TEMA 11:
LA ORGANIZACIÓN CENTRAL EN EL
REGLAMENTO ORGÁNICO DEL GOBIERNO
Y DE LA ADMINISTRACIÓN DEL AYUNTAMIENTO
DE MADRID: LAS ÁREAS DE GOBIERNO
Y SU ESTRUCTURA INTERNA.
ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS
DE LAS ÁREAS DE GOBIERNO.
NÚMERO Y DENOMINACIÓN DE
LAS ACTUALES ÁREAS DE GOBIERNO.
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ÍNDICE
1. LA ORGANIZACIÓN CENTRAL EN EL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL GOBIERNO Y DE LA
ADMINISTRACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID: LAS ÁREAS DE GOBIERNO Y SU
ESTRUCTURA INTERNA.
2. ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DE LAS ÁREAS DE GOBIERNO.
3. NÚMERO Y DENOMINACIÓN DE LAS ACTUALES ÁREAS DE GOBIERNO.
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1. LA ORGANIZACIÓN CENTRAL EN EL REGLAMENTO ORGÁNICO DEL GOBIERNO Y
DE LA ADMINISTRACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID: LAS ÁREAS DE
GOBIERNO Y SU ESTRUCTURA INTERNA.
Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Madrid (31 de
mayo de 2004).
La materia del presente epígrafe aparece regulada en el Capítulo I del Título IV del Reglamento
Orgánico.
Capítulo I. Órganos centrales.
Sección 1º. Áreas de Gobierno y su estructura interna.
Artículo 40. Las Áreas de Gobierno.
1. Las Áreas de Gobierno constituyen los niveles esenciales de la organización municipal y
comprenden,
cada una de ellas, uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de la actividad
administrativa
municipal. De las mismas podrán depender otras Áreas de Coordinación o Delegadas a las que
corresponderá la dirección de un sector de la actividad administrativa de la responsabilidad de
aquéllas.
2. El número de Áreas de Gobierno no podrán exceder de 15, correspondiendo al alcalde, al
amparo de lo
previsto en el artículo 123.1.c) en relación con las facultades que le atribuye el artículo 124.4.k)
de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, determinar el número, denominación y atribuciones de las Áreas, sin
perjuicio
de las competencias que le puedan delegar otros órganos municipales.
Artículo 41. Estructura de las Áreas de Gobierno.
1. Para ejercer las competencias y desarrollar las funciones de gobierno y administración que
les
correspondan, las Áreas de Gobierno, en las que podrá existir uno o más coordinadores
generales,
contarán con una Secretaría General Técnica y se estructurarán por bloques de competencias
de
naturaleza homogénea a través de Direcciones Generales u órganos similares.
2. Las Secretarías Generales Técnicas y Direcciones Generales u órganos asimilados podrán
organizarse a
su vez en Subdirecciones Generales, Servicios, Departamentos, Secciones, y otras unidades
inferiores o
asimiladas. Estas unidades administrativas también podrán depender directamente de los
coordinadores generales.
Artículo 42. Ordenación jerárquica de la Áreas.
1. Los concejales de Gobierno y consejeros-delegados de Gobierno son los jefes superiores del
Área de
Gobierno correspondiente. Asimismo, los concejales de Coordinación y los concejales-
delegados son
los jefes directos de su Área, sin perjuicio de la superior dirección que corresponde al titular
del Área
de Gobierno de la que dependan.
2. Los órganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerárquicamente
del
siguiente modo: Coordinador General, Secretario General Técnico, Director General u órgano
asimilado.
Cuando así lo prevean los Acuerdos de la Junta de Gobierno de organización administrativa, los
órganos
directivos podrán depender directamente del Alcalde, y de ellos podrán depender otros
órganos
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directivos y aquellos Organismos públicos con competencias de carácter instrumental y de
prestación
de servicios internos a todas las Áreas de Gobierno. En este último caso corresponderá al
titular del
órgano directivo la presidencia del Organismo público que de él dependa. Excepcionalmente,
cuando
así se prevea en los citados Acuerdos, un órgano directivo podrá depender de otro órgano
directivo del
mismo rango.
Artículo 43. Órganos de participación.
En las Áreas de Gobierno podrán crearse órganos de participación de los vecinos y de las
asociaciones que los
representen, de conformidad con lo que se establezca al respecto en las normas orgánicas de
participación
ciudadana.
2. ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DE LAS ÁREAS DE GOBIERNO.
Sección 2º. De los órganos superiores de las Áreas de Gobierno.
Artículo 44. Funciones de los concejales de Gobierno y los consejeros-delegados de Gobierno.
A los concejales de Gobierno y consejeros-delegados de Gobierno corresponde la dirección de
los ámbitos de
la actividad administrativa integrados en su Área de Gobierno, y en particular las siguientes
funciones:
a. Ejercer la representación, dirección, gestión e inspección del Área del que sean titulares.
b. Fijar los objetivos del Área de su competencia, aprobar los planes de actuación de la misma
y asignar
los recursos necesarios para su ejecución, de acuerdo con las normas presupuestarias
correspondientes.
c. Elevar al Pleno las propuestas que les correspondan en el ámbito de las competencias de su
Área.
d. Proponer a la Junta de Gobierno la aprobación de los proyectos de disposiciones de carácter
general y
las demás propuestas que correspondan en el ámbito de sus competencias.
e. Proponer al alcalde la aprobación de los proyectos de organización y estructura de su Área.
f. Evaluar la ejecución de los planes de actuación del Área por parte de los órganos directivos y
ejercer el
control de eficacia respecto de su actuación.
g. Ejercer la superior inspección y las demás funciones que les atribuye el artículo 85 bis de la
Ley 7/1985,
de 2 de abril, respecto de los organismos públicos adscritos a su Área.
h. Ejercer la superior autoridad sobre el personal de su Área, sin perjuicio de las competencias
que en esta
materia corresponden al alcalde respecto de todo el personal al servicio del Ayuntamiento.
i. Resolver los conflictos entre los órganos directivos dependientes de su Área.
j. Proponer a la Junta de Gobierno el nombramiento de los titulares de los órganos directivos
de su Área.
k. Las demás que les atribuyan el presente Reglamento y las demás disposiciones legales
vigentes.
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Artículo 45. Funciones de los concejales de Coordinación y de los concejales-delegados.
1. A los concejales de Coordinación y a los concejales-delegados corresponde la dirección de
los ámbitos
de la actividad administrativa integrada en su Área, y en particular las competencias señaladas
en el
artículo anterior, sin perjuicio de la superior dirección y representación que corresponde al
concejal de
Gobierno o consejero-delegado de Gobierno del que dependan, y con excepción de las
señaladas en las
letras b), c), d), e) y j).
2. Los concejales de Coordinación y los concejales-delegados responden ante el órgano
superior
inmediato del que dependan del cumplimiento de los objetivos que se asignen a su Área.
Sección 3º. De los órganos centrales directivos
Artículo 46. Coordinadores generales.
1. Corresponden a los Coordinadores Generales las funciones de coordinación y dirección de
las distintas
Direcciones Generales u órganos asimilados dependientes de los mismos y las demás
funciones que les
deleguen o desconcentren el Alcalde o la Junta de Gobierno.
2. En los casos en que se nombre en una misma Área de Gobierno más de un Coordinador
General, el
Acuerdo de la Junta de Gobierno de organización administrativa de la misma delimitará los
sectores de
la actividad administrativa sobre los que actuará cada uno de ellos.
Artículo 47. Secretarios generales técnicos.
1. A los Secretarios Generales Técnicos, con rango de Director General, les corresponderán las
siguientes
funciones:
a. La gestión de los servicios comunes.
b. La coordinación de las Direcciones Generales y órganos asimilados en el ámbito de los
servicios
comunes.
c. La asistencia jurídica y técnica al titular del Área de Gobierno, sin perjuicio de las
competencias
atribuidas a la Asesoría Jurídica.
d. Las funciones tendentes a la eficiente utilización de los medios y recursos materiales,
económicos y
personales que tenga asignados el Área de Gobierno.
e. Las demás funciones que les deleguen o desconcentren el Alcalde o la Junta de Gobierno.
2. Para el ejercicio de las funciones señaladas en el apartado 1, los Secretarios Generales
Técnicos podrán
recabar de los Coordinadores Generales, Direcciones Generales y Organismos públicos de la
respectiva
Área de Gobierno cuantos informes, datos y documentos consideren oportunos.
3. Los Secretarios Generales Técnicos dependerán directamente del titular del Área de
Gobierno
correspondiente. Excepcionalmente, en los casos en los que el Área de Gobierno esté
estructurada en
Áreas de Coordinación o Delegadas, el Secretario General Técnico podrá depender
funcionalmente de una
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de éstas, de conformidad con lo que establezca al respecto el Acuerdo de la Junta de Gobierno
de
organización administrativa del Área de Gobierno.
Artículo 48. Directores generales.
1. Los directores generales son los titulares de los órganos directivos a los que corresponde,
bajo la
dependencia directa de un coordinador general o de un concejal de Coordinación o delegado,
la
dirección y gestión de uno o varios ámbitos de competencias funcionalmente homogéneos.
2. Con carácter general, corresponden a los directores generales en sus respectivos ámbitos de
responsabilidad, las siguientes funciones:
a. La dirección y gestión de los servicios de su competencia.
b. La dirección y coordinación de las unidades orgánicas adscritas a la misma, cuya jefatura
inmediata ostentan.
c. La elaboración de proyectos de disposiciones, acuerdos y convenios respecto de las materias
de su ámbito de funciones.
d. La elaboración, seguimiento y control del presupuesto anual que se les asigne.
e. La evaluación de los servicios de su competencia.
f. Las que les deleguen los demás órganos municipales.
Artículo 49. Nombramiento de los titulares de los órganos directivos.
1. Los coordinadores generales, los secretarios generales técnicos y los directores generales,
serán
nombrados y cesados por la Junta de Gobierno.
2. Su nombramiento deberá efectuarse, de conformidad con lo previsto en el artículo 130.3 de
la Ley
Reguladora de las Bases del Régimen Local, entre funcionarios de carrera del Estado, de las
Comunidades Autónomas, de las Entidades Locales o funcionarios de Administración Local con
habilitación nacional, a los que se exija para su ingreso el título de doctor, licenciado,
ingeniero,
arquitecto o equivalente, salvo que el decreto de estructura del Área correspondiente prevea
que, en
atención a las características específicas del puesto directivo, su titular no reúna la condición
de
funcionario.
3. En este último caso, los nombramientos habrán de efectuarse motivadamente y de acuerdo
con
criterios de competencia profesional y experiencia en el desempeño de puestos de
responsabilidad en
la gestión pública o privada.
4. A los efectos previstos en el apartado anterior, podrán ser provistos por personal que no
ostente la
condición de funcionario, los puestos directivos de coordinador general. Esta excepción no
será de
aplicación a la provisión de los puestos de secretario general técnico.
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Artículo 50. Forma de los actos.
1. Las decisiones administrativas que adopten los órganos directivos revestirán la forma de
resolución.
2. Dichas resoluciones se publicarán o notificarán de acuerdo con lo dispuesto en la normativa
vigente.
3. NÚMERO Y DENOMINACIÓN DE LAS ACTUALES ÁREAS DE GOBIERNO.
De acuerdo con el Decreto del Alcalde de Madrid, de fecha 15 de junio de 2019, por el que se
establece el
número, denominación y competencias de las Áreas en las que se estructura la Administración
del
Ayuntamiento de Madrid dichas Áreas son las siguientes:
▪ Área de Gobierno de Vicealcaldía.
▪ Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad y Emergencias.
▪ Área de Gobierno de Cultura, Turismo y Deporte.
▪ Área de Gobierno de Economía, Innovación y Empleo.
▪ Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad.
▪ Área de Gobierno de Desarrollo Urbano.
▪ Área de Gobierno de Hacienda y Personal.
▪ Área de Gobierno de Familias, Igualdad y Bienestar Social.
▪ Área de Gobierno de Obras y Equipamientos.
