Resumen
Cadaveres y Votos
Gentile Beatriz
Introducción
Hacia finales de los años de 1950 los procesos de descolonización de África y Asia se incluyeron
en la trayectoria global de moviliza ción social que afectó al llamado Tercer Mundo. (...) el éxito
del "Movimiento 26 de Julio" liderado por Fidel Castro y Ernesto "Che" Guevara cambiaba la
historia. A partir de allí el pentágono empujó a los ejércitos latinoamericanos a cam biar sus
hipótesis de conflicto; hubo una redefinición del "enemigo" y la adopción de doctrinas cargadas
de consecuencias políticas. En términos militares la "Doctrina de la seguridad nacional"
preparaba la estructura a las Fuerzas Armadas Latinoamericanas para enfrentar el aniquilamiento
del "enemigo interno comunista". Este fue el objetivo de la formación, entrenamiento y
estrategias de acción bajo las cuales se comenzaron a preparar en las escuelas y liceos militares,
a los nuevos cuadros que entrarían a actuar. De esta forma entre 1962 y 1966 los militares
derrocaron a nueve presidentes constitucionales de países Latinoamericanos."(...)se produjo un
cambio profundo y cualitativo en la propia concepción del estado: la configuración del Estado
Terrorista. Los principios de sujeción a la ley fueron invalidados y se instalaron otros
mecanismos paralelos: los del estado clandestino. El terrorismo de estado como tal convalidó la
práctica sistemática de la tortura, la autorización policial para matar en lugar de capturar a las
personas vivas, las represiones colectivas y el crimen político.(...)
Los primeros pasos del terrorismo estatal en la Argentina
"Sobre los cuerpos tendidos en el basural, a la luz de los faros donde hierve el humo acre de la pólvora, flotan algunos gemi dos.
Un nuevo crepitar de balazos parece concluir con ellos. Pero de pronto Livraga, que sigue inmóvil e inadvertido en el lugar en
que cayó, escucha la voz desgarradora de su amigo Rodríguez, que dice: -Mátenme! ¡No me dejen así! ¡Mátenme! Y ahora sí,
tienen piedad de él y lo ultiman.
Operación Masacre, Rodolfo Walsh, 1957
En la mediana duración de la historia argentina del siglo XX, el golpe de estado del 16 se
septiembre de 1955 llevado a cabo para derrocar el gobierno constitucional de Juan Domingo
Perón puede considerarse el primer ensayo de terrorismo estatal. La persecución a los dirigentes
y al pueblo de filiación peronista junto al odio revanchista adquirió formas de represión extrema,
encubierta de una pseudo legalidad formal. El golpe de 1955 se caracterizó por la constante
violación de la normativa jurídica vigente y la invención de una que facilitara la utilización de la
violencia de estado como forma de amedrentamiento y eliminación selectiva de opositores.
La Alianza cívico-militar que derrocó a Perón tenía una gran ilusión, la de creer que la denuncia
de los supuestos delitos de la "tiranía" harían que los peronistas dejaran de serlo y se
reincorporaran a la vida política a través de otros partidos. Esta ilusión se esfumó y lo que
persistió fue la segregación de un tercio o la mitad de la población de la vida política
institucional, al proscribir al partido justicialista y perseguir a sus seguidores. El establecimiento
de este apartheid político tuvo importantes consecuencias, una de ellas fue la disyunción entre la
sociedad y el sistema político formal, lo que generó condiciones contestatarias del nivel más alto
y a su vez pervirtió al mismo sistema de partidos. Ante la proscripción, los sindicatos obreros
peronistas se convirtieron en la expresión organizativa más importante y mediante la cual se
pretendió canalizar la mayor parte de las demandas.(...)El apartheid implicó también que grandes
sectores no pudieran acceder a la vida politica ni expresar libremente sus convicciones La
profesión de una determinada idea politica se convirtió en delito y antes que la propia matriz
democrática pudiera dar respuestas al conflicto de intereses gestado en el seno de una
movilización social ascendente, se impuso la represión y la violencia estatal.
El decreto ley 4.161, sancionado por el gobierno dictatorial de 1955, constaba de cinco articulos
en donde establecia las restricciones vigentes, su ámbito de aplicación y las sanciones que
correspondieren a sus infractores. El articulo primero, prohibía expresamente "La utilización de
imágenes, símbolos, signos, expresiones significativas, doctrinas, articulos y obras artisticas, (...)
que sean representativas del peronismo", e incluía una lista de vocablos proscritos tales como
peronismo", "peronista","justicialismo", "Justicialista", tercera posición, la marcha peronista y
los discursos del presidente depuesto(...)Otro decreto-ley -el 479- estipulaba la creación la
Comisión Nacional de Investigaciones con la finalidad de "investigar exhaustivamente"
irregularidades cometidas por el gobierno depuesto. Entre las disposiciones contenidas en este
decreto se autorizaban prácticas como "...allanar domicilios particulares o establecimientos
públicos con auxilio de la fuerza pública, si fuera necesario; recoger o secuestrar todas las
pruebas relacionadas con la investigación pudiendo incluso examinar y aprovechar, con el fin
propuesto papeles privados de los sospechosos; hacer concurrir con el auxilio de la fuerza
pública y recibir indagaciones a las personas sospechosas o acusadas, como también a aquellas
que deben comparecer como testigos...", El objetivo fue "desperonizar" la sociedad.(...)
En junio de 1956 se le aplicaba a un grupo de militares leales al gobierno constitucional
derrocado, la pena de muerte y se los conde naba a ser fusilados por haberse levantado contra el
1
poder ilegítimo de las FFAA. La figura del general Juan José Valle sería el emblema de este
acto. Susana Valle, su hija, sería años después víctima de la Dictadura de 1976.12 Sufriría la
persecución, privación ilegítima de la libertad, tortura y el secuestro y asesinato de su
[Link] a una cama de mármol en la morgue de un hospital, embarazada, y sometida a
picana eléctrica daría a luz en un parto prematuro a mellizos; uno de ellos nacería muerto y sería
colocado sobre su pecho, mientras el otro -el que naciera con vida- sería llevado lejos de su
alcance pero a su vista para que lo viera fallecer por hipotermia.
A partir de 1955 la historia política argentina el ejercicio del gobierno a través de formas
crecientemente coercitivas. Durante el gobierno de Arturo Frondizi, (1958-1962) se puso en
vigencia el estado de sitio y se decretó el estado de Conmoción Interior del Estado (PLAN
CONINTES), disponiendo la sumisión de las policías provinciales a las Fuerzas [Link] la
ejecución del CONINTES se aplicaron penas de prisión perpetua y las jurisdicciones procesales
quedaron nuevamente en manos de los tribunales militares. Con esta militarización del estado y
en abierta violación las garantías constitucionales -debido proceso, derechos de defension y
jueces naturales- centenares de personas fueron condenadas (...)
(...)El Golpe del 24 de Marzo de 1976 no fue primicia para nadie. Los dirigentes políticos, los
medios de prensa y las conducciones de las organizaciones armadas lo habían anticipado.
La prensa escrita no solo no cuestionó esta asonada militar sino que alentó a las tres armas a
actuar en forma conjunta si pretendían solucionar la crisis: "...si las fuerzas armadas tienen algo
que proponer, deberán antes que nada demostrar que actúan de manera orgánica y luego formular
sus propuestas desde el nivel que corresponde, esto es, desde el alto mando". Tiempo después el
mismo Videla hablaría de esto "...cuando se produce el levantamiento de Capellini, nosotros lo
apoyamos por la pasiva, demoramos la represión. Era lógico repri mir ese levantamiento, pero,
por un lado era otra fuerza y no quedaba nada simpático que saliésemos a tirar contra ellos; por
otro lado sabía mos que Capellini había tomado esa actitud porque iba a ser pasado a retiro por
Fautario y nosotros, con Massera, simpatizábamos más con Capellini que con Fautario. Al
brigadier Agosti, sucesor de Fautario, lo considerábamos más confiable que este desde todo
punto de vista."
…________________________
2
América Latina la democracia fue una petición postergada, como afirma W. Ansaldi. Hacia 1930
la demanda de democracia política terminó en una frustración; asonadas militares y usurpación
del poder fueron escenarios en los que hubo de encauzarse la partici pación de los sectores
medios y la movilización cada vez más radical de los trabajadores urbanos y campesinos. La
inestabilidad política hizo que la democracia estuviera virtualmente ausente en gran parte del
siglo: regímenes viciados por el fraude electoral en unos casos y dictaduras patrimoniales, en
otro, terminaron por convertir la con quista del "sufragio universal masculino" de inicios del
siglo XX en un logro de consecuencias relativas.'
Para mediados de siglo la demanda democrática adquirió otra connotación; la aparición de los
Estados de Bienestar llamados des pectivamente "populismos", puso en cuestión la democracia
política en su forma clásica liberal- representativa. El fortalecimiento del Esfortalecimiento del
Es tado interventor durante el período de entreguerras, reafirmó el ca rácter presidencialista de
los gobiernos latinoamericanos y consagró una modalidad de participación política de los
sectores subalternos basada en la movilización colectiva y en el plebiscito permanente.
Enla Argentina, entre 1880 y 1976 los ciudadanos votaron de acuerdo a la vigencia plena de las
garantías constitucionales- en solo seis oportunidades (1916,1922, 1928, 1946, 1951 y 1973). Sin
embar go la Presidencia de la Nación, según calcula A. Horowicz, cambió de mano 32 veces; y
entre 1930 y 1976 veinte presidentes se alternaton en el cargo y 12 fueron militares. Todo ello le
permite concluir q “la sociedad argentina nunca fue gobernada bajo los métodos repre sentativos
y republicanos de la Carta Magna". Al menos hasta 1983 que
Las dictaduras militares posteriores a los años cincuenta en el aspecto público e institucional se
presentaron bajo la pretensión de corregir lo que consideraban "vicios de la democracia", particu
larmente los generados por los "populismos" en Brasil y Argenti na, el reformismo socialista en
Chile y/o la amenaza potencial de la izquierda revolucionaria en Uruguay y Argentina.3 Bajo el
otro aspecto, el clandestino, no fueron más que bandas criminales que actuaron al margen de la
constitución.
La utilización de la tortura y el fenómeno masivo de la desaparición de personas se volvió un
hecho recurrente en la historia Latinoameri cana de la segunda mitad del siglo XX. De una
técnica de investiga ción del delito la tortura pasó a convertirse en un método de repre sión
política, que además de obtener "información" para neutralizar a los movimientos sociales y
3
políticos se convirtió en un método de castigo en sí mismo, una forma de reprimir el disenso
frente al sta tus quo. Por su parte, las Naciones Unidas a través de la Convención Internacional
para la protección de Todas las personas contra las Des apariciones Forzadas, en el año 2006
definió "desaparición forzada" como "el arresto, la detención, el secuestro o cualquier otra forma
de privación de libertad que sean obra de agentes del Estado o por per sona o grupos de personas
que actúan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a
reconocer dicha privación de libertad o ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona
desparecida, sustrayéndola a la protección de la ley".
Un buen comienzo: el "Nunca más" argentino
La Argentina presentó un cuadro particular. Las Fuerzas Armadas habían perdido el estatus
social que habian logrado preservar a lo largo del siglo. La derrota de Malvinas los descolocó
frente a la so ciedad pero también generó divisiones internas entre las tres armas. Los militares
no aspiraban a recuperar el poder politico sino lograr el reconocimiento, particularmente de los
politicos, por su victoria en "la guerra sucia y que se les garantizara impunidad como precio por
la victoria. La Ley de autoamnistía nº 22.924, fue una ley dictada por los militares el 23 de marzo
de [Link]úl Alfonsin fue electo presidente y a principios de 1984, por medio de los decretos
157 y 158 ordenaba al Ministerio Público iniciar acciones contra la cúpula militar y los líderes de
la guerrilla. A los integrantes de las juntas militares se los acusaba por los delitos de homicidio,
privación ilegal de la libertad y aplicación de tormentos a detenidos. Esta era la puntada inicial
para la revisión de aquel pa sado ominoso y junto con la reforma del Código de Justicia Militat
impulsado también por la gestión radical (Ley 23.049), pudo un tribunal conformado por jueces
de la Constitución, abocarse al juzga miento de quienes violaron las garantías más elementales.
La presión militar a partir del Juicio a los comandantes comen zó a hacerse sentir cada vez más.
El primero de los levantamientos carapintada tuvo lugar en Semana Santa de 1987, en protesta
por las acciones judiciales contra los responsables de violaciones a los derechos humanos. El
mayor Ernesto Barreiro un elemento de in teligencia que había tenido participación activa en la
represión al movimiento obrero y popular en la provincia de Córdoba, a prestar declaración ante
la Cámara Federal en relación a cargos de tortura y asesinato que se le imputaban." Barreiro fue
arrestado, a petición del juez competente, por la autoridad militar, y confinado en el Comando de
Infantería Aerotransportada 14 del Tercer Cuerpo de Ejército. Cuando la policía intentó hacerse
4
cargo de Barreiro por el desacato a la justicia, el personal del cuartel (130 entre oficiales y
soldados) se amotinaron, exigiendo el cese de los juicios. Otras dependencias militares se
sumaron a la acción, en especial las tro pas al mando del teniente coronel Aldo Rico entonces al
mando del Regimiento de Infantería de San Javier en la provincia de Misiones que se acantonó
en la Escuela de Infantería de Campo de Mayo. Los reclamos de los carapintadas incluían la
destitución del jefe del Ejército, planteando que los jefes que impartieron las órdenes "hoy están
en libertad desprocesados, ascendidos y gozando de un privilegio que no merecen", y exigiendo
una solución política para los juicios a los represores.
Juicio a las Juntas tuvo una fuerte y rápida marcha atrás. En 1987 el gobierno de Raúl Alfonsín
con su mayoría parlamentaria cedía a favor de los militares permitiendo que se aprobaran dos
leyes que cerraban el ciclo de juzgamiento a los responsables de violaciones de los derechos
humanos. ¿Cuál fue el argumento político para sostener estas leyes? Francisco Manrique, en
aquellos años candidato a dipu tado, afirmaba frente a la promulgación de la ley de obediencia de
bida"...no hay renunciamiento ético con la obediencia debida, porque la ética pasa hoy por
construir un sistema donde nunca más se pueda volver a implantar el terror y los procedimientos
contrarios a la ley d país. Si por ello se deben pagar algunos precios, bienvenidos sean tanto la
república quede indemne". 38
En enero de 1998 el gobierno de Menem completaba el operati vo "Olvido" disponiendo la
demolición de la ESMA. Simbolo de los campos de detención y torturas en la Argentina-se
calcula que 5000 personas pasaron por allí, la demolición era el complemento simbó lico de las
leyes de impunidad, sacar el tema de la historia, borrar un inevitable lugar de memoria. Indulto y
demolición de la ESMA eran una misma cuestión. Ese lugar bajo el proyecto menemista convoca
ba a la complicidad. Allí se iba a levantar un monumento a la Unidad Nacional. Una sustitución
simbólica aberrante.
Justicia tardía y memoria histórica
La emergencia de nuevos actores y los cambios en el mundo de las sensibilidades e imaginarios
implican transformaciones de los sen tidos del pasado. Pocas dudas caben que fue en el siglo XX
donde la inquietud en torno al recuerdo, al olvido y a la memoria -como objetos de estudio para
las ciencias sociales- adquirió una impor tante significación. Las traumáticas experiencias
colectivas a las que fueron sometidas distintas sociedades y comunidades del planeta en razón de
las maquinarias bélicas desarrolladas, dieron razón a tal preocupación. Desde los años de 1980
los debates historiográficos, culturales y políticos sobre la relación historia/memoria y pasado/
recuerdo han venido ocupando un lugar de importancia no sólo en el ámbito académico sino
5
también en el de la opinión pública. Una pluralidad de perspectivas y voces vienen participando
en esta voca ción memorística que en los últimos tiempos se ha hecho presente donde todo se
recuerda o al menos se pretende hacerlo.
Sin embargo, la pretensión de recordarlo todo en el fondo no es tal. Es específicamente el
recuerdo de las experiencias traumáticas vividas por las comunidades lo que concentra la
preocupación tanto pública -desde los poderes instituidos- como privada, en referencia a los
grupos sociales. Es el recuerdo del Mal en la historia, comoMaria Beatriz Gentile
escribió Nicolás Casullo, recuerdo de los Estados de la muerte, de los grupos exterminadores, de
las sociedades cómplices, de las retó ricas de los poderes, todos formando parte de una historia
que no debe repetirse.
Desde el Holocausto en adelante las políticas del recuerdo han ex presado una definida intención
concientizadora, moralizante, peda gógica, que amplía a escala planetaria su universo de
intervención. La retórica que ha colocado como un principio fundante la cuestión ético-política
de la vida humana y como punto de no retorno su vio lación y aniquilación es, en un sentido,
producto del despliegue de la barbarie del siglo XX. En otro, esa retórica reconoce en forma
velada la responsabilidad que les cabe a las lógicas científicas-racionalistas junto a sus filosofías
en la elaboración de narrativas justificadoras de la existencia de esos crímenes.
En la actualidad una parte importante de estos sucesos comienzan a formar parte de un extenso
memorial de agravios con el cual la comunidad afectada se identifica y se reconoce. Fuera de un
contex ys to histórico que la explique, la experiencia de esos crímenes tiende a perder
significado. En este "congelamiento" del pasado ocurre un proceso de des-historización al quitar
el entramado de relaciones y contradicciones s que hicieron posible que esos hechos sucedieran.
¿Cual es el peligro de este congelamiento? En primer lugar una historia que ha dejado de buscar
explicaciones para detenerse en la descripción y valoración ética,construye un re lato que expresa
una dimensión estetizante del pasado. En segundo orden, al congelar la explicación se congela
también a los responsa bles, se los deja de buscar porque se considera haberlos encontrados: es la
6
historia de los innombrables, de los malos. Por último, ese pasa do congelado promueve la
pérdida de politicidad del acontecimiento y su des humanización. ¿Qué es esto? Una puesta en
escena tan con tundente de la criminalidad y el horror, hace innecesario el análisis. el bien y el
mal están claramente identificados y humanamente …
Anexo
A Diciembre del año 2012 según el Informe' de la Unidad Fiscal de Coordinación y Seguimiento de las causas por
violaciones a los Derechos Humanos cometidas durante el terrorismo de Estado dependiente de la PROCURACION
GENERAL DE LA NACION, se registra un total de 923 personas procesadas (personas respecto de las cuales se
dictaron autos de procesamiento). De estas 923 personas procesadas, 519 ya cuentan con una o más causas elevadas
a juicio y otras 132 tienen alguna causa en la que la fiscalía solicitó la elevación a juicio. De este modo, más de la
mitad (651) de los 923 procesados actuales, ya tiene alguna causa en etapa de juicio o cuenta con requerimiento
fiscal de elevación a juicio.. "Nunca fue tan alto el número de conde nados, juicios en curso o por realizarse y
personas procesadas", señala el relevamiento de la Unidad a cargo del fiscal Jorge Auat, y coordi nada a por Pablo
Parenti. 2
A su vez, esta Unidad ha realizado un relevamiento de todos los condenados en las causas bajo análisis obteniendo
como resultado la cifra de 299 condenados en causas por delitos de lesa humanidad desde el regreso de la
democracia hasta la [Link] Beatriz Gentile
Hasta el año 2008 habia 70 personas condenadas, al finalizar el año 2009 ese número aumentó a 100, a fines de 2010
a 199, mientras que para el 2011 se condenó a 267. En lo que va del año 2012 has finalizado 11 juicios-10 orales y 1
escrito- en los que se condenó a 29 personas.
En junio del 2012, la Cámara Nacional de Casación Penal revocó las absoluciones dictadas en el año 2009 en el
marco de la causa nro 1261 y 1268 "Suárez Mason, Carlos Guillermo y otros s/ priv. lleg, de la libertad" Primer
Cuerpo del Ejército -Jefes de Area- y condenó a Felipe Jorge Alespeiti, Humberto José Román Lobaiza y Teófilo
Saa. En consecuencia, se registran 32 condenados en el transcurso de este año. Si se suman éstos últimos a los 267
condenados que había a fin del año 2012, se obtiene un total de 299 condenados a julio de 2012 se han relevado
datos relativos a las medidas restrictivas de la liber tad dispuestas en el marco de las causas bajo análisis.
Al mes de julio de 2012 hay 629 personas detenidas. Ellas se en cuentran alojadas del siguiente modo: 54.1% en
unidades peniten ciarias, 42.2% en detención domiciliaria, 3.1% en dependencias de las fuerzas de seguridad
(provinciales o nacionales) y 0.6% en hos pitales.
7
También se destaca que de los 13 juicios que se encuentran en cur so en el país, se está juzgando a 232 imputados en
relación con los casos de más de 1800 víctimas. Esas cifras, según el informe pre sentado por la Unidad, demuestran
los cambios producidos en re lación con la primera etapa del proceso de enjuiciamiento donde se registraban pocos
juicios con escasas causas, muy pocas víctimas e imputados. "Esta cifra no es sólo la más alta desde la reactivación
del proceso de juzgamiento sino que, a su vez, es más de 10 veces superior que la de 2009 y ello se debe,
principalmente, a que durante 2012 se han podido concretar juicios con una mayor cantidad de acusados", precisa el
informe.3
Los juicios más destacados en este ultimo años fueron -en térmi nos de cantidad de víctimas e imputados- los
llevados a cabo en las jurisdicciones de Bahía Blanca, Mar del Plata, Salta y La Plata.
En cuanto a los procesos por apropiación de niños durante el terro rismo de Estado, el Informe menciona la
importancia del Protocolo de Actuación para Causas por Apriopiación de Niños elaborado por la Unidad y la
creación de la Unidad especializada para Casos de Apropiación de Niños con el fin de "ejecutar medidas para la
imple mentación del protocolo, efectuar su seguimiento y diseñar estrategias de investigación". A su vez, los casos
de violencia sexual ocurridos durante el terrorismo de Estado también son abordados en el in forme que concluye
que por el momento abarcan 216 hechos, de los cuales "sólo 15 cuentan con un procesamiento que los califique
como tales y 9 se encuentran en etapa de juicio".
Desde la anulación de las leyes de obediencia debida y punto final, en agosto de 2003, por impulso del Poder
Ejecutivo se sancio naron diversas leyes que modificaron el Código Procesal Penal de la Nación, para agilizar los
juicios:
1- Ley 26.371 (Promulgada el 29 de mayo de 2008) de creación de una Cámara Nacional de Casación Penal
(desdoblando asi las fun ciones de la Cámara Federal de Casación Penal);
2- Ley 26.372 (Promulgada el 29 de mayo de 2008) con reglas para la integración de los Tribunales Orales
Federales;
3- Ley 26.373 (Promulgada el 29 de mayo de 2008) de normas sobre elevación de la causa a juicio oral y público;
4- Ley 26.374 (Promulgada el 29 de mayo de 2008) que reduce los plazos para resolver los recursos;
8
5- Ley 26.375 (Promulgada el 29 de mayo de 2008) que crea una Unidad Especial de Búsqueda de prófugos de la
justicia y establece un Fondo de Recompensas para quienes aporten datos útiles para la captura; existen según la
información obrante a febrero del año en Unidad publicó desde su creación en distintos medios 34 pedidos Urso 47
personas que permanecen prófugas, y cabe destacar que la Unidad publicó desde su creación en distintos medios 34
pedidos de detención, de los cuales 15 arrojaron resultado positivo. 6- Ley 26.548 (Promulgada el 26 de noviembre
de 2009), de crea ción del Banco Nacional de Datos Genéticos, para la identificación
de los menores sustraídos durante la dictadura;
7-Ley 26.549 (Promulgada el 26 de noviembre de 2009) que estable ce los procedimientos para la obtención de
muestras de ADN; y 8- Ley 26.550 (Promulgada el 26 de noviembre de 2009), que otorga legitimación para
presentarse como querellantes a los organismos de derechos humanos
