SEMANA 12
LA DECLARACIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
DE UNA LEY
OBJETIVO DEL CURSO
Al finalizar el curso, el estudiante elabora un informe respecto de la relevancia de
determinados conflictos constitucionales, empleando información referida a la
Teoría del Estado y del Derecho Constitucional, que permitan establecer su
relación con el poder político; observando una estructura básica, coherente en
relación a la importancia de la Constitución en un Estado.
LOGRO DE LA UNIDAD
Al finalizar la unidad, el estudiante elabora un informe respecto a las distintas
jurisdicciones de Control Constitucional y su vinculación con la realidad peruana,
tomando en cuenta los sistemas de control constitucional; con estructura básica,
coherencia y orden en su formación.
SEMANA 12
Al finalizar la sesión, el estudiante reconocerá el Control
Jurisdiccional Concentrado, antecedentes y características.
CONTROL CONSTITUCIONAL
CONCENTRADO
CONTROL CONSTITUCIONAL
• No puede existir Constitución viva sin mecanismos de controles eficaces que se
activan ante el rompimiento del orden constitucional para restablecerlo,
mecanismos que forman parte de la denominada justicia constitucional que sirve
en su conjunto para reafirmar la fuerza normativa de la Constitución.
• El Ordenamiento Jurídico Peruano reconoce la existencia de dos sistemas de
control de constitucionalidad: (i) El sistema de Control Concentrado o
Verfassungsgerichtsbarkeit (de origen Austriaco), y (ii) El sistema de Control
Difuso o Judicial Review (de origen americano).
CONTROL CONCENTRADO DE LA CONSTITUCIÓN
• Podría definirse como el mecanismo de control constitucional de las normas recaído en
un solo órgano estatal cuya finalidad es la de declarar la nulidad por inconstitucionalidad
de los actos legislativos y otros actos del Estado de rango y valor similar que se
contradigan con lo establecido en nuestra Carta Magna.
• El órgano estatal dotado del privilegio de ser único juez constitucional puede ser la
Corte Suprema de Justicia, ubicada en la cúspide de la jerarquía judicial de un país, o una
Corte, un Consejo o un Tribunal Constitucional creado especialmente por la
Constitución, dentro o fuera de la jerarquía judicial, para actuar como único juez
constitucional.
• En ambos casos, estos órganos tienen en común el ejercicio de una actividad
jurisdiccional como jueces constitucionales.
CONTROL CONCENTRADO DE LA CONSTITUCIÓN EN EL PERÚ
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (TC)
El artículo 200 de la Constitución Política de 1993 establece que: “El Tribunal
Constitucional es el órgano de control de la Constitución. Es autónomo e independiente.
Se compone de siete miembros elegidos por cinco años.”
El artículo 1 de la Ley Orgánica del TC, señala que: “El Tribunal Constitucional es el
órgano supremo de interpretación y control de la constitucionalidad. Es autónomo e
independiente de los demás órganos constitucionales. Se encuentra sometido sólo a la
Constitución y a su Ley Orgánica. (…)”.
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
LA LEGITIMIDAD PARA OBRAR
ACTIVA (Restringida)
* Mediante una reforma del 2017 se autorizó
al Presidente del Poder Judicial.
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
SOLO PODRÁN SER DEMANDADOS AQUELLOS
ÓRGANOS ESTATALES QUE TIENEN LA
COMPETENCIA DE EXPEDIR NORMAS CON RANGO
DE LEY:
LA LEGITIMIDAD PARA OBRAR
PASIVA (Restringida) ➢ El Poder Legislativo.
➢ El Poder Ejecutivo con autorización del Congreso
de la República.
➢ Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Municipales (Ordenanzas).
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
DECLARAR LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA CON RANGO DE LEY
(EXPULSIÓN DEL ORDAMIENTO JURÍDICO)
➢ Las leyes, se refiere al producto legislativo del Congreso de la República.
➢ Las leyes de reforma constitucional.
➢ Las normas dadas por el Poder Ejecutivo con rango de Ley, entiéndase los
LA PRETENSIÓN Decretos Legislativo, los Decretos de Urgencia, los Tratados Internacionales que
(OBJETO DE DEBATE)
no sean sobre D.D.H.H., las Ordenanzas Regionales y Municipales.
➢ Vía Jurisprudencial también aparecen las normas derogadas. (*El Nuevo Código
Procesal Constitucional, aprobado mediante Ley 31307, sí lo señala
expresamente en su art. 106)
➢ Hay otras normas que han sido materia de control constitucional. (Los Decretos
Leyes– Perú se acoge a la Teoría de Continuidad, así que sólo se revisa el fondo)
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
1. TOTAL / PARCIAL
(Que se declare la inconstitucionalidad de toda la norma)
TIPOLOGÍA DE LA
2. DIRECTA / INDIRECTA
INCONSTITUCIONALIDAD DE
LAS NORMAS (Que la norma institucionalidad afecte a toda la Constitución)
3. FONDO / FORMA
(Se cuestiona el contenido de la norma por vulnerar de algún
derecho fundamental o por la forma de adopción de la norma)
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
INCONSTITUCIONALIDAD POR
COMISIÓN (REGULADO)
LA INCONSTITUCIONALIDAD
DE UNA NORMA CON RANGO
DE LEY
➢ La elección de magistrados del TC cada 5
* INCONSTITUCIONALIDAD POR años.
OMISIÓN ( NO REGULADO) ➢ La elección del Defensor del Pueblo cada
5 años.
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tiene fuerza de Ley, expulsando a una norma inconstitucional. (El TC se
comporta como un legislador negativo)
¿CUÁLES SON LOS EFECTOS DE
UNA SENTENCIA EN UN La sentencia del TC pueden tener efectos irretroactivos o retroactivos.
PROCESO DE
INCONSTITUCIONALIDAD?
La sentencia puede tener efectos diferidos; el TC declara inconstitucional la
norma pero sus efectos suspendidos – “Horror vacui”. Por ejemplo: Se requiere
una norma más actualizada.
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD
PREVALECE LA
SENTENCIAS
INTERPRETATIVAS INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL
¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE
SENTENCIAS DE
INCONSTITUCIONALIDAD?
CUANDO EL TC REALIZA
SENTENCIAS UNA FUNCIÓN LEGISLATIVA
MANIPULATIVAS (ADITIVA, REDUCTORA,
SUSTITUTIVA)
SENTENCIAS DEL TC – PRECEDENTES VINCULANTES
CASO PRÁCTICO # 1 (EXP. N° 0012-2005-PI/TC)
CASO PRÁCTICO # 1 (EXP. N° 0012-2005-PI/TC)
CASO PRÁCTICO # 1 (EXP. N° 0012-2005-PI/TC)
CASO PRÁCTICO # 1 (EXP. N° 0012-2005-PI/TC)
CASO PRÁCTICO # 1 (EXP. N° 0012-2005-PI/TC)
CASO PRÁCTICO # 2
CASO PRÁCTICO # 2
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD – CASO 3
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD – CASO 4
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD – CASO 4
PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD - FLUJO
EJERCICIO FINAL
¿A qué se refieren con la supremacía de la Constitución?
