MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS…

SUB GERENCIA DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA CONTRATACION DE

SUMINISTRO DE BIENES PARA EL PROGRAMA SOCIAL VASO
DE LECHE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS.

2023

EL PROGRAMA SOCIAL DEL VASO DE LECHE DE LA MUNICIPALIDAD

1
 DISTRITAL DE ACO
I. ESPECIFICACIONES TECNICAS

1. DENOMINACION DE LA CONTRATACION

Contratación de Suministro de Bienes para El Programa Social del Vaso de Leche

de la Municipalidad Distrital de Acos, correspondiente al año 2023.

2. FINALIDAD PUBLICA
El presente proceso de selección busca suministrar con productos alimenticios

para el Programa Social del Vaso de Leche de la Municipalidad Distrital de Acos

con el propósito de mejorar la alimentación de los beneficiarios del programa

cuya primera prioridad representa a los niños de 06 meses a 6 años, madres

gestantes, madres lactantes, priorizando entre ellos la atención a quienes

presenten un estado de desnutrición o se encuentren afectados por tuberculosis.

Asimismo, en la medida en que se cumpla con la atención a la población antes

mencionada, se mantendrá la atención a los niños de 7 a 13 años, ancianos y

discapacitados.

3. ANTECEDENTES

El Programa del Vaso de Leche (PVL), es un programa social creado para ofrecer

una ración alimenticia diaria principalmente a la población vulnerable, es decir,

niños de 06 meses a 6 años, madres gestantes y en periodo de lactancia,

Mediante la Ley N.º 24059 del año1985, se convierte en un Programa de

Asistencia Alimentaria Materno Infantil en todos los municipios provinciales del

país. En 1996, mediante la Ley N.º 26637, se transfiere su ejecución a los

consejos, municipios distritales y provinciales.

BASE LEGAL

2
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- Ley Nº 31638 de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023.

- Ley Nº 31639 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del sector

público para el año fiscal 2023.

- Ley Nº 31640 - Ley de Endeudamiento del Sector Público Para el Año

Fiscal 2023

- Ley N° 24059, Ley de Creación del Programa del Vaso de Leche.

- Ley N° 27470, Ley que establece normas complementarias para la

ejecución del Programa del Vaso de Leche.

- Decreto Legislativo Nº 1062, Decreto Legislativo que Aprueba la Ley de

Inocuidad de los Alimentos.

- Decreto Supremo Nº 007-98-SA, Reglamento sobre Vigilancia y Control

Sanitario de Alimentos y Bebidas.

- Decreto Supremo Nº 022-2001-SA, Reglamento Sanitario para las

actividades de Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos

Comerciales, Industriales y de Servicios.

- Decreto Supremo Nº 034-2008-AG, Reglamento del Decreto Legislativo

Nº 1062 Ley de Inocuidad de Alimentos.

- Decreto Supremo N° 007-2017-MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba

el Reglamento de la Leche y Productos Lácteos.

- Resolución Ministerial N°449-2001-SA-DM que aprueba la "Norma

Sanitaria para Trabajos de Desinsectación, Desratización, Desinfección,

Limpieza y Desinfección de Reservorios de Agua, Limpieza de Ambientes

y de Tanques Sépticos"

3
 - Resolución Ministerial N° 711-2002-SA-DM, que aprueba la Directiva

“Valores Nutricionales Mínimos de la Ración del Programa del Vaso de

Leche”.

- Resolución Ministerial N° 449-2006/MINSA, que aprueba la “Norma

Sanitaria para la Aplicación del Sistema HACCP en la Fábrica de Alimentos

y Bebidas”.

- Resolución Ministerial N° 451-2006/MINSA, que aprueba la “Norma

Sanitaria para la Fabricación de Alimentos a Base de granos y otros,

destinados a Programas Sociales de Alimentación”.

- Resolución Ministerial N°591-2008-MINSA que aprueba la “Norma

Sanitaria que establece los criterios microbiológicos de calidad sanitaria

e inocuidad para los alimentos y bebidas de consumo humano”

- Resolución Ministerial N°066-2015-MINSA que aprueba la "Norma

Sanitaria para el Almacenamiento de Alimentos Terminados destinados

al Consumo Humano".

- Resolución Ministerial N°624-2015-MINSA, que aprueba la "Norma

Sanitaria que Establece la Lista de Alimentos de Alto Riesgo (AAR)".

4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACION

a. OBJETIVO GENERAL

Adquirir productos alimenticios para el Programa Social del Vaso de Leche de

la Municipalidad Distrital de Acos, con la finalidad de mejorar la alimentación

de los beneficiarios del programa.

b. OBJETIVO ESPECIFICO

4
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• Formular las raciones alimenticias en cumplimiento de las normativas

vigentes para la adquisición adecuada de los productos del PVL.

• Adquirir productos alimenticios garantizando los parámetros de inocuidad y

calidad nutricional que exigen las normas legales vigentes.

• Adquirir de manera oportuna y eficiente los productos que componen las

raciones del programa del vaso de leche.

5. CARACTERISTICAS Y CONDICIONES DE LOS BIENES A CONTRATAR

5.1. DESCRIPCION Y CANTIDAD DE LOS BIENES

DESCRIPCION

De acuerdo con las normativas de implementación del PVL La ración

alimenticia puede estar constituida por leche en cualquiera de sus formas, o

enriquecidos lácteos o alimentos que contengan un mínimo de 90% de

insumos nacionales a base de granos de quinua, kiwicha, maca, cebada,

avena, arroz, soya y otros productos nacionales. Se deberá adquirir aquellos

alimentos de mayor valor nutricional adecuadamente balanceados y que

tengan el menor costo. Asimismo, durante la formulación y valoración

nutricional teórica de la ración se deberá tener en cuenta que el porcentaje

de calorías provenientes del azúcar no supere el 10% de la energía total

recomendada por la Organización Mundial de la Salud.

CANTIDAD DE LOS BIENES

La cantidad de productos se calculó en base a la cantidad de beneficiarios y

días de atención.

5
 i. NUMERO DE BENEFICIARIOS

El número de beneficiarios del Programa del Vaso de Leche de la

Municipalidad Distrital de Acos es de 355.

ii. PERIODO DE ATENCION

El periodo de la atención será de 365 días

REQUERIMIENTO DE PRODUCTOS

UNIDAD
ITEM DESCRIPCION DE CANTIDAD
MEDIDA

MEZCLA DE HARINAS EXTRUIDAS DE

AJONJOLI, CEBADA, KIWICHA, QUINUA,
CAÑIHUA Y SOJA EXTRUIDA KILOS 2,722.00
FORTIFICADA CON VITAMINAS Y
MINERALES
1
HOJUELAS PRECOCIDAS DE AVENA,
CAÑIHUA, CEBADA Y HARINA DE MACA
KILOS 2,722.00
FORTIFICADAS CON VITAMINAS Y
MINERALES

LECHE EVAPORADA ENTERA (LECHE

2 TARROS 12,780.00
EVAPORADA) DE 400 gr

5.2. CARACTERISTICAS TÉCNICAS

Las formulaciones deberán de cumplir con el cálculo de la ración diaria

del vaso de leche de acuerdo con los siguientes parámetros nutricionales.

1. RACION 1:

LECHE EVAPORADA ENTERA Y MEZCLA DE HARINAS EXTRUIDAS DE

AJONJOLI, CEBADA, KIWICHA, QUINUA, CAÑIHUA Y SOJA EXTRUIDA

6
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FORTIFICADA CON VITAMINAS Y MINERALES.

De acuerdo a los cálculos realizados las cantidades de productos para la

Ración 1 son las siguientes:

FORMULACION DE LA RACION 1

PRODUCTOS DE LA RACION 1 CANTIDAD

MEZCLA DE HARINAS EXTRUIDAS DE AJONJOLI, CEBADA, KIWICHA, QUINUA,

42.00 G.
CAÑIHUA Y SOJA EXTRUIDA FORTIFICADA CON VITAMINAS Y MINERALES.

Leche Evaporada entera de 410 gr. 50.00 G.

TOTAL 92.0 G.

CANTIDA CARBOHIDRATO GRASA PROTEINA

RESULTADOS DE LA
D S S S
FORMULACION
(g) gr. kcal gr. kcal gr. kcal
TOTAL DE LA 126.3
PROPUESTA 92 31.59 6 5.91 53.19 7.62 30.48
energia total kcal 210.0 126.36 53.19 30.48
DISTRIBUCION ENERGETICA 60.2 25 14.5

Requerimientos Resolucion
Ministerial N°711-2002-SA/DM 60-68% 20-25% 12-15%

FORMULACION DE LECHE EVAPORADA Y HARINAS

CANTIDAD CARBOHIDRATOS GRASAS PROTEINAS ENERGIA
PRODUCTO (g) gr. kcal gr. kcal gr. kcal kcal
LECHE EVAPORADA 50 5.4 21.6 3.85 34.65 3.15 12.6 68.85
CEBADA 12.58 9.74 38.96 0.25 2.25 1 4 45.21
QUINUA 9.41 6.26 25.04 0.55 4.95 1.25 5 34.99
KIWICHA 9.8 6.77 27.08 0.65 5.85 1.25 5 37.93
CAÑIHUA 4.7 3 12 0.2 1.8 0.65 2.6 16.4
AJONJOLI 0.51 0.12 0.48 0.25 2.25 0.09 0.36 3.09
SOYA 1.5 0.3 1.2 0.16 1.44 0.23 0.92 3.56
FOSFATO TRICALCICO 2.5

7
 PREMIX VITAMINAS 1
TOTAL DEL CEREAL 42
TOTAL DE LA PROPUESTA 92 31.59 126.36 5.91 53.19 7.62 30.48 210.0
energia total kcal 126.36 53.19 30.48
DISTRIBUCION ENERGETICA 60.2 25 14.5 100
Requerimientos Resolucion Ministerial
N°711-2002-SA/DM 60-68% 20-25% 12-15%

2. RACION 2:

LECHE EVAPORADA ENTERA Y HOJUELAS PRECOCIDAS DE AVENA,

CAÑIHUA, CEBADA Y HARINA DE MACA FORTIFICADAS CON

VITAMINAS Y MINERALES

De acuerdo a los cálculos realizados las cantidades de productos para la

Ración 1 son las siguientes:

PRODUCTOS DE LA RACION 1 CANTIDAD

HOJUELAS PRECOCIDAS DE AVENA, CAÑIHUA, CEBADA Y HARINA DE 42.00 G.

MACA FORTIFICADAS CON VITAMINAS Y MINERALES

Leche Evaporada Entera de 410 gr. 50.00 G.

TOTAL 92.00 G.

CANTIDA CARBOHIDRATO GRASA PROTEINA

RESULTADOS DE LA
D S S S
FORMULACION
(g) gr. kcal gr. kcal gr. kcal
TOTAL DE LA
PROPUESTA 92 32.7 130.8 5.13 46.17 7.54 30.16
energia total kcal 207.1 130.8 46.17 30.16
DISTRIBUCION ENERGETICA 63.15 22.29 14.56
Requerimientos Resolucion
Ministerial N°711-2002-SA/DM 60-68% 20-25% 12-15%

FORMULACION DE LECHE EVAPORADA Y HARINAS

8
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“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

CANTIDAD CARBOHIDRATOS GRASAS PROTEINAS ENERGIA

PRODUCTO (g) gr. kcal gr. kcal gr. kcal kcal
LECHE EVAPORADA 50.0 5.4 21.6 3.85 34.65 3.15 12.6 68.85
HOJUELA DE AVENA 12.5 9.05 36.2 0.5 4.5 1.66 6.64 47.34
HOJUELA DE CEBADA 14.2 11.3 45.2 0.11 0.99 1.08 4.32 50.51
HOJUELA DE CAÑIHUA 6.6 2.98 11.92 0.58 5.22 0.95 3.8 20.94
HARINA DE MACA 6.0 3.97 15.88 0.09 0.81 0.7 2.8 19.49
FOSFATO TRICALCICO 2.2
PREMIX VITAMINAS 0.5
TOTAL DEL CEREAL 42.0
TOTAL DE LA PROPUESTA 32.7 130.8 5.13 46.17 7.54 30.16 207.13
energia total kcal 130.8 46.17 30.16
DISTRIBUCION ENERGETICA 63.1 22.3 14.6 100
Requerimientos Resolucion Ministerial N°711-
2002-SA/DM 60-68% 20-25% 12-15%

5.3. REQUISITOS SEGÚN LEYES, REGLAMENTOS TECNICOS, NORMAS

SANITARIAS, REGLAMENTOS Y DEMAS NORMAS.

Los productos deberán cumplir con los diferentes estándares según

normativas

CALCULO DE APORTE NUTRICIONAL

Fuente: RM Nº 711-2002-SA/DM

9
 .

Fuente: RM Nº 711-2002-SA/DM

Fuente: RM Nº 711-2002-SA/DM

Para realizar los cálculos de ambas raciones se hará uso de las Tablas

Peruanas de Composición de Alimentos Ministerio de Salud, Instituto

Nacional de Salud, 2018.

ITEM I: MEZCLA DE HARINAS EXTRUIDAS DE AJONJOLI, CEBADA,

KIWICHA, QUINUA, CAÑIHUA Y SOJA EXTRUIDA FORTIFICADA CON
VITAMINAS Y MINERALES

COMPOSICION EN 100g DE
HARINA

10
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PROTEINA Min. 8.84%

GRASA Min. 4.12%

HUMEDAD Max.5%

CENIZA Min. 1.8%

FIBRA Max. 2.8%

CARBOHIDRATOS La Diferencia

Min. 344.20
ENERGIA
Kcal. CRITERIOS

FISICOQUIMICOS Y

ORGANOLEPTICOS

RM. 451 -2006/MINSA – “Norma sanitaria para la fabricación de

alimentos a base de granos y otros, destinados a programas
sociales de alimentación”

CARACTERISTICAS INDICADORES

Sabor Agradable

Olor Característico

Color Característico

Aspecto Libre de Materias

Extrañas

11
CRITERIOS MICROBIOLOGICOS

Limite por
Agente Microbiano Categoria Clase n c g/ml
m M
4 5
Aerobios Mesofilos 3 3 5 1 10 10
Coliformes 6 3 5 1 10 102
Bacilus Cereus 8 3 5 1 102 104
Mohos 6 3 5 1 103 104
Levaduras 3 3 5 1 103 104
Staphylococcus Aureus 8 3 5 1 10 102
Salmonella/25g (*) 12 2 20 0 0 ----
(*) Hacer composito para analizar n=5

ORIGEN DEL PRODUCTO

El origen de los productos cuando menos debe ser, con un noventa

por ciento (90%) de insumos nacionales de acuerdo al Art.4 de la Ley

que Establece Normas Complementarias para la Ejecución del

Programa del Vaso de Leche Nº 27470.

DESCRIPCION FISICA

Es un alimento cocido que no requiere cocción, formulada a base de

Cereales, Leguminosas y Quenopodiaceas que siguen un proceso de

Extrusión a temperatura controlada, para la fácil digestión del

producto final y Fortificada con Vitaminas y minerales para dar

cumplimiento a los requisitos mínimos de vitaminas y minerales

descritos en la R.M. N° 711-2002/SA.

INGREDIENTES PRINCIPALES

12
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Granos de kiwicha, cebada, cañihua, ajonjolí y maca enriquecida con

vitaminas y minerales (Vitamina A; Vitamina C; Tiamina; Riboflavina;

Vitamina B6; Vitamina B12; Niacina; Ácido Fólico; Hierro; Yodo; Zinc).

a) FORMA DE CONSUMO Y PREPARACION

Para su consumo se disuelve 42 gr. de producto en aproximadamente

150 ml. De agua hervida entibiada, se agrega 50 g. de leche

evaporada entera y se completa con agua hervida hasta 250 ml., de

acuerdo con la ración.

Consumidores potenciales: niños de 06 meses a 6 años, madres

lactantes y gestantes.

CONTROL DE CALIDAD SANITARIA E INOCUIDAD

Toda fábrica debe efectuar el control de la calidad sanitaria e

inocuidad de los productos que elabora. Dicho control se sustentará

en el Sistema HACCP de acuerdo la legislación sanitaria vigente. La

fábrica debe formular los correspondientes Planes HACCP e

implementarlos en los procesos de fabricación. Los controles de

calidad sanitaria e inocuidad deben realizarse en función del Plan

HACCP rechazándose todos los productos que no sean aptos para el

consumo humano o que no satisfagan las especificaciones aplicables

al producto terminado.

Realizar las siguientes pruebas de conformidad y de calidad:

 La certificación del producto, será emitida por un laboratorio o

certificadora acreditada ante INACAL, y es el proveedor quien

13
 asumirá los costos de la misma.

 Para la certificación del producto terminado se deberá considerar

los Análisis Fisicoquímicos y Microbiológicos. Y serán evaluadas

de acuerdo a las especificaciones técnicas de las bases.

 Control de Peso: En caso de comprobarse que el peso es inferior

al solicitado en las bases y las especificaciones técnicas,

determinará como consecuencia la no aceptación del producto e

inclusive causal resolutoria del Contrato, conforme a lo previsto

por el Artículo 1430º del Código Civil.

De verificarse el NO cumplimiento de las especificaciones técnicas

del producto y las condiciones higiénicas sanitarias de la planta de

producción, es facultad de la Municipalidad, disponer la inmediata

suspensión de la producción y/o entrega del producto y vigilancia

del cumplimiento del retiro y reposición del producto a cuenta del

proveedor.

El producto debe ser entregado por el Postor Ganador en los

Almacenes del Programa del Vaso de Leche de acuerdo al

cronograma establecido, previa presentación del Certificado de

Calidad Fisicoquímico y Microbiológico del lote a ser entregado,

emitido por una Certificadora acreditada ante INACAL.

5.4. CONDICIONES DE ENVASADO

En el proceso de envasado manual, automático o semi-automático se

aplicarán las más rigurosas prácticas de higiene y el cierre debe ser

14
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con termo sellado, previa eliminación del aire para evitar la

contaminación del producto. El envasado debe considerar solo

producto en envases herméticos que impidan el contacto con el

medio ambiente.

El producto se presentará en envases y envolturas que preserven su

inocuidad y calidad sanitaria. Los envases, envolturas, laminados u

otros que se hallen en contacto directo con el producto, deben ser

de uso alimentario, de primer uso y los materiales deben cumplir con

las siguientes condiciones:

 No podrán contener impurezas constituidas por plomo,

antimonio, zinc, cobre, cromo, hierro, estaño, mercurio,

cadmio, arsénico u otros metales o metaloides que puedan

ser considerados dañinos para la salud, en cantidades o

niveles superiores a los límites máximos permitidos.

 No podrán contener monómeros residuales de estireno, de

cloruro de vinilo, de acrilonitrilo o de cualquier otro

monómero residual o sustancia que pueda ser considerada

nociva para la salud o en cantidades o niveles superiores a

límites máximos permitidos.

 Queda prohibido el uso de envases reciclados o de segundo

uso

 Sobre los materiales permitidos para envases, se sustentarán

en lo dispuesto por la Food and Drug Administration de los

15
 Estados Unidos de Norteamérica (FDA) o por otro organismo

de reconocido prestigio internacional que el Ministerio de

Salud reconozca.

Los envases externos y embalajes conteniendo el producto envasado,

deben ser de primer uso, de materiales y estructuras que protejan a

los alimentos contra golpes o cualquier otro daño físico durante su

almacenamiento, transporte y distribución.

5.5. ENBALAJE Y ROTULADO

EMBALAJE

Envase Primario/Bolsa:

El envase interior deberá ser de material polietileno biodegradable

de alta o baja densidad, con fuelle en la base con un espesor mínimo

de 2.5 milésimas de pulgada.

El peso neto de cada bolsa será de 1.277 Kg.

El producto se presenta en sabor natural.

Envase secundario:

El envase exterior deberán ser bolsa/bolsón o saco de polietileno de

alta o baja densidad,

Los envases primarios y secundarios deben ser de primer uso y

material resistente, concordante con el registro sanitario.

INSTRUCCIONES Y ROTULO EN LA ETIQUETA

 Nombre de la Municipalidad.

 Frase y logotipo promoviendo la lactancia materna exclusiva los

6 primeros meses de vida del niño.

16
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 Nombre del Producto.

 Prohibida su Venta - Distribución Gratuita

 Fecha de Producción (Formato: DD-MM-AA)

 Fecha de Vencimiento (Formato: DD-MM-AA), el mes deberá ser

considerado en letras para no hacer caer en confusión al área

usuaria

 Código o identificación de lote

 Nombre y dirección del proveedor.

 Declaración de ingredientes y aditivos (indicando su codificación

internacional) que se han empleado en la elaboración del

producto, expresados cualitativa y cuantitativamente y en orden

decreciente según sus proporciones presentes.

 Peso Neto.

 Valor Nutricional x 100 g. de producto.

 Tamaño de ración

 Indicaciones de preparación y gráfico del flujo de preparación.

 Número de Registro Sanitario del producto, Producto Peruano.

 Recomendaciones sobre su almacenamiento y conservación.

 La tinta del rotulado no es toxica, la leyenda es legible, no se

borra, ni mancha los empaques.

VIDA UTIL ESPERADA

El producto ofertado deberá tener un período de vida útil no menor

a 12 meses desde su fecha de producción y no menor a 08 meses

17
 computados a partir de la fecha de entrega del producto a los

almacenes del programa. Dicha vida útil debe guardar congruencia

con el registro sanitario

ITEM I: PRODUCTO: hojuelas precocidas de avena, cañihua, cebada y

harina de maca fortificadas con vitaminas y MINERALES

COMPOSICION EN 100g DE
HARINA

Min.
PROTEINA
12.54%

GRASA Min. 5.02%

HUMEDAD Max.13.5%

CENIZA Min. 1.9%

FIBRA Max. 2.3%

La
CARBOHIDRATOS
Diferencia

Min.
ENERGIA
360.40Kcal

a) CRITERIOS FISICOQUIMICOS Y ORGANOLEPTICOS

CARACTERISTICA INDICADOR

Menor o igual a
Humedad 13.5%

Menor a 0.4 Exp.

Acidez H2SO4

18
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Fuente: RM Nº 451-2006-MINSA

CARACTERISTICAS INDICADORES

Sabor Agradable

Olor Característico

Color Característico

Aspecto Libre de Materias

Extrañas

b) CRITERIOS MICROBIOLOGICOS

Limite por
Agente Microbiano Categoria Clase n c
m M
Aerobios Mesofilos 2 3 5 2 104 105
Coliformes 5 3 5 2 102 103
Bacilus Cereus 8 3 5 1 102 104
Mohos 5 3 5 2 103 104
Levaduras 5 3 5 2 103 104
Salmonella/25g (*) 10 2 5 0 0 ----

Fuente: RM Nº 451-2006-MINSA

c) ORIGEN DEL PRODUCTO

El origen de los productos cuando menos debe ser, con un noventa

por ciento (90%) de insumos nacionales de acuerdo al Art.4 de la Ley

que Establece Normas Complementarias para la Ejecución del

Programa del Vaso de Leche Nº 27470.

d) DESCRIPCION FISICA

Es un alimento pre cocido que requiere cocción completa para su

consumo, que contiene una mezcla de cereales y quenopodiaceas en

forma de láminas (hojuelas de Avena, Quinua, kiwicha) pre cocidas

19
 con la finalidad de conservar la calidad y prolongar la duración del

producto a la que se le adiciona componentes como, pre mezcla

vitamínica y fosfato tricálcico. Todos los aditivos a ser usados deben

ser de grado alimenticio y reconocido por el Codex Alimentarius. Su

proceso y composición deberá ajustarse a lo dispuesto en la Norma

Sanitaria para la fabricación de alimentos a base de granos y otros,

destinados a Programas Sociales de Alimentación (R.M. 451-

2006/MINSA), así como la Norma Sanitaria para la aplicación del

Sistema HACCP en la fabricación de Alimentos y Bebidas (R.M. Nº449-

2006/MINSA).

Los procesos descritos en los artículos 23 al 30 de la R.M. N° 451-

2006/MINSA deberán ser acreditados para las materias primas que

componen el producto.

Dado que es un producto precocido, esta etapa debe realizarse

conforme lo establece el artículo 28° de la R.M. N° 451-2006-MINSA.

e) INGREDIENTES PRINCIPALES

Granos de hojuelas precocidas de avena, cañihua, cebada y harina de

maca fortificadas con vitaminas y minerales (Vitamina A; Vitamina C;

Tiamina; Riboflavina; Vitamina B6; Vitamina B12; Niacina; Ácido Fólico;

Hierro; Yodo; Zinc)

f) FORMA DE CONSUMO Y PREPARACION

Para su consumo 42 g de producto se disuelve en 150 ml. De agua,

se somete a cocción por un tiempo aproximado de 5 minutos y

20
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“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

donde se agrega 50 gr de leche evaporada entera de acuerdo con la

ración.

Consumidores potenciales: niños de 06 meses a 6 años, madres

lactantes y gestantes.

CONTROL DE CALIDAD SANITARIA E INOCUIDAD

Toda fábrica debe efectuar el control de la calidad sanitaria e

inocuidad de los productos que elabora. Dicho control se sustentará

en el Sistema HACCP de acuerdo la legislación sanitaria vigente. La

fábrica debe formular los correspondientes Planes HACCP e

implementarlos en los procesos de fabricación. Los controles de

calidad sanitaria e inocuidad deben realizarse en función del Plan

HACCP rechazándose todos los productos que no sean aptos para el

consumo humano o que no satisfagan las especificaciones aplicables

al producto terminado.

Realizar las siguientes pruebas de conformidad y de calidad:

 La certificación del producto, será emitida por un laboratorio o

certificadora acreditada ante INACAL, y es el proveedor quien

asumirá los costos de la misma.

 Para la certificación del producto terminado se deberá considerar

los Análisis Fisicoquímicos y Microbiológicos. Y serán evaluadas

de acuerdo a las especificaciones técnicas de las bases.

 Control de Peso: En caso de comprobarse que el peso es inferior

al solicitado en las bases y las especificaciones técnicas,

21
 determinará como consecuencia la no aceptación del producto e

inclusive causal resolutoria del Contrato, conforme a lo previsto

por el Artículo 1430º del Código Civil.

De verificarse el NO cumplimiento de las especificaciones técnicas

del producto y las condiciones higiénicas sanitarias de la planta de

producción, es facultad de la Municipalidad, disponer la inmediata

suspensión de la producción y/o entrega del producto y vigilancia

del cumplimiento del retiro y reposición del producto a cuenta del

proveedor.

El producto debe ser entregado por el Postor Ganador en los

Almacenes del Programa del Vaso de Leche de acuerdo al

cronograma establecido, previa presentación del Certificado de

Calidad Fisicoquímico y Microbiológico del lote a ser entregado,

emitido por una Certificadora acreditada ante INACAL.

5.6. CONDICIONES DE ENVASADO

En el proceso de envasado manual, automático o semi-automático se

aplicarán las más rigurosas prácticas de higiene y el cierre debe ser

con termo sellado, previa eliminación del aire para evitar la

contaminación del producto. El envasado debe considerar solo

producto en envases herméticos que impidan el contacto con el

medio ambiente.

El producto se presentará en envases y envolturas que preserven su

inocuidad y calidad sanitaria. Los envases, envolturas, laminados u

22
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otros que se hallen en contacto directo con el producto, deben ser

de uso alimentario, de primer uso y los materiales deben cumplir con

las siguientes condiciones:

 No podrán contener impurezas constituidas por plomo,

antimonio, zinc, cobre, cromo, hierro, estaño, mercurio,

cadmio, arsénico u otros metales o metaloides que puedan

ser considerados dañinos para la salud, en cantidades o

niveles superiores a los límites máximos permitidos.

 No podrán contener monómeros residuales de estireno, de

cloruro de vinilo, de acrilonitrilo o de cualquier otro

monómero residual o sustancia que pueda ser considerada

nociva para la salud o en cantidades o niveles superiores a

límites máximos permitidos.

 Queda prohibido el uso de envases reciclados o de segundo

uso

 Sobre los materiales permitidos para envases, se sustentarán

en lo dispuesto por la Food and Drug Administration de los

Estados Unidos de Norteamérica (FDA) o por otro organismo

de reconocido prestigio internacional que el Ministerio de

Salud reconozca.

Los envases externos y embalajes conteniendo el producto envasado,

deben ser de primer uso, de materiales y estructuras que protejan a

23
 los alimentos contra golpes o cualquier otro daño físico durante su

almacenamiento, transporte y distribución.

5.7. ENBALAJE Y ROTULADO

EMBALAJE

Envase Primario/Bolsa:

El envase interior deberá ser de material polietileno biodegradable

de alta o baja densidad, con fuelle en la base con un espesor mínimo
de 2.5 milésimas de pulgada.
El peso neto de cada bolsa será de 1.277 Kg.

El producto se presenta en sabor natural.

Envase secundario:

El envase exterior deberán ser bolsa/bolsón o saco de polietileno de

alta o baja densidad,
Los envases primarios y secundarios deben ser de primer uso y

material resistente, concordante con el registro sanitario.

INSTRUCCIONES Y ROTULO EN LA ETIQUETA

 Nombre de la Municipalidad.

 Frase y logotipo promoviendo la lactancia materna exclusiva los

6 primeros meses de vida del niño.

 Nombre del Producto.

 Prohibida su Venta - Distribución Gratuita

 Fecha de Producción (Formato: DD-MM-AA)

 Fecha de Vencimiento (Formato: DD-MM-AA), el mes deberá ser

considerado en letras para no hacer caer en confusión al área

usuaria

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 Código o identificación de lote

 Nombre y dirección del proveedor.

 Declaración de ingredientes y aditivos (indicando su codificación

internacional) que se han empleado en la elaboración del

producto, expresados cualitativa y cuantitativamente y en orden

decreciente según sus proporciones presentes.

 Peso Neto.

 Valor Nutricional x 100 g. de producto.

 Tamaño de ración

 Indicaciones de preparación y gráfico del flujo de preparación.

 Número de Registro Sanitario del producto, Producto Peruano.

 Recomendaciones sobre su almacenamiento y conservación.

 La tinta del rotulado no es toxica, la leyenda es legible, no se

borra, ni mancha los empaques.

VIDA UTIL ESPERADA

El producto ofertado deberá tener un período de vida útil no menor

a 12 meses desde su fecha de producción y no menor a 08 meses

computados a partir de la fecha de entrega del producto a los

almacenes del programa. Dicha vida útil debe guardar congruencia

con el registro sanitario

ITEM II: PRODUCTO: LECHE EVAPORADA ENTERA DE 410 gr.

a) REQUISITOS ORGANOLEPTICOS

COLOR: De blanco a crema

25
 OLOR: agradable, libre de olores extraños

SABOR: agradable, ligeramente dulce y libre de sabores extraños a su

naturaleza.

ASPECTO: liquido uniforme

b) REQUISITOS FISICO – QUIMICOS

REQUISITOS ESPECIFICACION METODO DE

ENSAYO

Materia grasa Min. 7.5% NTP 202.135

(%m/m)

Solidos no grasos ------------- (*)

(%m/m)

Solidos totales Min. 25.00% NTP 202.135

(%m/m)

Proteinas en solidos Min. 34.00% NTP 202.135

no grasos (%m.m)

(*) Para el cálculo de los sólidos no grasos se determinaran los sólidos

totales. Contenido de grasa y por diferencia de solidos no grasos.

c) REQUISITOS MICROBIOLOGICOS

Se muestran después de la incubación de la muestra.

La muestra del producto sometida a una incubación durante 7 dias a

35°C – 37°C debe cumplir los siguientes requisitos:

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- No deberá sufrir modificaciones que alteren el envase tales como:

hinchamiento fugaz, filtraciones, entre otros.

- Las características sensoriales tales como olor y aspecto, no deberá

deferir sensiblemente de una leche evaporada sin incubar.

ENSAYO N M C Método de ensayo

Aerobios mesofilos 5 100 0 FIL – IDF 100 B

AOAC989.10 y/o
(ufc/ml)
ISO 4833:2003

Donde:

N: número de envases muestreados

M: criterio microbiológico que separa buena calidad defectuosa

C: es el número máximo permitido de unidades defectuosas. Cuando

se encuentra cantidades mayores de este número, el lote es

rechazado.

d) ESTERILIDAD COMERCIAL

El producto debe cumplir con las condiciones de esterilidad comercial,

entendida como: condición conseguida por la aplicación de calor, por la

cual se eliminan del alimento microorganismos capaces de reproducirse

en condiciones no refrigeradas de almacenamiento y distribución y

microorganismos viables de importancia para la salud.

e) CARACTERISTICAS DEL PRODUCTO

INDICADORES: el origen de los productos cuando menos debe ser, con

un noventa por ciento (90%) de insumos nacionales de acuerdo al

27
 artículo 4 de la ley que establece normas complementarias para la

ejecución del programa vaso de leche N° 27470.

PRODUCTO CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS INDICADORES
1. Requisitos fisicoquímicos

Energía Min 131 kcal

Proteínas 6.00-6.5%
Grasa 7.00-7.50%
Carbohidratos La diferencia
Vitamina A (UI/100)* 1000.00-1025.00
Vitamina C (mg/100)* 12.00-13.10
Vitamina D (UI/100)* 69.00-90.50

*La adición de las vitaminas A, C Y D es facultativa

ADITIVOS ALIMENTARIOS: se podrán adicionar aditivos alimentarios que

estén aprobados por el Codex alimentarius en su última versión vigente, en

las dosis establecidas para la leche evaporada.

f) ENVASE Y ROTULADO

ENVASE: Los envases a utilizarse serán de materiales adecuados para la

conservación y manipulación del producto, no transmitirán a este,

sabores, olores, colores extraños

ROTULADO: además de las disposiciones establecidas en la NTP

202.085.1991 Leche y productos lácteos. Definiciones y clasificación, se

aplicaran las siguientes disposiciones específicas.

- se debe indicar el porcentaje de grasa

- se debe indicar el porcentaje de proteína

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ENVASE Y ROTULADO DE LA LECHE EN TARRO:

Deben cumplir con las disposiciones establecidas en la NTP 209.038 de

la 23/08/1994-5ta edición “alimentos envasados-rotulados” y la NTP

202.085 la leche del tarro debe contener la siguiente información mínima.

- Nombre del producto

- Declaración de ingredientes y aditivos (indicando codificación

internacional) que se han empleado en la elaboración del producto,

expresadas cualitativamente y en orden decreciente según las

proporciones empleadas.

- Nombre y dirección del fabricante, número y registro sanitario

- Condiciones de conservación

- Datos de producción, vencimiento, código y clave de lote.

- Valor nutricional por 100 gr de producto, peso neto

- Distribución gratuita – programa vaso de leche

EMBALAJE: cajas de cartón corrugado de primer uso, cada caja

contendrá la cantidad de unidades necesarias que garantice el

almacenamiento adecuado del alimento.

g) VIDA UTIL

El producto ofertado deberá tener un periodo de vida útil mínimo de 8

meses a partir de la entrega del producto a los almacenes del programa.

Dicha vida útil debe ser congruente con el registro sanitario.

5.8. TRANSPORTE:

29
 El producto deberá ser almacenado y transportado en vehículos de

uso exclusivo y debidamente acondicionado para tal fin. Deberá

cumplir las condiciones establecidas en el DS. 007-98-SA, bajo su

responsabilidad. Debiendo utilizar vehículos previamente

desinfectados, limpios, sin olores de ningún tipo, destinados solo

para el traslado del Producto, sin astillas, con barandas protectoras y

estar provistos de cubiertas sin agujeros, para el caso de lluvias, el

producto verá estar cubierto totalmente.

El producto final se dispondrá en el interior del vehículo evitando el

contacto directo con el piso, paredes y techo, teniendo cuidado de

evitar su rotura y vaciado del contenido durante el transporte. Los

vehículos de transporte deben limpiarse y desinfectarse antes y

después de cada uso, eliminando olores y elementos indeseables.

5.9. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCION DE LA PRESTACION

5.9.1. LUGAR

Los bienes serán entregados en el Almacén del Programa del Vaso

de Leche de la Municipalidad de acuerdo al Cronograma adjunto.

La entrega del producto estará sujeto a verificación posterior al

traslado a los almacenes del Programa Vaso de Leche de la

Municipalidad, debiendo de evitarse en todo momento situaciones

de daño mecánico del producto, en caso que se encontrara o se

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presentara tal situación el postor ganador de la buena Pro deberá de

reponer el producto en el plazo indicado de acuerdo a propuesta.

5.9.2. PLAZO

El plazo máximo para la entrega será de 05 días calendarios

computados desde el día siguiente de la suscripción del contrato

para la primera entrega y para las entregas posteriores será de 5 días

calendarios de recibida la orden de compra de acuerdo al

cronograma de entrega establecido en el contrato. El plazo de

entrega varía de acuerdo a la propuesta de plazo de entrega

presentada por le postor.

31
 CRONOGRAMA DE DISTRIBUCION

PRODUCTOS

Mezcla de hojuelas
harinas precocidas
extruidas de de avena, Leche
ajonjoli, cebada, cañihua, Evaporada
N° FECHA ENTREGAS kiwicha, quinua, cebada y Entera de
DE
cañihua y soja harina de 410 gr.
ENTREGA
extruida maca
fortificada con fortificadas
vitaminas y con vitaminas
minerales y minerales

1° entrega Cinco (5) días

calendarios,
Corresponde a
contados a
16/03/2023 partir del día 453.66 907.32 3195
(enero – febrero - siguiente de la
marzo) suscripción del
contrato.
2° entrega
Corresponde a 30/03/2023 907.32 453.66 3195
(abril – mayo -
junio)
3° Entrega
Corresponde a 29/06/2023 453.66 907.32 3195
(julio - agosto -
setiembre)
4° Entrega
Corresponde a
(octubre - 28/09/2023 907.32 453.66 3195
noviembre -
diciembre)
TOTAL 2722.0 2722.0 12,780.00

6. REQUISITOS DEL PROVEEDOR.

El proveedor deberá presentar la siguiente documentación

a) Copia vigente del Registro Sanitario de cada producto ofertado, emitido por

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DIGESA. De conformidad con el artículo 104 del Reglamento sobre Vigilancia y

Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, aprobado mediante DS. N° 007-98-SA,

se aceptará la presentación del registro sanitario con denominación diferente al

solicitado en las bases, en tanto se pueda demostrar que corresponden a un grupo

de productos que efectivamente comparten la misma composición cualitativa de

ingredientes básicos y los mismos aditivos alimentarios que el producto solicitado

en las bases. En tal caso deberá acompañar la solicitud y/o anexos (asientos) y/o

copia de la documentación presentada a DIGESA y VUCE que sustente lo requerido

en las bases, donde además se verificará la adición de micronutrientes, condición

del producto destinado para programas sociales y que se haya tramitado antes de

la validación técnica oficial del plan HACCP, El material del envase y empaque, así

como la vida útil deberá estar consignado en el registro sanitario.

b) Copia vigente de la Resolución de Validación Técnica Oficial del plan HACCP

otorgado por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) a nombre del

fabricante, según R.M. N° 449-2006-MINSA y la R.M. N° 451-2006/MINSA. Donde

especifique la línea de producción productos cocidos de reconstitución instantánea

y línea de productos crudos y/o pre-cocidos que requieren cocción según

corresponda el tipo de producto, donde además los productos mencionados

deberán estar inmersos en la parte resolutiva de sus correspondientes validaciones.

c) Copia vigente del Certificado de fumigación o saneamiento ambiental de la planta

de producción, que contenga mínimamente las actividades de Desinsectación,

desratización, desinfección, limpieza y desinfección de reservorios de agua,

expedida por una entidad autorizada por DIRESA/DISA/DIGESA, vigente a la fecha

33
 de presentación de las propuestas. En caso que el postor sea fabricante, bastará

que se presente los certificados de la planta siempre que el almacén se encuentre

ubicado dentro de la planta, y si el almacén está ubicado fuera de la planta, deberá

presentar ambos certificados (Certificados de la planta y del Almacén) Asimismo,

en caso que el postor sea distribuidor que almacena el producto ofertado, deberá

presentar los certificados del almacén, y si es distribuidor que se limita a recoger

el producto del almacén del fabricante, deberá presentarse el certificado de

fumigación de la planta a nombre del fabricante.

d) Copia del Certificado de BPM e Higiénico Sanitario de planta de carácter oficial a

nombre del fabricante la cual debe estar vigente a la fecha de presentación de las

propuestas y deberá estar emitido por un Organismo de Inspecciones acreditado

por INACAL correspondiente a cada línea de producción, y que haya sido emitido

teniendo como documento normativo *R.M. N°451-2006/MINSA. Norma Sanitaria

para la Fabricación de Alimentos a base de granos y otros, destinados a Programas

Sociales de Alimentación

7. OTRAS OBLIGACIONES

7.1. El proveedor hará entrega de la siguiente documentación

 Resultado de Análisis Fisicoquímicos y Microbiológicos en cada entrega,

dichos certificados de análisis deberán ser otorgados por un organismo

acreditado ante INACAL, dichos resultados estarán de acorde con las

especificaciones técnicas.

 Factura y Guía de Remisión de los productos entregados

7.2. MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LA EJECUCION CONTRACTUAL

 Para el control durante la ejecución contractual la entidad podrá realizar

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inspecciones inopinadas durante el proceso de producción del lote

correspondiente a la entrega mensual donde se verificará la formulación de
la composición del producto y las condiciones higiénico sanitarias del
producto, de verificarse la no conformidad se informará a la entidad para
aplicar la penalidad correspondiente de acuerdo al contrato. (Ítem 1: Harinas)
 Durante la entrega y recepción del producto se verificará las condiciones
higiénicas sanitarias del transporte, de evidenciarse una no conformidad se
emitirá un informe para la devolución del lote y aplicar la penalidad
correspondiente de acuerdo al contrato. (Ítem 1: Harinas).
7.3. PRUEBAS PARA LA CONFORMIDAD DE LOS BIENES
 Se realizará el muestreo del lote entregado y se verificará el control de peso
de acuerdo a las especificaciones técnicas.
 Para verificar la calidad e inocuidad del producto el proveedor entregara al
área usuaria el certificado Fisicoquímico y Microbiológico.
De incurrirse en una no conformidad se procederá a realizar la devolución del
lote entregado aplicándose las penalidades correspondientes

3.1.9 NORMATIVA ESPECIFICA

• Ley Nº 24059 - Ley de creación del Programa del Vaso de Leche. 21 de
diciembre de 1984.
• Ley Nº 26637 –Normas referidas a la Administración del Programa del Vaso
de Leche. Publicado el 24 de junio de 1996.
• Ley Nº 27470 –Normas complementarias para la ejecución del Programa del
Vaso de Leche. Publicado el 3 de junio de 2001.
• Resolución Ministerial Nº 711-2002-SA/DM – Valores Nutricionales Mínimos
de la ración del Programa del Vaso de Leche. Publicado el 25 de abril de
2002.
• Resolución Ministerial Nº 451-2006-MINSA –Norma Sanitaria para la
Fabricación de Alimentos a Base de Granos y Otros, destinados a Programas
Sociales de Alimentación. Publicado el 13 de mayo de 2006.

35
• Decreto Supremo Nº 007-98-SA. Reglamento sobre Vigilancia y Control
Sanitario de Alimentos y Bebidas.
• Decreto Supremo N° 007-2017-MINAGRI - Reglamento de la Leche y
Productos Lácteos.
• Norma Técnica Peruana NTP 202.002-2007 - Requisitos para la Leche
Evaporada.
• Norma para las leches evaporadas. - CODEX STAN 281-1971
• Resolución Ministerial Nº 449-2006/MINSA – Norma Sanitaria para la
Aplicación del Sistema HACCP en la Fabricación de Alimentos y Bebidas.
• Ley Nº 27712 – Ley que modifica la Ley Nº 27470, Ley que establece las
Normas complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche.
Publicado el 1 de mayo de 2002.
• Reyes M., Gómez-Sánchez I., Espinoza C., Bravo F., Ganoza L. Tablas Peruanas
de Composición de Alimentos 8.a edición, 2009. Centro Nacional de
Alimentación y Nutrición. Instituto Nacional de Salud.
• Esther Bejarano I., Marta Bravo A., Mayola Huamán D., Clotilde Huapaya H.,
Amalia Roca N., Edith Rojas Ch. Tabla de Composición de Alimentos
Industrializados, Lima – 2002, Ministerio de Salud, Instituto Nacional de
Salud, Centro Nacional de Alimentación y Nutrición.

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ANEXOS

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 ANEXO Nº 11

PROCEDIMIENTO PARA LA PRUEBA DE ACEPTABILIDAD

De acuerdo con lo señalado por el Organismo Supervisor a través de diversos

Pronunciamientos, el procedimiento a seguir para asegurar la transparencia e imparcialidad
de las pruebas de aceptabilidad que se realizan durante los procesos de selección cuyo
objeto sea la adquisición de insumos para el programa del vaso de leche es el siguiente:

a) La Prueba de Aceptabilidad se ejecutará durante el periodo comprendido desde la

integración de Bases hasta un día antes de la presentación de propuestas.

b) Los participantes deberán solicitar, mediante escrito dirigido al responsable del

Programa del Vaso de Leche de la Municipalidad, la intención de realizar dicha
prueba, indicando la Certificadora contratada para ello. Cabe precisar que los
postores que deseen participar en la prueba de aceptabilidad podrán presentar su
solicitud a la Entidad hasta un día antes de la fecha fijada en las Bases integradas
para la realización de la referida prueba.

El responsable del Programa de Vaso de Leche, en coordinación con los

representantes de la Organización Distrital de los Comités del Vaso de Leche,
convocará a los beneficiarios; asimismo, verificará que efectivamente dicha prueba se
realice con beneficiarios del distrito que pertenecen al Programa del Vaso de Leche.

c) Las certificadoras seleccionarán en forma aleatoria y al azar a los beneficiarios

convocados, determinando el número, rangos de edad y sexo.

d) Considerando que los degustantes serán menores de edad, antes de proceder a la

prueba de aceptabilidad de los productos, las certificadoras deberán presentar el
certificado microbiológico a fin de garantizar la inocuidad del producto, así como
para proteger la salud de los degustantes. El producto será preparado por la

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certificadora acreditada en el lugar de realización del evento. La metodología

empleada para la prueba estará a cargo de la certificadora. La jefatura del PVL, así
como los representantes de la organización no podrán intervenir en la selección de
los beneficiarios degustantes, ni intervendrán en dicho acto, sólo podrán ser veedores
a fin de verificar que la aceptabilidad es realizada con beneficiarios del Programa del
Vaso de Leche de la Municipalidad.

e) Al final de cada evento se firmará un acta con los que estén presentes (Representante
de la Certificadora, Representante de la Municipalidad y de la Organización) indicando
los acontecimientos de dicha prueba. La falta del acta determinará la invalidez de la
prueba.

f) Los participantes no podrán intervenir en la realización de dicha prueba, ni estar

presentes en el momento de la realización de la prueba, de modo que influyan en
los resultados; tampoco podrán estar presentes durante el sorteo para el orden de la
degustación.
Asimismo, con el fin de garantizar la transparencia e imparcialidad en la realización
de la prueba de aceptabilidad, y de esta forma evitar posibles direccionamientos que
desvirtúen la objetividad de la prueba, se deberá establecer que la realización de la
prueba de aceptabilidad, sea efectuada en una misma fecha, hora y lugar, a ser
determinada por la Entidad con ocasión de la integración de Bases, y con el mismo
universo de beneficiarios seleccionados conforme al procedimiento descrito
anteriormente; de tal modo que no exista ninguna posibilidad de que el referido
universo de beneficiarios conozca previamente a qué proveedor corresponde la
muestra del producto objeto de evaluación.

CRONOGRAMA:

- Presentación de solicitud de intención de realizar la prueba de aceptabilidad,

hasta un día antes de la prueba de aceptabilidad
- Realización de la prueba de aceptabilidad: 02 días hábiles antes de la
presentación de propuestas.

39
40