Apuntes tema 1

La escuela ante la educación

de un niño con necesidades
educativas personales:
atención a la diversidad
 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

1.1. De la escuela de la segregación a la escuela comprensiva e

inclusiva

El surgimiento de la educación especial fue, según el catedrático de Psicología de la

Universidad de Salamanca Miguel Ángel Verdugo, un hecho positivo porque significó el
reconocimiento de la necesidad de la educación especializada para las personas
afectadas por una discapacidad. Fue una época en la que se apostó por profesorado
especialmente preparado, programas especiales diferentes de los de la escuela común,
procedimientos especiales para mejorar los aprendizajes, materiales específicos, y el
descubrimiento de los centros educativos de educación especial en función de los
diferentes tipos de discapacidad derivados de déficits.

Todo ello contribuyó a una mejora de la situación de la educación especial (en recursos
materiales y personales) pero al margen de la escuela y el currículo ordinario. Sin
embargo, el modelo de atención, según el mismo profesor Miguel Ángel Verdugo
manifestó recientemente en su escrito «Educación para una vida de calidad. De la
declaración de Salamanca al presente, mirando al futuro» (2008)1 entró en crisis
cuando las escuelas de educación especial se convirtieron en el cajón de sastre que
recibía todos los alumnos que el sistema educativo rechazaba o que no podía dar una
respuesta adecuada a los recursos y currículo ordinario. Se pasó a una atención basada
en la exclusión, la segregación y la marginación, motivo por el que se originó el
movimiento a favor de la normalización y la integración educativa.

En la Figura 1 representamos de forma esquemática la evolución que ha seguido la

educación de personas con discapacidad o trastornos del desarrollo, desde la educación
en escuelas segregadas a la educación en las actuales escuelas inclusivas.

Figura 1.
Evolución de la educación especial, desde la educación segregada a la educación comprensiva e inclusiva

1 URL= http://es.scribd.com/doc/82515222/DECLARACION-DE-SALAMANCA

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Para facilitar al lector la evolución de este proceso vamos a diferenciar dos etapas.

1.1.1. Etapa I: de la segregación a la integración

Informe Warnock (1978): necesidades educativas especiales

Se denomina así como homenaje a la presidenta del comité que lo elaboró en 1978,
Mary Warnock. En este informe se analizaba la situación de la educación especial en el
contexto de Inglaterra, sirviendo de referencia, inspiración y punto de inicio a diversos
pedagogos y psicólogos españoles (Coll, Giné…).

Este informe supuso y supone un hito en la conceptualización de la programación

dirigida a los alumnos con discapacidad, en la adecuación (adaptación) del currículo
general ordinario.

Se amplió el concepto de ‘educación especial’ y se incorporó el concepto de ‘necesidades

educativas especiales’ que va más allá de las personas con discapacidad. Anteriormente
se ligaba necesidades educativas especiales a discapacidad; no obstante, no se puede
unir discapacidad a necesidad educativa especial, y el reto de la atención a la
diversidad es superar esta asociación ya que todos los estudiantes pueden presentar
necesidades educativas personales por el simple hecho de ser personas únicas y
diferentes.

En el Informe Warnock (1978) se hace mención por vez primera del concepto de
‘necesidad educativa especial’. En este informe se plantea una educación de las
personas con discapacidad y/o trastornos del desarrollo que se caracteriza por la
dotación de una serie de medios que faciliten el acceso al currículo, por la modificación
del propio currículo. En este mismo documento se opta por una evaluación diagnóstica
realizada por especialistas, desarrollada fuera del contexto. La respuesta educativa se
orienta hacia el desarrollo de programas de desarrollo individual con objetivos,
contenidos y actividades diferentes y al margen del currículo ordinario.

El Informe Warnock (1978) agrupa2 las dificultades de los niños en cuatro categorías
fijas, lo cual no es beneficioso ni para los propios niños, ni para los maestros ni para
los padres porque:

2 Todavía perdura el enfoque de categorización, el cual conlleva etiquetar a un niño.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Muchos niños están afectados por varias discapacidades.

Las categorías (diagnósticas en su mayor parte) se confunden con la respuesta
educativa.
Las categorías no garantizan que los recursos que se proporcionan puedan ajustarse
a las mismas.
Las categorías fundamentalmente producen el efecto de etiquetar a los niños de
forma muy negativa (afectando claramente a su autoconcepto y autoestima).

El Informe Warnock (1978) incorpora el término ‘necesidades educativas especiales’

que refleja o conlleva que los alumnos con discapacidades o dificultades de aprendizaje
pueden:
Presentar necesidades educativas de diferente gravedad en diferentes momentos de
su escolarización (se incorpora de forma implícita el concepto de dinamismo y
evolución).
Su carácter relativo y contextual (en función del centro educativo, un niño puede
presentar unas necesidades educativas especiales u otras).
Se refieren a los problemas y/o dificultades de aprendizaje que demandan una
respuesta educativa más específica.
Remite o conlleva a la necesidad de proporcionar unos recursos educativos que son
necesarios para atender a las necesidades previamente detectadas.

La detección, la evaluación y la valoración (psicopedagógica) de las necesidades

educativas especiales es, por consiguiente, una etapa fundamental e íntimamente
relacionada e indispensable para diseñar un acertado plan y/o programa de
intervención psicopedagógica que dé respuesta a las mismas (Figura 2).

Necesidades
Evaluación Respuesta
Educativas
psicopedagógica educativa
Especiales

Figura 2. Proceso interrelacionado: evaluación-intervención psicopedagógica

El concepto ‘necesidades educativas especiales’ ha sido objeto de numerosas críticas,

que podemos agrupar en cuatro tipos:
Unos consideran que es un término excesivamente vago y remite a otros
conceptos para su comprensión.
Otros consideran, por el contrario, que es un concepto excesivamente amplio.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Existen autores que inciden en destacar que no ayuda a diferenciar entre los
distintos problemas de aprendizaje.
Finalmente, existe un grupo de críticas que inciden en que la denominación de
alumnos con necesidades educativas especiales es una categoría socialmente
construida que solo sirve para situar a los alumnos en determinadas opciones
educativas segregadoras (por ejemplo, alumnos de diversificación curricular con
desfase curricular, aulas de compensación para alumnos que proceden de otras
culturas…). Según estos autores, se tiende a etiquetar por el tipo de necesidad
educativa que presentan en vez de por el tipo de discapacidad.

Ainscow (1991), por su parte, ha resumido en cuatro puntos las consecuencias

negativas de una posición que basa la integración en la reforma de la educación
especial y en la provisión de recursos a los alumnos con necesidades educativas, y no en
la transformación radical de la enseñanza:
El proceso de segregación que supone y conlleva inevitablemente toda etiqueta
tiene efectos negativos en las actitudes y en las expectativas de padres, maestros,
compañeros y en los propios niños.
La presencia de especialistas (maestro especialista en Audición y Lenguaje)
designados para tal fin hace que se tienda a derivar en ellos la responsabilidad
exclusiva de la educación de los niños con necesidades educativas especiales
(problemas de aprendizaje…).
Los recursos que pueden utilizarse para proporcionar una respuesta educativa
más flexible se canalizan hacia una separación clara en el centro y en el aula (aula
de refuerzo, aula de audición y lenguaje, aula de fisioterapia…).
La naturaleza de las oportunidades educativas que se proporcionan se
caracterizan por su limitación y su bajo nivel de exigencia (el niño con necesidades
educativas especiales necesita un programa de desarrollo individual con unos
objetivos y unos contenidos diferentes de los que están establecidos en el currículo
ordinario).

El Informe Warnock (1978) constituyó un punto de inflexión (ya que la esencia era
hacer una defensa por un único currículo, abierto y flexible que pueda adaptarse a la
diversidad) entre la corriente segregacionista y el inicio de un nuevo
movimiento integrador (Ortiz, 1996). No obstante, y a pesar de este espíritu que
impulsó el Informe Warnock, en ocasiones se observa que sigue manteniéndose la
misma postura. De entre sus propuestas, María Gómez Vela3 considera que los fines de

3 URL= http://campus.usal.es/~inico/actividades/actasuruguay2001/6.pdf

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

la educación deben ser los mismos para todos los niños, siendo la educación especial un
conjunto de apoyos y recursos de los que se pueden disponer para favorecer el acceso
de los niños con necesidades especiales a estos fines. Se abandona el objetivo
fundamental de establecer la etiología y grado de un déficit para definir e identificar las
necesidades educativas especiales de los escolares.

En la siguiente definición de 1992 propuesta por el CNREE (Consejo Nacional de

Rehabilitación y Educación Especial) se observa que existe una influencia del Informe
Warnock en la conceptualización de las necesidades educativas especiales y el tipo de
respuesta educativa a las mismas (siempre partiendo del currículo establecido con
carácter general).

Un alumno tiene Necesidades Educativas Especiales cuando presenta dificultades

mayores que el resto de los alumnos para acceder a los aprendizajes que se determinan
en el currículo que le corresponde por su edad (bien por causas internas, por
dificultades o carencias en el entorno socio-familiar o por una historia de aprendizaje
desajustada) y necesita, para compensar dichas dificultades, adaptaciones de acceso y/o
adaptaciones curriculares significativas en varias áreas de ese currículo.
(CNREE, 1992)

Dichas necesidades no son el resultado de las limitaciones inherentes a una

discapacidad, surgen de la interacción entre el niño y la situación de
aprendizaje en la que se encuentra, es decir, dependen tanto de las características
personales y singulares del niño como de las características del entorno educativo en el
que este se desenvuelve (respuesta educativa que se le ofrece desde el propio centro
educativo) (Figura 3).

NIÑO

Necesidades
Educativas
Personales
CONTEXTO
EDUCATIVO

Figura 3.
Interacción niño y contexto educativo determinan sus necesidades educativas personales

En función de la respuesta educativa que se ofrece al niño, sus necesidades educativas

especiales pueden ser diferentes.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

No hay dos niños con necesidades educativas personales iguales.

La respuesta educativa a las necesidades educativas especiales hay que ofrecerla desde
el currículo ordinario. Por ello el currículo en sus diferentes niveles de concreción
curricular debe ser abierto, amplio y con posibilidades de adaptarse a la diversidad
de todo el alumnado.

Principios: integración y normalización versus segregación

De esta manera, como nos indica Verdugo (1995), la normalización de servicios y la

integración escolar han supuesto la revisión del propio concepto de educación especial
y de la población a la cual va destinada.

Por otro, lado, se parte de la premisa de que todos los niños precisan a lo largo de su
escolaridad diversas ayudas pedagógicas de tipo personal, técnico o material con el
objeto de asegurar la consecución de los fines generales de la educación.

Podemos hablar de integración desde diferentes perspectivas:

La integración funcional se define como la progresiva reducción de la distancia
funcional en la utilización conjunta de los recursos educativos, existiendo diferentes
niveles:
o Utilización compartida: se comparten los mismos medios pero en horario
diferente.
o Utilización simultánea: se utilizan los mismos medios en el mismo
momento pero de forma separada.
o Cooperación: los recursos se utilizan al mimo tiempo y con objetivos
educativos comunes.

La integración, desde la perspectiva de la organización del currículo y del aula se

ha planteado en diferentes grados, desde la clase ordinaria sin apoyo al colegio de
educación especial a tiempo completo (ver Figura 4).

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Figura 4. Organización de la respuesta educativa a los niños con necesidades educativas especiales

Respuesta educativa: adaptaciones versus programas de

desarrollo individual

La respuesta educativa predominante del enfoque segregador consistía en un programa

individual significativamente diferente del programa del resto de los niños y al margen
del currículo ordinario (Programas de Desarrollo Individual).

En la Figura 5 se presentan de forma esquemática las principales diferencias

subyacentes entre los PDIs (Programas de Desarrollo Individualizado) y las
Adaptaciones Curriculares Individuales (A.C.I.s.), con la filosofía de fondo que
impregna ambas (segregar versus integrar)

Figura 5. Principales diferencias entre PDIs y ACIs

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

La puesta en práctica de los principios de normalización y de integración implica que el

currículo oficial está siempre sujeto a adaptaciones diversas en función de las
necesidades educativas personales de los niños y que el tratamiento de estas ha de estar
presente en el proceso de elaboración del proyecto de centro, de los proyectos
curriculares de etapa y de las programaciones del aula, es decir, en todos los niveles
de concreción curricular (ver Figura 6).

Figura 6. Niveles de concreción curricular

Las necesidades educativas personales se contemplan desde la perspectiva de un

continuo; y la respuesta educativa, en consecuencia, puede y debe considerarse también
desde un continuo de actuaciones, que van desde las más ordinarias a las más
específicas, y desde las temporales a las de carácter permanentes (ver Figura 7).

Figura 7. Continuo de respuesta a las Necesidades Educativas Especiales

El currículo no debe ser esencialmente diferente del de la enseñanza ordinaria, y la

escuela ha de ser capaz de diseñar un currículo libre, abierto y flexible que pueda dar
respuesta a las diferentes necesidades educativas personales de sus alumnos.

Las modificaciones que pueden realizarse en los elementos del currículo pueden ser
distintas según el criterio que utilicemos.

Así, según los elementos que sean modificados:

Adaptaciones de acceso al currículo:

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

o Personales.
o Materiales y recursos didácticos.
o Espaciales.
o Temporales.
Adaptaciones curriculares, que hacen referencia a los elementos básicos del
currículo:
o Evaluación.
o Metodología.
o Contenidos.
o Objetivos.

En la Figura 8 se representa el orden o gradación de las adaptaciones curriculares

individuales de menos a más significativas.

MÁS
SIGNIFICATIVA
Metodología
Contenidos
/Objetivos

Evaluación

MENOS
SIGNIFICATIVA
Figura 8.
Grado de significatividad de las adaptaciones curriculares individuales
Según su grado de alejamiento del currículo ordinario:
De refuerzo.
Significativas.
No significativas.

Finalmente, según su nivel de concreción:

Centro: PEE, PEC.
Aula: programación de aula.
Alumno: adaptación curricular individualizada.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Estudios: educación integrada versus educación segregada

Han sido diversos los estudios que se han centrado en comparar ambos enfoques
(segregador versus integrador). Así, Cabrerizo y Rubio (2007) concluyen que no
existen evidencias científicas de que los niños con discapacidad escolarizados en
centros especiales obtengan un rendimiento escolar superior a los escolarizados en un
aula ordinaria. Existen discrepancias entre los autores en relación con el rendimiento
en un aula ordinaria frente a un aula de educación especial. Respecto a la adaptación
social y su autoconcepto, los estudios indican que es mayor en los niños escolarizados
en centros ordinarios que en los niños escolarizados en centros especiales.

Supuestos

La finalidad de la puesta en marcha de la integración educativa se ha basado en

asumir los siguientes supuestos, según los anteriores autores:
La interacción cotidiana de todos los niños para aprender.
Preparar a los niños con discapacidades para desenvolverse en un contexto
representativo de la sociedad a la que pertenecen.
Incidir no solo en el desarrollo académico sino también en el social y personal.
Fomentar el respeto hacia las diferencias interindividuales.
Optar por una propuesta preventiva fomentando servicios para estudiantes sin
discapacidad, y para estudiantes en riesgo, sin estigmatizarlos.
Difundir las competencias profesionales del maestro especialista en educación
especial en el centro educativo y en el diseño y desarrollo curricular.

Condiciones para que la integración sea una realidad

Finalmente, siguiendo las directrices de Cabrerizo y Rubio, no podemos obviar que son
necesarios unos factores, unas condiciones y unas actitudes para que la integración
escolar en centros ordinarios sea positiva y consiga su finalidad última, destacando:
El apoyo institucional a la integración, la actitud del maestro y el trabajo en el aula.
La participación y la actitud de los padres ante la integración.
La actitud con los compañeros.
La tarea de la sociedad.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

1.1.2. Etapa II: de la integración a la atención a la diversidad

Aunque por cuestiones de espacio y con fines didácticos establecemos estas dos etapas,
claramente definidas y delimitadas, debemos reconocer que la transición de una etapa a
otra es un proceso lento y muy complejo, que sistematizados en la Tabla I.

Tabla I. De la exclusión a la inclusión (Echeita, 2006: 82)

GRUPO
CLASE SOCIAL GÉNERO DISCAPACIDAD
CULTURAL

No No Infanticidio
EXCLUSIÓN No escolarización
escolarización escolarización Internamiento

Escuelas
SEGREGACIÓN Escuela graduada Escuela puente separadas: Escuelas especiales
niños-niñas

Educación
Comprensividad compensatoria Coeducación Integración escolar
INTEGRACIÓN
(1950-1960) Educación (1970) (1980)
multicultural

Educación
Educación inclusiva Educación Educación
REESTRUCTURACIÓN
inclusiva (Educación inclusiva inclusiva
intercultural)

Diversidad y atención a la diversidad

En el momento actual la atención educativa en centros ordinarios se encuadra en el

enfoque de la atención a la diversidad. Consideremos, por ello, necesario definir este
concepto antes de seguir avanzando:

La diversidad hace referencia a lo que nos hace diferentes en función de características

personales, físicas o culturales. Se considera que estas diferencias son enriquecedoras
porque dan la oportunidad de aprender de los otros. Lo contrario de la diversidad es la
uniformidad, aunque tiende a creerse que es la igualdad, en el sentido de no
discriminación hacia personas o grupos sociales en función de cualquier rasgo de
identidad.
(Cabrerizo y Rubio, 2007)

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Atender a la diversidad4 conlleva, siguiendo a Cabrerizo y Rubio (2007), respetar las

capacidades cognitivas, afectivas y motivacionales del estudiante, constituyendo una
capacidad para aprender en un momento muy concreto y en una situación educativa
muy específica.

La atención a la diversidad se entiende como (Cabrerizo y Rubio, 2007):

Individualización y personalización de la enseñanza.
Interrelación de la diversidad de capacidades, intereses, motivaciones, capacidades,
habilidades y destrezas que confluyen en el momento del aprendizaje.
Optar por una estrategia adaptativa como forma de conseguir el mayor ajuste
posible, permitiendo a todo el alumnado acceder a unos objetivos básicos, que son
irrenunciables, proporcionándole procedimientos y procesos diferentes.

La atención a la diversidad está en la base de la educación comprensiva y toda

diversidad supone atender necesidades educativas personales.

Principios que rigen la atención a la diversidad

El concepto de atención a la diversidad descansa en unos principios, que se recogen a

continuación y que han sido considerados como ejes vertebradores por la Consejería de
Educación del Gobierno de Cantabria de su «Plan de Atención a la Diversidad: una
propuesta para los centros educativos»5:

Integradora

Personalizada

Precoz

Inserta en el currículo

Desarrollada en interacción y con la colaboración y participación activa de

la familia tras un proceso de reflexión en acción
Abierta al entorno, al contexto y aprovechando las redes sociales de la
comunidad

4Hay que diferenciar entre atención a la diversidad y medidas de atención a la diversidad. Las
medidas de atención a la diversidad son mecanismos que ayudan a diseñar la respuesta educativa para
ofrecer la atención que necesita la persona.
5 URL= http://ldei.ugr.es/ani/uploads/normativas/Cantabria/AtencionDiversidad.pdf

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Atención a la diversidad e inclusión

Íntimamente relacionado con el rasgo de la educación comprensiva que debe

caracterizar la atención a la diversidad hay otro rasgo: la inclusión.

Echeita (2006) nos indica en su obra Educación para la inclusión o educación sin
exclusiones que la educación inclusiva debe orientarse a prácticas y proyectos para
conseguir escuelas con carácter inclusivo.

Las definiciones de inclusión han sido múltiples y variadas. La mayor parte de ellas
encierran conceptos que van desde las que la entienden como una extensión del área,
alcance y responsabilidad de los centros ordinarios para dar una mayor cabida a la
diversidad; hasta las que la consideran como un conjunto de principios para garantizar
los derechos de los alumnos con necesidades educativas especiales.
Cardona (2005)

Cardona (2005) hace una síntesis de diferentes conceptualizaciones que han ido
surgiendo desde 1997 hasta nuestros días. Algunas de ellas son las siguientes:
Conjunto de prácticas no discriminatorias ni excluyentes basadas en las
características individuales y de grupo.
Forma de tratar la diferencia y la diversidad.
Las escuelas inclusivas son organizaciones para la resolución de problemas sobre la
diversidad que ponen el énfasis en el aprendizaje de todos los estudiantes.
Conjunto de principios que garantizan que el estudiante, independientemente de
sus características, sea visto como una persona valiosa y necesitada en la
comunidad escolar.
Paso adelante hacia la ampliación de la responsabilidad de los centros ordinarios,
dando cabida a una mayor diversidad.
Aumento de la participación y disminución de la exclusión de los contextos sociales
comunes.
Proceso por el que una escuela intenta responder a todos los niños como
individuales y personales, reconsiderando la organización de su currículo y su
impartición.
Una escuela inclusiva es aquella que acepta a todos los niños.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Condiciones para que la inclusión sea una realidad

Al igual que señalamos en páginas precedentes las condiciones necesarias para que
pueda ser efectiva la integración, ahora vamos a indicar los rasgos comunes de los
centros en los que la educación inclusiva prospera, apoyándonos en Giangreco (1997):
Trabajo en equipo colaborativo.
Ideas y creencias compartidas.
Co-responsabilidad con la familia.
Profesores tutores comprometidos.
Relaciones claras y bien establecidas entre los diversos profesionales.
Uso efectivo de personal de apoyo.
Realización de adaptaciones curriculares.
Existencia de procedimientos para evaluar la eficacia.

Cardona (2005), por su parte, considera otras condiciones que forman la base de la
educación inclusiva: fomentar la igualdad de oportunidades, desarrollar una actitud
positiva hacia las capacidades de aprendizaje de todos los alumnos, conocimiento
básico de las diferencias interindividuales y apoyo y colaboración de padres y maestros.

La inclusión conlleva una manera distinta de entender la educación especial; una nueva
filosofía que requiere un conjunto de acciones educativas y sociales para eliminar las
barreras físicas y mentales que impiden la participación de todos los niños en el
proceso de enseñanza–aprendizaje; y lo más importante, conlleva aceptar, valorar y
respetar las diferencias, intrínsecas a todos los seres humanos.

Dilemas en relación con la inclusión

Finalizamos haciendo alusión a cuatro dilemas que se plantea Norwich (1993) en

relación con la inclusión y sobre los que animamos a reflexionar:
Optar por un currículum único o por currículos especiales, únicos y personalizados.
La identificación de necesidades educativas especiales ¿ayuda o estigmatiza?
En las decisiones relacionadas con la escolarización, quién debe tomar la última
palabra, los padres o el profesional.
Dónde aprende más y mejor un niño con dificultades severas en el aprendizaje, en
el aula ordinaria o en un aula especial con apoyos.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

1.2. Respuesta educativa a la diversidad en una escuela

comprensiva de educación infantil y primaria

Bajo este epígrafe vamos a analizar cuáles son los criterios y recursos apropiados sobre
los que debe asentarse la respuesta educativa para dar respuesta a todos los niños
respetando la diversidad; abordaremos los criterios que deben guiar el diseño y la
aplicación de estas respuestas; comentaremos algunas de las respuestas para dar
respuesta a la diversidad; y, finalmente, comentaremos cuatro estrategias que el
maestro de educación infantil y primaria puede aplicar en su aula para dar una
respuesta educativa a todos los niños.

Los principios que rigen la atención a la diversidad son diversos; los más relevantes
(Fernández, 2008) son: diversidad, inclusión, normalidad, flexibilidad,
contextualización y expectativas positivas.

Diversidad Flexibilidad

Inclusión Contextualización

Normalidad Expectativas positivas

Atención a la diversidad. Principios

Los tipos de respuesta para atender a las diferencias individuales y a las necesidades
educativas del alumnado se han sintetizado en cinco grandes categorías (Dolz et al.,
1993):
Método selectivo, que se apoya en la concepción estática de las diferencias
personales.
Método temporal, que se fundamenta en la concepción ambientalista de las
diferencias interpersonales.
Neutralización de las diferencias personales mediante una educación
compensatoria.
Modificación de las finalidades educativas optando por un currículo diferente.
Adaptación de los métodos de enseñanza o enseñanza adaptativa.

Esta última categoría es la que se adopta fundamentalmente en la educación

comprensiva, aunque sin excluir del todo a las demás.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Criterios que guían la atención a todo el alumnado

La educación comprensiva prevé un conjunto de medidas de atención a la

diversidad que, consideradas por separado, pueden responder a los siguientes
criterios (Cabrerizo y Rubio, 2007):
Comprensión de las diferencias personales desde una perspectiva interaccionista
considerando simultáneamente los ámbitos cognoscitivos, afectivos y relacionales.
Optar por principios que se ajusten a la enseñanza adaptativa.
Actuación coordinada de los diferentes elementos implicados (inspección, servicios
de apoyo, equipos directivos, equipos maestros…) tanto en la planificación como en
la práctica educativa
Dotación de recursos específicos de apoyo para los equipos docentes: equipos de
orientación educativa y psicopedagógica (generales y específicos).

Aldamiz et al. (2005), en la obra ¿Cómo hacerlo? Propuestas para educar en la

diversidad nos proporciona una serie de criterios para diseñar y dar respuesta a la
diversidad (aconsejamos su lectura).

Según este equipo de pedagogos, no depende tanto de la adopción de una u otra

estructura como de la aplicación de determinados criterios.

El principio clave está en la flexibilidad y la adecuación de qué y cómo enseñar y

aprender.

En las siguientes páginas pasamos a señalar y a esbozar algunos de estos principios.

La adecuación de las maneras de enseñar

Estas decisiones se refieren a:

Los criterios y prácticas sobre opcionalidad de contenidos a partir de diferentes
motivaciones.
La adecuación de los ritmos de trabajo, poniendo más el acento en la mejora de
las capacidades y de las ideas que en el hecho de cumplir con unas tareas
preestablecidas. Es aconsejable presentar actividades con diferentes grados de
complejidad.
La diversificación de las maneras de hacer (actividades que piden métodos
globales o bien más analíticos, que dan posibilidad de divergir o establecen la

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

necesidad de converger, ya sea en la manera de hacer o en las respuestas...); la

diversificación de los lenguajes que se deben utilizar; la diversificación de los
contextos en los que trabajar.
La utilización de materiales diferenciados (objetos, juegos, material audiovisual,
medios informáticos, instrumentos culturales...) facilitando la adaptación física y
mental del niño.
La utilización de estrategias de trabajo sobre la resolución de situaciones
problemáticas.
La opción de actividades que permitan integrar de una manera clara y explícita,
diferentes tipos de contenidos (conceptos y hechos se enlazan con procedimientos
y actitudes).
La preferencia por actividades abiertas (aquellas que permiten diferentes
respuestas), por encima de actividades cerradas (que solamente permiten un tipo
de respuesta) y por las que fomentan la comprensión, en detrimento de las de
memorización o de aplicación de conocimientos.
La priorización de las actividades que permitan al alumnado saber si el trabajo está
bien hecho y que hagan posible la revisión, la crítica y la mejora.
La incorporación de la evaluación en los diferentes momentos, primando la
evaluación formativa en detrimento de la evaluación sumativa.
La flexibilización de las estructuras materiales, adecuándolo a diferentes
respuestas y ritmos de aprendizaje.
La flexibilización de los espacios, adecuándolos a las diferentes necesidades y
maneras de aprender.
La adecuación de los objetos y materiales del aula, que sean una invitación a
actuar, potenciando la autonomía del niño a la hora de acceder a ellos y su
utilización en cada uno de los ciclos y etapas y adaptados a su edad.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

1.2.1. Dar respuesta a la diversidad

La respuesta a la diversidad, según la concepción de la educación comprensiva, puede y

debe darse en distintos planos: centro escolar, ciclo, departamento didáctico, aula,
atención personalizada del niño, etc. (ver Figura 9).

Figura 9. Niveles de respuesta de atención a la diversidad

La articulación de las medidas para atender a la diversidad debe hacerse, según

Cabrerizo y Rubio (2007), de acuerdo con una estrategia de conjunto que abarque
desde el diseño mismo de la estructura del sistema educativo y su ordenación hasta el
desarrollo de actividades concretas de enseñanza y aprendizaje.

Todas estas intervenciones deben constituir una estrategia de conjunto que articule las
medidas que el centro ha establecido para atender a la diversidad de su alumnado.
Algunas de estas medidas son descritas de forma más exhaustiva y profunda por
Cabrerizo y Rubio (2007):
Opción por la realización de un currículo abierto y flexible que permita y exija
diferentes niveles de adaptación y concreción.
La adecuación de la acción educativa a los diferentes tipos de capacidades
humanas: cognitivas, motrices, de equilibrio personal, de relación interpersonal,
Contemplar una amplia gama de campos del conocimiento y de la cultura de la
humanidad: humanísticos, científicos, tecnológicos, creativos, artísticos y éticos.
Planificar grandes bloques de contenidos por cada área, que sean amplios y
abiertos, de forma que cada maestro pueda desarrollarlos y concretarlos en los
contenidos que considere más apropiados a las características de todos y cada uno
de sus alumnos. Por ello se promueven tres tipos de contenidos: conceptuales,
procedimentales y actitudinales, que deben contribuir a la consecución de las
capacidades programadas.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Proponer criterios de evaluación de área que sean amplios y flexibles, de forma

que se permita su concreción y desarrollo de forma graduada y su adaptación a la
realidad del alumnado.
Programar una evaluación que sea continua e integradora: continua, en cuanto
que está inmersa en el mismo proceso de enseñanza-aprendizaje del alumnado y
sirve para adaptar la actividad educativa a la mejora de ese proceso; e
integradora, en cuanto que la evaluación y la promoción del alumnado deben
tener como referente las capacidades propuestas en los objetivos generales.
Establecer unas orientaciones didácticas y para las evaluaciones basadas en los
principios psicopedagógicos que fundamentan el currículo, a fin de que el
alumnado construya sus propios conocimientos con las ayudas necesarias y realice
aprendizajes significativos.
Plantear la posibilidad de permanecer un año más en un mismo ciclo o curso
escolar con los ajustes necesarios, o de promocionar de ciclo o curso sin tener
adquiridos ciertos contenidos, contemplando en ambos casos las medidas
adaptativas y de refuerzo que se necesiten.
Posibilidad de realizar las adaptaciones curriculares necesarias que permitan
modificaciones en los objetivos, contenidos y criterios de evaluación del currículo
oficial, así como la adecuación a la realidad social del alumnado.

Se deben adoptar distintas medidas en relación con los compromisos asumidos por el
centro en diferentes niveles o ámbitos.

En la Tabla II se presenta la estructuración de la respuesta educativa a la diversidad

en función de los diferentes ámbitos, medidas, características y algunas características
de las mismas.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Tabla II. Estructuración de la respuesta educativa a la diversidad (tomado de Cabrerizo y Rubio, 2007:
269-270)

ÁMBITO MEDIDAS CARACTERÍSTICAS OBSERVACIONES

Señas de identidad
Proyecto Documento educativo
Educativo de Objetivos generales del centro básico
Centro
Criterios de participación

Contextualización de objetivos

Necesidades educativas del

alumnado
Proyecto Respuesta educativa a la
CENTRO Curricular de La transversalidad en la etapa diversidad
Etapa
Aspectos organizativos
generales

Las programaciones generales

Normativas de funcionamiento

Reglamento de Tipificación de faltas Organización de la

Régimen Interno convivencia
Aspectos organizativos
generales

Diseño del proceso de

enseñanza - aprendizaje de
DEPARTAMENTOS Programación
cada materia ajustada al Programación de la
Proyecto Curricular Educativo integración
DIDÁCTICOS General Anual
Organización didáctica anual
de la materia

Concreción de la Programación
General del Aula

Elaboración de Unidades
Didácticas

Intervención en el Motivación al alumnado

aula
Utilización de actividades y Personalización de los
recursos variados procesos de aprendizaje
PROFESORADO Colaboración en la
Utilización de instrumentos
para desarrollar el proceso de evaluación
enseñanza-aprendizaje psicopedagógica

Conocimiento del alumnado

Orientación individualizada y
Tutorías personalizada

Asesoramiento profesor
psicología y pedagogía

Las medidas de atención a la diversidad que pueden plantearse, dependiendo de la

etapa educativa en la que se apliquen, pueden ser ordinarias y extraordinarias, a las
cuales se unen las medidas educativas desarrolladas en otros contextos ajenos al

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

ámbito escolar. Cabrerizo y Rubio (2007), en su obra Atención a la Diversidad. Teoría

y Práctica, nos describen todas estas medidas.

En este tema solo vamos a mencionar cuáles son dichas medidas y sus características
de forma breve.

Medidas de carácter ordinario

Características generales:
Son preventivas.
Están incorporadas a la organización y a la programación ordinaria.
Afectan al conjunto de los alumnos.
Deben dar cabida a las diferencias personales e individuales en los ámbitos
cognoscitivo, afectivo y relacional.
Deben ser medidas acordes con los principios básicos de una enseñanza adaptativa.
Deben atender a la diversidad, tanto en la vertiente estructural y de ordenación del
sistema educativo como en las sucesivas fases de elaboración, concreción y puesta
en práctica del currículo.
Deben permitir una actuación coordinada de las diferentes instancias de
planificación y decisión de la práctica educativa: inspección, servicios de apoyo,
equipos docentes, equipos directivos…

Entre las medidas ordinarias de atención a la diversidad están:

Proyecto Educativo de Centro.
Proyecto Curricular de cada etapa: Decisiones generales y Programaciones
Generales Anuales.
Programaciones de Aula.
Plan de Acción Tutorial.

Medidas de carácter extraordinario

Características fundamentales:
Se aplican sobre niños concretos.
Conllevan cambios en el currículo o en su organización.
Requieren casi siempre de recursos específicos de espacios y de profesorado.
Se aplican al final de un proceso de evaluación psicopedagógica y una vez que se
han aplicado otras medidas educativas de alcance menor.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Deben estar diseñadas para proporcionar la máxima personalización de la

enseñanza.
Deben permitir atender las diferencias personales en los ámbitos cognoscitivos,
afectivos y relacionales.
Deben permitir una atención personalizada a la diversidad de capacidades,
intereses y motivaciones del alumnado.
Deben ser medidas acordes con los principios básicos de una enseñanza
personalizada.
Deben permitir atender a la diversidad en las últimas fases de concreción y puesta
en práctica del currículo.
Deben permitir una actuación coordinada de las diferentes instancias de
planificación y decisión de la práctica educativa: inspección, servicios de apoyo,
equipos docentes, equipos directivos…
Debe presidir en su actuación el criterio de que se pongan en marcha medidas de
carácter extraordinario, solamente después de haber agotado las posibilidades
ofrecidas por la vía ordinaria.

Las medidas extraordinarias de atención a la diversidad más relevantes son:

El refuerzo educativo.
Las recuperaciones.
La repetición de curso.
La educación compensatoria.
La atención a niños con necesidades educativas especiales.
Las adaptaciones individualizadas.

Atención a la diversidad en otros contextos

La atención a la diversidad puede ser desarrollada en otros contextos ajenos a la

escuela y debe ajustarse, por complicado que sea, a las demandas de los alumnos y
cambios sociales: enfermedades de larga duración, patologías psiquiátricas, hijos de
madres y padres que viven en cárceles…, cuya atención suele llevarse a cabo fuera de los
centros educativos por razones de efectividad, especialización y necesidad del
alumnado.

Apoyo escolar en hospitales: es la atención educativa que se proporciona al niño

cuando está hospitalizado. Son las Aulas Hospitalarias, en las que el maestro que ayuda

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

al alumno ingresado estará en comunicación con su tutor y trabaja las materias en

función del currículo que se imparta en el centro en el que esté matriculado el niño.

Apoyo escolar a domicilio: se proporciona apoyo escolar a domicilio al niño que

permanece en su domicilio a causa de su enfermedad y no puede asistir de forma
normalizada en su centro escolar por un tiempo superior a un mes. En estos casos,
también es necesaria la coordinación entre el profesional que proporciona el apoyo y su
centro de referencia.

Centros educativo-terapéuticos: constituyen un contexto de intervención

socioeducativa destinados a personas con dificultades asociadas a trastornos mentales
y/o psiquiátricos. En estos centros se coordinan diferentes profesionales especializados
procedentes de los sectores educativo y sanitario y trabajan conjuntamente para
proporcionar una atención integral al alumnado que manifiesta trastornos psíquicos
iniciados en la infancia (problemas graves de conducta) y también en la adolescencia
(trastornos de la conducta alimentaria y esquizofrenia).

Aulas temporales de aprendizaje del idioma: son aulas a las que asiste el niño
inmigrante que llega al país sin conocer el idioma español, y en las que tiene la
oportunidad de adquirir de forma rápida conocimientos sobre el mismo. Tras la
permanencia en las dichas aulas, que no puede dilatarse más de seis meses, y una vez
conocido suficientemente el idioma, el objetivo inmediato consiste en insertarse en los
grupos ordinarios en función de su edad y de los conocimientos adquiridos.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

1.2.2.Estrategias que facilitan la atención a la diversidad en

educación infantil y educación primaria

Son diversas las estrategias que puede aplicar el maestro de educación infantil (véase
Carmen, 2000) y el maestro de educación primaria (véase López y Sentís, 2000) para
dar una respuesta personalizada y diferenciada a todos los alumnos. Vamos a
centrarnos en cuatro de ellas, principalmente por su gran versatilidad, simplicidad y al
mismo tiempo utilidad: proyectos, rincones de actividad, talleres y trabajo cooperativo.

Rincones de actividad

Proyectos

Talleres

Aprendizaje cooperativo

Proyectos

Es una manera de trabajar de carácter abierto que presupone implicarse colectivamente

y de forma negociada alrededor de la resolución de problemas (de tipo cognitivo,
procedimental, de actuación...).
Aldamiz et al. (2005)

Existen diferentes tipos de proyectos:

Interrogantes sobre un tema, para desarrollar una actividad.
Interrogantes sobre un tema, para resolver un problema.
Interrogantes sobre un tema, para experimentar sobre diferentes hipótesis.

Un proyecto de trabajo va encaminado al trabajo cooperativo (que comentaremos

más delante). Conlleva formular un plan (niños en colaboración con el maestro) con el
objetivo e intención de desarrollarlo.

En su desarrollo inciden diferentes capacidades: desarrollo sensorial, estímulo de la

imaginación, organización de la percepción, estrategia de ensayo-error, anticipación de
procedimientos, asimilación de roles, previsión de posibles resultados… (Del Carmen,
2000).

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Algunos rasgos comunes al trabajo por proyectos son, según Aldamiz et al. (2005),
los siguientes: se parte de centros de interés, se establecen y negocian unos objetivos, se
trabajan de forma intrigada e interdisciplinar los diferentes contenidos curriculares, se
establecen en la planificación del aula posibles caminos y soluciones, se analizan los
resultados obtenidos y se proyecta el resultado hacia el exterior; el niño tiene un papel
fundamental en la propia evaluación y el papel del adulto se centra en el intercambio
comunicativo con y entre el alumnado.

El trabajo por proyectos es el que mejor ha explicitado las relaciones entre el desarrollo
del currículo, de los objetivos y de los contenidos, y el papel del niño en la
construcción de los aprendizajes de forma significativa (véase el aprendizaje
significativo de Ausubel).

Rincones de actividad6

Es una manera de estructurar los ámbitos del currículum que en sí permite la

flexibilización máxima de actuación: diferentes niños pueden estar simultáneamente en
diferentes espacios del aula ocupándose en diferentes actividades, de diferentes
materias y con diferentes agrupamientos, diferentes materiales y diferentes
metodologías.
Aldamiz et al. (2005)

Las actividades diversificadas se planten en función de la significatividad

psicológica de los contenidos (aprendizaje significativo de Ausubel), es decir, de su
capacidad para enlazar los objetivos del currículo con los procesos personales del niño.

Los rincones incorporan la flexibilización de las propuestas de trabajo y en ellos no

tienen cabida las propuestas cerradas y únicas; se pretende mejorar la autonomía
intelectual y organizativa del alumnado, ya que los rincones se caracterizan por la
opcionalidad del alumnado en los espacios de aprendizaje (Aldamiz et al., 2005).

Los rincones son un medio muy potente para trabajar la opcionalidad, la aplicación de
los conocimientos en diferentes contextos y la relación de los múltiples intereses, los
deseos de los niños y jugar.

6 Profundizaremos en esta estrategia en la clase magistral de este tema.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Recordemos que, para Piaget, el juego es una de las principales manifestaciones de la

función semiótica (simbólica) y uno de los impulsores del desarrollo cognitivo
(conflicto sociocognitivo) (Figura 10).

Figura 10. Relación interacción social y desarrollo cognitivo desde la escuela de Ginebra (Piaget)

Organizar la tarea educativa en rincones de juego permite que nadie sienta un fracaso y
que todos puedan actuar en relación con sus posibilidades y limitaciones.
Del Carmen (2000)

Talleres

El taller es un espacio social, organizado para facilitar un marco de actuaciones sobre un

eje temático determinado, que permite al alumnado el vínculo entre su actividad directa
y la construcción social de los conocimientos.
Aldamiz et al. (2005)

Normalmente, en los talleres se propone una secuencia de actividades que parte de un

análisis del currículo hecho por el maestro, donde se intentan enlazar entre sí los tres
tipos de contenidos (conceptos, procedimientos y actitudes). Normalmente, los
procedimientos (estrategias y técnicas) se convierten en el eje vertebrador de las
actitudes y los conceptos.

Pueden ser aplicados tanto a partes de un área (taller de poesía, taller de

construcciones geométricas...), a su totalidad (talleres de lengua, de plástica, etc.) o a
propuestas interdisciplinares (taller de inventos).

Las prácticas de maestros y de las escuelas pueden convertirlos en verdaderos

proyectos colectivos que permitan trabajar la diversidad de todo el alumnado dentro
del aula ordinaria y con los siguientes elementos de confluencia (Aldamiz et al.,
2005): confianza en las posibilidades del alumnado (motivación y generación de ideas),
trabajo conjunto, hacer visible el proceso de aprendizaje primando los procesos de

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

planificación conjunta, establecer una conexión entre los diferentes tipos de actividades
(física y mental), superar la evaluación centrada exclusivamente en las dificultades,
optar por una evaluación que suponga un compromiso con el niño (establecer pactos y
contratados…), potenciar la seguridad personal del niño en ciertas ocasiones los
procesos abiertos pueden ser conflictivos para ciertos niños.

La característica principal, coincidiendo con Marisa del Carmen (2000), es que los
talleres permiten un agrupamiento flexible, pudiendo mezclar alumnos de
diferentes aulas o de diferentes niveles de competencia curricular.

Trabajo cooperativo

Las estructuras de aprendizaje en el aula en función de los objetivos pueden ser de

tres tipos: cooperativa, competitiva e individualista. En la Tabla III presentamos los
rasgos más significativos de cada uno de ellos, aunque en este tema solo nos vamos a
centrar en la estructura cooperativa.

Tabla III. Rasgos más característicos de las estructuras de aprendizaje en el aula según la meta (Rubio y
Barrio, 2005: 623)

CARACTERÍSTICAS COOPERATIVA COMPETITIVA INDIVIDUALISTA

Solo yo alcanzo el
Objetivos Todo el grupo alcanza los Los demás no
objetivo; los demás, da
objetivos alcanzan el objetivo
igual

Un solo miembro
En función de su trabajo
Directamente proporcional recibe el
Recompensas individual,
a la calidad del trabajo del reforzamiento
independientemente de
conjunto del grupo máximo; otros,
los demás
menos

Favorece el
establecimiento de Poca confianza
Naturaleza de la relaciones positivas,
Baja aceptación y
simpatía, cortesía, respeto, No interacción
interacción apoyo por los iguales
obligación y ayuda, tanto
en el alumno como en el Miedo al fracaso
profesor

Entre los diversos beneficios del aprendizaje cooperativo destacamos los siguientes:
Fomentan la productividad y el rendimiento.
Ayudan a socializarse a los niños más individualistas.
Permite poner en acción diversos componentes (procesos cognitivos, afectivos,
metacognitivos y sociales).

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Fomenta el interés mutuo por los compañeros.

Facilita la adaptación personal y social.
Atención a la diversidad.

Para conseguir trabajar en un grupo cooperativo es necesario algo más que distribuir
las mesas formando grupos más reducidos dentro del aula. Son dos los principios
básicos que caracterizan una situación de aprendizaje cooperativo:
Trabajar en pequeños grupos heterogéneos y estables.
Animar a ayudar a los otros miembros del grupo y/o equipo a aprender el material
académico propuesto, a efectuar una tarea, a participar en una actividad…

El trabajo en grupo cooperativo es una estrategia de trabajo muy potente para atender la
diversidad dentro del aula ordinaria, ya que es un instrumento idóneo para construir
socialmente el conocimiento y para la ayuda mutua.
Aldamiz et al. (2005)

Para que el aprendizaje cooperativo funcione es necesario cumplir con los siguientes
requisitos:
Cada niño logra un objetivo siempre y cuando los demás alcancen el suyo.
El grupo no debe anular al individuo; es necesario reforzar los éxitos individuales.
Disponer todos los miembros del grupo de suficientes habilidades interpersonales y
grupales para evitar y/o solucionar conflictos o desencuentros.

Según Rue (2001) hay unos elementos básicos que el profesorado puede aplicar para
dar un enfoque cooperativo a cualquier área:
Negociación con el grupo aula.
Proponer una tarea común que será realizada de forma participativa por todos los
integrantes de forma integrativa y no sumativa
Es fundamental el entrenamiento, identificando qué le corresponde a cada persona
y qué le corresponde al grupo
El trabajo en grupo no es una suma de partes individuales sino que es un proceso
colectivo
La comunicación y la interacción es fundamental en el proceso de construir
aprendizajes significativos (ver Figura 11).

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Figura 11. Relación interacción social y desarrollo cognitivo desde la escuela Socio/histórica (Vygotsky)

Es necesario explicitar muy claramente las normas y los principios en la organización

de los grupos y saber respetar las afinidades en el trabajo e intereses personales de sus
diferentes componentes, con tal de garantizar una buena comunicación:

Autonomía: todos los miembros del grupo participan en el trabajo de planificar y

avanzar la acción; deciden cuáles serán las fuentes de información; los recursos
necesarios para llevar a cabo su tarea; desarrollan mecanismos propios de resolución
de los problemas, dificultades y conflictos que puedan aparecer.

Regulación: a lo largo del proceso se establecen mecanismos de regulación y de

autorregulación del grupo. No sólo se evalúa el resultado sino también el proceso y
especialmente la dinámica de trabajo y el papel de cada uno.

Papel dinamizador del maestro: el maestro no es la principal fuente de

transmisión (se abandona la idea de llenar un vaso vacio), pero sus funciones son
capitales para garantizar la adecuada organización de los grupos, su dinámica y el
producto final.

Para que estas estrategias y metodologías sean eficaces y puedan aplicarse es necesario
apoyarnos y considerar algunas propuestas y sugerencias.

Aldamiz et al. (2005) hacen un examen exhaustivo de todos ellos, desde los implicados
en el modo general de la organización del centro educativo hasta los relacionados con la
organización del tiempo y del espacio del aula. En este texto solo nos vamos a centrar
en cuatro de ellos, por su gran influencia para poder dar una respuesta educativa a la
diversidad (no obstante recomendamos la lectura del texto):
Flexibilidad en la organización: es aconsejable optar por una organización
dinámica y considerar que ciertas situaciones pueden no planificarse, aunque hay
que ser receptivos a incorporar modificaciones cuando sea necesario.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Agrupamiento de los niños: es importante considerar el grupo de referencia del

niño, para darle seguridad y fomentar su socialización; definir las funciones,
responsabilidades y competencias del tutor; y ser flexibles en las rotaciones de los
maestros (es fundamental una planificación muy cuidada del tiempo y atención).
Participación de los niños: es deseable que participen en la toma de decisiones
en su propia aula y en el centro educativo (ajustándose a su nivel de desarrollo). Los
principales mecanismos de participación en el aula son la asamblea de clase y los
cargos (delegado de clase, representante de ciclo y/o etapa).
Participación de las familias: mediante ciertas estructuras de representación
(AMPA); no obstante no son suficientes y puede ser aconsejable contar con un
consejo asesor de los representantes de los padres, formado por uno o varios
representantes de cada curso. Es una estructura que permite una participación más
directa e informal y facilita la comprensión de lo que se hace en las clase.

¿Cuáles son o deben ser las características de un buen maestro para poder aplicar
en su práctica profesional estas cuatro estrategias? Hopkins y Stern (1996) señalan las
siguientes:
Compromiso
Afecto
Conocimiento de la didáctica de la materia enseñada
Dominio de múltiples modelos de enseñanza
Reflexión sobre la propia práctica (investigación–acción) y trabajo en equipo.

El aprendizaje cooperativo, como podemos inferir, puede ser aplicado en cualquier

materia y en cualquier momento del curso académico. Para ello podemos seguir la
siguiente secuencia:
1. Planificación 
Especificar objetivos y finalidades de la actividad.
Decidir tamaño del grupo y distribución de los niños (se puede optar por iniciativa
de los propios niños, del maestro o bien optar por algún método (sociograma,
intereses…).
Decidir la disposición física del aula.
Proporcionar los medios materiales adecuados.
Explicar la tarea: la interdependencia de metas, la responsabilidad individual y la
intergrupal, así como los criterios de éxito.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

2. Desarrollo 
Observar y supervisar la interacción de los niños.
Proporcionar asistencia, optar por el rol de consejero.

3. Evaluación 
Calidad y cantidad del aprendizaje.
Proceso y producto.
Funcionamiento del grupo.

Existen diversas técnicas de aprendizaje cooperativo. En la Figura 12 presentamos las

más conocidas; como criterios en el proceso de selección podemos optar por la más
adecuada en función de los objetivos de la tarea, la madurez del grupo, el tamaño del
grupo, el espacio físico, el clima del centro, los participantes del grupo y la propia
experiencia del tutor.

Figura 12. Técnicas de aprendizaje cooperativo

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

1.3. Plan de Atención a la Diversidad (P.A.D.)

Vamos a iniciar este apartado abordando el concepto de Plan de Atención a la

Diversidad (P.A.D.), tomando como punto de partida y referente la definición
propuesta por las autoridades académicas:

El Plan de Atención a la Diversidad debe ser entendido como el conjunto de actuaciones,

adaptaciones al currículo, medidas organizativa, apoyos y refuerzos que un centro
diseña, selecciona y pone en práctica para proporcionar, tanto al conjunto del alumnado
del centro la respuesta más ajustada a sus necesidades educativas generales y
particulares, como a las propias dificultades que puede suponer la enseñanza de ciertas
áreas o materias, intentando prevenir posibles dificultades de aprendizaje.
(Ministerio de Educación y Ciencia, 2006)

El Plan de Atención a la Diversidad es específico de cada centro, constituye el marco

en el que se encuadran todas las medidas encaminadas a tal fin, y contempla qué
medidas se han determinado para intentar dar respuesta a las necesidades que plantea
su alumnado y la forma en la que van a llevarse a cabo.

Función y finalidad

Su función es estructurar una respuesta educativa para atender a todas las necesidades
de todo el alumnado de un determinado centro, por lo que requiere la intervención de
todo el profesorado.

La estructura del Plan de Atención a la Diversidad debe ser abierta y amplia, pero
capaz de concretarse en situaciones particulares.

Tiene por finalidad, tal y como establece el Departamento de Educación del Gobierno
de Navarra en su Plan marco de Atención a la Diversidad7:
Ser el marco normativo para diseñar propuestas y respuestas educativas a las
necesidades que presenta el alumnado.
Ser el instrumento que ayude en el proceso de planificación y organización de los
diferentes recursos, para ajustarlos a las necesidades del alumnado.

7 URL: http://www.educacion.navarra.es/portal/digitalAssets/1/1991_plan_atencion.pdf

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Ser la guía que permita la concreción de criterios para priorizar la respuesta

educativa a la diversidad dentro de la propia aula.
Ser un documento que oriente la evaluación de la eficacia de la atención a la
diversidad una vez finalizado el curso escolar, identificando aspectos susceptibles
de ser modificados para el próximo curso.

Elementos que lo integran

Los elementos básicos que deben formar parte de él son los siguientes (Cabrerizo y
Rubio, 2007):
Necesidades educativas del alumnado del centro.
Estructuración de la respuesta educativa del centro.
Objetivos del Plan de Atención a la Diversidad del centro.
Medidas ordinarias y extraordinarias que propone el centro para atender a la
diversidad.
Procedimiento de seguimiento, evaluación y revisión del Plan de Atención a la
Diversidad.

Necesidades

Estructuración

Objetivos

Medidas

Procedimientos

Plan de Atención a la Diversidad.

Elementos

Sería de utilidad que formasen parte del mismo otros aspectos como:
Los criterios para decidir su aplicación.
El profesorado responsable de su desarrollo.
Los procedimientos de información a las familias.
Los criterios de evaluación en cuanto a la eficacia de la medida.
Los criterios de incorporación y finalización del alumnado en cada una de las
medidas.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Necesidades educativas a las que debe dar respuestas

Entre ellos se encuentra el alumnado que presenta necesidades educativas específicas,

transitorias o permanentes, derivadas o no de una discapacidad:
Alumnado desfavorecido socioeconómica y socioculturalmente.
Alumnado extranjero con desconocimiento de la lengua o con grave desfase
curricular.
Alumnado con altas capacidades intelectuales.
Alumnado con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad física,
psíquica, sensorial, o a trastornos de la personalidad o de conducta.

Desfavorecido

Extranjero

Con altas capacidades

Con necesidades educativas especiales

Necesidades educativas.
Alumnado

Procedimiento de elaboración

En su elaboración se pueden seguir las pautas establecidas por Cabrerizo y Rubio

(2007):
El claustro determina los criterios generales y marca las directrices a la Comisión
de Coordinación Pedagógica, bajo las pautas y orientación del Equipo directivo de
cada centro.
En los centros de educación infantil y primaria es competencia de la Comisión de
Coordinación Pedagógica.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Planificación de la atención a la diversidad en el centro

educativo

Respecto a la posible planificación de estas medidas, cada centro educativo puede

establecer su propia planificación. En la Figura 13 presentamos la planificación que el
Gobierno de Navarra propone a los centros educativos dependientes de su autonomía.

INICIO

Reflexión de la Comunidad Educativa

Acogida del alumno/familia en el centro

Valoración del alumno

Propuesta de medidas de Adscripción

atención a la diversidad curso-aula
REVISIÓN
DEL
PROCESO
Acogida en el
Recursos necesarios
aula

SI NO Solicitud de
¿Dispone el centro de los acuerdo con el
recursos necesarios? protocolo
establecido

Aplicación de las medidas adoptadas

Evaluación y seguimiento

FIN DEL PROCESO

Figura 13. Planificación de la Atención a la Diversidad (Tomado del Gobierno de Navarra, departamento
de Educación)8

8 URL: http://www.educacion.navarra.es/portal/digitalAssets/1/1991_plan_atencion.pdf

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Evaluación del Plan de Atención a la Diversidad

La evaluación del Plan de Atención a la Diversidad ha de desarrollarse desde una doble

perspectiva (Cabrerizo y Rubio, 2007):
Estructura misma del plan y las decisiones adoptadas.
Evaluación de en qué medida se ha dado respuesta a las necesidades educativas
del alumnado del centro, es decir, evaluación de la aplicación del mismo.

Un modelo

Existen numerosos modelos, pero en todos ellos hay unos aspectos comunes:

Introducción.
Necesidades educativas del alumnado.
Respuesta educativa a la diversidad:
Objetivos y finalidad.
Estructuración de la respuesta educativa a la diversidad.
Medidas de atención a la diversidad:
o Medidas extraordinarias:
 Proyecto Educativo de Centro.
 Proyecto Curricular de Etapa.
 Evaluación inicial.
 Programaciones de aula.
o Medidas extraordinarias:
 Permanencia de ciclo.
 Adaptaciones curriculares.

Atención a la diversidad y respuesta educativa: Ley Orgánica

para la mejora de la calidad educativa (2013)

En España existen antecedentes, en las diferentes normativas, de preocupación por la

educación comprensiva; así podemos observarlo en:
Ley «Moyano» (1857).
Ley General de Educación (L.G.E.) (1970).

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (L.O.G.S.E.) (1990).

Ley Orgánica de Calidad (L.O.C.E.) (2004).
Ley Orgánica de Educación (L.O.E.) (2006)

Este recorrido se consolida con la aprobación de Ley Orgánica 8/2013, de 9 de

diciembre, para la mejora de la calidad educativa.

En el artículo 1 de dicha ley se especifican los principios:

La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus
condiciones y circunstancias.
La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo
de la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de
derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación y la
accesibilidad universal a la educación, y que actúe como elemento compensador de
las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial
atención a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad.
La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses,
expectativas y necesidades del alumnado, así como a los cambios que experimentan
el alumnado y la sociedad.
El esfuerzo compartido por niños, familias, maestros, centros, Administraciones,
instituciones y el conjunto de la sociedad para alcanzar una educación de calidad
para todo el alumnado.

Y en su artículo 2 se establecen los fines para el sistema educativo español:

El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los niños.
La formación en el respeto a los derechos y libertades fundamentales y a la
igualdad entre hombres y mujeres, en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad
dentro de los principios democráticos de convivencia y en la prevención de
conflictos y la resolución pacífica de los mismos.
El desarrollo de la capacidad de los niños para regular su propio aprendizaje,
confiar en sus aptitudes y conocimientos, así como para desarrollar la creatividad,
la iniciativa personal y el espíritu emprendedor.
La formación en el respeto de la pluralidad lingüística y cultural de España y de la
interculturalidad como un elemento enriquecedor de la sociedad.

En la actual ley se utiliza la terminología ‘niños con necesidad específica de apoyo

educativo’, que incluye a niños con necesidades educativas especiales, niños con TDAH,

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

niños con altas capacidades intelectuales, niños con integración tardía en el sistema
educativo español y alumnado con necesidades específicas de aprendizaje (ver Figura
14).

Figura 14. Atención a la Diversidad en la L.O.M.C.E..

La Ley entiende que los niños con necesidades educativas especiales son aquellos que
precisan, por un periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella, determinados
apoyos y atenciones educativas específicas derivadas de discapacidad o trastornos
graves de conducta.

En relación a los niños con necesidad específica de apoyo educativo, también se hace
referencia a los niños con integración tardía en el sistema educativo español.

La compensación de las desigualdades en educación está fuera de la categoría

de niños con necesidad específica de apoyo educativo, y hace referencia a los niños que
por determinadas condiciones sociales, económicas, culturales, geográficas, étnicas o
de cualquier otra índole. Son niños que pueden requerir acciones compensatorias que
permitan evitar situaciones de desigualdad. Entre dichas acciones compensatorias se
citan los servicios escolares de trasporte, comedor e internado, becas y ayudas al
estudio, etc.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

+ Información

Bibliografía

Este tema ha sido elaborado a partir de las siguientes fuentes bibliográficas con fines
exclusivamente didácticos:

Ainscow, M. (1991). Effective schools for all. Londres: David Fulton Publishers.

Alcudia, R. (2000). Atención a la diversidad. En M. Del Carmen y A.M. Viera. La

atención a la diversidad en educación infantil: Los rincones (pp. 67-82). Barcelona:
Grao.

Aldamiz, M.Mª et al. (2005). ¿Cómo hacerlo? Propuestas para educar en la

diversidad. Barcelona: Grao.

Cabrerizo, J. y Rubio, M.J. (2007). Atención a la diversidad. Teoría y práctica.

Madrid: Pearson.

Cardona, M.C. (2005). Diversidad y escuela inclusiva. Enfoques metodológicos y

estratégicos para una enseñanza colaborativa. Madrid: Pearson.

Casanova, M.A. y Cabra, M.A. (2009). Educación y personas con discapacidad:

Presente y futuro. Madrid: O.N.C.E.

Centro Nacional de Recursos para la Educación Especial (1992). Alumnos con

Necesidades Educativas Especiales y Adaptaciones Curriculares. Madrid: MEC.

Del Carmen, M. (2000). La organización del currículum de educación infantil en clave

de atención a la diversidad. En R. Alcudia et al., Atención a la diversidad (pp. 51-66).
Barcelona: Grao.

Echeita, G. (2006). Educación para la inclusión o educación sin exclusión. Madrid:

Narcea.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Fernández R.A. (Coord.). (2008). Medidas de atención a la diversidad. Asturias:

Dirección General de Políticas Educativas, Ordenación Académica y Formación
Profesional. Servicio de Participación y Orientación Educativa del Gobierno de
Asturias.

Giangreco, M.F. (1997). Key lessons learned about inclusive education: Summary of the
1996 Schonell Memorial Lecture. International Journal of Disability, Development
and Education, 44(3), 193-206.

Gobierno de Cantabria (Consejería de Educación). Plan de Atención a la Diversidad:

Una propuesta para los centros Educativos.
[URL=
http://ldei.ugr.es/ani/uploads/normativas/Cantabria/AtencionDiversidad.pdf]

Gobierno de Navarra (Departamento de Educación). Plan de Atención a la Diversidad.

[URL=
http://www.educacion.navarra.es/portal/digitalAssets/1/1991_plan_atencion.pdf]

Gómez Vela, M. Retraso Mental y Necesidades Educativas especiales. III Congreso “La
Atención a la Diversidad en el Sistema Educativo”. Salamanca: Universidad de
Salamanca. Instituto Universitario de Integración en la Comunidad (INICO).
[URL= http://campus.usal.es/~inico/actividades/actasuruguay2001/6.pdf]

Hopkins, D. y Stern, D. (1996). Quality teachers, quality schools: International

perspectives and policy implications. Teaching and Teaching Education, 12(5), 501-
517.

Junta de Castilla y León (Consejería de Educación). Plan Marco de Atención Educativa

a la Diversidad para Castila y León.
[URL= http://www.educa.jcyl.es/es/temas/atencion-diversidad/planes-atencion-
diversidad]

López, F. y Sentís, F. (2000). Las adaptaciones del currículum en primaria. En R.

Alcudia et al., Atención a la diversidad (pp. 85-89). Barcelona: Grao.

Ministerio de Educación y Ciencia (2013). Ley Orgánica para la mejora de la calidad

educativa (BOE 10 de diciembre de 2013).

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Norwich, B. (1993). Ideological dilemmas in special needs education: practitioners

‘views. Oxford Review of Education, 19(4), 527-546.

Ortiz, C. (1996). De las necesidades educativas especiales a la inclusión. Siglo Cero, 27

(2), 5-13.

Rubio, R. y Barrio, E. (2005). Psicopedagogía. Madrid: MAD.

Rue, J.M. (2001). La acción docente en el centro y en el aula. Madrid: Síntesis.

Verdugo, M.A. (1995). Personas con discapacidad. Perspectivas psicopedagógicas y

rehabilitadoras. Madrid: Siglo Veintiuno.

Verdugo, M.A. (2008). Educación para una vida de calidad. De la declaración de

Salamanca, al presente, mirando al futuro. Instituto Universitario de Integración en la
Comunidad (INICO) de la Universidad de Salamanca.
[URL= http://es.scribd.com/doc/82515222/DECLARACION-DE-SALAMANCA]

Warnock Report (1978). Special Education Needs, report of the Committee of Inquiry
into Education of Handicapped Children and Young People. Londres: HMSO.

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Apuntes tema 1: La escuela ante la educación de un niño con necesidades
educativas personales: atención a la diversidad

Anexo 1

Atención a la Diversidad en las diferentes Comunidades y

Ciudades Autónomas

Centro de Recursos para la Atención a la Diversidad Cultural en Educación

http://www.educacion.gob.es/creade/IrSeccionFront.do?id=31

Por ejemplo: La Rioja.

http://www.educacion.gob.es/creade/IrASubSeccionFront.do?id=51

Portal Educativo de la Rioja.

http://www.educarioja.org/educarioja/home.jsp

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)