Economía Regional y alimentaria

Resumen
Primer cuatrimestre

Clase 1: Sistemas Agroalimentarios

- ¿A quién pertenece este texto y de qué año es?

Este “Documento de Trabajo No 1” constituye un avance que se inscribe en el

Programa:

“Políticas agrarias y alimentarias comparadas” impulsada por la Cátedra Libre de

Soberanía

Alimentaria-CaLiSA de la FAUBA. Es de agosto del año 2012.

¿Por qué en el texto se hace referencia a que no se puede ver a una

cadena o a un complejo agropecuario de forma independiente?

Se hace referencia a que no se puede ver a una cadena o complejo agropecuario de

manera independiente por qué, la producción primaria constituye sólo el primer

eslabón

relacionado con la industria y el comercio. Por ejemplo en la cadena de la carne, se

permite que el ganado bovino llegué a los lugares de venta de cortes o de productos

elaborados como hamburguesas.

No se puede comprender lo que pasa en una producción particular en el “campo”,sin

relacionarlo con el resto de las actividades que en él se realizan -en cada explotación

agropecuaria, en cada agroecosistema, en cada territorio. A la vez, lo que pasa con

cada

una de esas producciones –el qué se produce, quién lo produce, cómo, dónde-
depende

de la posibilidad y condiciones para venderlo, determinadas por “el o los mercados”;

éstos

a veces son locales, otras de carácter nacional y/o mundial y buscan atender demandas
de

los consumidores que son resultado de sus ingresos, cultura, educación, información.

Realice un punteo con los cambios que ha sufrido el Sistema

Agroalimentario Mundial (SAM) en las últimas décadas.

Los cambios más importantes que ha sufrido el SAM en las últimas décadas son:

*Con respecto al rol de los Estados en las décadas del 80 y ‘90:

“... hubo un desmantelamiento generalizado de las compañías y agencias estatales y

paraestatales que, en teoría, equilibraban los intereses de los agricultores y la población

urbana. Las juntas internacionales de manejo de mercancías fueron desmanteladas.

Entretanto, con la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y luego con los

tratados bilaterales de comercio e inversión, se impuso un amplio paquete de reglas

neoliberales a todos los países del mundo, lo que instauró una etapa de enorme

incremento de la inversión extranjera en las agroempresas y la globalización de los

sistemas alimentarios. El resultado de este proceso fue la concentración del poder en

manos de las corporaciones transnacionales del agronegocio.

“....el poder corporativo en el sistema alimentario ha crecido tanto, acapara tantas

relaciones y segmentos de la cadena alimentaria, que hoy son las corporaciones

quienes fijan las reglas globales mientras los gobiernos y la investigación pública sigue sus

directrices. ...”

Algunos ejemplos que nos acercan a esta problemática son:

La industria de las semillas experimentó profundas transformaciones en las últimas dos

décadas, de ser:

“... una industria con pequeñas compañías semilleras y programas públicos, pasó a ser una

industria dominada por un puñado de corporaciones transnacionales.

La industria de la leche:

“El control corporativo sobre el abastecimiento mundial de leche se ha acelerado en años

recientes, junto con la globalización de la industria”

*Entre los ’60 y ’80 “...la tendencia entre las corporaciones globales de alimentos fue

apartarse de la producción directa. En gran medida el capital decidió entrar a la

agricultura por el lado de los insumos...”, controlando la venta de material genético

vegetal y animal, agroquímicos,fertilizantes, maquinaria. Más recientemente y a fin de

asegurarse una oferta continua, con el menor costo y de la calidad requerida: “...

incorporan en sus procesos grandes segmentos de la cadena alimentaria o toda ella –del

diseño y la experimentación para producir semillas, la producción de

agroquímicos, la siembra, el cultivo, la cosecha, el transporte, la transformación, el

empaquetado, la refinación, la producción de mercancías alimentarias procesadas, a la

distribución y venta al menudeo de productos muy lejanos del producto original.

*Una consecuencia de la integración vertical es el surgimiento de los megaempresarios o

agroempresarios corporativos. Estos son en realidad compañías, algunas veces familiares,

o mezcla de inversionistas y/o accionistas que emprenden operaciones en gran escala, en

diferentes partes de un país o múltiples países.

*El ascenso del precio de los combustibles fósiles, revitalizó la importancia sustitutiva de

los agrocombustibles, e introdujo a otras empresas trasnacionales en el mundo del cultivo

agropecuario, con prácticas de monocultivo en grandes extensiones- lo que hace que el

“alimento para los automóviles” compita con el “alimento para las personas”.

Sintetizando la tendencia y los cambios más recientes en el Sistema Agroalimentario:

 el comercio mundial muestra una mayor presencia de bienes semi-elaborados y

productos finales; en un escenario crecientemente globalizado, las empresas se

desverticalizan y “deslocalizan” sus producciones en territorios y países distantes;

las cadenas globales de valor (CGV) se constituyen en una organización que

sustenta esta forma de comercio, las estructuras de mercado van pasando de un

modelo “ofertista” –vendo lo que produzco- al de “demandas segmentadas”.

 la separación entre la etapa agrícola de producción primaria, la post-cosecha, la

transformación de la materia prima, la distribución, el comercio mayorista,

minorista y el consumo final, pasa a no ser tan marcada, ya que aparecieron

“avances” de las diversas etapas y modalidades de coordinación: el productor que

almacena en su propia explotación, las cadenas de supermercado que producen

con marcas participando en el comercio minorista; industrias que se autoabastecen

con su propia producción primaria; etc.

 cada una de estas etapas, ya no se relaciona con la/s siguiente/s a través de

mercados, donde múltiples oferentes y demandantes pujaban entre sí sobre la

base de productos mínimamente estandarizados; estos actores cada vez se

vinculan más entre sí a través de relaciones contractuales que establecen

especificaciones cada vez más precisas.

 el agro dejó de ser un “proveedor” de alimentos -o insumos para la producción de

los mismos, pasando a ser un proveedor de recursos renovables de origen

biológico para la industria alimenticia, para la producción de agrocombustibles –de

maíz, soja, caña de azúcar- y de biomasa para otras actividades industriales. Se

comienza a reconocer la multiplicidad de servicios ecosistémicos aportados o que

podría aportar, su capacidad de generar trabajo digno y su contribución a modelos

de desarrollo más inclusivos y democráticos.

 los avances tecnológicos atenuaron restricciones que tenía el sector primario como

consecuencia de las condiciones ecológicas y estructurales, pero también parte de

su grado de libertad, que se manifestaba a través del poder de decisión acerca de

qué y cómo producir. La unidad de explotación pasa a constituir un eslabón más de

una cadena productiva que decide de acuerdo a los intereses de sus núcleos

decisorios, generalmente situados en la etapa industrial, de exportación y/o los

supermercados.

 también en el comercio se establecen variaciones; antes operaba sobre todo como

nexo entre la producción primaria y las etapas industriales, pero las nuevas

tecnologías de post cosecha –frío, “silos bolsa”- y modalidades operativas

-mercado de futuros, por ejemplo- establecen en algunos casos una relación más
fluida entre la producción y los otros eslabones de la cadena.

 la universalización de los alimentos sobre la base de un número acotado de bienes,

cuyos parámetros productivos se han extendido en las últimas décadas; casos

paradigmáticos de estas tendencias son las cadenas de comidas rápidas, con menús uniformes en
una amplia gama de países, de culturas y sistemas

productivos. Ejemplo de lo expuesto es: el reconocimiento de marcas universales

para algunos productos (galletitas, gaseosas, hamburguesas, salchichas, etc.);

demanda diferenciada por segmentos de ingresos, cultura y/o demandas ligadas a

la salud, ajustando la oferta a gustos locales y/o la tendencia, para segmentos más

sofisticados.

 el sistema de comercialización tradicional con ganancias asociadas al poder de

negociación, es desplazado por la lógica que imponen las grandes cadenas

comerciales, que desarrollan productos propios, marcas específicas, alquilan

espacios de venta, importan o exportan alimentos según las circunstancias y

articulan con proveedores localizados en distintos lugares del país y del mundo

mundiales, a fin de asegurarse aprovisionamiento continuo, de calidad uniforme y

al menor costo.

 los patrones de consumo también se modificaron: el modelo de “cocinar y comer

en casa” –compartiendo la mesa familiar- sobre la base de alimentos semi-

elaborados, va siendo reemplazado por alimentos pre elaborados, comidas rápidas,

sistemas masivos de abastecimiento a los que se asocian otros importantes

cambios culturales. Paralelamente se incrementan nuevas demandas segmentadas:

alimentos saludables, orgánicos, funcionales, para diabéticos, para celíacos,

comidas étnicas, etc.

 la disponibilidad de tierra y agua y la crítica problemática ambiental tienden a

tenerse en cuenta:
a) en los agro-negocios, por ejemplo: a través de regulaciones tendientes a

incorporar de las externalidades ambientales a los costos de producción

−bonos de carbono, agricultura certificada, etc. o mediante la

“autoconvocatoria” a la Responsabilidad Social Empresaria.

b) a través de las exigencias de los consumidores, “huella de carbono” y

otros. La reciente cumbre de “Río +20” fue testigo de un debate que hizo

evidente la contraposición de intereses, y de propuestas a escala planetaria.

4. ¿Las transformaciones producidas han mejorado nuestro planeta?

No, y existen dos indicadores que sintetizan la respuesta: el número absoluto de pobres es

cada vez mayor y la distribución del ingreso cada vez se concentra más. A pesar de que en

Argentina se observa una situación un poco más equitativa, la concentración de la riqueza

sigue siendo amplia 5. ¿Por qué la agricultura siempre fue un “problema” para la

industria?

La producción agraria siempre constituyó un “problema” para la industria, tanto por su

carácter biológico –y por lo tanto inestable supeditado a variables que hacen irregular la

cantidad y calidad del producto- como por su carácter social: presencia en la producción

de sectores campesinos y familiares capitalizados cuyas lógicas condicionan el desarrollo

del capitalismo en el campo.

6. Según el texto ¿a que le llamamos sistema agroalimentario? Trate

de explicar con sus palabras.

El Sistema Agroalimentario es un proceso que incluye la integración de la actividad o

producción agropecuaria, la comercialización, la transformación o procesamiento

industrial de ese producto agropecuario y distribución final de alimentos a los

consumidores, así como también, las relaciones intersectoriales que existen entre las

distintas etapas o sectores que lo integran.

7. Defina el concepto “cadena alimentaria”.

La cadena alimentaria cubre todas las etapas de la producción agropecuaria de alimentos

siendo la misma una serie de acontecimientos o etapas que siguen un orden lógico y que

puede ser definida como el proceso “del campo a la mesa” que atraviesan los alimentos.

8. ¿Qué sucedió con el Sistema Agroalimentario Argentino desde la

década del 70 en adelante? Describa brevemente los hechos más

relevantes.

Desde mediados de la década del ’70 y simultáneamente con el crecimiento de la

producción de granos, se produjo un proceso de desindustrialización que destruyó parte

de la capacidad productiva del país, generando una caída del salario real y del empleo.

La producción industrial cayó en relación al PBI, situación que se agrava debido a las

políticas neoliberales de los ’90.

En esa década se produjo un proceso de concentración, centralización y

transnacionalización que también alcanzó a la industria alimentaria en todas las

regiones del país; al igual que lo observado en el sector primario, se evidencia que ante el

tipo de cambio tecnológico incorporado las Pymes no pudieron subsistir.

Las asimetrías que el modelo económico global acentuó en el SAA abarcaron a actores de

todas las etapas de los complejos, unidades de producciones agrarias, industriales y

comerciales, en lo que tuvo que ver su discriminación negativa en cuanto al acceso al

financiamiento y su menor poder de negociación en los mercados de insumos y

productos. No es de extrañar entonces que estas pequeñas y medianas unidades hayan

sido absorbidas por otras mayores, muchas de ellas extranjeras.

La rápida difusión de semillas genéticamente modificadas (GM), con su “paquete

tecnológico” asociado han reconfigurando la actividad en gran parte del territorio

argentino, y habilitado la entrada de nuevos agentes económicos provenientes del mundo

industrial, comercial, financiero, de los servicios e, incluso, de los ámbitos científicos.

Se produjo en el país una notable expansión del cultivo de soja, partiendo de una etapa
experimental, sin límite aparente todavía

En el caso de la Argentina, las modificaciones a nivel de producción primaria tienen como

epicentro el desarrollo de la agricultura permanente, con uso masivo de semillas MG; a

ello se suma el desarrollo de nuevas técnicas de cultivo, una agricultura con alta

subcontratación, cada vez mayor escala, intensiva en capital y extensiva en trabajo,

demandante de tecnologías de proceso, información y comunicación cada vez más

sofisticadas. Se trata de un nuevo “paquete tecnológico” con elevado impacto económico,

social y ambiental.

9. Complete. Las 31 cadenas agroalimentarias ocupan un 11% de la Población

económicamente activa. Representan el 15% del Producto Bruto Interno y explican

el 48% de las exportaciones totales.

10.De acuerdo al valor agregado (VA) ¿cuáles son las cuatro cadenas más

importantes?

De acuerdo a su VA, se observa que las tres cadenas más importantes son:

 -Soja,

 -Carne Bovina

 -Leche

Estás aportan la mitad de lo generado por todas las cadenas cuantificadas.

11.¿Cuáles son las cuatro producciones que poseen el mayor % de

exportaciones totales?

 Soja: 51,0%

 Carne bovina: 8,0%

 Leche: 3,0%

12.¿Cuáles son las cadenas que generan más cantidad de empleo?

Además de las tres cadenas principales (soja, carne bovina y leche) se destaca las cadenas

de pollo (carne y huevos), peras y manzanas, cebada, forestal y uva para mesa y

vinificación.

13.Las cadenas agroalimentarias están integradas por diversas

actividades económicas ¿cuáles son?

Las cadenas agroalimentarias están integradas por diversas actividades económicas con

diferente grado de interrelación entre sí. Las principales son 9: Tres de ellas podrían

considerarse como “madres” de las CAA:

 Cultivos agrícolas (cereales, oleaginosos y forrajeros)

 Cría de animales y producción forestal (producción primaria)

 Elaboración de los productos primarios (industria alimenticia)

Un grupo de ramas fabricantes de insumos y servicios como:

 Producción de semillas

 Fabricación de agroquímicos y fertilizantes

 Servicios agrícolas

 Servicios comerciales (empaque)

 Servicio de transporte de carga

Complete el cuadro:

Baja concentracion geografica Maíz, soja, carne bovina, sorgo, tomate, ovinos,
caprinos,miel. Cadenas

Media leche

alta Té, yerba mate, maní, limón, ajo, uva, peras y

manzanas,azúcar

.Nombre 3 cadenas que dependan y pueden verse más perjudicadas

ante un shock económico internacional.

Miel, en primer lugar y con más alto grado de dependencia; Maíz, Te, Soja, Trigo, las cuales

destinan alrededor de la mitad de su producción al exterior; y por último, Maní, Olivos,

 Sorgo y Ajo, que venden entre un 35% y 40% de su producción a otros países.

Clase 2: Sistemas Agroalimentarios

Sistemas Agroalimentarios

-Espacio socioeconómico que incluye la producción agropecuaria, la provisión de insumos, la

comercialización, el procesamiento industrial y la distribución final de alimentos.
Agropecuario:
-AGRICULTURA: (latín)
Agri: campo. Cultura: conocimiento
Conjunto de técnicas y conocimientos para cultivar la tierra. Es una actividad primaria (se realiza en
base a recursos naturales)
-alimentos (cereales, frutas, hortalizas, semillas,etc.)
- Forrajes pasturas para alimento de animales
- Fibras para industria (algodón)
- Cultivos energéticos plantas de crecimiento rápido destinados a obtener sustancias combustibles.
-PECUARIO: (latín
Pecus: ganado
Actividad relacionada con la producción de ganado. Crianza de animales con fines comerciales.
Agronomia: Ciencia cuyo objetivo es mejorar la calidad de los procesos de la produccion y
la transformacion de los productos agricolas y alimentarios .