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Este documento presenta información sobre la ética de los funcionarios públicos en Venezuela. Explica conceptos clave como ética y código de ética, y describe los principios rectores que deben guiar la conducta de los servidores públicos, como la honestidad, equidad, decoro, lealtad y vocación de servicio. También incluye artículos específicos del código de ética sobre cómo aplicar cada uno de estos principios en la práctica.

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Este documento presenta información sobre la ética de los funcionarios públicos en Venezuela. Explica conceptos clave como ética y código de ética, y describe los principios rectores que deben guiar la conducta de los servidores públicos, como la honestidad, equidad, decoro, lealtad y vocación de servicio. También incluye artículos específicos del código de ética sobre cómo aplicar cada uno de estos principios en la práctica.

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MATERIAL DE ESTUDIO – EXAMEN FINAL - EL MINISTERIO PÚBLICO Y SU ORGANIZACIÓN

LA ETICA DE LOS FUNCIONARIOSDELMINISTERIO PÚBLICO

ETICA: Es la conducta humana de hacer lo correcto, hacer lo que estar bien y saberlo diferenciar de lo que
está mal. El deber ser, hacer lo correcto.

CÓDIGO DE ÉTICA DE LAS SERVIDORAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS


Sustituye al Código de Ética del Funcionario Público.

OBJETO
ARTÍCULO 1. El presente Código tiene por objeto regular los principios rectores de los deberes y conductas
que deben observar las servidoras y los servidores públicos en el ejercicio de las funciones que
desempeñen, a fin de promover los valores consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y prevenir hechos que atenten, amenacen o lesionen la ética pública y la moral administrativa.

ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN


ARTÍCULO 2. El presente Código regirá a las servidoras y los servidores públicos al servicio de los órganos
del Poder Público Nacional, Estadal, Distrital y Municipal y sus entes descentralizados.

SERVIDORA O SERVIDOR PÚBLICO


ARTÍCULO 3. A los efectos de este Código, se entenderá por servidora o servidor público toda persona
investida de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas, originadas por
elección, por nombramiento, designación o contrato, otorgado por la autoridad competente, que
desempeñe actividades o funciones en nombre o al servicio de los entes u organismos del sector público,
aun cuando realice actividades fuera del territorio de la República.

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en LOS


PRINCIPIOS de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas
y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

ENFOQUE HUMANISTICO Y CIVICO

PRINCIPIOS RECTORES
ARTÍCULO 4. Son principios rectores de los deberes y conductas de las servidoras y los servidores públicos
respecto a los valores éticos que han de regirlos:

1): LA HONESTIDAD, que obliga a toda servidora o servidor público a actuar con probidad y honradez, lo
cual excluye cualquier comportamiento en desmedro del interés colectivo. Exige actuar teniendo en cuenta
siempre que los fines públicos excluyen cualquier comportamiento en desmedro del interés colectivo,
destinado de alguna manera al provecho personal o grupal de los servidores públicos o de un tercero
cualquiera que éste sea, o buscarlo u obtenerlo por sí mismo o por interpuesta persona.
 ARTÍCULO 17: (CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS)
LA HONESTIDAD de los servidores públicos será practicada y apreciada según los siguientes criterios:
a) Los servidores públicos deberán rechazar en el ejercicio de sus funciones los regalos, invitaciones,
favores, dádivas, pago de viajes, uso de medios de transporte o cualquier clase de halagos, beneficios
materiales o inmateriales, ofrecidos por personas o grupos interesados en obtener decisiones
favorables o de cualquier tipo.
b) El servidor público deberá abstenerse en forma absoluta de ejercer sus funciones o autoridad con
fines distintos al interés público. A tal efecto no deberá, en ninguna circunstancia, vincular su vida
privada con el desempeño del cargo que ejerce, ni utilizarlo para hostigamiento, acoso o seducción de
cualquier tipo.
c) Los servidores públicos se abstendrán de celebrar contratos de cualquier naturaleza con la República
por sí, ni por terceras personas.
d) Los servidores públicos se inhibirán de conocer o participar por sí o por terceras personas en
asuntos en los cuales tengan directa o indirectamente especial interés.
e) Las entrevistas con personeros o particulares interesados en una determinada decisión deberán ser
efectuadas en la respectiva oficina o lugar de trabajo del funcionario.
f) El acceso a datos e informaciones que dispongan los servidores públicos debido al ejercicio de sus
funciones, competencias, labores o empleos no deberá ser utilizado para fines distintos de los
institucionales.
g) Los subordinados no deben ser obligados a realizar durante el tiempo de trabajo actividades
correspondientes a los asuntos e intereses personales de sus superiores.
h) Ningún servidor público después de asumir su cargo o funciones podrá continuar desempeñándose
como administrador de sus negocios particulares, inversiones o empresas, si éstas menoscaban el
estricto cumplimiento de sus deberes en cuyo caso deberán delegar sus poderes de administración.
i) Quienes hayan ejercido funciones públicas se abstendrán, por un año, de utilizar la información
obtenida en el ejercicio de su cargo en contra de los intereses de la República.
j) El servidor público mostrará la rectitud e integridad de su conducta escogiendo siempre cuando esté
delante de dos opciones la mejor y más ventajosa para el bien común.
k) El servidor público ejercerá con moderación y discreción las prerrogativas inherentes al cargo y se
abstendrá de ello cuando cause algún perjuicio a los legítimos intereses de los usuarios de los servicios
públicos.
l) El servidor público bajo ninguna circunstancia retardará o dificultará a cualquier ciudadano el
ejercicio regular de su derecho y menos en forma que pueda causarle daño moral o material.

2). LA EQUIDAD, la cual obliga a toda servidora o servidor público a actuar, respecto de las personas que
demanden o soliciten su servicio, sin ningún tipo de preferencias y sólo en razón del mérito, legalidad,
motivaciones objetivas con base al principio constitucional de la no discriminación, y sin consideraciones
ajenas al fondo del asunto y a la justicia.
 ARTÍCULO 18: LA EQUIDAD de los servidores públicos será practicada y apreciada según los
siguientes criterios:
a) Todo aquel que solicite o demande atención o servicio por ante un servidor público deberá
recibir un tratamiento imparcial y objetivo.
b) La prestación del servicio se debe en igual cantidad o calidad a todos los usuarios, concediendo la
misma oportunidad a todos y cada uno de ellos. Estarán justificados sólo aquellos tratamientos
especiales amparados por ley o resolución pública del organismo competente.
c) Para la justa y correcta prestación del servicio, el servidor público deberá estar
permanentemente consciente de que su trabajo está regido por el interés de ser útil a quien
demande un servicio, sin considerar condición social, política, económica, religiosa, étnica, o de
cualquier otro orden, respetando fielmente sus derechos individuales.
d) La actitud asumida por el servidor público en los actos del servicio no debe permitir que odios,
simpatías, antipatías, caprichos, presiones o intereses de orden personal o grupal interfieran en el
trato con el público, con otras autoridades o con sus compañeros de trabajo, superiores o
subordinados.

3). EL DECORO, que impone a toda servidora o servidor público la obligación de exteriorizarse en un
lenguaje adecuado, y con respeto en la manera de conducirse durante el ejercicio de las funciones y tareas
asignadas.
 ARTÍCULO 19: EL DECORO de los servidores públicos será practicado y apreciado según los
siguientes criterios:
a) El servidor público en todo momento, lugar y circunstancia debe evitar los excesos, manteniendo
una conducta acorde con las normas jurídicas y buenas costumbres socialmente establecidas.
b) El servidor público durante el ejercicio de sus funciones y especialmente cuando atienda al
público se abstendrá de practicar tertulias, juegos, lances bromistas o conversaciones telefónicas.
c) El tratamiento al público será de "usted" y se evitarán familiaridades, coloquialismos y toda
suerte de lenguaje no cónsono con la seriedad y formalidad del caso. A tal efecto el abuso de
confianza en el trato con el público e inclusive entre funcionarios debe evitarse.
d) La cortesía en el trato con el público.

4) LA LEALTAD, que impone a toda servidora o servidor público la obligación de respetar el ejercicio
legítimo de las funciones encomendadas a otras instituciones; de ponderar, en el ejercicio de las funciones
propias, la totalidad de los intereses públicos implicados, y la fidelidad, constancia y solidaridad para con el
ente u organismo en el cual presta sus servicios.
 ARTÍCULO 20: LA LEALTAD de los servidores públicos será practicada y apreciada según los
siguientes criterios:
a) Todo servidor público deberá comunicar inmediatamente a sus superiores cualquier acto
contrario a las disposiciones de este Código, así como rechazar las presiones de superiores
jerárquicos, contratantes, interesados o cualquiera que desee obtener favores, ventajas o
beneficios indebidos mediante acciones ilegales o inmorales.
b) Todo servidor público debe mantener una actitud que permita fortalecer la solidaridad y
confraternidad con sus compañeros de trabajo, mediante el respeto mutuo, el trato cordial y la
racional tolerancia, permitiendo la armonía de la estructura organizacional.
c) Todo servidor público deberá divulgar entre sus compañeros de trabajo la existencia y el
contenido del Código de Conducta e instar a su cumplimiento.
d) El servidor público, como custodio principal de los bienes de la dependencia y ambiente de
trabajo donde se desempeña, deberá dar inmediatamente parte a sus superiores o al ente
correspondiente de los daños causados a dichos bienes.

5) LA VOCACIÓN DE SERVICIO, la cual implica que las servidoras o servidores públicos están al servicio de
las personas, y en su actuación darán preferencia a los requerimientos de la población y a la satisfacción de
sus necesidades, con exclusión de conductas, motivaciones e intereses distintos de los del ente u
organismo para el cual presta sus servicios.
 ARTÍCULO 21: LA VOCACIÓN DE SERVICIO de los servidores públicos será practicada y apreciada
según los siguientes criterios:
a) Todo servidor público debe desempeñar su cargo en función de las obligaciones que le confieren
utilizando todos sus conocimientos y su capacidad física e intelectual, con el fin de obtener los
mejores resultados.
b) El servidor público actuará permanentemente con solidaridad, respeto, cordialidad, tolerancia y
consideración para con el público.
c) El servidor público, para el cabal ejercicio de sus funciones, solicitará de sus superiores, se le
informe las funciones, los deberes, los procedimientos, la ubicación jerárquica y los canales
regulares de comunicación propios del cargo que ha de ejercer.

6) LA DISCIPLINA, que comporta la observancia y estricto cumplimiento del orden legal establecido, por
parte de las servidoras o servidores públicos.
 ARTÍCULO 22: LA DISCIPLINA de los servidores públicos será practicada y apreciada según los
siguientes criterios:
a) El servidor público acatará las órdenes superiores, sin menoscabo del cumplimiento del
ordenamiento jurídico establecido ni la negación de los valores inherentes a la condición humana.
b) Los servidores públicos respetarán los principios y prácticas de la continuidad administrativa,
siempre que se ajusten a Derecho, independientemente de cuáles sean sus afiliaciones políticas o
simpatías electorales.
c) El servidor público cuando no compartiere los criterios de las órdenes recibidas dará
cumplimiento a las mismas dejando constancia de su inconformidad ante el órgano competente.
Sólo podrá exceptuarse de su acatamiento por inconstitucionalidad, ilegalidad o cuando el conflicto
de intereses o derechos le afecte directamente.
d) La complicidad en el incumplimiento de órdenes recibidas no podrá justificarse alegando un
beneficio mayor para la institución, ni por el acatamiento de órdenes superiores.
e) El servidor público no deberá bajo ninguna circunstancia abandonar su lugar de trabajo sin estar
debidamente autorizado, así como tampoco extraer documentación o información reservada para
uso único y exclusivo de la dependencia donde desempeña funciones.

7) LA EFICACIA, la cual entraña el deber de toda servidora o servidor público de dar cumplimiento óptimo y
en el menor tiempo posible a los objetivos y metas fijados en las normas, planes y compromiso de gestión,
bajo la orientación de políticas y estrategias establecidas por los órganos del Poder Público Nacional.
 ARTÍCULO 23: LA EFICACIA de los servidores públicos será practicada y apreciada según los
siguientes criterios:
a) Es deber de todo superior jerárquico de un despacho público crear, promover y mantener una
infraestructura técnico-administrativa, mediante la cual las disposiciones del presente Código sean
efectivamente aplicables, como directivas, manuales, instructivos y cualquier otro instrumento
requerido.
b) Es deber de todo superior jerárquico de un despacho público disponer y mantener abiertos
canales de información para la recepción, atención y tratamiento de quejas, reclamos, denuncias,
peticiones, solicitudes y sugerencias que el público y la ciudadanía en general planteen sobre los
deberes y comportamiento ético de los servidores públicos. A tal efecto en todos los despachos y
dependencias públicas se organizarán y dispondrán oficinas, servicios o procedimientos para este
cometido.
c) Los despachos públicos colaborarán entre sí y se prestarán toda la atención e información
necesaria que posibiliten el mejor cumplimiento de lo prescrito en el presente Código.
d) Los superiores jerárquicos deberán organizar debidamente su tiempo de audiencia a la
ciudadanía, de manera de evitar largas antesalas y esperas indefinidas.
e) En caso de formación de largas colas de público en espera de que se le atienda, los supervisores
deberán organizar el trabajo de los funcionarios, adoptando las medidas necesarias para resolver
prontamente la situación.
f) El uso de los recursos científicos y tecnológicos al alcance, así como la disposición a ser
capacitado para el logro de mejores resultados en su aplicación, será práctica obligada de los
servidores públicos.
g) El servidor público deberá llevar un registro continuo y actualizado de las actividades atinentes a
las labores desempeñadas, con el fin de autoevaluar sus logros y resultados.

8) LA RESPONSABILIDAD, que significa disposición y diligencia en el ejercicio de las competencias,


funciones y tareas encomendadas, tomar la iniciativa de ofrecerse a realizarlas, así como la permanente
disposición a rendir cuentas y a asumir las consecuencias de la conducta, sin excusas de ninguna naturaleza,
cuando se requiera o juzgue obligante.
 ARTÍCULO 24: LA RESPONSABILIDAD de los servidores públicos será practicada y apreciada según
los siguientes criterios:
a) Todo superior jerárquico de un despacho público velará porque en los actos de juramentación y
toma de posesión de los cargos se lean partes seleccionadas de este Código y se entregue un
ejemplar al nuevo titular.
b) El servidor público debe reconocer sus limitaciones al momento de realizar actividades de
servicio público, en especial cuando se trate de contacto directo con el usuario y solicitar si fuere
necesario la debida capacitación y colaboración en el área donde lo requiera.
c) Los servidores públicos no deben evadir los compromisos contraídos con las personas que
acudan en solicitud de la debida prestación de servicios.
d) El servidor público como custodio principal del patrimonio de la dependencia y ambiente de
trabajo donde se desempeña, deberá ser fiel y permanente vigilante de los documentos, bienes e
intereses que de ese despacho le han sido confiados.
e) Los superiores podrán otorgar las licencias y permisos sin violar imperativos éticos, y los
servidores públicos deben solicitarlos en forma moralmente justificada y legalmente correcta.
f) El servidor público debe considerarse el primer obligado con el pago de los impuestos, tasas y
contribuciones, y no evadirlos por ningún concepto.
9) LA PUNTUALIDAD, la cual exige de toda servidora o servidor público que los compromisos contraídos y
las tareas, encargos y trabajos asignados sean cumplidos eficazmente, dentro de los lapsos establecidos en
las normas o los que se haya convenido a tal efecto.
 ARTÍCULO 25: LA PUNTUALIDAD de los servidores públicos será practicada y apreciada según los
siguientes criterios:
a) Los horarios de trabajo serán cumplidos exactamente como han sido establecidos.
Los servidores públicos encargados de atender al público comenzarán su horario de trabajo sin
mayores dilaciones, y al terminar le manifestarán cortésmente y no de manera abrupta la
conclusión de sus labores.
c) La modificación de horarios debe garantizar al usuario recibir el mismo servicio ofrecido o
mejorado, por lo cual no deberán hacerse cambios de horarios que lesionen el derecho del público
asistido.
d) Las pausas en el trabajo no deben prolongarse injustificadamente; los horarios corridos sólo
podrán establecerse si está asegurado su efectivo cumplimiento.
e) Los servidores públicos no deben por ningún concepto acortar el tiempo de trabajo en vísperas
de festividades o fines de semana. Tampoco se tolerará la prolongación de los asuetos por días
feriados que ocurran hacia el comienzo o fin de la semana laboral.

10) LA TRANSPARENCIA, que exige de toda servidora o servidor público la ejecución diáfana de los actos de
servicio y el respeto del derecho de toda persona a conocer la verdad, sin omitirla ni falsearla, en
observancia de las garantías establecidas en el artículo 143 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
 ARTÍCULO 26: LA TRANSPARENCIA de los servidores públicos será practicada y apreciada según los
siguientes criterios:
a) Toda persona tiene derecho a conocer la verdad. El servidor público no debe omitirla o
falsearla, en menoscabo de lo establecido en la ley.

ARTÍCULO 27: LA PULCRITUD de los servidores públicos será practicada y apreciada según los siguientes
criterios:
a) La apariencia personal del servidor público deberá ser de general aceptación, esmerándose en la medida
en que sus posibilidades se lo permitan en mantener el mayor cuidado posible en su vestimenta, así como
el cumplimiento de las normas higiénicas básicas.
b) El servidor público deberá ser fiel y permanente vigilante de la preservación, el mantenimiento y la
adecuada presentación de las instalaciones físicas y los bienes de la dependencia donde labora.
c) El establecimiento, el manejo y la conservación de archivos y registros merecerá especial cuidado, como
fuente de antecedentes y experiencias que faciliten la gerencia pública y como muestra de respeto y
aprecio por la tradición y la historia del Estado venezolano.

DEBERES DE LAS SERVIDORAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS


ARTÍCULO 5. Son deberes de las servidoras y los servidores públicos:
1) Salvaguardar en todo momento y en cada una de sus actuaciones, los Intereses del Estado y preservar el
patrimonio público.

2) Actuar con estricto apego a lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las
leyes y a todas las demás normas e instrucciones que deben regir su comportamiento en la realización
cabal de todas las tareas que le hayan sido asignadas.

3) Dedicar todos sus esfuerzos para cumplir, con la máxima eficiencia y la más alta eficacia, la misión que le
esté encomendada.

4) Realizar permanentemente actividades de superación personal y de colaboración en el mejoramiento


institucional de la Administración Pública y, en particular, del ente u organismo donde preste sus servicios.
5) Rehusar con firmeza inequívoca el mantenimiento de relaciones o de intereses, con personas u
organizaciones, que sean incompatibles con sus cargos y con las atribuciones y funciones que le estén
asignadas.

6) Proceder con objetividad e Imparcialidad en todas las decisiones que le corresponda tomar y en los
asuntos en los que deba intervenir.

7) Rechazar en cualquier caso y circunstancia y no solicitar jamás, ni para sí mismo ni para terceros, pagos,
prebendas, privilegios u otros beneficios indebidos con ocasión de los servicios que deba prestar.

8) Ajustar su conducta, de modo estricto y sin excepciones, a favor de la transparencia en la Administración


Pública manteniendo la confidencialidad y reserva de información, salvo las excepciones que expresamente
establezca la ley.

9) Tratar a los ciudadanos y ciudadanas y a las servidoras y los servidores públicos con absoluto respeto y
prestar sus servicios y colaboración de manera eficiente, puntual y pertinente, sin abusar en modo alguno
de la autoridad y atribuciones que le sean conferidas con ocasión del cargo que desempeñe.

PROHIBICIONES DE LAS SERVIDORAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS


ARTÍCULO 6. Es contrario a los principios rectores de los deberes y conductas de las servidoras y los
servidores públicos, y en consecuencia se les prohíbe:

1) Intervenir en la toma de decisiones, acto, contrato o resolución de asuntos en los que tenga interés de
naturaleza particular, directo o indirecto; del que pueda resultar algún beneficio para la servidora o el
servidor público.

2) Prestar servicios de asesoramiento o gestionar asuntos relacionados con su cargo, por sí mismo o a
través de un tercero, de los que pueda resultar algún beneficio directo para la servidora o el servidor
público.

3) Utilizar en beneficio propio información secreta, reservada o confidencial de la que hubiere tenido
conocimiento con ocasión del ejercicio de sus funciones.

4) Obtener ventajas, concesiones o privilegios, en razón del cargo o posición ocupada dentro del órgano o
ente en el cual se desempeña o se haya desempeñado durante los últimos cinco (5) años, o en aquellos
sobre los que dicho organismo o entidad ejerza control de tutela, estatutario o accionarial, en
contraposición a los intereses de dichos órganos o entes.

5) Litigar o tramitar asuntos administrativos o judiciales, en representación de terceros, en contra del


órgano o ente del cual es beneficiario de una jubilación.

6) Patrocinar, asesorar, asistir o representar directa o indirectamente a cualquier persona o entidad en


materias o asuntos que estos demanden, en contra de los intereses del órgano o ente en el cual se
desempeña o haya desempeñado durante los últimos cinco (5) años.

7) Ofrecer información, asesorar o representar a cualquier persona en asuntos, acciones, procedimientos o


reclamaciones en contra de los intereses del Estado, en los cuales hubiere intervenido mientras prestaba
servicios en algún órgano o ente del sector público.

8) Utilizar el patrimonio público para financiar actividades destinadas a favorecer o perjudicar los intereses
particulares de organizaciones con fines políticos, grupos de electores o candidatura a cargos de
representación popular; o hacer uso del cargo o función desempeñada para tales fines.
9) Utilizar recursos del órgano o ente donde presta sus servicios, para identificar bienes, obras o vestimenta
de servidoras o servidores públicos, con su nombre, imagen, símbolos, seudónimo o eslogan con el fin de
promocionar su gestión.

10). No inhibirse del conocimiento, tramitación o resolución de algún asunto que bajo los supuestos
contemplados en el presente Código, constituya una situación en la que el interés particular, directo o
indirecto, se contraponga a los intereses del Estado.

11) Realizar cualquier otro acto, hecho u omisión en el que su interés particular, directo o indirecto, se
contraponga a los intereses del Estado, o que sea contrario a los principios establecidos en el presente
Código.

A los efectos del presente Código se entenderá que la servidora o el servidor público ha obtenido un
beneficio, ventaja o privilegio, cuando éste se hubiere obtenido a favor de su cónyuge, concubina o
concubino, o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; o para terceros
con los que tenga o haya tenido, durante los últimos cinco (5) años, relaciones profesionales, laborales o de
negocios.

OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR
Artículo 7. Las servidoras y los servidores públicos deben denunciar ante el Poder Ciudadano, su superior
jerárquico o ante los órganos de control fiscal competentes, aquellos actos de los que tuvieren
conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones que pudieran atentar, amenazar o
lesionar la ética pública y la moral administrativa.

DE LAS EVALUACIONES Y ASCENSOS


ARTÍCULO 8. La adecuación de la conducta de las servidoras y los servidores públicos a los principios
previstos en el presente Código, será considerada en las evaluaciones de desempeño que se les realicen, así
como para el otorgamiento de ascensos, cuando éstos sean propuestos.

SANCIONES
ARTÍCULOS 9. Sin Perjuicio de la responsabilidad penal, civil, administrativa o disciplinaria en que pudieren
incurrir las servidoras y los servidores públicos por la inobservancia de las disposiciones contenidas en el
presente Código, quienes incurran en actos, hechos, u omisiones que atenten, amenacen o lesionen la ética
pública o la moral Administrativa, serán sancionados con amonestación o censura, de conformidad con lo
previsto en la Ley Orgánica del Poder Ciudadano.

Se entenderá que atentan contra la ética pública y la moral administrativa, las servidoras y los servidores
públicos, que cometan hechos contrarios a los principios de honestidad, equidad, decoro, lealtad, vocación
de servicio, disciplina, eficacia, responsabilidad', puntualidad y transparencia.

DEBERES DE LAS SERVIDORAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS


ARTÍCULO 5. Son deberes de las servidoras y los servidores públicos:
 Salvaguardar en todo momento y en cada una de sus actuaciones, los Intereses del Estado y
preservar el patrimonio público.
 Actuar con estricto apego a lo previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
las leyes y a todas las demás normas e instrucciones que deben regir su comportamiento en la
realización cabal de todas las tareas que le hayan sido asignadas.
 Dedicar todos sus esfuerzos para cumplir, con la máxima eficiencia y la más alta eficacia, la misión
que le esté encomendada.
 Realizar permanentemente actividades de superación personal y de colaboración en el
mejoramiento institucional de la Administración Pública y, en particular, del ente u organismo
donde preste sus servicios.
 Rehusar con firmeza inequívoca el mantenimiento de relaciones o de intereses, con personas u
organizaciones, que sean incompatibles con sus cargos y con las atribuciones y funciones que le
estén asignadas.
 Proceder con objetividad e Imparcialidad en todas las decisiones que le corresponda tomar y en los
asuntos en los que deba intervenir.
 Rechazar en cualquier caso y circunstancia y no solicitar jamás, ni para sí mismo ni para terceros,
pagos, prebendas, privilegios u otros beneficios indebidos con ocasión de los servicios que deba
prestar.
 Ajustar su conducta, de modo estricto y sin excepciones, a favor de la transparencia en la
Administración Pública manteniendo la confidencialidad y reserva de información, salvo las
excepciones que expresamente establezca la ley.
 Tratar a los ciudadanos y ciudadanas y a las servidoras y los servidores públicos con absoluto
respeto y prestar sus servicios y colaboración de manera eficiente, puntual y pertinente, sin abusar
en modo alguno de la autoridad y atribuciones que le sean conferidas con ocasión del cargo que
desempeñe.

CODIGO DE ETICA DEL ABOGADO


ARTÍCULO 4. SON DEBERES DE ABOGADO:
1) Actuar con probidad, honradez, discreción, eficiencia, desinterés, veracidad y lealtad.
2) Conservar absoluta independencia en sus actuaciones profesionales.
3) Mantener en todo momento el respeto a su dignidad como persona y como profesional.
4) Defender los derechos de la sociedad y de los particulares cooperando en la conservación y
perfeccionamiento del orden jurídico y en la realización de una recta y eficaz administración de
justicia.
5) Fortalecer la fraternidad de sus colegas, mediante el respeto mutuo con trato cordial y racional
tolerancia.

PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS


ARTÍCULO 6. Es contrario a los principios rectores de los deberes y conductas de las servidoras y los
servidores públicos, y en consecuencia se les prohíbe:

1) Intervenir en la toma de decisiones, acto, contrato o resolución de asuntos en los que tenga
interés de naturaleza particular, directa o indirecta; del que pueda resultar algún beneficio para la
servidora o el servidor público.
2) Prestar servicios de asesoramiento o gestionar asuntos relacionados con su cargo, por sí mismo o a
través de un tercero, de los que pueda resultar algún beneficio directo para la servidora o el
servidor público.
3) Utilizar en beneficio propio información secreta, reservada o confidencial de la que hubiere tenido
conocimiento con ocasión del ejercicio de sus funciones.
4) Obtener ventajas, concesiones o privilegios, en razón del cargo o posición ocupada dentro del
órgano o ente en el cual se desempeña o se haya desempeñado durante los últimos cinco (5) años,
o en aquellos sobre los que dicho organismo o entidad ejerza control de tutela, estatutario o
accionarial, en contraposición a los intereses de dichos órganos o entes.
5) Litigar o tramitar asuntos administrativos o judiciales, en representación de terceros, en contra
del órgano o ente del cual es beneficiario de una jubilación.
6) Patrocinar, asesorar, asistir o representar directa o indirectamente a cualquier persona o entidad
en materias o asuntos que estos demanden, en contra de los intereses del órgano o ente en el cual
se desempeña o haya desempeñado durante los últimos cinco (5) años.
7) Ofrecer información, asesorar o representar a cualquier persona en asuntos, acciones,
procedimientos o reclamaciones en contra de los intereses del Estado, en los cuales hubiere
intervenido mientras prestaba servicios en algún órgano o ente del sector público.
8) Utilizar el patrimonio público para financiar actividades destinadas a favorecer o perjudicar los
intereses particulares de organizaciones con fines políticos, grupos de electores o candidatura a
cargos de representación popular; o hacer uso del cargo o función desempeñada para tales fines.
9) Utilizar recursos del órgano o ente donde presta sus servicios, para identificar bienes, obras o
vestimenta de servidoras o servidores públicos, con su nombre, imagen, símbolos, seudónimo o
eslogan con el fin de promocionar su gestión.
10) No inhibirse del conocimiento, tramitación o resolución de algún asunto que bajo los supuestos
contemplados en el presente Código, constituya una situación en la que el interés particular,
directo o indirecto, se contraponga a los intereses del Estado.
11) Realizar cualquier otro acto, hecho u omisión en el que su interés particular, directo o indirecto, se
contraponga a los intereses del Estado, o que sea contrario a los principios establecidos en el
presente Código.

A los efectos del presente Código se entenderá que la servidora o el servidor público ha obtenido un
beneficio, ventaja o privilegio, cuando éste se hubiere obtenido a favor de su cónyuge, concubina o
concubino, o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; o para terceros
con los que tenga o haya tenido, durante los últimos cinco (5) años, relaciones profesionales, laborales o de
negocios.

RESPONSABILIDAD Y REFUNDACION SOCIAL


Quienes incurran en actos, hechos u omisiones que atenten, amenacen o lesionen la ética pública o la
moral administrativa, serán sancionados con amonestación o censura, de conformidad con lo previsto en la
Ley Orgánica del Poder Ciudadano.

FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO


Los funcionarios al servicio del Ministerio Público, pueden ser de carrera o de libre nombramiento y
remoción del Fiscal General de la República.

Son funcionarios de carrera, quienes ingresen al servicio del Ministerio Público, en virtud de la aprobación
de un concurso público de credenciales y de oposición, mediante nombramiento, siempre que desempeñen
funciones de carácter permanente.

Se consideran cargos de libre nombramiento y remoción los cargos de alto nivel o de confianza que se
determinan en el Estatuto de Personal.

Los cargos de alto nivel son los siguientes: Vicefiscal, Directores Generales, Directores de Línea,
Subdirectores, Coordinadores, Jefes de División, Jefes de Departamento, Jefes de Unidad y Fiscales
Superiores.

Los cargos de confianza son los siguientes: funcionarios que presten servicios directamente en la Dirección
y Coordinación del Despacho del Fiscal General de la República, así como los funcionarios que presten
servicios relacionados con la seguridad del Fiscal General de la República y de las dependencias del
Ministerio Público, personal técnico que preste sus funciones en el área de Tecnología, Auditores,
Registradores de Bienes y Materiales, Almacenistas, Supervisores de Mantenimiento, Supervisor de
Mensajeros, Supervisor de Seguridad Industrial, Supervisores de Reproducción y Comunicadores Sociales.

Se consideran también cargos de libre nombramiento y remoción, aquellos que sean determinados como
tales en el nombramiento del funcionario, en atención a la naturaleza de sus funciones.

ESTATUTO DE PERSONAL DEL MINISTERIO PÚBLICO


Tiene por objeto regular todos los aspectos concernientes al régimen funcionarial, aplicables a los fiscales y
demás funcionarios del Ministerio Público. Quedando excluidos del ámbito de su aplicación, el personal
contratado y los obreros al servicio del Ministerio Público, quienes se regirán por las disposiciones previstas
en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, y demás leyes aplicables al régimen
laboral, así como en lo establecido en la contratación colectiva de trabajo, según corresponda.

DERECHOS DEL FUNCIONARIO DEL MINISTERIO PÚBLICO


1.- Inducción acerca de las funciones del cargo a desempeñar.
Todo fiscal o funcionario del Ministerio Público, sea o no de carrera, tiene derecho, al incorporarse al cargo
para el cual fue designado, a ser informado por su superior jerárquico inmediato, acerca de la organización
y funcionamiento de esa dependencia y de las atribuciones, deberes y responsabilidades inherentes al
cargo que ocupa.

2.-Ascenso.
Todo fiscal o funcionario del Ministerio Público, tiene el derecho de ascender al grado, nivel o cargo
superior, previa revisión de su expediente personal y evaluación de su rendimiento y desempeño, basada
en los méritos obtenidos en el cumplimiento de sus funciones, siempre y cuando exista la disponibilidad del
cargo.

3.- Remuneración.
Los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, tienen derecho a percibir las remuneraciones
propias del cargo que desempeñan, de conformidad con el sistema de remuneración acordado por el
Organismo, más las compensaciones, primas, bonificaciones y demás beneficios que pudieran
corresponderles.

4.- Jubilación y pensión.


Los y las fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, tendrán derecho a ser jubilados o
pensionados, de acuerdo con el régimen establecido en el presente Estatuto.

5.- Prestación Social de Antigüedad.


Los y las fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, tendrán derecho a percibir, al finalizar la
relación de empleo público, la prestación social de antigüedad prevista en la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras, o aquellas prestaciones que pudieran corresponderles según ley especial,
si ésta fuere más favorable.

6.-Aporte para el ahorro.


El Ministerio Público aportará a cada fiscal o funcionario, un quince por ciento (15%) mensual del monto
que devengue como sueldo básico, el cual abonará a la asociación civil que, para fomentar el ahorro, hayan
constituido los trabajadores de la Institución. El porcentaje señalado podrá variar conforme a la
disponibilidad presupuestaria.

7.- Prima mensual de antigüedad.


Los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, que hayan prestado servicios al Estado durante
cinco (5) años por lo menos, disfrutarán de una prima mensual de antigüedad. Dicha prima se calculará
tomándose en consideración el sueldo básico, más todas las otras remuneraciones de carácter permanente
que reciba el o la beneficiaria, y la totalidad de los años continuos o discontinuos al servicio del Estado.

Tabla de Prima mensual de antigüedad

Años de Servicios Porcentaje


5 10%
6 11%
7 12%
8 13%
9 14%
10 15%
11 16%
12 17%
13 18%
14 19%
15 20%
16 21%
17 22%
18 23%
19 24%
20 25%
21 25%
22 26%
23 26%
24 27%
25 27%
26 28%
27 28%
28 29%
29 29%
30 o más 30%

8.- Seguro de hospitalización, cirugía y maternidad.


Los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público y tres (3) de sus hijos menores de veinticuatro (24)
años de edad, tendrán derecho a seguro de hospitalización, cirugía y maternidad.
Igualmente tendrán derecho a seguro de vida. Asimismo, podrán otorgárseles ayudas para tratamientos
médicos-quirúrgicos, por accidentes. Todos estos beneficios quedan sujetos a la existencia de la
correspondiente disponibilidad presupuestaria.

9.- Vacaciones.
Los fiscales y demás funcionarios que cumplan doce (12) meses de servicio ininterrumpido en el Ministerio
Público, tienen derecho a disfrutar anualmente de un período de vacaciones remuneradas, en la proporción
y condiciones establecidas en la Ley Orgánica del Ministerio Público.

10.- Bono vacacional.


Los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público tendrán derecho a recibir, al nacimiento del
derecho a las vacaciones, un bono vacacional equivalente a dos (2) meses de sueldo.

11.- Prima de profesionalización.


Los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, que hayan obtenido un título universitario o
técnico, tendrán derecho a una prima mensual.

12.- Prima por estudios de cuarto nivel.


Los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, que hayan obtenido un título universitario de
estudios de cuarto nivel, tendrán derecho a una prima mensual.

13.- Bonificación de fin de año.


Los fiscales y demás funcionarios al servicio del Ministerio Público, que hayan prestado al Organismo, al
menos un (1) mes de servicio, para la fecha del pago de la bonificación, tendrán derecho a una bonificación
de fin de año, proporcional al número de meses completos efectivamente laborados durante el ejercicio
fiscal correspondiente, con base en el monto que, al efecto, determine el Ejecutivo Nacional.

14.- Prima de transporte.


Los Directores del Despacho del Fiscal General de la República, el Auditor Interno, los Fiscales ante el
Tribunal Supremo de Justicia, los Fiscales Superiores, Subdirectores y Coordinadores, disfrutarán de una
prima mensual de transporte sustitutiva de la falta de asignación de vehículos oficiales, cuyo monto será
fijado por el Fiscal General de la República.

15.- Viáticos, pasajes y otros gastos de viaje.


El fiscal y demás funcionarios del Ministerio Público, que en el desempeño de sus funciones deban
trasladarse a sitios distintos del que es su habitual de trabajo, tendrán derecho a percibir viáticos, y otros
gastos de viaje y los correspondientes a pasajes, de conformidad con las regulaciones internas que dicte el
Fiscal General de la República.

16.- Prima de responsabilidad.


Los titulares de los cargos considerados de alto nivel dentro del Ministerio Público, disfrutarán de una
prima mensual por dicho concepto, que forma parte del sueldo, de conformidad con la escala aprobada por
el Fiscal General de la República.
17.- Sistema de evaluación de desempeño.
El Sistema para la evaluación de desempeño comprende el conjunto de normas y procedimientos
tendentes a calificar la actuación de todo el personal, y se regirá por lo establecido en las normas
complementarias que el Fiscal General de la República dicte al efecto.

18.-Ayuda para gastos funerarios.


El Fiscal General de la República podrá otorgar ayuda especial a los fiscales y demás funcionarios, en caso
de fallecimiento de su cónyuge, padres o hijos e hijas. Si quien fallece es el Fiscal, el funcionario, esta ayuda
especial se otorgará a su cónyuge y, en defecto de éste, a los hijos e hijas, y de no existir éstos, a los padres
del fallecido.

19.- Unidad educativa del Ministerio Público.


Los hijos e hijas de los fiscales y demás funcionarios, podrán ingresar a la Unidad Educativa del Ministerio
Público, de acuerdo a la disponibilidad de cupos y la reglamentación que al efecto se dicte.

20.- Servicio de guardería infantil.


Los funcionarios que perciban una remuneración mensual en dinero que no exceda del equivalente a cinco
(5) salarios mínimos, tendrán derecho a que sus hijos, hasta los cinco (5) años de edad, disfruten del
servicio de guardería infantil durante la jornada de trabajo, o que éste les sea subsidiado, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras y su Reglamento.

21.- Becas o ayudas especiales.


El Ministerio Público podrá, de existir disponibilidad presupuestaria y previa opinión del comité que al
efecto se integre, conceder becas o ayudas especiales para los fiscales y demás funcionarios de la
Institución, o para sus hijos e hijas menores de edad, a fin de sufragar gastos educativos.

22.- Permisos.
Los funcionarios del Ministerio Público tienen derecho a permisos, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley Orgánica del Ministerio Público y en el Estatuto.
Los permisos podrán ser de concesión obligatoria o potestativa.
En todo caso, estos permisos deberán ser notificados a la Dirección de Recursos Humanos del Despacho.
Los permisos de naturaleza obligatoria son remunerados y los de concesión potestativa podrán ser
remunerados o no, a discrecionalidad del funcionario a quien corresponda otorgarlo, para lo cual deberá
tomar en consideración el desempeño laboral del funcionario.

DEBERES DEL FUNCIONARIO DEL MINISTERIO PÚBLICO


1. Prestar sus servicios con objetividad, transparencia, probidad, responsabilidad, diligencia, idoneidad y
eficiencia;
2. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas legalmente de sus superiores jerárquicos, con motivo del
cumplimiento de sus funciones;
3. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus iguales,
subordinados, superiores jerárquicos y público, la consideración, respeto y cortesía debidas;
4. Guardar la debida reserva y discreción en el trámite de los asuntos relacionados con la actividad
encomendada;
5. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos, bienes e intereses del Ministerio Público confiados a su
uso, guarda o administración;
6. Hacer del conocimiento de sus superiores jerárquicos, las iniciativas que estimen útiles para el
mejoramiento de las labores encomendadas;
7. Abstenerse de recomendar a personas para que obtengan ventajas o beneficios, ante cualquier
dependencia del Ministerio Público u otro organismo;
8. Cumplir estrictamente el horario de trabajo establecido en el Ministerio Público, sea cual fuere su
jerarquía o nivel profesional. Los funcionarios designados para cumplir comisiones de servicio en otras
entidades, se someterán al horario establecido en las mismas.
9. Trabajar, por necesidades de servicio, fuera del horario de trabajo, previo requerimiento del supervisor
respectivo;
10. Atender regularmente las actividades de adiestramiento y desarrollo destinadas a mejorar su capacidad
y desempeño;
11. Dar estricto cumplimiento a los deberes consagrados en la Ley Orgánica del Ministerio Público y en las
normas internas de la Institución;
12. En general, cumplir y hacer cumplir la Constitución y leyes de la República.

DE LOS REPOSOS
En caso de incapacidad temporal para el trabajo, los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público
deberán consignar el original del reposo otorgado por el médico especialista que lo avala, conjuntamente
con el informe y exámenes médicos que demuestren la patología existente, ante la Coordinación de
Servicios Médicos, en el caso de los o las fiscales y demás funcionarios que residan en el Área
Metropolitana de Caracas o ante la Fiscalía Superior, en los casos de los fiscales y demás funcionarios que
residan en el interior del país, según se establezca en el instructivo que se dicte al respecto. Asimismo,
deberá entregarse copia del reposo al supervisor inmediato.

PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DEL FUNCIONARIO DEL MINISTERIO PÚBLICO.


1.- Llevar a cabo activismo político partidista, o realizar actividades privadas lucrativas incompatibles con su
función, ni por sí ni por interpósita persona, ni ejercer ninguna otra función pública a excepción de
actividades educativas. En el caso de los o las fiscales, tampoco podrán llevar a cabo actividades sindicales,
gremiales o de índole semejante;
2.- Aceptar atenciones, obsequios o gratificaciones, que puedan entenderse como dirigidas a influir en el
resultado de las gestiones que les han sido encomendadas;
3.- Intervenir ilegítimamente, en relación con el trámite de asuntos de particulares, ante las dependencias
del Ministerio Publico u otro ente oficial;
4.- Suministrar informaciones relacionadas con el funcionamiento del Ministerio Público o con los asuntos
que en él se ventilen, sin la previa autorización del Fiscal o de la Fiscal General de la República;
5.- Tener participación, por sí o por interpuesta persona, en Firmas personales o sociedades que tengan
relaciones contractuales con el Ministerio Público.

CASOS PARA EL PROCEDIMIENTO DE RETIRO DE LOS FISCALES Y DEMÁS FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO
PÚBLICO
1. Por renuncia escrita
2. Por destitución;
3. Por jubilación; debidamente aceptada;
4. Por invalidez
5. Por muerte del fiscal o funcionario; permanente o por más de un año;
6. Por reducción de personal;
7. Por haber resultado infructuosas las gestiones reubicatorias realizadas a partir de la remoción.
8. Por haber recaído en su contra sentencia condenatoria definitivamente firme por la comisión de
delitos dolosos graves;
9. Por renuncia o pérdida de la nacionalidad venezolana.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Los o las fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, responderán penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilícitos e irregularidades administrativas cometidas en el
ejercicio de sus funciones, o por razón de su cargo.
De igual forma, incurren en responsabilidad los superiores jerárquicos que habiendo tenido conocimiento,
no hayan informado oportunamente al o a la Fiscal General de la República, de las faltas en que incurran los
funcionarios o funcionarias a su cargo.

Única persecución.
Los o las fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, no podrán ser sancionados, ni sometidos a
procedimientos disciplinarios más de una vez, por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido
sancionado o sancionada con anterioridad.

Objetividad.
El o la funcionaria a quien el o la Fiscal General de la República designe para la instrucción del
procedimiento disciplinario, deberá en todo momento mantener una actitud de objetividad e
imparcialidad, en la verificación de los hechos denunciados.

Las notificaciones
Se harán mediante comunicación emitida por la dependencia comisionada para la sustanciación de la
averiguación previa o del procedimiento disciplinario, dejando constancia en el expediente de que fue
practicada la notificación.

Forma del cómputo de los lapsos.


Los términos o lapsos se contarán siempre a partir del día hábil siguiente de aquel en que tenga lugar la
notificación.

Acceso a las actas.


En toda etapa y grado de la averiguación previa y del procedimiento, el o la investigada o sus
representantes legales, tendrán derecho a revisar las actas y a obtener copias simples o certificadas de toda
o parte de la averiguación o procedimiento iniciado, salvo que un determinado documento haya sido
declarado como reservado por el funcionario o funcionaria competente y por las razones que establezca la
ley.

Medida cautelar.
Iniciada la averiguación previa, durante su desarrollo, o una vez iniciado el procedimiento disciplinario, y
considerando la gravedad del caso, la Dirección competente, podrá solicitar al o a la Fiscal General de la
República, el traslado del o de la investigada a una dependencia administrativa distinta; o que decrete la
suspensión provisional en el ejercicio del cargo del o de la funcionaria investigada, hasta por un lapso de
sesenta (60) días continuos, con goce de sueldo, los cuales podrán ser prorrogados excepcionalmente, y
dependiendo de la gravedad de los hechos, hasta por un lapso de sesenta (60) días continuos adicionales
también con goce de sueldo.

Observaciones.
Independientemente de la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria, en que pudieren
incurrir los o las fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, la Dirección competente podrá realizar
observaciones de carácter correctivo, cuando se produzca alguno de los siguientes supuestos:
1. Omisión o uso indebido de los libros y sistemas de control obligatorios implementados por la Institución;
2. Retraso considerable en el Sistema Computarizado del Libro Diario, o en su defecto en el Libro Diario,
imputable al funcionario;
3. Usar indebidamente el logo y membrete del Ministerio Público;
4. Tener en estado de desorden el archivo de los documentos cursantes en las dependencias fiscales;
5. No presentar los reposos médicos en tiempo hábil al supervisor inmediato y a la dependencia
competente;
6. Usar vestimenta inadecuada en las dependencias del Ministerio Público;
7. Impedir u obstaculizar la inspección o fiscalización de la Dirección de Inspección y Disciplina o la
supervisión del superior jerárquico; 8. Cualquier otra situación no descrita en el presente artículo, que a
juicio de la dependencia competente, amerite la realización de una observación con fines correctivos.

SANCIONES ADMINISTRATIVAS.
Las sanciones disciplinarias aplicables mediante procedimiento disciplinario, según la gravedad de las faltas
cometidas, son:
1.- AMONESTACIÓN ESCRITA;
Son causales de amonestación escrita, las siguientes:
1. El incumplimiento de la observación realizada por la Dirección competente;
2. El ofender de palabra, por escrito o de obra a sus superiores jerárquicos, iguales o subalternos;
3. El incumplimiento o negligencia en el ejercicio de sus deberes, siempre que no sea constitutivo de
sanción de suspensión o destitución;
4. Falta de atención debida al público;
5. La inasistencia injustificada al trabajo por un tiempo de un (1) día hábil dentro de un lapso de treinta
(30) días continuos, contados a partir de la primera inasistencia:
6. El incumplimiento reiterado del horario de trabajo, sin causa justificada;
7. El no acatamiento de las instrucciones que en el marco de su actividad institucional les puedan ser
giradas por el o la Fiscal General de la República o sus superiores jerárquicos;
8. Embriaguez o exhibición de conductas indecorosas en el ejercicio de sus funciones;
9. Visitar reiteradamente casas de juego o casinos, sea en el territorio nacional o fuera de él
comprometiendo con ello la dignidad del cargo;
10. La existencia de un retardo procesal injustificado que le resulte imputable;
11. Dar declaraciones a los medios de comunicación sin la debida autorización:
12. Ausentarse del lugar donde ejerza sus funciones sin la respectiva autorización, encontrándose de
guardia o en días laborables.

2.- SUSPENSIÓN hasta por tres (3) meses del ejercicio de las funciones y del goce del sueldo
correspondiente;
Son causales de suspensión hasta por tres (3) meses del ejercicio de las funciones y del goce del sueldo
correspondiente, las siguientes:
1. Conducta descuidada en el manejo de expedientes, libros y documentos, así como de los bienes
públicos y del material de oficina;
2. La inasistencia injustificada al trabajo por un tiempo de dos (2) días hábiles dentro de un lapso de
treinta (30) días continuos, contados a partir de la primera inasistencia;
3. Divulgar las actuaciones propias de sus funciones, siempre que por la gravedad de la información
divulgada tal conducta no amerite destitución;
4. Realizar entregas irregulares de evidencias de interés criminalístico, objetos o bienes relacionados
con los procesos sometidos a su conocimiento, si por la entidad de la falta no procede la
destitución;
5. Cuando se omita presentación del acto conclusivo, sin que existan causas que lo justifiquen, y
debido a ello hubiese sido decretado el archivo judicial, se declare la omisión fiscal, o hubiese sido
modificada la medida de privación judicial preventiva de libertad del imputado;
6. Emitir opinión anticipada sobre asuntos que están llamados a resolver o sobre aquellos pendientes
en otras dependencias del Ministerio Público, de cuya tramitación hubiese tenido conocimiento;
7. Incumplir con las guardias asignadas, sin causa justificada;
8. No ejercer los recursos correspondientes ni contestar los mismos, sin causa justificada;
9. Incurrir en errores graves en la aplicación o interpretación del ordenamiento jurídico, cuando ello
no sea considerado inexcusable desconocimiento de la ley;
10. Tramitar indebidamente los procesos o procedimientos sometidos a su conocimiento;
11. Falsear, alterar u ocultar la información contenida en el Sistema de Seguimiento de Casos.
12. Suscribir formatos en blanco, correspondientes a actuaciones o demás documentos vinculados al
manejo de la dependencia.

3.- DESTITUCIÓN.

SANCIONES ADMINISTRATIVAS.
La averiguación previa
Podrá iniciarse de oficio por la Dirección competente cuando hubiese tenido conocimiento por cualquier
vía, de la presunta comisión de alguna de las faltas previstas en el presente Estatuto.

La denuncia.
Cualquier persona natural o jurídica, que hubiese sido afectada en sus intereses legítimos por actuaciones
irregulares de los o las fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público, que pudieren constituir alguna
de las faltas previstas en el presente Estatuto, podrá presentar personalmente o por intermedio de su
representante legal, denuncia por escrito, bajo juramento y firmada en original, ante la Dirección
competente del Ministerio Público.

Recibida la denuncia, la Dirección competente procederá a verificar que ésta contenga los siguientes
requisitos:
1. Organismo al cual se dirige;
2. Identificación del o de la denunciante, o en su caso, la persona que actúe como su representante,
con expresión del nombre y apellido, nacionalidad, cédula de identidad o pasaporte, estado civil,
profesión u oficio, domicilio y residencia;
3. Identificación del o de la denunciada con expresión del nombre y apellido, y el cargo que
desempeña, salvo que no se conozca su identificación;
4. Descripción narrativa del hecho, acto, omisión y demás circunstancias que se le atribuya al
funcionario o funcionaria denunciado, y los pedimentos correspondientes, expresando con toda
claridad la materia objeto de la solicitud;
5. Referencia a las pruebas y anexos que lo acompañan, si tal es el caso;
6. Firma del o de la denunciante y de sus representantes legales, si fuere el caso.
Aporte de información y elementos probatorios.
Durante la averiguación previa, el o la denunciante y el o la investigada o sus representantes legales,
podrán aportar informaciones complementarias y elementos probatorios que sean pertinentes y necesarios
para el esclarecimiento de los hechos denunciados.

Prescripción de la acción.
La acción disciplinaria prescribirá a los tres (3) años.
Los lapsos de prescripción comenzarán a contarse a partir del momento en que los hechos constitutivos de
la falta se hubiesen cometido o que hubiese tenido conocimiento de ellos él o la funcionaria de mayor
jerarquía dentro de la respectiva unidad y hasta que se dicte el auto de inicio del procedimiento
disciplinario.

Duración de la averiguación previa.


La averiguación previa no podrá exceder de seis (6) meses, contados a partir de la fecha en que la Dirección
competente hubiese tenido conocimiento del hecho constitutivo de la falta, prorrogables, hasta un máximo
de tres (3) meses adicionales.

Decisión.
Una vez finalizada la averiguación previa, la Dirección competente procederá, según el caso, a solicitar al o
a la Fiscal General de la República, la apertura del procedimiento disciplinario correspondiente, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 de este Estatuto; o a decretar el cierre de la averiguación
respecto al investigado o investigada, cuando se den los supuestos descritos en el artículo siguiente.

Cierre de la averiguación.
La Dirección competente decretará el cierre de la averiguación, mediante auto fundado, cuando se
determine:
1. Que el hecho objeto de averiguación no se realizó o no pueda atribuírsele al investigado o
investigada;
2. Que el hecho por el cual se inició la averiguación no constituya una falta disciplinaria;
3. Que haya operado la prescripción de la acción disciplinaria;
4. Que no existan elementos suficientes para solicitar la apertura del inicio del procedimiento
disciplinario contra el investigado o investigada;
5. Que haya sido retirado o retirada, del Ministerio Público el o la funcionaria investigada.
6. Que el funcionario o la funcionaria no esté sujeto a procedimiento disciplinario, quedando a salvo
las observaciones que pudieran formularse de carácter correctivo, conforme el artículo 95 de este
Estatuto;
7. Que él o la Fiscal General de la República no hubiese autorizado el inicio del procedimiento
disciplinario, en la oportunidad prevista en el artículo 109.

Inicio del Procedimiento Disciplinario


La Dirección competente requerirá la autorización del o de la Fiscal General de la República, para dar inicio
al procedimiento disciplinario, previa presentación de un (1) informe circunstanciado acerca de los hechos
que dan lugar al mismo y de los recaudos correspondientes.

Notificación del inicio del procedimiento disciplinario y descargo.


Iniciado el procedimiento, se notificará de manera inmediata a él o a la investigada, enviándole copia del
pronunciamiento mediante el cual él o la Fiscal General de la República, autorizó la apertura del
procedimiento disciplinario, así como de la documentación donde consten los hechos imputados y
cualquier otro recaudo pertinente al caso.

Promoción y evacuación de pruebas.


Vencido el término para la presentación del escrito de descargo, se abre, de pleno derecho y sin necesidad
de pronunciamiento expreso que así lo indique, un lapso de dieciséis (16) días hábiles para que el
investigado promueva y evacue las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos. Dicha etapa
estará discriminada de la siguiente forma: cinco (5) días hábiles para la promoción de pruebas; tres (3) días
hábiles para la admisión; y ocho (8) días hábiles para la evacuación. El lapso de evacuación de pruebas,
podrá ser prorrogado por la dependencia competente, hasta por ocho (8) días hábiles, de oficio o previa
solicitud del o de la investigada.

Las pruebas.
Los medios de prueba serán los establecidos en el Código de Procedimiento Civil y cualesquiera otros
previstos en las leyes, siempre que no sean contrarios a los principios básicos de los procedimientos
disciplinarios. No serán admisibles como pruebas, el juramento decisorio, ni las posiciones juradas.

Conclusiones.
Transcurrido el lapso probatorio y su prórroga, si fuere el caso, al quinto día hábil siguiente, el o la
investigada y el o la funcionaria comisionada, presentarán sus conclusiones escritas, para ser agregadas al
expediente. Vencido este plazo, no se admitirá escrito alguno y el expediente deberá remitirse, dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes, al o a la Fiscal General de la República, para emitir la decisión
correspondiente.

Decisión.
Concluida la sustanciación del expediente, el o la Fiscal General de la República, dispondrá de treinta (30)
días hábiles, contados a partir de la recepción del expediente, para dictar la decisión correspondiente,
mediante Resolución motivada. Este lapso podrá ser prorrogado por otros quince (15) días hábiles.

Notificación.
El o la Fiscal General de la República, podrá comisionar a él o la funcionaria que considere conveniente,
para que efectúe la notificación de la decisión a él o a la investigada. En todo caso, se seguirá el régimen de
notificaciones de los actos administrativos

Recurso de reconsideración.
Contra las sanciones impuestas por el o por la Fiscal General de la República, sólo procede en sede
administrativa el recurso de reconsideración, el cual deberá ser interpuesto dentro de los quince (15) días
hábiles siguientes a la notificación de la decisión. El recurso deberá ser decidido dentro de los treinta (30)
días hábiles siguientes a la interposición. De no producirse decisión dentro del lapso establecido
anteriormente, se entenderá que el recurso interpuesto ha sido resuelto en forma negativa.

Recurso contencioso administrativo funcionarial.


Las sanciones impuestas de conformidad con lo previsto en este Capítulo, serán recurribles por ante los
órganos de la Jurisdicción Contencioso Administrativa correspondientes, dentro de los tres (3) meses
siguientes contados a partir de que se produzca la notificación del acto que decide el procedimiento
disciplinario, de la notificación de la decisión del recurso de reconsideración que hubiere sido interpuesto, o
de la consumación del silencio administrativo denegatorio.

INHIBICIONES Y RECUSACIONES.
INHIBICIÓN.
Es el acto procesal mediante el cual el fiscal del Ministerio Público decide separarse voluntariamente del
conocimiento de una causa por considerar que tiene una vinculación con las partes o con la causa
propiamente dicha, capaz de comprometer su imparcialidad, atendiendo a las causales contempladas en el
artículo 65 de la Ley Orgánica del Ministerio Público.

RECUSACIÓN.
Es el acto procesal mediante el cual las partes solicitan que el fiscal del Ministerio Público se separe del
conocimiento de una causa por considerar que tiene una vinculación con alguna de las partes o con la causa
propiamente dicha, capaz de comprometer su imparcialidad, atendiendo a las causales contempladas en el
artículo 65 de la Ley Orgánica del Ministerio Público.

La finalidad de la Inhibición y de la Recusación


Es garantizar la imparcialidad del fiscal del Ministerio Público en el conocimiento de la causa que le ha
correspondido, en resguardo del derecho al debido proceso establecido en el artículo 49 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, cuyo numeral 3 consagra la imparcialidad.

Autoridad competente para decidir.


El Fiscal General de la República es la autoridad competente para decidir las recusaciones e inhibiciones de
los fiscales del Ministerio Público, conforme lo dispuesto en el artículo 75 de la Ley Orgánica del Ministerio
Público, pero la Dirección de Consultoría Jurídica efectúa su sustanciación y elabora los proyectos de
decisión de acuerdo con la Resolución del Ministerio Público Nº 979 de fecha 15-12-00, articulo 7 numeral
20.

Requisitos de forma para el ejercicio de las recusaciones e inhibiciones.


La invocación exclusiva de las causales establecidas en el artículo 65 de la Ley Orgánica del Ministerio
Público. (Artículos 63 y 77 de la LOMP).

La motivación de la incidencia.
(Artículos 64, 67 y 74 de la LOMP)
Se deben narrar los hechos que motivan la causal alegada de tal manera de generar en el decisor la
convicción de la configuración de dicha causal.

La legitimidad del recusante.


(Art 74 de la LOMP).
Sólo pueden recusar quienes sean partes en el proceso. Si la recusación se interpone en un proceso penal,
se destaca que son partes la víctima y el imputado en sentido material. Son partes en sentido procesal el
apoderado con poder especial de la víctima, así como el defensor del imputado. No todo denunciante es
víctima y no todo denunciado tiene la condición de investigado o imputado.

Otro requisito de forma:


La interposición de la recusación dentro del lapso legal correspondiente (Art. 67 LOMP) al fiscal del
(acusación) y no a la víctima (querella).

Las situaciones sobrevenidas


Las situaciones sobrevenidas no están contempladas en la Ley Orgánica del Ministerio Público, sin embargo
su consagración está en la doctrina y la jurisprudencia. Son causales de recusación sobrevenidas "aquellas
que aparecen en el curso del proceso, después de precluída la oportunidad para proponer las causales
preexistentes."

Orden de prioridad de los requisitos de admisibilidad


En las recusaciones deben examinarse los requisitos de admisibilidad siguiendo este orden según su
importancia:
1. La cualidad del recusante a los fines de determinar su legitimidad
2. La temporaneidad de la recusación
3. La motivación de la incidencia
4. La invocación de la causal de recusación aplicable.

Requisitos de fondo para el ejercicio de las recusaciones e inhibiciones


Los requisitos de fondo para el ejercicio de las recusaciones e inhibiciones están relacionados con los
elementos que hacen configurar las causales previstas en el artículo 65 de la Ley Orgánica del Ministerio
Público que son las siguientes:
1. Por parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto o segundo grado,
respectivamente, con cualquiera de las partes o con el representante de alguna de ellas.
2. Por parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro del cuarto o segundo grado,
respectivamente, con el cónyuge de cualquiera de las partes o, en caso de tener hijos, con alguna
de las partes aunque se encuentre divorciado o divorciada.
3. Por ser padre o madre adoptante o, hijo adoptivo o hija adoptiva de alguna de las partes.
4. Por tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las partes.
5. Por tener su cónyuge o alguno de sus parientes consanguíneos o afines dentro de los grados
mencionados en el numeral 1 de este artículo, interés directo en los resultados del proceso.
6. Por haber emitido opinión sobre la causa con conocimiento de ella.

Numerales 1, 2 y 3
Los numerales 1,2 y 3 contienen las llamadas causales objetivas.
Basta que esté presente el parentesco de consanguinidad o de afinidad dentro de los grados previstos en la
norma, así como la existencia de hijos con alguna de las partes y la adopción, para que se configure la
causal. Su comprobación quedará satisfecha con partidas de nacimiento, acta de matrimonio, sentencia de
divorcio o sentencia que declara la adopción.

Numeral 4
El numeral 4 contempla dos causales, por una parte la amistad íntima y por la otra, la enemistad
manifiesta. La amistad íntima ha sido definida por la doctrina como una relación sostenida producto del
afecto personal, puro y desinteresado que en forma evidente es compartido con otra persona, que ha de
surgir al margen de la existencia de un proceso, y que se fortalece con el trato, producto de una gran
confianza que resulta irrebatible por hechos concretos, claros y especificados que no ofrezcan dudas
respecto de ella. (Joan Picó I Junoy, La imparcialidad judicial y sus garantías: la abstención y recusación.
Barcelona, 1998, pp. 73).

Numeral 5
En cuanto al numeral 5 del artículo 65 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que contempla el interés
directo en los resultados del proceso, se observa que en la citada norma no se establece expresamente que
el fiscal del Ministerio Público sea quien tenga interés directo en los resultados del proceso, sino su
cónyuge o alguno de sus parientes consanguíneos o afines dentro del cuarto grado o segundo grado,
respectivamente, sin embargo, atendiendo al espíritu, propósito y razón del legislador y a un sentido
jurídico concordado, debe interpretarse que la causal opera también cuando el interés lo tenga
directamente el fiscal del Ministerio Público lo cual afectará la imparcialidad de éste en el despliegue de su
labor.

Numeral 6
Con respecto al numeral 6 que prevé la emisión de opinión, se desprende de lo indicado por la doctrina y
por la jurisprudencia que esta causal está referida a que el fiscal del Ministerio Público, con motivo del
conocimiento de una causa, haya exteriorizado un pronunciamiento o declaración concerniente al fondo de
dicha causa en forma extraprocesal y anticipada, que revele una valoración preconcebida la cual mantendrá
a ultranza y condicionará todo el desarrollo de la investigación.

Situaciones no previstas en las causales de recusación e inhibición pero que son susceptibles de afectar la
imparcialidad del Fiscal del Ministerio Público
Hay algunas situaciones que aun cuando no están previstas como causales de recusación e inhibición ni
tampoco hacen configurar alguna de las causales establecidas, son susceptibles de afectar la imparcialidad
del fiscal del Ministerio Público. En estos casos aunque sea declarada inadmisible, improcedente o sin lugar
la incidencia, se separa al fiscal inhibido o recusado del conocimiento de la causa y se ordena que su
tramitación continúe en forma definitiva por el fiscal sustituto. Esta decisión encuentra su fundamento en
el derecho constitucional al debido proceso, específicamente en lo atinente al derecho a la imparcialidad,
consagrado en el artículo 49 numeral 3 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Las causales de recusación e inhibición son personalisimas e intransferibles


Las causales de recusación e inhibición se corresponden con las vinculaciones de tipo personal que el fiscal,
de manera directa, pudiera tener con las partes o con la causa, debido a circunstancias o hechos propios de
éste, sin que sea posible que un fiscal se atribuya o se le atribuya la afectación de su imparcialidad por
razones atinente a otro fiscal, aunque se encuentre relacionado de algún modo con el proceso. Es decir,
que si la causal la detenta un fiscal auxiliar es éste a quien corresponde inhibirse o ser recusado y no al
fiscal principal. En todo caso, la causa sale del respectivo Despacho Fiscal y se asigna a otra Fiscalía como
sustituta.

La recusación y la denuncia contra el Fiscal


No se deben confundir los motivos que fundamentan la recusación con los motivos que fundamentan una
denuncia contra el fiscal de la causa. No toda actuación que se atribuya a un fiscal del Ministerio Público
con la que se compromete la diligencia o transparencia en el ejercicio de su función, implica que se
encuentre afectada su imparcialidad para el conocimiento de la causa. En este sentido, las conductas que
se atribuyen a los fiscales del Ministerio Público deben ser estrictamente diferenciadas a los fines de
determinar si entran en el terreno de la recusación o en el terreno de la investigación disciplinaria, sin
perjuicio de la responsabilidad por los delitos o faltas en que incurran, pues operan en ámbitos de control
distintos.

EL PROCEDIMIENTO
Autoridad competente para recibir la incidencia El escrito de recusación así como de inhibición deben ser
consignados ante el Fiscal Superior del Ministerio Público de la respectiva Circunscripción Judicial (Art.64 y
7 4 LOMP), quien al recibir el escrito debe constatar que se encuentren incorporados los siguientes datos:

En Inhibición:
 Identificación plena del fiscal inhibido: con indicación de su nombre, apellido, cédula de identidad y
cargo.
 Número de causa en la cual se inhibe, tanto la nomenclatura interna del Ministerio Público como la
del tribunal.
 Indicar el tribunal que conoce la causa.
 Estado de la causa.
 Indicación del fiscal sustituto.

En Recusación:
 Identificación plena del recusante, con indicación de su nombre, apellido y cédula de identidad.
 Su dirección, teléfono y correo electrónico.
 Su cualidad dentro del proceso. En caso de ser abogado representante, el carácter de su
representado.
 Identificación del fiscal recusado, con indicación de su nombre y cargo.
 Número de causa en la cual recusa, tanto la nomenclatura interna del Ministerio Público como la
del tribunal.
 Indicar el tribunal que conoce la causa.
 Estado de la causa. En caso que haya habido acusación, indicar la fecha de consignación del escrito
ante el órgano jurisdiccional.
 Indicación del fiscal sustituto.

Designación del fiscal sustituto


El Fiscal Superior del Ministerio Público designará inmediatamente un fiscal sustituto quien conocerá la
causa mientras se decide la incidencia, pues el proceso no se paralizará por incidencias de recusaciones ni
inhibiciones, el cual seguirá su curso con el fiscal sustituto.

El Fiscal Superior del Ministerio Público debe notificar al fiscal inhibido o recusado
El Fiscal Superior notificará al fiscal inhibido acerca del fiscal designado como sustituto para que éste le
remita la causa.
También debe notificar al fiscal recusado sobre la incidencia ejercida en su contra y adjuntará el escrito de
recusación.
Igualmente le notificará acerca del fiscal designado como sustituto para que éste le remita la causa.

Remisión de actuaciones a la Dirección de Consultoría Jurídica del Ministerio Público


El Fiscal Superior del Ministerio Público enviará las actuaciones a la Dirección de Consultoría Jurídica del
Ministerio Público a los fines de tramitar y sustanciar la incidencia, así como para elaborar el proyecto de
decisión que finalmente suscribirá el Fiscal General de la República.

Impugnación
El fiscal recusado tendrá 5 días hábiles después de notificado para impugnar la recusación ejercida en su
contra, sin perjuicio de la continuación del procedimiento.

Articulación probatoria
El Fiscal Superior del Ministerio Público abrirá una carpeta debidamente foliada e identificada como:
“Articulación Probatoria en la Recusación Nro.____________ el cual tendrá la misma nomenclatura de la
Dirección de Jurídica. En dicha carpeta serán incorporados todos los documentos generados con motivo de
la articulación.

Al día siguiente de haber sido practicada la última de las notificaciones iniciará el lapso de 2 días hábiles
para promover pruebas y, seguidamente, de pleno derecho, el lapso de 3 días hábiles para evacuarlas.

El Fiscal Superior del Ministerio Público dejará constancia en acta de la fecha de inicio del lapso de
promoción de pruebas.

Bajo el supuesto de ser admitida la recusación, se abrirá articulación probatoria por 5 días para promover y
evacuar pruebas La Ley Orgánica del Ministerio Público no regula el desarrollo de esta articulación
probatoria por lo cual es preciso impartir las siguientes instrucciones:
 La articulación probatoria debe estar a cargo de los Fiscales Superiores del Ministerio Público a los
fines de garantizar el acceso del recusante y del recusado a esta Institución, y no imponerles un
traslado a la ciudad de Caracas para promover y evacuar pruebas.
 En el acto administrativo a través del cual se admite la recusación se hará la comisión
expresamente al Fiscal Superior del Ministerio Público para la sustanciación de la respectiva
articulación probatoria.
 El Fiscal Superior del Ministerio Público debe notificar al recusante y al fiscal recusado sobre la
admisión de la recusación.
 Al día siguiente de! vencimiento del lapso de evacuación de pruebas, el Fiscal Superior del
Ministerio Público levantará un acta en la que deje constancia del vencimiento de este lapso, y
remitirá inmediatamente las resultas de la articulación probatoria a la Dirección de Consultoría
Jurídica a través de un informe sucinto en el que debe indicará los particulares siguientes:
- Los medios probatorios que fueron promovidos, de ser el caso
- Los medios evacuados, de ser el caso
- La temporaneidad o extemporaneidad de la promoción de pruebas
- La ausencia de actividad probatoria, de ser el caso
- La imposibilidad de notificación a las partes, de ser el caso
- Cualquier otra circunstancia relacionada con el desarrollo de la articulación probatoria bien sea
tanto de cumplimiento de las actuaciones previstas, como de los hechos suscitados y omisiones.

INHIBICIONES Y RECUSACIONES.
Decidir sin abrir articulación probatoria
La Ley Orgánica del Ministerio Público no contempla la posibilidad de decidir la recusación sin abrir
articulación probatoria bajo el supuesto de ser admitida la incidencia, sin embargo, en la práctica se
observa una gran cantidad de casos en los que la recusación cumple con todos los requisitos para su
admisibilidad pero se considera inoficioso abrir la articulación probatoria porque el hecho alegado por el
recusante en sí mismo no hace configurar la causal alegada ni ninguna otra causal que permita suponer que
el fiscal del Ministerio Público se encuentra afectado en su imparcialidad.

Improcedencia de recurso administrativo


Contra las decisiones que se dicten en las incidencias de recusación contra el Fiscal General de la República
no procederá recurso alguno. (Art. 73 LOMP). Esta norma aplica al resto de los fiscales del Ministerio
Público.
Decisión
Concluida la articulación probatoria, se decidirá la recusación al 10º día (Art. 77 encabezamiento LOMP).
Este término se comenzará a computar al día siguiente de recibir las actuaciones relacionadas con la
actividad probatoria provenientes de la Fiscalía Superior del Ministerio Público.

Decidir sin culminar el vencimiento de la articulación probatoria


Se puede decidir sin esperar el vencimiento del término de la articulación probatoria en dos casos:
- Cuando la incidencia pueda resolverse con las pruebas ya producidas en dicha articulación.
- Cuando las partes renuncien al derecho de promover otras. (Art. 77 primer aparte).

MANEJO EFICAZ DE UN DESPACHO FISCAL

El Manual tiene como finalidad, actualizar y unificar los criterios que internamente maneja la Institución,
respecto a la organización que debe regir en las oficinas de los representantes del Ministerio
Público a escala Nacional.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA OFICINA DEL FISCAL DEL MINISTERIO PÚBLICO


Dado el carácter de "Manual", se optó por la utilización de un lenguaje sencillo y la más básica explicación
de los supuestos. Adicionalmente, es preciso señalar, que los lineamientos referidos en ese instrumento
podrán ser complementados y ampliados, mediante instrucciones impartidas a través de
Circulares aprobadas por el o la Fiscal General de la República.

SISTEMA OFICIAL Y OBLIGATORIO EN LA OFICINA DEL FISCAL LIBRO DIARIO COMPUTARIZADO


En cada una de las representaciones del Ministerio Público deberá llevarse con carácter obligatorio, una vez
que se encuentre instalado y operativo, el Sistema Computarizado del Libro
Diario, a los fines de asentar a través de éste, de manera oportuna y eficaz, las actividades que comportan
el diario desempeño de la oficina.

El Sistema Computarizado del Libro Diario evita posibles vulneraciones, mutilaciones, tachaduras y
espacios en blanco, proporciona reportes y estadísticas de manera inmediata, clasifica las actuaciones en
procesales y administrativas, y facilita el acceso y manejo directo a la información a través de claves de
seguridad que deben ser salvaguardadas.

LIBROS
En cada una de las representaciones del Ministerio Público, hasta tanto se logre la sistematización total de
las actividades, deberán llevarse de forma obligatoria los libros que a continuación se señalan:
a) Diario Manual
b) Control de Casos
c) Control de Comisiones
d) Préstamo de Expedientes
e) Oficios
f) Correspondencia Entregada {oficios)
g) Objetos Colectados o Incautados
h) Actas
i) Control de Entrada y Salida de Personal

LIBRO DIARIO MANUAL


Debe utilizarse exclusivamente en aquellas dependencias en las que el Sistema Computarizado del Libro
Diario no se encuentre instalado y operativo, o cuando por razones técnicas, caso fortuito o fuerza mayor,
no resulte posible su funcionamiento.

LIBRO DE CONTROL DE CASOS


Según la Circular número DFGR-VFGR-DGAJ-DGAP-DID-DP-DRD-002, de fecha 21/09/2016, la cual
estableció que se utilizara excepcionalmente el libro de control de casos, en aquellas oficinas fiscales en las
cuales no se encuentre instalado el Sistema de Seguimiento de Casos, y cuando por razones técnicas o de
fuerza mayor no sea posible registrar en el Sistema los Casos que ingresan a la oficina, debiendo dejar
constancia de ello mediante un acta, en la cual se indique la fecha y los motivos por los cuales se
implementa el registro manual de la información.

LIBRO DE CONTROL DE COMISIONES


Circular número DFGR-VFGR-DGAJ-DGAP-DID-DP-DRD-002, de fecha 21/09/2016, la cual estableció el Uso
excepcional del libro de control de casos y eliminación del Libro de Comisiones.

LIBRO DE REVISIÓN DE EXPEDIENTES


A los fines de dejar constancia de haber dado acceso a las actuaciones contentivas de una investigación
penal, a los sujetos que -conforme a lo dispuesto en el artículo 304 del Código Orgánico Procesal Penal-
tuvieren acceso a ella, deberá llevarse un Libro para dejar constancia de la fecha y hora de la solicitud,
datos del sujeto que requirió las actuaciones, condición en el proceso -victima, imputado, defensor-,
número de piezas y folios del expediente, datos del funcionario de la oficina fiscal que se lo entregó, y la
hora de devolución de tales actuaciones.

LIBRO DE REVISIÓN DE EXPEDIENTES


A los fines de dejar constancia de haber dado acceso a las actuaciones contentivas de una investigación
penal, a los sujetos que -conforme a lo dispuesto en el artículo 304 del Código Orgánico Procesal Penal-
tuvieren acceso a ella, deberá llevarse un Libro para dejar constancia de la fecha y hora de la solicitud,
datos del sujeto que requirió las actuaciones, condición en el proceso -victima, imputado, defensor-,
número de piezas y folios del expediente, datos del funcionario de la oficina fiscal que se lo entregó, y la
hora de devolución de tales actuaciones.

LIBRO DE OFICIOS
En este libro deben ser asentados, asignándoles un número en forma correlativa ascendente, todos los
oficios que emanen de la correspondiente Fiscalía, hacia las dependencias externas o internas (diferentes
Oficinas del Ministerio Público; Fiscalías y Direcciones del Despacho del o la Fiscal General de la República),
indicando además, a quién va dirigido, la fecha (día, mes y año) de emisión, el asunto y número de caso,
cuidando que su formato esté ajustado a los requerimientos relativos a la imagen Institucional.

LIBRO DE CORRESPONDENCIA ENTREGADA -OFICIOS


Debe ser empleado para llevar el control de la entrega de los oficios que emanen de las Fiscalías, siguiendo
un orden numérico correlativo ascendente, en él se estampará el número del oficio, la fecha (día, mes y
año) de elaboración y el destinatario del oficio, quien al recibirlo colocará su firma, el sello, y la fecha (día,
mes y año), de recepción del oficio.

LIBRO DE OBJETOS COLECTADOS O INCAUTADOS


Su finalidad es llevar un control en relación con los objetos que se encuentran a la orden del Ministerio
Público, y su entrega a quien corresponda.
El citado libro deberá contener los datos que a continuación se mencionan:
a) Número de caso
b) Delito (s)
c) Lugar donde se encuentra / depósito
d) Experticias realizadas al objeto (número, fecha y organismo que la realizó).
e) Descripción del objeto (s) entregado (s)
f) Fecha de entrega
g) Fecha y número de la comunicación mediante la cual se ordena la entrega.
h) Nombres y apellidos de la persona a quien se realiza la entrega, cualidad con la que actúa, número
de cedula de identidad, firma y huella dactilar de quien recibe.
i) Firma del Fiscal y sello húmedo de la dependencia.
LIBRO DE ACTAS
En el presente libro se deberá dejar constancia mediante Acta, de todos aquellos eventos de relevancia que
se susciten en la dependencia de que se trate, las cuales serán numeradas en su encabezamiento, firmadas
y selladas.
Se levantarán Actas cuando el titular se ausente de la dependencia Fiscal, por motivo de vacaciones y/o
permisos de más de 5 días -hábiles-, debiendo dejar constancia de la entrega formal de la dependencia al
Fiscal encargado, siendo suscrita por ambos Fiscales.

LIBRO DE CONTROL DE ENTRADA Y SALIDA DE PERSONAL


Se destinará al control formal de la asistencia del personal adscrito a la dependencia fiscal, con miras a
constatar el cumplimiento de los deberes inherentes al trabajador, contenidos tanto en la Ley Orgánica del
Ministerio Público, como en el Estatuto del Personal del Ministerio Público y demás leyes que rigen la
función pública, así como, para la cancelación de los beneficios laborales.
Su contenido deberá guardar relación con la Planilla de Control de Inasistencia presentada mensualmente a
la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio Público.

REPORTES
Resumen Mensual de Actuaciones
Las planillas contentivas del Resumen Mensual de Actuaciones, deben ser elaboradas por el representante
del Ministerio Público, y remitidas a su Dirección de Adscripción o a la Fiscalía Superior correspondiente en
el caso de las fiscalías foráneas-, el segundo día hábil posterior al mes que se informa.
Para facilitar su elaboración, cada planilla dispone de "instrucciones de llenado" que deberán acatarse, con
miras a unificar la información suministrada.

Remisión de copia de las actuaciones realizadas en el mes a la Dirección de Revisión y Doctrina


Los representantes del Ministerio Público con competencia en materia penal (drogas, corrupción, proceso,
ambiente, derechos fundamentales, género, ejecución, penal ordinario y responsabilidad penal del
adolescente), deberán remitir a la Dirección de Revisión y Doctrina por conducto de la Unidad de
Correspondencia (en caso de
Fiscalías Nacionales o del Área Metropolitana de Caracas) o a la Fiscalía Superior correspondiente (en el
caso de las Fiscalías del interior del país), dentro de los primeros cinco (05) días de cada mes, copia de las
siguientes actuaciones:
a) Escritos de Acusación.
b) Solicitudes de Sobreseimiento.
c) Escritos presentados ante el Juez de Control solicitando autorización para la aplicación del Principio
de Oportunidad.
d) Decretos de Archivo.
e) Solicitudes de Desestimación.
f) Opiniones respecto a la procedencia de Acuerdos Reparatorios.
g) Solicitudes de Medidas de Coerción Personal (Privación Judicial Preventiva de Libertad y demás
Medidas Cautelares Sustitutivas).
h) Solicitudes de Medidas de Coerción Real (Preventivas y de Aseguramiento).
i) Recursos de Apelación y Casación (interposiciones y contestaciones)
j) Observaciones a los cómputos definitivos de la pena realizados por los Jueces de Ejecución.
k) Opiniones respecto a la procedencia del otorgamiento de Medidas Humanitarias, de la Suspensión
Condicional de la Ejecución de la Pena, y de cualquiera de las formas de libertad anticipada.
l) Solicitudes de revocatorias de medidas de Suspensión Condicional de la Ejecución de la Pena y de
cualquiera de las formas de libertad anticipada.
m) Solicitudes de prescripción de la sanción (artículo 616 LOPNA)
n) Escritos de conclusiones
o) Escrito de Informes
MOVIMIENTO DE BIENES NACIONALES
Todos los Despachos Fiscales están en la obligación de cumplir con las "Instrucciones y Modelos para la
Contabilidad Fiscal de Bienes Nacionales", impartidas en el Sistema Integrado de Gestión y Control de las
Finanzas Públicas (SIGECOF).

CONTROL DE COMISIONES
Todos los representantes del Ministerio Público tienen la obligación de tramitar oportunamente las
comisiones que les sean asignadas; y para garantizar su efectivo cumplimiento, además de realizar su
seguimiento y control, se han implementado dos (2) tipos de Informes: Ordinario y Extraordinario; en este
sentido, los representantes del Ministerio Público deberán reportar las comisiones en la forma que a
continuación se describe:

Informe Extraordinario (Control de Comisiones):


Sin perjuicio de los informes ordinarios, los Fiscales del Ministerio Público, deberán presentar un informe
detallado de manera inmediata cuando:
a) Sea requerido por sus superiores jerárquicos;
b) Se haya desarrollado alguna actividad o gestión relevante que deba ser informada a la Dirección
comitente;
c) Cuando surja una situación que genere la solución del caso o cumpla el objetivo de la comisión.

Informe Ordinario (Control de Comisiones):


Los Fiscales del Ministerio Público, deberán presentar cada dos (2) meses un informe -a la Dirección o
dependencia Comitente- sobre las actuaciones realizadas en cada una de las comisiones asignadas,
especificando las últimas diligencias o actividades llevadas a cabo y el estado procesal del caso

AGENDA DE LA OFICINA DEL FISCAL DEL MINISTERIO PÚBLICO


A fin de mantener un registro de todos los actos a los que sean convocados los Representantes del
Ministerio Público, así como, actos conclusivos, término de la fase de investigación, o de aquellas
actividades o actuaciones que requieran su presencia, es obligatorio el uso de una agenda en cada una de
las Dependencias Fiscales.
La Agenda de la Oficina Fiscal deberá ser completada diariamente por el o la secretaria de la dependencia
fiscal, para lo cual los Fiscales principal y auxiliares deberán aportar de manera oportuna la correspondiente
información.

ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO DE LA OFICINA DEL FISCAL DEL MINISTERIO PÚBLICO


Los representantes Fiscales están en la obligación de organizar conforme a reglas elementales y simples, el
Archivo de la dependencia a su cargo, lo que permitirá la perfecta conservación en forma ordenada y
segura de los documentos que deban ser archivados y clasificados, asegurando la máxima rapidez en la
localización de los documentos o datos, que cursan en la Oficina.

ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO DE LA OFICINA DEL FISCAL DEL MINISTERIO PÚBLICO


Todo documento deberá ser clasificado y organizado de acuerdo a su tipología documental. En este
sentido, cabe destacar que todas las dependencias fiscales tienen dos tipos o categorías de documentos,
que a su vez, requieren consideraciones diferenciadas en cuanto a la forma de ser archivados; tales
tipologías de documentos son: los "administrativos", y los "vinculados a casos".

Ambas categorías de documentos suponen un determinado procesamiento o manejo, el cual será


descrito a continuación:
1. Recepción de documento
2. Análisis del documento
3. Documentos vinculados a Casos
4. Organización de los documentos en los archivadores
5. Comisiones
6. Archivo de Documentos Administrativos
7. Otros

DESINCORPORACIÓN DE DOCUMENTOS
Actualmente, los parámetros se encuentran establecidos en la circular número 009-2022, de fecha 12 de
abril de 2022.

FISCALIAS A NIVEL NACIONAL


00 Nacionales
01 Área Metropolitana
02 Amazonas
03 Anzoátegui
04 Apure
05 Aragua
06 Barinas
07 Bolívar
08 Carabobo
09 Cojedes
13 Lara
14 Mérida
15 Miranda
16 Monagas
17 Nueva Esparta
18 Portuguesa
19 Sucre
20 Táchira
21 Trujillo
22 Yaracuy
10 Delta Amacuro
23 Vargas
11 Falcón
24 Zulia
12 Guárico

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