Invitación a cuando menos Tres Personas No.

IO-009000977-E10-2019
Mecanismo de Evaluación Binario
FORMA E-2

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

QUE CONTIENE LAS BASES DE CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA A
PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO, POR EL MECANISMO DE
EVALUACIÓNBINARIO.

DATOS GENERALES

1.- CONVOCANTE: SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

DIRECCIÓN GENERAL DE CONSERVACIÓN DE CARRETERAS

Lugar, Durango, Dgo. 03 de enero del 2019.

2.- CONVOCATORIA A LA INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

NÚMERO: IO-009000977-E11-2019, su obtención será gratuita.

3.- OBJETO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: “Trabajos de Conservación

rutinaria 2019, en una longitud de 118.90 km. de red secundaria; entre los km. 0+000 al
km. 1+100, (cuerpos “A” y “B”), del km. 2+200 al km. 10+000, (cuerpos “A” y “B”), y del
km. 15+000 al km. 65+000, del tramo J. Gpe. Aguilera-Guanacevi de la Carretera
Durango - Guanacevi, y del km 40+000 al km 100+000 del tramo Lim. Edos. Dgo. / Chih.,
de la carretera Durango - Hgo. del Parral, en el Estado de Durango.”

FECHA DE FECHA PRESENTACIÓN Y

FECHA JUNTA DE FECHA VISITA DE
PUBLICACIÓN APERTURA DE
ACLARACIONES OBRA
EN COMPRANET PROPOSICIONES
08/01/2019 07/01/2019 17/01/2019
03/01/2019
10:00 hrs. 09:00 hrs. 10:00 hrs.

4.- La información necesaria para que los licitantes integren sus propuestas técnica
y económica, que no está en el Sistema CompraNet, estará a disposición de los
interesados en las oficinas de LA CONVOCANTE en Av. Río Papaloapan Número
222, Fracc. Valle Alegre, C.P. 34110 Durango, Dgo., teléfono: 618-4-54-31-00 y 618-4-
54-31-06, los días Lunes a Viernes; con el siguiente horario: 9:00 a 14:00 horas, a
partir de la publicación de esta convocatoria en el Sistema CompraNet, y hasta el
sexto día previo al de la presentación y apertura de proposiciones.

Bases de participación a las que se sujetará la INVITACIÓN A CUANDO MENOS

TRES PERSONAS número IO-009000977-E9-2019 “Trabajos de Conservación rutinaria
2019, en una longitud de 118.90 km. de red secundaria; entre los km. 0+000 al km.
1+100, (cuerpos “A” y “B”), del km. 2+200 al km. 10+000, (cuerpos “A” y “B”), y del km.
15+000 al km. 65+000, del tramo J. Gpe. Aguilera-Guanacevi de la Carretera Durango -
Guanacevi, y del km 40+000 al km 100+000 del tramo Lim. Edos. Dgo. / Chih., de la
carretera Durango - Hgo. del Parral, en el Estado de Durango.”

Se entenderá por:

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FORMA E-2

LA LEY.- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

EL REGLAMENTO.- El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas.

LA SECRETARÍA.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

LA CONVOCATORIA.- Documento en el que se establecen las bases en que se

desarrollará el procedimiento de contratación y que describe los requisitos de
participación.

LA LICITACIÓN.- Procedimiento de contratación para la adjudicación de las obras

públicas y los servicios relacionados con las mismas.

EL LICITANTE.- La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública,

o bien de invitación a cuando menos tres personas.

LA CONVOCANTE.- La Unidad administrativa responsable de llevar a cabo el

procedimiento de contratación.

EL CONTRATISTA.- La persona que celebre contratos de obras públicas o servicios

relacionados con las mismas.

LA DEPENDENCIA.- La Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

COMPRANET.-Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras

públicas y servicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretaría de la Función
Pública, en adelante SFP. Dicho Sistema es de consulta gratuita y constituye un medio
por el cual se desarrolla el procedimiento de contratación.

PROYECTO ARQUITECTÓNICO.- El que define la forma, estilo, distribución y el diseño

funcional de una obra.

PROYECTO EJECUTIVO.- El conjunto de planos y documentos que conforman los

proyectos arquitectónico y de ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos, así como
las descripciones e información suficientes para que esta se pueda llevar a cabo.

PROYECTO DE INGENIERÍA.- El que comprende los planos constructivos, memorias de

cálculo y descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, así como
plantas, alzados, secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra civil, eléctrica,
mecánica o de cualquier otra especialidad.

MIPYMES.- Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de nacionalidad mexicana a que

hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa.

PRESUPUESTO AUTORIZADO.- El que LA SECRETARÍA comunica a LA

DEPENDENCIA en el calendario de gasto correspondiente, en términos de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

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SOBRE CERRADO: Cualquier medio que contenga la proposición de EL LICITANTE,

cuyo contenido sólo puede ser conocido en el acto de presentación y apertura de
proposiciones en términos de LA LEY.

EL SUPERINTENDENTE: El representante de EL CONTRATISTA ante LA

DEPENDENCIA para cumplir con los términos y condiciones pactados en el contrato, en
lo relacionado con la ejecución de los trabajos.

DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PROPOSICIÓN

PRIMERA.- En esta licitación solo se aceptará la participación de personas físicas o

morales de nacionalidad mexicana.

EL LICITANTE deberá presentar los siguientes documentos:

I.- Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad
mexicana. FORMATO 01

II.-Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra
en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78 de LA LEY. FORMATO
02

III.-Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes
o programas que, en su caso, previamente haya realizado, incluyen supuestos,
especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la
obra a ejecutar, así como que consideran costos estimados apegados a las condiciones
del mercado, en términos de lo establecido en los artículos 31, fracción XV y 51, fracción
VII, segundo párrafo de LA LEY. FORMATO 03

IV.-Declaración de integridad mediante la cual manifieste bajo protesta de decir

verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar
conductas para que los servidores públicos de LA DEPENDENCIA convocante, induzcan
o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de
contratación y cualquier otro aspecto que les otorgue condiciones más ventajosas, con
relación a los demás participantes. FORMATO 04

V.- Escrito en el que manifieste el domicilio, donde éste recibirá toda clase de
notificaciones que resulten, en su caso, de los contratos y convenios que celebren de
conformidad con LA LEY y EL REGLAMENTO. Mientras no se señale un domicilio distinto
en la forma establecida por LA CONVOCANTE, el manifestado se tendrá como domicilio
convencional para practicar toda clase de notificaciones. FORMATO LIBRE

Las notificaciones a LOS LICITANTES respecto de los actos del procedimiento de

contratación se realizarán a través de COMPRANET.

Asimismo, en el caso de contar con correo electrónico, deberá proporcionar a LA

CONVOCANTE dicha dirección.

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VI.- Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta
con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, mismo que
contendrá lo siguiente: FORMATO LIBRE

a).-De EL LICITANTE:

Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, así como, en su caso, los de su

apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se señalará la
descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras
públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredite la
existencia legal de las personas morales, así como el nombre de los socios.

b).- Del representante legal de EL LICITANTE:

Datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades de
representación y su identificación oficial.

VII.- Previo a la firma del contrato, EL LICITANTE a quien se le haya adjudicado el mismo
deberá presentar para su cotejo, original o copia certificada de los documentos siguientes:

a).-Tratándose de persona moral:

1.- Testimonio de la escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a
las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional.

2.- Acta constitutiva de la empresa, sus reformas y modificaciones, debidamente

inscritas en el Registro Público correspondiente.

3.- Cédula de identificación fiscal.

4.- Poderes notariales de los representantes legales para actos de administración

(debidamente inscritos en el Registro Público correspondiente).

5.- Identificación oficial de los representantes legales.

6.- En su caso, convenio privado de las personas agrupadas.

b).-Tratándose de persona física:

1.- Copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización

respectiva, expedida por la autoridad competente, así como la documentación con la
que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.

2.- Cédula de identificación fiscal.

Estos documentos servirán para constatar que la persona cumple con los requisitos
legales necesarios.

Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de anticipos, estimaciones,

ajustes de costos, etc., vía transferencia electrónica, deberá presentar fotocopia de:

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Registro Federal de Contribuyentes; constancia del domicilio fiscal; constancia de la

institución financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del
beneficiario, que incluya el número de cuenta con 11 posiciones, así como la Clave
Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones.

VIII.-Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán
acreditar en forma individual los requisitos señalados anteriormente, además de entregar
una copia del convenio a que se refiere el artículo 47 de EL REGLAMENTO. La
presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del convenio
deberá hacerse por el representante común.

1.- Para los casos en que dos o más interesados se agrupen para presentar una sola
proposición, las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos
de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán
con precisión los aspectos siguientes:

a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas

integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los
que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus
reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas.

b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas

señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las
facultades de representación.

c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente

para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de
licitación pública.

d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada
persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las
obligaciones.

e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con
los demás integrantes en forma solidaria, para efectos del procedimiento de
contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo.

En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la

agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio
a que hace referencia esta fracción se incluirá en los documentos de la proposición
técnica.

En este supuesto la proposición deberá ser firmada autógrafamente por el representante

común que para este acto haya sido designado por el grupo de personas, o bien, en caso
de que sea enviada electrónicamente por los medios de identificación electrónica
autorizados por la SFP.

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PROCESO DE LICITACIÓN

SEGUNDA.- La junta de aclaraciones de esta CONVOCATORIA se llevará a cabo el día

08 de enero de 2019 a las 10:00 horas, en la sala de juntas del Centro SCT Durango,
ubicada en Av. Río Papaloapan Número 222, Fracc. Valle Alegre, C.P. 34110
Durango, Dgo. Se levantará el acta de la(s) junta(s) de aclaraciones la cual será firmada
por LOS LICITANTES que hubieren asistido, sin que la falta de la firma de alguno de ellos
reste validez o efectos a la misma, de la cual se entregará copia a dichos asistentes.

Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en esta
CONVOCATORIA, deberán presentar un escrito en el que expresen su interés en
participar en LA LICITACIÓN, por si o en representación de un tercero, manifestando en
todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante
conforme a lo previsto en la fracción VI del artículo 61 de EL REGLAMENTO. Las
personas que hayan presentado el escrito anteriormente citado, serán consideradas
LICITANTES y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración, dudas o
cuestionamientos en relación con esta CONVOCATORIA.

En el caso de que dos o más personas se agrupen para presentar una proposición,
cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el cual
manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de
contratación.

Si el escrito señalado en párrafo anterior no se presenta, se permitirá el acceso a la junta

de aclaraciones a la persona que lo solicite en calidad de observador, en términos del
penúltimo párrafo del artículo 27 de LA LEY.

Las solicitudes de aclaración, a elección de EL LICITANTE, podrán entregarse

personalmente en la(s) junta(s) de aclaraciones en el domicilio señalado por LA
CONVOCANTE en esta CONVOCATORIA para llevar a cabo dicho evento, o enviarse a
través de COMPRANET, según corresponda, a más tardar veinticuatro horas antes de la
fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta, acompañadas del escrito señalado
en el párrafo anterior.

Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de
aclaraciones, o bien, después del plazo previsto para su envío a través de COMPRANET,
no serán contestadas por LA CONVOCANTE por resultar extemporáneas y se integraran
al expediente respectivo. En dicho supuesto, si el servidor público que presida la junta de
aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, LA CONVOCANTE tomará en
cuenta dichas solicitudes para responderlas.

Para efectos de agilizar la contestación de las solicitudes de aclaración que se formulen,

ya sea por COMPRANET o de manera personal EL LICITANTE deberá utilizar el
FORMATO JA, de no utilizarlo LA CONVOCANTE podrá desechar las solicitudes de
aclaración.

La asistencia de los interesados a la(s) junta(s) de aclaraciones es optativa. Cualquier

modificación en esta CONVOCATORIA, incluyendo las que resulten de la o las juntas de
aclaraciones, formará parte de la misma y deberá ser considerada por LOS LICITANTES
en la elaboración de su proposición.

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Al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE

ubicadas en Av. Río Papaloapan Número 222, Fracc. Valle Alegre, C.P. 34110
Durango, Dgo., teléfono: 618-4-54-31-00 y 618-4-54-31-06, los días Lunes a Viernes;
con el siguiente horario: 9:00 a 14:00 horas, el acta estará visible del día en que se
realice la junta de aclaraciones hasta un periodo de 5 días hábiles.

Asimismo, LA CONVOCANTE difundirá un ejemplar de dicha acta en COMPRANET, para

efectos de su notificación a LOS LICITANTES que no hayan asistido al acto. Dicho
procedimiento sustituirá a la notificación personal.

REVISIÓN PRELIMINAR

A fin de facilitar el presente procedimiento de contratación LA DEPENDENCIA, a solicitud

de EL LICITANTE, efectuará una revisión preliminar respecto de la especialidad,
experiencia y capacidad de los interesados, así como de la documentación distinta a la
propuesta técnica y económica de acuerdo con lo establecido al respecto en EL
REGLAMENTO de LA LEY.

Para efectos de lo anterior, los interesados deberán presentar en las oficinas de LA

CONVOCANTE ubicadas en Av. Río Papaloapan Número 222, Fracc. Valle Alegre,
C.P. 34110 Durango, Dgo., teléfono: 6184543100 y 6184543106, los días Lunes a
Viernes; con el siguiente horario: 9:00 a 14:00 horas, solicitud de la revisión preliminar
que requieran. Dicha revisión podrá efectuarse hasta el sexto día hábil previo a la fecha
de presentación y apertura de proposiciones establecida en esta CONVOCATORIA.

REGISTRO ÚNICO DE CONTRATISTAS

Conforme a lo previsto en los artículos 74 Bis de LA LEY y 43, cuarto párrafo de EL

REGLAMENTO; LA SFP a través de COMPRANET contará, en los términos de EL
REGLAMENTO, con un registro único de contratistas, el cual los clasificará de acuerdo a
la información que proporcione, entre otros aspectos, por su actividad; datos generales;
nacionalidad; experiencia; capacidad técnica, económica y financiera, e historial respecto
de contratos celebrados con los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artículo
1 de LA LEYy de su cumplimiento en tiempo y en monto.

Este registro será permanente y estará a disposición de cualquier interesado, salvo en

aquellos casos que se trate de información de naturaleza reservada, en los términos
establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.

Dicho registro tendrá únicamente efectos declarativos respecto de la inscripción de

contratistas, sin que dé lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones.

En términos de lo establecido en el artículo 43 de EL REGLAMENTO, el registro único de

contratistas se integrará con la información que proporcionen los contratistas, así como
con aquélla que incorporen los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artículo 1

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de LA LEY, derivada de los procedimientos de contratación que lleven a cabo conforme a

LA LEY.

Los contratistas solicitarán su inscripción en el registro único de contratistas a LA

DEPENDENCIA, la cual, previa validación de la información presentada por EL
CONTRATISTA a través de la documentación respectiva que proporcione, llevarán a cabo
la inscripción correspondiente. LA DEPENDENCIA podrá inscribir en dicho registro a los
contratistas cuando advierta que éstos no se encuentran inscritos; asimismo, LA SFP
podrá incluir en el citado registro la información con la que cuente y que sea materia del
mismo.

La información contenida en el registro único de contratistas tiene como propósito, entre

otros, facilitar los procedimientos de contratación de LA DEPENDENCIA, sin perjuicio de
la presentación de los documentos que se requieran en cualquier procedimiento de
contratación, en términos de LA LEY, de EL REGLAMENTO y demás disposiciones
aplicables.

El registro único de contratistas será diseñado y administrado por LA SFP y contendrá

cuando menos con lo establecido en el artículo 43 de EL REGLAMENTO.

De igual forma, se les comunica a LOS LICITANTES que en ningún caso se les impedirá
el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que LOS
LICITANTES interesados podrán presentar sus proposiciones directamente en el acto de
presentación y apertura de las mismas.

PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos del procedimiento de la licitación en
calidad de observador, siendo requisito registrar previamente su asistencia y abstenerse
de intervenir en cualquier forma en los mismos.

Los LICITANTES deberán presentar sus proposiciones por escrito durante el acto
de presentación y apertura de proposiciones, en el lugar, fecha y hora que señale
esta CONVOCATORIA. No se aceptaran proposiciones por medios remotos de
comunicación electrónica.

I).-PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES

La presentación y apertura de proposiciones será el día 17 de enero de 2019 a las 10:00

horas, en la sala de juntas del Centro SCT Durango, ubicada en Av. Río Papaloapan
Número 222, Fracc. Valle Alegre, C.P. 34110 Durango, Dgo., teléfono: 6184543100 y
6184543106, en presencia de los interesados que asistan al acto y, en su caso, del
representante de LA SFP. LOS LICITANTES deberán entregar el sobre que contenga la
proposición en la forma y medio(s) que prevé esta convocatoria, completamente cerrado y
claramente identificado en su parte exterior que contenga la propuesta técnica y la
propuesta económica, integradas en la forma que prevé la BASE DÉCIMA TERCERA. La
documentación distinta a dichas proposiciones podrá entregarse dentro o fuera de dicho
sobre a elección de EL LICITANTE. Se procederá a la apertura de las proposiciones
haciendo constar la documentación presentada por LOS LICITANTES, sin entrar a su

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análisis técnico, legal o administrativo; la documentación se recibirá para su posterior

evaluación, por lo que no se desechara ninguna de las propuestas recibidas en este acto.

A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de

proposiciones, no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor
público ajeno al acto.

La presentación de proposiciones por parte de LOS LICITANTES debe ser completa,

uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y
proporcionados por LA CONVOCANTE. En caso de que EL LICITANTE presente otros
formatos, éstos deberán cumplir con cada uno de los elementos requeridos por LA
CONVOCANTE.

La proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello,
cuando menos en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la
misma. Será causal de descalificación si no se firma autógrafamente en cada una de sus
hojas, el catálogo de conceptos o presupuesto de obra FORMA E-7, los programas
solicitados y los documentos así requeridos en la presente CONVOCATORIA.

Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta,
deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se
deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el
resto de los documentos que entregue EL LICITANTE.

La documentación que deberá ser firmada por EL LICITANTE en cada hoja es, el
Catálogo de Conceptos, o presupuesto de Obra FORMA E-7,Carta Proposición
FORMATO 07,los Programas solicitados en la base DÉCIMA TERCERA de esta
CONVOCATORIA,EL LICITANTE a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su
formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.

LOS LICITANTES que hayan asistido elegirán a uno de ellos, para que en forma conjunta
con el servidor público designado por LA DEPENDENCIA para presidir el acto, rubricarán
EL CATÁLOGO DE CONCEPTOS FORMA E-7, y el servidor público dará lectura al
importe total de cada una de las proposiciones presentadas.

EL LICITANTE presentará al inicio de los documentos que contenga su proposición la

relación cuantitativa de la documentación que presenta en su proposición. FORMATO
RCD

LOS LICITANTES sólo podrán presentar una sola proposición en cada procedimiento de
contratación. Iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones en la fecha,
hora y lugar previsto en esta CONVOCATORIA, las ya presentadas no podrán ser
retiradas o dejarse sin efecto por LOS LICITANTES y se considerarán vigentes dentro del
procedimiento hasta la conclusión del mismo.

Se levantará el acta conforme a lo previsto en los artículos 37 de LA LEY, así como 62

de EL REGLAMENTO, en la que se hará constar el importe total de cada proposición; el
acta se firmara por los asistentes, la falta de firma de algún licitante no invalidará su
contenido y efectos. Se señalará en el acta el lugar, fecha y hora en que se dará a
conocer el fallo de la licitación y se proporcionará copia de la misma a los asistentes.

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Al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE

ubicadas en Av. Río Papaloapan Número 222, Fracc. Valle Alegre, C.P. 34110
Durango, Dgo., teléfono: 6184543100 y 6184543106, los días Lunes a Viernes; con
el siguiente horario: 9:00 a 14:00 horas, el acta estará visible del día en que se realice
la presentación y apertura de proposiciones hasta un periodo de 5 días hábiles.

Asimismo, LA CONVOCANTE difundirá un ejemplar de dicha acta en COMPRANET para

efectos de su notificación a LOS LICITANTES que no hayan asistido al acto. Dicho
procedimiento sustituirá a la notificación personal.

II).-FALLO

En el lugar, día y hora señalados en el acta de presentación y apertura de proposiciones,

se dará a conocer el fallo, en presencia de LOS LICITANTES que hubieren presentado
proposiciones y que libremente asistan al acto entregándose copia del mismo, y se
levantará el acta respectiva, en los términos de los artículos 39 de LA LEY y 68 de EL
REGLAMENTO, el acta se firmará por los asistentes, la falta de firma de algún licitante no
invalidará su contenido y efectos, en la que se hará constar en su caso, el nombre de EL
LICITANTE ganador como adjudicatario del contrato y monto total de su proposición o la
declaración de que la licitación ha quedado desierta, señalando en el fallo las razones que
lo motivaron. Se proporcionará copia del acta a los asistentes, dicha acta surte los efectos
de notificación en forma para el adjudicatario.

Al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de LA CONVOCANTE

ubicadas en Av. Río Papaloapan Número 222, Fracc. Valle Alegre, C.P. 34110
Durango, Dgo., teléfono: 6184543100 y 6184543106, los días Lunes a Viernes; con
el siguiente horario: 9:00 a 14:00 horas, el acta estará visible del día en que se realice
el fallo hasta un periodo de 5 días hábiles.

Asimismo, LA CONVOCANTE, difundirá un ejemplar de dicha acta en COMPRANET para

efectos de su notificación a LOS LICITANTES que no hayan asistido al acto. Dicho
procedimiento sustituirá a la notificación personal. Adicionalmente a LOS LICITANTES
que no hayan asistido al acto se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles
que el acta de fallo se encuentra a su disposición en COMPRANET. En caso de que EL
LICITANTE no haya proporcionado una dirección de correo electrónico, LA
CONVOCANTE quedará eximida de la obligación de realizar el aviso anteriormente
referido.

Conforme a lo establecido en el artículo 74 de LA LEY, las proposiciones desechadas

durante la licitación podrán ser devueltas a LOS LICITANTES que lo soliciten, una vez
transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer
el fallo de la licitación, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso LA
DEPENDENCIA las conservará hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias
subsecuentes; agotados dichos términos LA CONVOCANTE podrá, a solicitud de EL
LICITANTE el cual tendrá un plazo de hasta treinta días naturales contados a partir de la
conclusión de los términos señalados para requerir su devolución, de no ser así LA
CONVOCANTE podrá proceder a su destrucción, conforme a lo previsto en el último
párrafo del artículo 264 de EL REGLAMENTO.

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El adjudicatario quedará obligado a firmar el contrato en las oficinas del Centro SCT
Durango, ubicado en Av. Río Papaloapan Número 222, Fracc. Valle Alegre, C.P. 34110
Durango, Dgo., teléfono: 6184543100 y 6184543106, los días Lunes a Viernes; con
el siguiente horario: 9:00 a 14:00 horas, en la fecha y hora indicada en el acta del fallo,
previa entrega de la garantía de cumplimiento por el veinte por ciento (20 %) del monto
del contrato, y de ser el caso, por el cien por ciento (100%) del monto de los anticipos, en
términos de los artículos 48 fracciones I y II de LA LEY y 91 de EL REGLAMENTO.

En esta CONVOCATORIA conforme a lo establecido en el primer párrafo del artículo 90

de EL REGLAMENTO, no tiene prevista la reducción del porcentaje de la garantía de
cumplimiento a que se refiere el párrafo anterior.

En caso de que el adjudicatario no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en

la fecha, hora y lugar previsto en el fallo o en defecto de tal previsión, dentro del plazo de
quince días naturales siguientes al de la notificación del fallo, se informará a LA SFP para
que ésta dentro del ámbito de su competencia determine lo conducente, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 77 y 78 de LA LEY, y LA DEPENDENCIA podrá adjudicar el
contrato a EL LICITANTE que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja
y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre y
cuando la diferencia en precio con respecto a la proposición que inicialmente haya
resultado ganadora, no sea superior de diez por ciento (10%), en términos de los
artículos 47 de LA LEY y 74, fracción V de EL REGLAMENTO.

IDIOMA Y MONEDA

TERCERA.- El idioma en que se presentarán las proposiciones será el español y la

moneda en que se cotizarán será el peso mexicano.

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

CUARTA.-Conforme a lo establecido en el artículo 38 de la LEY, LA CONVOCANTE, para

determinar la solvencia de las proposiciones recibidas para su revisión detallada y
evaluación, verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en esta
CONVOCATORIA; una vez hecha la evaluación de las proposiciones presentadas, el
contrato se adjudicará, en su caso, de entre los licitantes, a aquel cuya proposición
resulta solvente porque reúne conforme a los criterios de evaluación establecidos en esta
CONVOCATORIA, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por LA
CONVOCANTE, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas y
corresponde al precio más bajo.

Las condiciones contenidas en esta CONVOCATORIA y en las proposiciones

presentadas por LOS LICITANTES no podrán ser negociadas, sin perjuicio de que LA
CONVOCANTE pueda solicitar a LOS LICITANTES aclaraciones o información adicional
para realizar la correcta evaluación de las proposiciones, siempre y cuando no implique
alteración alguna a la parte técnica o económica de la proposición, en su caso, la
comunicación se realizará de la forma siguiente:

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FORMA E-2

a).- Escrito dirigido a EL LICITANTE, el cual se notificará en el domicilio que este haya
señalado o bien, a través de COMPRANET, caso en el que LA CONVOCANTE
enviará un aviso a EL LICITANTE en la dirección de correo electrónico que haya
proporcionado en su proposición, informándole que existe un requerimiento en dicho
Sistema. Lo cual se hará constar en el acta de fallo.

b).- A partir de la recepción del escrito, EL LICITANTE contará con un plazo de 3 días
hábiles para hacer las aclaraciones o entregar los documentos o información
solicitada por LA CONVOCANTE y deberá ser entregada, en su caso, en horas y días
hábiles. En caso de que EL LICITANTE no atienda, en el tiempo establecido, el
requerimiento efectuado, o bien, la información que proporcione no aclare la duda o
motivo de la solicitud, LA CONVOCANTE realizará la evaluación con la
documentación originalmente entregada en su proposición.

c).-LA CONVOCANTE difundirá en COMPRANET las respuestas de EL LICITANTE, el

mismo día en que sean recibidas.

I.-CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS

PROPOSICIONES

Para la evaluación de las proposiciones se verificará:

I.1.-EVALUACIÓN TÉCNICA

1.- Aspectos generales:

1.1 Que cada documento contenga toda la información solicitada;

1.2 Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos,
cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada
administración de los mismos; conforme a lo establecido en la Base Quinta,
numeral 1 de esta CONVOCATORIA.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deben
cumplir los licitantes se considerarán, entre otros, el grado académico de
preparación profesional, la experiencia laboral específica en obras o servicios
similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados
con la ejecución de los trabajos; así como que las currículas del personal tengan
firmas autógrafas.
1.3 Que EL LICITANTE acredite su experiencia y capacidad técnica en trabajos
realizados de características, complejidad y magnitud similares a los que se
licitan. Conforme a lo establecido en la Base Quinta, numeral 2 de esta
CONVOCATORIA
1.4 Que EL LICITANTE cuente con la maquinaria y equipo de construcción
adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos
que se convocan;
1.5 Que la planeación integral y el procedimiento constructivo propuestos por EL
LICITANTE para el desarrollo y organización de los trabajos, sean congruentes
con las características, complejidad y magnitud de los mismos;

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FORMA E-2

1.6 Que la planeación integral y el procedimiento constructivo descritos sean

aceptables porque demuestra que EL LICITANTE conoce los trabajos a realizar y
que tiene la capacidad y experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho
procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su
proposición.

2.- Aspectos Financieros:

2.1 Que cumpla con los parámetros financieros establecidos en la Base Quinta,
numeral 3 de esta CONVOCATORIA.

3.- Aspectos Programáticos

3.1.- de los programas:

3.1.1 Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo
establecido por LA CONVOCANTE, y que sea congruente con el
procedimiento de ejecución de los mismos;
3.1.2 Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de
suministros y utilización sean congruentes con el programa
calendarizado de ejecución general de los trabajos;
3.1.3 Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano
de obra y maquinaria y equipo de construcción sean congruentes con
los consumos y rendimientos considerados por EL LICITANTE y con el
procedimiento constructivo a realizar;
3.1.4 Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución
general.
3.1.5 Que los insumos propuestos por EL LICITANTE correspondan a los
periodos presentados en los programas;

4.- Aspectos Técnicos

4.1.- De la maquinaria y equipo:

4.1.1.- Que la maquinaria y equipo de construcción considerados en su

proposición sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar
los trabajos objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el
listado de maquinaria y equipo presentado por EL LICITANTE.

4.1.2.- Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de

construcción consideradas por EL LICITANTE, sean las adecuadas,
necesarias y suficientes para desarrollar el trabajo en las condiciones
particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el
procedimiento de construcción propuesto por EL LICITANTE, o con las
restricciones técnicas, cuando LA DEPENDENCIA fije un procedimiento.

4.1.3.- Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de

éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar
en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes
respectivos, así como las características ambientales de la zona donde
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vayan a realizarse los trabajos. Los rendimientos propuestos no podrán

ser mayores a los señalados en los manuales.

4.2.- De los materiales:

4.2.1.-Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado

por EL LICITANTE para el concepto de trabajo en que interviene, se
consideren los desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo
con la vida útil del material de que se trate.

4.2.2.-Que las características, especificaciones y calidad de los materiales,

sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones
generales y particulares de construcción establecidas en esta
CONVOCATORIA.

4.2.3.- Que la distancia de acarreo de los materiales al lugar de su utilización

señalada en la relación de bancos propuestos por EL CONTRATISTA,
sea congruente con la distancia considerada en los análisis de precios
unitarios correspondientes y con la ubicación real del banco propuesto y
que el volumen a extraer sea suficiente para formar la(s) capa(s) para el
que fue propuesto.

4.3.- Del personal:

4.3.1.-Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y

suficiente para ejecutar los trabajos.

4.3.2.-Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los

márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento
constructivo propuesto por EL LICITANTE, tomando en cuenta los
rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las
condiciones ambientales de la zona y las características particulares
bajo las cuales deben realizarse los trabajos.

4.3.3.-Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida

para la ejecución de los conceptos más significativos de los trabajos
objeto de esta CONVOCATORIA.

4.3.4.-Que el curriculum del personal técnico contenga los datos de

formación académica, y en su caso, registro de la cédula profesional
ante la Dirección General de Profesiones, relación verificable de las
actividades profesionales en que haya participado y demostrar que haya
realizado trabajos relacionados con las actividades o conceptos motivo
de esta CONVOCATORIA.

1.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA

5.- Aspectos económicos:

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FORMA E-2

5.1 Que cada documento contenga toda la información solicitada

5.2 Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por EL LICITANTE
sean aceptables, es decir, que sean menores, iguales o no rebasen
considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente por la
convocante como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deberá
considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región
en donde se ejecutarán los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional,
considerando los precios de manera individual o cómo inciden en su totalidad en
la propuesta económica.

5.3 Del presupuesto de obra (Catálogo de Conceptos Forma E-7):

5.3.1 Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el
importe del precio unitario;
5.3.2 Que los importes de los precios unitarios de cada uno de los conceptos
sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser coincidentes
entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá
prevalecer el que coincida con el del análisis del precio unitario
correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho
análisis.
5.3.3 Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el
caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones
correspondientes por parte de la convocante. El monto correcto será el que
se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones
5.4 Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado
de acuerdo con lo establecido en la LEY y su REGLAMENTO, así como en las
demás disposiciones que emita la SFP y en esta CONVOCATORIA, debiendo
cumplir:
5.4.1 Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos
directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos
adicionales, de acuerdo a lo indicado en la LEY, el REGLAMENTO y la
presente CONVOCATORIA;
5.4.2Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales,
mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, que se emplearán en
la realización de los trabajos;
5.4.3 Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en
los análisis correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de
precios vigentes en el mercado;
5.4.4 Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando
los factores de salario real a los sueldos y salarios de los técnicos y
trabajadores, conforme a lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y la
presente CONVOCATORIA;
5.4.5 Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido,
bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje
sobre el monto de la mano de obra requerida para la ejecución del
concepto de trabajo de que se trate
5.4.6 Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de
construcción se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo

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FORMA E-2

analizarse para cada máquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso,

los accesorios que tenga integrados

5.5 Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y la presente
CONVOCATORIA, debiendo además considerar:
5.5.1 Que los costos de los materiales considerados por EL LICITANTE sean
congruentes con la relación de los costos básicos y con las normas de
calidad especificadas en la presente CONVOCATORIA a la licitación
5.5.2 Que los costos de la mano de obra considerados por EL LICITANTE sean
congruentes con el tabulador de los salarios y con los costos reales que
prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos
5.5.3 Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se
hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos
considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los
rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos,
así como las características ambientales de la zona donde vayan a
realizarse los trabajos

5.6 Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en la LEY, el REGLAMENTO y esta CONVOCATORIA,
debiendo además considerar:
5.6.1 Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su
importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente
porcentual sobre el monto del costo directo;
5.6.2 Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado
adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del EL
LICITANTE, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar
apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista
encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la
dirección, supervisión y administración de la obra, de acuerdo con los
artículos 211 al 213 del REGLAMENTO.
5.6.3 Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o
conforme a la convocatoria a esta licitación pública, deba pagarse
aplicando un precio unitario específico

5.7 Que el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado
considerando lo siguiente:
5.7.1 Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al
contratista, durante el ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones,
consideren la periodicidad y su plazo de trámite y pago, deduciendo del
monto de las estimaciones la amortización de los anticipos
5.7.2 Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la
suma de los costos directos e indirectos;
5.7.3 Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador
económico específico;
5.7.4 Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de
ejecución valorizado con montos mensuales, y

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5.7.5 Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento
empleada por el licitante sea mediante el método de flujo de caja, debiendo
calcularse de acuerdo con los artículos 214, 216 y 217 del REGLAMENTO.

5.8 Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo
previsto en el artículo 219 del REGLAMENTO
5.9 Que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos
que la integran
5.10 Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y
maquinaria y equipo de construcción, sean congruentes con el programa de
erogaciones de la ejecución general de los trabajos.

Para la evaluación de las proposiciones, en ningún caso se utilizarán mecanismos de

puntos o porcentajes.

LA CONVOCANTE en la aplicación de este Sistema Binario de Evaluación de

Proposiciones, podrá por economía procesal, solo evaluar aquellas propuestas que
no sean superiores al 10% en monto o precio respecto a la determinada ganadora,
por haber cumplido satisfactoriamente con los requisitos legales, técnicos y
económicos solicitados en LA CONVOCATORIA y asegurar al Estado las mejores
condiciones de contratación en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes; situación que LA CONVOCANTE
señalará en el fallo correspondiente. Lo anterior en base a la respuesta emitida por
la SFP en el doceavo párrafo del oficio No. UNCP/309/NC/0.-1077/2010 de fecha 8 de
diciembre de 2010.

EXPERIENCIA Y CAPACIDAD

QUINTA.- El LICITANTE deberá demostrar su experiencia, capacidad técnica y capacidad

financiera mediante:

1.-Relación de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la

dirección, administración y ejecución de los trabajos, identificados con los cargos que
ocuparán, de los que presentará su currículum con firma autógrafa en el que se incluya,
en su caso, copia simple de su cédula profesional, su domicilio y teléfono actual, así
como la relación de las actividades profesionales en que haya participado. De los
profesionales técnicos propuestos sólo se evaluará la preparación académica y la
experiencia demostrada en trabajos de características técnicas, complejidad y magnitud
similares a los que se licitan. El curriculum del técnico que será su representante
permanente en el tramo, demostrará suficiente experiencia en obras de la índole de la que
se llevará a cabo, de acuerdo a la Base Décima Segunda, inciso d) que haya tenido como
mínimo a su cargo un tramo de carretera en operación con longitud no menor a ochenta
kilómetros.

El personal que se evaluará será el Superintendente o el Residente de la empresa que

estará en forma permanente durante la vigencia del contrato.

2.-Relación de los contratos de los últimos cinco años, de trabajos similares a los de esta
CONVOCATORIA en los que sea comprobable su participación, que haya celebrado tanto
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con la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, como con particulares, la que
acredite la experiencia y capacidad técnica de EL LICITANTE en este tipo de obras.
Asimismo contendrá el nombre o denominación de la contratante; domicilio y teléfono de
los responsables de los trabajos; descripción de los servicios, importes totales, importes
ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, según sea el caso.

Cuando en LA CONVOCATORIA no se autorice la subcontratación de los trabajos EL

LICITANTE deberá presentar únicamente el escrito donde manifieste bajo protesta de
decir verdad de que no subcontratara ninguna de las partes de los trabajos que se licitan.
FORMATO LIBRE.

3.- Declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados o no de los últimos dos

ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la
fecha de presentación de proposiciones, con el contenido y alcance siguiente:

Los parámetros financieros que EL LICITANTE deberá de cumplir, para demostrar su

capacidad de recursos económicos, son los siguientes:

a).- Que el CNT de EL LICITANTE sea suficiente para el financiamiento de los trabajos
a realizar. Se tendrá como suficiente dicho capital neto, cuando el importe del
último ejercicio fiscal del activo circulante (AC), menos el pasivo circulante (PC),
sea igual o mayor del 20% del valor del importe de su propuesta económica sin
IVA.

b).- Que EL LICITANTE demuestre una suficiente capacidad para pagar sus
obligaciones. Se tendrá como suficiente dicha capacidad cuando el importe del
último ejercicio fiscal del AC entre PC, sea igual o mayor de 1.1 unidades.

c).- Que el grado en que EL LICITANTE demuestre del endeudamiento y la rentabilidad

de la empresa es aceptable. Se tendrá como aceptable dicho grado de
endeudamiento y rentabilidad de EL LICITANTE, cuando el importe del último año
fiscal del AT entre PT, sea igual o menor2.0.

En el caso de proposiciones presentadas en forma conjuntas o en grupo, se sumarán los

CNT, AC, PC, AT y PT, para cumplir con los parámetros señalados en los incisos
anteriores.

4.-Relación detallada del equipo y personal, indicando cargos y categorías que pretende
emplear para el control de calidad de la obra (Unidad de Control de Calidad), cumpliendo
con la Norma N-CAL-1-01/05.-Ejecución del Control de Calidad Durante la Construcción
o Conservación, del Libro Control y Aseguramiento de Calidad.

5.-Relación de maquinaria y equipo de construcción disponible y necesario para el

desarrollo de los trabajos, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción
a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se
dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos, conforme al programa presentado;
tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra,
deberá presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad del
mismo.FORMATO RMEC.

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FORMA E-2

ANTICIPO

SEXTA.- Para que EL CONTRATISTA realice en el sitio de los trabajos la construcción

de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de
traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio los trabajos; así como para la
compra y la producción de materiales de construcción, adquisición de equipos de
instalación permanente y demás insumos, le será otorgado un anticipo en términos de lo
dispuesto por el artículo 50 fracción II de LA LEY del 15% (Quince por ciento) de la
asignación presupuestaria aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate. El importe
del anticipo deberá ser considerado obligatoriamente por LOS LICITANTES para la
determinación del costo financiero de su proposición, de conformidad con lo previsto en el
artículo 50 fracción III de LA LEY.

LA CONVOCANTE podrá otorgar anticipo para los convenios que se celebren en

términos del artículo 59 de LA LEY, sin que pueda exceder el porcentaje que
originalmente fue autorizado en el contrato.

Previamente a la entrega del anticipo, EL CONTRATISTA deberá presentar al

Departamento de Contratos y Estimaciones del Centro SCT Durango ubicado en Av. Río
Papaloapan Número 222, Fracc. Valle Alegre, C.P. 34110 Durango, Dgo., teléfono:
6184543100 y 6184543106, los días Lunes a Viernes; con el siguiente horario: 9:00
a 14:00 horas, un programa en el que se establezca la forma en el que aplicará dicho
anticipo. El área mencionada requerirá a EL CONTRATISTA la información conforme a
la cual acredite el cumplimiento del citado programa; tal requerimiento podrá realizarse en
cualquier momento durante la vigencia del contrato.

VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS

SÉPTIMA.-LA CONVOCANTE a través de La Residencia General De Conservación de

Carreteras, mostrará el sitio de realización de los trabajos, para lo cual los interesados
que así lo deseen deberán concurrir a la Residencia de Conservación de Carreteras 9-
4 Santiago Papasquiaro, con domicilio en Calle 14 de Febrero No 101 Col. La
Esperanza C.P. 34637, Santiago Papasquiaro, Dgo. el día 07 de Enero del 2019 a las
9:00 horas, para partir al lugar de la ubicación de los trabajos. La visita tendrá como
objeto que LOS LICITANTES conozcan las condiciones ambientales, así como las
características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus
implicaciones de carácter técnico.

SUBCONTRATACIÓN
OCTAVA.-

EL LICITANTE ganador no podrá subcontratar los trabajos objeto de la obra que le sean
adjudicados.

FECHAS, PLAZOS Y MONTOS AUTORIZADOS

NOVENA.- Al formular la proposición, EL LICITANTE tomará en cuenta:

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a).-Que la fecha estimada para el inicio de los trabajos será el día 01 de Febrero del
2019.

b).-Que el plazo para la ejecución de los trabajos será de 334 días naturales.

c).-Que para la ejecución de los trabajos objeto de esta CONVOCATORIA, se cuenta

con el Presupuesto de egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019,
publicado en el diario oficial de la federación el día 28 de diciembre de 2018

d).-La entrega del tramo carretero a la empresa adjudicataria del contrato relativo a
esta licitación, se efectuará mediante el acta respectiva, el día y la hora que se
determine en el acta de fallo, debiendo iniciar los trabajos de conservación rutinaria
al día siguiente del cobro del anticipo.

f).-Que durante la vigencia del contrato que se adjudique con motivo de esta licitación,
“LA DEPENDENCIA” podrá efectuar trabajos de conservación periódica o de
reconstrucción en el o los sub-tramos que se requieran, por lo que, cuando se tome
esa determinación, dichos sub-tramos por el período de duración de los trabajos de
conservación periódica o de reconstrucción, estarán a cargo de “LA
DEPENDENCIA” o de “EL CONTRATISTA” que efectúe dichos trabajos.

MODELO DE CONTRATO

DÉCIMA.- Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 31 fracción XXV de LA LEY, se
adjunta el modelo de contrato de Obra Pública a Precios Unitarios y Tiempo Determinado
(Forma E-8), al que se sujetarán LA DEPENDENCIA y EL LICITANTE ganador.

FORMA DE PAGO

DÉCIMA PRIMERA.-Para efectos de pago se formularan estimaciones MENSUALES,

mismas que se acompañarán de la documentación que acredite la procedencia de su
pago, conforme a las previsiones del artículo 132 de EL REGLAMENTO, las que serán
presentadas por EL CONTRATISTA al residente de la obra dentro de los seis días
naturales siguientes a la fecha de su corte y serán pagadas por LA DEPENDENCIA por
trabajos ejecutados, y SE REALIZARÁ A TRAVÉS DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
ELECTRÓNICA, dentro de un plazo de 20 DÍAS NATURALES contados a partir de que
hayan sido autorizadas por el residente de la obra y que EL CONTRATISTA haya
presentado la factura correspondiente debidamente requisitada. EL CONTRATISTA será
el único responsable de que la factura que presente para su pago cumpla con los
requisitos administrativos y fiscales, por lo que la falta de pago por la omisión de alguno
de estos o por su presentación incorrecta no será motivo para solicitar pago de gastos
financieros a que hace referencia el artículo 55 de LA LEY.

En caso de que la factura entregada por EL CONTRATISTA para su pago presente

errores o deficiencias, LA DEPENDENCIA, dentro de los tres días hábiles siguientes al de
su recepción, indicará por escrito a EL CONTRATISTA las deficiencias que deberá
corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentación de

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las correcciones por parte de EL CONTRATISTA no se computará para efectos del

segundo párrafo del artículo 54 de LA LEY.

En el caso de que EL CONTRATISTA no presente las estimaciones dentro de los seis

días naturales siguientes a la fecha de su corte, la estimación correspondiente se
presentará en la siguiente fecha de corte, sin que ello dé lugar a la reclamación de gastos
financieros por parte de EL CONTRATISTA.

Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el artículo 130 de EL

REGLAMENTO, los únicos tipos de estimaciones que se reconocerán para efectos del
contrato correspondiente, serán por trabajos ejecutados; de pago de cantidades
adicionales o conceptos no previstos en el catálogo original del contrato, de gastos no
recuperables a que alude el artículo 62 de LA LEY y de los ajustes de costos.

El residente de obra efectuará la revisión y autorización de las estimaciones por trabajos

ejecutados, en un plazo que no excederá de quince días naturales contados a partir de la
fecha de su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas
que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán
en la siguiente estimación.

En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajuste de costos por

parte de LA DEPENDENCIA, ésta a solicitud de EL CONTRATISTA y de conformidad con
lo previsto en el primer párrafo del artículo 55 de LA LEY, pagará gastos financieros
conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la
Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales. Dichos gastos
empezarán a generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se
calcularán sobre las cantidades no pagadas y se computarán por días naturales desde
que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades
a disposición de EL CONTRATISTA. De conformidad con lo establecido en el último
párrafo del artículo 127 de EL REGLAMENTO el atraso en el pago de estimaciones en
que incurra LA DEPENDENCIA diferirá en igual plazo la fecha de terminación de los
trabajos, circunstancia que deberá formalizarse, previa solicitud de EL CONTRATISTA, a
través del convenio respectivo; no procederá dicho diferimiento cuando el atraso derive
de causas imputables a EL CONTRATISTA.

Tratándose de pagos en exceso que haya recibido EL CONTRATISTA, éste deberá

reintegrar las cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes,
conforme a lo señalado en el párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las
cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde
la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposición de LA DEPENDENCIA.

No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo de EL

CONTRATISTA sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho
pago no se hubiera identificado con anterioridad.

REQUISITOS ADICIONALES

DÉCIMA SEGUNDA.- Al formular la proposición EL LICITANTE tomará en cuenta:

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a).- Que la obra se llevará a cabo con sujeción a: LA LEY y su REGLAMENTO; el

proyecto y sus especificaciones generales y particulares, así como a las especificaciones
Normativa para la Infraestructura del Transporte que LA DEPENDENCIA tiene en vigor,
última edición, el programa de ejecución general de los trabajos; el programa de
utilización de la maquinaria y equipo de construcción; los precios unitarios señalados en la
relación de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresión de precios unitarios
y monto total de la proposición, y conforme a las cláusulas del Contrato de Obra Pública a
Precios Unitarios y Tiempo Determinado y en general de conformidad con lo señalado en
esta CONVOCATORIA.

b).- Que en relación con los precios unitarios aludidos en el inciso anterior, cuando a partir
del acto de la presentación y apertura de proposiciones ocurran circunstancias de orden
económico no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reducción de los
costos directos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa convenido, la
revisión de los costos a que se refiere el artículo 56 de LA LEY y 174 de EL
REGLAMENTO, se realizará de conformidad con lo establecido en los artículos 57
fracción III y 58 de LA LEY y del 182 de EL REGLAMENTO.

En este caso, cuando EL CONTRATISTA no esté de acuerdo con la proporción de

intervención de los insumos ni su forma de medición durante el proceso de construcción,
podrá solicitar su revisión a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a
un acuerdo, se deberá aplicar el procedimiento enunciado en la fracción I del artículo 57;
afectando, en cualquiera de los casos, el importe del o los ajustes de costos resultantes
en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos.

En el caso de que EL CONTRATISTA no esté de acuerdo en la aplicación del

procedimiento de ajuste de costos indicado en la fracción III del artículo 57 de LA LEY, por
las razones mencionadas en el párrafo anterior, una vez notificado por LA
DEPENDENCIA el factor que proceda, EL CONTRATISTA tendrá diez días naturales para
presentar, por escrito, su solicitud de revisión para llegar a un acuerdo fundado y
motivado de acuerdo a la normatividad vigente, en caso contrario EL CONTRATISTA
tendrá quince días naturales para presentar a LA DEPENDENCIA el análisis de ajuste de
costos conforme al procedimiento enunciado en la fracción I del artículo 57 de LA LEY y lo
establecido en el artículo 178 de EL REGLAMENTO y LA DEPENDENCIA tendrá 30 días
naturales para resolver lo procedente.

En caso que EL CONTRATISTA no presente en tiempo y forma su solicitud de revisión y

análisis de los ajustes de costos a que hace referencia el párrafo anterior, precluye su
derecho de dicha revisión, si LA DEPENDENCIA no resuelve en tiempo y forma se tendrá
por aceptado lo solicitado por EL CONTRATISTA.

Para los efectos del primer párrafo del artículo 56 y segundo párrafo de la fracción I del
artículo 58 de LA LEY, conforme a lo establecido en el artículo 175 de EL REGLAMENTO,
con el objeto de actualizar los precios de la proposición a la fecha de inicio de los trabajos,
EL CONTRATISTA podrá solicitar, por una sola ocasión, la determinación de un primer
factor de ajuste de costos, el cual se calculará conforme al procedimiento de ajuste
establecido en el párrafo que antecede y en el contrato correspondiente. Este factor de
actualización no se afectará por la entrega de anticipos. Esto no aplicará en las obras que
inicien dentro de los treinta días naturales siguientes a la presentación de proposiciones.

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EL CONTRATISTA deberá presentar a LA DEPENDENCIA, en su caso, la solicitud

correspondiente en el plazo señalado en el artículo 56 de LA LEY.

c).-Que deberá obtener, con toda oportunidad, los permisos para explotación de bancos
de material, bancos de agua, utilización de explosivos en caso de requerirse etc.

d).-Que deberá tener en la obra permanentemente un Superintendente de Construcción

(Ingeniero Civil Titulado), y un residente de obra (Ingeniero Civil Titulado), que auxilie al
primero en el control de la ejecución de los trabajos por parte de las cuadrillas que
deberán ser los mismos que señalan en su propuesta de personal técnico, cuyo título
deberá estar registrado en la Dirección General de Profesiones de la SEP, anotando para
tal efecto el nombre y número de la cédula profesional que los acredite como tal. Deberá
entregar curriculum donde demuestre su experiencia de haber efectuado trabajos de
conservación de carreteras, quien deberá conocer con amplitud los proyectos, normas de
calidad y especificaciones de Construcción, catálogo de conceptos o actividades de la
obra, programas de ejecución y de suministros, incluyendo los planos con sus
modificaciones, especificaciones generales y particulares de construcción y normas de
calidad, bitácora, convenios y demás documentos inherentes, que se generen con motivo
de la ejecución de los trabajos.

Invariablemente el representante legal de la empresa no podrá fungir como

superintendente de los trabajos y/o residente del tramo.

Asimismo, el Superintendente de Construcción deberá estar facultado por EL

CONTRATISTA, para oír y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los
trabajos, aun las de carácter personal, así como contar con las facultades suficientes para
la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
Independientemente de aquellas que LA DEPENDENCIA pueda hacer en la forma y
términos previstos en la Base Primera, fracción V de esta CONVOCATORIA. También
contar con la firma electrónica avanzada (FIEL) lo cual es requisito indispensable para
accesar a la bitácora electrónica de obra.

LA DEPENDENCIA en el contrato, se reserva el derecho de solicitar en cualquier

momento, por causas justificadas, la sustitución del Superintendente de Construcción, y
EL CONTRATISTA tendrá la obligación de nombrar a otro que reúna los requisitos
exigidos en el contrato.

LA DEPENDENCIA en cualquier momento podrá verificar que el personal propuesto por

EL LICITANTE para ejecutar los trabajos, sea el que esté desarrollándolos, de no ser así,
deberá exigir que se utilice el personal propuesto en la licitación o uno de características
similares.

e).-Que tomó en consideración las condiciones climáticas, ambientales, topográficas y

geotécnicas de la región, compenetrándose de las condiciones generales y especiales del
lugar de la obra, el grado de dificultad de los trabajos objeto de esta licitación, y que el
desconocimiento de tales condiciones, en ningún caso servirá posteriormente para aducir
justificación por incumplimiento del contrato o para solicitar bonificación a los precios
consignados en la proposición. En caso de presentarse situaciones de eventos
imprevistos provocados por fenómenos perturbadores naturales, movimientos telúricos,
cargas extraordinarias o accidentes, que destruyan y no dejen evidencia física de los

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trabajos ejecutados, el documento valedero para la comprobación serán las notas

editadas en la bitácora electrónica, la cual deberá complementarse del álbum fotográfico
y/o video correspondiente por cada estimación de trabajos ejecutados.

Asimismo, la maquinaria, equipo y personal de “EL CONTRATISTA” deberá ser

perfectamente identificable, mediante logotipos de la empresa y vestuario de trabajo
(chaleco, casco, overol, etc.). De no cumplir con cualquiera de estas disposiciones se
aplicará una sanción consistente en la retención del 5% (cinco por ciento) del monto total de la
estimación de obra del mes en que se observe dicho incumplimiento, llevándose a cabo la
devolución correspondiente, una vez que cumpla con el equipamiento del personal y la
identificación de su equipo de trabajo.

f).-En su proposición “EL LICITANTE” deberá incluir un documento en el que señale

dónde quedarán instaladas sus oficinas y campamento, durante el periodo de ejecución
de la obra contratada. Es importante que el licitante considere la ubicación del
campamento al centro de gravedad del tramo carretero.

g).-Que de ser el adjudicatario del contrato, notificará formalmente la existencia de la(s)

Unidad(es) de Control de Calidad a LA DEPENDENCIA, en un plazo no mayor a quince
días, contados a partir del fallo correspondiente, obligándose también a obtener y
presentar la aprobación correspondiente, emitida por parte de la Dirección General de
Servicios Técnicos de LA DEPENDENCIA o de la Unidad General de Servicios Técnicos
del Centro SCT correspondiente, misma que tendrá un importe de$ 9,380.00 (Nueve mil
trescientos ochenta pesos 00/100 M. N.),por la evaluación de cada uno de los
laboratorios de control y verificación de calidad de los contratistas, aclarando que este
pago es por área a evaluar(Terracerías y Pavimentos; Asfaltos y Mezclas Asfálticas),
a fin de aprobar las condiciones físicas y funcionales de los mismos., que deberá ser
considerado en los costos indirectos.

h)Tomando en consideración lo previsto por el artículo 213, fracción III del Reglamento
de la Ley de obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en el análisis del
Costo Indirecto, los licitantes deberán tomar en cuenta lo siguiente:
a) Dentro de sus gastos generales deberán incorporar en el rubro de servicios, el
concepto correspondiente a los trabajos para el Control de Calidad, tomando en cuenta
que para integrar el importe correspondiente, es necesario que desglosen en grandes
rubros, los conceptos, actividades y pruebas de laboratorio que se ejecutarán durante el
desarrollo de la obra, tales como: muestreo y análisis de materiales pétreos para todas y
cada una de las capas que intervengan en la obra, materiales pétreos para mezclas
asfálticas, materiales asfálticos, mezclas asfálticas, concreto fresco y endurecido, aceros,
pinturas, neoprenos, etc., el importe del costo de los trabajos de control de calidad incluirá
todos y cada uno de los componentes de la obra, ya sean obras de drenaje, obras
complementarias, trabajos diversos, estructuras y puentes, debiendo cumplir con la
normatividad aplicable en la materia.

b) se proporciona, como guía, un listado de las actividades más comunes en la práctica

del control de calidad, así mismo se proporciona un ejemplo para integrar un presupuesto
de actividades y pruebas de laboratorio. Anexo Cal.

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i).-Que cuando se estipule que el pago de los diversos conceptos de trabajo se hará al
precio que fije el contrato para la unidad de obra terminada, ha juzgado y tomado en
cuenta todas las condiciones que puedan influir en los precios unitarios,
independientemente de lo que dichos precios incluyan en razón del costo directo, del
indirecto, del financiamiento, la utilidad y cargos adicionales; que los datos tales como
clasificación y abundamiento de materiales, disposición y clasificación de los estratos y
otras características, los ha proporcionado LA CONVOCANTE únicamente como
orientación y a título informativo, quedando bajo la responsabilidad del proponente juzgar
de todas las circunstancias dichas, de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente
en la realidad a como lo consideró el proponente, por ejemplo, en la clasificación de
materiales, la diferencia no justificará reclamación alguna de EL CONTRATISTA en
cuanto a los precios unitarios.

j).-Que el tratamiento para los materiales que se utilicen en la construcción de los

bacheos, capa, reniveladora y capa de rodadura de un riego, concretos hidráulicos,
mamposterías, emulsiones y productos asfálticos, etc, será el seleccionado por EL
CONTRATISTA y deberá ser el adecuado para alcanzar los resultados previstos, salvo
que a juicio de LA DEPENDENCIA no sea factible para satisfacer los requisitos
estipulados en las especificaciones. Por lo tanto, cuando en esta CONVOCATORIA se
indique algún tratamiento, éste deberá usarse como guía y no al que necesariamente
deban someterse los respectivos materiales.

k).-Que los materiales que se utilicen en la ejecución de la obra tales como obras de
drenaje y trabajos diversos objeto de esta CONVOCATORIA, deberán ser los adecuados
para obtener la calidad fijada en el proyecto y satisfacer los requisitos estipulados en las
especificaciones indicadas en el proyecto y en esta CONVOCATORIA, debiendo obtener
para los bancos a utilizar previamente la autorización en materia de impacto ambiental,
otorgada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

l).-Que como cargo adicional ha considerado el cinco al millar por concepto de servicios
de inspección, vigilancia y control que realiza la SFP, en términos del artículo 220de EL
REGLAMENTO.

m).-Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajos
anotadas por LA CONVOCANTE en la FORMA E-7, justificará reclamación alguna de EL
CONTRATISTA en relación con los precios respectivos.

n).-Que propone precios unitarios únicamente para los conceptos anotados en la relación
FORMA E-7 y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en
esta CONVOCATORIA.

o).-Que ha propuesto precios oficiales, vigentes a la fecha de presentación de la

proposición, para los insumos que vende PEMEX, puestos en obra por los contratistas,
en caso que conforme a la naturaleza de los trabajos se requiera la utilización de estos
insumos.

p).-Que se considerará como precio unitario, el importe de la remuneración o pago total

que debe cubrirse a EL CONTRATISTA por unidad de concepto terminado y ejecutado
conforme al proyecto, especificaciones generales y particulares de construcción y normas
de calidad.

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FORMA E-2

q).-Que el precio unitario se integrará con los costos directos correspondientes al

concepto de trabajo, costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por la utilidad
de EL CONTRATISTA y los cargos adicionales.

r).-Que presentará, análisis expresados en pesos, de cada uno de los precios unitarios en
la misma moneda, relativos a los conceptos señalados en la Relación FORMA E-7,
estableciendo separadamente los costos directos, los costos indirectos, el costo por
financiamiento, el cargo por la utilidad y los cargos adicionales; de acuerdo con lo
indicado en LA LEY, EL REGLAMENTO y esta CONVOCATORIA.

Que al determinar sus costos directos tomó en consideración los salarios vigentes y los
precios de materiales, maquinaria y equipo que rigen en el lugar de la obra en la fecha de
su proposición, estableciendo los cargos por maquinaria y equipo con base en los precios
y rendimientos de éstos considerados como nuevos y acorde con las condiciones de
ejecución del concepto de trabajo correspondiente. Ninguna de las diferencias que
pudieran resultar entre el precio real y el considerado en los análisis justificará
reclamación de EL CONTRATISTA en relación con los precios respectivos.

Los costos indirectos deberán expresarse como un porcentaje del costo directo. En anexo
por separado deberá presentarse el análisis detallado de los cargos que determinen este
factor, desglosando los correspondientes a la administración de oficinas centrales y de
campo, considerando lo establecido en los artículos del 211 al 213 de EL REGLAMENTO.

El costo por financiamiento de los trabajos, estará representado por un porcentaje de la

suma de los costos directos e indirectos; considerando para la determinación de este
costo, los gastos que realice en la ejecución de los trabajos, los pagos por anticipos y
estimaciones que recibirá deduciendo la amortización de los anticipos concedidos, y la
tasa de interés que aplicará, considerando, en su caso, los puntos que como sobrecosto
por el crédito le requiera una institución crediticia, señalando el indicador económico en
que se basó, debiendo acompañar el análisis correspondiente a este concepto, lo cual se
hará en base al análisis de flujo de caja. Y en general, cualquier otro gasto requerido en
términos de lo previsto en el artículo 215 de EL REGLAMENTO.

El cargo por utilidad, será fijado por el propio proponente y estará representado por un
porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento; este cargo
deberá considerar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la
participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa a cargo de EL
CONTRATISTA.

Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar EL CONTRATISTA, por
estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican después de la utilidad del
precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la
ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por
financiamiento, ni del cargo por utilidad.

Los cargos adicionales deberán incluirse al precio unitario después de la utilidad y

solamente serán ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen
establezcan un incremento o decremento para los mismos.

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s).-Que los ajustes a los programas de ejecución general de los trabajos y al programa de
utilización de maquinaria y equipo de construcción, motivados por las asignaciones
anuales, no implicarán cambio en los costos e importes señalados en la FORMA E-7.

t).- Que la relación de conceptos y cantidades de trabajo para expresión de precios

unitarios y monto total de la proposición FORMA E-7se formulará de acuerdo con lo
siguiente:

1.- Se llenará preferentemente a máquina o mediante computadora, de ser manuscrita

se usará tinta negra, escribiendo con caracteres de imprenta fácilmente legibles. En
ambos casos, el presupuesto de los trabajos FORMA E-7 deberá presentarse sin
correcciones, raspaduras ni enmendaduras; en caso de que se elabore por
computadora, deberá conservarse el mismo formato.

2.- Se anotarán los importes de los precios unitarios de cada uno de los conceptos
que la integran con letra y número, en pesos con aproximación al centésimo, los
cuales deberán ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de
diferencia, prevalecerá el que coincida con el del análisis de precio unitario
correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho análisis.

3.- Cuando la FORMA E-7 se componga de varias hojas, deberá anotarse el monto
parcial de cada una de ellas y en la hoja final, el monto total acumulado, el Impuesto
al Valor Agregado (IVA) y el importe total de la proposición.

4.- En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá

como correcto el producto de las cantidades anotadas por LA CONVOCANTE y el
importe establecido en el análisis del precio unitario correspondiente o el anotado
con letra por el proponente, cuando dicho análisis no se tenga.

5.- De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritméticas que en su caso se
hagan, se modificarán los montos parciales y la suma de ellos, el IVA y el importe
total de la proposición. El monto correcto será el que se considerará para el análisis
comparativo de la proposición.

u).- Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artículo 32-D del
Código Fiscal de la Federación (CFF), según lo establece la regla I.2.1.15 de la
Resolución Miscelánea Fiscal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de
diciembre del 2012, y en atención al Oficio Circular No. UNAOPSFP/309/0743/2008 de la
SFP, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2008, previo a
la firma del contrato, deberá presentar el documento vigente expedido por el Sistema de
Administración Tributaria (SAT), en el que se emita la opinión sobre el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales.

Cuando el adjudicatario del contrato haya presentado en forma conjunta la proposición,

las personas integrantes del grupo deberán presentar el “acuse de recepción o
respuesta” a que se hace referencia en el párrafo anterior, por cada una de las obligadas
en dicha proposición.

Para efectos de lo anterior, los contribuyentes con quienes se vaya a celebrar el contrato,
deberán solicitar preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en

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que tenga conocimiento de fallo o adjudicación correspondiente, la opinión sobre el

cumplimiento de sus obligaciones, incluyendo en su solicitud el correo electrónico
[email protected], de esta Unidad Administrativa, a fin de que el SAT envíe también a ésta
el “acuse de respuesta y el informe de opinión” en atención a la solicitud de opinión; en
términos de lo dispuesto por la regla II.2.1.13 de la Resolución Miscelánea Fiscal
anteriormente citada.

Para efectos de lo señalado en el párrafo anterior, las autoridades fiscales emitirán oficio a
la unidad administrativa responsable de la licitación, a fin de que esta última en un plazo de
15 días, mediante oficio, ratifique o rectifique los datos manifestados por el contribuyente.
Una vez recibida la información antes señalada, la autoridad fiscal le otorgará un plazo de
15 días al contribuyente para la celebración del convenio respectivo.

Los residentes en el extranjero que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción

en el Registro Federal de Contribuyentes (RFC), ni los avisos al mencionado registro y que
no estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, asentarán estas
manifestaciones bajo protesta de decir verdad en escrito libre que entregarán a la
dependencia o entidad convocante, la que gestionará la emisión de la opinión ante la ALSC
más cercana a su domicilio.

v).- Que dispone y se compromete a emplear en la ejecución de los trabajos objeto de

esta licitación, el equipo básico mínimo propio o rentado, debiendo estar en buenas
condiciones, y estará constituido por las siguientes unidades:

Antigüedad
CANTIDAD DESCRIPCION Y CAPACIDAD MINIMA máxima
10 años
Motoconformadora de 120 a 148 HP, con barra niveladora y
1 rasgadores, o equivalente.

Cargador-retro de 110 HP, con cucharón de 1 Yd3, o 10 años

1 equivalente.
1 Petrolizadora. 10 años

1 Esparcidor de Sello. 10 años

2 Camioneta Pick Up, o equivalente 5 años

2 Camión volteo de 7 m3, o equivalente. 8 años

2 Camioneta de 3 toneladas 5 años

2 Compactador manual hidroneumático de 1 ton. 10 años

2 Tractor agrícola con desvaradora. 10 años

8 Desbrozadoras de ½ Hp o mayor. 1 año

2 Cortadora de Pavimento 13 H.P. 1 año

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Adicional a lo anterior deberán considerar el equipo de trabajo necesario, de acuerdo a los

conceptos de obra a ejecutar.
Se podrá utilizar un aditamento de apoyo (traila) únicamente y exclusivamente para
transportar señalamiento de protección de obra y equipo menor.

w).- Si durante la vigencia del contrato, por causas imputables a “EL CONTRATISTA” el
Programa de Obra pactado, presenta un atraso mayor o igual al veinte por ciento (20%),
de los trabajos por ejecutar, “LA DEPENDENCIA” considerará esta situación como causal
suficiente de rescisión y por lo tanto la rescisión operará de pleno derecho y sin necesidad
de declaración judicial, bastando para ello que se cumpla el procedimiento que se
establece en los lineamientos de la Dirección General de Conservación de Carreteras.

x). -No podrán participar en esta licitación las personas físicas o morales inhabilitadas por
resolución de la SFP, en los términos de LA LEY o dela Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

z). –Que para efectos de un mayor rendimiento en la ejecución de los trabajos, así como el
cumplimiento al programa pactado, deberá considerar la ocupación de 4 cuadrillas
obligatoriamente, cada una con su personal y equipo mínimo indispensable (1 cabo, 1
chofer, 5 peones), para la ejecución de todas y cada una de las actividades, incluidas en el
catálogo de conceptos (Forma E7).

DÉCIMA TERCERA.- Las propuestas Técnicas y Económicas deberán entregarse en un

(1) solo sobre completamente cerrado claramente identificado en su parte exterior e
interior y contendrá:

PROPUESTA TÉCNICA

1.-Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de realización

de los trabajos, sus condiciones ambientales, las características referentes al grado de
dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico; de haber
considerado las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y
particulares de construcción que LA CONVOCANTE les hubiere proporcionado, así como
de haber considerado en la integración de la proposición, los materiales y equipos de
instalación permanente que, en su caso, le proporcionará LA CONVOCANTE y el
programa de suministro correspondiente; así como el de haber asistido o no a las juntas
de aclaraciones celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su caso, se
hayan efectuado a esta CONVOCATORIA. FORMATO05

2.- Materiales y equipos de instalación permanente que, en su caso se hayan requerido

en esta CONVOCATORIA.(NO APLICA)

3.-Descripción de la planeación integral de EL LICITANTE para realizar los trabajos,

incluyendo el procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, considerando, en
su caso, las restricciones técnicas que procedan conforme a los proyectos entregados por
LA CONVOCANTE.FORMATO PC

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4.-Relación y currículum de cada uno de los profesionales técnicos que serán

responsables de la dirección, administración y ejecución de los trabajos, conforme se
establece en la Base Quinta, numeral 1.FORMATO CV

5.-Relación de los contratos de trabajos similares a los de esta licitación. En los términos
señalados en la Base Quinta, numeral 2.FORMATO RCE

6.-Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad en la que se señale las partes de
los trabajos que subcontratará, en caso de haberse previsto en esta licitación, e
información con que acredite la experiencia y capacidad técnica y económica de las
personas que subcontratará. Conforme a lo previsto al respecto en el numeral 2 de la
Base Quinta de LA CONVOCATORIA. (NO APLICA).

7.-Declaraciones fiscales o estados financieros dictaminados o no, de los últimos dos

ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la
fecha de presentación de proposiciones. En los términos que establece la Base Quinta,
inciso 3.

8.-Relación de maquinaria y equipo de construcción, según se establece en la Base

Quinta, numeral 5.FORMATO RMEC

9.- Los documentos que acrediten el historial de cumplimiento satisfactorio de contratos

suscritos con dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado; en el supuesto
de que EL LICITANTE no haya formalizado contratos con las dependencias y entidades
éste lo manifestará por escrito a LA CONVOCANTE, bajo protesta de decir verdad, por
lo que no será materia de evaluación el historial de cumplimiento a que se refiere el último
párrafo del artículo 36 de LA LEY. En caso de que EL LICITANTE no presente los
documentos o el escrito señalados, se atenderá lo dispuesto en los párrafos primero y
segundo del artículo 66 de EL REGLAMENTO.

EL LICITANTE que se encuentre inscrito en el registro único de contratistas tendrá la

opción de no presentar la documentación a que se refiere este numeral.

10.-Relación detallada del equipo y personal indicando cargos y categorías que pretende
emplear para el control de calidad de la obra “N·CAL·1·01·/05.- Libro: CAL. CONTROL Y
ASEGURAMIENTO DE CALIDAD PARTE: 1. CONTROL DE CALIDAD TITULO: 01.
Ejecución del Control de Calidad durante la Construcción y Conservación”. Adicional a lo
anterior deberá considerar lo sucesivo.

Para el control de la calidad de las obras públicas de infraestructura carretera, se requiere

que la empresa ganadora cuente con un laboratorio externo, debidamente certificado por
la autoridad establecida para ello, que le permita garantizar el cumplimiento de dichas
actividades, así como lo siguiente:

a) Disponer de una plantilla de personal especializado con experiencia en el control

de la calidad en carreteras, en la que se describa a cada uno de sus integrantes y sus
funciones dentro de su organigrama. Así también, deberá contar con un equipo de
laboratorio y un sistema de información que permita obtener, entre otros, datos
estadísticos de muestreo y gráficas de control.

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b) El laboratorio externo contratado deberá presentar una carta compromiso de su

representante legal, en la que se indique a detalle el alcance de los servicios que va a
prestar con la empresa que resulte adjudicataria del contrato de obra.
c) El laboratorio externo deberá presentar un programa de ejecución calendarizado
para el control de la calidad de obra, en el que se incluyan todas y cada una de las
actividades que se deban realizar, considerando la Normativa SCT.
d) Para el caso de que la empresa ejecutora de la obra pretenda sustituir o cambiar el
laboratorio propuesto en la licitación, ésta deberá contar con la autorización por escrito de
la Secretaría; sin detrimento de los requisitos antes mencionados.
e) Así mismo, el laboratorio responsable del Control de calidad de la obra, deberá
cumplir con lo establecido para su aprobación en los lineamientos marcados por la DGST.

11.-Convenio de proposición conjunta

(ESTE CONVENIO NO APLICARÁ PARA LOS CASOS EN QUE LOS LICITANTES PARTICIPEN DE MANERA
INDIVIDUAL)

12.-Relación de bancos de materiales propuestos por EL LICITANTE, que cumplan con

las características y calidades señaladas en las especificaciones de LA DEPENDENCIA
para la construcción de terracerías y pavimentos. FORMATO 06

PROPUESTA ECONÓMICA

13.-Carta de proposición firmada en papel membretado por la empresa FORMATO 07.

14-Catálogo de conceptos conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de

trabajo, precios unitarios con número y letra e importes por partida, subpartida,
concepto y monto total de la proposición. Este documento formará el presupuesto de
la obra que servirá para formalizar el contrato correspondiente, en su caso. FORMA
E-7

15.-Análisis detallado del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo,
determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento,
cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con
sus correspondientes consumos y costos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de
construcción con sus correspondientes rendimientos y costos; describiendo el
concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, determinados y
estructurados de acuerdo con lo previsto en LA LEY, el REGLAMENTO y en esta
CONVOCATORIA.

En caso de que las matrices de los precios unitarios estén integradas con
BÁSICOS O AUXILIARES, obligatoriamente deberán presentarse éstos.

16.-Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, agrupado por

materiales más significativos, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción,
con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las
cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes.

17.-Análisis, cálculo e integración del factor de salario real conforme a lo previsto en los
artículos 191 y 192 de EL REGLAMENTO, anexando el tabulador de salarios base
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de mano de obra del personal a utilizar por jornada diurna de ocho horas e
integración de los salarios.

18.-Análisis, cálculo e integración de todos los costos horarios de la maquinaria y equipo

de construcción, que se empleará en la ejecución de los trabajos; debiendo
considerar estos, para efectos de evaluación, costos y rendimientos de máquinas y
equipos nuevos.

Para los casos en que se requiera la atención de emergencias, deberá considerar el

análisis de costos horarios de los siguientes equipos:

Tractor (D-7, D-8 y D-9),

Motoconformadora de 120 a 148 HP, con barra niveladora y rasgadores, o
equivalente,
Cargador-retroexcavadora de 110 HP, con cucharón de 1 Yd3, o equivalente,
Cargador Frontal con cucharón de 3 Yd3,
Excavadora sobre orugas de 138 HP a 204 HP.
Pistola neumática rompedora, barrenadora y compresor de 180 PCI mínimo,
Camión redilas de 3 ton, o equivalente.
Barredora mecánica autopropulsada

Podrán agregar maquinaria y equipo que necesariamente se utilicen para los casos de
emergencias, a fin de tener cubiertas sus necesidades.

Únicamente se utilizará cuando las condiciones de emergencias así lo amerite y

la Residencia General lo solicite.

19.-Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, identificando los

correspondientes a los de administración de oficinas de campo y los de oficinas
centrales.

20.-Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, tomando en cuenta los
gastos que realizará el CONTRATISTA en la ejecución de los trabajos, los anticipos
que se otorguen, que las estimaciones por trabajos ejecutados se cubrirán en un
término no mayor de veinte (20) días naturales a partir de la fecha en que se hubieren
autorizado por el residente de obra y el indicador económico que se aplicará.

21.-Utilidad propuesta por EL LICITANTE.

22.-Relación y análisis de los costos unitarios básicos de los materiales que se requieran
para la ejecución de los trabajos.

23.-ProgramaMENSUALES de ejecución convenido conforme al catálogo de conceptos

con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado conforme al periodo indicado,
dividido en partidas y subpartidas y expresado en cantidades de obra y pesos, del
total de los conceptos de trabajo, utilizando diagramas de barras. FORMATO PET

24.-ProgramasMENSUALESde erogaciones a costo directo calendarizados y

cuantificados, en partidas y subpartidas de utilización, conforme al periodo indicado,

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FORMA E-2

considerando inicialmente, en su caso, el monto asignado para el primer ejercicio

fiscal, la fecha de iniciación y el plazo para la conclusión de los trabajos, indicados en
los apartados de la Base Novena, para los siguientes rubros.

a).-De la mano de obra, expresado en jornadas identificando categorías e importe

en pesos. FORMATO PMO

b).-De la maquinaria y equipo para construcción, identificando su tipo y

características, en horas efectivas de utilización y su correspondiente importe
expresado en pesos. FORMATO PMEC

c).-De los materiales expresados en unidades convencionales, volúmenes

requeridos y pesos. FORMATOPUM

d).-De utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio

encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos, indicando
la especialidad, número requerido, horas hombre para la ejecución de los
trabajos y su importe en pesos. FORMATO PPPT

25.-Documentos proporcionados por LA CONVOCANTE y que devolverá EL LICITANTE:

25.1.-Esta CONVOCATORIA FORMA E-2, incluyendo sus anexos y copia(s) de la(s)

acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones.

25.2.- Relación de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresión de

precios unitarios y monto total de la proposición FORMA E-7.

25.3.-Las Especificaciones Generales, Particulares y complementarias.

25.4.-El modelo de Contrato de Obra Pública a Precios Unitarios y Tiempo

Determinado FORMA E-8.

25.5.- Proyectos.

25.6.- Programa de transparencia y combate a la corrupción FORMATO 19

25.7.- Lineamientos OCDE FORMATO 20

26.-Escrito mediante el cual EL LICITANTE señale expresamente la documentación de

naturaleza confidencial que entrega en su proposición, para los efectos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. En caso
de que la información entregada en su oferta no la considere confidencial, deberá
señalarlo en este escrito, cabe aclarar que su omisión no será motivo de
desechamiento de la propuesta.

DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LAS PROPUESTAS

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FORMA E-2

27.- Dentro o fuera del sobre que contenga la proposición técnica y económica, a elección
de EL LICITANTE; en un sobre que llamará Documentación Distinta a la proposición,
presentará la documentación prevista en la Base primera.

28.- Se solicita que EL LICITANTE entregue la información de su PROPUESTA TÉCNICA

Y ECONÓMICA en un CD ó USB en Word o Excel, con el propósito de agilizar la
evaluación de las propuestas.

DÉCIMA CUARTA.-Causas expresas de desechamiento de las proposiciones que

afectan directamente la solvencia de las mismas.

LA CONVOCANTE hará constar durante el acto de presentación y apertura de

proposiciones, cuales contienen la documentación solicitada en esta CONVOCATORIA.

LA CONVOCANTE, sin perjuicio de la aceptación de los documentos y que los reciba

para su evaluación, podrá desechar aquella proposición que:

SE CONSIDERAN CAUSAS PARA EL DESECHAMIENTO DE LAS PROPOSICIONES

LAS SIGUIENTES:

A).-CAUSALES GENERALES DE DESECHAMIENTO

1.- La falta de información o documentos requeridos en esta CONVOCATORIA que

imposibilite determinar la solvencia de la proposición.

2.- El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas respecto de

las cuales se haya establecido expresamente en esta CONVOCATORIA que afectan la
solvencia de la proposición.

3.- Se acredite fehacientemente con la documentación idónea que la información o

documentación proporcionada por EL LICITANTE es falsa.

4.- La ubicación de EL LICITANTE en alguno de los supuestos señalados en los

artículos 31, fracción XXIII, 51 y 78, penúltimo párrafo de LA LEY;

5.- Se compruebe que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos de
los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los
demás licitantes.

6.-El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en LA LEY, EL

REGLAMENTO y lo estipulado en esta CONVOCATORIA.

7.-Propongan alternativas que modifiquen lo establecido en esta CONVOCATORIA.

8.- La falta de presentación de los escritos o manifiestos siguientes:

a).- Escrito en el que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de

nacionalidad mexicana. FORMATO 01

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b).- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se
encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78 de LA
LEY. FORMATO 02

c).- Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los estudios,
planes o programas que, en su caso, previamente haya realizado, incluyen
supuestos, especificaciones e información verídicos y se ajustan a los
requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como que consideran costos
estimados apegados a las condiciones del mercado, en términos de lo establecido
en los artículos 31, fracción XV y 51, fracción VII, segundo párrafo de LA LEY.
FORMATO 03

d).- Declaración de integridad mediante la cual EL LICITANTE manifieste bajo

protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se
abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de LA
DEPENDENCIA convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro
aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás
participantes. FORMATO 04

e).- Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que
cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su
representada, mismo que contendrá lo señalado en la fracción VI de la Base
Primera de esta CONVOCATORIA: FORMATO LIBRE

f).- Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de conocer el sitio de

realización de los trabajos, sus condiciones ambientales, las características
referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de
carácter técnico; de haber considerado las normas de calidad de los materiales y
las especificaciones generales y particulares de construcción que LA
CONVOCANTE les hubiere proporcionado, así como de haber considerado en la
integración de la proposición, los materiales y equipos de instalación permanente
que, en su caso, le proporcionará LA CONVOCANTE y el programa de suministro
correspondiente; así como el de haber asistido o no a las juntas de aclaraciones
celebradas, y haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan
efectuado a esta CONVOCATORIA. FORMATO 05

g).- Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad en la que se señale las
partes de los trabajos que subcontratará, en caso de haberse previsto en esta
licitación, e información con que acredite la experiencia y capacidad técnica y
económica de las personas que subcontratará. Conforme a lo previsto al respecto
en el numeral 2 de la Base Quinta de esta CONVOCATORIA. FORMATO LIBRE

9.- Cuando la proposición no sea firmada autógrafamente por la persona facultada para
ello, cuando menos en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte
de la misma. Así como no firmar autógrafamente cada una de las hojas que integran la
Proposición FORMATO 07, Catálogo de Conceptos para expresión de precios
unitarios y monto total de la proposición FORMA E-7 y los Programas solicitados
en la Base Décima Tercera de esta CONVOCATORIA, conforme a lo previsto en el
segundo párrafo del artículo 41 de EL REGLAMENTO.

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B).-CAUSALES DE DESECHAMIENTO TÉCNICAS Y ECONÓMICAS

10.-Que los profesionales técnicos propuestos por EL LICITANTE para llevar la

adecuada administración, dirección y ejecución de los trabajos, no cuenten con la
experiencia y capacidad requerida en la base quinta inciso 1 de esta
CONVOCATORIA.

11.-Que EL LICITANTE no acredite su experiencia y capacidad técnica en trabajos

realizados de características, complejidad y magnitud similares a los que son motivo de
esta CONVOCATORIA, conforme a lo establecido en la base quinta inciso 2 de esta
CONVOCATORIA.

12.-Que EL LICITANTE no proponga la maquinaria y equipo de construcción

adecuados, necesarios y suficientes para desarrollar los trabajos que se convocan, en
el plazo señalado en el inciso b) de la Base Novena de esta CONVOCATORIA.

13.-Que la planeación integral y procedimiento constructivo propuestos por EL

LICITANTE para el desarrollo, organización y procedimiento constructivo de los
trabajos, no sean congruentes con las características, complejidad y magnitud de los
mismos.

14.-Que la declaración fiscal o balance general presentado no cumpla con los

requisitos solicitados por LA CONVOCANTE en la base quinta inciso 3.

15.-Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y

utilización, no sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general
de los trabajos, y su incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

16.-Que los programas de suministros y utilización de materiales, mano de obra y

maquinaria y equipo de construcción, no sean congruentes con los consumos y
rendimientos considerados por LA CONVOCANTE y con el procedimiento constructivo
a realizar, y su incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

17.- Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de estos no sean

considerados como nuevos, considerando las características ambientales donde se
vayan a realizar los trabajos y el procedimiento constructivo de que se trate, y su
incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

18.-Que las características, especificaciones y calidad de los materiales, no sean las

requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de
construcción establecidas en esta CONVOCATORIA, y su incumplimiento afecte la
solvencia de la proposición.

19.- Que la distancia de acarreo de los materiales al lugar de su utilización señalada en

la relación de bancos propuestos por EL CONTRATISTA, no sea congruente con la
distancia considerada en los análisis de precios unitarios correspondientes y con la
ubicación real del banco propuesto y que el volumen a extraer no sea suficiente para
formar la(s) capa(s) para el que fue propuesto, y su incumplimiento afecte la

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solvencia de la proposición.(OPCIONAL INCLUIRLO O NO CONFORME A LA NATURALEZA

DE LOS TRABAJOS, DE NO REQUERIRSE INDICAR QUE NO APLICA)

20.-Que los precios de los insumos contenidos en su proposición no fueren aceptables

porque los importes propuestos son notoriamente superiores a los que se desprendan
de la investigación de mercado que se realice para la presupuestación de los trabajos,
o bien, no siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de
manera previa por parte de LA CONVOCANTE y no sea factible pagarlos.

21.-Que los análisis de los precios unitarios presentados, no estén integrados conforme
a lo establecido en las especificaciones y en la normatividad aplicable; considerando
los materiales, mano de obra, maquinaria y equipos de construcción adecuados,
suficientes y necesarios para la ejecución del concepto de trabajo que corresponda,
cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

22.-Que los precios unitarios propuestos por EL LICITANTE, no sean acordes con las
condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o región en
donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la propuesta total;
cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

23.-Que los análisis de los precios unitarios no estén estructurados con costos directos,
indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo
indicado en LA LEY, EL REGLAMENTO y LA CONVOCATORIA; cuando su
incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

24.-Que los precios básicos de adquisición de materiales considerados en sus análisis

correspondientes, no se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el
mercado, cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

25.-Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción

no se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, cuando su incumplimiento
afecte la solvencia de la proposición.

26.-Que los análisis de costos directos no se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en el REGLAMENTO y esta CONVOCATORIA, cuando su
incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

27.-Que en el costo directo los materiales considerados, no sean congruentes con la

relación de costos básicos, cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la
proposición.

28.-Que en el costo directo, los costos horarios de la maquinaria y equipo de

construcción no se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de estos
considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximo los rendimientos
que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las
características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos, cuando
su incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

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29.-Que los análisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de

acuerdo con lo previsto en EL REGLAMENTO y en LA CONVOCATORIA; cuando su
incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

30.-Que el análisis y cálculo del costo financiero no se haya estructurado y

determinado de acuerdo con lo previsto en EL REGLAMENTO y en LA
CONVOCATORIA; cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la
proposición.

31.-Que el importe total de la proposición no sea congruente con todos los documentos
que la integran; cuando su incumplimiento afecte la solvencia de la proposición.

DÉCIMA QUINTA.- LA CONVOCANTE, conforme a lo establecido en el artículo 40 de LA

LEY y 71 de EL REGLAMENTO, procederá a declarar desierta la licitación, cuando la
totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados en esta
CONVOCATORIA o sus precios de insumos no fueren aceptables para LA
CONVOCANTE, se considerará que los precios de los insumos contenidos en las
proposiciones no son aceptables cuando se propongan importes que sean notoriamente
superiores a los que se desprendan de la investigación de mercado que se realice para la
presupuestación de los trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores, rebasen el
presupuesto elaborado de manera previa por parte de LA CONVOCANTE y no sea
factible pagarlos; cuando no se reciba proposición alguna en el acto de presentación y
apertura de proposiciones, situación que quedará asentada en el acta que se formule para
dar constancia del acto correspondiente.

LA CONVOCANTE, conforme a lo establecido en el artículo 40 de LA LEY y 70 de EL

REGLAMENTO, podrá cancelar la licitación por caso fortuito; fuerza mayor; existan
circunstancias justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar estos
trabajos, o que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar
un daño o perjuicio a la propia dependencia. La determinación de dar por cancelada la
licitación precisará el acontecimiento que motiva la decisión, lo cual se notificará por
escrito a LOS LICITANTES y al OIC, dentro de los diez días hábiles siguientes a la
cancelación, y no será procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podrán
interponer su inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero de LA LEY.

LA DEPENDENCIA, a solicitud del contratista cubrirá los gastos no recuperables que, en

su caso, procedan en términos de lo dispuesto en el artículo 70 de EL REGLAMENTO de
LA LEY; la solicitud de pago de dichos gastos podrá hacerla EL LICITANTE en un plazo
máximo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la cancelación de
esta CONVOCATORIA.

Cuando se presente alguna situación de gastos no recuperables por caso fortuito o fuerza
mayor LA CONVOCANTE se abstendrá de realizar pago alguno.

DÉCIMA SEXTA.- Las proposiciones presentadas por LOS LICITANTES serán

conservadas por LA DEPENDENCIA conforme al artículo 74 de LA LEY y del artículo 264
de EL REGLAMENTO.

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DÉCIMA SEPTIMA.- En el caso de que LA DEPENDENCIA no firmare el contrato

respectivo en la fecha, hora y lugar previstos en el fallo y en defecto de tal previsión
dentro de los quince (15) días naturales siguientes a la notificación del fallo o cambiare las
condiciones de LA CONVOCATORIA que motivaron el fallo correspondiente, EL
LICITANTE ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estará obligado ejecutar los
trabajos. En este supuesto, LA DEPENDENCIA, a solicitud escrita de EL LICITANTE,
cubrirá los gastos no recuperables en que hubiese incurrido EL CONTRATISTA para
preparar y elaborar su proposición, siempre que éstos sean razonables, estén
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitación, lo que se
sujetará, cuando proceda, a lo previsto en los artículos 70 Y 82 de EL REGLAMENTO.

DÉCIMA OCTAVA.- Para el caso de penas convencionales por atraso en la ejecución de

los trabajos por causas imputables a EL CONTRATISTA, estas serán determinadas
únicamente en función del importe de los trabajos no ejecutados en la fecha pactada en el
contrato para la conclusión total de las obras y se procederá conforme a lo señalado en la
cláusula denominada penas convencionales del modelo de contrato a que se alude en la
Base Décima.

DÉCIMA NOVENA.- Para el caso de rescisión administrativa y terminación anticipada del

contrato se procederá conforme a lo establecido en el modelo de contrato a que se alude
en la Base Décima y la normatividad aplicable.

VIGÉSIMA.- EL CONTRATISTA comunicará a través de la Bitácora o excepcionalmente

por escrito en términos del primer párrafo del artículo 164 de EL REGLAMENTO, a LA
DEPENDENCIA la conclusión de los trabajos encomendados, para que ésta, dentro del
plazo pactado en el contrato, verifique su debida terminación, conforme a las condiciones
establecidas en el contrato. Al finalizar la verificación de los trabajos, LA DEPENDENCIA
en un plazo no mayor de quince días naturales procederá a su recepción física,
levantándose el acta correspondiente conforme a lo establecido en el artículo 166 de EL
REGLAMENTO.

EL CONTRATISTA, al término de los trabajos deberá presentar una garantía para

responder por los defectos o vicios ocultos que resulten de la ejecución de los trabajos o
de cualquier otra índole, en que hubiese incurrido LA CONTRATISTA en la realización de
los trabajos; se presentará dicha garantía previamente a la recepción formal de los
mismos, conforme a lo establecido en el artículo 66 de LA LEY.

VIGÉSIMA PRIMERA.- Como parte del Programa de Transparencia y Combate a la

Corrupción, EL LICITANTE deberá entregar el formato de encuesta FORMATO 19,
debidamente llenado en el acto que se celebre con motivo de la presentación y apertura
de proposiciones.

VIGÉSIMA SEGUNDA.-Con base en los artículos 8 y 31 de LA LEY, 222 y 222 bis del
Código Penal Federal y el Oficio-Circular No. SACN/300/148/2003 de fecha 3 de
septiembre de 2003, emitido por la Subsecretaria de Atención Ciudadana de la SFP y que
dirigió a los Oficiales Mayores y equivalentes en las Dependencias de la Administración
Pública Federal; se incorporan para su conocimiento y difusión, los lineamientos de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). FORMATO OCDE
Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico y firmantes de la Convención para Combatir el

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FORMA E-2

Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales

Internacionales. (APLICABLE A OBRAS Y SERVICIOS QUE SE CONVOQUEN AL AMPARO DE LA LEY)

VIGÉSIMA TERCERA.- EL CONTRATISTA deberá manifestar bajo protesta de decir

verdad, ante LA DEPENDENCIA, que tomará las medidas necesarias para asegurarse de
que cualquier extranjero que sea contratado por éste o por los subcontratistas o
proveedores involucrados en el proyecto de que se trate, para efectos del desarrollo,
implementación y puesta en marcha del mismo, contará con la autorización de la
autoridad migratoria para internarse en el país con la calidad y características migratorias
que le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de
conformidad con la Ley General de Población y su Reglamento.

EL CONTRATISTA deberá indicar además, que tanto él como sus correspondientes

subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretaría de
Gobernación en un término de 15 días contados a partir de la fecha en que tengan
conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones
migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a
su servicio, obligándose a sufragar los gastos que origina la expulsión del extranjero de
que se trate, cuando la Secretaría de Gobernación así lo ordene, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 61 de la Ley General de Población.

VIGÉSIMA CUARTA.- INCONFORMIDADES

Las personas que participen en esta licitación podrán inconformarse ante la Dirección
General de Inconformidades de LA SFP, ubicada en Insurgentes Sur 1735, Primer Piso,
Ala Sur, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01020, en México, D.
F. o a través de los medios de comunicación electrónica, de acuerdo a lo dispuesto en los
artículos 83 y 84 de LA LEY.

VIGÉSIMA QUINTA.- DE LA INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN

En términos del artículo 75 de LA LEY, la SFP en el ejercicio de sus facultades podrá

verificar, en cualquier tiempo, que las obras públicas y servicios relacionados con las
mismas se realicen conforme a lo establecido en LA LEY o en otras disposiciones
aplicables.

Asimismo, LA SFP podrá realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las
obras públicas y servicios relacionados con las mismas, y podrá solicitar a los servidores
públicos y a los contratistas, todos los datos e informes relacionados con los actos de que
se trate.

POR LA CONVOCANTE
El responsable de la contratación

DURANGO, DGO., A 03 DE ENERO DEL 2019.

DIRECTOR GENERAL DE CONSERVACIÓN DE CARRTERAS
ING. SALVADOR FERNANDEZ AYALA.
RUBRICA

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