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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA

Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)

COD 8235
Extracto-Resumen elaborado por Víctor Cabeza
OpoVictor - Preparación Profesional de Oposiciones 922 24 21 22 – www.opovictor.es – [email protected] - C/. Buenaventura Bonnet, 19-21 – 38008 S/C de Tenerife

TEMA PARA CONVOCATORIAS JUSTICIA

TEMA 5: LA UNIÓN EUROPEA.

(Actualizado el 30/Mayo/2015)
Extracto-Resumen elaborado por Victor Cabeza

TEMA PARA CONVOCATORIAS JUSTICIA

Tema 5: LA UNIÓN EUROPEA

PARA CONVOCATORIAS JUSTICIA
(Actualizado el 18/noviembre/2014)

COD-8235

Tema 8235 OPOVICTOR - LA UNIÓN EUROPEA

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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
Extracto-Resumen elaborado por Víctor Cabeza
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Tema 5 CONVOCATORIAS AUXILIO JUDICIAL Y TRAMITACIÓN PROCESAL . La Unión Europea. Competencias de la Unión
Europea. Instituciones y órganos de la Unión Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de Ministros de la
Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea.

Marco normativo:
- Versiones Consolidadas de Los Tratados (Tratado de la UE y Tratados de Funcionamiento de la UE)
Hoja de Ruta de UNIÓN EUROPEA – Preguntas reales hasta convocatorias año 2012 del Estado (AGE), Justicia, Gobierno
Canarias
Índice: Gestión 2010, Gestión 2009, Gestión 2008, Gestión 2007, Gestión 2006, Aux. AGE, Gestión GobCan, Justicia

CONVOCATORIAS AUXILIARES ADMINISTRATIVOS ESTADO (AGE)

Auxiliares C2 AGE Sept-2009 – pgtas: 3 OTRAS CONVOCATORIAS DISTINTAS A LAS DEL ESTADO AGE)-
Conv. Aux. C2 AGE 2009 - 18. Los jefes de Estado o de Gobierno de la GESTION A1 Serv. Can. Salud 9jul11 Conv. 2011 – Tec. Licenciados en
Unión Europea, asistidos por sus Ministros de Asuntos Exteriores, se Derecho - pgtas: 6
reúnen al menos dos veces al año, conformando el: Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 24.- Con respecto a las
a) Consejo de Asuntos Generales. b) Consejo de la Unión Europea. Comisiones Parlamentarias europeas:
c) Consejo Europeo. d) Consejo de Europa. A) Cada una cuenta con un presidente, un vicepresidente, quince vocales y una
Conv. Aux. C2 AGE 2009 - 19. ¿Qué instituciones participan en el secretaría.
nombramiento del Presidente de la Comisión Europea? B) Su composición política refleja la del Pleno,
a) El Consejo Europeo y el Consejo de la Unión Europea. C) Se reúnen cuatro veces al mes en Bruselas y sus debates son públicos.
b) El Consejo de la Unión Europea y el Parlamento. D) Son ciertas todas las opciones anteriores.
c) El Consejo de la Unión Europea, el Parlamento y el Tribunal de Justicia. Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 29.- En Derecho Comunitario, los
d) El Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento. reglamentos:
Conv. Aux. C2 AGE 2009 - 20. En la actualidad, ¿cuántos diputados del A) Gozan de efecto directo cuando son normas completas, que no precisan de
Parlamento Europeo han sido elegidos por España? desarrollo para precisar el alcance de los derechos particulares.
a) Cuarenta. b) Cuarenta y cuatro. c) Cincuenta. d) Cincuenta y cuatro. B) Carecen de efecto directo para los sujetos de Derecho Comunitario.
18C19D20C C) Gozan siempre de efecto directo.
Auxiliares A2 AGE 2008 – pgtas: 2 D) No son fuente inmediata de derechos y obligaciones sino para los Estados
Conv. Aux. C2 AGE 2008 - 17) Señale cuándo se celebraron las primeras miembros.
elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal directo: Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 35.- La reunión por primera vez en
a) 1974 b) 1977 c) 1979 d) 1981 la Unión Europea en un único documento de todos los derechos que
Conv. Aux. C2 AGE 2008 - 18) Señale a quién esta atribuido el derecho de hasta ese momento se dispersaban en distintos instrumentos
iniciativa normativa, según el Tratado de la Comunidad Europea: normativos, lo constituyó:
a) La Comisión. b) La Comisión y el Parlamento Europeo. A) El Convenio Europeo de Derechos Humanos.
c) El Consejo y la Comisión. d) La Comisión y los Estados miembros. 8) La Declaración Universal de Derechos Humanos.
17C;18A C) La Carta de Derechos de la Unión Europea.
Auxiliares A2 AGE 2007 – pgtas: 2 D) La Carta de Derechos Fundamentales
Conv. Aux. C2 AGE 2007 - 17) El Presidente de la Comisión Europea se Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 38.- No constituye derecho
nombrará por: originario de la Unión Europea:
a) El Consejo, por mayoría cualificada, una vez obtenida la aprobación del A) El tratado de Maastricht.
Parlamento Europeo. B) El Acta Única Europea.
b) El Parlamento Europeo, por mayoría cualificada, a propuesta del Consejo. C) El Tratado por el que se constituye la CECA
c) Por y entre sus miembros, por mayoría cualificada. D) Todas las anteriores respuestas son incorrectas.
d) El Parlamento Europeo, a iniciativa del Estado Miembro que ostente la Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 39.- Los miembros de la
Presidencia de la Unión. Eurocámara o Parlamento Europeo:
Conv. Aux. C2 AGE 2007 - 18) ¿Cuál es la institución compuesta por un A) Son elegidos por los Estados respectivos en función de su población.
representante de cada Estado miembro de rango ministerial, facultado B) Representan a los ciudadanos de Europa, no a los países.
para comprometer al Gobierno de dicho Estado miembro?: C) Son elegidos por los Parlamentos de cada país.
a) Consejo de la Unión Europea. b) Consejo de Europa. D) Tienen representación vinculante de los Gobiernos de los países de origen.
c) COREPER. d) Comisión. Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 54.- Con respecto a los Grupos
17A;18A políticos del Parlamento Europeo, una de las siguientes afirmaciones no
Auxiliares A2 AGE 2006 – pgtas: 2 es cierta:
Conv. Aux. C2 AGE 2006 - 19. Señale la afirmación falsa en relación con el A) Se organizan internamente dotándose de un presidente un vicepresidente,
Parlamento Europeo: quince vocales y una secretaría.
a. Sus miembros son elegidos cada cuatro años por los ciudadanos de la Unión B) En el hemiciclo, los escaños se asignan a los diputados con arreglo a la
Europea. adscripción política de éstos, de izquierda a derecha, previo acuerdo de los
b. Tiene un máximo de 750 miembros procedentes de los 27 países de la presidentes de grupo.
Unión - (actualizada en 2011). C) El número de diputados necesarios para constituir un grupo es de 20.
c. Tiene el poder de destituir a la Comisión Europea. D) Algunos diputados no pertenecen a ningún grupo; forman parte del grupo
d. Con respecto al número de diputados, ningún país puede tener menos de 6 mixto.
ni más de 96 diputados. (actualizada en 2011). 24B,29A,35D,38D,39B,54B
Conv. Aux. C2 AGE 2006 - 20. Señale la afirmación correcta en relación GESTION A1 Serv. Can. Salud Conv. 2011 Función Adtva. - pgtas: 6 Las
con la Comisión Europea: Directivas Europeas poseen, entre otras, la siguiente característica:
a. Está compuesta por 25 comisarios. A) Tienen efecto directo sobre los ciudadanos de los países miembros.
b. Su Presidente es elegido por el Parlamento Europeo a propuesta del B) Necesitan de una transposición por parte del Estado miembro para que
Presidente del Consejo. entren en vigor y hagan nacer en los ciudadanos derechos y obligaciones.
c. Sus miembros son elegidos por cuatro años. C) Son considerados por la doctrina como Derecho Originario.
d. Garantiza la estabilidad de precios fijando el tipo de interés del dinero. D) Regulan siempre materias reservadas a Ley Orgánica en cada Estado
19A;20A ( En el 2006) miembro. 6B
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 7.- El mandato de la Comisión c) La Comisión. d) El Tribunal de Justicia.
Europea será de: 47.A; 48.D; 49.A; 50.B
A) Cuatro años. B) Seis años. C) Cinco años. D) Siete años. GESTION A2 GOBCAN 2010 – Tec. Veterinaria – pgtas: 4
Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 8.- El Parlamento Europeo...: Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 47. ¿Cuál de las siguientes funciones
A) Es el máximo órgano ejecutivo de las Instituciones Europeas. corresponde al Parlamento Europeo?
B) Está compuesto por 550 miembros electivos. a) Aprobar la legislación Europea conjuntamente con el Consejo, en muchos
C) Estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unión. Su ámbitos.
número no excederá de 750 más el Presidente. b) Desarrollar la política exterior.
D) Estará compuesto por representantes del Consejo. Su número no excederá c) Coordinar las políticas comunes de los Estados miembros.
de seiscientos cincuenta, más el Presidente. 8C d) Aplicar las políticas de la Unión Europea y el presupuesto
Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 41.- Los Reglamentos Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 48. ¿Dónde tiene su sede el Tribunal de
comunitarios: Justicia de la Unión Europea?
A) Son normas jurídicas emanadas de las instituciones europeas que poseen a) Estrasburgo. b) La Haya c) Bruselas d) Luxemburgo
efecto directo en los países miembros. Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 49. ¿Cuáles de las siguientes normas son
B) Son normas jurídicas emanadas de las instituciones europeas que necesitan normas originarias del Derecho Comunitario Europeo?
de una transposición para tener efecto directo. a) Los Tratados constitutivos (CECA, CEE, EURATOM).
C) Nunca son propuestos por el Parlamento Europeo. b) Los Reglamentos c) Las Directivas d) Las Decisiones.
D) Nunca son aprobados por la Comisión Europea. Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 50. ¿Que implica el principio de primacía de
Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 42.- Las decisiones Europeas, las normas de Derecho Europeo?
como fuente del Derecho Comunitario: a) Que las autoridades de un Estado miembro no deberán aplicar una norma
A) Siempre son transpuestas a través de un Reglamento. nacional contraria al Derecho comunitario, tanto si estas últimas proceden del
B) Sólo son transpuestas por Directiva, y, a veces, por Reglamento. derecho primario como del derecho derivado.
C) Aún teniendo carácter obligatorio, no suelen tener carácter general, sino que b) Que las autoridades de un Estado miembro no deberán aplicar una norma
se dirigen a destinatarios precisos. nacional contraria al Derecho Comunitario primario.
D) Siempre son transpuestas a través de Directiva. c) Que las autoridades de un Estado miembro no deberán aplicar una norma
Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 43.- Una de las principales nacional contraria al derecho derivado.
funciones de la Comisión Europea será: d) Que las autoridades de un Estado miembro deberán aplicar el derecho
A) Ejecutar el presupuesto y gestionar los programas Europeos. comunitario por encima del derecho nacional, salvo que éste contradiga la
B) Ejercer el poder judicial Europeo. Constitución de dicho Estado.
C) Se pronuncia sobre los recursos interpuestos por un Estado miembro, por 47.A; 48.D; 49.A; 50.A
una institución o por personas físicas o jurídicas.
D) Ejercer conjuntamente con el Consejo la función legislativa y la función CONVOCATORIAS OPOSICIONES JUSTICIA – 20 preguntas
presupuestaria. Aux 08: 4 Aux 06: 2 Tram 08: 3 Tram 06: 1 Gest 08: 1 Aux 10: 3 Trami 10: 2
6B,7C,8C,41A,42C,43A, Aux 2011: 2 Tram 2011: 2
GESTION A2 GOBCAN 2010 – Tec. Farmacia – pgtas: 2 -
Conv. GobCan 2010 Farm. A2 - 16. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es Auxilio Judicial 2008 - 4
cierta en relación al Parlamento Europeo? Conv. Aux. Jud. 2008 - 12.- Los Abogados Generales del Tribunal de
a) El Parlamento Europeo se elige por sufragio directo cada cuatro años Justicia de las Comunidades Europeas:
b) El Parlamento Europeo se elige por sufragio directo cada cinco años. a) Asesoran a los Estados miembros en sus litigios contra Instituciones
c) El Parlamento Europeo es elegido por los Parlamentos de cada Estado Comunitarias
Miembro. b) Asesoran a las Instituciones Comunitarias en sus litigios contra Estados
d) Ninguna de las anteriores afirmaciones es cierta. miembros
Conv. GobCan 2010 Farm. A2 - 17. ¿Con qué frecuencia se reúne el c) Presentan sus conclusiones imparciales al Tribunal en asuntos de su
Consejo Europeo? competencia
a) El Consejo Europeo se reúne dos veces por semestre, convocado por su d) Asesoran tanto a Instituciones Comunitarias como a Estados miembros en
Presidente. Cuando la situación lo requiera, el Presidente convocará una los litigios en que intervienen
reunión extraordinaria del Consejo Europeo. Conv. Aux. Jud. 2008 - 29.- ¿Quién velará por la aplicación de las
b) Se reúnen el último viernes de cada mes en Bruselas. disposiciones del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, según
c) Solo se reúnen en casos de extraordinaria necesidad. el artículo 211 del propio Tratado?
d) Se reúnen el último viernes de cada mes en Luxemburgo a) La Comisión b) El Parlamento Europeo
16.B; 17.A c) El Consejo Europeo d) El Consejo de Ministros
GESTION A2 GOBCAN 2010 – Tec. Agricola – pgtas: 4 - Conv. Aux. Jud. 2008 - 39.- Es una Institución Comunitaria, según el
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 47.- Las sesiones plenarias del Parlamento Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea:
Europeo tienen lugar: a) El Defensor del Pueblo Europeo (ponía el Banco Central Europeo, que desde
a) Estrasburgo y Bruselas. b) Bruselas. el Tratado de Lisboa ya es una Institución. Se cambió para evitar 2 correctas).
c) Luxemburgo. d) Estrasburgo.
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 48) ¿Qué número de ciudadanos de la Unión, b) El Banco Europeo de Inversiones
que sean nacionales de un número significativo de Estados miembros, c) El Tribunal de Cuentas d) El Comité Económico y Social Europeo
pueden tomar la iniciativa de invitar a la Comisión, en el marco de sus Conv. Aux. Jud. 2008 - 46.- Salvo disposición en contrario del Tratado
atribuciones, a que presente una propuesta adecuada sobre cuestiones Constitutivo de la Comunidad Europea, el Parlamento Europeo decidirá
que estos ciudadanos estimen que requieren un acto jurídico de la Unión por:
para los fines de la aplicación de los Tratados? a) Mayoría simple b) Mayoría absoluta de la Cámara
a) Al menos cien mil. b) Al menos trescientos cincuenta mil. c) Mayoría absoluta de los votos emitidos
c) Al menos quinientos mil. d) Al menos un millón. d) Mayoría de dos tercios de los votos emitidos
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 49.- Los actos legislativos de la Unión sólo 12C;29A;39C;46C
podrán adoptarse a propuesta de: Auxilio Judicial 2006 – 2 -
a) La Comisión, excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa. Conv. Aux. Jud. 2006 - 10.- Según el Tratado constitutivo de la Comunidad
b) El Parlamento Europeo. Europea, la presidencia del Consejo se ejercerá por rotación por cada
c) El Consejo de las Regiones. d) Ninguno de los anteriores. Estado miembro en d Consejo durante un periodo de:
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 50.- La Comisión tendrá una responsabilidad a) Seis meses según un orden que determinara el Consejo por mayoría
colegiada ante: cualificada.
a) El Consejo Europeo. b) El Parlamento Europeo. b) Seis meses según un orden que de terminara el Consejo por unanimidad.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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c) Un año según un orden que determinara el Consejo por mayoría cualificada. a) Seis diputados por Estado miembro.
d) Un año según un orden que determinara el Consejo por unanimidad. b) Diez diputados por Estado miembro.
Conv. Aux. Jud. 2006 - 11.- Según el Tratado constitutivo de la Comunidad c) Cuatro diputados por Estado miembro.
Europea, el Tribunal de Justicia estará compuesto por: d) Doce diputados por Estado miembro
a) Un juez por Estado miembro, los cuales ejercerán sus funciones por seis 24 D 48B 70 A
años, siendo renovados parcialmente cada tres años, y asistidos por ocho
abogados generales. Tramitación Procesal 2010 - 2
b) Un juez por Estado miembro, los cuales ejercerán sus funciones por cuatro
28- El artículo 141 del tratado Constitutivo de la Unión Europea se refiere
años, siendo renovados parcialmente cada dos años, y asistidos por seis a:
abogados generales. a) La suspensión excepcional de Derechos
c) Un juez por Estado miembro, los cuales ejercerán sus funciones por seis b) El principio de la igualdad de retribución entre trabajadores y trabajadoras
años, siendo renovados parcialmente cada tres años, y asistidos por seis para un mismo trabajo, o un trabajo de igual valoración
abogados generales. c) La defensa de los consumidores y usuarios mediante un sistema que protege
d) Un juez por Estado miembro, los cuales ejercerán sus funciones por seis su salud e intereses económicos
anos, siendo renovados parcialmente cada dos años, y asistidos por ocho d) Las libertades fundamentales de los ciudadanos
abogados generales. 70.- Según el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, el Tribunal
10B;11ª de Justicia estará compuesto por:
a) Un Juez por Estado Miembro, los cuales ejercerá sus funciones por seis
Tramitación procesal 2008 – 3 años, siendo renovados parcialmente cada tres años, y asistidos por ocho
Conv. Tram. Jud. 2008 - 80. En el ámbito de la Unión Europea el Defensor abogados generales.
del Pueblo, será nombrado por: b) Un Juez por Estado Miembro, los cuales ejercerá sus funciones por cuatro
a) El Consejo. b) La Comisión. años, siendo renovados parcialmente cada dos años, y asistidos por seis
c) El Consejo y la Comisión conjuntamente. abogados generales.
d) El Parlamento Europeo. c) Un Juez por Estado Miembro, los cuales ejercerá sus funciones por seis
Conv. Tram. Jud. 2008 - 82. El denominado tercer “pilar” del Tratado de la años, siendo renovados parcialmente cada tres años, y asistidos por seis
Unión Europea hace referencia a las disposiciones relativas a: abogados generales.
a) La política exterior y de seguridad común. d) Un Juez por Estado Miembro, los cuales ejercerá sus funciones por seis
b) La cooperación policial y judicial en materia penal. años, siendo renovados parcialmente cada dos años, y asistidos por ocho
c) La modificación de los Tratados Constitutivos. abogados generales.
d) Las políticas comunitarias comunes. 28B, 70 A
Conv. Tram. Jud. 2008 - 91. El Tribunal de Justicia de la Comun. Europea
tiene su sede en: Auxilio Judicial 2011- 2
a) Bruselas. b) Estrasburgo. c) Luxemburgo. d) La Haya 19-Señale en que materia la Unión Europea no dispone de competencia
80.D;82.B;91.C para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar o
complementar la acción de los Estados Miembros:
Tramitación procesal 2006 - 1 a) La protección de la salud humana
Conv. Tram. Jud. 2006 - 12. Según el Tratado de la Unión Europea, el b) La Industria
Consejo adoptará acciones y posiciones comunes o cualquier otra c) La política monetaria de los países miembros cuya moneda es el euro
decisión basada en una estrategia común por... d) La cultura
a) Unanimidad b) Mayoría cualificada 28-Todo miembro de la Comisión Europea que deje de reunir las
c) Mayoría absoluta d) Mayoría de 4/5 12B condiciones necesarias para el ejercicio de sus funciones o haya
cometido una falta grave podrá ser cesado:
Gestión procesal 2008 – 1 - a) Por el Parlamento Europeo
Conv. Gest. Jud. 2008 - 27. Según el Tratado Constitutivo de la Comunidad b) Por el Consejo Europeo
Europea todo miembro de la Comunidad Europea que haya cometido una c) Por el Tribunal de Justicia.
falta grave, podrá ser cesado por: d) Por la Comisión Europea
A) El Parlamento Europeo. B) El Consejo Europeo. 19 C, 28 C
C) La Comisión Europea.
D) El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 27D Tramitación Procesal 2011 - 2
58-¿Quiénes participan en las reuniones del Consejo Europeo?
Auxilio Judicial 2010 - 3 a) Únicamente los Jefes de Estado o de Gobierno de los países de la Unión
24.- Según el Tratado de la Unión, un Comité Económico y Social y un Europea.
Comité de las Regiones ejercerán funciones consultivas, prestando b) Únicamente los Jefes de Estado o de Gobierno de los países de la Unión
asistencia a: Europea y el Presidente del Parlamento Europeo.
a) El Banco Central Europeo. c) Únicamente los Jefes de Estado o de Gobierno de los países de la Unión
b) El Consejo Europeo Europea, el Presidente del Consejo y el Presidente de la Comisión.
c) El Tribunal de Cuentas d) Únicamente los Jefes de Estado o de Gobierno de los países de la Unión
d) La Comisión. Europea y el Presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
48- Los Estados miembros estarán representados en el Consejo Europeo 66-El Tribunal de Justicia de la Unión Europea está constituido por Jueces
por: y Abogados generales, ¿cuánto dura el mandato para el que son elegidos?
a) Sus Gobiernos. a) Ocho años y pueden ser renovados.
b) Su Jefe de Estado o de Gobierno. b) Cuatro años y no pueden ser renovados.
c) El Ministro del ramo respectivo. c) Cinco años y pueden ser renovados.
d) El Ministro de Asuntos Exteriores. d) Seis años y pueden ser renovados.
70- La representación de los ciudadanos en el Parlamento Europeo será 58 C, 66 D
decrecientemente proporcional, con un mínimo de:
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¿QUÉ ES LA UNIÓN EUROPEA?

La UE es una asociación económica y política singular de 28 países europeos que abarcan juntos gran parte del
continente.

La UE se fundó después de la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros pasos consistieron en impulsar la cooperación
económica con la idea de que, a medida que aumentase la interdependencia económica de los países que
comerciaban entre sí, disminuirían las posibilidades de conflicto entre ellos. El resultado fue la Comunidad Económica
Europea (CEE), creada en 1958, que en principio suponía intensificar la cooperación económica entre seis países:
Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Posteriormente, se creó un gran mercado único que
sigue avanzando hacia el logro de todo su potencial.
De la unión económica a la unión política
Y lo que comenzó como una unión meramente económica ha evolucionado hasta convertirse en una organización
activa en todos los frentes políticos, desde la ayuda al desarrollo hasta el medio ambiente. En 1993, el cambio de
nombre de CEE a UE (Unión Europea) no hacía sino reflejar esta transformación.

La UE se basa en el Estado de Derecho: todas sus actividades están fundadas en los tratados, acordados voluntaria y
democráticamente por todos los países miembros. Estos acuerdos vinculantes establecen los objetivos de la UE en sus
numerosos ámbitos de actividad.
Movilidad, crecimiento, estabilidad y moneda única
La UE ha hecho posible medio siglo de paz, estabilidad y prosperidad, ha contribuido a elevar el nivel de vida y ha
creado una moneda única europea: el euro.

LOS TRATADOS
TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA
Artículo 1
La Unión se fundamenta en el presente Tratado y en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo
sucesivo denominados «los Tratados»). Ambos Tratados tienen el mismo valor jurídico. La Unión sustituirá y
sucederá a la Comunidad Europea.
Artículo 2
La Unión se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado
de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías.
Estos valores son comunes a los Estados miembros en una sociedad caracterizada por el pluralismo, la no
discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres.
Artículo 3
1. La Unión tiene como finalidad promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos.
2. La Unión ofrecerá a sus ciudadanos un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores, en el que
esté garantizada la libre circulación de personas conjuntamente con medidas adecuadas en materia de control de las
fronteras exteriores, asilo, inmigración y de prevención y lucha contra la delincuencia.
3. La Unión establecerá un mercado interior. Obrará en pro del desarrollo sostenible de Europa basado en un
crecimiento económico equilibrado y en la estabilidad de los precios, en una economía social de mercado altamente
competitiva, tendente al pleno empleo y al progreso social, y en un nivel elevado de protección y mejora de la calidad
del medio ambiente. Asimismo, promoverá el progreso científico y técnico. La Unión combatirá la exclusión social y la
discriminación y fomentará la justicia y la protección sociales, la igualdad entre mujeres y hombres, la solidaridad
entre las generaciones y la protección de los derechos del niño. La Unión fomentará la cohesión económica, social y
territorial y la solidaridad entre los Estados miembros. La Unión respetará la riqueza de su diversidad cultural y
lingüística y velará por la conservación y el desarrollo del patrimonio cultural europeo.
4. La Unión establecerá una unión económica y monetaria cuya moneda es el euro.
5. En sus relaciones con el resto del mundo, la Unión afirmará y promoverá sus valores e intereses y contribuirá a
la protección de sus ciudadanos. Contribuirá a la paz, la seguridad, el desarrollo sostenible del planeta, la solidaridad y
el respeto mutuo entre los pueblos, el comercio libre y justo, la erradicación de la pobreza y la protección de los
derechos humanos, especialmente los derechos del niño, así como al estricto respeto y al desarrollo del Derecho
internacional, en particular el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas.

PRINCIPIOS DE LA UE:
Artículo 4
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5, toda competencia no atribuida a la Unión en los Tratados
corresponde a los Estados miembros.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
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2. La Unión respetará la igualdad de los Estados miembros ante los Tratados, así como su identidad nacional,
inherente a las estructuras fundamentales políticas y constitucionales de éstos, también en lo referente a la autonomía
local y regional. Respetará las funciones esenciales del Estado, especialmente las que tienen por objeto garantizar su
integridad territorial, mantener el orden público y salvaguardar la seguridad nacional. En particular, la seguridad
nacional seguirá siendo responsabilidad exclusiva de cada Estado miembro.
2. En virtud del principio de atribución, la Unión actúa dentro de los límites de las competencias que le
atribuyen los Estados miembros en los Tratados para lograr los objetivos que éstos determinan. Toda competencia no
atribuida a la Unión en los Tratados corresponde a los Estados miembros.
3. En virtud del principio de subsidiariedad, en los ámbitos que no sean de su competencia exclusiva, la Unión
intervendrá sólo en caso de que, y en la medida en que, los objetivos de la acción pretendida no puedan ser
alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, ni a nivel central ni a nivel regional y local, sino que
puedan alcanzarse mejor, debido a la dimensión o a los efectos de la acción pretendida, a escala de la Unión.
4. En virtud del principio de proporcionalidad, el contenido y la forma de la acción de la Unión no excederán
de lo necesario para alcanzar los objetivos de los Tratados.
Las instituciones de la Unión aplicarán el principio de proporcionalidad de conformidad con el Protocolo sobre la
aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.

Otros Principios no explicitados en los Tratados:

Principio de primacía: derecho comunitario que supone que en caso de conflicto entre la norma interna y la
comunitaria prevalece ésta última.

Conv. AGE 2008 A2 PI - 17. Señale cómo se denomina el principio del derecho comunitario que supone que en caso de conflicto entre la
norma interna y la comunitaria prevalece ésta última:
a) El principio de efecto directo. b) El principio de primacía. c) El principio de seguridad jurídica. d) El principio de interpretación uniforme. 17B

Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 50. ¿Que implica el principio de primacía de las normas de Derecho Europeo?
a) Que las autoridades de un Estado miembro no deberán aplicar una norma nacional contraria al Derecho comunitario, tanto si estas últimas proceden
del derecho primario como del derecho derivado.
b) Que las autoridades de un Estado miembro no deberán aplicar una norma nacional contraria al Derecho Comunitario primario.
c) Que las autoridades de un Estado miembro no deberán aplicar una norma nacional contraria al derecho derivado.
d) Que las autoridades de un Estado miembro deberán aplicar el derecho comunitario por encima del derecho nacional, salvo que éste contradiga la
Constitución de dicho Estado. 50A

Principio de reconocimiento mutuo: La Unión desarrollará una cooperación judicial en asuntos civiles con
repercusión transfronteriza, basada en el principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales y
extrajudiciales. Esta cooperación podrá incluir la adopción de medidas de aproximación de las disposiciones legales y
reglamentarias de los Estados miembros.

Conv. AGE 2008 A2 PI - 19. Señale qué principio estableció el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en la sentencia "Cassis de
Dijon":
a) El principio de reconocimiento mutuo. b) El principio de armonización legislativa.
c) El principio de no discriminación. d) Libre circulación de mercancías. 19A

TÍTULO IV - DISPOSICIONES SOBRE LAS COOPERACIONES REFORZADAS -

Artículo 20
1. Los Estados miembros que deseen instaurar entre sí una cooperación reforzada en el marco de las
competencias no exclusivas de la Unión podrán hacer uso de las instituciones de ésta y ejercer dichas competencias
aplicando las disposiciones pertinentes de los Tratados, dentro de los límites y con arreglo a las modalidades
contempladas en el presente artículo y en los artículos 326 a 334 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
La finalidad de las cooperaciones reforzadas será impulsar los objetivos de la Unión, proteger sus intereses y
reforzar su proceso de integración. Las cooperaciones reforzadas estarán abiertas permanentemente a todos los
Estados miembros, de conformidad con el artículo 328 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
2. La decisión de autorizar una cooperación reforzada será adoptada por el Consejo como último recurso,
cuando haya llegado a la conclusión de que los objetivos perseguidos por dicha cooperación no pueden ser alcanzados
en un plazo razonable por la Unión en su conjunto, y a condición de que participen en ella al menos 9 Estados
miembros. El Consejo se pronunciará con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 329 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea.

Conv. AGE 2009 A2 PI - 15.- Las posiciones comunes en el ámbito de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea
son adoptadas por:
a) El Consejo Europeo. b) El Consejo. c) La Comisión. d) El Estado Mayor de la Unión Europea. 15B
Conv. AGE 2008 A2 PI - 20. Señale quién adopta las posiciones comunes en el ámbito de la Política Exterior y de Seguridad Común:
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a) El Consejo de la Unión Europea. b) El Consejo Europeo.

c) El Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común. d) La Comisión Europea. 20A
Conv. Tram. Jud. 2006 - 12. Según el Tratado de la Unión Europea, el Consejo adoptará acciones y posiciones comunes o cualquier
otra decisión basada en una estrategia común por...
a) Unanimidad b) Mayoría cualificada c) Mayoría absoluta d) Mayoría de 4/5
12B

VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA -

Artículo 1
1. El presente Tratado organiza el funcionamiento de la Unión y determina los ámbitos, la delimitación y las
condiciones de ejercicio de sus competencias.
2. Este Tratado de funcionamiento de la UE y el Tratado de la Unión Europea constituyen los Tratados sobre los
que se fundamenta la Unión. Estos dos Tratados, que tienen el mismo valor jurídico, se designarán con la expresión
«los Tratados».

TÍTULO I - CATEGORÍAS Y ÁMBITOS DE COMPETENCIAS DE LA UNIÓN

Artículo 2
1. Cuando los Tratados atribuyan a la Unión una competencia exclusiva en un ámbito determinado, sólo la Unión
podrá legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes, mientras que los Estados miembros, en cuanto tales,
únicamente podrán hacerlo si son facultados por la Unión o para aplicar actos de la Unión.

Conv. AGE 2010 A2 - 28 ¿Cuál es la consecuencia para el Derecho interno de los Estados miembros cuando entra en
conflicto con el Derecho de la UE?:
a) La revocación del Derecho interno b) La derogación del derecho interno
c) Dependerá de la materia que se trate. d) La inaplicación del Derecho interno.
28D

2. Cuando los Tratados atribuyan a la Unión una competencia compartida con los Estados miembros en un ámbito
determinado, la Unión y los Estados miembros podrán legislar y adoptar actos jurídicamente vinculantes en dicho
ámbito. Los Estados miembros ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no haya ejercido la suya. Los
Estados miembros ejercerán de nuevo su competencia en la medida en que la Unión haya decidido dejar de ejercer la
suya.
3. Los Estados miembros coordinarán sus políticas económicas y de empleo según las modalidades establecidas en
el presente Tratado, para cuya definición la Unión dispondrá de competencia.
4. La Unión dispondrá de competencia, de conformidad con lo dispuesto en el Tratado de la Unión Europea, para
definir y aplicar una política exterior y de seguridad común, incluida la definición progresiva de una política común de
defensa.
5. En determinados ámbitos y en las condiciones establecidas en los Tratados, la Unión dispondrá de competencia
para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar o complementar la acción de los Estados miembros, sin por
ello sustituir la competencia de éstos en dichos ámbitos. Los actos jurídicamente vinculantes de la Unión adoptados en
virtud de las disposiciones de los Tratados relativas a esos ámbitos no podrán conllevar armonización alguna de las
disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
6. El alcance y las condiciones de ejercicio de las competencias de la Unión se determinarán en las disposiciones
de los Tratados relativas a cada ámbito.

Artículo 3
1. La Unión dispondrá de competencia exclusiva en los ámbitos siguientes:
a) la unión aduanera;
b) el establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interior;
c) la política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro;
d) la conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera común;
e) la política comercial común.
2. La Unión dispondrá también de competencia exclusiva para la celebración de un acuerdo internacional cuando
dicha celebración esté prevista en un acto legislativo de la Unión, cuando sea necesaria para permitirle ejercer su
competencia interna o en la medida en que pueda afectar a normas comunes o alterar el alcance de las mismas.

SEGUNDA PARTE - NO DISCRIMINACIÓN Y CIUDADANÍA DE LA UNIÓN

Artículo 20
1. Se crea una ciudadanía de la Unión. Será ciudadano de la Unión toda persona que ostente la nacionalidad de
un Estado miembro. La ciudadanía de la Unión se añade a la ciudadanía nacional sin sustituirla.
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2. Los ciudadanos de la Unión son titulares de los derechos y están sujetos a los deberes establecidos en los
Tratados. Tienen, entre otras cosas, el derecho:
a) de circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros (libre circulación de personas);
b) de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones municipales del Estado
miembro en el que residan, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado;
c) de acogerse, en el territorio de un tercer país en el que no esté representado el Estado miembro del que sean
nacionales, a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro en las mismas
condiciones que los nacionales de dicho Estado;
d) de formular peticiones al Parlamento Europeo, de recurrir al Defensor del Pueblo Europeo, así como
de dirigirse a las instituciones y a los órganos consultivos de la Unión en una de las lenguas de los Tratados y de
recibir una contestación en esa misma lengua. Estos derechos se ejercerán en las condiciones y dentro de los límites
definidos por los Tratados y por las medidas adoptadas en aplicación de éstos.

Conv. AGE 2007 A2 - 23) ¿Qué implica la Ciudadanía de la Unión?:

a) El derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, sin sujeción o limitación alguna.
b) El derecho a dirigirse al Defensor del Pueblo europeo, así como el derecho de petición ante el Parlamento Europeo.
c) Su sustitución por las ciudadanías nacionales.
d) El derecho de sufragio activo y pasivo de todo nacional comunitario en toda elección que se celebren en cualquier estado miembro siempre
que resida en este. 23B

Artículo 21
1. Todo ciudadano de la Unión tendrá derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados
miembros, con sujeción a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las disposiciones adoptadas
para su aplicación.

Criterios de Copenhague: requisitos de adhesión a la Unión Europea.

Conv. AGE 2008 A2 - 22. Señale a qué hacen referencia los "criterios de Copenhague":
a) A los requisitos para pertenecer a la zona Euro. b) A los requisitos de adhesión a la Unión Europea.
c) A los requisitos de disciplina presupuestaria que deben cumplir los Estados miembros.
d) A los criterios de convergencia para participar en la Unión Económica y Monetaria. 22B

TÍTULO III - DISPOSICIONES SOBRE LAS INSTITUCIONES

Artículo 13
1. La Unión dispone de un marco institucional que tiene como finalidad promover sus valores, perseguir sus
objetivos, defender sus intereses, los de sus ciudadanos y los de los Estados miembros, así como garantizar la
coherencia, eficacia y continuidad de sus políticas y acciones.
Las instituciones de la Unión son:
1. El Parlamento Europeo,
2. El Consejo Europeo,
3. El Consejo,
4. La Comisión Europea (denominada en lo sucesivo «Comisión»),
5. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea,
6. El Banco Central Europeo,
7. El Tribunal de Cuentas.

Conv. Aux. Jud. 2008 - 39.- Es una Institución Comunitaria, según el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea:
a) El Defensor del Pueblo Europeo (ponía el Banco Central Europeo, que desde el Tratado de Lisboa ya es una Institución. Se cambió para
evitar 2 correctas).
b) El Banco Europeo de Inversiones
c) El Tribunal de Cuentas
d) El Comité Económico y Social Europeo 39C

2. Cada institución actuará dentro de los límites de las atribuciones que le confieren los Tratados, con arreglo a los
procedimientos, condiciones y fines establecidos en los mismos. Las instituciones mantendrán entre sí una
cooperación leal.
3. Las disposiciones relativas al Banco Central Europeo y al Tribunal de Cuentas, así como las disposiciones
detalladas sobre las demás instituciones, figuran en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
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4. El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión estarán asistidos por un Comité Económico y Social y por un
Comité de las Regiones que ejercerán funciones consultivas.
Artículo 14 – EL PARLAMENTO EUROPEO

1. El Parlamento Europeo ejercerá:

1. conjuntamente con el Consejo la función legislativa y la función presupuestaria.
2. Ejercerá funciones de control político y consultivas, en las condiciones establecidas en los Tratados.
3. Elegirá al Presidente de la Comisión.

Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 47. ¿Cuál de las siguientes funciones corresponde al Parlamento Europeo?
a) Aprobar la legislación Europea conjuntamente con el Consejo, en muchos ámbitos. b) Desarrollar la política exterior.
c) Coordinar las políticas comunes de los Estados miembros. d) Aplicar las políticas de la Unión Europea y el presupuesto. 47A

2. El Parlamento Europeo estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unión. Su número no
excederá de setecientos cincuenta, más el Presidente (Máx 750 + Presidente). La representación de los
ciudadanos será decrecientemente proporcional, con un mínimo de 6 diputados por Estado miembro. No se
asignará a ningún Estado miembro más de 96 escaños. El Consejo Europeo adoptará por unanimidad, a iniciativa
del Parlamento Europeo y con su aprobación, una decisión por la que se fije la composición del Parlamento Europeo
conforme a los principios a que se refiere el párrafo primero.

Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 8.- El Parlamento Europeo...:

A) Es el máximo órgano ejecutivo de las Instituciones Europeas.
B) Está compuesto por 550 miembros electivos.
C) Estará compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unión. Su número no excederá de 750 más el Presidente.
D) Estará compuesto por representantes del Consejo. Su número no excederá de seiscientos cincuenta, más el Presidente. 8C

Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 39.- Los miembros de la Eurocámara o Parlamento Europeo:
A) Son elegidos por los Estados respectivos en función de su población.
B) Representan a los ciudadanos de Europa, no a los países.
C) Son elegidos por los Parlamentos de cada país.
D) Tienen representación vinculante de los Gobiernos de los países de origen. 39B

3. Los diputados al Parlamento Europeo serán elegidos por sufragio universal directo, libre y secreto, para un
mandato de 5 años.

Conv. Aux. C2 AGE 2006 - 19. Señale la afirmación falsa en relación con el Parlamento Europeo:
a. Sus miembros son elegidos cada cuatro años por los ciudadanos de la Unión Europea.
b. Tiene un máximo de 750 miembros procedentes de los 27 países de la Unión - (actualizada en 2011).
c. Tiene el poder de destituir a la Comisión Europea.
d. Con respecto al número de diputados, ningún país puede tener menos de 6 ni más de 96 diputados. (actualizada en 2011). 19ª

Conv. GobCan 2010 Farm. A2 - 16. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta en relación al Parlamento Europeo?
a) El Parlamento Europeo se elige por sufragio directo cada cuatro años. b) El Parlamento Europeo se elige por sufragio directo cada cinco años.
c) El Parlamento Europeo es elegido por los Parlamentos de cada Estado Miembro. d) Ninguna de las anteriores afirmaciones es cierta. 16B

4. El Parlamento Europeo elegirá a su Presidente y a la Mesa de entre sus diputados.

RASGOS IMPORTANTES DEL PARLAMENTO EUROPEO

 Representa a los ciudadanos de la UE y es elegido directamente por ellos por 5 años;

 Tras las elecciones del 2014 (celebradas entre el 22 y el 25 de mayo), celebradas tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa,
que introdujo cambios en la composición de la Cámara (en aplicación del Tratado de Lisboa, el máximo de diputados
será 750 más el Presidente), cuenta con 751 miembros, España tiene actualmente 54 desde las elecciones de
2014.
 Los eurodiputados se agrupan por bloque ideológicos y no por países
 En 1979 fue la primera elección por sufragio universal de los cuatrocientos diez (410) miembros del Parlamento
Europeo de aquel año.
 Estrasburgo "sede" del Parlamento (Francia), Las sesiones plenarias mensuales a las que asisten todos los
diputados
 Bruselas (Bélgica), las reuniones de las comisiones parlamentarias y las sesiones plenarias adicionales
 Luxemburgo, acoge a las oficinas administrativas (Secretaría General).
 El Presidente del Parlamento Europeo es el diputado alemán MARTIN SCHULTZ desde el 17 de enero de
2012 y su mandato es de 2,5 años y resultó reelegido el 1 de julio de 2014 por otros 2,5 años.

1. Comparte con el Consejo el poder legislativo. El hecho de que sea una institución elegida directamente ayuda a
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garantiza la legitimidad democrática de la legislación europea.

2. Ejercita el control democrático de todas las instituciones de la UE y en especial de la Comisión. Tiene potestad
para aprobar o rechazar el nombramiento de Comisarios y derecho a moción de censura a la Comisión en conjunto.

3. Forma con el Consejo la autoridad presupuestaria. (si no hay acuerdo: tiene la última palabra en el gasto "no
obligatorio"). Al final del procedimiento presupuestario aprueba o rechaza el presupuesto en conjunto.

4. Art. 198 Tratado Constitutivo de la U.E.: Salvo disposición en contrario del presente Tratado, el Parlamento Europeo decidirá
por mayoría absoluta de los votos emitidos. El reglamento interno fijará el quórum

Distribución de Escaños tras las Elecciones al Parlamento Europeo tras elecciones de JUNIO de 2014
PROXIMAS ELECCIONES 2019
Estado 2009 >2010 2014 Estado 2009 >2010 2014 Estado 2009 >2010 2014
2007 2007 2007
miembro Niza Lisboa miembro Niza Lisboa miembro Niza Lisboa
96 República 21 13
99 99 96 24 22 22 Eslovaquia 14 13 13
Alemania Checa

Francia 78 72 74 74 Grecia 24 22 22 21 Irlanda 13 12 12 11

Italia 78 72 73 73 Hungría 24 22 22 21 Lituania 13 12 12 11

Reino 73 21 8
78 72 73 Portugal 24 22 22 Letonia 9 8 9
Unido

España 54 50 54 54 Suecia 19 18 20 20 Eslovenia 7 7 8 8

Polonia 54 50 51 51 Austria 18 17 19 18 Chipre 6 6 6 6

Rumania 35 33 33 32 Bulgaria 18 17 18 17 Estonia 6 6 6 6

Países 26 13 6
27 25 26 Finlandia 14 13 13 6 6 6
Bajos Luxemburgo

Bélgica 24 22 22 21 Dinamarca 14 13 13 13 Malta 5 5 6 6

11
Croacia
Total: 785 736 751 751
Conv. Aux. C2 AGE 2008 - 17) Señale cuándo se celebraron las primeras elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal directo:
a) 1974
b) 1977
c) 1979
d) 1981 17C
Conv. Aux. C2 AGE 2009 - 20. En la actualidad, ¿cuántos diputados del Parlamento Europeo han sido elegidos por España?
a) Cuarenta.
b) Cuarenta y cuatro
c) Cincuenta.
d) Cincuenta y cuatro. 20 C
Conv. Aux. Jud. 2008 - 46.- Salvo disposición en contrario del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, el Parlamento Europeo decidirá por:
a) Mayoría simple
b) Mayoría absoluta de la Cámara
c) Mayoría absoluta de los votos emitidos
d) Mayoría de 2/3 de los votos emitidos 46C
Conv. AGE 2006 A2 - 27. La sede del Parlamento Europeo se encuentra en:
a) Bruselas.
b). Luxemburgo.
c) Estrasburgo
d) La Haya 27C
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 47.- Las sesiones plenarias del Parlamento Europeo tienen lugar:
a) Estrasburgo y Bruselas.
b) Bruselas.
c) Luxemburgo.
d) Estrasburgo. 47A

Funciones y poderes constitucionales –

El Parlamento Europeo tiene, fundamentalmente, tres tareas: examinar y adoptar la legislación europea, aprobar el
presupuesto de la UE y efectuar un control democrático de las otras instituciones, sobre todo de la Comisión
(posibilidad de presentar una Moción de Censura contra la Comisión en su conjunto). Además, el Parlamento tiene
que dar el visto bueno a acuerdos internacionales importantes tales como la adhesión de nuevos Estados miembros
de la UE o acuerdos de asociación y comercio entre la UE y otros países.
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Conv. AGE 2010 A2 - 24 ¿Qué institución está facultada para aprobar una moción de censura contra uno de los miembros de la Comisión Europea?:
a) El Consejo Europeo.
b) El Tribunal de Justicia.
c) El Parlamento Europeo.
d) Ninguna. 24D
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 50.- La Comisión tendrá una responsabilidad colegiada ante:
a) El Consejo Europeo.
b) El Parlamento Europeo.
c) La Comisión.
d) El Tribunal de Justicia. 50B
El Presidente y la Mesa
El Presidente del Parlamento Europeo se encarga de la dirección de los órganos y las actividades parlamentarias,
presidiendo las deliberaciones y representando al Parlamento Europeo, tanto a nivel comunitario, como en las
relaciones exteriores con Estados no comunitarios u organizaciones internacionales.
La Mesa está compuesta por el Presidente, 14 Vicepresidentes y 5 Cuestores (responsables de los asuntos
administrativos y financieros que afectan directamente a los eurodiputados). Los miembros de la Mesa son elegidos
por el Pleno por un periodo renovable de dos años y medio.
Como órgano colegiado, sus decisiones se adoptan por mayoría de sus miembros. Los cuestores no tendrán
derecho a voto, sino un papel meramente consultivo. El Presidente podrá disponer de voto de calidad en caso de
empate.

Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 24.- Con respecto a las Comisiones Parlamentarias europeas:
A) Cada una cuenta con un presidente, un vicepresidente, quince vocales y una secretaría.
B) Su composición política refleja la del Pleno,
C) Se reúnen cuatro veces al mes en Bruselas y sus debates son públicos.
D) Son ciertas todas las opciones anteriores. 24B

Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 54.- Con respecto a los Grupos políticos del Parlamento Europeo, una de las siguientes afirmaciones no es
cierta:
A) Se organizan internamente dotándose de un presidente un vicepresidente, quince vocales y una secretaría.
B) En el hemiciclo, los escaños se asignan a los diputados con arreglo a la adscripción política de éstos, de izquierda a derecha, previo acuerdo de los
presidentes de grupo.
C) El número de diputados necesarios para constituir un grupo es de 20.
D) Algunos diputados no pertenecen a ningún grupo; forman parte del grupo mixto. 54B

Artículo 15 – EL CONSEJO EUROPEO

1. El Consejo Europeo:
1. dará a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo
2. y definirá sus orientaciones y prioridades políticas generales.
3. No ejercerá función legislativa alguna.
2. El Consejo Europeo estará compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, así
como por su Presidente y por el Presidente de la Comisión. Participará en sus trabajos el Alto Representante
de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
3. El Consejo Europeo se reunirá 2 veces por semestre por convocatoria de su Presidente. Cuando el orden del
día lo exija, los miembros del Consejo Europeo podrán decidir contar, cada uno de ellos, con la asistencia de un
ministro y, en el caso del Presidente de la Comisión, con la de un miembro de la Comisión. Cuando la situación lo
exija, el Presidente convocará una reunión extraordinaria del Consejo Europeo.
Las reuniones del Consejo Europeo son esencialmente cumbres en las que los dirigentes de la UE se reúnen para
decidir sobre prioridades políticas generales e iniciativas de gran calado. Normalmente suele haber cuatro reuniones al
año, presididas por un presidente permanente.

Conv. Aux. C2 AGE 2009 - 18. Los jefes de Estado o de Gobierno de la Unión Europea, asistidos por sus Ministros de Asuntos Exteriores, se reúnen
al menos dos veces al año, conformando el:
a) Consejo de Asuntos Generales.
b) Consejo de la Unión Europea.
c) Consejo Europeo.
d) Consejo de Europa. 18C
Conv. GobCan 2010 Farm. A2 - 17. ¿Con qué frecuencia se reúne el Consejo Europeo?
a) El Consejo Europeo se reúne dos veces por semestre, convocado por su Presidente. Cuando la situación lo requiera, el Presidente convocará una reunión
extraordinaria del Consejo Europeo.
b) Se reúnen el último viernes de cada mes en Bruselas.
c) Solo se reúnen en casos de extraordinaria necesidad.
d) Se reúnen el último viernes de cada mes en Luxemburgo. 17A

4. El Consejo Europeo se pronunciará por consenso (carácter general), excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa.
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Conv. AGE 2010 A2 - 23 ¿Según el Tratado de la UE, qué institución “[...] dará a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo y definirá sus
orientaciones y prioridades políticas generales [...]"?:
a) El Consejo de la UE. b) El Parlamento Europeo. c) La Comisión Europea. d) El Consejo Europeo. 23D
Conv. AGE 2008 A2 PI - 11. Señale qué institución comunitaria ostenta la función de definir los principios y las orientaciones generales de la política
exterior y de seguridad común:
a) La Comisión. b) El Consejo de la Unión Europea. c) El Parlamento Europeo. d) El Consejo Europeo. 11D
NUEVO a raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa
5. El Consejo Europeo elegirá a su Presidente por mayoría cualificada para un mandato de dos años y
medio (2,5 años), que podrá renovarse una sola vez. En caso de impedimento o falta grave, el Consejo Europeo
podrá poner fin a su mandato por el mismo procedimiento.
Esta es la nueva figura del Presidente permanente. La Unión tendrá un presidente por un mandato de dos años
y medio prorrogables.
El primero en ocupar ese cargo fue el belga Herman Van Rompuy, cuyo mandato empezó el 1 de enero de
2010, y su segundo mandato expiró el 30 de noviembre de 2014. Actualmente estamos en el mandato presidencial
de Donald Tusk que comenzó a partir del 1 de diciembre de 2014 y terminará el 31 de mayo de 2017.
Presidirá el Consejo Europeo, formado por los líderes de los 28, donde ejercerá una autoridad moral y buscará
consensos. Representará a la UE a nivel de jefes de Estado o de Gobierno).

6. El Presidente del Consejo Europeo (nuevo):

a) presidirá e impulsará los trabajos del Consejo Europeo;
b) velará por la preparación y continuidad de los trabajos del Consejo Europeo, en cooperación con
el Presidente de la Comisión y basándose en los trabajos del Consejo de Asuntos Generales;
c) se esforzará por facilitar la cohesión y el consenso en el seno del Consejo Europeo;
d) al término de cada reunión del Consejo Europeo, presentará un informe al Parlamento Europeo.
El Presidente del Consejo Europeo asumirá, en su rango y condición, la representación exterior de la Unión en los
asuntos de política exterior y de seguridad común, sin perjuicio de las atribuciones del Alto Representante de la Unión
para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. El Presidente del Consejo Europeo no podrá ejercer mandato nacional
alguno.

EL CONSEJO EUROPEO, -
Consejo Europeo (o Cumbre): estará compuesto por: 1. dará a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo
 los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados 2. y definirá sus orientaciones y prioridades políticas
miembros, generales.
 así como por su Presidente (permanente) 3. No ejercerá función legislativa alguna.
 y por el Presidente de la Comisión. 4. El Consejo Europeo se reunirá 2 veces por semestre
Participará en sus trabajos el Alto Representante de la por convocatoria de su Presidente
Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. 5. se pronunciará por consenso (carácter general).
NUEVO: El Consejo Europeo elegirá a su Presidente por 6. tb. llamado Cumbres de la UE.
mayoría cualificada para un mandato de 2,5 años, que
podrá renovarse una sola vez

Artículo 16 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA (TAMBIÉN LLAMADO CONSEJO DE MINISTROS O

CONSILIUM)

1. El Consejo ejercerá:
1. conjuntamente con el Parlamento Europeo la función legislativa y la función presupuestaria.
2. Ejercerá funciones de definición de políticas y de coordinación, en las condiciones establecidas en los
Tratados.
Conv. AGE 2010 A2 - 27 ¿Qué institución (o instituciones) comunitaria/s es (o son) responsable(s) de aprobar el presupuesto anual de la Unión
Europea?:
a) Consejo de la Unión Europea y Parlamento Europeo.
b) Sólo el Consejo Europeo.
c) Sólo el Consejo de la Unión Europea en su formación de Ministros de Economía (ECOFIN).
d) Parlamento Europeo y Comisión. 27A

2. El Consejo estará compuesto por un representante de cada Estado miembro, de rango ministerial, facultado
para comprometer al Gobierno del Estado miembro al que represente y para ejercer el derecho de voto.
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Extracto-Resumen elaborado por Víctor Cabeza
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Conv. Aux. C2 AGE 2007 - 18) ¿Cuál es la institución compuesta por un representante de cada Estado miembro de rango ministerial, facultado para
comprometer al Gobierno de dicho Estado miembro?:
a) Consejo de la Unión Europea.
b) Consejo de Europa.
c) COREPER.
d) Comisión. 18A
Conv. AGE 2007 A2 - 25) De acuerdo con el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo de la Unión Europea:
a) Negociará los acuerdos internacionales entre la Unión Europea y una o más organizaciones internacionales.
b) Estará compuesto por los Jefes de Estado de cada Estado miembro.
c) Estará compuesto por un representante de cada Estado miembro de rango ministerial, facultado para comprometer al Gobierno de dicho Estado miembro.
d) Propondrá la legislación a la Comisión y al Parlamento Europeo, a los que corresponde su aprobación. 25C

3. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada (con carácter general), excepto cuando los Tratados
dispongan otra cosa.
4. A partir del 1 de noviembre de 2014, la mayoría cualificada se definirá como un mínimo del 55 % de los
miembros del Consejo que incluya al menos a 15 de ellos y represente a Estados miembros que reúnan como
mínimo el 65 % de la población de la Unión.
Una minoría de bloqueo estará compuesta por al menos 4 miembros del Consejo, a falta de lo cual la
mayoría cualificada se considerará alcanzada.

1. representa a los Estados miembros

2. EL CONSEJO, tb. llamado Consejo de la UE individualmente
2. Ejercerá funciones de definición de políticas y de
 Su Presidencia es rotatoria cada 6 MESES coordinación.
Letonia: 2015 (enero-junio) 3. se pronunciará por mayoría cualificada (con
Luxemburgo: 2015 (julio-diciembre) carácter general).
Países Bajos: 2016 (enero-junio) 4. El Consejo de la Unión Europea ejerce un poder
Eslovaquia: 2016 (julio-diciembre) legislativo, generalmente en codecisión con el
Malta: 2017 (enero-junio) Parlamento Europeo.
Reino Unido: 2017 (julio-diciembre) 5. asegura la coordinación de las políticas económicas
Estonia: 2018 (enero-junio) generales de los Estados miembros.
Bulgaria: 2018 (julio-diciembre) 6. define y pone en práctica la política exterior y de
Austria: 2019 (enero-junio) seguridad común en virtud de las orientaciones
Rumanía: 2019 (julio-diciembre) generales definidas por el Consejo Europeo.
Finlandia: 2020 (enero-junio) 7. celebra, en nombre de la Comunidad y de la Unión,
los acuerdos internacionales entre ésta y uno o
 asiste un ministro de cada gobierno de la UE. varios Estados u organizaciones internacionales.
8. asegura la coordinación de la acción de los Estados
 Cada ministro compromete a su gobierno, ya miembros y adopta medidas en el ámbito de la
que su firma es la firma de todo el gobierno, y cooperación policial y judicial en materia penal.
también es responsable ante su parlamento 9. El Consejo y el Parlamento Europeo constituyen la
nacional. autoridad presupuestaria que adopta el
presupuesto de la Comunidad.
OJO, NO CONFUNDIR CON:
- El Consejo de Europa (una especie de ONU europea): Organización internacional con sede en Estrasburgo y que
consta de 47 países democráticos de Europa (800 millones de habitantes). Su misión es promover la democracia, los
derechos humanos y el estado de derecho.
-Ni con el CONSEJO EUROPEO que es el formado por los JEFES DE ESTADO O DE GOBIERNO DE LA UNIÓN
EUROPEA.
1. Asuntos Generales
2. Asuntos Exteriores 6. Competitividad (Mercado Interior, Industria,
En total hay
Investigación y Espacio)
10 configuraciones 3. Asuntos Económicos y Financieros
7. Transporte, Telecomunicaciones y Energía
distintas del Consejo: ("ECOFIN")
8. Agricultura y Pesca
(pero el Consejo es 4. Justicia y Asuntos de Interior (JAI) 9. Medio Ambiente
UNICO) 5. Empleo, Política Social, Salud y 10. Educación, Juventud, Cultura y Deporte
Consumidores
Por ejemplo, si el Consejo aborda asuntos medioambientales, a la reunión asisten los ministros de medio
ambiente de cada país de la UE, y se denomina "Consejo de Medio Ambiente".
 COREPER: en Bruselas, cada Estado miembro tiene un equipo permanente que le representa y defiende su
interés nacional.
 Se reúne semanalmente y prepara el trabajo del Consejo,
 salvo los problemas agrícolas que los lleva el Comité Especial de Agricultura.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
Extracto-Resumen elaborado por Víctor Cabeza
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Conv. Aux. Jud. 2006 - 10.- Según el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la presidencia del Consejo se ejercerá por rotación por cada
Estado miembro en d Consejo durante un periodo de:
a) Seis meses según un orden que determinara el Consejo por mayoría cualificada.
b) Seis meses según un orden que de terminara el Consejo por unanimidad.
c) Un año según un orden que determinara el Consejo por mayoría cualificada.
d) Un año según un orden que determinara el Consejo por unanimidad. 10B

Lo que dice la web oficial de la UE:

Consejo de la Unión Europea
También conocido informalmente como Consejo de la UE (y en los Tratados como el Consejo), es el foro donde se
reúnen los ministros de los países de la UE para adoptar la legislación y coordinar políticas.
No debe confundirse con:
 El Consejo Europeo: es otra institución de la UE en la que sus dirigentes se reúnen unas cuatro veces al año
para debatir las prioridades políticas de la UE.
 El Consejo de Europa: no es un organismo de la UE.
Los Ministros de Justicia y de Interior coordinan la vigilancia de las fronteras exteriores de la UE y la lucha contra
el terrorismo y la delincuencia organizada internacional.

¿Qué hace?
1. Aprueba la legislación de la UE.
2. Coordina las diversas políticas económicas de los países de la UE.
3. Firma acuerdos entre la UE y otros países.
4. Aprueba el presupuesto anual de la UE.
5. Desarrolla las políticas exterior y de defensa de la UE.
6. Coordina la cooperación entre los tribunales y las policías de los países miembros.

1. Aprobación de la legislación de la UE
El Consejo y el Parlamento comparten la decisión definitiva sobre la legislación de la UE propuesta por la Comisión.
2. Coordinación de las políticas económicas
Los países de la UE han decidido que quieren una política económica global para Europa, coordinada por los Ministros
de Economía y Hacienda de los distintos países.
Otro objetivo es crear más empleo y mejorar los sistemas de educación, sanidad y bienestar. Aunque cada país es
responsable de su propia política, se pueden acordar objetivos comunes y aprender de la experiencia de los demás.
3. Firma de acuerdos internacionales
El Consejo firma acuerdos en nombre de la UE sobre temas tan diversos como medio ambiente, comercio, desarrollo,
productos textiles, pesca, ciencia, tecnología o transporte.
4. Aprobación del presupuesto de la UE
El Consejo y el Parlamento deciden conjuntamente el dinero que la UE puede gastar cada año.
5. Política exterior y de defensa
Los gobiernos nacionales son independientes en estos ámbitos, pero colaboran en el desarrollo de la llamada Política
Exterior y de Seguridad Común. El Consejo es el foro principal de esta cooperación.
La UE no posee un ejército propio pero, para responder más rápidamente a los conflictos internacionales y las
catástrofes naturales, algunos países miembros envían tropas que participan en una fuerza de reacción rápida, cuya
función se limita a la ayuda humanitaria, el rescate y el mantenimiento de la paz.
6. Justicia
Los ciudadanos de la UE deben tener igualdad de acceso a la justicia en cualquier lugar de la UE. En el Consejo, los
Ministros de Justicia procuran garantizar que las sentencias pronunciadas en un país de la UE —en casos de divorcio,
por ejemplo— se reconozcan en todos los demás.
Los Ministros de Justicia y de Interior coordinan la vigilancia de las fronteras exteriores de la UE y la lucha contra el
terrorismo y la delincuencia organizada internacional.

¿Quiénes son los miembros del Consejo?

No hay miembros como tales. En cada reunión del Consejo, cada país envía al Ministro correspondiente al ámbito del
que se debate: por ejemplo, el Ministro de Medio Ambiente si la reunión trata de ese tema. Esa reunión se llama
entonces "Consejo de Medio Ambiente".
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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¿Quién preside las reuniones?

El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un Presidente permanente, elAlto Representante para la Política
Exterior y de Seguridad de la UE .
Las demás reuniones del Consejo las preside el Ministro correspondiente del país que en ese momento ostente la
Presidencia rotatoria de la UE.
Por ejemplo, en el periodo de Presidencia de Estonia, cualquier reunión del Consejo de Medio Ambiente estará
presidida por el Ministro de Medio Ambiente estonio.
Presidencias 2013-2020
 Irlanda: 2013 (enero-junio)
 Lituania: 2013 (julio-diciembre)
 Grecia: 2014 (enero-junio)
 Italia: 2014 (julio-diciembre)
 Letonia: 2015 (enero-junio)
 Luxemburgo: 2015 (julio-diciembre)
 Países Bajos: 2016 (enero-junio)
 Eslovaquia: 2016 (julio-diciembre)
 Malta: 2017 (enero-junio)
 Reino Unido: 2017 (julio-diciembre)
 Estonia: 2018 (enero-junio)
 Bulgaria: 2018 (julio-diciembre)
 Austria: 2019 (enero-junio)
 Rumanía: 2019 (julio-diciembre)
 Finlandia: 2020 (enero-junio)

Votaciones
Por regla general, las decisiones del Consejo de la UE se adoptan por mayoría cualificada. Cuanto mayor es la
población de un país, más votos tiene, pero de hecho los números están ponderados en favor de los países con menor
población.
 Alemania, Francia, Italia y Reino Unido: 29 votos
 España y Polonia: 27
 Rumanía: 14
 Países Bajos: 13
 Bélgica, República Checa, Grecia, Hungría y Portugal: 12
 Austria, Bulgaria y Suecia: 10
 Croacia, Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia y Finlandia: 7
 Chipre, Estonia, Letonia, Luxemburgo y Eslovenia: 4
 Malta: 3
TOTAL: 352

En las votaciones del Consejo rige la "mayoría cualificada", que se alcanza cuando:
 una mayoría (a veces incluso dos tercios) de los 28 países de la UE votan a favor
En las votaciones referentes a temas sensibles, como seguridad, asuntos exteriores o impuestos, las decisiones del
Consejo tienen que adoptarse por unanimidad. Esto significa que un solo país puede vetar una decisión.

Conv. AGE 2006 A2 - 25. ¿En cuál de las siguientes áreas el Consejo decide por unanimidad?
a. La adhesión de nuevos Estados miembros. b. El nombramiento del Presidente de la Comisión Europea.
c. La protección de los consumidores. d. El nombramiento del Defensor del Pueblo. 25A

A partir de 2014 se introducirá un sistema conocido como "doble mayoría".

Para que una propuesta se apruebe, necesitará el apoyo de dos tipos de mayoría: una mayoría de países (por lo
menos 15) y una mayoría de la población total de la UE (los países a favor deberán representar como mínimo al 65%
de la población de la UE).
Cualquier Estado miembro podrá solicitar que se compruebe que los votos favorables representan como mínimo
el 62% de la población total de la UE. De no ser así, no se adoptará la decisión.
Formaciones del Consejo -
Cada Estado miembro participa en la preparación del trabajo del Consejo y en su toma de decisiones
El Consejo está integrado por los ministros de los Estados miembros. Se reúne en diez distintas formaciones en
función de los temas debatidos.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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Todo el trabajo del Consejo es preparado o coordinado por el Comité de Representantes Permanentes (COREPER),
compuesto por los Representantes Permanentes de los Estados miembros que trabajan en Bruselas y sus ayudantes.
El trabajo de este Comité es preparado a su vez por más de 150 comités y grupos de trabajo compuestos por
delegados de los Estados miembros.
Si bien la regla general de funcionamiento en la toma de decisiones es la mayoría cualificada, los Tratados prevén
situaciones específicas en las que se procederá mediante voto unánime a la adopción de una decisión o de un
acuerdo, además de contemplar algunos casos en que la mayoría simple de sus miembros bastará para adoptarlos.

 La unanimidad, regla excepcional que resulta de frecuente aplicación en algunos ámbitos políticos (como la
PESC). Dado que, en cualquier caso, las abstenciones o la no participación de un miembro en la votación no
obstan a la consecución de los acuerdos, la diferencia terminológica con el consenso que se exige al Consejo
de la Unión Europea parece tener una escasa significación real. No obstante, existe, y una vez más los
Tratados parecen apuntar hacia una mayor informalidad en los procedimientos y el funcionamiento
institucional del Consejo de la Union Europea que en el Consejo, donde necesariamente tiene que haber
votación.

 La mayoría cualificada, redefinida desde Lisboa como una doble mayoría reforzada de Estados y población,
es el método habitual que los Tratados señalan al Consejo para pronunciarse; por ejemplo en el
procedimiento legislativo ordinario. Cuando se proceda por mayoría cualificada, ésta se definirá como un
mínimo del 55% de los miembros del Consejo de la Unión Europea , que incluya al menos a 15 de ellos, y que
represente al menos a un 65% de la población total de la Unión. Una minoría de bloqueo válida incluirá a un
mínimo de cuatro estados, faltos los cuales se considerará alcanzada en cualquier caso la mayoría cualificada.
Pero este cómputo sólo empezará a funcionar a partir de 2014; hasta entonces se emplearán los mecanismos
de cómputo acordados en Niza. Por su mayor complejidad se explica más en detalle a continuación.

 La mayoría simple, finalmente, es regla para la resolución de las cuestiones de procedimiento y para la
adopción de su propio Reglamento interno. Pese a la denominación constitucional, por mayoría simple ha de
entenderse la mitad más uno de los miembros del Consejo, excluido el representante de la Comisión; esto es,
lo que tradicionalmente se conoce como mayoría absoluta.

Artículo 17 –LA COMISIÓN EUROPEA

1. La Comisión:
1. promoverá el interés general de la Unión y tomará las iniciativas adecuadas con este fin.
2. Velará por que se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de éstos.

Conv. AGE 2008 A2 PI - 13. Señale la afirmación correcta respecto a la Comisión europea:
a) Nombra al Defensor del Pueblo. b) Asegura la coordinación de las políticas económicas generales de los Estados miembros.
c) Aprueba el presupuesto comunitario. d) Vela por la aplicación de las disposiciones del Tratado. 13D
Conv. AGE 2008 A2 - 24. Señale qué institución comunitaria ostenta la competencia de vigilar el cumplimiento de las disposiciones de los Tratados
y del derecho derivado:
a) El Tribunal de Justicia. b) El Parlamento Europeo. c) El Consejo Europeo. d) La Comisión europea. 24D
Conv. Aux. Jud. 2008 - 29.- ¿Quién velará por la aplicación de las disposiciones del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, según el
artículo 211 del propio Tratado?
a) La Comisión b) El Parlamento Europeo c) El Consejo Europeo d) El Consejo de Ministros 29A
3. Supervisará la aplicación del Derecho de la Unión bajo el control del Tribunal de Justicia de la
Unión Europea.
4. Ejecutará el presupuesto y gestionará los programas.

Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 43.- Una de las principales funciones de la Comisión Europea será:
A) Ejecutar el presupuesto y gestionar los programas Europeos.
B) Ejercer el poder judicial Europeo.
C) Se pronuncia sobre los recursos interpuestos por un Estado miembro, por una institución o por personas físicas o jurídicas.
D) Ejercer conjuntamente con el Consejo la función legislativa y la función presupuestaria. 43A

5. Ejercerá asimismo funciones de coordinación, ejecución y gestión, de conformidad con las condiciones
establecidas en los Tratados.
6. Con excepción de la política exterior y de seguridad común y de los demás casos previstos por los
Tratados, asumirá la representación exterior de la Unión. Adoptará las iniciativas de la programación
anual y plurianual de la Unión con el fin de alcanzar acuerdos interinstitucionales.
7. Los actos legislativos de la Unión sólo podrán adoptarse a propuesta de la Comisión (carácter general),
excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa (normas de ejecución y las adoptadas por delegación,
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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entre otras). Los demás actos se adoptarán a propuesta de la Comisión cuando así lo establezcan los
Tratados.

Conv. Aux. C2 AGE 2008 - 18) Señale a quién esta atribuido el derecho de iniciativa normativa, según el Tratado de la Comunidad Europea:
a) La Comisión. b) La Comisión y el Parlamento Europeo. c) El Consejo y la Comisión. d) La Comisión y los Estados miembros. 18A
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 49.- Los actos legislativos de la Unión sólo podrán adoptarse a propuesta de:
a) La Comisión, excepto cuando los Tratados dispongan otra cosa.
b) El Parlamento Europeo.
c) El Consejo de las Regiones.
d) Ninguno de los anteriores. 49A
3. El mandato de la Comisión será de 5 años.

Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 7.- El mandato de la Comisión Europea será de:
A) Cuatro años. B) Seis años. C) Cinco años. D) Siete años. 7D

Los miembros de la Comisión (COMISARIOS) serán elegidos en razón de su competencia general y de su

compromiso europeo, de entre personalidades que ofrezcan plenas garantías de independencia. La Comisión ejercerá
sus responsabilidades con plena independencia. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 18, los
miembros de la Comisión no solicitarán ni aceptarán instrucciones de ningún gobierno, institución, órgano u
organismo. Se abstendrán de todo acto incompatible con sus obligaciones o con el desempeño de sus funciones.
4. La Comisión nombrada entre la fecha de entrada en vigor del Tratado de Lisboa y el 31 de octubre de 2014
estará compuesta por un nacional de cada Estado miembro, incluidos su Presidente y el Alto Representante de la
Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que será uno de sus Vicepresidentes.
5. A partir del 1 de noviembre de 2014, la Comisión estará compuesta por un número de miembros
correspondiente a los dos tercios del número de Estados miembros, que incluirá a su Presidente y al Alto
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a menos que el Consejo Europeo decida
por unanimidad modificar dicho número. Los miembros de la Comisión serán seleccionados de entre los nacionales de
los Estados miembros mediante un sistema de rotación estrictamente igual entre los Estados miembros que permita
tener en cuenta la diversidad demográfica y geográfica del conjunto de dichos Estados. Este sistema será establecido
por unanimidad por el Consejo Europeo de conformidad con el artículo 244 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea.(Actualmente consta de 28 comisarios, uno por cada País de la UE)
Conv. AGE 2009 A2 - 27.- Para que el Consejo pueda modificar el número de miembros de la Comisión, el artículo 157 del Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea señala que se requiere:
a) Mayoría de 3/5 de sus miembros.
b) Mayoría de 2/3 de sus miembros.
c) Unanimidad.
d) Mayoría absoluta de sus miembros. 27C
Conv. Aux. C2 AGE 2006 - 20. Señale la afirmación correcta en relación con la Comisión Europea:
a) A partir del 1 de noviembre de 2014, la Comisión estará compuesta por un número de miembros correspondiente a los dos tercios del número de Estados
miembros. (pgta. actualizada en 2011 en aplicación del Tratado de Lisboa).
b) Su Presidente es elegido por el Parlamento Europeo a propuesta del Presidente del Consejo.
c) Sus miembros son elegidos por cuatro años.
d) Garantiza la estabilidad de precios fijando el tipo de interés del dinero. 20A
6. El Presidente de la Comisión:
a) definirá las orientaciones con arreglo a las cuales la Comisión desempeñará sus funciones;
b) determinará la organización interna de la Comisión velando por la coherencia, eficacia y colegialidad de su
actuación;
c) nombrará Vicepresidentes, distintos del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad, de entre los miembros de la Comisión. Un miembro de la Comisión presentará su dimisión si se lo pide el
Presidente. El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad presentará su dimisión,
con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 1 del artículo 18, si se lo pide el Presidente.
7. Teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener las consultas
apropiadas, el Consejo Europeo propondrá al Parlamento Europeo, por mayoría cualificada, un candidato al cargo
de Presidente de la Comisión. El Parlamento Europeo elegirá al candidato por mayoría de los miembros que lo
componen. Si el candidato no obtiene la mayoría necesaria, el Consejo Europeo propondrá en el plazo de un mes, por
mayoría cualificada, un nuevo candidato, que será elegido por el Parlamento Europeo por el mismo procedimiento.
El Consejo, de común acuerdo con el Presidente electo, adoptará la lista de las demás personalidades que se
proponga nombrar miembros de la Comisión. Éstas serán seleccionadas, a partir de las propuestas presentadas por
los Estados miembros, de acuerdo con los criterios enunciados en el párrafo segundo del apartado 3 y en el párrafo
segundo del apartado 5. El Presidente, el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad y los demás miembros de la Comisión se someterán colegiadamente al voto de aprobación del Parlamento
Europeo. Sobre la base de dicha aprobación, la Comisión será nombrada por el Consejo Europeo, por mayoría
cualificada.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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Conv. Aux. C2 AGE 2007 - 17) El Presidente de la Comisión Europea se nombrará por:
a) El Consejo, por mayoría cualificada, una vez obtenida la aprobación del Parlamento Europeo.
b) El Parlamento Europeo, por mayoría cualificada, a propuesta del Consejo.
c) Por y entre sus miembros, por mayoría cualificada.
d) El Parlamento Europeo, a iniciativa del Estado Miembro que ostente la Presidencia de la Unión. 17A

8. La Comisión tendrá una responsabilidad colegiada ante el Parlamento Europeo. El Parlamento Europeo podrá
votar una moción de censura contra la Comisión de conformidad con el artículo 234 del Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea. Si se aprueba dicha moción, los miembros de la Comisión deberán dimitir
colectivamente de sus cargos y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
deberá dimitir del cargo que ejerce en la Comisión.
1. Proponer legislación en exclusiva al Parlamento y al
Consejo;
LA COMISIÓN EUROPEA, es una institución 2. Gestionar y aplicar las políticas de la UE y el
políticamente independiente que representa y presupuesto; fuerza impulsora del sistema institucional.
defiende los intereses de la UE en conjunto 3. Hacer cumplir la legislación europea (junto con el
Tribunal de Justicia);
Mandato de 5 años 4. Representar a la UE en la escena internacional, por
28 miembros incluido el Presidente, 1 por país, se ejemplo, negociando acuerdos entre la UE y otros países.
comprometen a actuar en interés de la Unión en conjunto y
5. La COMISIÓN sólo propondrá que la UE actúe si considera
sin aceptar instrucciones de los gobiernos
que un problema no puede ser solucionado más eficazmente a
nacionales.
nivel nacional, regional o local. Esta forma de abordar los
problemas al nivel más bajo posible se llama "principio de
subsidiariedad".
Cada 5 años se designa una nueva Comisión, en un plazo de 6 meses desde las elecciones al Parlamento Europeo.
El procedimiento es el siguiente:
 los gobiernos de los Estados miembros (a través del Consejo Europeo) consensúan el nombre del nuevo Presidente de la
Comisión (desde el 1 de noviembre 2014, el presidente es Jean-Claude Juncker (Redange, Luxemburgo);
 El Presidente designado negocia con los gobiernos de los Estados miembros los otros Comisarios;
 El nuevo Parlamento entrevista a los comisarios y emite su dictamen sobre el conjunto de la Comisión. Si el dictamen es
positivo, la nueva Comisión puede empezar oficialmente a trabajar el siguiente mes de enero.
 La sede de la Comisión está en Bruselas (Bélgica), pero también tiene oficinas en Luxemburgo
 El personal de la Comisión se organiza en Direcciones Generales (DG) y servicios. Cada DG es responsable de un área
política particular y está dirigida por un Director General, responsable ante uno de los Comisarios. La coordinación global corre a
cargo de la Secretaría General, que también gestiona las reuniones semanales de la Comisión y responde directamente ante el
Presidente.

Artículo 18 – ALTO REPRESENTANTE DE LA UNIÓN PARA ASUNTOS EXTERIORES Y POLÍTICA DE

SEGURIDAD
1. El Consejo Europeo nombrará por mayoría cualificada, con la aprobación del Presidente de la Comisión, al Alto
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. El Consejo Europeo podrá poner
fin a su mandato por el mismo procedimiento.
2. El Alto Representante estará al frente de la política exterior y de seguridad común de la Unión. Contribuirá con sus
propuestas a elaborar dicha política y la ejecutará como mandatario del Consejo. Actuará del mismo modo en relación
con la política común de seguridad y defensa.
3. El Alto Representante presidirá el Consejo de Asuntos Exteriores.
4. El Alto Representante será uno de los Vicepresidentes de la Comisión.
1. Velará por la coherencia de la acción exterior de la Unión.
2. Se encargará, dentro de la Comisión, de las responsabilidades que incumben a la misma en el ámbito de
las relaciones exteriores y de la coordinación de los demás aspectos de la acción exterior de la Unión.
En el ejercicio de estas responsabilidades dentro de la Comisión, y exclusivamente por lo que respecta a las
mismas, el Alto Representante estará sujeto a los procedimientos por los que se rige el funcionamiento de la
Comisión en la medida en que ello sea compatible con los apartados 2 y 3.
Este puesto ya existente ha sido reforzado al conceder a su titular un considerable presupuesto y un equipo de
2.000 a 3.000 diplomáticos que constituirán el Servicio Europeo de Acción Exterior, que estará bajo su dirección.
Desde el 1 de noviembre de 2014, su titular es la italiana Federica Mogherini. La político fue, hasta su
nombramiento, ministra de Relaciones Internacionales del Gobierno de Italia por el Partido Democrático.

Antes, las funciones del Alto Representante estaban garantizadas por dos personalidades distintas en el seno de la
Unión Europea:
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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 el Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC);

 el Comisario encargado de las relaciones exteriores.
Por tanto, el Tratado de Lisboa concentra en las manos de una sola persona las competencias asociadas a la Política
Exterior y de Seguridad Común. De esta forma, la acción exterior de la UE ganará en coherencia, eficacia y visibilidad.
Sin embargo, el Alto Representante de la Unión no tiene el monopolio de la representación exterior de la UE. De
hecho, el Tratado de Lisboa también atribuye al Presidente del Consejo Europeo la misión de garantizar a su nivel la
representación exterior de la UE, sin perjuicio de las atribuciones del Alto Representante. No obstante, el documento
no especifica cómo debe dividirse el trabajo entre las dos personalidades, permitiendo que la práctica decida cuáles
son sus respectivas funciones.

ATRIBUCIONES

El Alto Representante participa de forma activa en la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión. En primer
lugar, contribuye a la elaboración de esta política mediante las propuestas que presenta ante el Consejo y el
Consejo Europeo. A continuación, ejecuta las decisiones adoptadas como representante del Consejo.
Además, el Alto Representante de la Unión posee una función de representación. Dirige el diálogo político con
terceros países y se encarga de expresar las posturas de la UE en las organizaciones internacionales.
Al sustituir al Alto Representante de la PESC y al Comisario encargado de las relaciones exteriores, el Alto
Representante también ha heredado sus respectivas atribuciones:
 en el seno del Consejo, debe garantizar la coherencia y la continuidad de los trabajos relativos a la política
exterior de la UE. A tal efecto, preside el Consejo de Asuntos Exteriores;
 en el seno de la Comisión, se encarga de las responsabilidades que afectan a esta última en el ámbito de las
relaciones exteriores. Además, debe velar por la coordinación de la política exterior con las otras políticas y los
otros servicios de la Comisión.

NOMBRAMIENTO

El Consejo Europeo nombra al Alto Representante por mayoría cualificada y de común acuerdo con el Presidente de la
Comisión. Asimismo, el Consejo Europeo puede poner fin a su mandato mediante el mismo procedimiento.
Por su calidad, el Alto Representante es uno de los Vicepresidentes de la Comisión. A este respecto, se le somete,
junto con el Presidente y los demás miembros de la Comisión, al voto de aprobación del Parlamento Europeo. El
Tratado de la UE especifica que, en caso de moción de censura votada por el Parlamento en contra del colega, el Alto
Representante deberá abandonar las funciones que ejerce en el seno de la Comisión. En caso contrario, seguirá
asumiendo las responsabilidades que posee en el seno del Consejo hasta la constitución de la nueva Comisión.

SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR

En el ejercicio de sus funciones, el Alto Representante de la Unión está asistido por un Servicio Europeo de Acción
Exterior. El fundamento jurídico de este servicio se encuentra en el artículo 27, párrafo 3, del Tratado de la UE. Su
funcionamiento y organización se fijan mediante decisión del Consejo que decide a partir de una propuesta
presentada por el Alto Representante. En octubre de 2009, el Consejo aprobó las directrices relativas a la organización
y el funcionamiento de este servicio.
Con arreglo a dichas directrices, el Servicio Europeo de Acción Exterior se somete a la autoridad del Alto
Representante. Este último se apoya en este servicio para elaborar propuestas relativas a la política exterior de la
Unión y para aplicar las decisiones adoptadas por el Consejo en dicho ámbito.
El Servicio Europeo de Acción Exterior también se puede poner a disposición del Presidente del Consejo Europeo, del
Presidente de la Comisión y de los demás comisarios para las cuestiones relativas a la política exterior de la UE.

Artículo 19 EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

1. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea comprenderá:

1. el Tribunal de Justicia,
2. el Tribunal General
3. y los tribunales especializados.

2. Los Estados miembros establecerán las vías de recurso necesarias para garantizar la tutela judicial efectiva en
los ámbitos cubiertos por el Derecho de la Unión.
3. El Tribunal de Justicia estará compuesto por un juez por Estado miembro.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
Extracto-Resumen elaborado por Víctor Cabeza
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4. Actualmente el Tribunal está asistido por nueve abogados generales, cuya labor consiste en presentar, con
imparcialidad e independencia, dictámenes sobre los asuntos que se le plantean.

5. El mandato de los jueces y de los abogados generales es de seis años con posibilidad de renovación. Son
designados de común acuerdo por los gobiernos de los países miembros.

6. Para asistir al Tribunal de Justicia a hacer frente al gran número de asuntos que se le plantean y ofrecer a los
ciudadanos una mejor protección jurídica, el Tribunal General es competente para conocer de recursos interpuestos
por particulares, empresas y algunas organizaciones, y de asuntos relacionados con el Derecho de competencia.

Conv. AGE 2010 A2 - 26 ¿Cuántos jueces componen el Tribunal de Justicia de la UE?:

a) Dos tercios del número de Estados Miembros. b) Veinte. c) Veintiocho. d) Treinta. 26C
Conv. AGE 2008 A2 PI - 14. Señale la afirmación correcta en relación con el Tribunal de Justicia de la Unión Europea:
a) Estará compuesto por un juez por Estado miembro. b) Los jueces serán elegidos por un periodo de tres años.
c) Su Secretario será nombrado por el Parlamento. d) Su presidente será elegido por un periodo de tres años no renovable. 14A

Garantizará el respeto del Derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados, y se pronunciará:

- Sobre los recursos interpuestos por un Estado miembro, por una institución o por personas físicas o jurídicas
- Con carácter prejudicial, a petición de los órganos jurisdiccionales nacionales, sobre la interpretación del
Derecho de la Unión o sobre la validez de los actos aportados por las instituciones
- En los demás casos previstos en los Tratados

Sede.- El TJUE tiene su sede en Luxemburgo.

Composición.- Está compuesto por:

o Un juez por Estado miembro
o Asistido por 8 abogados generales (pudiendo aumentar su nº el Consejo por unanimidad a solicitud
del Tribunal, actualmente 9):
 Presentan públicamente conclusiones motivadas, sobre los asuntos que de conformidad con el
Estatuto del TJUE requieran su intervención

Los jueces y abogados generales del Tribunal de Justicia y los jueces del Tribunal General serán elegidos de entre
personalidades que ofrezcan plenas garantías de independencia y que reúnan las condiciones contempladas en los
artículos 253 y 254 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Serán nombrados de común
acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros para un período de 6 años. Los jueces y abogados generales
salientes podrán ser nombrados de nuevo. Cada 3 años tendrá lugar una renovación parcial.
Se constituirá un Comité para que se pronuncie sobre la idoneidad de los candidatos para el ejercicio de las
funciones de juez y abogado general del Tribunal de Justicia y el Tribunal General.

Organización y funcionamiento.
El Tribunal de Justicia
- Actuará:
o En Sala (compuesta por 3 ó 5 jueces, o en determinados casos, en formación de Juez único)
o En Gran Sala (actualmente compuesta por 13 jueces)
o Cuando el estatuto lo prevea podrán actuar en Pleno
- Además:
o Presidente.
 Mandato: Elegido por el Tribunal de entre uno de ellos por un período de 3 años.
 Funciones:
 Dirigir los trabajos y servicios del Tribunal
 Repartir asuntos entre Salas
 Presidir las vistas
o Secretario.- Lo nombrará el Tribunal por un periodo de 6 años, desempeñando funciones
administrativas y encargándose de la gestión financiera y la contabilidad

Tribunal General:
- Designados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros
- Por un período de 6 años (consultado mismo Comité que para los miembros del Tribunal)
- Renovación parcial cada 3 años
- Los salientes pueden ser nuevamente designados
- Elegirá un Presidente por 3 años y un Secretario por 6 años, ambos de entre sus miembros
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Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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Tribunales Especializados:
- El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento administrativo ordinario, podrán crear
tribunales especializados adjuntos del Tribunal General
- Composición: elegidos entre personas que ofrezcan absolutas garantías de independencia y que posean la
capacidad necesaria para el ejercicio de funciones jurisdiccionales. Designados por el Consejo por
unanimidad
- Competencias:
o Encargados de conocer en 1ª instancia determinadas categorías de recurso interpuestos en materias
específicas
o Contra sus resoluciones cabe recurso ante el Tribunal General, recurso de casación limitado a las
cuestione de Derecho o, cuando un reglamento así lo contemple, recurso de apelación referente
también a las cuestiones de hecho
o Establecerán su reglamento de procedimiento de acuerdo con el Tribunal de Justicia. Requiere el
Reglamento la aprobación del Consejo.
- Reparto de atribuciones:
o El Tribunal General
 Conoce en 1ª instancia de los recursos siguientes, con excepción de los atribuidos a los
Tribunales especializados y los que el Estatuto reserve al Tribunal de Justicia:
 Recurso de anulación
 Recurso de carencia u omisión
 Recurso por responsabilidad extracontractual
 Recurso interpuesto por los funcionarios de la Unión
 Recurso en virtud de cláusula compromisoria
 Contra sus resoluciones, del Tribunal General: casación ante el Tribunal de Justicia
 Conoce de los recursos contra las resoluciones de los Tribunales especializados
 De las cuestiones prejudiciales

Estará asistido por abogados generales.

El Tribunal General dispondrá al menos de un juez por Estado miembro.
Los jueces y abogados generales del Tribunal de Justicia y los jueces del Tribunal General serán elegidos de entre
personalidades que ofrezcan plenas garantías de independencia y que reúnan las condiciones contempladas en los
artículos 253 y 254 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Serán nombrados de común acuerdo por los
Gobiernos de los Estados miembros para un período de 6 años. Los jueces y abogados generales salientes podrán
ser nombrados de nuevo.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se pronunciará, de conformidad con los Tratados:
a) sobre los recursos interpuestos por un Estado miembro, por una institución o por personas físicas o jurídicas;
b) con carácter prejudicial, a petición de los órganos jurisdiccionales nacionales, sobre la interpretación del
Derecho de la Unión o sobre la validez de los actos adoptados por las instituciones;
c) en los demás casos previstos por los Tratados.

Sección quinta - El Tribunal de Justicia de la Unión Europea

Artículo 251
El Tribunal de Justicia actuará en Salas o en Gran Sala, de conformidad con las normas establecidas al respecto en
el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Cuando el Estatuto así lo disponga, el Tribunal de Justicia también podrá actuar en Pleno.

Artículo 252
El Tribunal de Justicia estará asistido por 8 abogados generales. Si el Tribunal de Justicia lo solicitare, el
Consejo, por unanimidad, podrá aumentar el número de abogados generales (actualmente son 9).
La función del abogado general consistirá en presentar públicamente, con toda imparcialidad e independencia,
conclusiones motivadas sobre los asuntos que, de conformidad con el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión
Europea, requieran su intervención.

Conv. Aux. Jud. 2008 - 12.- Los Abogados Generales del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas:
a) Asesoran a los Estados miembros en sus litigios contra Instituciones Comunitarias
b) Asesoran a las Instituciones Comunitarias en sus litigios contra Estados miembros
c) Presentan sus conclusiones imparciales al Tribunal en asuntos de su competencia
d) Asesoran tanto a Instituciones Comunitarias como a Estados miembros en los litigios en que intervienen 12C
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Artículo 253
Los jueces y los abogados generales del Tribunal de Justicia, elegidos entre personalidades que ofrezcan absolutas
garantías de independencia y que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio, en sus respectivos países, de las
más altas funciones jurisdiccionales o que sean jurisconsultos de reconocida competencia, serán designados de común
acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros por un período de seis años, tras consultar al comité a que se
refiere el artículo 255.
Cada tres años tendrá lugar una renovación parcial de los jueces y abogados generales, en las
condiciones establecidas en el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Los jueces elegirán de entre ellos al Presidente del Tribunal de Justicia por un período de tres años. Su
mandato será renovable.
Los jueces y los abogados generales salientes podrán ser nuevamente designados.
El Tribunal de Justicia nombrará a su secretario y establecerá el estatuto de éste.
El Tribunal de Justicia establecerá su Reglamento de Procedimiento. Dicho reglamento requerirá la aprobación del
Consejo.

Artículo 254
El número de jueces del Tribunal General será fijado por el Estatuto del Tribunal de Justicia de la
Unión Europea (MÍN. 28). El Estatuto podrá disponer que el Tribunal General esté asistido por abogados
generales.
Los miembros del Tribunal General serán elegidos entre personas que ofrezcan absolutas garantías de
independencia y que posean la capacidad necesaria para el ejercicio de altas funciones jurisdiccionales. Serán
designados de común acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros por un período de seis años, tras consultar
al comité a que se refiere el artículo 255. Cada tres años tendrá lugar una renovación parcial. Los miembros salientes
podrán ser nuevamente designados.
Los jueces elegirán de entre ellos al Presidente del Tribunal General por un período de tres años. Su mandato será
renovable.
El Tribunal General nombrará a su secretario y establecerá el estatuto de éste.
El Tribunal General establecerá su Reglamento de Procedimiento de acuerdo con el Tribunal de Justicia. Dicho
reglamento requerirá la aprobación del Consejo.
Salvo disposición en contrario del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, las disposiciones de los
Tratados relativas al Tribunal de Justicia serán aplicables al Tribunal General.
3. TRIBUNAL DE JUSTICIA, 28 miembros y abogados
generales por 6 años renovables Su trabajo es garantizar que la legislación de la UE
está integrado por un juez por Estado miembro, con el fin (conocida técnicamente como "Derecho comunitario") se
de que todos los ordenamientos jurídicos nacionales de interpreta y aplica del mismo modo en cada Estado miembro
la UE estén representados.
 podrá reunirse bajo la forma de "Gran Sala" en vez de tener siempre que celebrar una sesión plenaria a la que asistan
todos los jueces, o en Salas de cinco o tres Jueces. El Tribunal de Justicia actúa en Pleno en casos excepcionales previstos en
su Estatuto (por ejemplo, cuando deba destituir al Defensor del Pueblo o declarar el cese de un Comisario europeo que haya
incumplido sus obligaciones) y u otro asunto de importancia excepcional.

Conv. Gest. Jud. 2008 - 27. Según el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea todo miembro de la Comunidad Europea que haya cometido una
falta grave, podrá ser cesado por:
A) El Parlamento Europeo.
B) El Consejo Europeo.
C) La Comisión Europea.
D) El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. 27D
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 48. ¿Dónde tiene su sede el Tribunal de Justicia de la Unión Europea?
a) Estrasburgo.
b) La Haya
c) Bruselas
d) Luxemburgo 48D
Conv. Tram. Jud. 2008 - 91. El Tribunal de Justicia de la Comun. Europea tiene su sede en:
a) Bruselas.
b) Estrasburgo.
c) Luxemburgo.
d) La Haya 91C

PROCEDIMIENTOS JUDICIALES

Tipos de procedimientos
El Tribunal dicta sentencias sobre los recursos que se le plantean. Los 5 tipos de procedimientos más comunes
son:
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1.- Cuestiones prejudiciales, cuando los órganos jurisdiccionales nacionales piden al Tribunal de Justicia que
interprete un punto del Derecho de la UE.
2.- Recursos por incumplimiento, interpuestos contra los gobiernos de la UE por no aplicar el Derecho de la UE.
3.- Recursos de anulación, mediante los cuales se solicita la anulación de normas de la UE que se considera que
vulneran los Tratados o los derechos fundamentales de la UE.
4.- Recursos por omisión, contra las instituciones de la UE por no haber tomado las decisiones que debían tomar.
5.- Recursos directos, interpuestos por particulares, empresas u organizaciones contra decisiones o acciones de la
UE.
1. Procedimiento de las cuestiones prejudiciales
Los tribunales de cada país de la UE son responsables de garantizar que el Derecho de la UE se aplique
correctamente en ese país, pero existe el riesgo de que los tribunales de distintos países interpreten la legislación de
la UE de maneras distintas.
Para impedir que esto suceda, existe el "procedimiento de las cuestiones prejudiciales". Esto significa que, si un
órgano jurisdiccional nacional tiene dudas sobre la interpretación o la validez de una norma de la UE, puede, y a veces
debe, recabar la opinión del Tribunal de Justicia.
2. Procedimiento de recurso por incumplimiento de una obligación
La Comisión puede iniciar este procedimiento si tiene razones para creer que un Estado miembro no cumple sus
obligaciones conforme a la normativa de la UE. El procedimiento puede ser iniciado también por otro Estado miembro.
En cualquier caso, el Tribunal investiga las alegaciones y dicta sentencia. Si el Tribunal declara que se ha
producido un incumplimiento, el país de que se trate está obligado a adoptar inmediatamente las medidas necesarias
para ponerle fin. Si el Tribunal comprueba que el país no ha cumplido su sentencia, puede multarlo.

Conv. AGE 2009 A2 - 28.- El recurso por incumplimiento ante al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas puede iniciarlo:
a) La Comisión o el Consejo.
b) La Comisión o un Estado Miembro.
c) Un Estado Miembro o el Parlamento.
d) El Parlamento o el Consejo. 28B

3. Recurso de anulación
Si un Estado miembro, el Consejo, la Comisión o (en ciertas condiciones) el Parlamento opinan que una norma
concreta de la UE es ilegal, pueden pedir al Tribunal que la anule.
Estos "recursos de anulación" pueden ser utilizados también por particulares que desean que el Tribunal derogue
una norma específica que les afecta directa y desfavorablemente.
Si el Tribunal considera que la norma en cuestión no se adoptó correctamente o no se basa exactamente en los
Tratados, puede declararla nula y sin efecto.
4. Recurso por omisión
El Tratado exige que el Parlamento, el Consejo y la Comisión tomen determinadas decisiones en determinadas
circunstancias. Si no lo hacen, los países miembros, las otras instituciones comunitarias y (en determinadas
condiciones) los particulares o empresas, pueden presentar una denuncia ante el Tribunal para que esta omisión
quede registrada oficialmente.
5. Recursos directos
Cualquier persona o empresa que haya sufrido daños como resultado de la acción u omisión de la Unión o de sus
agentes puede presentar un recurso para la reparación de los daños ante el Tribunal General.

EL TRIBUNAL DE CUENTAS

Artículo 285
La fiscalización, o control de cuentas de la Unión, será efectuada por el Tribunal de Cuentas.
El Tribunal de Cuentas estará compuesto por un nacional de cada Estado miembro. Los miembros del Tribunal
ejercerán sus funciones con plena independencia, en interés general de la Unión.
El Tribunal de Cuentas elaborará su reglamento interno. Dicho reglamento requerirá la aprobación del Consejo.
 controla la financiación de las actividades de la Unión.
4. TRIBUNAL DE CUENTAS
 comprueba que se han recaudado todos los ingresos de la Unión, que todos los
28 miembros
gastos se han ejecutado de manera legal y regular
elegidos por 6 años renovables
 que el presupuesto ha sido bien gestionado
 designados por el Consejo por un período renovable de 6 años y de ellos 1 Presidente por 3 años renovable.
 en aras de la eficacia, el Tribunal podrá crear "salas", constituidas solamente por algunos miembros, para adoptar ciertos
tipos de informe o dictamen.
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Sección sexta – EL BANCO CENTRAL EUROPEO

Artículo 282
1. El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales constituirán el Sistema Europeo de Bancos
Centrales (SEBC). El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda
es el euro, que constituyen el Eurosistema, dirigirán la política monetaria de la Unión.
2. El SEBC estará dirigido por los órganos rectores del Banco Central Europeo. El objetivo principal del SEBC será
mantener la estabilidad de precios. Sin perjuicio de este objetivo, prestará apoyo a las políticas económicas
generales de la Unión para contribuir a la consecución de los objetivos de ésta.

Conv. AGE 2010 A2 - 29 ¿Cuál de los siguientes es un objetivo del Banco Central Europeo?:
a) La creación de empleo en la Unión Europea. b) El control de la inflación.
c) La lucha contra el fraude fiscal d) Fomentar el crecimiento económico. 29B
 introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas
El BANCO CENTRAL  fija las grandes líneas y ejecuta la política económica y monetaria de la UE.
EUROPEO  trabaja con el "Sistema Europeo de Bancos Centrales" (SEBC), que incluye a los 28 países de la
UE.
es responsable de la  Solamente 17 países de los 28 miembros(ni Reino Unido, ni Suecia, ni Dinamarca y la
política monetaria incorporación en 2007 de Eslovenia, en 2008 de Chipre y Malta, en 2009 de
europea (euro) Eslovaquia y Estonia en 2011) han adoptado el euro, constituyendo así la zona euro, y sus
bancos centrales junto con el BCE, forman el "Eurosistema".

Las funciones del BCE son:

 Establecer los tipos de interés fundamentales para la zona del euro y controlar la oferta de dinero.
 Gestionar las reservas de divisas de la eurozona y comprar o vender divisas en caso necesario para mantener
el equilibrio de los tipos de cambio.
 Ayudar a garantizar que las autoridades nacionales supervisen adecuadamente los mercados e instituciones
financieros y que los sistemas de pago funcionen bien.
 Autorizar a los bancos centrales de los países de la eurozona a emitir billetes de euros.
 Vigilar la evolución de los precios y evaluar el riesgo que esta supone para su estabilidad.

Conv. AGE OOAA PI 2010 A2 - 45.- ¿Cuál de los siguientes Estados actualmente no forma parte de la zona euro?:
a) Letonia.
b) Eslovenia.
c) Chipre.
d) Malta. 45A

NO TIENEN CARÁCTER DE INSTITUCIÓN DEL ART. 13:

DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO
Artículo 228

1. El Parlamento Europeo eligirá a un Defensor del Pueblo Europeo, que estará facultado para recibir las
reclamaciones de cualquier ciudadano de la Unión o de cualquier persona física o jurídica que resida o tenga su
domicilio social en un Estado miembro, relativas a casos de mala administración en la acción de las instituciones,
órganos u organismos de la Unión, con exclusión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus
funciones jurisdiccionales. Instruirá estas reclamaciones e informará al respecto.

Conv. Tram. Jud. 2008 - 80. En el ámbito de la Unión Europea el Defensor del Pueblo, será nombrado por:
a) El Consejo.
b) La Comisión.
c) El Consejo y la Comisión conjuntamente.
d) El Parlamento Europeo. 80D

En el desempeño de su misión, el Defensor del Pueblo llevará a cabo las investigaciones que considere justificadas,
El Defensor del Pueblo presentará cada año al Parlamento Europeo un informe sobre el resultado de sus
investigaciones.
2. El Defensor del Pueblo será elegido después de cada elección del Parlamento Europeo para toda la legislatura
(5 años). Su mandato será renovable.
A petición del Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia podrá destituir al Defensor del Pueblo si éste dejare de
cumplir las condiciones necesarias para el ejercicio de sus funciones o hubiere cometido una falta grave.
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3. El Defensor del Pueblo ejercerá sus funciones con total independencia. En el ejercicio de tales funciones no
solicitará ni admitirá instrucciones de ningun gobierno, institución, órgano u organismo. Durante su mandato, el
Defensor del Pueblo no podrá desempeñar ninguna otra actividad profesional, sea o no retribuida.
4. El Parlamento Europeo fijará, mediante reglamentos adoptados por propia iniciativa, con arreglo a un
procedimiento legislativo especial, el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor
del Pueblo, previo dictamen de la Comisión y con la aprobación del Consejo.

CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA

Artículo 43 - El defensor del pueblo europeo

Todo ciudadano de la Unión y toda persona física o jurídica que resida o tenga su domicilio social en un Estado
miembro tiene derecho a someter al Defensor del Pueblo Europeo los casos de mala administración en la actuación de
las instituciones, órganos u organismos de la Unión, con exclusión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el
ejercicio de sus funciones jurisdiccionales.
5. EL DEFENSOR DEL PUEBLO  actúa como intermediario entre el ciudadano y las autoridades de la UE
EUROPEO  tiene derecho a recibir e investigar denuncias de ciudadanos, empresas e instituciones
de la UE, y de cualquier persona que resida o tenga su domicilio legal en un país de la
 fue creado por el Tratado de Unión.
Maastricht, 1992).  defiende a los ciudadanos y empresas de la UE frente a la mala gestión (ej:
 Es elegido por el Parlamento Injusticias, Discriminaciones, Abusos de poder, Falta o denegación de información,
 por 5 años renovables, Retrasos innecesarios, Procedimientos incorrectos).
 Cada vez que se constituye el  actúa de forma completamente independiente e imparcial, sin solicitar ni aceptar
Parlamento Europeo, una de las instrucciones de ningún gobierno u organización.
primera tareas de la cámara es  durante su mandato no puede ejercer ninguna otra actividad profesional, remunerada
elegir al Defensor del Pueblo. En o no.
mayo de 2014 habrá elecciones  puede hacer recomendaciones a las instituciones de la UE y remitir un asunto al
europeas, por lo que el Parlamento, o sea, puede tomar cualquier tipo de iniciativa política que considere
nombramiento del próximo necesaria.
Defensor del Pueblo Europeo se
producirá en el segundo semestre
de ese año.
Emily O'Reilly es la Defensora
del Pueblo Europeo en ejercicio
desde diciembre de 2014.

Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 35.- La reunión por primera vez en la Unión Europea en un único documento de todos los derechos que
hasta ese momento se dispersaban en distintos instrumentos normativos, lo constituyó:
A) El Convenio Europeo de Derechos Humanos.
B) La Declaración Universal de Derechos Humanos.
C) La Carta de Derechos de la Unión Europea.
D) La Carta de Derechos Fundamentales 35D

Sección primera: El Comité Económico y Social Europeo

Artículo 301
El número de miembros del Comité Económico y Social no excederá de trescientos cincuenta (máx.350).
El Consejo adoptará por unanimidad, a propuesta de la Comisión, una decisión por la que se establezca la
composición del Comité.
El Consejo establecerá las dietas de los miembros del Comité.
1. asesorar al Consejo, la Comisión y el Parlamento, a petición de estas
instituciones o por iniciativa propia;
EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL
2. animar a la sociedad a intervenir más en la elaboración de las normas de la
(CESE)
UE;
órgano consultivo representa a
3. fomentar el papel de la sociedad en los países no pertenecientes a la UE y
organizaciones sociales e industriaLles;
ayudar a crear estructuras consultivas.
- Mandato: 5 años (presidente y mesa 2,5)
4. Actualmente tiene 353 miembros hasta 2015 debido a la incorporación de
- Miembros: máx. 350 (actualmente 353
Croacia. Su mandato actual comenzó en 2010 y se extiende hasta 2015
miembros de los 28 Estados miembros de la
5. El CESE es un órgano consultivo de la Unión Europea. Fundado en 1957,
UE (mandato renovable de cinco años) - El
ofrece un asesoramiento especializado a las grandes instituciones de la UE
actual mandato se extiende desde 2010
(Comisión Europea, Consejo de la UE, Parlamento Europeo). Esta labor se realiza
hasta 2015
por medio de «dictámenes» centrados en las propuestas legislativas de la UE,
aunque también elaboramos otros «dictámenes de iniciativa» sobre temas que
consideramos que deben abordarse.
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Sección segunda: El Comité de las Regiones

Artículo 305
El número de miembros del Comité de las Regiones no excederá de trescientos cincuenta (máx. 350).
El Consejo adoptará por unanimidad, a propuesta de la Comisión, una decisión por la que se establezca la
composición del Comité.
1. presentar los puntos de vista locales y regionales en la legislación de la UE. Lo
EL COMITÉ DE LAS REGIONES, órgano hace emitiendo dictámenes sobre las propuestas de la Comisión.
consultivo representa a las autoridades 2. La Comisión y el Consejo deben consultar al Comité sobre temas de
regionales y locales. importancia directa para las autoridades locales y regionales y
- Mandato: 5 años (presidente y mesa 2,5) siempre que lo deseen. Por su parte el Comité puede adoptar dictámenes
- Miembros: máx. 350 por propia iniciativa y presentarlos a la Comisión, al Consejo y al
Parlamento.

Capítulo 4 - El Banco Europeo de Inversiones

Artículo 308
El Banco Europeo de Inversiones tendrá personalidad jurídica.
Serán miembros del Banco Europeo de Inversiones los Estados miembros.
 financia proyectos de inversión de la UE;
 El Fondo está especializado en dos ámbitos: capital de riesgo y garantías.
El BANCO EUROPEO DE  El instrumento de capital de riesgo del Fondo consiste en inversiones de capital en fondos de
INVERSIONES capital de riesgo con el fin de ayudar a las PYME, en particular a las que empiezan y a las
orientadas al sector de la tecnología;
y El Fondo Europeo de  El instrumento de garantía facilita garantías a instituciones financieras para cubrir sus préstamos
Inversiones cuyo a PYME.
accionista principal es el  El Fondo no es una institución de préstamos y no facilita ni gestiona subvenciones para las
BEI y ambos forman el PYME, ni invierte directamente en PYME. Lo que hace es trabajar con intermediarios financieros,
llamado "Grupo BEI". que tienen plena capacidad decisoria.
 Para sus actividades de capital de riesgo y garantías el Fondo utiliza sus propios fondos o los
facilitados por el BEI o la Unión Europea.

Agencias y órganos descentralizados de la UE

Las agencias y órganos descentralizados de la UE pueden agruparse en varias categorías.

- Agencias y organismos reguladores
La UE ha creado una serie de agencias especializadas y descentralizadas en apoyo de los Estados miembros y los
ciudadanos. Responden a un deseo de descentralización geográfica y a la necesidad de realizar nuevas tareas de
carácter jurídico, técnico o científico. Entre las agencias y organismos reguladores figuran los siguientes:
 Agencias sectoriales
 Agencias de Política Común de Seguridad y Defensa
 Agencias de cooperación policial y judicial en materia penal
 es una instancia creada por la UE para llevar a cabo una tarea técnica,
científica o directiva muy específica derivada del "ámbito comunitario".
Agencias de la Comunidad Europea  no todas tienen la palabra "agencia" en su título oficial: pueden, por el contrario,
llamarse centro, instituto, fundación, oficina o autoridad.
 2 en España:
 Agencia Europea Para la Seguridad y Salud en el trabajo (Bilbao)
 Oficina de Armonización del Mercado Interior (Alicante)

- Agencias ejecutivas
Las agencias ejecutivas son organizaciones creadas con arreglo al Reglamento del Consejo Nº 58/2003 (DO L 11
de 16.1.2003) para encomendarles determinadas tareas relacionadas con la gestión de uno o más programas
comunitarios. Estas agencias se crean para un período de tiempo concreto. Deben localizarse en la sede de la
Comisión Europea (Bruselas o Luxemburgo).

DERECHO COMUNITARIO
DERECHO COMUNITARIO ORIGINARIO
Tratados de la UE
La Unión Europea se basa en el Estado de Derecho. Esto significa que todas las acciones que emprende se basan
en los tratados, que han sido aprobados voluntaria y democráticamente por todos sus países miembros. Así por
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Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
Extracto-Resumen elaborado por Víctor Cabeza
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ejemplo, si los tratados no citan un determinado ámbito de actuación, la Comisión no puede proponer legislación
sobre él.

Un tratado es un acuerdo vinculante entre los países miembros de la UE. Establece los objetivos de la UE, las
normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman las decisiones y la relación existente entre esta y
sus países miembros.
Los tratados se modifican para aumentar la eficacia y la transparencia de la UE, para preparar la llegada de nuevos
países miembros y para introducir nuevos ámbitos de cooperación, como la moneda única.
Según los tratados, las instituciones de la UE pueden adoptar legislación, que los países miembros aplican a
continuación. Pueden consultarse los textos completos de los tratados, la legislación, la jurisprudencia y las
propuestas legislativas utilizando la base de datos Eur-Lex del Derecho de la UE.
El Tratado de Lisboa aclara qué competencias:
 se atribuyen a la UE
 se atribuyen a los países miembros de la UE
 se comparten.

Lo que dice Wikipedia sobre los tratados constitucionales:

Se conoce con el nombre de Tratados de la Unión Europea al conjunto de tratados internacionales de los
denominados constitutivos, esto es, que encierran por su vocación y contenido el fundamento constitucional de la
Unión en su conjunto, cuyo ordenamiento jurídico y político sustentan y estructuran.

Actualmente son cuatro los textos constitutivos comunitarios:

 el Tratado de la Unión Europea (TUE), texto base de inspiración de los principios constitucionales de la
Unión;
 el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que antes se llamó Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea y, previamente, Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, heredero
del Tratado de Roma, contiene la metodología y el peculiar engranaje jurídico-político que se ha dado en
denominar método o sistema comunitario, donde se enmarcan y establecen la mayor parte de las políticas
concretas que lleva a cabo la Unión;
 el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Tratado Euratom), que pese a su
naturaleza formal constitutiva, hoy en día surte una actividad políticamente residual;
 la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (CDF), que si bien no es en puridad un
tratado, como sí lo son los anteriores, goza, en virtud de los mismos, de su mismo rango constitucional y de
idéntico valor jurídico.6
Según la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, estos tratados conforman la
"constitución material" de la Unión Europea. Han sido reformados en numerosas ocasiones por medio de los tratados
modificativos, el último de los cuales fue el Tratado de Lisboa, firmado en 2007 y en vigor desde diciembre de 2009.
Se diferencian del conocido como Derecho originario, del que forman indudablemente parte, porque su vocación
formal y material es la permanencia, la codificación o unidad formal, y la completud, cualidades que no
necesariamente distinguen al resto del Derecho originario (piénsese, por ejemplo, en los tratados de adhesión o en los
tratados meramente modificativos). Son, en cualquier caso, su componente más importante.

El Tratado de la Unión Europea (TUE) o Tratado de la Unión es el sustrato político principal de toda la Unión.
Firmado en 1992 en la ciudad holandesa de Maastricht, fue concebido como la culminación política de un conjunto
normativo formado por los tratados preexistentes (los entonces vigentes eran tres, con los nombres de las respectivas
Comunidades Europeas a que daban lugar: el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero,
el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y el Tratado constitutivo de la Comunidad
Económica Europea), denominados pilar comunitario, al que el TUE venía a añadir otros dos pilares político-jurídicos
de nuevo cuño, que él mismo regulaba: la política exterior y de seguridad común (o segundo pilar, PESC) y los
asuntos de justicia e interior (JAI) o tercer pilar. Se concebía así el conjunto como un templo griego, conformado
sobre tres grandes pilares de integración y funcionamiento que levantaban un friso superior, la nueva Unión Europea,
que presidía todo el paisaje comunitario y lo integraba en una supraestructura armónica.

El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) fue firmado en Roma en 1957 como Tratado CEE.
Aunque el TFUE tiene el mismo rango jurídico que el TUE, es cierto que es más pormenorizado en su contenido.

La Carta de los Derechos Fundamentales. Redactada por la primera Convención europea como documento no
vinculante, el Tratado de Lisboa le concede el mismo valor jurídico que los Tratados.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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Tratado de Lisboa (2009)

Finalidad: hacer la UE más democrática, más eficiente y mejor capacitada para abordar, con una sola voz, los
problemas mundiales, como el cambio climático.
Principales cambios: aumento de competencias del Parlamento Europeo, cambio de los procedimientos de voto
en el Consejo, iniciativa ciudadana, carácter permanente del puesto de Presidente del Consejo Europeo, nuevo puesto
de Alto Representante para Asuntos Exteriores y nuevo servicio diplomático de la UE.
Wikipedia: El Tratado de Lisboa, firmado por los representantes de todos los estados miembros de la Unión Europea
(UE) en Lisboa el 13 de diciembre de 2007 es el que sustituye a la Constitución para Europa tras el fracasado tratado
constitucional de 2004. Con este tratado, la UE tiene personalidad jurídica propia para firmar acuerdos internacionales
a nivel comunitario.
Se diseñó para mejorar el funcionamiento de la Unión Europea (UE) mediante la modificación del Tratado de la
Unión Europea (Maastricht) y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Roma). Algunas de las reformas más
importantes que introduce el Tratado de Lisboa son la reducción de las posibilidades de estancamiento en el Consejo
de la Unión Europea mediante el voto por mayoría cualificada, un Parlamento Europeo con mayor peso mediante la
extensión del procedimiento de decisión conjunta con el Consejo de la UE, la eliminación de los tres pilares de la
Unión Europea, y la creación de las figuras de Presidente del Consejo Europeo y Alto Representante de la Unión
para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad para dotar de una mayor coherencia y continuidad a las políticas de la
UE. El Tratado de Lisboa también hace que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea sea
vinculante jurídicamente.

Conv. Tram. Jud. 2008 - 82. El denominado tercer “pilar” del Tratado de la Unión Europea hace referencia a las disposiciones relativas a:
a) La política exterior y de seguridad común.
b) La cooperación policial y judicial en materia penal.
c) La modificación de los Tratados Constitutivos.
d) Las políticas comunitarias comunes. 82B
DERECHO COMUNITARIO ORIGINARIO
La integración europea se basa en 4 TRATADOS FUNDACIONALES:
Las normas y procedimientos que las instituciones deben seguir se establecen en los tratados (derecho
originario). Son los tratados los que crean las instituciones y en los que se basan todas las actividades de la UE.
1. El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), que se firmó el 18 de
abril de 1951 en París, entró en vigor el 23 de julio de 1952 y expiró el 23 de julio de 2002;
2. El Tratado (de Roma) constitutivo de la Comunidad Económica Europea (EEC) en Roma, el 25 de marzo de
1957;
3. El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), que se firmó
(junto con el Tratado CEE) en Roma, el 25 de marzo de 1957 y entró en vigor el 1 de enero de 1958. A menudo, se
hace referencia a estos Tratados como los "Tratados de Roma". Cuando se utiliza el término "Tratado de Roma",
se significa solamente el Tratado CEE;
4. El Tratado de la Unión Europea , que se firmó en Maastricht el 7 de febrero de 1992 entró en vigor 1 de
noviembre de 1993. El Tratado de Maastricht cambió el nombre "Comunidad Económica Europea" por el más
sencillo de "Comunidad Europea" e introdujo nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de los Estados
miembros, por ejemplo en defensa y asuntos de justicia e interior. Al añadir esta cooperación intergubernamental
al sistema comunitario existente, el Tratado de Maastricht creó una nueva estructura con tres "pilares" de
contenido tanto político como económico: la Unión Europea (UE).
Se han modificado en varias ocasiones los Tratados fundacionales, aprovechando las adhesiones de nuevos Estados:
1. 1973 (Dinamarca, Irlanda, Reino Unido), 5. 01/05/2004 (Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia,
2. 1981 (Grecia), Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República
3. 1986 (España, Portugal) Checa)
4. 1995 (Austria, Finlandia, Suecia). 6. 2007 (Rumanía y Bulgaria)
7. 2013 Croacia.
 El Tratado de fusión, firmado en Bruselas el 8 de abril de 1965 y en vigor desde el 1 de julio de 1967,
preveía una sola Comisión y un solo Consejo para las 3 Comunidades Europeas de entonces;
 El Acta Única Europea, firmada en Luxemburgo y La Haya, entró en vigor el 1 de julio de 1987 e
introdujo las adaptaciones necesarias para completar el mercado interior;
 El Tratado de Amsterdam, que fue firmado el 2 de octubre de 1997 y entró en vigor el 1 de mayo de
1999, modificó los Tratados UE y CE, produciéndose una ampliación de objetivos y la creación del sistema
monetario europeo.
 El Tratado de Niza, firmado el 26 de febrero del 2001, entró en vigor el 1 de febrero del 2003.
Modifica nuevamente los Tratados UE y CE, cambia la forma de trabajo de las instituciones de la UE y
convierte a la mayoría cualificada en la norma en muchos campos de la toma de decisiones de la
UE, en vez de la unanimidad.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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'TRATADO DE LISBOA'
(se firmó el 13 dic 2007 y entró en vigor el 1 dic 2009)
Principales novedades:
1. El Tratado de Reforma acordado contiene las enmiendas a los dos únicos tratados que conservará la Unión: el 'Tratado
de la Unión Europea' y el 'Tratado sobre el funcionamiento de la UE'.
2. Crea la figura de un presidente estable de la Unión elegido por un período de dos años y medio, renovable
una vez.
3. Crea el nuevo cargo de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y la Política de Seguridad,
que será al mismo tiempo vicepresidente de la Comisión Europea y tendrá a sus órdenes un servicio de acción
exterior.
4. Desaparece el veto en 40 ámbitos de acción suplementarios, incluidos el asilo, la inmigración y la
cooperación policial y judicial.
5. El tamaño de la Comisión Europea se reducirá de los 28 actuales a un máximo de dos tercios del número de
estados miembros (18), a partir de 2014.
6. Aumenta extraordinario del poder de codecisión o colegislación del Parlamento Europeo.
7. La Carta Europea de Derechos Fundamentales, que ocupaba toda la parte II del Tratado constitucional, no figurará en el
nuevo documento, pero éste incluirá una mención que señalará su carácter vinculante.
8. El Reino Unido obtiene importantes aclaraciones y restricciones en la aplicación de la Carta a su territorio, lo mismo que
Polonia.
9. Mayor papel de los Parlamentos nacionales.
10. Reconocimiento de la iniciativa popular: un millón de ciudadanos pueden pedir a la Comisión que proponga
una medida legislativa.
11. La Unión Europea tendrá personalidad jurídica única.
12. Se reconoce la posibilidad de los estados de abandonar la Unión.
13. Nuevo mecanismo automático de colaboración reforzada en la cooperación policial y judicial en materia
penal.
Conv. AGE 2010 A2 – 22 ¿Qué Tratado de derecho originario comunitario prevé el establecimiento de la iniciativa legislativa popular a nivel
europeo?:
a) El Tratado de Maastricht.
b) El Tratado de Lisboa.
c) El Tratado de Ámsterdam.
d) El Acta Única Europea. 22B
Conv. AGE 2009 A2 - 26.- ¿En qué Tratado europeo se introduce la figura del Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común, que
será el Secretario General del Consejo de la Unión Europea?
a) En el Tratado de Maastricht.
b) En el Tratado de Niza.
c) En el Tratado de Amsterdam.
d) En el Tratado de Lisboa. 26C
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 48) ¿Qué número de ciudadanos de la Unión, que sean nacionales de un número significativo de Estados miembros,
pueden tomar la iniciativa de invitar a la Comisión, en el marco de sus atribuciones, a que presente una propuesta adecuada sobre cuestiones que
estos ciudadanos estimen que requieren un acto jurídico de la Unión para los fines de la aplicación de los Tratados?
a) Al menos cien mil.
b) Al menos trescientos cincuenta mil.
c) Al menos quinientos mil.
d) Al menos un millón. 48D
Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 38.- No constituye derecho originario de la Unión Europea:
A) El tratado de Maastricht.
B) El Acta Única Europea.
C) El Tratado por el que se constituye la CECA
D) Todas las anteriores respuestas son incorrectas. 38D
Conv. GobCan 2010 Agr. A2 - 49. ¿Cuáles de las siguientes normas son normas originarias del Derecho Comunitario Europeo?
a) Los Tratados constitutivos (CECA, CEE, EURATOM).
b) Los Reglamentos
c) Las Directivas
d) Las Decisiones. 49A

DERECHO COMUNITARIO DERIVADO - (no originario)

(tiene primacía y efecto directo en el ordenamiento jurídico español, especialmente los Reglamentos)

Capítulo 2 - Actos jurídicos de la Unión, procedimientos de adopción y otras disposiciones

Sección primera
Actos jurídicos de la Unión
Artículo 288
Para ejercer las competencias de la Unión, las instituciones adoptarán: reglamentos, directivas, decisiones,
recomendaciones y dictámenes.
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
Tema 5 - Conv. Auxilio y Tramitación Judicial (actualizado el 30 de Mayo de 2015)
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El reglamento tendrá un alcance general. Será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
La directiva obligará al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, dejando, sin
embargo, a las autoridades nacionales la elección de la forma y de los medios.
La decisión será obligatoria en todos sus elementos. Cuando designe destinatarios, sólo será obligatoria para
éstos.
Las recomendaciones y los dictámenes no serán vinculantes.

Con el Tratado de Lisboa se pone fin a esta estructura de pilares.

En virtud del Artículo 288 del Tratado de Funcionamiento de la UE, el Reglamento, la Directiva y la Decisión son
actos de carácter obligatorio. En cambio, la Recomendación y el Dictamen no son vinculantes para sus
destinatarios.
Por otra parte, ya no es preciso que la Decisión designe necesariamente un destinatario. Adquiere además un
alcance más amplio y sustituye a todos los instrumentos que solían utilizarse en el marco de la PESC.

Conv. AGE 2008 A2 - 27. Señale la afirmación correcta respecto al Derecho comunitario derivado:
a) El reglamento tiene alcance general, pero no es directamente aplicable.
b) La directiva es obligatoria en cuanto al resultado, la forma y los medios para conseguirlo.
c) La decisión sólo es obligatoria para sus destinatarios, pero no es obligatoria en todos sus elementos.
d) El reglamento tiene alcance general y es obligatorio en todos sus elementos. 27D
Conv. AGE 2008 A2 PI - 16. Señale la afirmación correcta acerca de los Reglamentos comunitarios:
a) Se aplican sólo en aquellos estados que procedan a su transposición.
b) Afectan solo a sus destinatarios.
c) Son subsidiarios respecto al derecho de los Estados miembros.
d) Son obligatorios en todos sus elementos. 16D
Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 41.- Los Reglamentos comunitarios:
A) Son normas jurídicas emanadas de las instituciones europeas que poseen efecto directo en los países miembros.
B) Son normas jurídicas emanadas de las instituciones europeas que necesitan de una transposición para tener efecto directo.
C) Nunca son propuestos por el Parlamento Europeo.
D) Nunca son aprobados por la Comisión Europea. 41A
Conv. Serv. Can. Salud 2011 Dcho. A1 - 29.- En Derecho Comunitario, los reglamentos:
A) Gozan de efecto directo cuando son normas completas, que no precisan de desarrollo para precisar el alcance de los derechos particulares.
B) Carecen de efecto directo para los sujetos de Derecho Comunitario.
C) Gozan siempre de efecto directo.
D) No son fuente inmediata de derechos y obligaciones sino para los Estados miembros. 29A

La Directiva
La Directiva es uno de los instrumentos jurídicos de que disponen las instituciones europeas para aplicar las
políticas europeas. Se trata de una herramienta que se emplea principalmente en el marco de las operaciones de
armonización de las legislaciones nacionales. La Directiva se caracteriza por la flexibilidad de su utilización ya que
establece una obligación de resultado pero deja libertad a los Estados con respecto a los medios para alcanzarlos.
La Directiva primero debe ser traspuesta por los estados destinatarios. En consecuencia, la Directiva no incluye
modalidades de aplicación; tan solo impone una obligación de resultado a los Estados miembros. Estos últimos puede
elegir libremente la forma y los medios para aplicarla.

Conv. AGE 2008 A2 PI - 15. De acuerdo con el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, señale cómo se denomina el acto normativo que
obliga al Estado Miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse, y que deja a las autoridades nacionales la elección de la forma y
los medios:
a) Reglamento
b) Decisión
c) Dictamen
d) Directiva 15D

GESTION A1 Serv. Can. Salud Conv. 2011 Función Adtva. - pgtas: 6

Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 6.- Las Directivas Europeas poseen, entre otras, la siguiente característica:
A) Tienen efecto directo sobre los ciudadanos de los países miembros.
B) Necesitan de una transposición por parte del Estado miembro para que entren en vigor y hagan nacer en los ciudadanos derechos y obligaciones.
C) Son considerados por la doctrina como Derecho Originario.
D) Regulan siempre materias reservadas a Ley Orgánica en cada Estado miembro. 6B

La Decisión
Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, las decisiones ya no tienen que designar necesariamente a un
destinatario. En consecuencia, las decisiones han adquirido una definición más amplia, y se han convertido
principalmente en el instrumento básico en el ámbito de la política exterior y de seguridad común. El Consejo y el
Consejo Europeo pueden, de este modo, adoptar decisiones que afecten a:
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Tema 8235 – LA UNIÓN EUROPEA
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Conv. Serv. Can. Salud 2011 F. Adtva. A1 - 42.- Las decisiones Europeas, como fuente del Derecho Comunitario:
A) Siempre son transpuestas a través de un Reglamento. B) Sólo son transpuestas por Directiva, y, a veces, por Reglamento.
C) Aún teniendo carácter obligatorio, no suelen tener carácter general, sino que se dirigen a destinatarios precisos.
D) Siempre son transpuestas a través de Directiva. 42C

 obligatorio en todos sus elementos y de carácter general, a raíz de su publicación en el

DOUE (Diario Oficial de la Unión Europea)
1. EL REGLAMENTO:
 es directamente aplicable en cada Estado miembro
 no necesita transposición al ordenamiento de cada Estado.
 obliga al Estado miembro en cuanto al resultado que deba obtenerse,
 pueden ser destinatarios, uno, varios o todos los estados miembros.
 exige una transposición al ordenamiento jurídico nacional
2. LA DIRECTIVA:
 deja cierto margen en cuanto a la forma y los medios de su aplicación;
 puede llegar a ser vinculante para el Estado miembro si pasado el plazo de
transposición este no la ha llevado a su ordenamiento jurídico.
 obligatoria en todos sus elementos,
 Las decisiones pueden dirigirse a uno o varios destinatarios. En tal caso, tienen un ámbito de
aplicación estrictamente individual, y solo tienen efecto vinculante para sus destinatarios.
 Los destinatarios de una decisión pueden ser los Estados miembros o particulares. Por ejemplo,
3. LA DECISIÓN: la Comisión puede utilizar las decisiones para sancionar a las empresas que han organizado
cárteles o que han cometido abusos de posición dominante.
 La decisión es un instrumento jurídico del que disponen las instituciones europeas para aplicar
sus políticas. Se trata de un acto obligatorio que puede tener un ámbito de aplicación general o
estar dirigido a un destinatario concreto.
 Vinculan en su totalidad y no sólo en su resultado como la Directiva.
4. RECOMENDACIÓN:  no vinculante, tienen carácter de declaración
 no vinculante, tienen carácter de declaración
5. EL DICTAMEN:

Artículo 289
1. El procedimiento legislativo ordinario (CONOCIDO COMUNMENTE COMO “CODECISIÓN” consiste en la
adopción conjunta por el Parlamento Europeo y el Consejo, a propuesta de la Comisión, de un reglamento,
una directiva o una decisión. Este procedimiento se define en el artículo 294.

Conv. AGE 2010 A2 - 25 ¿Cuál es, actualmente, el "procedimiento legislativo ordinario" en la Unión Europea?
a) El procedimiento de consulta. b) El procedimiento de codecisión.
c) El procedimiento de dictamen conforme. d) El procedimiento de cooperación. 25B

2. En los casos específicos previstos por los Tratados, la adopción de un reglamento, una directiva o una
decisión, bien por el Parlamento Europeo con la participación del Consejo, bien por el Consejo con la participación del
Parlamento Europeo, constituirá un procedimiento legislativo especial.
3. Los actos jurídicos que se adopten mediante procedimiento legislativo constituirán actos legislativos.
4. En los casos específicos previstos por los Tratados, los actos legislativos podrán ser adoptados por iniciativa
de un grupo de Estados miembros o del Parlamento Europeo, por recomendación del Banco Central Europeo o a
petición del Tribunal de Justicia o del Banco Europeo de Inversiones.

TÍTULO V - ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA

Artículo 67
1. La Unión constituye un espacio de libertad, seguridad y justicia dentro del respeto de los derechos
fundamentales y de los distintos sistemas y tradiciones jurídicos de los Estados miembros.

2. La Unión facilitará la tutela judicial, garantizando en especial el principio de reconocimiento mutuo de las
resoluciones judiciales y extrajudiciales en materia civil.
Artículo 68
El Consejo Europeo definirá las orientaciones estratégicas de la programación legislativa y operativa en el
espacio de libertad, seguridad y justicia.
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Capítulo 3 - Cooperación judicial en materia civil

Artículo 81
1. La Unión desarrollará una cooperación judicial en asuntos civiles con repercusión transfronteriza, basada en el
principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales y extrajudiciales. Esta cooperación podrá incluir la
adopción de medidas de aproximación de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
2. A los efectos del apartado 1, y en particular cuando resulte necesario para el buen funcionamiento del
mercado interior, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario,
medidas para garantizar:
a) el reconocimiento mutuo, entre los Estados miembros, de las resoluciones judiciales y extrajudiciales, así como
su ejecución;
b) la notificación y el traslado transfronterizos de documentos judiciales y extrajudiciales;
c) la compatibilidad de las normas aplicables en los Estados miembros en materia de conflictos de leyes y de
jurisdicción;
d) la cooperación en la obtención de pruebas;
e) una tutela judicial efectiva;
f) la eliminación de los obstáculos al buen funcionamiento de los procedimientos civiles, fomentando si es
necesario la compatibilidad de las normas de procedimiento civil aplicables en los Estados miembros;
g) el desarrollo de métodos alternativos de resolución de litigios;
h) el apoyo a la formación de magistrados y del personal al servicio de la administración de justicia.

Capítulo 4 - Cooperación judicial en materia penal

Artículo 82
1. La cooperación judicial en materia penal en la Unión se basará en el principio de reconocimiento mutuo
de las sentencias y resoluciones judiciales e incluye la aproximación de las disposiciones legales y reglamentarias de
los Estados miembros en los ámbitos mencionados en el apartado 2 y en el artículo 83.
El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, medidas
tendentes a:
a) establecer normas y procedimientos para garantizar el reconocimiento en toda la Unión de las sentencias y
resoluciones judiciales en todas sus formas;
b) prevenir y resolver los conflictos de jurisdicción entre los Estados miembros;
c) apoyar la formación de magistrados y del personal al servicio de la administración de justicia;
d) facilitar la cooperación entre las autoridades judiciales o equivalentes de los Estados miembros en el marco del
procedimiento penal y de la ejecución de resoluciones.
2. En la medida en que sea necesario para facilitar el reconocimiento mutuo de las sentencias y resoluciones
judiciales y la cooperación policial y judicial en asuntos penales con dimensión transfronteriza, el Parlamento Europeo
y el Consejo podrán establecer normas mínimas mediante directivas adoptadas con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario. Estas normas mínimas tendrán en cuenta las diferencias entre las tradiciones y los sistemas jurídicos de los
Estados miembros.
Estas normas se referirán a:
a) la admisibilidad mutua de pruebas entre los Estados miembros;
b) los derechos de las personas durante el procedimiento penal;
c) los derechos de las víctimas de los delitos;
d) otros elementos específicos del procedimiento penal, que el Consejo habrá determinado previamente
mediante una decisión. Para la adopción de esta decisión, el Consejo se pronunciará por unanimidad, previa
aprobación del Parlamento Europeo.
La adopción de las normas mínimas contempladas en el presente apartado no impedirá que los Estados miembros
mantengan o instauren un nivel más elevado de protección de las personas.
3. Cuando un miembro del Consejo considere que un proyecto de directiva contemplada en el apartado 2 afecta
a aspectos fundamentales de su sistema de justicia penal, podrá solicitar que el asunto se remita al Consejo Europeo ,
en cuyo caso quedará suspendido el procedimiento legislativo ordinario. Previa deliberación, y en caso de que se
alcance un consenso, el Consejo Europeo, en el plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensión, devolverá el
proyecto al Consejo, poniendo fin con ello a la suspensión del procedimiento legislativo ordinario.
Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren establecer una
cooperación reforzada con arreglo al proyecto de directiva de que se trate, lo comunicarán al Parlamento Europeo, al
Consejo y a la Comisión. En tal caso, la autorización para iniciar la cooperación reforzada a que se refieren el
apartado 2 del artículo 20 del Tratado de la Unión Europea y el apartado 1 del artículo 329 del presente Tratado se
considerará concedida, y se aplicarán las disposiciones relativas a la cooperación reforzada.

Artículo 85 - Eurojust
1. La función de Eurojust es apoyar y reforzar la coordinación y la cooperación entre las autoridades
nacionales encargadas de investigar y perseguir la delincuencia grave que afecte a dos o más Estados miembros o
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que deba perseguirse según criterios comunes, basándose en las operaciones efectuadas y en la información
proporcionada por las autoridades de los Estados miembros y por Europol.
A tal fin, el Parlamento Europeo y el Consejo determinarán, mediante reglamentos adoptados con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario, la estructura, el funcionamiento, el ámbito de actuación y las competencias de
Eurojust. Estas competencias podrán incluir:
a) el inicio de diligencias de investigación penal, así como la propuesta de incoación de procedimientos penales
por las autoridades nacionales competentes, en particular los relativos a infracciones que perjudiquen a los intereses
financieros de la Unión;
b) la coordinación de las investigaciones y los procedimientos mencionados en la letra a);
c) la intensificación de la cooperación judicial, entre otras cosas mediante la resolución de conflictos de
jurisdicción y una estrecha cooperación con la Red Judicial Europea.
En dichos reglamentos se determinará asimismo el procedimiento de participación del Parlamento Europeo y de los
Parlamentos nacionales en la evaluación de las actividades de Eurojust.
2. En el contexto de las acciones penales contempladas en el apartado 1, y sin perjuicio del artículo 86, los actos
formales de carácter procesal serán llevados a cabo por los funcionarios nacionales competentes.

Artículo 86
1. Para combatir las infracciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unión, el Consejo podrá crear,
mediante reglamentos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo especial, una Fiscalía Europea a partir de
Eurojust. El Consejo se pronunciará por unanimidad, previa aprobación del Parlamento Europeo.
En caso de falta de unanimidad, un grupo de al menos nueve Estados miembros podrá solicitar que el proyecto de
reglamento se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedará suspendido el procedimiento en el Consejo. Previa
deliberación, y en caso de alcanzarse un consenso, el Consejo Europeo, en el plazo de cuatro meses a partir de dicha
suspensión, devolverá el proyecto al Consejo para su adopción.
Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren establecer una
cooperación reforzada con arreglo al proyecto de reglamento de que se trate, lo comunicarán al Parlamento Europeo,
al Consejo y a la Comisión. En tal caso, la autorización para iniciar la cooperación reforzada a que se refieren el
apartado 2 del artículo 20 del Tratado de la Unión Europea y el apartado 1 del artículo 329 del presente Tratado se
considerará concedida, y se aplicarán las disposiciones relativas a la cooperación reforzada.
2. La Fiscalía Europea, en su caso en colaboración con Europol, será competente para descubrir a los autores y
cómplices de infracciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unión definidos en el reglamento
contemplado en el apartado 1, y para incoar un procedimiento penal y solicitar la apertura de juicio contra ellos.
Ejercerá ante los órganos jurisdiccionales competentes de los Estados miembros la acción penal relativa a dichas
infracciones.
3. Los reglamentos contemplados en el apartado 1 fijarán el Estatuto de la Fiscalía Europea, las condiciones para
el desempeño de sus funciones, las normas de procedimiento aplicables a sus actividades y aquéllas que rijan la
admisibilidad de las pruebas, así como las normas aplicables al control jurisdiccional de los actos procesales realizados
en el desempeño de sus funciones.
4. Simultáneamente o con posterioridad, el Consejo Europeo podrá adoptar una decisión que modifique el
apartado 1 con el fin de ampliar las competencias de la Fiscalía Europea a la lucha contra la delincuencia grave que
tenga una dimensión transfronteriza, y que modifique en consecuencia el apartado 2 en lo referente a los autores y
cómplices de delitos graves que afectan a varios Estados miembros. El Consejo Europeo se pronunciará por
unanimidad, previa aprobación del Parlamento Europeo y previa consulta a la Comisión.