Manual

de
táctica
de
POLICIA
MILITAR.

EDIT. E.M.D.N., 2020

.
 1

Capítulo I

Conceptos Básicos

Primera Sección

Definición de la Policía Militar

1. La Policía Militar, es un servicio administrativo, cuya

misión general consiste en auxiliar a los mandos territoriales, de
grandes unidades o de instalaciones y dependencias, en la
vigilancia del cumplimiento de disposiciones relacionadas con la
seguridad, la disciplina y el orden. Mediante su actuación, releva a
las demás tropas del desempeño de servicios de armas destinados
a las finalidades antes expresadas, permitiendo así que éstas se
dediquen íntegramente a sus misiones de combate o servicio1.

2. El Cuerpo de Policía Militar se integra con unidades, las

que se constituyen con mando, órganos de mando, unidades de
Policía Militar y los servicios que sean necesarios y comprende:
escuadras, pelotones, secciones, compañías, grupos, batallones,
regimientos y brigadas.2

3. Las misiones asignadas a las unidades de Policía Militar

en los diferentes niveles, son prácticamente las mismas que se
mencionan para su misión general.

4. Cada gran unidad debe disponer orgánicamente de una

pequeña unidad de Policía Militar, formando parte de ella. En una
Brigada, por ejemplo, esta unidad puede ser una sección de Policía
Militar; en una División será una compañía; un Cuerpo de Ejército
debe disponer de un batallón por lo menos.

1 SEDENA. Manual de Logística Militar. Edición México SEDENA 2019 párrafo 445.
2 SEDENA. Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. 26 dic. 1986. Ultima reforma D.O.F. 21
jun. 2016 Edición México SEDENA Art. 110.
 2

5. Estas unidades son multipropósito o de aplicación general,

debiendo contar con personal militar para proporcionar seguridad
física, escoltar prisioneros de guerra, dirigir la circulación y controlar
el tránsito, vigilar la disciplina y el orden3.

6. Al nivel de Cuerpo de Ejército de Operaciones y de los

mandos territoriales, las unidades de Policía Militar pueden ser del
tipo multipropósito, pudiendo disponer además de algunas de
carácter especializado, tales como las destinadas al resguardo de
prisiones militares y de campos de las o los prisioneros de guerra,
las utilizadas en el control de tránsito, en actividades de seguridad
interior, entre otros.

7. En todas las situaciones, las tropas de Policía Militar,

encuadradas o en refuerzo de unidades o dependencias militares,
quedarán bajo el mando de la o el comandante, jefa o jefe de estas
últimas.

8. En el desempeño de la mayor parte de sus funciones en

operaciones, la Policía Militar actúa a nombre y en representación
del mando de quien recibe órdenes, principalmente en asuntos
relacionados con la seguridad del área, con el orden y la disciplina.
Todos los militares de cualquier grado, con cualquier cargo o
comisión, que transiten o actúen en un área determinada, deben
recurrir a la Policía Militar para informarse oportunamente de las
disposiciones que estén vigentes en tales aspectos en esa área, a
fin de no incurrir en faltas o delitos por ignorancia.

9. El funcionamiento de la Policía Militar, así como sus

actividades en campaña en cada escalón del mando a partir de la
Brigada o unidad equivalente hacia arriba, son dirigidos y
comandados por un preboste, de conformidad con lo establecido en
la Ordenanza General del Ejército y en la Ley Orgánica del Ejército y
Fuerza Aérea Mexicanos en sus partes aplicables. En ocasiones el
cargo de preboste lo ejercerá la o el comandante de la unidad de
Policía Militar de que se trate.

3 SEDENA. Manual de Logística Militar. Edición México SEDENA 2019 párrafo 449.
 3

Segunda Sección

Funciones de la Policía Militar

10. La guerra ha trascendido hacia conflictos armados de

orden interior e internacional, estas nuevas formas condicionan a los
Estados y a sus fuerzas armadas a un estudio y adiestramiento
permanentemente actualizado, conforme a normas y reglas
internacionales, ya que la tradicional campaña militar ha
evolucionado a operaciones militares de guerra y diferentes a la
guerra.4

11. Operaciones militares Son todas las actividades que

desarrollan las fuerzas armadas de tierra, mar y aire, para cumplir
las misiones que tengan encomendadas en diferentes situaciones.
consisten en la aplicación de principios, planeamiento, organización
y administración en el uso de los recursos y de la fuerza militar, para
conseguir metas u objetivos específicos. Pueden distinguirse dos
tipos de operaciones militares, las cuales son:

A. Operaciones militares de guerra. Pueden revestir la

forma de operaciones regulares, irregulares o una combinación de
ambas.

B. Operaciones militares diferentes a la guerra. Están

orientadas principalmente a contribuir tanto en la preservación de la
vida institucional del país, como al logro de los objetivos nacionales
de desarrollo que se establezcan, para lo cual se hará necesario
que las tropas actúen aplicando las tácticas, técnicas y
procedimientos más adecuados para cada caso específico.

12. Para el cumplimiento de su misión general en campaña, la

Policía Militar tiene a su cargo las funciones que a continuación se
enlistan5:

4
SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 33.
5 SEDENA. Manual de Logística Militar. Edición México SEDENA 2019 párrafo 456.
 4

A. El mantenimiento del orden, disciplina, observancia

de las leyes, reglamentos, órdenes y disposiciones vigentes en
puestos militares, instalaciones o áreas bajo control militar.

B. Organizar la circulación, dirigir el tránsito de

vehículos y personas, así como el control de las y los rezagados.

C. Custodiar, evacuar y controlar a las o los prisioneros

de guerra, custodiar las prisiones, reclusorios y centros de
rehabilitación militares; y a las o los procesados y sentenciados.

D. Cooperar con los órganos especiales en la

averiguación y prevención del espionaje, sabotaje y demás
actividades subversivas.

E. Vigilar el cumplimiento de las medidas para

garantizar la seguridad física de las personas, de la información y de
las instalaciones.

F. En áreas bajo ley marcial, desempeñar funciones de

policía preventiva y ministerial con relación a la población civil,
cuando sea necesario y se le ordene.

G. Cuando se reciban órdenes de las autoridades

militares competentes, proteger a las personas, a la propiedad
pública, prevenir el pillaje y el saqueo en los casos de emergencia y
auxiliar a la policía ministerial militar.

13. Las fuerzas armadas mexicanas, realizan actividades que

no están relacionadas directamente con la guerra para el logro de
los objetivos nacionales, emanados de sus misiones generales.
Estas operaciones militares se manifiestan en una amplia gama de
acciones, como las de labor social, aplicación del plan DN-III-E,
seguridad a instalaciones estratégicas, reforestación, ceremonias y
desfiles entre otras; la Policía Militar tiene a su cargo las funciones
que a continuación se enlistan:6

A. Auxiliar a la población civil en caso de necesidades

públicas.

6 SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafos 383 y 384.
 5

B. Realizar acciones cívicas, obras sociales y otras que

contribuyan al logro de los objetivos nacionales de desarrollo.

C. En caso de desastre prestar ayuda para el

mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la
reconstrucción de las zonas afectadas.

Tercera Sección

Generalidades

14. La Policía Militar cumple misiones específicas acordes a lo

establecido en nuestras leyes, reglamentos y demás disposiciones
que emanan del alto mando. Su operación responde a los
lineamientos que emite sobre el particular el Secretario de la
Defensa Nacional, por conducto de su Estado Mayor. La Policía
Militar es un Cuerpo Especial que se organiza, equipa y adiestra
para el cumplimiento de operaciones de guerra y diferentes a la
guerra, empleando tácticas y técnicas particulares.

15. La Policía Militar en campaña proporciona seguridad física

y táctica al despliegue y funcionamiento de los órganos del servicio
territorial en la zona de retaguardia; establece puestos de control de
tránsito en cruces de caminos, bifurcaciones, puntos de paso
obligado y parques de vehículos; patrullas motorizadas de vigilancia
en carreteras; puestos y patrullas de recolección de faltistas,
desertores y rezagados; puestos, patrullas y rondines de vigilancia y
seguridad en cuarteles generales, áreas de servicios y otros lugares
similares; escoltas de prisioneros de guerra y delincuentes; puestos
y patrullas de vigilancia en áreas de recreo o de reposo; puestos y
patrullas de vigilancia de las actividades de la población civil; grupos
de investigación de delitos cometidos por militares o por civiles.7

7 SEDENA. Manual de Logística Militar. Edición México SEDENA 2019 párrafos 217 y 454.
 6

16. Asimismo, en tiempo de paz coadyuva a la protección de

funcionarios, tanto nacionales como extranjeros que visiten nuestro
país, así como a salvaguardar y mantener la ley, el orden, la
custodia de las unidades e instalaciones estratégico militares,
colaborando en el mantenimiento de la disciplina de acuerdo con el
respeto a las leyes, reglamentos y disposiciones.

17. La organización que contempla el presente manual

permite que los organismos de Policía Militar cuenten con personal,
armamento, material y ganado para cumplir las funciones para lo
cual se han establecido, así como para poder actuar en
coordinación con las unidades constituidas por las otras armas en el
cumplimiento de misiones que requieren de su mutua cooperación,
tanto en tiempo de paz como en campaña.

18. Para desarrollar y mantener las habilidades y destrezas en

el personal, el Cuerpo de Policía Militar debe contar con un Centro
de Adiestramiento de Policía Militar, así como una Unidad Escuela
de Policía Militar.

Cuarta Sección

Elementos Constitutivos

19. Los elementos constitutivos, llamados también medios de

acción, son aquellos recursos puestos a disposición del mando para
el cumplimiento de las misiones encomendadas, siendo:

A. Personal

B. Armamento

C. Material

D. Ganado
 7

20. Personal. Debe ser sujeto a una cuidadosa selección

física, psicológica e intelectual, a fin de que pueda cumplir
satisfactoriamente las diferentes misiones que se le encomienden.
Se instruirá de manera técnica en aspectos de mantenimiento de la
disciplina, ley y orden, protección de personas, seguridad a
instalaciones estratégico militares, control de multitudes, apoyo a la
seguridad pública, y tácticamente en el apoyo a la maniobra y a la
movilidad, seguridad de área, custodiar, evacuar y controlar a las o
los prisioneros de guerra, así como operaciones de inteligencia
policial por medio de los diversos cursos que se imparten en el
Centro de Adiestramiento de Policía Militar.

21. Armamento. La Policía Militar cuenta en su orgánica con

armamento de características diversas, necesario para el
desempeño de sus funciones, el cual se clasifica de la siguiente
manera:

A. Incapacitantes o menos letales. Son equipos

especiales disuasivos y de empleo cercano que tienen como
propósito principal, ayudar a la Policía Militar en las operaciones de
restauración del orden causando un gran efecto psicológico y menor
daño físico posible. A través de su empleo se disminuyen las
funciones corporales de un individuo, reduciendo al mínimo el riesgo
de causarle lesiones que pongan en peligro su vida:

a. Bastón PR-24, tolete o su equivalente.

b. Dispositivos que generan descargas eléctricas.

c. Esposas o candados de mano.

d. Sustancias irritantes en aerosol.

e. Mangueras de agua a presión.

B. Letales. Son aquellas capaces de quitar la vida.

a. Armas de fuego.
 8

i. Individuales. Pistola, fusil, carabina,

pistola ametralladora, granada de mano y de fusil, aditamento
lanzagranadas, fusil para francotirador, etc.

ii. Colectivas. Fusil automático con bipie,

ametralladora, mortero, ametralladora lanzagranadas, etc.

b. Explosivos

22. Material. Debe contar con vehículos para trasladarse,

medios ópticos para el señalamiento durante sus funciones de
control de tránsito, medios de transmisiones que garanticen el
enlace con el escalón superior, unidades adyacentes y
subordinadas, así como vestuario, equipo y equipo especial:

A. Vehículos. Camionetas tipo pick up, humvee V.T.P.,

humvee V.T.S., ambulancia urbana de terapia intensiva, camión de
transporte de personal, camioneta tipo estacas, camión cisterna,
camión antimotín para transporte de personal, vehículo blindado
antimotín para transporte de personal, vehículo blindado antimotín
para remover barricadas y disolver un desorden público, vehículo
blindado antimotín grúa, motocicletas, etc.

B. Medios ópticos. Chalecos fluorescentes, banderolas,

conos, silbatos, letreros, etc.

C. Medios de transmisiones. Radios portátiles, radios

vehiculares, etc.

D. Vestuario. Uniforme, calzado, chamarra, casco anti

fragmento, etc.

E. Equipo. Fornitura, ánfora, platos y cubiertos de

campaña, saco de avío, mochila, saco de ración, manga o poncho
impermeable, manta de cama, bolsa de dormir, etc.

F. Equipo especial. Máscara antigás, equipo de

protección corporal antimotín, escudo antimotín, traje antibombas,
bolsa porta granadas o porta proyectiles, etc.
 9

23. Ganado canino. Las extraordinarias características del

perro, la agudeza de sus sentidos, docilidad, afecto por el ser
humano, vigilancia y velocidad, le dan un gran valor para ser
adiestrado y empleado con fines militares, en actividades de rastreo,
búsqueda y detección de enervantes, búsqueda y localización de
explosivos, guardia y protección, búsqueda y rescate.
 10

Quinta Sección

Características Posibilidades y Limitaciones

Subsección (A)

Generalidades.

24. Las características de cada arma, son rasgos distintivos o

atributos exclusivos, que le dan una fisonomía particular que la
diferencia de las demás y que determinan su manera de actuar; así
como sus posibilidades y limitaciones. Éstas son resultantes del
conjunto de particularidades del personal y del material que las
integran.8

Respecto al personal, las particularidades se dividen

A.
en físicas, morales e intelectuales, las cuales se manifiestan en sus
valores y virtudes militares como son: honor, lealtad, disciplina,
sacrificio, valor, abnegación, espíritu de cuerpo, igualdad, arrojo,
resistencia a la fatiga, habilidad, preparación, seguridad y firmeza
para desempeñar sus funciones.

B. Las particularidades del material pueden ser

balísticas, mecánicas, tácticas y técnicas, las que proporcionan un
mayor o menor alcance, precisión, potencia de fuego, movilidad y
vulnerabilidad, atributos que a su vez influyen en la eficacia de los
fuegos y las posibilidades de maniobra.

8 SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 679.
 11

Subsección (B)

Características

25. En conjunto las particularidades del personal y del

material establecen las características de la Policía Militar, que
determinan su manera de actuar, así como sus posibilidades y
limitaciones, siendo las siguientes: autoridad, confiabilidad,
oportunidad, versatilidad, flexibilidad y vulnerabilidad.

26. Aun cuando la Policía Militar, por su forma de actuar se

puede identificar con características aplicables a otras armas o
servicios, se ha considerado a las enunciadas como las que le dan
una fisonomía propia, producto del personal, armamento, material y
ganado canino con que está constituido, así como por sus normas
de actuación en el cumplimiento de sus misiones.

A. Autoridad. Es su característica preponderante, ya

que en base al mayor o menor grado de autoridad que se le otorgue,
será en consecuencia la mayor o menor eficacia o eficiencia con
que desempeñe los diferentes servicios.

Dicha autoridad, permitirá ejercer vigilancia estricta

para el cumplimiento de las disposiciones que gire el alto mando y
mandos superiores, aún sobre las y los militares de mayor
graduación jerárquica al que represente y ejerza en ese momento la
Policía Militar, sin perder de vista el más estricto marco de atención,
subordinación y respeto que merecen los superiores y personal civil.

Bajo esta misma característica de autoridad, deberá

considerársele a la Policía Militar la atribución de poder decidir y
observar el acatamiento sobre aquellas cuestiones imprevistas que
se presenten en el desempeño de sus funciones y que redunden en
beneficio del mismo.
 12

B. Confiabilidad. Considerada como una singularidad

sobresaliente, ya que la Policía Militar es responsable del
cumplimiento de las órdenes y disposiciones que emita el alto
mando y mandos superiores en la vigilancia y supervisión de las
normas de carácter disciplinario y de seguridad sobre una
instalación, área o actividad a desarrollar, que por la importancia
que representa, merezca una atención directa por parte de la
superioridad.

C. Oportunidad. Por esta peculiaridad, la Policía Militar

debe demostrar una constante alerta en los diversos servicios que
desempeñe, a fin de detectar y realizar la observación e indicación
correspondiente en forma oportuna, para evitar que se cometa
alguna infracción a las diversas normas y disposiciones
establecidas, previniendo la comisión de algún delito o bien que las
instalaciones, personas o áreas bajo su custodia puedan ser
dañadas.

D. Versatilidad. Propiedad resultante de las diversas

situaciones en que es capaz de desempeñarse la Policía Militar, que
adapta su actuación según los efectivos y medios con que cuente,
por lo anterior se le puede ubicar en destacamentos, puestos
militares de seguridad, guardias, vallas, honores, escoltas,
disolución de desórdenes públicos, control y circulación de tránsito,
auxilio a la población civil en casos de desastre, seguridad física a
personas e instalaciones militares o bajo control militar, etc.

E. Flexibilidad. Este atributo permite a la Policía Militar

modificar o variar su dispositivo, formación, efectivos, normas de
operar y empleo de los medios de que está dotado, de acuerdo a las
diversas situaciones en que pudiera encontrarse durante el
cumplimiento de sus misiones, sin demérito de su capacidad para
cumplir con las mismas, considerándose además que esta
flexibilidad le permite adaptarse al lugar o área en que vaya a actuar
para el cumplimiento de la misión asignada.
 13

F. Vulnerabilidad. Rasgo considerado por el armamento

y material con que cuenta, que en su generalidad son de uso
individual para el cumplimiento de sus misiones, el mando que vaya
a emplear a la Policía Militar deberá tomar en cuenta la
vulnerabilidad que presenta al no contar con el mismo tipo de
armamento y material con que están dotadas las unidades de las
diferentes armas.

Subsección (C)

Posibilidades

27. Las posibilidades de la Policía Militar son las capacidades

que posee para realizar determinadas tareas, acordes con sus
características en las diversas situaciones tácticas. A continuación,
se enuncian algunas que le son propias.

A. Mantener el orden y la disciplina en los puestos

militares, dependencias e instalaciones castrenses y de manera
general en áreas bajo control militar, actuando con sus propios
medios.

B. Proporcionar seguridad física inmediata a las

dependencias e instalaciones militares y cuando se ordene a
instalaciones vitales civiles.

C. Hacerse cargo de la circulación y control de tránsito

en áreas urbanas, campos militares, carreteras y caminos de
diversa índole, cuando el desarrollo de las actividades militares en
defensa de la nación ante una situación de guerra, así lo exijan.

D. Custodiar a personal prisionero de guerra y

organizar los campos y reclusorios.

E. Actuar como policía ministerial militar, asimismo, en

áreas bajo ley marcial desempeñará funciones de policía preventiva
y ministerial por lo que respecta a la población civil cuando así se
disponga.
 14

F. Controlar y disolver manifestaciones civiles de poca

magnitud en áreas urbanas y áreas despejadas, actuando siempre
dentro del estado de derecho.

G. En situaciones graves de alteración del orden, está

capacitada para actuar dentro del marco operativo de las armas y
servicios, llevando el esfuerzo principal por los medios con que está
dotada.
H. Actuar por sí sola o en coordinación con otras
fuerzas, contra actos de terrorismo, así como en la detección y
desactivación de artefactos explosivos, empleando para el efecto
equipo especial y canes adiestrados en la búsqueda y localización
de citados artefactos.

I. Proporciona seguridad física a funcionarios.

J. Puede ser transportada utilizando casi todo tipo de

medios, por lo que su movilidad y rapidez será producto del que se
vaya a emplear durante su desplazamiento.

Subsección (D)

Limitaciones

28. Las limitaciones de la Policía Militar, son restricciones a su

actuación impuestas por sus propias características negativas, que
reducen sus posibilidades y que se traducen en inconvenientes para
su empleo u operación. A continuación, se mencionan algunas de
sus limitaciones:

A. Durante la seguridad inmediata a cuarteles

generales, dependencias e instalaciones militares y otras de
carácter civil, en áreas de operaciones cercanas a la acción
enemiga, es necesario contar con el apoyo de otras fuerzas de
combate para reforzar su acción ante eventualidades que rebasen
su capacidad combativa.
 15

B. En su actuación para el control y disolución de

disturbios civiles cuya magnitud sobrepase sus capacidades, es
necesario considerar la presencia de otras armas que le permitan
emplear su núcleo principal sobre la masa relevante de dicha
manifestación.

C. Debido a las características de adiestramiento e

instrucción de carácter especializado que recibe el personal de
Policía Militar, las bajas que se produzcan dentro de sus efectivos,
requieren especial atención por parte de sus mandos para su
oportuna reposición.

D. Su funcionabilidad se verá limitada en aquellas áreas

en que no se lleve a cabo una difusión oportuna y por todos los
medios necesarios sobre las normas de orden, disciplina y
disposiciones vigentes para la circulación en áreas bajo control
militar.

E. Para sus desplazamientos, requiere de medios de

transporte capaces de trasladar el material y equipo diverso con que
cuentan las unidades de Policía Militar.

Sexta Sección

Normas de Empleo y Operación

29. Son todas aquellas reglas generales que deben tomarse

en consideración para utilizar o accionar las unidades de Policía
Militar en las diversas situaciones tácticas. Estas normas son
resultantes de su orgánica y equipo, su misión general,
características, modos de acción, posibilidades y limitaciones.

A. En el apoyo del mando para el mantenimiento del

orden, disciplina, observancia de las leyes, órdenes y disposiciones
vigentes en áreas bajo control militar. La Policía Militar actúa a
nombre y en representación del mando de quien recibe órdenes,
principalmente en asuntos relacionados con la seguridad del área,
con el orden y la disciplina.
 16

B. El personal militar de cualquier grado, cargo o

comisión, que transite o actúe en un área determinada, debe
informarse oportunamente de las disposiciones vigentes, a fin de no
incurrir en alguna falta o delito por ignorancia o desconocimiento.

C. Durante las actividades para la circulación y control

de tránsito, la Policía Militar se apoyará para su actuación
fundamentalmente con el uso intensivo y apropiado de todo tipo de
señalamientos visuales y auditivos, que permitan al personal que
transite a pie o a motor en las áreas bajo control militar, conducirse
debidamente orientado, conforme a las disposiciones y consignas
que la autoridad militar haya dispuesto para su cumplimiento y
observancia.

D. En actividades de custodia de personal prisionero de

guerra, organización de campos de concentración y reclusorios, su
actuación se basará en todo momento en los ordenamientos y
doctrinas establecidas sobre el particular, en donde su esfuerzo
estará encaminado a buscar la seguridad física y control en todos
los órdenes del personal bajo su custodia, siendo el bienestar moral
de los mismos una preocupación constante para el trámite y
aportación de soluciones a sus necesidades.

E. En su actuación de Policía Ministerial Militar, se

conducirá con todo profesionalismo durante la investigación de
delitos del fuero de guerra, actuando con estricto apego a nuestras
leyes y reglamentos militares, en forma tal que sus intervenciones
se realicen de manera clara, justa e imparcial, quedando con ello
asentado y de manifiesto su profesionalismo, obteniéndose en
consecuencia la credibilidad de los conceptos que aporte ante las
autoridades correspondientes.

F. En actividades contra actos de terrorismo, tendrá

como preocupación constante evitar el daño que se intenta a la
seguridad nacional. Será su responsabilidad desplegar toda la
iniciativa con base a las técnicas apropiadas para la búsqueda,
localización, desactivación o en su caso, con absoluta seguridad de
no causar daños o bajas, podrá hacer detonar todo artefacto
explosivo localizado que no sea posible desactivar, empleando de
manera adecuada sus medios.
 17

G. Durante las actividades de auxilio a la población civil

en casos de desastre, tendrá como objetivo principal la localización
de cadáveres, personas heridas, extraviadas y su evacuación,
levantamiento de escombros y restauración del área, así como el
control de la propiedad.
 18

Capítulo II

Organización

Sección Única

Unidades de Policía Militar

30. Las unidades de Policía Militar son los organismos

constituidos a base de tropas pertenecientes al propio servicio más
el apoyo de los demás servicios necesarios para satisfacer sus
necesidades de vida y operación, estructurados internamente en
varios escalones, equipados y adiestrados para cumplir con sus
misiones específicas, esencialmente bajo normas tácticas y
técnicas, siendo estas las siguientes:

A. Escuadra de Policía Militar. Es el equipo mínimo e

indivisible que emplea para el cumplimiento de sus diferentes
misiones.

B. Pelotón de Policía Militar. Se compone de dos o más

escuadras, bajo un mando y que constituye el elemento mínimo de
apoyo.

C. Sección de Policía Militar. Compuesta por dos o más

pelotones, bajo un mando y un pequeño grupo de comando; es la
mínima unidad en que el empleo táctico del servicio puede
materializarse en forma completa, al ser capaz de materializar la
acción de varios pelotones similares o heterogéneos para el
cumplimiento de una misión.

D. Compañía de Policía Militar. Se compone de dos o

más secciones, bajo una o un comandante que dispone de un grupo
de comando, es la unidad mínima administrativa del servicio.
 19

E. Batallón de Policía Militar. Es la unidad táctica

básica, organizado a base de dos o más compañías, más el apoyo
de los demás servicios indispensables para cumplir sus misiones
normales por sí mismo. El mando de este, dispone de un grupo de
comando tipo estado mayor.

F. Grupo de Policía Militar. Es una unidad menor, pero

de igual nivel administrativo que el batallón, dispone de dos
compañías.

G. Regimiento de Policía Militar. Está compuesto de

dos o más batallones o grupos, un grupo de comando tipo estado
mayor y los servicios necesarios para sus necesidades operativas.

H. Brigada de Policía Militar. Es una unidad constituida

por dos o más batallones, bajo un cuartel general, más los
elementos de apoyo necesarios para cumplir sus misiones.
 20

Capítulo III

La táctica

Primera Sección

Concepto de la Táctica

31. El presente capítulo retoma conceptos establecidos en el

Manual de Operaciones Militares, por lo que respecta a la táctica y
su clasificación, así como a los factores de la situación que se
manifiestan y que contribuyen a producir un resultado en las
diferentes situaciones tácticas, teniendo presente que estas pueden
ser variadas e infinitas. Esto con el objeto de encuadrar los temas
que se tratan en el último apartado de este manual referente a las
funciones que cumple la Policía Militar en el marco de estas
actividades.

32. La táctica es la parte del arte militar que trata sobre el

estudio y aplicación de las reglas para manejar los recursos
humanos, materiales, unidades y demás medios de combate, en el
entorno de la lucha armada, para vencer al enemigo que se opone
al cumplimiento de una misión, o para proteger a los medios propios
de las actividades enemigas.9

33. De lo anterior, se conceptúa que la táctica es un arte, el

arte de los mandos, mismo que deben practicar los comandantes en
todos los niveles y para ello, deben contar con el conocimiento de
un conjunto de principios y reglas, así como de técnicas para su
aplicación, manifestación o puesta en práctica.

34. La táctica se manifiesta en las actividades militares,

cuando hay en presencia un enemigo, sea este mediato, inmediato,
lejano o potencial. Por lo tanto, existe una situación táctica para un
mando de cualquier nivel y especialidad, cuando tiene una misión
que cumplir ante la existencia del enemigo mencionado.
9 SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 648.
 21

Segunda Sección

Factores de la Situación

35. Factores. Son cada una de las diversas circunstancias,

hechos o indicios, que contribuyen a producir un resultado. Toda
situación táctica se produce para quien se desempeña como
comandante, por la manifestación de cuatro factores tácticos, que
son los siguientes:10

A. Misión

B. Terreno

C. Enemigo

D. Medios

36. La misión. Es la acción, finalidad o tarea que se debe

realizar y que ha sido impuesta como una orden dada por el escalón
superior o deducida.

37. El terreno. Es el ámbito donde se desarrollarán todas las

actividades para cumplir la misión.

38. El enemigo. Es la fuerza adversaria contra la cual se va

actuar. También son parte de este factor, los apoyos o refuerzos de
que éste pueda disponer.

39. Los medios. Son los organismos, personal, armamento,

equipo y material diverso, de que dispone el mando para el
cumplimiento de la misión. Se consideran también como medios, los
apoyos y refuerzos de que el mando pueda disponer durante la
acción y los medios cibernéticos, para poder llevar a cabo el
intercambio de información.

10 SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 651.
 22

A. Medios orgánicos. Son los que forman parte

integrante del organismo considerado.

B. Medios en refuerzo. Son los que han sido agregados

al organismo y que quedan bajo el mando de quien lo ejerza. Son
accionados táctica y logísticamente por el mando reforzado, pero
administrativamente continúan dependiendo del organismo al que
pertenecen.

C. Medios en apoyo. Son aquellos que, sin estar bajo

las órdenes de quien asume el mando del organismo, refuerza la
acción de éste táctica o logísticamente.

Tercera Sección

Situaciones Tácticas

40. Situación táctica. Es la actitud que guarda una tropa

respecto al enemigo. Las situaciones tácticas quedan comprendidas
en tres grupos a saber:11

A. Desplazamiento.

B. Estacionamiento.

C. Combate.

41. Desplazamiento. Situación táctica en que se encuentra

una fuerza militar cuando se traslada de un sitio a otro, ante la
existencia de un enemigo.

A. Marchas Tácticas. Son las que se efectúan usando

los medios orgánicos para desplazarse en alguna dirección con
respecto al enemigo para una finalidad específica.

B. Transportes. Son los que se efectúan usando

medios que no son orgánicos.

11 SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 659.
 23

42. Existen además los desplazamientos administrativos, que

son aquellos que las fuerzas realizan cuando no se vive una
situación táctica, es decir, no se tiene la presencia de un enemigo.
Asimismo, las marchas administrativas son las que se efectúan
cuando no existe presencia del enemigo, usando los medios
orgánicos para desplazarse con una finalidad específica.

43. Estacionamiento. Situación táctica en que se encuentra

una tropa al detenerse y ocupar un lugar o área del terreno después
de un desplazamiento y del cual volverá a desplazarse. Se emplea
para fines de reposo, preparación para el combate, administrativos y
logísticos; puede ser de tres tipos:

A. Acantonamiento. Es en poblado y bajo techo.

B. Campamento. Es en tiendas de campaña o

barracas.

C. Vivac. Es a campo raso, utilizando medios

orgánicos.

44. Además de los estacionamientos aquí considerados,

existen durante las situaciones de combate detenciones que son
parte de la maniobra en ejecución, tales como la ubicación de la
reserva, ocupación de áreas de reunión, ocupación de áreas para la
reorganización.

45. Combate. Es la situación táctica que guarda una fuerza

cuando se encuentra luchando contra el enemigo. Se consideran
también en esta situación, los organismos que solamente apoyan la
acción, pero que, por su proximidad, se hallan dentro del terreno de
la lucha y de sus efectos.
 24

Cuarta Sección

Clasificación de la Táctica

46. La táctica se puede clasificar en: táctica naval, aérea y de

operaciones terrestres, siendo esta última, la que se encuentra a
cargo del Ejército; desde el punto de vista terrestre la táctica se
clasifica de la manera siguiente:12

A. Tácticas particulares.

B. Táctica de las unidades.

C. Táctica general.

47. Las tácticas particulares. Son las de cada una de las

diversas armas y servicios; estableciendo para cada caso las
normas y procedimientos de actuación de cada una de las
especialidades de combate y de apoyo al combate, según el papel
que cada cual desempeña en las diversas situaciones. De esta
manera, existe una táctica de infantería, una del arma blindada, una
del servicio de transmisiones, es decir, una de cada especialidad.

48. La táctica de las unidades. Es la que se aplica a cada uno

de los escalones o niveles, dentro de la orgánica militar y se divide
en:

A. Táctica de las pequeñas unidades. Considera el

empleo desde la escuadra hasta el batallón o regimiento, en cada
arma o servicio.

B. Táctica de las grandes unidades. Implica el empleo

de la brigada, división o cuerpo de ejército.

49. La táctica general. Comprende las normas y

procedimientos de aplicación universal a las diversas especialidades
que participan en el combate.

12 SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 667.
 25

50. También se le llama táctica general, a la que se ocupa del

empleo táctico de las grandes unidades, ya que en ellas es donde,
se manifiesta en forma completa la aplicación de las tácticas
particulares y de las tácticas de las unidades de todos los niveles
orgánicos.

51. Empleo táctico. Son las normas de uso o empleo que se

les da a los medios de combate en las diversas situaciones tácticas,
por ejemplo: el empleo táctico del fusil, granadas, tanques, armas
químicas, biológicas, radiológicas y nucleares, así como también, de
las alambradas y minas. Es decir, cualquier armamento, ingenio o
implemento destinado a actuar en contra del enemigo. De igual
forma, se considera empleo táctico, al que se le da a cada unidad
que se encuentre integrada al combate.

52. Táctica de los servicios. Los servicios técnicos funcionan

dentro del marco táctico de la fuerza a que pertenecen, refuerzan o
apoyan desarrollando actividades logísticas en beneficio de los
combatientes. Por ejemplo, el servicio de transmisiones con
unidades de guerra electrónica.

53. Táctica naval y aérea. Las fuerzas armadas de mar y aire

cuentan con sus respectivas normas y procedimientos tácticos, por
lo que también comprenden el conocimiento y aplicación de tácticas
particulares, de unidades y de táctica general propia.

54. Táctica con medios especiales de hacer la guerra. Los

medios especiales de hacer la guerra, que la ciencia y la tecnología
modernas ponen a disposición de los ejércitos, influyen
poderosamente en la táctica. Estos medios son principalmente los
atómicos, psicológicos, radiológicos, biológicos y químicos; cada
uno de ellos cuenta con sus propias normas de empleo táctico, de
modo que, cuando se encuentran disponibles a las fuerzas
terrestres, transforman profundamente las normas tácticas regulares
de las unidades que los poseen.
 26

Capítulo IV

Táctica de la Policía Militar en Operaciones Militares de Guerra

55. Al sufrir el país una agresión, las regiones militares

afectadas se activan y se convertirán en teatros de operaciones

56. División territorial dentro del teatro de operaciones. Quien

ejerza el mando en este, para el mejor control operativo y
administrativo del área, la divide en dos porciones: una zona del
frente o zona de combate y una zona de retaguardia.13

Primera Sección

Operaciones en la Zona del Frente

57. Entre los diversos servicios que la Policía Militar de las

unidades desempeña en la zona del frente, figuran los siguientes:
puestos de control de tránsito en cruces de caminos, bifurcaciones,
puntos de paso obligado y parques de vehículos; patrullas
motorizadas de vigilancia en carreteras; puestos y patrullas de
recolección de faltistas, desertores y rezagados; puestos, patrullas y
rondines de vigilancia y seguridad en cuarteles generales, áreas de
servicios y otros lugares similares; escoltas de prisioneros de guerra
y delincuentes; puestos y patrullas de vigilancia en áreas de recreo
o de reposo; puestos y patrullas de vigilancia de las actividades de
la población civil, cuando proceda; grupos de investigación de
delitos cometidos por militares o por civiles.14

13 SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 201.
14
SEDENA. Manual de Logística Militar. Edición México SEDENA 2019 párrafo 454.
 27

Subsección (A)

Puestos de Control de Tránsito en Cruces de Caminos,

Bifurcaciones, Puntos de Paso Obligado
y Parques de Vehículos

58. Se puede decir, que organizar la circulación y controlar el

tránsito es, desde el punto de vista militar, establecer un conjunto de
medidas para organizar, coordinar e inspeccionar el movimiento de
personal, vehículos y animales sobre las vías de comunicación y
dentro de las instalaciones existentes en sus terminales, de
conformidad con la situación y necesidades militares.15

59. Organizar la circulación consiste en establecer o modificar

el tránsito, sujetándolo a determinadas reglas impuestas por la
situación: controlar el tránsito, es vigilar que las reglas de circulación
establecidas, sean estrictamente observadas.

60. La organización de la circulación y control del tránsito, son

desde luego de la responsabilidad del mando en todos los
escalones; en principio, dicha responsabilidad y la autoridad
necesaria para solucionar los problemas que trae consigo, son
delegadas a la jefa o jefe de la sección cuarta (logística), quien
establece las normas a que debe sujetarse la circulación y el control
del tránsito, en la zona de acción de su unidad, con apego a las
directivas dictadas o aprobadas por la o el comandante.16

61. En la resolución de los problemas de circulación y control

de tránsito, intervienen fundamentalmente dos clases de organismos
que son:

A. De planeación, coordinación y supervisión. Se

encuentran representados por la sección cuarta (logística) en las
unidades tipo división, quien, a través de su oficial de transportes,
evacua las misiones de planeo, coordinación y supervisión.

15 SEDENA. Manual de Estado Mayor. Libro Quinto. La Sección Cuarta. Edición México SEDENA párrafo
271.
16
SEDENA. Manual de Estado Mayor. Libro Quinto. La Sección Cuarta. Edición México SEDENA párrafo
279.
 28

B. De ejecución y vigilancia. A partir del escalón

división y unidades similares hacia arriba, la ejecución y vigilancia
de las normas que rigen la organización de la circulación y el control
de tránsito, están a cargo de las tropas de ingenieros, Policía Militar
y las o los comandantes de las unidades subordinadas

Subsección (B)

Puestos, Patrullas Motorizadas y Rondines de Vigilancia y

Seguridad en Cuarteles Generales, Áreas de Servicios y
Vigilancia en Carreteras

62. La seguridad inmediata se logra mediante los

destacamentos de seguridad principalmente, pero utilizando también
otros medios tendientes a vigilar, dar la alarma y proteger respecto a
la presencia o actividad enemiga; estos medios complementarios de
seguridad inmediata suelen ser los observadores antiaéreos,
patrullas y destacamentos de Policía Militar, puestos de vigilantes y
escuchas, puestos de observación, escoltas de convoyes, guardias
en los cuarteles generales e instalaciones diversas, armas
antiaéreas, antitanques, vehículos aéreos no tripulados, sistemas de
detección y vigilancia electrónica, entre otros medios tecnológicos.17

63. El personal de Policía Militar, en todo momento deberá

estar alerta de cualquier eventualidad, con el fin de evitar ser
sorprendido por personas que transiten por áreas bajo su
protección, aplicando los principios de “precaución, desconfianza y
reacción”.

64. En operaciones militares y considerando las diferentes

situaciones tácticas, particularmente en áreas en donde las
operaciones dejan sentir su acción en forma directa, la Policía Militar
se desenvolverá conforme a los lineamientos establecidos en tiempo
de paz, sin embargo, sus efectivos variarán en relación a las
posibilidades del enemigo.

17
SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 443.
 29

65. Además del personal de Policía Militar considerado para la

seguridad inmediata, se deberá mantener una fuerza disponible que
actúe como “fuerza de reacción” que permita proporcionar apoyo
inmediato a las tropas que se encuentran establecidas, en virtud que
su capacidad de combate es reducida y difícilmente podrá sostener
una posición.

66. La actuación de la Policía Militar ante estas situaciones,

debe considerarse transitoria, con el fin de proporcionar al mando el
tiempo necesario para que las fuerzas de las armas localizadas
dentro del área de operaciones se hagan cargo de la situación.

Subsección (C)

Escoltas de Prisioneros de Guerra y Delincuentes

67. La Policía Militar tiene a su cargo organizar, administrar y

vigilar los campos y reclusorios de personal prisionero de guerra.
Asimismo, se encarga de administrar a dicho personal en sus
aspectos y asuntos tanto individuales como colectivos. En el
desempeño de estas funciones, es auxiliada por todos los demás
servicios del ejército, cada cual en los aspectos de su
competencia.18

68. El Ejército establece campos de concentración de

personal prisionero de guerra en el número requerido, lugar a donde
estos son trasladados y su detención será temporal hasta ser
evacuados a la zona de retaguardia, área en que se materializan
campos de personal prisionero de guerra que, si al principio pueden
ser análogos a los temporales de la zona del frente, con el tiempo se
van desarrollando en instalaciones más permanentes que las del
Ejército.

18
SEDENA. Manual de Logística Militar. Edición México SEDENA 2019 párrafo 455.
 30

Subsección (D)

Control de Personal Rezagado y Métodos de Control.

69. Rezagado. Es el personal militar que abandona su unidad

sin la autorización correspondiente, cuando ésta se encuentra
operando en la zona del frente. El control de estas personas y su
envío inmediato a las unidades a que pertenecen, es una actividad
cuya ejecución corresponde a la Policía Militar19.

70. Los casos de personal rezagado, se presentan

generalmente durante los movimientos de las unidades al
abandonar las zonas de estacionamiento o en periodos inactivos de
combate.

71. Existen tres tipos de personal rezagado a saber:

A. Militares que se pierden.

B. Militares psiconeuróticos.

C. Militares que intencionalmente abandonan su

unidad.

72. Control de rezagados. Es una actividad que materializará

la Policía Militar, únicamente durante los desplazamientos o
marchas que efectúen las grandes unidades. Deberá presentarse
una mayor actividad para el desempeño de este tipo de funciones
durante la ejecución de maniobras generales, siempre con apego a
las disposiciones que se dicten sobre el particular, ya sea
concentrando a estas personas a un punto de recolección para su
posterior evacuación a las unidades en donde se encuentran
adscritos o bien mediante su envío directo a la unidad a la que
pertenezcan.

73. Para facilitar el control de personal rezagado existen

diferentes métodos, siendo los que a continuación se indican:

19
SEDENA. Manual de Estado Mayor. Libro Segundo. La Sección Primera. Primer Tomo. Edición México
SEDENA párrafos 354 y 355.
 31

A. En las zonas de estacionamiento, por medio de los

servicios de seguridad establecidos por las propias unidades y con
el apoyo de la Policía Militar.

B. Durante las marchas, por el establecimiento de

patrullas de Policía Militar a retaguardia de las columnas.

C. En las áreas de operaciones de combate, por medio

del establecimiento de la línea de rezagados.

D. En las áreas de retaguardia por patrullas de Policía

Militar y por la revisión, inspección y vigilancia de puntos
característicos, localidades y vías de comunicación.

74. Control en las áreas de operaciones de combate. El

control de personal rezagado en las áreas de operaciones de
combate se facilita por el establecimiento de “líneas de rezagados”,
cuya ubicación es determinada por la sección primera (personal) y
dada a conocer en las órdenes administrativas.
 32

75. La línea de rezagados está jalonada por una serie de

puestos, ligados por patrullas; normalmente es establecida a través
de toda la zona de acción de las divisiones o unidades similares,
con dirección sensiblemente paralela al frente y ubicada
inmediatamente a la retaguardia de las posiciones de la artillería de
campaña (Ver figura Núm. 1).

Fig. Núm. 1
Ubicación de los puestos de rezagados.

76. Las líneas de rezagados deberán conectarse con las

unidades adyacentes; para ello el Cuerpo de Ejército puede señalar
los puntos de unión o bien dejar que las secciones primeras
(personal) de las divisiones se coordinen entre sí para establecer
dichos puntos. Las órdenes del mando de la división deberán
designar en los casos en que proceda, las líneas sucesivas que
deban ser establecidas si se prevén desplazamientos importantes
del grueso de la gran unidad.
 33

77. Algunos puestos de rezagados (P. Rzdos.) son

designados como puestos de recolección de rezagados (P. Recol.
Rzdos.) en los cuales, el personal militar es concentrado para que
sea regresado a sus unidades de origen o evacuado a retaguardia.

78. Para establecer la línea de rezagados es conveniente

identificar los accidentes del terreno más sobresalientes, los cuales
deberán interceptar las líneas características que conducen a
retaguardia y a los puntos de comunicaciones

79. Las divisiones empeñadas en operaciones que reclamen

movimientos rápidos, pueden mantener sus líneas de rezagados por
medio de patrullas motorizadas sustituyendo a los puestos fijos.

80. Puestos de rezagados. Están constituidos generalmente

por una o un oficial y cuatro de tropa, establecidos en lugares a
cubierto de la observación enemiga y desenfilados al fuego de las
armas ligeras enemigas.

81. El personal que cubre los puestos de rezagados, debe

conocer la ubicación de los puestos que se encuentren más
próximos, del punto de recolección del personal prisionero de guerra
más cercano, así como de las formaciones sanitarias.

82. El personal rezagado es aprehendido por patrullas que

operan desde los puestos, las cuales están formadas por grupos de
dos a cuatro policías militares. Los itinerarios de estas patrullas,
deberán pasar por los cruces o bifurcaciones de caminos, puentes y
desfiladeros, así como por puntos con características necesarias
para realizar la intercepción de mencionado personal.

83. Las patrullas de Policía Militar, que desempeñan la misión

de controlar personal rezagado, se encargan de examinar a toda
persona que intente pasar a retaguardia e inspecciona todos los
vehículos en busca de quienes traten de pasar ocultos. Con este
mismo objeto, examinan los bultos conducidos a retaguardia
verificando que la o el que los transporta cuente con la autorización
correspondiente.
 34

84. En general, todo el personal militar que abandone su

unidad sin la autorización correspondiente, debe ser detenido,
incluyendo a los que acompañen a personas heridas y enfermas,
excepto cuando se trate de personal del servicio de sanidad.

85. Puestos de recolección de rezagados. Operan en forma

similar a cualquier otro puesto, pero se caracterizan porque en ellos
se toman las medidas pertinentes para hacer que ese personal
vuelva a sus unidades proporcionándoles armas, municiones,
alimentos y agua si se tienen disponibles. A continuación, se
enuncian las actividades que desempeñan estos puestos:

A. Evacuación a la instalación sanitaria más próxima

del personal que presente síntomas de desequilibrio mental,
enfermo o herido.

B. Si presentan problemas psíquicos o estados

mentales desesperados o de fatiga extrema y están propensos a la
violencia, se les deberán recoger las armas antes de
proporcionarles atención médica.

C. Cada puesto lleva un registro de todo el personal

militar detenido, con la anotación de las acciones que se hayan
tomado con ellos, a fin de incluirlos en los partes que se deban
rendir a la sección primera (personal) del estado mayor de su
división.

86. Escoltas. La Policía Militar generalmente conduce al

personal rezagado desde los puestos de recolección hasta las
unidades a que pertenecen, de la siguiente manera:

A. Cuando las unidades a que pertenecen no están en

contacto con el enemigo, el personal militar perteneciente a ellas
será recogido de las formaciones de la Policía Militar, por quienes se
encuentren destacados de sus propias unidades con este fin.
 35

B. Quienes estén rezagados pueden encontrarse

separados de sus unidades por causas ajenas a su voluntad o por
haberse extraviado; en estos casos y particularmente cuando se
trate de oficiales y clases, la Policía Militar les proporcionará datos
necesarios para que puedan buscar por sí mismos a sus unidades y
en ocasiones pueden ser utilizados para conducir grupos de
soldados que deban regresar a la misma unidad.

C. Personal de otras unidades que no pertenezcan a la

división, son manejados de acuerdo con las prescripciones
administrativas dictadas por el escalón superior.

87. Desplazamiento de la línea de rezagados. Cuando esta

línea deba ser desplazada hacia el frente, las patrullas de Policía
Militar inspeccionarán la zona comprendida entre la línea que existía
y la que van a establecer.

88. Control en las áreas de retaguardia. En éstas, los puestos

de control de tránsito pueden operar también como puestos de
rezagados, puestos de recolección de rezagados y como patrullas
para aprehenderlos, estos reciben instrucciones relativas a la forma
de cómo este personal debe ser devuelto a sus unidades. Cuando
un grupo de cierta importancia haya sido capturado, es conveniente
que tropas de las unidades de reserva sean destinadas para apoyar
a la Policía Militar.

89. El personal de Policía Militar, solicitará instrucciones al

mando superior apoyado, de los procedimientos a seguir para
garantizar el control de personal rezagado, las medidas para hacer
que estos regresen al combate lo antes posible y las condiciones
bajo las cuales deban ser provistos de armas, municiones,
alimentos, abrigos y atención médica.
 36

Segunda Sección

Operaciones en la Zona de Retaguardia

90. Órganos de protección. Se trata de tropas de combate de

las tres fuerzas armadas, así como de Policía Militar, encargadas de
proporcionar seguridad física y táctica cuando proceda, al
despliegue y funcionamiento de los diversos órganos del servicio
territorial dentro de la zona de retaguardia. Normalmente serán
asignados a los mandos territoriales de sección o de zona y forman
parte de los agrupamientos logísticos.20

Subsección (A)

Puestos y Patrullas de Recolección de Faltistas y Desertores

91. El personal militar que, encontrándose en las zonas de

retaguardia, abandona su unidad sin la autorización
correspondiente, es clasificado como faltista. El control de este
personal lo lleva a cabo la Policía Militar por medio de patrullas que
vigilan los poblados, puestos de vigilancia en los aeródromos, en las
estaciones de ferrocarril y de autobuses, observadores establecidos
en las instalaciones militares de recreación, etc.21

20
SEDENA. Manual de Logística Militar. Edición México SEDENA 2019 párrafo 217.
21
SEDENA. Manual de Estado Mayor. Libro Segundo. La Sección Primera. Primer Tomo. Edición México
SEDENA párrafos 347 y 348.
 37

Fig. Núm. 2
División esquemática de un teatro de operaciones
en donde se ubica el personal faltista y rezagado

92. La Policía Militar entrevista al personal hotelero, cantinero,

dueños de restaurantes y otros lugares similares a fin de investigar
la presencia de las y los faltistas.

93. Asimismo, el personal establecido en puestos de control

de tránsito, detiene al personal militar que no disponga de la
autorización correspondiente para abandonar sus unidades.

94. En la zona del interior, cuando personal militar es

declarado por su comandante como faltista, deberá ser enviado un
mensaje a su domicilio particular, exhortándole para que regrese a
sus deberes con el menor retraso. Toda la Policía Militar recibirá una
descripción de las y los militares en cuestión a efecto de que, en su
continua tarea de revisión de estaciones, terminales de los
diferentes medios de transporte o inspecciones, proceda a su
identificación y captura.
 38

Subsección (B)

Custodiar, Evacuar y Controlar

a las o los Prisioneros de Guerra.

95. Prisioneros de guerra. Todas las personas con calidad de

beligerantes que caen en poder del enemigo, sano, enfermo o
herido, son prisioneros de guerra. El convenio de Ginebra de 1929,
trae los siguientes principios:22

A. Las y los prisioneros de guerra, quedan en poder de

la potencia enemiga, pero no de los individuos o cuerpos de tropa
que los hayan capturado. Se tratarán con humanidad y protegerán
de todo acto de violencia o insultos. Tienen derecho al respeto de
sus personas y de su honor y pueden practicar su religión.

B. El personal de prisioneros de guerra está sujeto, en

principio, a las leyes y autoridades del estado detentador. Ningún
prisionero puede ser despojado de su grado militar por la potencia
detentadora.

C. Quienes se encuentren en calidad de prisioneros de

guerra, con excepción de las y los oficiales y asimilados, pueden ser
empleados como personal trabajador.

D. Las y los prisioneros de guerra están autorizados a

comunicarse con las y los representantes de las potencias
protectoras y presentarles sus quejas.

E. Tras la cesación de hostilidades, cada potencia

repatriará a las y los prisioneros lo más pronto posible.

96. En el convenio relativo al trato de prisioneros de guerra de

1949, se dan normas más específicas sobre alojamiento,
alimentación, vestuario, asistencia médica, religión, procedimiento
judicial, control por organización humanitaria o protectora, entre
otras.

22SEDENA. Manual Derecho Internacional Humanitario para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Edición México SEDENA 2019 p. 112.
 39

97. Los convenios sobre personal prisionero de guerra,

disponen que a partir de la ruptura de hostilidades y en todos los
casos de ocupación, las partes en conflicto establezcan una agencia
central de información de prisioneros de guerra en un país neutral
que facilite la reunión e intercambio de información relativa a
personal cautivo, reúna los objetos personales de valor dejados por
dicho personal que es repatriado o liberado, o que ha escapado o
muerto y los remita a la nación interesada.

98. Actividades en las que participa la Policía Militar en

relación con la evacuación y control del personal prisionero de
guerra como sigue:23

A. Captura. Consiste en la acción de aprehender al

personal enemigo, procediendo a su desarme y revisión.

B. Revisión. Es la acción que desarrollan las tropas que

efectuaron la captura con el fin de retirar al personal prisionero de
guerra, el armamento, documentos o elementos que posean valor
militar. Actividades que se realizan en la revisión:

a. Serán confiscados todos los implementos de

guerra, tales como vehículos, armamento, equipo, ganado y
documentos.

b. Se retendrán los efectos personales no

necesarios para la seguridad, comodidad y bienestar del personal
prisionero de guerra y cuya posesión pueda constituir un peligro
para la propia tropa.

c. Los elementos citados podrán serle devueltos,

confiscados o retenidos. Aquellos que sean confiscados o retenidos
serán registrados o evacuados con la o el prisionero de guerra.

d. Normalmente la o el comandante del teatro de

operaciones impartirá directivas describiendo los efectos que
puedan quedar en poder de las o los prisioneros de guerra.

23
SEDENA. Manual de Estado Mayor. Libro Segundo. La Sección Primera. Primer Tomo. Edición México
SEDENA párrafos 388 al 398.
 40

C. Clasificación y separación. Consiste en la acción de

agrupar al personal prisionero de guerra de acuerdo con su
categoría (personal superior y subalterno e incluso, por grados);
desertores; sexo; nacionalidad y de ser posible por su ideología
política.

D. Evacuación de prisioneros de guerra. Es la acción de

trasladar con la correspondiente custodia al personal prisionero de
guerra a las instalaciones respectivas, tomando en consideración los
siguientes aspectos generales:

a. Las directivas emitidas por los mandos, las

cuales deberán contener normas que rijan esta actividad de
conformidad a la situación táctica que se viva, detallando en qué
momento se realizará la evacuación.

b. Se evacuará al personal capturado de forma tal

que permanezca el menor tiempo posible en las áreas de
operaciones de combate.

c. La cantidad a evacuar dependerá de los

medios de transporte disponibles, mano de obra requerida,
instalaciones y necesidades existentes.

d. El personal prisionero de guerra, herido o

enfermo, será evacuado a través de las instalaciones del servicio de
sanidad.

e. Los itinerarios para la evacuación de este

personal, serán los empleados para el abastecimiento y evacuación
propios, tanto como sea posible con el fin de facilitar la utilización de
vehículos que se muevan hacia la retaguardia (viajes de vacío).

E. Transporte. Se efectuará utilizando al máximo los

vehículos que se muevan hacia la retaguardia. La solicitud se
elevará al escalón superior, detallando los efectivos por evacuar, en
caso que no existan medios de transporte o no sea práctico
utilizarlos, la evacuación se llevara a cabo mediante la ejecución de
marchas que no superarán los 20 kilómetros diarios salvo cuando
así se requiera para conseguir alimentos y alojamiento.
 41

F. Custodia. En el caso de transporte en vehículos, se

efectuará con un mínimo de una pareja de personal militar de
escolta por vehículo, evitando el contacto con personal prisionero de
guerra para efectos de cumplir su actividad. En caso de marchas la
custodia estará ubicada a los flancos y retaguardia de la columna.

G. Seguridad. Los jefes o jefas de instalaciones de

personal prisionero de guerra, necesitarán información para prevenir
y adoptar las medidas de seguridad necesarias en las mismas, con
tal fin emplearán los procedimientos siguientes:

a. Requisas y revisiones.

b. Patrullas (especialmente nocturnas).

c. Inspección del personal cuando retorna de

ejecutar una tarea, sin importar el lugar donde hayan estado.

d. Vigilancia constante, con el fin de descubrir

cualquier actividad anormal.
 42

Subsección (C)

Despliegue de Instalaciones de Prisioneros o Prisioneras de

Guerra.

99. Las unidades combatientes a nivel corporación,

establecen puestos de recolección de personal prisionero de guerra,
en la división se establece uno o más, así como un puesto de
recolección de personal de internados civiles, cuando se precise.
(Ver figura Núm. 3)

Fig. Núm. 3
Despliegue de las instalaciones para la cadena de evacuación
de personal prisionero de guerra en un T.O
 43

100. Estos puestos de recolección están a cargo de la

compañía de Policía Militar de la división y en ellos se les recibe y
se retienen hasta su evacuación a la retaguardia. Los puestos de
recolección se sitúan en el área de retaguardia de la división, en
zonas desenfiladas, próximas a puntos adecuados para su
transporte

101. El Cuerpo de Ejército encuadrado, no está considerado

normalmente en la cadena de evacuación de personal prisionero;
cuando no opera independiente o cuando le interesa retener
algunos, puede establecer un campo temporal de personal
prisionero de guerra análogo a los del Ejército de Operaciones.

Tercera Sección

Operaciones en la Zona del Interior

102. Por doctrina se considera que la Zona del Interior está

localizada en el área central del país, la cual se denomina Corazón
Estratégico de la Nación. Esta zona se encuentra rodeada por todas
aquellas áreas que constituyen posibles teatros de operaciones y
que han sido delimitadas como resultado de estudios de carácter
geográfico y estratégico.24

Subsección

Cooperar con los Órganos Especiales en la Averiguación y

Prevención del Espionaje, Sabotaje y demás Actividades
Subversivas.

103. Tanto en tiempo de paz como en guerra, las actividades

de espionaje, sabotaje y demás actividades subversivas, serán una
preocupación constante de los mandos en los diversos escalones,
incrementándose dicha preocupación entre más alto sea el escalón
del mando y responsabilidad que se esté ejerciendo.

24
SEDENA. Manual de Logística Militar. Edición México SEDENA 2019 párrafo 158.
 44

104. Las amenazas a la seguridad nacional, contemplan los

actos tendentes a consumar espionaje, sabotaje, terrorismo,
rebelión, traición a la patria y genocidio en contra de los Estados
Unidos Mexicanos dentro del territorio nacional.25

105. Estos términos de espionaje, sabotaje, y actividades

subversivas, conllevan una serie de acciones que la mayoría de las
veces se encuentran estrechamente relacionadas y con una
dependencia directa unas de otras; por lo tanto, se deberá
comprender de cada una de las citadas actividades lo siguiente:

A. Espionaje. Actividad que se desarrolla con disimulo y

secreto para observar y escuchar lo que pasa para comunicarlo a
quien tiene interés en saberlo, este personal normalmente actúa en
diferentes partes, bajo un mando secreto y con misiones
determinadas.

B. Sabotaje. Acción realizada por los nacionales de un

país, al ser este ocupado por fuerzas enemigas, consistente en una
acción de resistencia encubierta tendiente a causar destrucción en
la industria de producción de guerra del enemigo, interferir o destruir
comunicaciones o resistir en cualquier forma la acción compulsiva
de la o el adversario. Lo anterior se podrá desarrollar tanto en suelo
nacional como del país enemigo.

C. Actividad subversiva. Término empleado para

englobar todas aquellas actividades tendentes a minar la estabilidad
política, económica, militar y social del país, atacando velada o
abiertamente a las instituciones derivadas de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos.

106. Una vez establecida la naturaleza tan amplia que

enmarcan estas tres actividades, se está en condiciones de
comprender la importancia de la empresa que tiene bajo su
responsabilidad la Policía Militar, que en muchos de los casos
actuará en estrecha coordinación con otros cuerpos de seguridad
militares.

25
Ley de Seguridad Nacional, Art. 5, publicada en el D.O.F. de 31 Ene. 2005.
 45

107. En los más altos niveles, será la propia Secretaría de la

Defensa Nacional por conducto de su estado mayor, sección
segunda (inteligencia), quien dicte las medidas y lineamientos a
seguir, así como establecer una observancia, a fin de evitar y
neutralizar toda actividad encaminada hacia actos de espionaje,
sabotaje o subversión en contra de nuestro país, realizando para
ello las coordinaciones en el nivel que estime pertinente.

108. Consecuentemente será una responsabilidad de todos los

mandos desde el más alto nivel, el supervisar la puesta en práctica
de dichas medidas y lineamientos, así como el dictar aquellas otras
que considere necesarias a fin de evitar cualquier esfuerzo enemigo
que ponga en peligro los planes, actividades, fuerzas, medios,
instalaciones, y estabilidad del área bajo su responsabilidad.

109. La prevención de este tipo de actividades en contra de los

esfuerzos propios, será motivo particularmente por parte de las
unidades de Policía Militar, de una constante vigilancia de toda
persona o actividad que se desarrolle y de la cual se tenga la
sospecha que lleva la intención de efectuar daño, ya que una forma
efectiva de preservarle de ellas, será siempre detectándolas
oportunamente y prevenirlas a tiempo. Lo cual es arduo y de gran
dificultad por la forma velada y encubierta que se realizan
normalmente.

110. La actuación del personal de Policía Militar se regirá por

los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los
tratados internacionales de los que México sea parte.

111. Asimismo, el personal de Policía Militar, actuará en

coordinación estrecha con otras autoridades militares y bajo la
conducción y mando del ministerio público militar.
 46

112. Dentro de las operaciones que puede realizar la policía

militar para neutralizar amenazas en la zona del interior se
encuentran las “…operaciones para controlar al pueblo y sus
recursos, tienen tres objetivos básicos que son:

A. Detectar y neutralizar las acciones enemigas

tendentes a romper la unidad nacional y con ello descubrir y eliminar
a los traidores a la patria que mediante operaciones secretas
apoyen al enemigo.

B. Aislar a las bandas de traidores y enemigos del resto

de la población civil.

C. Proporcionar a la población civil un ambiente de

seguridad que le permita desenvolverse con relativa normalidad…26”

26 SEDENA. Manual de Guerra Irregular Tomo II. Edición México SEDENA 2014 párrafo 590
 47

Capítulo V

Táctica de la Policía Militaren Operaciones Diferentes a la

Guerra

113. Las operaciones diferentes a la guerra están orientadas

principalmente a contribuir tanto en la preservación de la vida
institucional del país, como al logro de los objetivos nacionales de
desarrollo que se establezcan, para lo cual se hará necesario que
las tropas actúen aplicando las tácticas, técnicas y procedimientos
más adecuados para cada caso específico. En todo caso, la
actuación del personal militar en este tipo de operaciones estará
sujeta a directrices, lineamientos o restricciones que dicte el
gobierno de la república.27

114. Estas operaciones militares se manifiestan en una amplia

gama de acciones, como las de labor social, aplicación del plan DN-
III-E, seguridad a instalaciones estratégicas, reforestación,
ceremonias y desfiles entre otras; quedan incluidas en las misiones
generales siguientes:28

A. Auxiliar a la población civil en caso de necesidades publicas

B. Realiza acciones cívicas, obras sociales y otras que

contribuyan al logro de los objetivos nacionales de desarrollo

C. En caso de desastres prestar ayuda para el mantenimiento

del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la
reconstrucción de las zonas afectadas.

115. En tiempo de paz, durante el cumplimiento de esta

función, la Policía Militar, se encuentra normalmente ubicada en
puestos militares, instalaciones y áreas bajo control militar, en forma
fija o bien efectuando patrullajes en la vigilancia del cumplimiento de
medidas de carácter disciplinario en forma general.29

27 SEDENA. Manual de Operaciones Militares. Edición México SEDENA 2017 párrafo 379
28 Ibíd. párrafo 384
29 Para mayor comprensión véase el Capítulo I de la IV parte del Manual para la Organización y

Funcionamiento de las Unidades de Policía Militar.

 48

116. Para ello se apegará a las disposiciones emanadas del

alto mando y mandos superiores, así como a las disposiciones que
gire la autoridad responsable en forma directa del puesto,
instalación o área bajo control militar y que en su conjunto
comprenderá todas las prevenciones necesarias para el
mantenimiento del orden y la disciplina.

117. Se hace necesario para el desempeño eficaz de la

presente misión, que el personal de Policía Militar, tenga un
conocimiento sólido y actualizado sobre las disposiciones giradas
por la superioridad para cada caso particular, a fin de estar en
condiciones de poder actuar con prontitud en la prevención del
quebrantamiento de las mismas.

118. Las infracciones por observar serán múltiples y una gran

mayoría estarán comprendidas dentro de nuestras leyes y
reglamentos militares, que van desde aquellas consideradas para
mantener la buena presentación e imagen del ejército, hasta las que
se encuentran consideradas dentro del Código de Justicia Militar
como delitos en sus diferentes categorías.

Subsección(A)

Custodia de Prisiones Militares

y de las o los Procesados y Sentenciados

119. El personal que tenga bajo su responsabilidad la

dirección, custodia, tratamiento, traslado, disciplina y vigilancia de
personas privadas de su libertad, deberá en todo momento y
circunstancia, respetar los derechos humanos de las personas.

120. Asimismo, el personal asignado a la custodia de las

prisiones militares y de las o los procesados y sentenciados, deberá
estar permanentemente capacitado en materia de prevención de la
tortura, hostigamiento y acoso sexual, derechos humanos y no
discriminación e igualdad de género, a fin de garantizar los derechos
humanos de las personas privadas de su libertad.
 49

121. Prisión militar. Son instalaciones militares destinadas para

recibir, alojar y custodiar al personal que por diversos motivos deban
ser privados de su libertad, ya sea con motivo de su confinamiento
mientras dure el proceso que se siga por la comisión de algún
supuesto delito o faltas graves a nuestras leyes, reglamentos o bien
para mantenerlos recluidos mientras se extingue la pena corporal a
que hubieren sido sentenciados o sentenciadas.

122. El personal de Policía Militar realizará en ocasiones la

función de custodia en las prisiones militares, por lo tanto, deberá
seguir lineamientos establecidos sobre el particular por la dirección
o autoridad responsable del penal, dichos lineamientos tendrán la
forma de directivas, órdenes, procedimientos sistemáticos de
operar, consignas, así como aquellos preceptos que establezca su
propio reglamento interno.

123. A continuación, se citan algunos lineamientos de

verdadero interés que permitirán al personal de Policía Militar
orientar su actuación tanto en tiempo de paz como en guerra:

A. La ley establece que todo personal preso, debe ser

confinado por acuerdo de la autoridad legal competente, por lo
tanto, esta decisión es tomada por una o un juez o magistrado, o
bien por la autoridad militar con funciones y atribuciones específicas
sobre el particular. Por lo antes expuesto resulta de primordial
importancia que el personal de Policía Militar se encuentre
debidamente enterado sobre quienes son las personalidades con
dichas atribuciones a fin de actuar en forma correcta en su
recepción y confinamiento.

B. Cacheo. Toda persona que ingrese a una prisión

militar debe ser remitida a “cacheo”, aun cuando en forma supuesta
ya deba haber sido revisada por las personas que efectuaron la
aprehensión. La persona que reciba a un preso en custodia, jamás
debe dar por hecho que la o el detenido ya ha sido registrado,
debiendo verificar esta actividad por sí mismo para mayor
seguridad.
 50

C. Esta revisión deberá llevarse a cabo cada vez que la

persona bajo vigilancia pase de una o un custodio a otro, aun
cuando no haya salido del edificio o instalación. En el caso de
personal de mujeres, estas deben ser revisadas por personas de su
mismo sexo o personal autorizado.

D. En el momento del ingreso inicial del personal a la

instalación en donde permanecerá recluido, una vez que ha sido
sometido a “cacheo”, se le deben recoger sus pertenencias
personales en presencia de una o un testigo, según corresponda,
por lo que se le expedirá el recibo correspondiente que será firmado
tanto por la persona que realizó el registro como por la persona
detenida. No se permitirá que quede en posesión de la o el detenido
armas u objetos que pudieran ser utilizados como tales, relojes,
anillos, lápices, lapiceros, joyería, cinturones, agujetas, etcétera.

124. Vigilancia. Los efectivos de Policía Militar, dependen de la

instalación por vigilar y del grado de peligrosidad de las personas
recluidas que en ellas se encuentren, para ello se toman en cuenta:
todos los accesos del penal, forma en que se compartimenta en su
interior, áreas de confluencia de los reclusos, así como las
construcciones aledañas a la instalación.

125. Los problemas que se confrontan con las o los presos,

son cada vez más complejos, ya que las iniciativas se agudizan en
forma constante cuando se desea obtener la libertad, por lo tanto, el
personal que realiza la custodia debe ser inteligente y bien
adiestrado, utilizando hasta donde las circunstancias lo permitan
técnicas científicas, ya que muchas veces el éxito en la aplicación
de un plan para la seguridad del reclusorio, dependerá de estos
aspectos.

126. El éxito en la vigilancia dependerá de la actividad

constante que se realice en ese sentido y del desarrollo y práctica
de una rutina que se base en la observación de todos los detalles
por mínimos que estos sean. Deberá evitarse que transite personal
armado entre la población recluida, ya que en todo momento esto
será una incitación para intentar la fuga, por lo que es preferible en
estos casos que las o los custodios dejen sus armas en los armeros
o gabinetes apropiados fuera del área libre de tránsito de reclusos y
particularmente cuando deba internarse entre ellos.
 51

127. Es un deber y una responsabilidad primordial del personal

de Policía Militar, el conservar al personal recluido confiado a su
cuidado con seguridad, por lo tanto, uno de los deberes más
importantes es la inspección de rutina para conservar las normas de
orden y saneamiento y para eliminar los riesgos de fuga. La
inspección debe también abarcar el control de las condiciones de
vida y bienestar de la población de las o los presos, así como el
control de las instalaciones y equipos físicos.

128. El personal de cada turno debe llevar a cabo inspecciones

de rutina de las celdas, dormitorios y salones, en horarios
irregulares (sin transcurrir más de una hora), mantener tranquilos a
las o los reclusos, no permitir juegos rudos, mantener silencio
absoluto después de que se apaguen las luces y poner atención a
cualquier ruido inusual que denote un intento de fuga.

129. Planes de emergencia. Se deben preparar planes con

toda anticipación que permitan hacer frente a cualquier
contingencia, basándose su éxito en la práctica constante de los
mismos para su puesta en ejecución. El intento de fuga, motines,
desastres o conflagraciones, se pueden presentar en cualquier
momento y cuando menos se espera, por lo tanto, dichos planes se
deben preparar y practicar con toda anticipación al suceso y se
deben incorporar como una parte vital del programa para la
conservación de la seguridad.

130. Traslado de personal procesado o sentenciado. En

aquellas situaciones en que, a la Policía Militar, se le encomiende la
custodia de presos para su traslado a tribunales, cambio de
reclusorios o bien a los hospitales, se deberán tomar todas las
medidas pertinentes para que la o el custodio llegue a su destino
con la mayor seguridad y bienestar físico; para tal efecto, se deben
considerar algunas normas básicas, entre ellas las siguientes:

A. Cuando se designe una fuerza para el traslado de

una o un recluso de un lugar a otro, es conveniente que se prepare
en forma eficiente y segura para la tarea asignada.
 52

B. Se debe dar al custodiado un trato humano y

considerado, pero firme, buscando llevarlo en la forma menos
ostentosa o llamativa posible. Se esposará a las o los procesados o
sentenciados y si se viaja en automóvil es pertinente asegurarles las
piernas, pero siempre evitando el fijarlo al vehículo en previsión de
cualquier accidente.

C. La escolta debe verificar el buen funcionamiento de

las esposas y llaves correspondientes, las cuales una vez puestas
no se deben abrir hasta la llegada a su destino, realizándose
inspecciones durante el trayecto.

D. La escolta en todo momento deberá mantener un

absoluto control sobre el armamento que porta, evitando ponerlo al
alcance del recluso.

E. No se deben proporcionar a la o el detenido informes

sobre su destino, hora de llegada, posibles escalas y cambios de
transporte.

F. El personal de la escolta evitará conversaciones

innecesarias con la o el detenido.

G. Cuando se transite con las o los presos por aceras,

la escolta debe estar pendiente de cualquier intento de este
personal por arrojarse al paso de los vehículos o bien que intente
empujar a las o los custodios.

H. Cuando se utilicen automóviles para el traslado

deben ser sujetos a una revisión escrupulosa, con el fin de detectar
cualquier arma u objeto que pueda ser utilizado como tal.
 53

Subsección (B)

Vigilar el Cumplimiento de las Medidas para Garantizar

la Seguridad Física de las Personas, de la Información
y de las Instalaciones Estratégicas

131. Las actividades del presente capítulo son motivo de

coordinación del más alto nivel y será la propia Secretaría de la
Defensa Nacional por conducto de su estado mayor quien emita las
directivas y lineamientos a seguir en el presente renglón, siendo una
responsabilidad de los mandos en todos los escalones el supervisar
su observancia, así como el dictar aquellas otras medidas
complementarias que se estimen pertinentes, tanto en tiempo de
paz como en guerra.

132. En el desempeño de estas funciones, la Policía Militar,

resultará de gran utilidad como auxiliar de los mandos para realizar
una supervisión cercana de todas aquellas fuerzas que tengan como
finalidad el garantizar la seguridad física de las personas, de la
información y de las instalaciones.

133. En el ejercicio de esta actividad, la Policía Militar podrá

desempeñar servicios tendentes a la aplicación de las medidas de
referencia, supervisando su aplicación por parte de otras fuerzas o
bien ejerciendo supervisión de los propios servicios de Policía Militar
que tengan encomendada esa misión.

134. En el presente caso para realizar la vigilancia del

cumplimiento de las medidas para garantizar la seguridad física de
las personas, de la información y de las instalaciones, el servicio de
policía militar debe demostrar un alto sentido de responsabilidad y
profesionalismo, sin ocultar las omisiones que note de sus propias
tropas o de otras fuerzas, debiendo en todo momento mantener un
alto concepto del honor, la lealtad y del deber cumplido; evitando
que el disimulo de las anomalías detectadas vayan en perjuicio de la
buena imagen del instituto armado y que la confianza depositada en
sus integrantes se vea afectada.
 54

135. Para un desempeño eficaz de la presente función, es

necesario que el personal de Policía Militar se deberá interiorizar a
fin de tener amplios conocimientos sobre las medidas giradas al
respecto, con la finalidad de estar en condiciones de hacer las
indicaciones y correcciones oportunas, independientemente del
castigo a que se hagan acreedores las o los infractores informando
sobre el particular a los mandos correspondientes.

136. Debe tenerse presente, que si la responsabilidad es

grande cuando se tiene en custodia a personas, ya sean estas
funcionarios o funcionarias civiles o militares, o bien personal
prisionero, información que por su carácter revista una importancia
especial, así como las instalaciones, la responsabilidad será mayor
para las fuerzas de Policía Militar, cuya función primordial será el
vigilar que otras fuerzas cumplan las medidas giradas sobre el
particular.
 55

Subsección (C)

En Áreas Bajo Ley Marcial Desempeñar Funciones de Policía

Preventiva y Ministerial con Relación a la Población Civil,
Cuando sea Necesario y se le Ordene

137. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

establece en su artículo 29, lo siguiente:30

“… En los casos de invasión, perturbación grave de la paz

pública, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave
peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, con la aprobación del Congreso de la Unión o de la
Comisión Permanente cuando aquel no estuviere reunido, podrá
restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el
ejercicio de los derechos y las garantías que fuesen obstáculo para
hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero deberá hacerlo
por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin
que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona.
Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso
reunido, este concederá las autorizaciones que estime necesarias
para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase
en tiempo de receso, se convocará de inmediato al Congreso para
que las acuerde…”

138. El artículo 1 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos dice:31

“…En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas

gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución
y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio
no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que esta constitución establece…”

30 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Editorial Sista. 2017 p. 74.
31 Ibid. p 11.
 56

139. Al decretarse la suspensión de las garantías individuales

en las áreas que así lo ameriten y por los motivos expuestos en los
párrafos anteriores, se encontrará en estado de sitio en donde se
aplicará la ley marcial que dicten las autoridades militares bajo ese
régimen.

140. Organizar la circulación consisten en establecer o

modificar el transito, sujetándolo a determinadas reglas impuestas
por la situación: controlar el transito, es vigilar que las reglas de
circulación establecidas, sean estrictamente observadas.

141. Durante el periodo que dure una área bajo ley marcial, la
Policía Militar desempeñará funciones de policía preventiva y
ministerial con relación a la población civil, siempre bajo los
lineamientos que dicte sobre el particular la autoridad militar
correspondiente, en cuyo caso podrá auxiliarse con las autoridades
civiles establecidas de resultar pertinente y bajo la norma de
mantener a la población bajo las condiciones de vida y actuación
normales a sus trabajos y costumbres, con las restricciones
indispensables para el buen desempeño de las actividades militares
que se lleven a cabo.

142. Bajo las presentes circunstancias, debe ser preocupación

constante de la Policía Militar el dar a conocer en forma oportuna y
por todos los medios necesarios, aquellas medidas por aplicarse
para el control de la población y la propiedad, a saber: toques de
queda, medidas de identificación, áreas restringidas, reuniones
permisibles, medidas de control de los alimentos y procedimientos
de racionamiento de ser esto necesario.

143. Asimismo, se deben dar a conocer en forma amplia y

oportuna, todas aquellas sanciones que se aplicarán a personas
infractoras, debiéndose poner especial atención en su aplicación
rigurosa, pero sin excesos de atropello a la ciudadanía a fin de evitar
sentimientos adversos y que pudieran provocar simpatía hacia la
presencia enemiga o hacia la situación que motivó el estado de sitio.
 57

Subsección (D)

Proteger a las Personas y a la Propiedad Pública y Prevenir el

Pillaje y Saqueo en los Casos de Emergencia

144. Las actividades comprendidas en la presente sección, son

de la directa competencia de las autoridades civiles en el
desempeño de sus funciones normales; sin embargo, la Ley
Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en su artículo 1/o.
fracción 3, establece que el ejército es una institución permanente
destinada a:32

“Auxiliar a la población civil y cooperar con sus

autoridades en caso de necesidades públicas y prestarles ayuda en
obras sociales y en todas las que tiendan al progreso del país,
conforme a las órdenes que se dicten al respecto”

Por lo antes expuesto, será una facultad del alto mando el

determinar que los miembros del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
se aboquen a realizar actividades de protección a las personas y a
la propiedad pública, prevención del pillaje y saqueo en los casos de
emergencia, en las áreas y durante el tiempo que así se disponga.

145. Para el desempeño de las actividades antes

mencionadas, la Policía Militar basará su actuación en los
lineamientos establecidos en el sistema nacional de protección civil
y planes concurrentes que se formulen para el auxilio a la población
civil en casos de desastre.

32Manual para la Organización y Funcionamiento de las Unidades de Policía Militar. Edición México
SEDENA 2000 p. 135.
 58

146. Debe ser motivo de constante preocupación de los

mandos de las unidades de Policía Militar, el imbuir y hacer
comprender al personal bajo sus órdenes, que las actividades que
realicen en el desempeño de estas funciones, revisten una actividad
más dentro de la vida militar bajo circunstancias especiales y que
deben ser ejecutadas con celo y profesionalismo, con la relevante
circunstancia de que se estará a la observación directa de la
población y que la acción dinámica, decidida y sin desmayo que se
preste, servirá para sustentar y mejorar en su caso la buena imagen
del instituto armado ante la opinión pública.

147. Toda acción que se ejerza para mantener el orden dentro

del área dañada, debe ejecutarse sin exceso de autoridad, haciendo
sentir a la población el respeto que se merece, pero al mismo
tiempo se debe denotar firmeza, conocimiento y control sobre la
situación.

Subsección (E)

Auxilio a la Policía Ministerial Militar

148. Cuando así se disponga, actuará en auxilio de la policía

ministerial militar en el esclarecimiento, averiguación, aprehensión y
puesta a disposición de personal militar responsable de la comisión
de delitos del orden militar y de aquellas del orden común en que
deba ser entregado a las autoridades civiles correspondientes.

149. Los órganos del fuero de guerra. Son los encargados de la

administración y procuración de la justicia militar, conocerán de los
delitos que establece el Código de Justicia Militar. En el desarrollo
de sus funciones propias, se complementan para la administración
de la justicia militar, de acuerdo con los procedimientos señalados
en el Código Militar de Procedimientos Penales.

150. Los órganos del fuero de guerra, son los siguientes:

A. Tribunal Superior Militar. Es el máximo órgano de la

administración de la justicia militar, pero ésta puede ejercerse aún
más arriba, hasta la instancia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación.
 59

B. Fiscalía General de Justicia Militar. También

denominada ministerio público militar, es el máximo órgano técnico-
jurídico en la investigación y esclarecimiento de los delitos de orden
militar.

C. Defensoría de Oficio Militar. Es el órgano técnico-

jurídico encargado de la defensa pública de los imputados por
delitos de la competencia del fuero militar.

151. El Ministerio Público se compondrá:

A. Del o la Fiscal General de Justicia Militar.

B. De una o un Fiscal General Adjunto.

C. De una o un Fiscal Militar de Investigación del Delito

y Control de Procesos.

D. De una o un Fiscal Militar Auxiliar del Fiscal General.

E. De una o un Fiscal Militar de Asuntos

Constitucionales y Legales.

F. De una o un Fiscal Militar de Responsabilidades y

Visitaduría.

G. De las y los Agentes del Ministerio Público Militar

necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

152. En el ejercicio de la investigación de los delitos que sean

competencia de la jurisdicción militar, la Policía Ministerial Militar
actuará bajo la conducción y mando del Ministerio Público, y se
compondrá:

A. De un cuerpo permanente. Personal que designe la

Secretaría de la Defensa Nacional o de Marina y dependerá directa
e inmediatamente del Fiscal General de Justicia Militar.

B. De las y los militares que, en virtud de su cargo o

comisión, desempeñen accidentalmente las funciones de policía
ministerial militar.
 60

153. En operaciones, el personal de la policía ministerial militar

debe ser agregado a las agencias del ministerio público adscritas a
los diversos cuarteles generales y a los juzgados militares, para
ayudar en las averiguaciones e investigaciones necesarias.

154. En operaciones, toda la Policía Militar debe considerarse a

la vez en funciones de policía ministerial militar, en el
esclarecimiento, aprehensión y puesta a disposición de las y los
militares infractores.