Vivienda y Comunidades Sustentables

ISSN: 2594-0198
Universidad de Guadalajara

Urías Borbón, Diana Susana; Ochoa De La Torre, José Manuel

Huertos urbanos como estrategia de resiliencia urbana en países en desarrollo
Vivienda y Comunidades Sustentables, núm. 8, 2020, Julio-Diciembre, pp. 81-102
Universidad de Guadalajara

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 Huertos urbanos como estrategia de resiliencia
urbana en países en desarrollo

Urban agriculture as a strategy for urban resilience

in developing countries

DOI: [Link]

DIANA SUSANA URÍAS BORBÓN

[Link]@[Link]

JOSÉ MANUEL OCHOA DE LA TORRE

[Link] / jmochoa@[Link]

Universidad de Sonora, México

Recepción: 29 de enero de 2020. Aceptación: 30 de junio de 2020

RESUMEN de agua. En algunas ciudades los cultivos pueden

representar ahorros familiares importantes y me-
Los huertos urbanos a través de la historia y de jorar la calidad alimentaria. Además, su utiliza-
numerosas experiencias recientes han sido utili- ción como estrategia de generación de empleo y
zados para aminorar el impacto de crisis econó- disminución de inseguridad ejemplifica que los
micas, naturales e incluso sociales, en las ciuda- huertos urbanos son una estrategia eficaz y eco-
des, especialmente aquellas ubicadas en países nómica que contribuye a la resiliencia urbana en
en desarrollo. aspectos económicos, sociales y ambientales de
El presente artículo analiza diversos ejemplos las ciudades actuales.
de huertos urbanos implementados como estra- Palabras clave: huertos urbanos, resiliencia,
tegia para incrementar la resiliencia en ciudades sustentabilidad urbana, países en desarrollo
de África, Asia y América Latina, cada una con
diferentes contextos económicos, sociales y cli-
máticos con el objetivo de identificar prácticas ABSTRACT
que puedan ser replicables en contextos similares.
Desde la resiliencia económica (subsistir a Throughout history and numerous recent expe-
momentos de crisis o guerras), social (integra- riences, urban gardens have been used to miti-
ción de sectores vulnerables de la población) y gate the impact of economic, environmental and
ambiental (enfrentar fenómenos naturales), los even social crises in cities, especially those loca-
huertos urbanos han demostrado ser una estra- ted in developing countries.
tegia viable para resolver estos aspectos. Al im- This paper analyses various examples of ur-
plantarse en zonas no edificables por riesgo de ban orchard-gardens implemented as a strategy
inundación, como en las orillas de los ríos, fun- to increase resilience in cities from Africa, Asia
cionan como barrera natural y zona de absorción and Latin America, each with different econo-

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[Link]
Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

mic, social and climatic contexts, with the aim Con las anteriores proyecciones se vienen
of identifying practices that can be replicated in retos que no deben tomarse a la ligera. Uno de
similar contexts. ellos es la seguridad alimentaria y nutricional.
From economic resilience (surviving moments Con estos datos, se prevé que la producción de
of crisis and/or war), social resilience (integra- alimentos deberá incrementarse entre el 70% y
tion of vulnerable sectors of the population) and el 100%; asimismo, la disponibilidad de agua que
environmental resilience (coping with natural este aumento exige, sumada a la actual situación
phenomena), urban orchard-gardens have proved de muchos países donde la deficiencia de este re-
to be a viable strategy for resolving these issues. curso está llegando a niveles alarmantes, genera
As they are implemented in areas that cannot oportunidades para que su uso sea más eficiente
be built on due to flood risk, such as riverbanks, (Gragg, 2018).
they function as a natural barrier and water ab- Vivir en entornos urbanos también tiene con-
sorption area. In some cities, the crops can re- secuencias. McMichael (2000) señala varias vías
present important family savings and improve a través de las cuales el ambiente urbano afecta
food quality. Furthermore, their use as a strategy a la salud humana; algunas de ellas son el au-
for generating employment and reducing insecu- mento en enfermedades respiratorias, como el
rity, exemplifies that urban orchard-gardens are asma, debido a altos índices de contaminación
an effective and economic strategy, contributing en el aire, exposición a sustancias tóxicas, como
to the economic, social and environmental resi- el plomo, provenientes de emisiones industriales,
lience of today’s cities. pinturas domésticas y anteriormente en combus-
Keywords: urban agriculture, resilience, ur- tibles (utilizado como aditivo en la gasolina du-
ban sustainability, developing countries rante décadas), así como el fenómeno de la “isla
de calor urbana”, que provoca la intensificación
de las ondas de calor. De acuerdo con el Instituto
INTRODUCCIÓN Nacional de Estadística, Geografía e Informáti-
ca (INEGI) en las ciudades de México, según los
De acuerdo con datos del Banco Mundial (2018), últimos datos disponibles hasta 2018, la primera
la población que vive en entornos urbanos es de causa de muerte de hombres y mujeres de uno
algo más de 3,500 millones de personas; es decir, a catorce años son los accidentes de tráfico de
un 55% de la población mundial, cifra que se ele- vehículos de motor, y se mantiene como la se-
va al 77% de la población si hablamos de países gunda causa en el rango de edad de quince a 34
occidentales. La Organización de las Naciones años. (INEGI, 2018).
Unidas (ONU) prevé que para 2050 el porcentaje El crecimiento de las ciudades está ligado
total mundial llegará al 66% (ONU, 2014). igualmente a la migración de la población rural
Siguiendo con la proyección, para el año 2100 a los centros urbanos en busca de mejores opor-
se espera que la población mundial llegue a 11.2 tunidades laborales, servicios de salud y educa-
billones de habitantes, lo que implicará una enor- ción, entre otros. Sin embargo, este crecimiento
me demanda de recursos; en las regiones en de- también ha aumentado el número de personas en
sarrollo y economías emergentes, como el caso condiciones de pobreza dentro de las ciudades.
del África subsahariana, Asia y América Latina, Se estima que alrededor de un 25% de la pobla-
esta tendencia será más evidente al formar parte ción urbana de los países en desarrollo vive en
crucial en este crecimiento, ya que se estima que condiciones de pobreza, y este número va en au-
su población se expanda de manera más rápida mento (Zezza y Tasciotti, 2010). En regiones par-
que el resto de las regiones (Aloysius, 2015; Gragg ticulares, este número es mayor; por ejemplo, se-
et al., 2018; ONU, 2018). gún la Organización de las Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura (FAO), el 43%

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de los habitantes de zonas urbanas en la región impacto en la soberanía alimentaria, generación

de África subsahariana sobrevive con un ingreso de empleo e ingresos, protección de bienes na-
aproximado de un dólar americano (USD) diario, turales, reducción de la vulnerabilidad del sector
y si se sube la línea de ingreso máximo aproxima- agrario y el reconocimiento de los derechos de
do a $2 USD, el porcentaje aumenta al 70%.(FAO, los agricultores (Mateus, 2016).
2012) En México, según datos del Banco Mundial
(2018), alrededor del 80% de la población del país Desde entonces, la agricultura urbana se ha man-
vive en zonas urbanas, de la cual un promedio del tenido en el interés internacional y con mucho
37.6% se encuentra en condiciones de pobreza involucramiento por parte de la ONU, específica-
(CONEVAL, 2019), lo que representa el 71.79% del mente a través de la FAO.
total de las personas en pobreza del país viviendo En el año 2015, la ONU adoptó la Agenda 2030
en zonas urbanas. Unido a los anteriores datos, para el Desarrollo Sostenible y estableció die-
debe tomarse en cuenta que vivir en una ciudad cisiete objetivos en el marco de la Cumbre de
es más costoso que vivir en una zona rural. Desarrollo Sostenible, a la cual asistieron más
Dado lo anterior, cada vez más habitantes de de 150 países. Estos objetivos buscan promover
las ciudades buscan alternativas que les permitan la prosperidad, a medida de proteger al planeta,
mejorar su calidad de vida; por no tener acceso y plantea como prioridad la erradicación de la
regular a alimentos como consecuencia de eco- pobreza como principal objetivo, ya que consi-
nomías informales e ingresos inestables, según dera esa eliminación una condición indispensa-
Degenhart (2016), una de estas alternativas son ble para lograr el desarrollo sostenible, con el fin
los huertos urbanos. Según la FAO (2020), la agri- último de “mejorar los niveles de vida básicos,
cultura urbana tiene entre sus principales objeti- fomentando el desarrollo social equitativo e in-
vos promover el desarrollo sostenible, así como clusivo y promoviendo la ordenación integrada
mejorar la nutrición y la seguridad alimentaria en y sostenible de los recursos naturales y los eco-
zonas urbanas y periurbanas; por lo anterior, esa sistemas” (ONU, 2019).
debiera ser hoy en día una de las prioridades en Los objetivos de desarrollo sostenible que
la agenda de las ciudades actuales, previendo su impactan el tema de los huertos urbanos son 2:
crecimiento y los retos que ello acarrea. Hambre Cero (al buscar seguridad alimentaria
A pesar de que la historia que vincula el sur- de las zonas urbanas y periurbanas), 3: Salud y
gimiento de las ciudades con la agricultura, de Bienestar (mejorar la nutrición y la calidad de
acuerdo con Mougeot (2006) la ONU comenzó a los alimentos consumidos), 10: Reducción de las
interesarse recientemente en el tema de la agri- Desigualdades, 12: Producción y Consumo Res-
cultura urbana (a inicios de 1980), coincidiendo ponsables, y más directamente el objetivo 11: Ciu-
con la información que arrojó una encuesta rea- dades y Comunidades Sostenibles, así como los
lizada en Uganda por el UNICEF y la organización huertos urbanos también promueven el uso de
Save the Children, que indicaba que los huertos producción sostenible, sin la utilización de agro-
urbanos generaban suficiente comida para sus ha- químicos, y en algunas ocasiones es completa-
bitantes y que no había necesidad de programas mente orgánica (FAO, 2015; Zaar, 2011; Hernández,
adicionales de alimentación. Posteriormente, en 2006). Bausch (2017) hace referencia a lo anterior
la última década del siglo anterior, se reitera la a través del trabajo de diversos autores, y señala
importancia de la agroecología en la Cumbre de que los huertos urbanos pueden ser instrumentos
la Tierra, llevada a cabo en Río de Janeiro en 1992, para alcanzar otros objetivos que no se relacio-
donde se menciona como una: nan directamente con la alimentación, tales como
la contribución a la adaptación al clima urbano, a
práctica fundamental para alcanzar el desarrollo la planeación del uso de suelo urbano y al manejo
sostenible y la protección del ambiente por su de residuos.

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Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

FIGURA 1
Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Fuente: ONU, 2019.

HUERTOS URBANOS: DEFINICIÓN Y USOS FIGURA 2

Definición de huertos urbanos según Smit, Ratta y
De acuerdo con Smit, Ratta y Nasr (1996), se Nasr (1996).
define como huerto urbano “el crecimiento de
plantas y árboles, así como ganado dentro o en
la franja de las ciudades (intraurbano o periur-
bano), incluyendo su cultivo, provisiones nece-
sarias, así como posibles actividades de venta de
sus productos y servicios”. Según Pearson, Pear-
son y Pearson (2010), a la anterior definición se
le puede agregar que en la mayoría de los casos
se utilizan métodos de producción intensiva, y
que usualmente no incluye plantas utilizadas en
el diseño de paisaje, sino cultivos hortícolas que
Fuente: Elaboración propia.
producen alimentos (vegetales y frutas) y flores.
Citan también a Mougeot (2008), al indicar que
Bausch (2017) recalca una similitud de la agricul-
la principal diferencia entre la agricultura urbana
tura urbana con respecto a la agricultura rural,
y la rural es su integración al sistema económico
y es el hecho de que ambas son útiles (o tienen
y ecológico. Zaar (2011) incluye en su definición
el potencial de serlo) para muchas otras funcio-
de los términos agricultura urbana y huertos ur-
nes además de la producción de alimentos. Asi-
banos que normalmente se realizan dentro de
mismo, señala que, en la literatura académica, la
las mismas propiedades (patios o terrazas de las
seguridad alimentaria doméstica es considerada
viviendas), o en terrenos vacíos, y “es practicada
la función central de la agricultura urbana, parti-
exclusivamente por personas que viven y traba-
cularmente en los países en desarrollo.
jan en las ciudades”.

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TABLA 1
Funciones de agricultura urbana y periurbana

Función de agricultura Definición Ejemplos y sinónimos

urbana - periurbana
Cultura y comunidad Tradiciones culturales y conocimiento Tradición, identidad, construcción de
inherente a la práctica de agricultura urbana comunidad, educación nutricional y de
y periurbana y a la preparación de alimentos. jardinería, recreación, espacio público.
Acceso a comida étnica poco común.
Servicios ecológicos Procesos medioambientales que las Retención de agua y tierra, biodiversidad,
actividades de agricultura urbana y diversidad genética, calidad del aire,
periurbana y los usos de tierra agrícola regulación del clima local, reducciones
soportan. de emisiones de CO2, espacio verde,
ciclo de nutrientes, manejo de residuos
orgánicos, manejo de riego, producción
de alimentos.
Economía Formas en que la agricultura urbana y Empleo, sustento, desarrollo de empresas,
periurbana contribuye al ingreso familiar, al economía local, desarrollo rural.
desarrollo económico de la ciudad y al de la
región.
Seguridad alimentaria Formas en que la agricultura urbana y Acceso a alimentos, autosuficiencia
periurbana reduce el hambre o mejora el de alimentos, soberanía alimentaria,
acceso de alimentos del hogar o comunidad alimentos producidos y distribuidos
y contribuye al desarrollo de la comunidad o localmente.
de la ciudad.
Salud Formas en que la agricultura urbana y Nutrición, mitigación de enfermedades
periurbana contribuye a la mejora de la salud relacionadas con la dieta, salud mental,
física y mental. terapia.
Producción primaria Producción de productos primarios: alimentos, Alimentos, fibras, producción ornamental,
fibras, madera, plantas de ornato a través disponibilidad de alimentos.
de las actividades de la agricultura urbana y
periurbana.
Fuente: Bausch, 2017.

Existen múltiples esquemas en los cuales los Otra observación hecha por el mismo autor es
huertos urbanos pueden desarrollarse. Puede que, de hecho, el huerto urbano a pequeña escala
variar la escala (macro o micro), pueden ser tiene beneficios como adaptarse a cualquier for-
individuales (privados) o comunitarios, y darse ma de terreno, ya que puede ser adecuado para
en lugares tan diversos como balcones o techos
espacios que no tengan potencial para otros usos.
de edificios, e incluir múltiples actividades
Aerts, Achten y Dewaelheyns(2016) incluyen
tales como apicultura, mercados y compostaje.
La productividad de las parcelas no tiene en su definición de huertos urbanos el factor de
relación con su área. Hough (2004) indica, a la variedad; es decir, pueden presentarse en di-
través de diversos análisis, que: versas actividades de cultivo, así como de luga-
res. Dan ejemplo de la variedad en otros factores
incluso una diminuta parcela de tierra en la como la propiedad de la tierra (puede ser priva-
ciudad, con una estación de crecimiento rela- da, prestada, arrendada o pertenecer al espacio
tivamente corta (de mayo a septiembre) puede público), la temporalidad (pueden ser temporales
producir una considerable ganancia neta en el o permanentes), el tamaño (pueden ser a peque-
producto, y aumenta el margen de autosuficien- ña o gran escala), la complejidad (desde simples
cia para las familias de bajos ingresos. contenedores y macetas hasta sistemas comple-
jos de cultivo y riego).

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Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

TABLA 2
Tipologías de huertos urbanos

Escala Tipología Manejo / Propiedad Descripción

Micro Techo verde Privada Utilización de contenedores, macetas, camas de cultivo, o
sistemas hidropónicos en el techo de un edificio
Jardín / patio Privada Terreno parcial o totalmente cultivado por una familia,
privado normalmente dentro de la parcela de la vivienda.
Alféizar Privada Cultivo de hortalizas o hierbas en contenedores colocados en el
alféizar en los balcones.
Contenedores Privada / Pública Contenedores, comúnmente plásticos o de geotextil, donde se
cultivan hortalizas.
Bordes de calle Pública Cultivos ubicados en zonas permeables en las banquetas o
bordes de calles.
Jardines de “pie Privada / Pública Cultivos intensivos en un espacio muy pequeño, normalmente
cuadrado” colocado en capas verticales en contenedores o camas de
cultivo.
Meso Huerto comunitario Privada Terreno cultivado de forma colectiva por un grupo definido de
personas.
Huertos por Privada Terreno subdividido en parcelas que son asignadas y cultivadas
asignación de de forma individual o familiar, usualmente ubicadas en la
parcelas periferia de la ciudad.
Parques urbanos Pública Cultivos ubicados en zonas definidas de parques públicos
Macro Huertos de escala Privada Zonas amplias normalmente en el entorno periurbano dedicadas
comercial a cultivos específicos, administradas por empresas
Viveros Privada Ubicados en el entorno periurbano dedicadas a criar especies de
árboles de uso urbano (frutales o de ornato), administradas por
empresas.
Invernaderos Privada Invernaderos de horticultura o floricultura, administrados por
empresas.
Fuentes: Elaboración propia a partir de Pearson, Pearson y Pearson, 2010, y Aerts, Achten y Dewaelheyns, 2016.

Además de la tipologías señaladas en la tabla 2, pueden implementarse huertos comunitarios

existen también las señaladas por otros autores, dentro de parques de la ciudad, donde se “ren-
como los huertos familiares o escolares, así como ten” las parcelas por personas que lo necesiten,
por su ubicación espacial, como los huertos de por lo que en ambos casos se realizan los cultivos
traspatio, en azoteas y verticales (Cano, 2015; de forma privada, pero siendo la ciudad la que
Desmond, Grieshop y Subramaniam, 2004; Na- administra y proporciona la tierra.
vas y Peña, 2012)
Los huertos también pueden administrarse
de forma pública o privada. Sin embargo, resulta HUERTOS URBANOS EN EL CONTEXTO
interesante la analogía que hace Hough (2004), DE PAÍSES EN DESARROLLO
quien señala que normalmente los ciudadanos
de ingresos altos a medios pueden producir sus Como anteriormente se señaló, en el último siglo
alimentos en huertos de escala doméstica debi- los huertos urbanos han experimentado un rena-
do a que tienen espacio en sus patios traseros o cimiento, al convertirse en una estrategia de resi-
frontales (dado que comúnmente viven en zonas liencia urbana en aspectos sociales (integración
residenciales de baja densidad), pero los barrios de grupos vulnerables, fenómeno de migración,
de nivel económico bajo suelen estar en zonas seguridad alimentaria, interacciones sociales),
de alta densidad, lo cual impide este tipo de agri- medioambientales (calidad del aire dentro de la
cultura para quienes más lo necesitan. Para ello mancha urbana, reciclaje, manejo del agua y re-
siduos) y económicos (desigualdad económica,

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 Huertos urbanos como estrategia de resiliencia urbana en países en desarrollo

crisis, desempleo), dependiendo del lugar donde de los huertos urbanos, la pobreza ha fomentado
sea aplicada. también formas distintas de abordar la produc-
Según la FAO (2005), a lo largo de su evolución ción de alimentos y reciclaje de desechos. Hough
histórica, los huertos urbanos y domésticos ayu- (2004) señala varios ejemplos:
dan a las comunidades “a enfrentar los problemas · Indonesia practica la acuacultura urbana, en
interrelacionados de seguridad alimentaria, nu- la cual los estanques de peces permiten que
trición, salud y seguridad económica”. Algunos la producción de pescado y arroz se integre
de los efectos positivos que la organización re- con el tratamiento y la absorción de los de-
laciona son: sechos animales y humanos. En Jakarta, el
compostaje de desperdicios orgánicos por
• la generación de ingresos monetarios y de parte de colectivos ciudadanos de bajos re-
trabajo, debido a producción de los cultivos cursos servía para venta y para ser utilizada
fuera de estación y puede constituir una ac- en agricultura urbana intensiva.
tividad tan rentable como la agricultura de · En Calcuta, India, las aguas residuales nutren
pleno campo sin necesidad de alejarse; los estanques de peces y los campos de arroz,
• el mejoramiento de la seguridad alimentaria; y las huertas se localizan en los montones
• el aumento de la calidad alimentaria gracias de basura creados por la ciudad en los años
a la mayor diversidad de la ingesta; sesenta, y utilizan la composta natural gene-
• la disminución del riesgo debido a la mayor rada por ella.
diversidad productiva; · En otras ciudades de la India, personas po-
• el mejoramiento del medio ambiente como bres complementan sus ingresos y consiguen
consecuencia del reciclado de los desechos, combustible a través de la recolección de ex-
la protección del suelo contra la erosión y crementos de animales, para hacer biodiges-
la protección de la biodiversidad local (FAO, tores.
2005).
En el caso de México, existen diferentes iniciati-
La geografía puede ser un factor de influencia en vas impulsadas por instancias gubernamentales
los usos de los huertos urbanos. Mougeot (2006) y la ciudadanía. Un ejemplo es el programa de
hace una observación respecto de la diferencia Centros Ciudadanos para la Sustentabilidad de la
entre las ciudades del hemisferio norte con res- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-
pecto a las del sur (que considera que son las rales (SEMARNAT), que busca generar “conciencia
que más deberían impulsar este tipo de inicia- ecológica y social” con una visión de resiliencia
tivas, por su aún más acelerado crecimiento de socioambiental en zonas urbanas, a través de la
los entornos urbanos y por su economía menos adaptación de espacios infrautilizados (camello-
desarrollada). Señala que, si bien en las ciudades nes, terrenos baldíos, azoteas), con el objetivo de
del hemisferio norte históricamente han recurri- producir alimentos, impulsar la biodiversidad y
do a los huertos urbanos para aliviar la crisis de fomentar cultura y educación ambiental (SEMAR-
alimentos en momentos de gravedad económica, NAT, 2019).
como guerras, actualmente sus usos están en su En el país existen también ciudades donde el
mayoría relacionados con terapia y recreación, manejo de los huertos urbanos está legislado, con
educación, desarrollo de comunidades, conser- el objetivo de promover su práctica; tal es el caso
vación y reciclaje, y diversificación del uso de de la Ciudad de México, donde existe la Ley de
suelo abierto. Huertos Urbanos en la Ciudad de México (2017),
Por otro lado, otros autores hablan acerca de donde se otorga a todos los habitantes de la ciu-
cómo en países en desarrollo, si bien no hay tan- dad el derecho a contar con un huerto urbano.
tas políticas públicas que impulsen el desarrollo Otros artículos de la ley especifican que se les

Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020/ VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES 87

Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

brindará asesoría técnica a quienes lo requieran, car, Malawi, Nigeria, Bangladesh, Indonesia, Ne-
apoyos gubernamentales o incentivos fiscales pal, Pakistán, Vietnam, Albania, Bulgaria, Ecua-
para su implementación a los interesados, así dor, Guatemala, Nicaragua y Panamá) donde, si
como a personas físicas o morales que brinden bien identificaron que la agricultura urbana no
trabajo a través de ellos a sectores vulnerables. es la principal actividad económica, su prácti-
Se establecen igualmente los lineamientos para ca sí impacta positivamente el ingreso familiar
la implementación de huertos urbanos privados (enfatizan los países de África analizados donde
y públicos. representa un ingreso considerable), y concluye-
En el tema de seguridad alimentaria dentro del ron que existe una clara correlación en dos ter-
contexto de países en desarrollo, se estima que cios de los países analizados entre la variedad en
en los hogares con nivel de pobreza se destina la dieta, los nutrientes, las calorías consumidas
entre el 60% y 80% de los ingresos a la compra (siendo frutas y verduras el grupo alimenticio
de alimentos (Degenhart, 2016), por lo cual los que más contribuía a lo anterior) y las prácticas
huertos urbanos se convierten en una estrategia de agricultura urbana, lo que mejoraría la calidad
necesaria adoptada por las familias de los sec- alimentaria.
tores más vulnerables de la población urbana. En la Ciudad de México, de acuerdo con la FAO
Tasciotti y Wagner (2015) indican que alrededor (2015), en el año 2012 la cosecha de los huertos ur-
del 40% de la población urbana de África tiene banos que se encuentran dentro de su perímetro
alguna práctica de agricultura urbana, así como (aproximadamente 22,800 hectáreas) tuvo un va-
el 50% en países de América Latina y de Asia. lor aproximado de más de cien millones de USD,
Degenhart (2016) señala que estudios han de- y genera alrededor de 15,000 toneladas de horta-
terminado la relación directa entre las lizas al año que se utilizan para autoconsumo y
venta local, así como otras producciones a mayor
prácticas de agricultura urbana especialmente escala se comercializan en mercados regionales
en épocas de inestabilidad política y económica. y urbanos. Antiguos sistemas productivos, como
De ahí que esta actividad sea considerada una es- las chinampas, aún se utilizan por algunos pro-
trategia de supervivencia inducida por crisis en ductores, y la innovación y la evolución de este
épocas de disturbios sociales y de inestabilidad sistema tradicional han favorecido que los culti-
económica y política. vos se mantengan en la zona. Aun así, se estima
que alrededor del 80% de los alimentos consumi-
La tipología más frecuente de agricultura urbana dos por los habitantes de la ciudad proceden de
dentro de los países en desarrollo es la huerta importación o de otros lugares del país.
familiar (combinando producción para sustento Cabe resaltar también que, dentro de todos los
de la familia y venta para mejorar el ingreso). aspectos positivos anteriormente mencionados
Dentro del mismo contexto, es interesante reco- de los huertos urbanos, hay situaciones que ge-
nocer que no solamente las personas en condi- neran problemáticas. Un ejemplo es el manejo
ción de pobreza practican la agricultura urbana. inadecuado de desechos, de aguas residuales y
Aunque la mayoría de los agricultores urbanos abono, que pueden provocar problemáticas de
y periurbanos pertenecen a este estrato econó- salubridad (Aloysius, 2015).
mico, personas de clase media y emprendedo-
res en búsqueda de una inversión para su capital
en formas de cultivo más intensivas también se HUERTOS URBANOS Y RESILIENCIA
observan dentro de los practicantes (De Zeeuw,
Veenhuizen y Dubbeling, 2011; Aloysius, 2015). En los últimos años, el concepto de ciudades resi-
Zezza y Tasciotti (2010) realizaron un estudio lientes se ha mencionado cada vez más, en parte
en quince países en desarrollo (Ghana, Madagas- debido a los desastres naturales que enfrentan

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 Huertos urbanos como estrategia de resiliencia urbana en países en desarrollo

las ciudades a consecuencia del cambio climá- demos analizarla desde tres perspectivas: social,
tico. González y Veliz (2016) definen el énfasis económica y medioambiental.
de este concepto en la “necesaria mitigación,
adaptación y reversión del cambio climático”, e FIGURA 4

indican que es antónimo de vulnerabilidad. La Componentes de la sustentabilidad.

oficina de Estrategia Internacional para la Reduc-
ción de Desastres de las Naciones Unidas (UNIS-
DR, 2009) define resiliencia como la “capacidad Medioambiente
de un sistema, comunidad o sociedad expuesta Sustentabilidad
a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse
y recuperarse de sus efectos de manera oportu-
na y eficaz, lo que incluye la preservación y la
restauración de sus estructuras y funciones bá-
sicas”. Zuñiga (2018), además, hace hincapié en Economía Sociedad
las interdependencias que la resiliencia produce
entre el ser humano y su medio físico con el fin
de generar estabilidad y coherencia del espacio
urbano y de sus recursos. Una ciudad resiliente,
Fuente: Portney, 2015.
por lo tanto, debería ser capaz de responder e
implementar diversas estrategias que mitiguen y
Nacif (2016) describe que, al igual que el concep-
restauren de forma rápida, eficaz y eficiente las
to de sustentabilidad por sí mismo, el desarrollo
actividades económicas, sociales e instituciona-
urbano sustentable se basa en tres pilares que lo
les en un entorno físico seguro y estable.
fundamentan conceptualmente:
FIGURA 3
Definición de resiliencia de acuerdo con la UNISDR la protección ambiental —equilibrio medioam-
(2009) biental para la conservación del sistema pro-
ductivo territorial—, desarrollo económico —
eficiencia en la asignación de recursos, para la
competitividad territorial— y el progreso social
—equidad en la distribución de servicios, in-
fraestructuras y empleo, para la cohesión social.

Por lo tanto, podríamos decir que el grado de de-

sarrollo sustentable de una comunidad, coadyuva
con su capacidad de resiliencia ante los desastres
producidos por el cambio climático y otras ame-
nazas de tipo social y económico.
Los huertos urbanos se consideran como una
estrategia que puede contribuir en la construc-
ción de comunidades sustentables, ligar la vida
humana con la naturaleza y generar entornos de
usos mixtos. También pueden adoptarse como
Fuente: Elaboración propia. una estrategia de resiliencia, haciendo énfasis
en los países en desarrollo como una táctica de
Si observamos el concepto de resiliencia bajo el subsistencia en momentos de crisis o guerras, al
esquema de la definición de sustentabilidad, po- brindar un apoyo a la economía de personas en

Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020/ VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES 89

Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

situación de vulnerabilidad económica, en algu- Los liberty and victory gardens aparecen en la
nos casos funcionar como barreras naturales en Primera Guerra Mundial, tanto en Estados Uni-
zonas no edificables, así como para la generación dos como en Europa (Fernández, 2012). Durante
de tejido social. la Segunda Guerra Mundial estos huertos crecen
A continuación, se presentan casos donde los en número, y fueron utilizados como forma de
huertos urbanos han sido utilizados como estra- propaganda política, ya que gran parte de los ali-
tegia para el desarrollo de la resiliencia de las mentos estaban racionados, debido a que lo que
comunidades urbanas, ante amenazas y retos se producían en el país era enviado a las tropas,
ambientales, económicos y sociales. y el producir tus propios alimentos era la forma
de apoyar (uno de sus eslóganes era Dig for Vic-
tory —“cavar para la victoria”). Gracias a estos
RESILIENCIA SOCIAL estímulos, los huertos dentro de la forma de vida
urbana comienzan a tomar relevancia.
Tal como muestra la historia y han demostrado Volviendo a épocas actuales, la migración de
numerosos experimentos y estudios recientes áreas rurales a entornos urbanos sigue siendo un
hechos en ciudades de países en desarrollo, los fenómeno. Hough (2004) indica que la agricul-
huertos urbanos son utilizados como estrategia tura moderna ha provocado que una gran parte
durante épocas de crisis para supervivencia, de la población de áreas rurales se traslade a las
generación de aprendizaje, mejora de la seguri- ciudades, debido a que no pueden competir con
dad; unido a lo anterior, actualmente se utilizan esta industria que cada vez está más mecaniza-
también como terapia ocupacional para apoyar da y necesita menos gente. Como herencia del
la adaptación y la reinserción social de grupos colonialismo, muchos campesinos han quedado
socialmente vulnerables (Mougeout, 2006; Oli- sin tierras para labrar y, por ende, sumidos en la
vier y Heinecken, 2017; Del Viso, Fernández Ca- pobreza (ejemplifica con países como El Salvador
sadevante y Morán, 2017). o Zimbabwe, donde el mayor porcentaje de la tie-
A diferencia de la primera mitad del siglo XIX, rra pertenece a menos del 2% de la población).
donde los huertos urbanos eran planteados con Indica igualmente que desde 1973 la economía
fines educativos, estéticos o recreativos, para fi- ha experimentado un descenso económico como
nales del XIX e inicios del XX el uso de los huer- consecuencia de la decadencia de la agricultu-
tos dentro del contexto urbano cambia y estos se ra. Los huertos urbanos, en ese aspecto, podrían
convierten en una necesidad, en una alternativa funcionar como estrategia de adaptación de la
de subsistencia durante las guerras y crisis eco- gente que viene de ambientes rurales a la ciudad,
nómicas y políticas de la época (Morán y Aja, al funcionar como contacto social y un modo de
2011). supervivencia económica.
Los poor gardens y los relief gardens fueron la Otro ejemplo del aspecto social son los huer-
respuesta para las personas empobrecidas, y se tos escolares, una iniciativa que en los últimos
desarrollaron en terrenos baldíos en los centros años se ha implementado en muchas comunida-
de las ciudades (algunos también en la periferia). des de países en desarrollo, con objetivos didác-
Fueron fomentados por asociaciones benéficas, ticos (aprender haciendo), pero también como
por la iglesia, por humanistas e higienistas, y bá- una manera de formar una conciencia ecológica
sicamente su función era producir alimento en y ambiental (Rodríguez, Tello y Aguilar, 2012).
apoyo a los trabajadores. En este sentido, estaba
prohibido comercializar la producción (era para
autoconsumo), y existían controles en cuanto a
las rotaciones de cultivos y tamaño (Morán y Aja,
2011; Hermi, 2011).

90 VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES / Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020

 Huertos urbanos como estrategia de resiliencia urbana en países en desarrollo

FIGURA 5 cierto tipo de alimentos que son ricos en micro-

Huerto escolar en la escuela Tangareal en Colombia. nutrientes, como vegetales y alimentos de hoja
verde frescos. En este caso particular, los padres
han declarado que los niños que comen regular-
mente vegetales frescos de estos huertos tienen
un mejor rendimiento escolar. También los huer-
tos urbanos pueden aprovecharse para cultivar
alimentos de alto valor nutricional y económico,
tales como tomates, frijoles, cebollas y lechugas,
cuyos beneficios en relación con el tiempo que se
les invierte son altos en contraste con otro tipo
de hortalizas (como por ejemplo papa o calaba-
zas) que son más económicas y abundantes en
las tiendas (Hough, 2004).
La inclusión de grupos marginales y social-
mente vulnerables, como personas con VIH o
sida, refugiados, mujeres, personas jubiladas o
de tercera edad, es uno de los principales bene-
ficios sociales de los huertos urbanos. Al cultivar
sus propios alimentos y tener una oportunidad
Fuente: Global Humanitaria, 2015.
de proveer un ingreso a sus familias, se desarro-
lla autocontrol, manejo de recursos, autoestima
La educación no es exclusiva de las aulas esco-
e incluso habilidades de emprendimiento (De
lares, también es un beneficio de los huertos co-
Zeeuw, Veenhuizen y Dubbeling, 2011).
munitarios. Un caso mencionado por Reynolds
En Quito, Ecuador, los huertos urbanos han
y Cohen (2016) describe que por generaciones la
funcionado también como una estrategia para in-
implementación de huertos urbanos ha provoca-
tegrar a las mujeres al trabajo. El proyecto Agri-
do que vecinos se organicen para limpiar predios
cultura Urbana Participativa (AGRUPAR) comenzó
vacantes dentro del entorno urbano; sin embargo,
como una iniciativa pública a modo de coope-
también se ha llevado a cabo la práctica llamada
rativa, para capacitar, apoyar a comercializar y
“fito remediación”, que consiste en cultivar plan-
brindar asistencia técnica a los interesados. Ac-
tas como estrategia para remover la toxicidad del
tualmente cuenta con más de 1,300 huertos que
suelo, y como consecuencia la población joven ha
han generado impactos en la calidad de la nutri-
aprendido acerca de sistemas ecológicos, alimen-
ción, el fomento de agrobiodiversidad, el manejo
tación saludable e incluso habilidades relacio-
y el reciclaje de residuos orgánicos para generar
nadas con el liderazgo, al trabajar dentro de los
composta, y la disminución de la escorrentía, en-
huertos. Hough (2004) señala otros aprendizajes
tre otros beneficios (Cuvi, 2015).
que se dan dentro del contexto de los huertos ur-
Otro caso en América es el de Brasil. A través
banos, en temas tan variados como la producción
de programa social “Hambre Cero” se busca for-
de energía, producción de alimentos, manejo de
talecer la resiliencia de las ciudades brasileñas.
residuos, prácticas agrícolas, técnicas de jardine-
El programa impulsa el desarrollo de los huertos
ría de mercado y otros asuntos rurales y urbanos.
urbanos a través del gobierno federal, y preten-
Los efectos en la salud también son notorios.
de reducir la pobreza y mejorar la seguridad ali-
Mougeot (2006) ejemplifica con los bidonvilles
mentaria a través de la inclusión de las personas
(chabolas) de Haití, como un caso donde se
de este estrato económico en el programa (De
evidencia que los huertos urbanos son críticos
Zeeuw, Veenhuizen y Dubbeling, 2011).
para proveer a las familias de estas comunidades

Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020/ VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES 91

Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

En el mismo país, en el área urbana de Juiz sensación de dignidad y pertenencia en sus nue-
de Fora, se implementó el programa “PlantAção” vos lugares de residencia (Tomkins et al., 2019).
iniciado en 2007, que tenía como objetivo la reso- De Zeeuw, Veenhuizen y Dubbeling (2011) tam-
cialización y la reinserción de ciudadanos sin ho- bién exponen el caso de campamentos de refu-
gar en la sociedad. El programa, a diferencia de giados durante la guerra civil de Sierra Leona,
“Hambre Cero”, es administrado por la munici- donde los habitantes de Freetown experimen-
palidad, brinda educación y formación, y otorga taron la importancia de los huertos urbanos al
oportunidades para tener acceso a un empleo. asegurar que sin la práctica de la agricultura ur-
Participan agrónomos, educadores sociales, tra- bana durante esa década hubieran muerto por
bajadores sociales y psicólogos en la atención a hambre, y recalcan su lugar como una estrategia
los inscritos. Los productos cosechados se ven- para recobrar dignidad y aumentar la sensación
den y el dinero recaudado va a un fondo que se de esperanza y autoconfianza, a la par de reducir
divide entre los participantes cuando se gradúan costos operacionales para las agencias de ayuda
del programa, durante el cual reciben una beca humanitaria.
mensual de $74 USD. El programa ha tenido bue- Bundy (2018) hace referencia a múltiples estu-
nos resultados. Por ejemplo, todos los participan- dios que demuestran las relaciones que hay entre
tes de la primera generación ganaron autoestima, la agricultura urbana y el desarrollo del capital
la mayoría dejó sus adicciones, encontraron una social, la reciprocidad y la eficacia colectiva en
vivienda con recursos propios, algunos incluso las comunidades, y cita la definición de Putnam
consiguieron trabajo regular, y se repitió el mis- sobre capital social: “la red de relaciones, recur-
mo resultado el año siguiente, lo que demuestra sos e inversión que los individuos depositan a
que la agricultura urbana puede proveer más be- una comunidad”. El mismo autor dice que el ca-
neficios que solamente la seguridad alimentaria. pital social “crea una base para que ocurran otros
El programa no pudo continuar posteriormente procesos sociales positivos, como la eficacia co-
debido a falta de fondos del gobierno local y el lectiva, y la reciprocidad”.
poco interés de invertir en personas sin hogar
(Lanzarotti, Ferreira y dos Santos, 2009). Un pro- FIGURA 6
grama muy similar ha sido implementado en Ciu- Huerto urbano en Ciudad de México
dad del Cabo, Sudáfrica, con resultados positivos
(Philander y Karriem, 2016).
Un caso reciente donde se aplicó la agricul-
tura urbana como estrategia de integración so-
cial fue en los campos de refugiados sirios en
Iraq. Además de beneficios materiales evidentes,
como la posibilidad de producir alimentos para
autoabastecimiento y comercialización, se ob-
servaron otros tales como nutrición, recreación,
relajación, mejoras ambientales como regulación
del microclima y biodiversidad, y también de cul-
tura, como apropiación del espacio y prácticas
culturales. La preservación de la memoria y el Fuente: Linares, 2012.
conocimiento, la generación de interacciones
sensoriales, y la sensación de hogar al poder te- Podemos observar a través de los anteriores
ner espacios más agradables, se consideran esen- ejemplos que los huertos urbanos, como inicia-
ciales en la recuperación del trauma dentro de tiva ciudadana o gubernamental, además de brin-
comunidades de refugiados, por brindarles una dar la capacidad de seguridad alimentaria que
muchas ciudades de países en desarrollo necesi-

92 VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES / Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020

 Huertos urbanos como estrategia de resiliencia urbana en países en desarrollo

tan por el panorama de crecimiento, enriquecen suelo y puede funcionar como una barrera para
la experiencia de una comunidad al promover mitigar los efectos de deslaves e inundaciones
educación y autosuficiencia, estimular la inno- por lluvias. De acuerdo con el Fondo de Pobla-
vación y el emprendimiento, generar empleos, ción de las Naciones Unidas (2007), lo anterior
integrar personas vulnerables a sus comunidades afecta principalmente a personas que viven en
y, por ende, mejorar la seguridad, ya que estas ac- situaciones precarias, que ubican sus viviendas
ciones tienen el potencial de reducir los índices en áreas como laderas, zonas costeras bajas y con
de violencia y criminalidad. pocos o nulos sistemas de drenaje. Deleestra y
Girardet (1990) citan el caso de Dar es Salaam
en Tanzania, donde las áreas en la orilla de los
RESILIENCIA AMBIENTAL ríos no son edificables debido a las inundaciones
en la época de lluvias. Sin embargo, por ser te-
Muchos estudios han analizado los efectos de rrenos fértiles y muy apropiados para la agricul-
la vegetación dentro de las zonas urbanas. Los tura, es viable colocar huertos en estas áreas, ya
huertos urbanos aumentan las zonas verdes, que se convierten en barreras naturales y zonas
muchas veces en sectores diversos, debido a su de amortiguamiento. En otras ciudades, como
gran flexibilidad. Es bien sabido de los benefi- Amman, Jordania (De Zeeuw, Veenhuizen y Du-
cios, especialmente para las ciudades de clima bbeling, 2011), Calcuta, India (Choudhury, 2019),
cálido-seco, de contar con vegetación para me- Rosario, Argentina y Montevideo, Uruguay (Du-
jorar el clima urbano, reduciendo la isla de calor belling et al., 2009), los huertos urbanos han sido
y generando sombras y microclimas. implementados exitosamente en zonas propen-
Igualmente, la vegetación provee numerosas sas de inundación y aluviones, y además se han
funciones ecológicas, incluyendo la captura, la convertido en áreas de recreación y conservación
producción, el reciclaje y el almacenamiento de de la naturaleza.
la energía y los materiales, a la vez de mejorar la Se han realizado también diversos estudios e
condición de vida de los ambientes urbanos me- implementaciones donde se puede observar el
diante la calidad del agua y del aire, a través de impacto de los huertos urbanos en las comuni-
la aceptación y la absorción de ambas, y su pos- dades en cuanto a producción de alimentos (en
terior evapotranspiración neutralizando la mayo- su mayoría benéficos), y que incluyen diseños y
ría de sus contaminantes y patógenos (American tecnologías de vanguardia, sistemas de produc-
Planning Association, 2018). ción sustentable y características amigables con el
Los huertos urbanos pueden ayudar a consi- ambiente. Si se establece una comparación entre
derar la ciudad desde una perspectiva sistémica, los cultivos de pequeña escala (menos intensivos,
que atienda los ciclos del metabolismo urbano, con actividades mixtas) y la agricultura industria-
el contexto territorial y los procesos culturales lizada (gran escala, menos variedad de cultivos, in-
e identitarios de las sociedades que las habitan, tensiva), existen beneficios en términos económi-
como modelo de una regeneración urbana eco- cos en esta última (mayor cantidad de alimento a
lógica efectiva (Villace et al., 2014). menor costo, menos trabajo pesado). Sin embargo,
Malas prácticas agrícolas, gestión incorrecta esta también trae consigo “costos considerables
del agua y mal manejo de residuos pueden ser en términos medioambientales y sociales para el
efectos negativos de su implantación. Sin embar- campo y la ciudad” (Hough, 2004).
go, muchos autores coinciden en que son aspec- De acuerdo con Deleestra y Girardet (1990), el
tos secundarios y que son mucho mayores sus concepto de huella ecológica urbana puede ser-
beneficios. vir para ilustrar cómo las ciudades impactan las
Degenhart (2016) indica que uno de ellos es áreas rurales y naturales circundantes. Se endien-
que la agricultura urbana previene el sellado del te como huella ecológica la cantidad de superfi-

Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020/ VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES 93

Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

cie y agua necesarias para producir los insumos Verde”, donde alrededor de 60,000 m2 de jardines
(energía, materiales, alimentos) de una ciudad, verticales instalados a lo largo de más de 1,000
así como el espacio necesario para absorber sus columnas de concreto en 27 km2 funcionan como
desechos. La producción de alimentos es un com- filtros de aire, además de reducir las islas de calor.
ponente vital para calcular dicha huella. Con el Otros beneficios que ha generado el proyecto es
panorama actual del crecimiento de las ciudades la reducción del ruido, la creación de ambientes y
en países en desarrollo a escala mundial, es im- paisajes más agradables (lo que reduce el estrés y
portante considerar la producción de alimentos mejora la sensación de bienestar) y la generación
dentro de la propia mancha urbana para reducir de empleo; por ejemplo, los hombres y mujeres
el impacto de esta huella; existe mucho potencial en centros de readaptación social que producen
a pesar de la densidad que pueda existir dentro los sustratos textiles (utilizados para sustituir a
de estas. la tierra) compuestos al 100% por botellas PET
Existen casos donde la agricultura urbana ha recicladas. El sistema utilizado para riego es au-
funcionado como estrategia para recuperar la tomatizado para aumentar su eficiencia (Gragg,
biodiversidad nativa y el paisaje. En Quito, Ecua- 2018; Chávez, 2019).
dor, desde la década de 1990 se ha trabajado en la En la gestión de los huertos urbanos, un par de
recuperación de parques dentro de la ciudad, en temas importantes son la disponibilidad de tierra
algunos casos a través del manejo de plantacio- y la gestión del agua, así como la participación del
nes de eucaliptos que han dado paso a la floresta gobierno y las organizaciones no gubernamenta-
andina nativa, sustituyendo los jardines y alame- les (ONG) que pueden ser un factor fundamental
das europeos instaurados durante la colonia por en las ciudades de países en desarrollo, por ser
biodiversidad nativa, que, por ende, genera una los terrenos urbanos más caros y poco accesibles
mayor resiliencia (Cuvi, 2015). En el caso de los por temas de normatividad. El gobierno de Sri
cultivos, el cambio climático ha generado que las Lanka es uno de los que promueven activamen-
familias diversifiquen sus plantaciones y cultiven te los huertos domésticos y comunitarios; estos
productos andinos como la quinua, oca, apio o últimos en terrenos tanto municipales como pri-
chago, que además tienen un alto valor nutritivo, vados, como parte de una campaña nacional para
menores necesidades hídricas y mayor potencial motivar la producción local de alimentos. Otro
de protección de suelo, por ser cultivos endémi- caso es en Bulawayo, Zimbabwe, ciudad donde
cos (Anguelovski, 2009). Es también importante el 60% de los habitantes se encuentra por de-
recalcar la relación que existe entre la disminu- bajo del nivel de pobreza, y los huertos urbanos
ción de áreas verdes en los entornos urbanos y fueron reconocidos por el gobierno de la ciudad
la disminución de la biodiversidad urbana. Du- como estrategia para proveer alimentos a los po-
belling et al. (2009) señalan que: bres. Se adoptaron medidas y se adaptaron leyes
(eliminando restricciones) para los temas de pro-
el mantenimiento de la biodiversidad agrícola ducción agrícola en entornos urbanos y periurba-
urbana, y con ello la protección de una base más nos. Más de 450 ha de lotes baldíos ubicados en
amplia de diversidad genética animal y vegetal, la periferia de la ciudad fueron repartidos para su
son estrategias importantes para que tanto los uso como huertos urbanos de forma permanente
agricultores rurales como los urbanos puedan para uso de familias en desventaja económica. El
adaptarse a los cambios del clima. agua tratada utilizada para riego ha sido gestio-
nada a través de organizaciones no gubernamen-
Los jardines verticales pueden funcionar como tales como World Vision y universidades, entre
una alternativa dentro de megaciudades donde otros (De Zeeuw, Veenhuizen y Dubbeling, 2011).
no existe superficie horizontal disponible, como En zonas donde el agua escasea, la viabilidad
en el caso de la ciudad de México con la “Vía de los huertos urbanos pudiera verse comprome-

94 VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES / Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020

 Huertos urbanos como estrategia de resiliencia urbana en países en desarrollo

tida. Sin embargo, existen algunos casos, como el Contagem, Brasil. Para su abono se recogen los
de La Soukra, Túnez, una zona desértica, donde restos de un comedor comunal donde se atiende
se demuestra que con un correcto manejo del a 300 personas al día. Estos restos se transforman
recurso es posible. A través de la recolección y en composta que, a su vez, vuelve al comedor en
el mantenimiento de aguas residuales y de lluvia forma de alimento saludable, con lo que se crea
se han alimentado invernaderos que producen un ciclo de producción, reducción y optimización
diferentes hortalizas, tales como tomates, fresas, de recursos.
pimientos, lechugas, y plantas ornamentales.
Houman y Moez (2009) citan el caso y mencio-
nan que existe el potencial de recolectar 380 m3 RESILIENCIA ECONÓMICA
de agua de lluvia en las azoteas e invernaderos
(un total de 950 m2), lo que permitiría el riego de El aumento de la población en las ciudades de
500 m2 de cultivo. países en desarrollo trae consigo consecuencias
En las ciudades de Botswana, el acceso a un en el ámbito económico; por ejemplo, altas tasas
terreno no representa un problema para la prác- de desempleo, economía informal y falta de ser-
tica de la agricultura urbana, pero el agua es un vicios básicos para su población, especialmente
recurso muy escaso, por lo que en ciudades como en las zonas periurbanas.
Gabarone, Francistown y el Distrito Central ha Alrededor de 12% de la población mundial su-
aumentado la utilización de las aguas residuales fre de malnutrición extrema relacionada con la
para irrigación a través de plantas de tratamiento, pobreza o la imposibilidad de conseguir alimen-
aunque se recomienda igualmente la recolección to, según la Organización de las Naciones Unidas
de agua en las azoteas de las construcciones. En (Vasconcelos, 2014). Según Mougeot (2006), en
casos como este, la utilización de aguas residuales hogares de familias pobres de Latinoamérica y de
tratadas ha resultado un recurso muy efectivo para África hasta un 80% del ingreso familiar se gasta
el riego de los huertos urbanos y, de hacerse este en alimentos, aun cuando no existe una escasez
tratamiento de forma adecuada, puede proveer de de alimentos. De Zeeuw, Veenhuizen y Dubbeling
nutrientes tales como el nitrógeno y fósforo, que (2011) indican que el porcentaje de participación
normalmente serían obtenidos de forma artificial en agricultura urbana varía en dependencia del
para una producción agrícola (Aloysius, 2015). país, pero regularmente es sustancial; por ejem-
La reutilización y el aprovechamiento de re- plo, 13% en Accra, Ghana, 20% en Dar es Salaam,
siduos orgánicos es otro beneficio potencial de Tanzania, 45% en Governador Valadares, Brasil, y
los huertos urbanos. Al producir composta a par- en Pekín, China entre medio millón y un millón de
tir de los restos orgánicos se reducen los costos migrantes se dedican a la agricultura periurbana.
de manejo de este tipo de desechos, mientras se Un estudio realizado por Van Veenhuizen y
aumenta la fertilidad de los terrenos. De Zeeuw, Danso (2007) recopiló información acerca de
Veenhuizen y Dubbeling (2011) indican que, de las ganancias obtenidas por familias de ciudades
los desechos de los países en desarrollo, del 60% africanas que cultivaban en pequeñas parcelas en
al 90% del peso fresco es material biodegradable espacio periurbano. Concluyeron que el monto
que puede ser utilizado para composta y alimento de ingreso mensual familiar asciende a entre $30
para animales. Cita el ejemplo de Nairobi, donde USD y $70 USD, pero puede llegar a ascender a
del total de desechos de un año se pudiera gene- $200. Si se compara con el salario mensual míni-
rar una ganancia de dos millones de USD por pro- mo de los países de África, que están en el rango
ducción de nitrógeno y fósforo para fertilizante, de los $20 USD a $40 USD por mes, se evidencia
y por ende, evitar minar los recursos y energía de que la producción en los huertos urbanos es un
la producción de fertilizantes artificiales. Ribeiro buen esquema de ingreso comparado con otros
y Quintino (2009) citan los huertos urbanos de trabajos.

Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020/ VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES 95

Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

Bausch (2017) señala que los huertos urbanos tantes, el 60% vive en condiciones de pobreza
han contribuido con la seguridad alimentaria (De Zeeuw, Veenhuizen y Dubbeling, 2011). A
doméstica por incrementar tanto el valor caló- partir de la crisis económica que vivió el país en
rico como la diversidad de los alimentos consu- el año 2000, se creó el programa municipal de
midos, además de favorecer la economía fami- huertos urbanos para mejorar los ingresos de los
liar haciendo a los hogares con menos recursos habitantes pobres. El programa abarca diferentes
menos vulnerables al incremento de los precios medidas que garantizan el acceso y los derechos
de los alimentos. En algunos ejemplos señala de las personas pobres a terrenos para cultivo;
que, particularmente en ciudades africanas, los por ejemplo, tener un mapeo de los predios bal-
huertos urbanos han apoyado el ingreso familiar. díos en una base de datos, proveer de permisos
También resalta otros efectos, como la seguridad y designar zonas específicas dentro del plan de
alimentaria en la comunidad y la ciudad, que pro- desarrollo para cultivo dentro de la mancha ur-
tege a las poblaciones de las fluctuaciones de los bana y periurbana, incentivos fiscales para los
precios del petróleo, ya que la producción local dueños de terrenos baldíos que presten sus lo-
reduce los costos asociados con el transporte de tes para este fin de forma temporal, entre otros.
los alimentos. Igualmente, para el tema de la comercialización,
En el caso de Cuba, de acuerdo con la FAO y diferentes ONG y actores locales, en conjunto con
a la Asociación para el Estudio de la Economía el municipio, generaron acciones para estimu-
en Cuba, en el año 2013, 63,000 toneladas de ve- lar la venta, la producción y el mercadeo, como
getales, 20,000 toneladas de fruta, 10.5 millones organizar a grupos de productores, brindarles
de litros de leche y 1,700 toneladas de carne de acceso a financiamiento e infraestructura para
diversos animales se produjeron a través de la establecer procesadoras y empacadoras, edu-
agricultura urbana dentro de La Habana, y sir- cación financiera, control de calidad e higiene,
vieron a 300,000 personas en situación de prio- y estrategias de venta como mercados locales,
ridad social y a escuelas y hospitales. Adicional e incluso esquemas de entrega a domicilio (De
a lo anterior, la agricultura urbana ha generado Zeeuw, Veenhuizen y Dubbeling, 2011).
más de 300,000 empleos a través de todo el país En Montevideo, Uruguay, el gobierno munici-
(Bundy, 2018). pal y la Universidad de la República promovieron
la participación en huertos urbanos familiares y
FIGURA 7 comunitarios con el objetivo de garantizar el ac-
Huerto urbano en La Habana, Cuba ceso a alimentos y como estrategia de apoyo a la
economía familiar durante los años de crisis. Al
igual que en el caso de Rosario, se desarrollaron
redes de trabajo que promovieron participación
social, y algunos temas de interés que fueron
descubriendo al participar fue la importancia de
consumir alimentos frescos y de calidad, promo-
ver valores como la solidaridad, y tener la posibi-
lidad de incidir en políticas públicas (Santandreu
et al., 2009).
El aumento de precios en los alimentos de
forma dramática en los países en desarrollo, no-
tablemente en el sur y este de Asia (Choudhury,
Fuente: Bollinger, 2015. 2019) y África subsahariana, como en el caso de
Tanzania (hasta el 50% entre 2007 y 2009) fo-
Otro caso en América Latina es el de Rosario, mentó el desarrollo de los huertos urbanos, y, de
Argentina. En esta ciudad de un millón de habi-

96 VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES / Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020

 Huertos urbanos como estrategia de resiliencia urbana en países en desarrollo

acuerdo con análisis realizados a la mejora en la condiciones de pobreza, y adicionalmente los

diversidad de la dieta, se estimó que la población servicios públicos son escasos o nulos.
más pobre (primer y segundo quintil) registra Igualmente, es necesario contar con la parti-
hasta el doble de ganancia en variedad de la die- cipación de los actores que han demostrado ser
ta, a diferencia de la población más rica, que no de vital importancia en temas cruciales para el
depende de este tipo de programas para una dieta correcto funcionamiento de los huertos urbanos,
más diversa, lo que concluye que los huertos ur- como son la disponibilidad del agua y el terre-
banos son un ejemplo de programa bien dirigido no dentro del ambiente urbano: gobiernos, ONG
(Tasciotti y Wagner, 2015). y sector privado. Para que los huertos urbanos
Los huertos urbanos han sido utilizados como puedan desarrollarse de manera efectiva dentro
una estrategia viable y accesible para fortalecer de los contextos urbanos, ubicándolos en los
la resiliencia económica de las ciudades en tiem- lugares adecuados y para fomentar la participa-
pos de inestabilidad económica (especialmente ción ciudadana, son necesarios dos elementos:
de los sectores más vulnerables de la población); conocimiento y estructuras institucionales; por
sin embargo, su práctica necesita ser impulsada ejemplo: normatividad, incentivos y políticas
y apoyada por gobiernos, ONG y en algunos ca- públicas. Para países desarrollados pueden diri-
sos el sector privado en temas de infraestructura, girse con un propósito recreativo o social, pero
políticas públicas y de uso de suelo, con el fin de para países en desarrollo pueden dirigirse hacia
que pueda ser accesible a las personas que más la producción alimentaria con el objetivo de me-
se ven beneficiadas de este tipo de programas. jorar la economía familiar (Pearson, Pearson y
Pearson, 2010).
Algunos autores coinciden en que los huertos
CONCLUSIÓN urbanos no son una iniciativa que se encuentra
comúnmente presente entre las estrategias que
La implementación de huertos urbanos puede ser promuevan la sustentabilidad urbana, a pesar de
efectiva en diferentes ámbitos para comunidades que múltiples estudios han demostrado sus be-
de países desarrollados o en desarrollo, para es- neficios. Hough (2004) resalta que “la conexión
tos últimos los huertos urbanos tienen interesan- entre los alimentos y la tierra que lo produce se
tes efectos, como fuente de ingresos adicionales, ha vuelto cada vez más remota y no se contempla
mejorando la calidad alimentaria de las familias, como un asunto que concierne directamente al
reduciendo el impacto de los desastres naturales, bienestar urbano”. Pearson, Pearson y Pearson
o para fomentar la educación, el desarrollo de (2010), por su parte, coinciden en la falta de aten-
relaciones sociales y la reinserción de personas ción de estudios e investigaciones sobre agricul-
a la sociedad y al sector productivo. tura y huertos urbanos, respecto de su uso como
A pesar de que en los ejemplos seleccionados estrategia para la sustentabilidad urbana, ya que
para este artículo los huertos urbanos tienen un la literatura sobre urbanismo sustentable ignora
impacto positivo en términos de resiliencia so- en muchas ocasiones las oportunidades que la
cial, ambiental y económica respectivamente, agricultura urbana brinda. Ejemplifica con ini-
hay que considerar también los aspectos que ciativas que se han implementado para mejorar
pudieran generar problemas, como lo son un la sustentabilidad urbana en ciudades de Estados
mal manejo de residuos, abono y agua tratada Unidos en las que se menciona la importancia de
de forma no adecuada (en ambos casos pudieran las áreas verdes, pero no se hace referencia a la
propagarse plagas y enfermedades), en especial agricultura urbana ni a la producción de alimen-
en entornos periurbanos donde en muchas oca- tos. Asimismo, menciona casos de manejo y con-
siones existe una alta densidad de población en trol del uso de suelo para reducir las emisiones
de carbono, donde omiten a la agricultura y los

Año 4, núm. 8, julio-diciembre de 2020/ VIVIENDA Y COMUNIDADES SUSTENTABLES 97

Diana Susana Urías Borbón y José Manuel Ochoa De La Torre

huertos urbanos como estrategia para mitigar ese Anguelovski, I. (2009), Construyendo resiliencia en
problema. Pearson, Pearson y Pearson (op. cit.) comunidades vulnerables de Quito: Adaptan-
resaltan que no se menciona la contribución de do los sistemas locales de alimentos al cambio
la agricultura urbana dentro de las acciones para climático. Agricultura Urbana, 22, (1), 25-26. Di-
mejorar la salud de la población urbana. sponible en: [Link]
revista_au_1-18/AU22/[Link].
Para concluir, se enumeran a partir de los ca-
Banco Mundial (2018a), Población urbana (% del
sos anteriores algunas recomendaciones para la
total). Disponible en: [Link]
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