DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ASFALTADO E

INFRAESTRUCTURA HIDROSANITARIA DE LA CALLE 1,
DESDE LA AV. ESMERALDAS HASTA LA AV. QUININDE,
DE LA COOP. BRISAS DEL COLORADO 1

2019

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

CONTENIDO
TÉRMINOS DE REFERENCIA ............................................................................................................. 4
1. PROPÓSITO Y ALCANCE 4
2. ANTECEDENTES 4
3. JUSTIFICACIÓN 4
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5
LOCALIZACIÓN ................................................................................................................ 5
DATOS GENERALES ....................................................................................................... 5
MAPA DE UBICACIÓN DEL ÁREA A INTERVENIR ........................................................ 6
5. OBJETO DE CONTRATACIÓN 7
6. PRESUPUESTO REFERENCIAL 7
7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 12
PLANOS DEL PROYECTO ............................................................................................. 12
8. PLAZO DE EJECUCIÓN 13
9. FORMA DE PAGO 14
ANTICIPO ........................................................................................................................ 14
VALOR RESTANTE DE LA OBRA .................................................................................. 14
CONDICIONES DE PAGO .............................................................................................. 15
10. VIGENCIA DE LA OFERTA 16
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 16
12. PARÁMETROS DE VALORACIÓN 17
INTEGRIDAD DE LA OFERTA ................................................................................... 18
EQUIPO MÍNIMO ........................................................................................................ 19
PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO ................................................................................. 20
EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA ............................................................................ 22
experiencia ESPECÍFICA MÍNIMA .............................................................................. 23
EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO ................................................ 25
PATRIMONIO (PERSONAS JURIDICAS) 28
METODOLOGÍA DE TRABAJO .................................................................................. 29
CRONOGRAMA DE TRABAJO .................................................................................. 30
PARTICIPACIÓN NACIONAL (MYPES Y EPS): ........................................................ 30
MYPES ........................................................................................................................ 30
MYPES PARTICIPACIÓN LOCAL .............................................................................. 31
INDICES FINANCIEROS ............................................................................................ 31
13. REGLAS DE PARTICIPACIÓN 31
14. SORTEO 32

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15. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 32

16. Obligaciones de la contratante 34
17. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE EN LA APLICACIÓN DE TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA. 35
18. SUPERVISIÓN 37
Personal Técnico de la obra: ....................................................................................... 37
LIBRO DE OBRA: ........................................................................................................ 37
FOTOGRAFIAS: .......................................................................................................... 37
MUESTRAS Y ENSAYOS: .......................................................................................... 38
MEDICIONES DE CANTIDADES DE PAGO: ............................................................. 40
FACTURACIÓN DE OBRA EJECUTADA: .................................................................. 40
RECEPCIÓN DE LA OBRA: ........................................................................................ 41
PLANOS DE CONSTRUCCIÓN .................................................................................. 41
19. GARANTÍAS 41
20. REAJUSTE DE PRECIOS 42
21. MULTAS 42

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PROCESO DE MENOR CUANTÍA OBRAS

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. PROPÓSITO Y ALCANCE

El presente documento define los requerimientos técnicos para la elaboración de los

pliegos como documentos precontractuales para la contratación del ASFALTADO E
INFRAESTRUCTURA HIDROSANITARIA DE LA CALLE 1, DESDE LA AV.
ESMERALDAS HASTA LA AV. QUININDE, DE LA COOP. BRISAS DEL
COLORADO 1; cuyo principal propósito es mejorar la infraestructura vial y sanitaria
de la zona urbana de la ciudad, de esta manera contribuir con el mejoramiento de la
calidad de vida de los ciudadanos.
El presente proyecto contempla alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial, agua
potable, aceras, bordillos, señalización horizontal y vertical, construcción de vías con
hormigón asfáltico y alumbrado público; los mismos que están distribuidos en 113
rubros.
Las calles a intervenir que también se describen en el ítem 4. Descripción del
Proyecto y en los planos adjuntos al proceso.
2. ANTECEDENTES

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo, como ente

Regulador y Planificador de la ciudad, a través de la actual administración, ha dotado
progresivamente de obras de infraestructura a diferentes sectores de la urbe,
ejecutando los proyectos previstos en el Plan Anual de Compras 2019; y como parte
de este desarrollo ordenado y sistemático, se ha incorporado al plan de trabajo, el
ASFALTADO E INFRAESTRUCTURA HIDROSANITARIA DE LA CALLE 1,
DESDE LA AV. ESMERALDAS HASTA LA AV. QUININDE, DE LA COOP. BRISAS
DEL COLORADO 1 para que, mediante este proyecto mejoren las condiciones de
movilidad en términos de equidad, integración, seguridad y accesibilidad, en
coherencia con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal 2030, a fin
de alcanzar los objetivos estratégicos institucionales propuestos.
3. JUSTIFICACIÓN

Es responsabilidad de la municipalidad el velar por el progreso de toda la ciudad,

realizando obras que contribuyan con el mejoramiento de la calidad de vida de los
moradores; dentro de este desarrollo contempla la construcción del ASFALTADO E
INFRAESTRUCTURA HIDROSANITARIA DE LA CALLE 1, DESDE LA AV.
ESMERALDAS HASTA LA AV. QUININDE, DE LA COOP. BRISAS DEL
COLORADO 1, ya que la provisión de este tipo de servicio es de carácter público, y
no existe otra entidad que en el cantón brinde estos servicios, de conformidad con
los siguientes artículos:

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Art. 264, de la Constitución de la República del Ecuador que establece: “Los

gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio
de otras que determine la ley: …, 3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana,
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley,…7. Planificar, construir y mantener la infraestructura
física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos
destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley,…”. Previa
autorización del ente rector de la política pública podrán construir y mantener la
infraestructura física y los equipamientos de salud y educación.
Artículo 55, del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, COOTAD establece: “Los gobiernos autónomos
descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determina la ley:…; c) Planificar, construir y mantener la
vialidad urbana; d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado,
depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de
saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;…g) Planificar, construir y
mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como
los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo
con la ley;…”.
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

LOCALIZACIÓN

La ubicación del área de intervención es en la Ciudad de Santo Domingo, Parroquia

Rio Toachi, en la Calle 1 desde la Av. Esmeraldas hasta la Av. Quinindé de la Coop.
Brisas del Colorado 1.
DATOS GENERALES

La ciudad de Santo Domingo que es la capital de la provincia de Santo Domingo de

los Tsáchilas, se encuentra ubicada en la región costa y es el punto de enlace de las
vías que conectan las ciudades de Quito, Guayaquil, Portoviejo, Chone, Manta,
Babahoyo, Quevedo, Esmeraldas, Quinindé, entre otras. La ciudad se encuentra
ubicada a 133 Km de la ciudad de Quito, a 268 Km de la ciudad de Guayaquil y a
222 Km de Portoviejo.
Santo Domingo cuenta con 7 parroquias urbanas que a saber son:

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• Santo Domingo.
• Zaracay.
• Río Toachi.
• Chiguilpe.
• Río Verde.
• Abraham Calazacón. Fig. No. 1. Mapa de
• Bombolí Parroquias
Urbanas de Santo Domingo
La ciudad se ha desarrollado en
torno a las coordenadas 9972000 N y 704000 E en aproximadamente un radio de 3-
5 Km.
Con relación al relieve, la provincia está situada en los flancos externos de la
cordillera occidental de los Andes, tiene de superficie 3.857 Km², una altitud media
de 625 msnm, y limita al norte y al este con la provincia de Pichincha, al noroeste con
la provincia de Esmeraldas, al oeste con la provincia de Manabí, al sur con la
provincia de Los Ríos y al sureste con la provincia de Cotopaxi.
La ciudad se desarrolla entre las cotas 650 a450 m, desde el ingreso de la carretera
que proviene de Quito hasta las salidas a las carreteras a Esmeraldas, Chone y
Quevedo.
El área urbana de la ciudad de Santo Domingo es de 7.553 Ha aproximadamente, de
acuerdo con los límites urbanos planteados por el GAD Municipal de Santo Domingo.
El cantón Santo Domingo se encuentra ubicado en la provincia de Santo Domingo
De Los Tsáchilas al oeste de la cordillera occidental.
ASPECTO FÍSICO:
• TOPOGRAFÍA:
La topografía general del sector es relativamente plana en la mayoría de su
extensión.
• CLIMA:
El Clima de la localidad es Tropical húmedo, con una temperatura ambiental
promedio de 25 grados centígrados, con temperaturas máximas absolutas que no
pasan de los 30 grados. La humedad promedio se establece entre 70 y 90%, siendo
la humedad relativa media de 85%, con una nubosidad de 6/8. Las lluvias están
concentradas en un período comprendido entre diciembre y abril, con volúmenes de
lluvias promedio de 350 mm por año. La temporada seca entre julio y octubre.
MAPA DE UBICACIÓN DEL ÁREA A INTERVENIR

La Entidad Contratante dispone de todos los planos aprobados y legalizados para el

cumplimiento de este trabajo.
El Área de intervención es la calle 1 de la Coop. Brisas del Colorado 1, desde la Av.
Esmeraldas hasta la Av. Quinindé, entre las coordenadas 9975319 N, 703978 E y
9975452 N, 704248 E.

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5. OBJETO DE CONTRATACIÓN

Mejorar la vialidad e infraestructura sanitaria de Santo Domingo, mediante la

realización del ASFALTADO E INFRAESTRUCTURA HIDROSANITARIA DE LA
CALLE 1, DESDE LA AV. ESMERALDAS HASTA LA AV. QUININDE, DE LA
COOP. BRISAS DEL COLORADO 1.
6. PRESUPUESTO REFERENCIAL

PRECIO
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO
ARQUITECTURA
ACTIVIDADES PRELIMINARES
EXCAVACION MANUAL PARA ACERAS
244V m3 589,35 5,52 3.253,21200
Y BORDILLOS
ROTURA DE BORDILLO
182V m 29,93 0,97 29,03210
0.15*0.18*0.50(MAQUINA)
400V ROTURA DE ACERA H.S. A MAQUINA m2 82,50 1,11 91,57500
DESALOJO MECANICO VOLQUETA
268E m3 701,78 3,54 2.484,30120
TIERRA/ESCOMBROS D=5km
ROTULO TIPO MUNICIPIO 4x2.50 m (tol-
917F u 1,00 1709,63 1.709,63000
vinil)

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ACERAS BORDILLOS Y
TRATAMIENTO DE PISOS
ACERA H.S. SUB-BASE 15cm LOSETA
226V m2 996,00 18,08 18.007,68000
7cm 180 kg/cm2
BERMA H.S. h=35 cm b=15 cm f'c=240
30V m 118,00 10,37 1.223,66000
kg/cm2
RELLENO CON MATERIAL DE
318F m3 106,80 17,71 1.891,42800
MEJORAMIENTO (COMPACTADOR)
BORDILLO H.S. CURVO 0.18*0.15*0.50
48V m 49,00 21,37 1.047,13000
f'c=180 kg/cm2
BORDILLO H.S. 0.18*0.15*0.50 f'c=180
72V m 804,00 17,98 14.455,92000
kg/cm2
HORMIGON S. f'c=210 kg/cm2 (RAMPAS
990E u 12,00 39,33 471,96000
GARAJES) S/E
139GG PARADAS DE BUSES u 4,00 1642,5 6.570,00000
ADOQUIN TIPO RELIEVE 30x30x6 cm
115GN m2 185,00 20,89 3.864,65000
f'c=400 kg/cm2
BASURERO METALICO (INC.
92I u 4,00 161,08 644,32000
ELEMENTOS SUJECCION)
SEÑALIZACION HORIZONTAL Y
VERTICAL
50I SEÑALES DE PARE u 4,00 130,61 522,44000
56I SEÑALES DE CRUCE DE PEATONES u 8,00 130,61 1.044,88000
58I SEÑALES DOBLE VIA u 10,00 69,17 691,70000
64I SEÑALES DE ZONA SCOLAR u 2,00 130,61 261,22000
086GI LINEA CONTINUA e=15cm m 223,00 0,37 82,51000
087GI LINEA DISCONTINUA e=15cm m 380,00 0,29 110,20000
134I PINTURA EN EL PISO SOLO BUSES u 4,00 5,4 21,60000
SEÑALIZACION VERTICAL PARADA DE
098GI u 4,00 114,05 456,20000
BUSES
MARCAS PINTURA PASO CEBRA
118GI m2 157,00 22,44 3.523,08000
(termoplástica)
MARCAS PAVIM.FLECHA GIRO
119GI m2 1,00 23,48 23,48000
IZQ.DER.COL.BLANCO(termoplástica)
MARC.DETENCION TRAFICO
120GI m 107,00 7,22 772,54000
CONTINUA A=40 cm (termoplástica)
FLECHA DE SENTIDO CON UN GIRO
124GI u 4,00 51,84 207,36000
(termoplástica)
FLECHA GIRO EN AMBOS SENTIDOS
126GI u 1,00 58,9 58,90000
(termoplástica)
INGENIERIA CIVIL
ASFALTO
BASE CLASE 1 TENDIDO Y
24V m3 654,39 19,13 12.518,48070
COMPACTADO A MAQUINA

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CONFORMACION Y COMPACTACION
84VA m2 3.635,51 1,05 3.817,28550
DE SUB-RASANTE
EXCAVACION SIN CLASIFICAR INC.
252V m3 2.544,86 3,48 8.856,11280
DESALOJO
HORMIGON ASFALTICO DE 4" (CAPA
82V m2 3.635,51 14,04 51.042,56040
DE RODADURA)
134V IMPRIMACION ASFALTICA m2 3.635,51 0,85 3.090,18350
135V LIGANTE DE HORMIGON ASFALTICO m2 3.635,51 0,21 763,45710
REPLANTEO Y NIVELACION CON
176V km 0,30 524,18 157,25400
APARATOS
SUB-BASE CLASE 3 TENDIDO Y
204V m3 1.526,91 10,99 16.780,74090
COMPACTADO (MAQUINA)
AGUA POTABLE
CAJA PARA MEDIDOR AGUA
724A u 16,00 31,87 509,92000
POLIPROPILENO INC. LOGOTIPO
ACOMETIDA A RED MATRIZ DE AA.PP.
14A u 2,00 84,26 168,52000
63mm x 1/2"
ACOMETIDA A RED MATRIZ DE AA.PP.
22A u 1,00 86,09 86,09000
90mm x 1/2"
MEDIDOR DE AGUA POTABLE 1/2"
192A u 3,00 70,99 212,97000
CHORRO MULT. 2 ACOPLE
REPARACION ACOMETIDA AGUA
288A u 16,00 39,48 631,68000
POTABLE
ALCANTANTARILLADO SANITARIO
BASE DE H.S. 0.80x0.80x0.10 PARA
726S u 2,00 13,8 27,60000
CAJA DE REVISION
CAJAS REVISION H.S. 0.60x0.60 180
724S m 4,00 58,27 233,08000
kg/cm2(cuerpo)
80S COLCHON ARENA FINA m3 2,02 20,96 42,33920
EMPATE A POZO REVISION MORTERO
710S u 2,00 9,78 19,56000
1:3
EXCAVACION A MAQUINA EN TIERRA
114S m3 55,07 1,67 91,96690
H=0-2 m
138S PICADO POZO DE REVISION u 2,00 2,53 5,06000
BASE H.C. POZO REVISION d=1.80 m
148S u 1,00 74,75 74,75000
e=0.30 m 210 kg/cm2
LOSA DE TAPA HA PARA POZO
150S u 1,00 117,26 117,26000
REVISION d=1.40 m e=0.20
POZOS REV. f'c=210 kg/cm2 H=0-2m
162S m 2,00 165,44 330,88000
d=1 m (cuerpo)
POZOS REV. f'c=210 kg/cm2 H=2-4m
164S m 2,00 171,83 343,66000
d=1 m (cuerpo)
POZOS REV. f'c=210 Kg/cm2 H=4-6m
166S m 1,70 178,22 302,97400
d=1 m (cuerpo)
454S RASANTEO DE ZANJA MANUAL m2 20,16 0,46 9,27360

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

REPLANTEO Y NIVELACION PARA

456S m 28,00 0,26 7,28000
ALCANTARILLADO
TAPA H.A. PARA CAJA REVISION
722S u 2,00 19,53 39,06000
70*70*5 cm f'c=210 kg/cm2
TUBERIA PVC 220mm INEN 2059
340SJ m 28,00 21,23 594,44000
UNION ELASTOMERICA
TAPA DE HIERRO DUCTIL 600mm
854GS u 1,00 193,24 193,24000
BISAGRA CAUTIVA
DERROCAMIENTO HORMIGON
250E m3 0,56 80,83 45,26480
SIMPLE
RELLENO COMPACTADO
316F m3 45,24 6,06 274,15440
(COMPACTADOR)
DESALOJO MECANICO VOLQUETA
268E m3 10,82 3,54 38,30280
TIERRA/ESCOMBROS D=5km
ALCANTARILLADO PLUVIAL
ALZADA Y BAJADA DE POZO DE
855S m 2,00 193,11 386,22000
HORMIGON
80S COLCHON ARENA FINA m3 3,43 20,96 71,89280
EMPATE A POZO REVISION MORTERO
710S u 2,00 9,78 19,56000
1:3
EXCAVACION A MAQUINA EN TIERRA
114S m3 46,09 1,67 76,97030
H=0-2 m
LIMPIEZA DE POZOS - SUMIDEROS -
134S u 8,00 11,17 89,36000
CAJAS DE REVISION
138S PICADO POZO DE REVISION u 2,00 2,53 5,06000
454S RASANTEO DE ZANJA MANUAL m2 34,32 0,46 15,78720
821S REJILLA H.F. 600 mm CON BISAGRA u 3,00 172,66 517,98000
REPLANTEO Y NIVELACION PARA
456S m 44,00 0,26 11,44000
ALCANTARILLADO
SUMIDERO STANDAR 60 cm SALIDA 20
230S u 5,00 48,62 243,10000
cm INC. SIFON
SUMIDERO RECTANGULAR TIPO A-1
165GS u 2,00 298,97 597,94000
1.2x0.6x1.0 m
DESALOJO MECANICO VOLQUETA
268E m3 4,57 3,54 16,17780
TIERRA/ESCOMBROS D=5km
ROTURA DE HORMIGON ARMADO
292F m3 11,04 23,7 261,64800
CON MARTILLO
RELLENO COMPACTADO
316F m3 41,94 6,06 254,15640
(COMPACTADOR)
TUBERIA PVC 280mm INEN 2059
344SJ m 44,00 28,74 1.264,56000
UNION ELASTOMERICA
LEVANTADA DE TAPAS Y REJILLAS A
220V u 4,00 44,15 176,60000
NIVEL DE RASANTE
ELECTRICO
332F REPLANTEO Y ESTACAMIENTO km 0,30 66,12 19,83600

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60L CONEXION A TIERRA G2-1 u 2,00 101,47 202,94000

294l CONEXION A TIERRA G2-3 u 1,00 213,35 213,35000
EMSAMBLAJE DE ESTRUCTURA DE
76L u 1,00 45,64 45,64000
BAJA TENSION ET-041
ESTRUCTURA MONOFASICA
978L u 1,00 199,12 199,12000
SUSPENSION VOLADO VP2
ESTRUCTURA MONOFASICA
510L u 3,00 135,78 407,34000
SUSPENSION VOLADO VP
EXCAVACION DE HUECOS PARA
280L u 1,00 9,28 9,28000
POSTES
EXCAVACION DE HUECOS PARA
500L u 3,00 5,05 15,15000
ANCLAJES
INSTALACION DE LUMINARIAS DE 250
128L u 7,00 252,67 1.768,69000
W
200L RETIRO DE LUMINARIAS u 7,00 8,9 62,30000
838L RETIRO DE BAJA TENSION 2x2+4ASC m 249,00 16,98 4.228,02000
RETIRO DE ESTRUCTURA BAJA
840L u 6,00 53,6 321,60000
TENSION ES-043
RETIRO DE ESTRUCTURA BAJA
842L u 11,00 53,6 589,60000
TENSION ET-043
RETIRO CONDUCTOR
974L m 19,00 0,06 1,14000
PREENSAMBLADO
384LD RETIRO DE CONDUCTOR 1x#2 ACSR m 120,00 0,06 7,20000
TENDIDO CONDUCTOR 2x50+50
972L m 281,40 4,56 1.283,18400
ASC/AAAC PREENSAMBLADO
382LA TENDIDO DE CONDUCTOR 1* 1/0ACSR m 31,50 1,41 44,41500
TENDIDO DE CONDUCTOR 3x2/0
206GL m 31,50 5,2 163,80000
ACSR
REUBICACION DE POSTES
672L u 1,00 253,74 253,74000
EXISTENTES
RETIRO DE ESTRUCTURA MEDIA
840LA u 4,00 53,6 214,40000
TENSION
902LA UNION MEDIA TENSION MONOFASICA u 10,00 40,45 404,50000
VINCULACION PREENSAMBLADA
518LB u 1,00 79,86 79,86000
COPLANAR HORIZONTAL
UNION NEUTRO DESNUDO A
902LB u 1,00 41,34 41,34000
PREENSAMBLADO (UNDEPRE)
004GL ESTRUCTURA BAJA TENSION 1PR3 u 2,00 68,07 136,14000
006GL ESTRUCTURA BAJA TENSION 1PA3 u 8,00 81,63 653,04000
RETIRO ACOMETIDA VIEJA E INST.
860LX u 11,00 98,54 1.083,94000
ACOMETIDA PREENSAMBLADA
TELEFONICO
332F REPLANTEO Y ESTACAMIENTO km 0,54 66,12 35,70480

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

132L INSTALACION DE MANGUERA 2" m 95,00 3,26 309,70000

TRANSP. RETIRO POSTE H.A. L=9 m
516L u 1,00 65,09 65,09000
350 kg/cm2
POZO DE ACERA 48 BLOQUES 2
848l u 1,00 857 857,00000
CONVERGENCIAS
POZO DE ACERA 80 BLOQUES 2
202GL u 2,00 1111,77 2.223,54000
CONVERGENCIAS
POZO DE CALZADA 48 BLOQUES 2
846LN u 2,00 873,07 1.746,14000
CONVERGENCIAS
POZO DE CALZADA 80 BLOQUES 2
1002T u 2,00 1163,43 2.326,86000
CONVERGENCIAS
CANALIZACION ACERA IV VIAS +
868LA m 333,00 58,61 19.517,13000
TRIDUCTO
CANALIZACION CALZADA IV VIAS +
868LB m 128,00 67,18 8.599,04000
TRIDUCTO
1006L SUBIDA DE MANGUERA 1" m 124,00 0,7 86,80000
ROTURA Y REPOSICION ACERA 7 cm
190V m2 29,00 20,94 607,26000
INC. SUB-BASE 15 cm
POZO MANO 1.20x1.20x1.20 TAPA
008GL u 6,00 513,82 3.082,92000
CERCO H.F.
$ 220.861,21120

El presupuesto referencial para el ASFALTADO E INFRAESTRUCTURA

HIDROSANITARIA DE LA CALLE 1, DESDE LA AV. ESMERALDAS HASTA LA
AV. QUININDE, DE LA COOP. BRISAS DEL COLORADO 1 es de USD $
220.861,21120 (Doscientos veinte mil ochocientos sesenta y uno con 21120/100000
dólares de los Estados Unidos de América) más el IVA correspondiente.
7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Las que se anexan al presente documento (mismas que se le elaboraron y mantienen

en la Subdirección de Proyectos GADMSD) y las que consten en el MOP-001-F-
2002, en los rubros que existan algún tipo de inconsistencia o aclaración.
PLANOS DEL PROYECTO

La Dirección de Planificación ha incluido en el expediente:

• Lámina 1/10, contiene PLANTA DE UBICACIÓN – PLANTA
ARQUITECTÓNICA GENERAL – SECCIÓN TRANSVERSAL, Sellos
Municipales: SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 2/10, contiene PLANTA DE LEVANTAMIENTO – BORDILLOS Y
ACERAS EXISTENTES – REGISTRO FOTOGRÁFICO, Sellos Municipales:
SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 3/10, contiene BORDILLOS Y ACERAS EXISTENTES – PLANTA DE
BORDILLOS Y ACERAS A DERROCAR – REGISTRO FOTOGRÁFICO,
Sellos Municipales: SI, Firmas y Registro Profesional: SI

12
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

• Lámina 4/10, contiene PLANTA DE ASFALTADO – PLANTA DE

PROPUESTA ARQUITECTÓNICA – SECCIÓN, Sellos Municipales: SI,
Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 5/10, contiene PLANTA ARQUITECTÓNICA – RAMPAS Y ACCESOS
– ARBORIZACIÓN, Sellos Municipales: SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 6/10, contiene PLANTA DE SEÑALIZACIÓN HORIZAONTAL –
PLANTA DE SEÑALIZACIÓN VERTICAL – PLANTA ARQUITECTÓNICA –
DETALLES, Sellos Municipales: SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 7/10, contiene PLANTA DE VADOS PEATONALES EN
INTERSECCIONES, Sellos Municipales: SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 8/10, contiene PLANTA DE VADOS PEATONALES – DETALLES DE
IMPLANTACIÓN, Sellos Municipales: SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 9/10, contiene DETALLES DE SEÑALIZACIÓN, Sellos Municipales:
SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 10/10, contiene PLANTA DE DETALLES CONSTRUCTIVOS, Sellos
Municipales: SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 1/2, contiene IMPLANTACIÓN GENERAL – DETALLE SUMIDERO
RECTANGULAR – DETALLE FOTOGRÁFICO – PERFIL LONGITUDINAL –
SECCIONES TRANSVERSALES – ESTRUCTURA DE PAVIMENTO, Sellos
Municipales: SI, Firmas y Registro Profesional: SI
• Lámina 2/2, contiene DETALLES CONSTRUCTIVOS ALCANTARILLADO
SANITARIO – DETALLES CONSTRUCTIVOS ALCANTARILLADO PLUVIAL
– DETALLES DE AGUA POTABLE, Sellos Municipales: SI, Firmas y Registro
Profesional: SI
• Hoja 1/2, contiene RED DE MEDIO VOLTAJE, Sellos Municipales: SI, Firmas
y Registro Profesional: SI
• Hoja 2/2, contiene RED DE BAJO VOLTAJE, Sellos Municipales: SI, Firmas y
Registro Profesional: SI
• Lámina 1/1, contiene RED TELEFÓNICA, Sellos Municipales: SI, Firmas y
Registro Profesional: SI
8. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de entrega de la obra es de noventa (90) días contados según lo establecido

en el Art. 116 del RLOSNCP; o cuando el Administrador del Contrato, disponga el
inicio de las actividades en un tiempo no mayor a 15 días después de la firma del
contrato, en dos jornadas de ocho horas cada una, durante los siete días de la
semana.
En el caso de que participe un consorcio, el Plazo de duración deberá cubrir la
totalidad del plazo contractual, más los días adicionales contados desde la
terminación de la relación contractual, hasta el plazo que corresponda a la vigencia
de las garantías determinadas por el GADM SD; y su evaluación se regirá conforme
a las disposiciones de la Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072.
Suspensión de los trabajos: La Fiscalización solicitará al Administrador del
Contrato, la suspensión de una parte o de la totalidad de la obra, en cualquier
momento y por el período que considere necesario, en los siguientes casos:
13
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

• Cuando se detecte incumplimiento del diseño y especificaciones en las obras

contratadas.
• Si las medidas de seguridad adoptadas por el contratista son insuficientes o
inadecuadas para proteger la vida del personal o la integridad de las
instalaciones o partes ya construidas; y, fundamentalmente para la seguridad
del público.
• Por desorganización del contratista, negligencia en la conducción de los
trabajos y/o empleo de sistemas inadecuados; y,
• Cuando el Contratista no acate las órdenes impartidas por la Fiscalización, no
emplee personal y equipo en la cantidad y de la calidad requerida para este
proyecto, o no utilizare métodos de construcción establecidos.
La suspensión durará hasta que el contratista acate las recomendaciones impartidas
por la Fiscalización.
Las suspensiones ordenadas por las causas antes anotadas no darán lugar a pagos
adicionales o indemnizaciones al contratista, ni a prórroga de plazo.
La suspensión de los trabajos por fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comprobado y aceptado por el GAD Municipal Santo Domingo, dará lugar a la
prórroga de plazo, en un período igual al de la duración del evento, pero no dan
derecho al Contratista a pedir modificaciones en precios ni indemnizaciones o
compensaciones.
El Fiscalizador y el Administrador del contrato tendrán autoridad para suspender los
trabajos, completa o parcialmente por el periodo que fuera necesario o por causas
no imputables al contratista, las disipaciones deberán ser debidamente
documentadas.
Las suspensiones ordenadas por el GAD Municipal Santo Domingo para solucionar
problemas causados por el contratista no se considerarán como situaciones
imprevistas, ni como causales de fuerza mayor y no darán lugar a prorrogas de plazo
ni a indemnizaciones al Contratista y la forma de pago será como se detalla a
continuación:
9. FORMA DE PAGO

ANTICIPO

Se otorgará el 50% como anticipo del valor del contrato.

VALOR RESTANTE DE LA OBRA

El 50% restante se cancelará de la siguiente manera: Planillas de avance de obra

mensuales debidamente aprobadas por la fiscalización y administración del contrato
de cada planilla se descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al
Contratista que haya sido legalmente establecido.

14
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

CONDICIONES DE PAGO

• No habrá lugar a alegar mora por parte del contratante, mientras no se

amortice la totalidad del anticipo otorgado.
• La entrega de las planillas será dentro de los primeros cinco (5) días hábiles
posteriores al término del periodo mensual de trabajo, la Fiscalización tendrá
el tiempo perentorio de cinco (5) días hábiles para aprobar o rechazar el
documento presentado.
• En caso de que la devolución de la planilla sea imputable al Contratista, este
tendrá un término máximo de 2 (dos) días para la corrección respectiva, en
caso de incumplimiento se aplicará la multa correspondiente.

• Para el trámite de las planillas se observarán las siguientes reglas:

Las planillas serán preparadas por capítulos y siguiendo el orden establecido
en la Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios del
Formulario de la oferta, con sujeción a los precios unitarios en dólares de los
Estados Unidos de América en los diferentes rubros y por las cantidades
reales de trabajos ejecutados.
a) Dentro de los primeros cinco (5) días laborables, posteriores al período al
que corresponde la planilla, la Contratista preparará la correspondiente
planilla y la someterá a consideración de la fiscalización.
b) Se adjuntarán los anexos de medidas, aprobaciones, pruebas de
laboratorio y otros que correspondan.
c) Con las planillas, la Contratista presentará el estado de avance del
proyecto y un cuadro informativo resumen en el que se precise el rubro,
descripción, unidad, cantidad total y el valor total contratado; las cantidades
y el valor ejecutado hasta el mes anterior y en el período en consideración;
y, la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha, expresado en dólares
de los Estados Unidos de América.
d) Los documentos mencionados en el literal anterior, se elaborarán según el
modelo preparado por el GAD Municipal Santo Domingo; y, será requisito
indispensable para la aprobación de la planilla por parte del administrador
del contrato, previo a tramitar el pago de la planilla correspondiente.
• El GAD Municipal Santo Domingo pagará las planillas previa aprobación de la
fiscalización; se evitará caer en el retardo injustificado de pagos, previsto en
el artículo 101 de la LOSNCP.
• Todos los pagos que se hagan a la Contratista por cuenta de este contrato, se
efectuarán con sujeción a los precios unitarios de los diferentes rubros y por
las cantidades reales de trabajo realizados a satisfacción del GAD Municipal
Santo Domingo, constante en la aprobación de la fiscalización y Administrador
del Contrato.
• Requisito previo al pago de las planillas. Previo al pago de planillas por
trabajos ejecutados, la contratista deberá presentar previamente la
certificación que acredite estar al día en el pago de aportes y descuentos al
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, por los empleados y trabajadores a
15
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

su cargo. El GAD Municipal Santo Domingo tiene la obligación de retener el

valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
ordenare y que correspondan a obligaciones en mora de la Contratista o se
deriven de convenios de purga de mora patronal por obligaciones con el
seguro social, provenientes de servicios personales para la ejecución de dicho
contrato.
De los pagos que deba hacer, la contratante retendrá igualmente las multas que
procedan, de acuerdo con el contrato.
• Para la aprobación de las planillas previamente la Fiscalización y la
CONTRATISTA de forma conjunta, efectuarán las mediciones de las
cantidades de obra ejecutadas. Las mediciones parciales de la obra realizada,
no implica entrega por parte de la Contratista, ni recepción por parte del GAD
Municipal Santo Domingo; las obras serán recibidas parcial o totalmente,
siguiendo el procedimiento estipulado para tal efecto.
Las cantidades de obra no incluidas en una medición por discrepancia u omisión,
serán incluidas cuando se haya dirimido la discrepancia o establecido la omisión,
su pago se calculará conforme a los precios unitarios correspondientes.
• Discrepancias: Si existieren discrepancias entre las planillas presentadas por
el CONTRATISTA y las cantidades de obra calculadas por la fiscalización,
ésta notificará al CONTRATISTA. Si no se receptare respuesta, dentro de los
cinco (5) días laborables siguientes a la fecha de la notificación, se entenderá
que el CONTRATISTA ha aceptado la liquidación hecha por la Fiscalización y
se dará paso al pago.
• De los pagos que deba hacer, el GAD Municipal Santo Domingo retendrá
igualmente las multas que procedan, de acuerdo con el Contrato.
• Pagos Indebidos: El GAD Municipal Santo Domingo se reserva el derecho de
reclamar a la Contratista, en cualquier tiempo, antes o después de la ejecución
de la obra, sobre cualquier pago indebido por error de cálculo o por cualquier
otra razón, debidamente justificada, obligándose a la Contratista a satisfacer
las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear el GAD Municipal
Santo Domingo reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del
interés convencional, establecido por el Banco Central del Ecuador.
10. VIGENCIA DE LA OFERTA

Las ofertas se entenderán vigentes hasta la firma del contrato (90 días), de acuerdo
a lo establecido en el Artículo 30 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los

existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas,
y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo

16
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El Estudio de Impacto

Ambiental deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente
Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a
la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y
seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos
ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los
resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus
actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las
normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental.
El contratista deberá elaborar un letrero donde conste señalización con mensajes de
respeto a la vida y buen trato a los animales cuyo texto será aprobado y autorizado
por la Unidad Municipal de fauna urbana.
Se deberán incluir los Informes Ambientales al inicio de obra, a un avance físico igual
o superior al 40% de ejecución del proyecto y al final de la obra y/o con un avance
físico no menor al 90%, que deberán contar con un informe favorable de la Dirección
de Saneamiento y Gestión Ambiental y/o el profesional que cuente con esas
competencias en la dirección de fiscalización.
12. PARÁMETROS DE VALORACIÓN

EVALUACIÓN DE OFERTA: CUMPLE/NO CUMPLE

ITEM PARÁMETRO CUMPLE NO OBSERVACIONES

CUMPLE

12.1 Integridad de la
oferta

12.2 Equipo mínimo Este parámetro se considerará cumplido

con la sola presentación del Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.

12.3 Personal técnico Este parámetro se considerará cumplido

mínimo con la sola presentación del Formulario de
compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.

12.4 Experiencia
General mínima

12.5 Experiencia
Específica mínima

17
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

12.6 Experiencia Este parámetro se considerará cumplido

mínima del con la sola presentación del Formulario de
personal técnico compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.

12.7 Patrimonio
(Personas
Jurídicas)

12.8 Metodología de Este parámetro se considerará cumplido

ejecución de la con la sola presentación del Formulario de
obra compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual.

12.9 Cronograma de
ejecución de la
obra

12.10 Mypes

12.11 Mypes
Participacion Local

INTEGRIDAD DE LA OFERTA

Se verificará que la oferta presentada contenga la totalidad de los formularios y

requisitos mínimos previstos en el pliego, conforme a lo establecido en el Anexo de
la RESOLUCIÓN SERCOP No 102, que textualmente indica:
“1.- El Formulario que consta en el detalle anterior denominado “II Formulario de
compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida” y sus dos
componentes (2.1 y 2.2.), no serán requeridos en este procedimiento, ya que en vez
de este se requerirá el FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, conforme se explica más adelante.
2. Los requisitos mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO,
EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE
EJECUCIÓN DEL PROYECTO, conforme lo establecido por el SERCOP según
Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y RE-SERCOP-2019-0000100 de 07
de enero y 04 de julio de 2019, respectivamente, no serán considerados como
requisitos mínimos de la oferta, ni serán objeto de evaluación por puntaje.
3. El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite precedente, se
considerará cumplido con la sola presentación y verificación de la suscripción del ‘II.
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL’, oficializado a través de la Resolución Nro. R.E.-SERCOP-
2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo que será
verificado en la evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte integral de
la oferta.

18
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

4. Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento

(INTEGRIDAD DE LA OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA
ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO (PERSONAS JURÍDICAS), CRONOGRAMA
DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA
ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología CUMPLE O
NO CUMPLE, para lo cual se adjuntará la documentación que justifique los mismos
conforme a los Términos de Referencia y Especificaciones Generales y Técnicas.
5. En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA,
EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de los
mismos desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia
general o específica dentro de dicho periodo, siendo esta disposición la que
prevalecerá por sobre lo exigido en el MFC en el resto del pliego (15 años).”
EQUIPO MÍNIMO

No. de DESCRIPCION DEL NÚMERO TOTAL CARACTERTISTICAS

Orden EQUIPO DE UNIDADES MINIMAS

EXCAVADORA DE
1 1 128 HP
ORUGA

2 CAMIÓN CISTERNA 1 230 HP – 10000 lt

3 VOLQUETA 1 12 ton

RODILLO LISO
4 1 8 TON
VIBRATORIO

5 MOTONIVELADORA 1 125 HP

6 CONCRETERA 1 1 SACO

COMPACTADOR
7 1 5.5 HP
MECÁNICO

8 ESTACIÓN TOTAL 1 BÁSICA

De Acuerdo al numeral 1.3 de la Resolución Nro. RE-SERCOP-2019-100, que indica

lo siguiente: Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como
un parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no
obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que el oferente presente el
compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la
obra, el cual consta en el " FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL", y se actuará conforme en los
artículos 298 numeral 9, 305.1, y 326 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento que corresponda.
19
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Vida útil. De conformidad con lo establecido en el Reglamento del Registro Nacional

de Equipos y Maquinarias en la segunda Disposición General del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas y Finanzas, señala: “Los Equipos y maquinaria que
vayan a utilizarse en los procesos de contratación pública, con cualquier entidad u
organismo del Estado, no podrán exceder los veinte y cinco años de vida útil
contados a partir del año de fabricación y en relación a la fecha de la convocatoria:”
Nota: Al inicio de ejecución de la obra, el contratista deberá presentar la capacidad
de potencia y de carga de los equipos, las cuales podrán ser demostradas a través
de la matrícula, facturas y/o catálogos adjuntos a la matrícula.
Nota: Al inicio de ejecución de la obra, el contratista deberá presentar la maquinaria
debidamente matriculada y actualizada al año 2019 o el certificado de matriculación
en trámite, además del certificado de revisión vehicular actualizado al año 2019 o el
certificado de revisión en trámite.
Nota: Al inicio de ejecución de la obra, el Contratista deberá presentar, en el caso de
vehículos de carga pesada, el certificado de operación regular actualizado, emitido
por el MTOP.
Nota: Al inicio de ejecución de la obra, el Contratista deberá presentar, el certificado
de calibración de la estación total actualizado.
Nota: Al inicio de ejecución de la obra, el Contratista deberá presentar el compromiso
de adquisición de mezcla asfáltica.
Durante la ejecución de la obra, el contratista podrá solicitar cualquier cambio de
equipo mínimo al fiscalizador y tendrá que ser aprobado por el administrador de
contrato; las características mínimas del nuevo equipo deberán ser iguales o
superiores a las descritas en la sección 12.2 Equipo mínimo.
Durante la ejecución del contrato de obras, la contratista deberá mantener el equipo
ofertado en óptimas condiciones de operación, lo cual será verificado por la
fiscalización del proyecto.
PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

NIVEL
REQUISITO
FUNCIÓN CANTIDAD PARTICIPACIÓN TITULACIÓN DE
MÍNIMO
ESTUDIO

INGENIERO (A) Licencia en

RESIDENTE DE prevención de
1 100% CIVIL/ 3er
OBRA riesgos en la
ARQUITECTO(A)
construcción y
obras públicas
INGENIERO(A) y/o
RESIDENTE AMBIENTAL Y/O Certificación
1 100% 3er
AMBIENTAL ESPECIALISTA EN de
MEDIO AMBIENTE competencias

20
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

laborales en
PROFESIONAL EN
prevención de
SEGURIDAD
riesgos
INDUSTRIAL Y
laborales*
SALUD
OCUPACIONAL O
SEGURIDAD Y INGENIERO (A)
SALUD 1 75% EN SEGURIDAD Y 3er
OCUPACIONAL SALUD
OCUPACIONAL O
PROFESIONAL
CON
ESPECIALIDAD
EN ESTAS RAMAS

INGENIERO (A)
CIVIL/
TOPÓGRAFO O
TOPÓGRAFO 1 100% 3er
PROFESIONAL
AFIN EN
TOPOGRAFÍA

Al momento del inicio de ejecución de la obra, el contratista deberá presentar las

licencias en prevención de riesgos en la construcción y obras públicas y/o
Certificación de prevención en riesgos laborales, y los que no tengan registro en la
Página del Senescyt o SETEC, deberá adjuntar un certificado de la entidad que lo
emitió.
NOTA: Al momento del inicio de ejecución de la obra, el contratista deberá presentar
la documentación necesaria que certifique que cada profesional del personal técnico
mínimo no se encuentra comprometido en otro proyecto y también una "CARTA DE
COMPROMISO DE PRESENTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES y/o bajo
la relación de dependencia para la participación de todo personal técnico mínimo
para el proyecto”.
. - El Ingeniero(a) Civil o Arquitecto(a), será encargado(a) de la Residencia del
proyecto, su participación será del 100%.
. - El Ing. Ambiental y/o Especialista en Medio Ambiente, será el encargado de velar
por el buen desempeño del proyecto, en lo que se refiere al manejo y mitigación que
por efecto de los trabajos tendrá impacto en el medio ambiente, así como velar por
la seguridad del personal en obra, su participación será del 100% dentro del proyecto.
. - El Profesional en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional o Ingeniero en
Seguridad y Salud Ocupacional o Profesional con Especialidad en estas ramas, será
el encargado de velar por la seguridad del personal en obra, su participación será del
75% dentro del proyecto.
. - El Ing. Civil o Topógrafo o a fin en Topografía, será el encargado de la topografía
del proyecto y su participación será del 100%.
Durante la ejecución de la obra, el contratista podrá solicitar cualquier cambio de
personal técnico mínimo al fiscalizador y tendrá que ser aprobado por el

21
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

administrador de contrato; la experiencia del nuevo personal deberá ser igual o

superior a las descritas en la sección 12.3 Personal técnico mínimo.
De Acuerdo al numeral 1.4 de la Resolución Nro. RE-SERCOP-2019-100, que indica
lo siguiente: Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como
un parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no
obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que el oferente presente el
compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la
obra, el cual consta en el " FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL", y se actuará conforme a lo
previsto en los artículos 298 numeral 9, 305.1, y 326 de la Codificación de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el procedimiento que corresponda.
NOTA: “Este parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL”.
EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA

El oferente deberá acreditar como experiencia general: construcción de obras

civiles en general, según la Resolución RE-SERCOP-2019-000095 “La entidad
contratante deberá solicitar como temporalidad de experiencia general y especifica
desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general
y especifica dentro de dicho periodo.”, en este caso diecinueve (19) años, cuya
sumatoria sea el 20% del monto del presupuesto referencial institucional, en uno o
varios proyectos, en la que cada proyecto cumpla con el 10% en relación al monto
referenciado en la experiencia mínima general.
Las condiciones señaladas no estarán sujetas al número de instrumentos
presentados por el oferente para acreditar la experiencia mínima general o específica
requerida, sino, al cumplimiento de dichas condiciones en relación a los montos
mínimos requeridos para cada tipo de experiencia.
Para valorar la experiencia, se tomará en cuenta también aquella obtenida por el
oferente en situación de dependencia laboral, tanto en el ámbito público como en el
privado, lo cual deberá ser justificada con documentos de sustentos adjuntos en su
oferta.
La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por
la Entidad Contratante siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual.
De igual manera para los profesionales que participan individualmente, será
acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad
de residente o superintendente de trabajos de acuerdo a la invitación y su valoración
cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirán considerando el 40 %
del valor del contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que
se señalaron anteriormente
Sin perjurio de lo anterior, cuando un consorcio o asociación o compromiso de
asociación o consorcio conformado por una persona natural o jurídica ecuatoriana y
una persona natural o jurídica extranjera que provea el financiamiento para la
22
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

ejecución de una obra en un porcentaje superior al 60% del valor del objeto
contractual, la experiencia que acredite el integrante extranjero del consorcio en el
exterior, será acreditada. (Resolución No. RE-SERCOP-2017-0000081 de 6-10-
2017).
La experiencia del oferente en Obras, deberá estar respaldada con copias legibles
de actas de entrega recepción provisional o definitivas en caso de contratos con el
sector público o privado si fuere el caso; en las cuales, se deberá especificar
claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la
obra, bien adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin contemplar
IVA, debidamente firmadas conforme normativa, emitidos por el Director(a) de Obras
o Director(a) de Planificación o Director(a) de Proyectos, previa la revisión del
Fiscalizador(a) y Administrador (a) de contrato en área afín al proyecto de obra.
Sector Privado
Certificados que avalen el cumplimiento de ejecución de un proyecto, prestación de servicios
y/o provisión de bienes a entidades del sector privado, emitidos por el contratista o empresa
privada; en los cuales, se deberá especificar claramente: la contratante, el periodo de
contratación (desde - hasta), detalle de la obra, bien adquirido o servicio prestado, su monto
de contratación sin contemplar IVA, que conste la tabla de cantidades y precios del proyecto
adjuntos al contrato; para procedimientos de ejecución de obra, sus respectivos teléfonos de
contacto, firma y cargo del empleado de la empresa privada que emitió el documento.
Tanto para entidades del sector público o privado se aceptará la presentación de facturas,
electrónicas o físicas, en cuyo caso, se deberá especificar claramente: la fecha de
contratación, detalle del bien adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin
contemplar IVA. De no especificarse toda la información requerida en la factura, el oferente
deberá presentar un certificado que avale el cumplimiento, conforme lo establecido en el
párrafo anterior.
La experiencia presentada por el oferente será acreditable y aceptada, siempre que
se haya ejecutado legalmente dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA MÍNIMA

El oferente deberá acreditar como experiencia específica en: construcción de

asfaltados de vías y/o calles con infraestructura hidrosanitaria y/o rehabilitación de
vías y/o calles, según la Resolución RE-SERCOP-2019-000095 “La entidad
contratante deberá solicitar como temporalidad de experiencia general y específica
desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general
y específica dentro de dicho periodo”, en este caso, diecinueve (19) años, cuya
sumatoria sea el 10 % del monto del presupuesto referencial institucional, en una o
varias obras, en la que cada proyecto cumpla con el 10% en relación al monto
referenciado en la experiencia mínima específica.
Las condiciones señaladas no estarán sujetas al número de instrumentos
presentados por el oferente para acreditar la experiencia mínima general o específica
requerida, sino, al cumplimiento de dichas condiciones en relación a los montos
mínimos requeridos para cada tipo de experiencia.

23
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Si con la presentación de un instrumento que acredite la experiencia mínima

específica, el proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia
mínima general, este instrumento será considerado como válido para acreditar los
dos tipos de experiencias.
Para valorar la experiencia, se tomará en cuenta también aquella obtenida por el
oferente en situación de dependencia laboral, tanto en el ámbito público como en el
privado, lo cual deberá ser justificada con documentos de sustentos adjuntos en su
oferta.
La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por
la Entidad Contratante siempre y cuando tenga directa relación al objeto contractual.
De igual manera para los profesionales que participan individualmente, será
acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad
de residente o superintendente de trabajos de acuerdo a la invitación y su valoración
cuando gire en torno a los montos contractuales, se cumplirán considerando el 40 %
del valor del contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que
se señalaron anteriormente
Sin perjurio de lo anterior, cuando un consorcio o asociación o compromiso de
asociación o consorcio conformado por una persona natural o jurídica ecuatoriana y
una persona natural o jurídica extranjera que provea el financiamiento para la
ejecución de una obra en un porcentaje superior al 60% del valor del objeto
contractual, la experiencia que acredite el integrante extranjero del consorcio en el
exterior, será acreditada. (Resolución No. RE-SERCOP-2017-0000081 de 6-10-
2017).
La experiencia del oferente en Obras, deberá estar respaldada con copias legibles
de actas de entrega recepción provisional o definitivas en caso de contratos con el
sector público o privado si fuere el caso; en las cuales, se deberá especificar
claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la
obra, bien adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin contemplar
IVA, debidamente firmadas conforme normativa, emitidos por el Director(a) de Obras
o Director(a) de Planificación o Director(a) de Proyectos, previa la revisión del
Fiscalizador(a) y Administrador (a) de contrato en área afín al proyecto de obra.
Sector Privado
Certificados que avalen el cumplimiento de ejecución de un proyecto, prestación de
servicios y/o provisión de bienes a entidades del sector privado, emitidos por el
contratista o empresa privada; en los cuales, se deberá especificar claramente: la
contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la obra, bien
adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin contemplar IVA, que
conste la tabla de cantidades y precios del proyecto adjuntos al contrato; para
procedimientos de ejecución de obra, sus respectivos teléfonos de contacto, firma y
cargo del empleado de la empresa privada que emitió el documento.
Tanto para entidades del sector público o privado se aceptará la presentación de
facturas, electrónicas o físicas, en cuyo caso, se deberá especificar claramente: la
fecha de contratación, detalle del bien adquirido o servicio prestado, su monto de
24
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

contratación sin contemplar IVA. De no especificarse toda la información requerida

en la factura, el oferente deberá presentar un certificado que avale el cumplimiento,
conforme lo establecido en el párrafo anterior.
La experiencia presentada por el oferente será acreditable y aceptada, siempre que
se haya ejecutado legalmente dentro del límite de cualquier jurisdicción ecuatoriana.
Se validará la experiencia justificada con copias legibles de actas de entrega
recepción provisional o definitivas en caso de contratos con el sector público o
privado si fuere el caso; en las cuales, se deberá especificar claramente: la
contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la obra, bien
adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin contemplar IVA,
debidamente firmadas conforme normativa y/o certificados emitidos por el
administrador de contrato y/o fiscalizador como Director(a) de Obras o Director(a) de
Planificación o Director(a) de Proyectos o Fiscalizador(a) o Administrador (a) de
contrato o Director(a) en área afín al proyecto de obra, y que contengan: nombre de
proyecto, cargo, monto, tiempo de inicio y término de proyecto y adjuntará el acta de
entrega recepción provisional y/o definitiva de la obra que participó, en caso de obras
del sector privado deberá presentar acta entrega recepción provisional y/o definitiva,
contratos debidamente legalizado y la factura emitida por los servicios prestados.
EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO

De Acuerdo al numeral 1.5 de la Resolución Nro. RE-SERCOP-2019-100, que indica

lo siguiente: Este requisito será exigido en el pliego pero no será considerado como
un parámetro de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no
obstante, la entidad contratante requerirá y verificará que el oferente presente el
compromiso de cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la
obra, el cual consta en el " FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL", y se actuará conforme lo previsto
en los artículos 298 numeral 9, 305.1 y 326 de la Codificación de Resoluciones
emitidas por el SERCOP, según el procedimiento que corresponda.
RESIDENTE DE OBRA
Ingeniero(a) civil o Arquitecto(a), con experiencia en proyectos ejecutados desde el
año 2000, diecinueve (19) años, en máximo cuatro (4) proyectos de obras sean estas
en construcción de asfaltados de vías y/o calles con infraestructura hidrosanitaria y/o
rehabilitación de vías y/o calles, que sumados alcancen mínimo el 10 % del
presupuesto referencial institucional; en calidad de constructor principal, justificará
adjuntando copias legibles de actas de entrega recepción provisional o definitivas en
caso de contratos con el sector público o privado si fuere el caso; en las cuales, se
deberá especificar claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde -
hasta), detalle de la obra, bien adquirido o servicio prestado, su monto de
contratación sin contemplar IVA, debidamente firmadas conforme normativa; en caso
de haber sido miembro del equipo técnico, justificará mediante certificados emitidos
por el administrador de contrato y/o fiscalizador como Director(a) de Obras o
Director(a) de Planificación o Director(a) de Proyectos o Fiscalizador(a) o

25
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Administrador (a) de contrato o Director(a) en área afín al proyecto de obra,

adjuntando las copias indicadas anteriormente, de la certificación.
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia del personal
técnico, si el certificado demuestra su participación efectiva, como empleado privado
o servidor público, en la ejecución de la o las obras. La experiencia mínima del
personal técnico será como Contratista, Director de Obra, Superintendente de Obra,
Residente de Obra, Subcontratista, en contratos similares al objeto del contrato.
La experiencia adquirida en calidad de subcontratista será reconocida y aceptada por
el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo, siempre y
cuando tenga directa relación al objeto contractual.
Se validará la experiencia justificada con actas de recepción provisional y/o definitiva
y/o certificados emitidos por el administrador de contrato y/o fiscalizador como
Director(a) de Obras o Director(a) de Planificación o Director(a) de Proyectos o
Fiscalizador(a) o Administrador (a) de contrato o Director(a) en área afín al proyecto
de obra, y que contengan: nombre de proyecto, cargo, monto, tiempo de inicio y
término de proyecto, adjuntará el acta de recepción provisional y/o definitiva de la
obra que participó. En caso de obras del sector privado deberá presentar actas de
recepción provisional y/o definitiva, contratos debidamente legalizados y la factura
emitida por los servicios prestados.
NOTA: “Este parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL.”
RESIDENTE AMBIENTAL
Ingeniero(a) Ambiental y/o Especialista en Medio Ambiente, con experiencia en
proyectos ejecutados desde el año 2000, diecinueve (19) años, en máximo cuatro (4)
proyectos de control ambiental e implementación de planes de manejo ambiental de
obras civiles en general en donde demuestre haber realizado la participación
correspondiente a su profesión; que sumados alcancen mínimo el 10 % del
presupuesto referencial institucional. Justificará adjuntando copias legibles de actas
de entrega recepción provisional o definitivas en caso de contratos con el sector
público o privado si fuere el caso; en las cuales, se deberá especificar claramente: la
contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la obra, bien
adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin contemplar IVA,
debidamente firmadas conforme normativa; en caso de haber sido miembro del
equipo técnico, justificará mediante certificados emitidos por el administrador de
contrato y/o fiscalizador como Director(a) de Obras o Director(a) de Planificación o
Director(a) de Proyectos o Fiscalizador(a) o Administrador (a) de contrato o
Director(a) en área afín al proyecto de obra, adjuntando las copias indicadas
anteriormente, de la certificación.
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia del personal
técnico, si el certificado emitido por el contratista o el representante legal de la
Entidad Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o
servidor público, en la ejecución de la o las obras.
26
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Se validará la experiencia justificada con actas de entrega – recepción (provisional

y/o definitiva) y/o certificados emitidos por el administrador de contrato y/o
fiscalizador como Director(a) de Obras o Director(a) de Planificación o Director(a) de
Proyectos o Fiscalizador(a) o Administrador (a) de contrato o Director(a) en área afín
al proyecto de obra, y que contengan: (nombre de proyecto, cargo, monto, tiempo de
inicio y término de proyecto, y adjuntará el acta de entrega recepción provisional y/o
definitiva de la obra que participó); en caso de obras del sector privado deberá
presentar acta entrega recepción provisional y/o definitiva, contratos debidamente
legalizado y la factura emitida por los servicios prestados.
NOTA: “Este parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL.”
PROFESIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Profesional en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional o Ingeniero en Seguridad y
Salud Ocupacional o Profesional con Especialidad en estas ramas, con experiencia
en proyectos ejecutados desde el año 2000, diecinueve (19) años, en máximo cuatro
(4) proyectos de obras civiles en general en donde demuestre haber realizado la
participación correspondiente a su profesión; que sumados alcancen mínimo el 8%
del presupuesto referencial institucional. Justificará adjuntando copias legibles de
actas de entrega recepción provisional o definitivas en caso de contratos con el sector
público o privado si fuere el caso; en las cuales, se deberá especificar claramente: la
contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la obra, bien
adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin contemplar IVA,
debidamente firmadas conforme normativa; en caso de haber sido miembro del
equipo técnico, justificará mediante certificados emitidos por el administrador de
contrato y/o fiscalizador como Director(a) de Obras o Director(a) de Planificación o
Director(a) de Proyectos o Fiscalizador(a) o Administrador (a) de contrato o
Director(a) en área afín al proyecto de obra, adjuntando las copias indicadas
anteriormente, de la certificación.
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia del personal
técnico, si el certificado demuestra su participación efectiva, como empleado privado
o servidor público, en la ejecución de la o las obras.
Se validará la experiencia justificada con actas de recepción provisional y/o definitiva
y/o certificados emitidos por el administrador de contrato y/o fiscalizador como
Director(a) de Obras o Director(a) de Planificación o Director(a) de Proyectos o
Fiscalizador(a) o Administrador (a) de contrato o Director(a) en área afín al proyecto
de obra, y que contengan: nombre de proyecto, cargo, monto, tiempo de inicio y
término de proyecto, adjuntará el acta de recepción provisional y/o definitiva de la
obra que participó. En caso de obras del sector privado deberá presentar actas de
recepción provisional y/o definitiva, contratos debidamente legalizados y la factura
emitida por los servicios prestados.

27
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

NOTA: “Este parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del

FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL.”
TOPÓGRAFO:
Ingeniero Civil o Topógrafo o Profesional afín en Topografía, con experiencia en
proyectos ejecutados desde el año 2000, diecinueve (19) años, en máximo cuatro (4)
proyectos de obras sean estos proyectos de obras civiles en general, en calidad de
topógrafo (a) que sumados sean mínimo el 8% del presupuesto referencial
institucional; justificará adjuntando copias legibles de actas de entrega recepción
provisional o definitivas en caso de contratos con el sector público o privado si fuere
el caso; en las cuales, se deberá especificar claramente: la contratante, el periodo de
contratación (desde - hasta), detalle de la obra, bien adquirido o servicio prestado,
su monto de contratación sin contemplar IVA, debidamente firmadas conforme
normativa; en caso de haber sido miembro del equipo técnico, justificará mediante
certificados emitidos por el administrador de contrato y/o fiscalizador como
Director(a) de Obras o Director(a) de Planificación o Director(a) de Proyectos o
Fiscalizador(a) o Administrador (a) de contrato o Director(a) en área afín al proyecto
de obra, adjuntando las copias indicadas anteriormente, de la certificación.
Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia del personal
técnico, si el certificado demuestra su participación efectiva, como empleado privado
o servidor público, en la ejecución de la o las obras.
Se validará la experiencia justificada con actas de recepción provisional y/o definitiva
y/o certificados emitidos por el administrador de contrato y/o fiscalizador como
Director(a) de Obras o Director(a) de Planificación o Director(a) de Proyectos o
Fiscalizador(a) o Administrador (a) de contrato o Director(a) en área afín al proyecto
de obra, y que contengan: nombre de proyecto, cargo, monto, tiempo de inicio y
término de proyecto, adjuntará el acta de recepción provisional y/o definitiva de la
obra que participó. En caso de obras del sector privado deberá presentar actas de
recepción provisional y/o definitiva, contratos debidamente legalizados y la factura
emitida por los servicios prestados.
NOTA: “Este parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL.”
PATRIMONIO (PERSONAS JURIDICAS)
La Entidad Contratante verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior
a la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las
regulaciones expedidas por el SERCOP.
Se deberá presentar la declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal
inmediato anterior que fue entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.
Personas Jurídicas (Firmas): Copia de la Declaración del Impuesto a la Renta –
Formulario Único– Sociedades, (Formulario No. 101 del SRI) correspondiente al
ejercicio económico del año anterior a La Convocatoria.
28
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Para el caso de asociaciones o consorcios por constituirse, cada uno de sus

integrantes deben presentar los documentos indicados, según corresponda.
Si la Asociación o consorcio está constituida, cada uno de sus integrantes deben
presentar tales documentos y, adicionalmente, los documentos de la Asociación
Al evaluar las ofertas presentadas por una asociación, consorcio o compromiso de
asociación o consorcio, se considerará lo previsto en el Art. 21 y siguientes de la
Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072. En el caso del patrimonio se calculará
el total de los aportes al capital realizado por los miembros, sea en monetario o en
especies, así como en aportes intangibles, de así acordarse, conforme lo previsto en
el numeral 3 del Art. 35 de la Resolución No. RE-SERCOP-2016-0000072
Para el caso de los compromisos de asociación o consorcios, consorcios o
asociaciones, todos los asociados deberán estar domiciliados obligatoriamente en la
parroquia rural, cantón o provincia donde se destinen los bienes, se presten los
servicios, o se ejecute la obra.
METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

Para el presente proceso se analizará la metodología y procedimientos de manera

detallada a seguirse para los diferentes trabajos de ejecución de los servicios
detallados. Cabe mencionar que, al inicio de ejecución de la obra, la metodología
debe ser presentada en relación directa al cronograma valorado.
Se relaciona a la claridad en el planteamiento para el desarrollo de la obra, debe
contener todos los aspectos requeridos y aquellos que complementen para la
consecución de los objetivos y metas con una metodología que oriente y facilite su
desarrollo. Los oferentes no reproducirán las especificaciones técnicas de la obra
para describir la metodología que propone usar.
Se considerará la correcta secuencia de actividades, la metodología que describa los
planes y programas de operación, indicando los frentes de trabajo a organizar y su
respectivo organigrama funcional de obra, indicará además el sistema de
coordinación y desarrollo de actividades, y señalará la secuencia lógica de la obra a
ser construida y las medidas preventivas de contaminación ambiental y manejo de
desechos.
Resumiendo, la metodología deberá contener los siguientes parámetros:
1. Descripción de riesgos y posibles impactos socio – ambientales
2. Plan de seguridad y salud ocupacional.
3. Programa de trabajo, frentes de trabajo a organizar y organigrama funcional
de la obra.
4. Secuencia lógica de actividades y sistema de coordinación en obra
(flujograma).
5. Detección y propuesta de manejo de desechos peligrosos, reciclables y
escombros: plan a seguir en caso de emergencia de accidentes en obra.
6. Ruta crítica (Programación de la ejecución del proyecto).

29
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

NOTA: “Este parámetro se considerará cumplido con la sola presentación del

FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN
ETAPA CONTRACTUAL.”.
De Acuerdo al numeral 1.6 de la Resolución Nro. RE-SERCOP-2019-100, que indica
lo siguiente: “4.1.7. Metodología de construcción y Cronograma de ejecución del
proyecto: La entidad contratante deberá especificar los aspectos puntuales que el
oferente deberá cumplir como parte de la metodología de construcción, ej.:
presentación de CPM (programación de la ejecución del proyecto por el método de
la ruta crítica); definición de frentes de trabajo; uso de equipo o personal técnico, etc.
Este requisito será exigido en pliego pero no será considerado como un parámetro
de verificación de la oferta ni será objeto de evaluación por puntaje; no obstante, la
entidad contratante requerirá y verificará que el oferente presente el compromiso de
cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la obra, el cual consta
en el "Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa
contractual", y se actuará conforme lo previsto en los artículos 298 numeral 9, 305.1
y 326 de la Codificación de Resoluciones emitidas por el SERCOP, según el
procedimiento que corresponda. Por lo que, con la sola presentación de éste
formulario se considerará cumplido éste parámetro.
El cronograma de ejecución de la obra será presentado por el oferente y calificado
por la entidad contratante conforme lo establecido en éste pliego”
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

Se evaluará el cronograma valorado de trabajos, el mismo que deberá cumplir con

los siguientes parámetros:
1.- Guardar relación con el plazo propuesto, el valor de la oferta y la secuencia de
actividades lógicas y óptimas.
2.- Las actividades deberán estar suficientemente diferenciadas para permitir su
adecuado control y seguimiento. Se tomará especial atención en el plazo propuesto
para la ejecución y la secuencia ordenada de la propuesta.
3.- El cronograma deberá presentarse en formato digital (Hoja de cálculo y/o MSD
Project o Software similar) en donde conste cada uno de los rubros a ejecutarse,
incluida la programación de recursos, por medio impreso legible en formato A3 y se
adjuntará un dispositivo magnético a la fecha.
PARTICIPACIÓN NACIONAL (MYPES Y EPS):

PARÁMETRO: Empresas que cumplan con los parámetros de origen nacional

establecidos en el artículo 9 de la Resolución INCOP N° 039-10, expedida por el
Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación pública.
MYPES

PARÁMETRO: Micro y pequeñas Empresas de origen nacional, en los términos del

artículo 16 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

30
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Compras Públicas, expedido mediante decreto ejecutivo N° 1007, de fecha 30 de

abril de 2009 y publicado en el suplemento del Registro oficial N° 588, de fecha 12
de mayo de 2009.
MYPES PARTICIPACIÓN LOCAL

En la contratación de obras que se proceda por menor cuantía, se privilegiará la

contratación con micros y pequeñas empresas, actores de la economía popular y
solidaria, con artesanos o profesionales, preferentemente domiciliados en la
provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, al tenor de lo que determina el Art. 52
de la LOSNCP y el Art. 10 de la Resolución INCOP N° 039-10, expedida por el
Director ejecutivo del Instituto Nacional de contratación Pública.
Para efectos de la resolución antes invocada, el domicilio se acreditará única y
exclusivamente con la habilitación de la oficina principal o matriz en el registro único
de Proveedores, lo que deberá ser concordante con el registro Único de
Contribuyentes.
INDICES FINANCIEROS

Se calificará el cumplimiento de los siguientes índices financieros:

Análisis de los índices financieros:
• Índice de Solvencia ≥ 1.0 (mayor o igual a 1.0)
• Índice de Endeudamiento < 1.5 (menor a 1.5)
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración
de impuesto a la renta del último ejercicio fiscal y/o los balances presentados al
órgano de control respectivo.
Si es persona natural y no está obligado a llevar contabilidad deberá presentar el
balance interno firmado por un contador. Si es persona natural que está obligado a
llevar contabilidad deberá presentar la declaración de impuesto a la renta del ejercicio
fiscal correspondiente al 2018.
13. REGLAS DE PARTICIPACIÓN

Experiencia técnica del oferente.- Para procedimientos de contratación cuyo

presupuesto referencial sea igual o inferior a USD $ 500.000,00 (Quinientos mil
dólares de los Estados Unidos de América con 00/100), la experiencia de una
persona jurídica podrá ser acreditada a través de una tercera persona natural,
siempre y cuando ésta se encuentre en relación de dependencia con la persona
jurídica participante por un tiempo que no sea menor al de doce (12) meses
consecutivos a partir de la presentación de la oferta. En el caso que la persona
jurídica posea un tiempo de constitución menor a doce (12) meses, la experiencia
podrá ser acreditada por sus accionistas, representante legal o personal en relación
de dependencia. La persona jurídica podrá acreditar la experiencia del personal
técnico solo mientras este personal se mantenga laborando en ella.

31
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Tiempo de existencia legal de personas jurídicas.- Para procedimientos de

contratación cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior a USD$ 500.000,00
(Quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América con 00/100), no habrá
tiempo de existencia legal mínima requerida. Para los procedimientos de contratación
que sobrepasen el monto del presupuesto referencial antes mencionado el tiempo de
existencia legal será mínimo de tres (3) años.
Patrimonio personas jurídicas.- En el caso de personas jurídicas, la entidad
contratante verificará que el patrimonio sea igual o superior a la relación con el
presupuesto referencial del procedimiento de contratación.
14. SORTEO

Los oferentes que hayan aceptado el presupuesto referencial, y cuya oferta hubiere
cumplido íntegramente los requerimientos establecidos por la entidad contratante
serán habilitados por ésta a fin de que participen en un sorteo público que se realizará
a través del Portal Institucional del SERCOP, conforme establece el artículo 51 de la
LOSNCP, y mediante el cual se escogerá al adjudicado.
En los casos en que un proveedor resultare favorecido del sorteo de Menor Cuantía
de Obras y la entidad contratante identifique que éste no cumple con lo establecido
en el artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y
la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, dicha entidad
deberá solicitar al Servicio Nacional de Contratación Pública se realice el resorteo
correspondiente.
15. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-

2019-000095 y RE-SERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019,
respectivamente, al inicio de la ejecución contractual el administrador del contrato,
conjuntamente con el fiscalizador, deberán verificar que el contratista cumpla con los
compromisos generados en el formulario de compromiso de cumplimiento de
parámetros en etapa contractual; esto es, la presentación de la documentación
relacionada con el equipo mínimo requerido por la entidad contratante en los pliegos,
y los cronogramas de incorporación de estos; la presentación de la documentación
relacionada con el personal técnico mínimo y su experiencia mínima; y, la
presentación de la metodología de ejecución de la obra. Parámetros que serán
utilizados a lo largo de la ejecución de la obra, y que, en caso de existir algún cambio
o modificación, serán revisados y valorados por el fiscalizador y administrador del
contrato, respectivamente.
El fiscalizador tendrá la obligación de supervisar el cumplimiento del porcentaje de
subcontratación, para el efecto, en cada informe de aprobación de planilla verificará
el cumplimiento por parte del contratista, y adjuntará copias de los contratos o
facturas que acrediten la efectiva subcontratación incluyendo el origen nacional.
En las planillas de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados
de verificación de origen de los componentes y elementos (mano de obra, materiales,

32
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a ser planillados,

declarado por la Fiscalización con base a la supervisión in situ de los trabajos, las
facturas de provisión de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al
IESS de la mano de obra.
El contratista se obliga a presentar al Administrador del Contrato, al inicio de la
ejecución de la obra, la documentación señalada en el Formulario II, Compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo mínimo requerido;
personal técnico mínimo requerido y experiencia mínima del personal técnico;
cronograma de incorporación conforme cronograma valorado y, metodología; los
cuales deberán ser acorde a lo requerido por la entidad contratante en los pliegos, y
a lo anunciado por el oferente en su oferta. El contratista se obliga al cumplimiento
de estos parámetros de forma explícita en la ejecución contractual, y en caso de
incumplimiento, la entidad contratante podrá terminar de manera anticipada y
unilateral el contrato, conforme la normativa aplicable.
• Plazo de entrega de planillas a fiscalización
El Contratista deberá presentar las planillas de obras, durante los primeros 5 (cinco)
días hábiles de cada mes al Fiscalizador de la obra, para que proceda a su revisión
y aprobación de la misma, caso de no presentar dentro de los primeros 5 días hábiles,
el contratista será multado de acuerdo a lo que diga en el contrato.
• Término para la aprobación de planillas
La fiscalización tendrá 5 (cinco) días hábiles a partir de la entrega de la planilla por
parte del contratista para su aprobación, de haber fallas se entregará al contratista
para su corrección, el cual tendrá 2 (dos) días hábiles para presentar la planilla
corregida, el incumplimiento será causal de la aplicación de la multa correspondiente.
• Forma de presentación de planillas
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto
y un cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el
rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las
cantidades y el valor ejecutado hasta el (período) anterior, y en el período de
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha, incluyendo el valor
de los rubros subcontratados. Estos documentos se elaborarán según el modelo
preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.
• El contratista debe cumplir y asegurarse de cumplir lo siguiente:
• Condiciones de trabajo y equipo seguro
• Se efectúe regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de trabajo.
• Se capacite adecuadamente a los obreros para el trabajo que deben realizar.
• Se cumpla medidas de seguridad en los sitios de trabajo.
• Exista y utilicen el equipo de protección personal necesario.

33
 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

• Uniformes
El personal que labore en la obra a contratarse deberá portar obligatoriamente
Equipo de Protección Personal / Individual, considerando que los chalecos y cascos
con la identificación institucional de la entidad contratante, conforme al diseño
establecido por la Dirección de Comunicación Social, en caso de incumplimiento se
aplicarán multas indicadas anteriormente.
• Material pétreo
Se deberá presentar junto a las planillas, la justificación de la procedencia de los
materiales de áridos y pétreos, los cuales deben proceder de las minas que cuenten
con concesión minera y licencia ambiental. Los medios de verificación serán: copia
certificada de la concesión minera, licencia ambiental o informe favorable de
SENAGUA que indica si la explotación es en el lecho del río, además de las facturas
de compra de dichos materiales.
• El contratista se obliga a:
Por disposición de la máxima autoridad mediante Memorando N° GADMSD-WEA-
2019-0064-M, de fecha 6 de junio de 2019, cumplir con un porcentaje mínimo del
30% del personal técnico y operativo de la localidad (cantón – provincia), los cuales
deberán ser idóneos para la prestación de los servicios a ejecutarse. La fiscalización
deberá verificar esta información.
16. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE

a) Designar al Administrador de Contrato.

b) Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución
del contrato, en un plazo de 5 días laborables a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.
c) Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se
necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones
que le corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos
públicos, en un plazo de 5 días laborables contados a partir de la petición
escrita formulada por el contratista.
d) En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo,
autorizar ordenes de cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades
de costo más porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente.
e) En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo,
se celebrará los contratos complementarios.
f) Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras los terrenos, calles o
espacios donde se construirá el proyecto previsto en el contrato, en tales
condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo
normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de la entidad los costos de
expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos
similares.
g) Suscribir actas de entrega recepciones parciales, provisionales y definitivas
de las obras contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

ley para la entrega recepción; y en general cumplir con las obligaciones

derivadas del contrato.
17. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE EN LA APLICACIÓN DE
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.

En relación con los bienes que se encuentran publicados en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública y que constan en el Anexo 20 de la
Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública, es
obligación del proveedor adjudicado, previo a la suscripción del respectivo contrato,
entregar a la entidad contratante, en calidad de documento habilitante, y dentro del
término que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional para el efecto, los
requerimientos que se indican a continuación, según el nivel de transferencia de
tecnología TT1
• Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el
repositorio del Servicio Nacional de Contratación Pública bastará en formato
digital).
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto,
procedencia de materias primas, fechas y registros de producción.
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere
desarrollado el producto (en caso que existiesen).
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso.
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y
control de calidad.
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel
1“bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad
tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, que para el presente proyecto son:

CPC9 DESCRIPCIÓN

381210012 BASURERO METÁLICO

En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpliere con

estas condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 1 para la
suscripción del respectivo contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario
fallido.
Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique
el incumplimiento de la entrega de los requerimientos correspondientes a la
Transferencia de Tecnología Nivel 1, aplicará el procedimiento establecido en los
artículo 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
por haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de la
referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que proceda con la declaratoria
de adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda.

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

En relación con los bienes que se encuentran publicados en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública y que constan en el Anexo 20 de la
Codificación de Resoluciones del Servicio Nacional de Contratación Pública, es
obligación del proveedor adjudicado, previo a la suscripción del respectivo contrato,
entregar a la entidad contratante, en calidad de documento habilitante, y dentro del
término que establece la Ley Orgánica del Sistema Nacional para el efecto, los
requerimientos que se indican a continuación, según el nivel de transferencia de
tecnologíaTT2
Manual de uso y manejo de producto, en formato digital y en físico (Para el repositorio
del Servicio Nacional de Contratación Pública bastará en formato digital).
• CD o información en línea donde se dé a conocer información del producto,
procedencia de materias primas, fechas y registros de producción.
• Certificados de calidad o normativa (escaneados) bajo los cual fuere
desarrollado el producto (en caso que existiesen).
• Certificados de calibración del producto, dependiendo del caso.
• Cualquier otra información sobre estándares industriales de medidas, pruebas y
control de calidad.
Cronograma del taller o curso de capacitación para conocer el correcto uso o
manejo del producto.
CD donde se exponga el curso o taller de capacitación que fue dado a personal
ecuatoriano.
Aplica a los CPCs correspondientes a la entrega de transferencia de tecnología nivel
2“bienes de baja intensidad tecnológica, y bienes de media-baja intensidad
tecnológica”, que consta como Anexo 20 de la Codificación y Actualización de
Resoluciones emitidas por el SERCOP, que para el presente proyecto son:

CPC9 DESCRIPCIÓN

465390011 LUMINARIA DE VAPOR DE SODIO

En el caso que, la entidad contratante verifique que el adjudicatario no cumpliere con

estas condiciones y requerimientos de transferencia tecnológica nivel 2 para la
suscripción del respectivo contrato, esta declarará al proveedor como adjudicatario
fallido.
Así mismo, en caso de que el Servicio Nacional de Contratación Pública identifique
el incumplimiento de la entrega de los requerimientos correspondientes a la
Transferencia de Tecnología Nivel 2, aplicará el procedimiento establecido en los
artículo 107 y 108 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
por haberse configurado la infracción establecida en el literal d) del artículo 106 de la
referida Ley, y notificará a la entidad contratante para que proceda con la declaratoria
de adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda.

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

18. SUPERVISIÓN

Los trabajos realizados serán supervisados por la Dirección de Fiscalización del

Gobierno Municipal, el cual asignará un Supervisor y/o un Fiscalizador que se
encargará de supervisar el debido cumplimiento del objeto de este proyecto,
conforme lo establecen las normas de Control Interno de la Contraloría General del
ESTADO.
PERSONAL TÉCNICO DE LA OBRA:

Al inicio de la obra, el contratista deberá presentar la documentación del personal

técnico mínimo acorde al “FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO
DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL”; para desempeñar su rol según la
naturaleza del trabajo a ejecutar. Este personal técnico deberá permanecer en la
construcción durante todo el tiempo en que se realicen los trabajos, de acuerdo a su
porcentaje de participación descrita en la sección 12.3 Personal técnico mínimo, para
que dirijan al personal, haciéndoles cumplir las especificaciones técnicas del
contrato; y, también para que reciban las instrucciones del Fiscalizador. Todas las
instrucciones dadas a ellos por la fiscalización serán tan valederas como si se hubiere
impartido al Contratista.
El contratista empleará personal técnico y operacional en número suficiente para la
ejecución oportuna de las obras y con la debida experiencia. Para su reemplazo
durante la ejecución de la obra, se deberá solicitar previamente al fiscalizador su
conformidad, acompañando la hoja de vida del profesional propuesto, quien
obligatoriamente acreditará una capacidad técnica y experiencia igual o superior a
las del reemplazado. La aprobación de este reemplazo deberá hacerlo el
administrador del contrato.
El Fiscalizador podrá requerir en forma justificada al contratista, el reemplazo de
cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en
su oficio, en caso que el citado personal se negare a cumplir las estipulaciones del
contrato y sus anexos, o presente una conducta incompatible con sus obligaciones.
LIBRO DE OBRA:

El Contratista responsable de la construcción deberá mantener permanentemente

en el sitio de la obra y bajo custodia inmediata del Fiscalizador, un libro debidamente
autorizado, empastado y pre-numerado, en donde se anotarán en forma cronológica
y descriptiva la marcha progresiva de los trabajos y sus pormenores; además en este
libro se dejarán consignadas las órdenes de la fiscalización y las observaciones de
la supervisión al contratista, así como las peticiones del constructor a la fiscalización.
FOTOGRAFIAS:

El Contratista proporcionará una memoria fotográfica debidamente identificada en

función de los rubros ejecutados, en cada planilla de avance de obra y de liquidación,
de forma impresa y digital, de acuerdo al formato entregado por la Fiscalización.

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

MUESTRAS Y ENSAYOS:

Cumplimiento de especificaciones: Todos los trabajos deben efectuarse en estricto

cumplimiento de las disposiciones del contrato y de las Especificaciones Técnicas
del proyecto, y dentro de las medidas y tolerancias establecidas en planos,
Especificaciones Técnicas aprobadas por el GAD Municipal Santo Domingo y MTOP.
En caso de que el contratista descubriere discrepancias entre los distintos
documentos, deberá indicarlo inmediatamente al Fiscalizador, a fin de que
establezca el documento que prevalecerá sobre los demás; y, su decisión será
definitiva. Cualquier obra que realice antes de la decisión de la Fiscalización será de
cuenta y riesgo del Contratista.
En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el
contratista no pudiere obtenerla directamente de los planos, éstas se solicitarán a la
fiscalización. La fiscalización proporcionará, cuando considere necesario,
instrucciones, planos y dibujos suplementarios o de detalle, para realizar
satisfactoriamente el proyecto.
Todos los materiales y demás elementos destinados a la obra serán sometidos a las
pruebas o ensayos que indiquen las normas o que ordene la fiscalización para
verificar sus propiedades, características de conformidad con las especificaciones y
las tolerancias permisibles para el uso al cual han sido destinados.
Los materiales que no hayan sido aceptados por la Fiscalización por no cumplir las
condiciones requeridas, deberán ser retirados y reemplazados con material
adecuado, a costo del Contratista.
Será de cuenta y costos del Contratista el suministro de las muestras especificadas
y las pruebas, así como los equipos para la toma de muestras para los ensayos
correspondientes.
• Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás elementos
que se utilicen en la ejecución del contrato, cumplirán íntegramente las
especificaciones técnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la
Fiscalización.
Los materiales a incorporarse definitivamente en la obra, suministrados por el
contratista serán nuevos, sin uso y de la mejor calidad. La Fiscalización podrá exigir,
cuando así lo considere necesario, para aquellos materiales que requieran de un
tratamiento o manejo especial, que se coloquen sobre plataformas o superficies
firmes o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que
ello implique un aumento en los precios y/o en los plazos contractuales.
Los materiales almacenados, serán revisados al momento de su utilización, para
verificar su conformidad con las especificaciones.
• Equipo: El Contratista proveerá el equipo mínimo (ofertado) y las herramientas
menores apropiadas y necesarias para la ejecución de los trabajos contratados,
conforme la Resolución Nro. RE-SERCOP-2019-0000100, Art. 5 que indica
textualmente: “El contratista se obliga a presentar al Administrador del Contrato, al

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

inicio de la ejecución de la obra, la documentación señalada en el Formulario II,

Compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo mínimo
requerido; personal técnico mínimo requerido y experiencia mínima del personal
técnico; cronograma de incorporación conforme cronograma valorado y,
metodología; los cuales deberán ser acorde a lo requerido por la entidad contratante
en los pliegos, y a lo anunciado por el oferente en su oferta. El contratista se obliga
al cumplimiento de estos parámetros de forma explícita en la ejecución contractual,
y en caso de incumplimiento, la entidad contratante podrá terminar de manera
anticipada y unilateral el contrato, conforme la normativa aplicable.”
La aceptación del equipo por parte de la Fiscalización, no quita al Contratista de su
responsabilidad en cuanto a la calidad de los trabajos, ni debe alterar las
estipulaciones relativas al cumplimiento del plazo de ejecución de la obra. Toda la
maquinaria y herramientas deberán cumplir entre otras con la normativa ambiental y
de seguridad establecida para el proyecto. La Fiscalización podrá interrumpir un
trabajo que no se realice con la maquinaria y las herramientas autorizadas o
apropiadas y que puedan comprometer, por esta razón, la buena calidad de la
instalación realizada.
Los costos de maquinaria y herramientas necesarias para la obra, serán incluidos en
el análisis de los precios unitarios respectivos.
• Instalaciones y servicios: Instalaciones: Es responsabilidad del contratista
realizar las instalaciones provisionales que se requieran, tales como campamentos,
oficinas, bodegas, talleres, baterías de servicios higiénicos y baños, accesos
interiores, servicios de energía eléctrica, agua potable, etc. Todos los costos que
demanden estas instalaciones, incluyendo el costo de servicios públicos, son de
responsabilidad del contratista y serán considerados gastos generales del contrato.
Las instalaciones provisionales serán desmontables para que el contratista las retire
a la terminación de los trabajos, como requisito previo a la suscripción del acta de
entrega-recepción definitiva.
Limpieza del sitio del proyecto: El contratista deberá mantener el área de trabajo,
instalaciones o servicios libres de desperdicios o basura. Al terminar las obras objeto
del contrato y como condición necesaria para la recepción de los trabajos, el
contratista deberá retirar del área del proyecto los equipos de construcción,
materiales no utilizados, basura o desperdicios y todos los objetos de su propiedad
que hayan sido utilizados por él o sus subcontratistas durante la ejecución de los
trabajos.
Vigilancia y custodia: El contratista tiene la obligación de cuidar las obras a él
encomendadas hasta la recepción definitiva de las mismas, para lo cual el contratista
deberá proporcionar el personal y las instalaciones adecuadas.
Trabajos defectuosos o no autorizados: Cuando la Fiscalización determine que los
trabajos realizados o en ejecución fueren defectuosos, por causas imputables al
contratista, por el empleo de materiales de mala calidad o no aprobados, por no
ceñirse a los planos, especificaciones correspondientes o a las instrucciones
impartidas por la Fiscalización, ésta ordenará las correcciones y/o modificaciones a
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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

que haya lugar. La Fiscalización podrá ordenar la demolición y reemplazo de tales

obras, todo a cuenta y costo del contratista.
Es trabajo no autorizado el realizado por el contratista antes de recibir los planos para
dichos trabajos, o el que se ejecuta contrariando las órdenes de la Fiscalización; por
tal razón, correrán por cuenta del contratista las rectificaciones o reposiciones a que
haya lugar, los costos y el tiempo que ello conlleve.
El contratista no tendrá derecho a pagos por materiales, equipos, mano de obra y
demás gastos que correspondan a la ejecución de los trabajos defectuosos o no
autorizados. Tampoco tendrá derecho al pago por la remoción de los elementos
sobrantes.
Todos los trabajos que el contratista deba realizar por concepto de reparación de
defectos, hasta la recepción definitiva de las obras, serán efectuados por su cuenta
y costo siempre que la fiscalización compruebe que los defectos se deben al uso de
materiales de mala calidad, no observancia de las especificaciones, o negligencia del
contratista en el cumplimiento de cualquier obligación expresa o implícita en el
Contrato.
MEDICIONES DE CANTIDADES DE PAGO:

Para la aprobación de las planillas previamente la Fiscalización y la CONTRATISTA

de forma conjunta, efectuarán las mediciones de las cantidades de obra ejecutadas
y conforme estas se verifiquen en el campo.
Estas cantidades de obra quedarán consignadas en un documento preparado por
duplicado, el original quedará en poder de la Fiscalización y el duplicado para el
Contratista para que éste prepare su planilla mensual.
Las mediciones parciales de las obras no representan entrega por parte del
Contratista ni recepción por parte de la Fiscalización. Las obras serán recibidas
únicamente cuando estén terminadas en su totalidad y siguiendo el procedimiento
establecido en la Ley y Reglamento del Sistema Nacional de Contratación pública.
Discrepancias: Si existieren discrepancias entre las planillas presentadas por el
CONTRATISTA y las cantidades de obra calculadas por la fiscalización, ésta
notificará al CONTRATISTA. Si no se receptare respuesta, dentro de los cinco (5)
días laborables siguientes a la fecha de la notificación, se entenderá que el
CONTRATISTA ha aceptado la liquidación hecha por la fiscalización y se dará paso
al pago.
De los pagos que deba hacer, el GAD Municipal Santo Domingo, retendrá igualmente
las multas que procedan, de acuerdo con el Contrato.
FACTURACIÓN DE OBRA EJECUTADA:

El Contratista preparará las planillas en original y tres copias para facturar a la

institución Contratante, y deberán ser presentadas a la Fiscalización para su
aprobación y trámite pertinente. La fecha de aprobación de las planillas será con el

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

que la Fiscalización comunica al Contratista dicha aprobación y el envío de la planilla

al jefe inmediato.
RECEPCIÓN DE LA OBRA:

La entrega recepción se hará con la suscripción de las Actas Provisional y Definitiva

una vez que el Contratista considere que la obra está terminada, entendiéndose por
esto que el total de la obra contratada está terminada conforme a los planos y
especificaciones técnicas; pueda funcionar, y ser recibida, se notificará a
Fiscalización, Administrador de Contrato y por escrito al Coordinador de
Infraestructura y Ambiente, pidiendo su recepción provisional o definitiva
debidamente documentada, según corresponda.
Estas recepciones se efectuarán de acuerdo a lo dispuesto en los Artículos 81, del a
LOSNCP y observando el artículo 123 de su reglamento general, numeral 408-29 de
las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado y conforme a lo
señalado en el Contrato.
Transcurrido el plazo de SEIS (6) meses contado desde la fecha de la recepción
provisional, el Contratista solicitará una nueva verificación de la ejecución contractual
de la obra, a efectos de que se realice la recepción definitiva de la misma, debiéndose
iniciar en el plazo de 10 días contados desde la solicitud presentada por el
Contratista.
Si en esta verificación se encuentra algún defecto de construcción, no advertido en
la recepción provisional, se suspenderá la recepción definitiva hasta que se lo
subsane a costo del Contratista. Si el defecto fuere de menor importancia, y a juicio
del Contratante puede ser subsanado dentro del proceso de recepción definitiva, se
continuará con la misma; no obstante, el Acta de Entrega Definitiva solo se firmará
una vez solucionado el problema advertido.
PLANOS DE CONSTRUCCIÓN

Una vez que el Contratista haya terminado la obra, este entregara dos juegos de
planos de construcción ASBUILT, (un original y una copia), con los respectivos
detalles, planos que deberán estar debidamente geo-referenciados, en base a los
puntos de control que tiene la Dirección de Avalúos y Catastros además se deberá
considerar el Instructivo de Manejo de Estándares para la presentación de planos
ASBUILT, emitido por EPMAPA-SD mediante resolución N° 0251-EPMAPA-SD-GG-
FSG-2017.
19. GARANTÍAS

El contratista deberá presentar una Garantía de Buen Uso del anticipo de acuerdo al
art. 75 de LOSNCP, corresponde al 100% del anticipo y una Garantía de Fiel
cumplimiento de acuerdo al art. 74 de LOSNCP, que es del 5% del monto del
contrato.

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

20. REAJUSTE DE PRECIOS

Conforme lo establece el Reglamento de la LOSNCP, en segundo inciso de Artículo

131.- textualmente se indica “Como el derecho a percibir el reajuste es de aquellos
que se pueden renunciar, tal situación podrá establecerse en los documentos
correspondientes”, para este proceso no se considera Reajuste de Precios.
21. MULTAS

En concordancia con el Art. 71. De la LOSNCP, si el monto de los trabajos efectuados

es menor que la suma del ciento por ciento (100%) del valor programado acumulado
hasta el mes anterior, más el valor programado correspondiente al mes en que se
analiza, el Contratista expresamente acepta pagar al contratante, por concepto de
multa, el dos por mil (2/1000) del valor de los trabajos programados no realizados
acumulados, por el número de días que le haya tomado al Contratista alcanzar el
porcentaje programado.
Vencido el Plazo contractual, sin que medie prórroga alguna, se aplicará la multa
diaria de 3/1000 (tres milésimos) sobre el porcentaje de la diferencia de lo que le
faltare por ejecutar, que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme a lo
establecido en el contrato.
Las multas se descontarán mensualmente en las planillas de pago al Contratista, y
no serán devueltas por ningún concepto.

Multa sobre el
Descripción de incumplimiento monto del
contrato

Por cada día de retardo en el cumplimiento de la ejecución de

las obligaciones contractuales conforme al cronograma 2x1000
valorado.

Por no disponer en la obra del personal técnico, materiales y/o

equipos necesarios (mínimo ofertado), se aplicará la multa 1x1000
diaria.

Por no realizar el desalojo y/o limpieza de los escombros y

materiales sobrantes dentro de los dos días laborables 1x1000
siguientes contados desde que el/la Contratista ejecuto la obra.

Por no ubicar el equipo mínimo de acuerdo al cronograma de

uso de equipo, o retirarlos sin causa justificada y sin la 1x1000
autorización respectiva, se aplicará la multa diaria.

Por no cubrir las zanjas abiertas, perturbando y poniendo en

1x1000
peligro al tráfico peatonal y vehicular, se aplicará la multa diaria.

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 DIRECCIÓN DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Por no disponer en la obra de la señalización adecuada y

suficiente (conos, vallas o barreras de protección), se aplicará la 1x1000
multa diaria.

Por no mantener y llevar correctamente el Libro de Obra y no

presentarlo a la fiscalización o supervisión, se aplicará la multa 1x1000
diaria.

Por la suspensión injustificada o no autorizada de los trabajos,

1x1000
se aplicará la multa diaria.

Por la ausencia injustificada del residente de obra, se aplicará la

1x1000
multa diaria.

Si el/la contratista no acatare las órdenes de fiscalización,

durante el tiempo que dure este incumplimiento, se aplicara la 1x1000
multa diaria.

Por no entregar la planilla en el término de los primeros CINCO

(5) días, posteriores al período al que corresponde la planilla, se 1x1000
aplicara la multa diaria.

Por no entregar la planilla corregida, atendiendo todas las

observaciones a la misma, por parte de la fiscalización en el
1x1000
término de 2 días posteriores a la fecha de recepción, se aplicará
la multa diaria.

Si la obra no cuenta con el rótulo identificativo de la obra, se

1x1000
aplicará la multa diaria.

Revisado por: Aprobado por:

Ing. MSc. Carlos Maruri O. Ing. Gonzalo Puebla

Director de Ejecución de
Director Obras Públicas
Proyectos Estratégicos

Elaborado por: Ing. Cristhian Intriago

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