MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA
SUB GERENCIA DE OBRAS PÙBLICAS
INFORME N° 180-2022-SGOP–GI-MPS
A : ING. JESUS R. RODRIGUEZ FUENTES
Gerente de Infraestructura
DE : ING. WILMER A. LOYAGA VERA
Sub Gerente de Obras Públicas
ASUNTO : IMPROCEDENCIA DE SOLICITUD DE AMPLIACION DE PLAZO N°01
Obra: “CONSTRUCCION DE PONTON; EN LA ENTRADA AL A.H. LAS
PONCIANAS – SECTOR LA MORA, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE
SANTA, ANCASH”
REF. : a) MEMORANDO N°379-2022-GI-MPS
b) EXP. 1568-2022
c) CARTA N°002-2022-RRCG/RC
d) INFORME TECNICO QUE SUSTENTA AMPLIACION DE PLAZO Nº 01
e) CARTA N°002-PROGENSAC
FECHA : Chimbote, 26 de enero del 2022
Me dirijo a Ud. para hacerle llegar a su despacho el informe correspondiente a la solicitud de Ampliación
de plazo N°01 correspondiente a la obra “CONSTRUCCION DE PONTON; EN LA ENTRADA AL A.H. LAS
PONCIANAS – SECTOR LA MORA, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA, ANCASH”, y que
fuera presentada mediante documento de la referencia c). indicando al respecto lo siguiente.
Nombre de la Obra
CONSTRUCCION DE PONTON; EN LA ENTRADA AL
A.H. LAS PONCIANAS – SECTOR LA MORA, DISTRITO
DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA, ANCASH
Ubicación :
Localidad: Chimbote
Distrito: Chimbote
Provincia: Ancash
Sector: La Mora
Proceso : ADJUDICACION SIMPLIFICADA N°036-2021-MPS
Modalidad de Contratación: CONTRATA – SUMA ALZADA
Monto Contratado : s/. 86,116.11 soles (Inc. IGV)
Contrato de Obra : N°060-2021-GM-MPS
Fecha de Suscripción de: Contrato 28 de octubre del 2021
Empresa Contratista : PROGEN S.A.C.
Representante Común : NIEVES E. CARRILLO TORRES
Plazo de Ejecución : 30 días Calendarios
Entrega de Terreno : 12 de noviembre 2021
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Inicio de Obra : 20 de noviembre del 2021
Termino de Obra Programado
19 de diciembre del 2021
:
Situación Actual de la Obra: Suspendida
Residente de Obra : Ing. LUIS RODOLFO LOVATON SARCO
Supervisión de Obra : Ing. ROSENDO RIQUELME CASTAÑEDA GAMBOA
I. ANTECEDENTES:
a. Con fecha 28 de octubre del 2021, se firma el CONTRATO N°060-2021-GM- MPS, de la
ADJUDICACION SIMPLIFICADA N°036-2021-MPS, entre la ENTIDAD y el contratista PROGEN
S.A.C., para la ejecución de la obra: “CONSTRUCCION DE PONTON; EN LA ENTRADA AL A.H.
LAS PONCIANAS – SECTOR LA MORA, DISTRITO DE CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA,
ANCASH”, por el monto contractual de s/. 86,116.11 que incluye todos los impuestos de Ley y un plazo de
ejecución de 30 días calendarios.
b. Con Carta N°038-2021-RCG/RL de fecha 10 de diciembre del 2021, se presentó el INFORME DE
REVISIÓN DE EXPEDIENTE, en el cual se describen observaciones a las partidas: Construcción de
Estribos de Mampostería, Construcción de losa de concreto armado (3.90 m x 6.90 m), Construcción de
Parapeto de concreto; donde se recomienda modificar el expediente técnico.
c. En el Asiento N°02 de cuaderno de obra digital de fecha 29.11.2021el contratista comunica al supervisor de
obra sobre impase de corte de agua que podría afectar las estructuras existentes al momento de realizar
trabajos programados, comunicando la paralización de la obra. El contratista recomienda la suspensión del
plazo de ejecución hasta la solución del imprevisto.
d. En el asiento N°06 COD, de fecha 01.12.2021, el contratista indica que se constató junto al supervisor de
obra la paralización de obra debido al uso del canal por la junta de regantes.
e. Mediante asiento N°17 del COD de fecha 07.12.2021, el contratista pone en evidencia la afectación de la
partida: Excavación de zanjas para estribos, la cual se encuentra dentro de la ruta crítica, evidenciándose así
su afectación para el desarrollo de las partidas sucesoras como son: encofrados y vaciados de concreto para
calzaduras; encofrados y vaciados de concreto para estribos; encofrados, acero de refuerzo y vaciados de
concreto para losa de pontón.
f. Mediante asiento N°24 del COD, de fecha 14.12.2021, el contratista presenta al supervisor la carta N°073-
2021-PROGENSAC, sugiriendo la suspensión de plazo de ejecución de obra en virtud del Art. 178 del
RLCE.
g. Mediante asiento N°36 del COD, de fecha 13.01.20222; el contratista comunica la recepción del Acta de
suspensión de Plazo de Ejecución de la Obra, considerada a partir del 10.12.2021 según acta adjunta.
h. Con CARTA Nº 002-2022-PROGENSAC de fecha 17.01.2022, la contratista de la obra, solicita al
supervisor de la obra Ingeniero Rosendo Castañeda Gamboa, ampliación de plazo Nº 01, señalando que la
obra se paraliza a partir del 29/11/2021; debido que, para ejecutar los estribos, es necesario que el canal de
regadío existente se encuentre sin agua y los regantes comunica que no es posible cortar el agua durante el
tiempo que dure la construcción solo propone que el corte de agua sea de dos días; por lo que al existir este
impedimento la obra se paraliza el 29/11/2021 hasta el 10.12.2021, fecha en que se firma el acta de
Suspensión de Mutuo acuerdo.
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i. Mediante CARTA N°002-2022-RRCG/RC de fecha 18.01.2022, el supervisor de obra Ing. Rosendo
Riquelme Castañeda Gamboa remite el Informe Técnico que sustenta opinión favorable de Ampliación de
Plazo N°01 para emisión de pronunciamiento.
II. BASE LEGAL
Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado. Aprobado mediante Decreto
Supremo N° 082-2019-EF
Artículo 34. Modificaciones al contrato
34.2 El contrato puede ser modificado en los siguientes supuestos: i) ejecución de prestaciones adicionales,
ii) reducción de prestaciones, iii) autorización de ampliaciones de plazo, y (iv) otros contemplados en la Ley
y el reglamento.
Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones
del Estado y sus modificaciones.
Artículo 197. Causales de ampliación de plazo
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a
su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de
la solicitud de ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra. En este caso,
el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en contratos a precios
unitarios.
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo
198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el final
de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del
riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose de mayores
metrados en contratos a precios unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio de la causal,
luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos.
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su
representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, con copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.
198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días
hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha
ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados
desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo
responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado
lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.
Contrato de Obra Nº 036-2021-GM-MPS (28/10/2021)
III. ANALISIS DEL CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO :
CAUSAL: Por causas no atribuibles al contratista; correspondientes al periodo de 29/11/2021 al 10/12/2021,
dando once (11) días calendario.
Para construir el PONTON, se requiere iniciar con la construcción de los estribos y para ejecutar esta partida es
necesario que el canal de regadío existente se encuentra sin agua, sin embargo, los regantes de la zona a través de
su representante comunica que no es posible cortar el agua durante el tiempo que dure la construcción y
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proponen el corte de agua por 2 (dos) días, en consecuencia, al existir este impedimento la obra se paraliza a
partir del 29/11/2021, tal como se anotó en el cuaderno de obra, asiento Nº 02.
Se firmó un acta de suspensión del plazo de ejecución de obra, para modificar el proyecto y encontrar una salida
viable para la construcción, siendo notificados el 13/01/2022 y estableciendo que la suspensión del plazo de
ejecución de obra es a partir del 10/12/2021.
Al tener el inicio de la causal de paralización de la obra, por causas no atribuibles el contratista el día 29/11/2021
y siendo la fecha de culminación de la misma el 10/12/2021 según el Acta de Acuerdo firmada entre el
Contratista y la Entidad, siendo 11 días de paralización; el cual afectan la partida: Excavación de zanjas para
estribos, y las partidas sucesoras como son: encofrados y vaciados de concreto para calzaduras; encofrados y
vaciados de concreto para estribos; encofrados, acero de refuerzo y vaciados de concreto para losa de pontón, las
cuales se encuentran dentro de la ruta crítica.
Artículo 198. DEL RLCE: PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO:
“Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo 198, el contratista,
por intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su
criterio determinen ampliación de plazo…”
- De la Carta N°002-2022-PROGENSAC de fecha 17.01.2022, el contratista adjunta el ASIENTO N°02 del
COD de fecha 29.11.2021 (inicio de la Causal); sin embargo, no adjunta el asiento correspondiente a la
fecha 10.12.2021 (Final de la Causal).
“… Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su
representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda...”
- De la Carta N°002-2022-PROGENSAC de fecha 17.01.2022, el contratista adjunta copia del Acta de
suspensión de plazo de ejecución de obra de fecha 10.12.2021(final circunstancia invocada); contabilizando
los 15 días siguientes de concluida la circunstancia invocada según el Artículo 198. DEL RLCE,
correspondería a la contratista presentar la solicitud de Ampliación de Plazo el 25.12.2021; el cual fue
solicitado el 17.012022 estando éste fuera de plazo.
IV. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
- Luego de revisar la documentación y realizar el análisis considerando la documentación presentada por la
contratista y el informe presentado por la supervisión de la obra; en concordancia con los Artículos 197º y
198° del Reglamento de Contrataciones del Estado, la Sub gerencia de Obras de Obra Publicas concluye
que, la solicitud de Ampliación Parcial de Plazo Nº 01 por un periodo de 11 días calendario solicitado por la
empresa contratista PROGENSAC y de opinión favorable por la supervisión de la obra es
IMPROCEDENTE por estar fuera de plazo.
Es todo lo que se informa, para su conocimiento y fines.
Atentamente.
