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PROTOCOLO DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
EN LOS TALLERES DE CONSTRUCCION
SEDES DE MONTERRICO, VILLA Y HUB DE SAN MIGUEL
UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS
FACULTAD DE ARQUITECTURA - UPC
2023-01
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PROTOCOLO DE SEGURIDAD, SALUD y MEDIO AMBIENTE
EN LOS TALLERES DE CONSTRUCCION
SEDES DE MONTERRICO, VILLA Y HUB DE SAN MIGUEL
Faculta de Arquitectura
1.0 OBJETIVO DEL PROTOCOLO
El presente Protocolo ha sido diseñado con el objetivo de incorporar los lineamientos de
la política de gestión seguridad, salud y medio ambiente de la Universidad Peruana de
Ciencias Aplicadas UPC, a los Talleres de Construcción de la Facultad de Arquitectura,
en concordancia con los objetivos de prevención y reducción de riesgos laborales.
Todo el personal operativo, docentes y alumnos que asistan a los Talleres se encuentran
obligados a conocer, cumplir y difundir los lineamientos establecidos en el presente
documento.
1.1 FINALIDAD
La finalidad del presente Protocolo es implementar todas las medidas de control
establecidas en los reglamentos y Normativa peruana vigente, que sean aplicables al
funcionamiento y operatividad de los Talleres de Construcción de la UPC, las cuales
serán reglamentadas y consideradas como OBLIGATORIAS, en su uso y manejo
integral.
El Protocolo de Seguridad es un instrumento de gestión preparado para indicar las
medidas preventivas como las responsabilidades que deben seguir todos sus usuarios,
permitiendo con ello promover mejoras continuas, minimizando los riesgos que puedan
afectar la integridad de las personas, la afectación de la infraestructura y equipos, así
como el medio ambiente.
1.2 MISION
Como institución educativa de prestigio, es indispensable formar alumnos en la
importancia de promover una cultura de prevención que sea llevada posteriormente a la
práctica profesional, con mayores retos y responsabilidades, aplicando adecuados
procedimientos constructivos, mediante un modelo académico que integre y enfatice la
prevención de los riesgos en la construcción.
1.3 ALCANCE
En concordancia con los Estándares de Seguridad, el alcance del Protocolo abarca sin
excepción alguna, a toda persona que este expuesta a los peligros y riesgos propios de
los Talleres de Construcción (condiciones y actos sub-estándares); sea personal
docente, técnico, alumnos, o terceras personas.
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1.4 NORMATIVA
La seguridad es prioritaria para mantener y garantizar la integridad física y salud de
todas las personas que trabajan o realizan prácticas en los Talleres de Construcción de
nuestra sede educativa. La base legal se sustenta en la siguiente normativa:
Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Reglamento de Ley 29783.
Ley N°30222, que modifica algunos artículos de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Norma G050.
1.5 CONTENIDO
En los Talleres de Construcción se imparten diversos cursos prácticos vinculados a la
construcción como: Obras Preliminares (4to. ciclo), Albañilería (5to. ciclo) y Techos
Aligerados y Encofrados (6to. ciclo).
Cada curso realiza diversas actividades de menor o mayor grado de riesgo, por lo que se
han establecido medidas complementarias denominadas protocolos (medidas de control)
que servirán para identificar los peligros que puedan encontrarse dentro de los talleres,
dotando a todos los alumnos de conocimientos didácticos y prácticos en la materia.
1.6 RESPONSABILIDAD
El cumplimiento de los Estándares de Seguridad de los Talleres de Construcción debe
guardar relación con la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y la Norma G050 que
establece las normas de prevención en la construcción; el empleador debe garantizar el
bienestar de sus trabajadores y de aquellas personas que se encuentren dentro del
ámbito de trabajo.
Para ello deben establecerse las condiciones mínimas que garanticen y protejan la vida
de los usuarios, a través de la implementación y uso de las protecciones necesarias que
permitan el normal desarrollo de las clases.
Los roles organizativos para el adecuado cumplimiento de los procedimientos y
protocolos, para la puesta en marcha y ejecución del Plan, deben cumplirse en su
totalidad bajo responsabilidad de cada usuario.
ALUMNOS DOCENTES TÉCNICOS DE TALLER
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2.0 MECANISMOS DE SUPERVISION Y CONTROL
Para establecer un sistema de prevención de riesgo específico para los Talleres de
Construcción, debe desarrollarse un Plan de Seguridad Salud y Medio Ambiente que
sea compatible con el Plan de Seguridad general de la UPC.
En el presente Protocolo se plantean mecanismos de control y organización que
sirven de respuesta ante situaciones de riesgo, peligro o emergencia.
2.1 Roles por desempeñar en los Talleres de Construcción en materia de
seguridad.
2.1.1 Encargado de los Talleres / Prevencionista
Técnico a cargo de la operatividad de los talleres de construcción, su
presencia es permanente durante los horarios de clase.
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Es responsable del correcto funcionamiento y orden del local, como de la
seguridad y prevención de los alumnos, docentes y personal operativo a
su cargo.
Dirige y verifica la aplicación correcta de todas las medidas de protección.
Reporta las faltas, omisiones o riesgos ocurridos en y durante el día al
Supervisor de Seguridad y al Coordinador de los Talleres.
Es un orientador y facilitador de la logística y programación de los cursos
coordinando con docentes y la Gerencia de Operaciones.
En caso de emergencia activa el flujo de respuesta comunicando
inmediatamente al C.O.E. (Gerencia de Operaciones) y/o enfermería
según corresponda y, de ser necesario, aplicar directamente los
protocolos de seguridad en tanto el Coordinador de Seguridad se
apersona y se le transfiere el manejo de la situación a nivel Operativo.
2.1.2 Operarios.
Personal de apoyo a cargo del funcionamiento de los talleres de
construcción.
Su presencia es permanente en horario de clase por lo que
operativamente responden y reportan al encargado prevencionista,
brindándole soporte inmediato en materia de seguridad, orden y medio
ambiente, mediante el manejo apropiado de equipos, materiales y gestión
ambiental de residuos de construcción.
Se encargan de colocar e instalar las protecciones personales y las
protecciones colectivas. Monitorean cualquier irregularidad corrigiendo a
la persona que cometa la falta o realice un acto inseguro reportando al
Prevencionista.
2.1.3 Docentes
Profesionales educadores, forman parte del equipo de seguridad y
prevención, colaborando también con asesorar o indicar al alumno el uso
apropiado de los equipos de protección personal E.P.P. o corregir
actitudes que puedan resultar contraproducentes.
El primer día de clase en el Taller de Construcción, el docente impartirá
una charla de seguridad a sus alumnos acompañada del presente
Protocolo de Seguridad.
De acuerdo con el cronograma del silabo del curso, en caso de tener
programado actividades que impliquen cierto grado de peligro (propios de
la construcción), el docente, antes de iniciar la clase de práctica
correspondiente, deberá de manera obligatoria impartir una charla de
inducción de 5 minutos aproximadamente identificando, sensibilizando y
previniendo de los peligros y riesgos a los alumnos.
Por protocolo, siempre durante el horario de clases debe permanecer al
menos un docente encargado quien supervise las prácticas y actúe
inmediatamente ante la ocurrencia de algún incidente.
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Los docentes son un modelo que seguir, por ello deben empezar dando el
ejemplo a sus alumnos con el uso del E.P.P. y la vestimenta apropiada
(no pantalones cortos, no faldas, etc.).
2.1.4 Alumnos
La universidad brinda a todos los alumnos que asisten a los Talleres de
Construcción las medidas de seguridad necesarias para garantizar su
integridad y la de las demás personas. No obstante, el estudiante debe
ingresar al Taller de Construcción con su propio casco y botas de
seguridad puestas (EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL). En caso de
cambiarse al interior del Taller de Construcción deberá seguir la ruta de
circulación, convenientemente señalizada, sin invadir el área de trabajo.
El alumno está obligado a leer el Plan de Seguridad y Salud de los
Talleres de Construcción y seguir todos los protocolos de seguridad, y
reportar cualquier situación inapropiada que pueda poner en riesgo su
integridad, la de sus compañeros o terceras personas.
En caso algún alumno tenga alguna enfermedad, dolencia o malestar que
pueda afectar sus reflejos y en consecuencia su seguridad, deberá
comunicarlo al docente (especialmente cuando se realicen trabajos en
altura), para que tome las precauciones debidas.
Cada alumno debe firmar un acta de compromiso antes de iniciar el ciclo
educativo, en la cual reconoce sus responsabilidades y derechos con
relación al manejo, control de peligros y riesgos de las actividades de
construcción en el Taller.
2.1.5 Supervisor Talleres Construcción
Profesional con conocimientos en Seguridad, Salud y Medio Ambiente,
verifica el cumplimiento de los estándares y protocolos de seguridad.
Puede realizar visitas inopinadas (sin previo aviso) para constatar el uso
correcto de implementos y medidas de seguridad en general, según las
labores que realice cada usuario sea prevencionista, operario, docente o
alumno.
Reporta cualquier irregularidad, falta o incidente al Coordinador de
Talleres de Construcción, y al Coordinador Académico de cada campus.
Analiza las causas de este para implementar las correcciones necesarias
a fin de que no se vuelvan a repetir.
Coordina y supervisa con la Gerencia de Operaciones la ejecución de los
planes de evacuación, establecidos y programados por dicha gerencia.
2.1.6 Gerencia de Operaciones.
La Gerencia de Operaciones supervisa el cumplimiento de la política de
SST. Brinda soporte en la revisión del sistema de implementación de
Seguridad y Salud en los Talleres de Construcción, asegurando su mejora
permanente.
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Tiene la responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estándares de
seguridad, garantizando espacios de trabajo óptimos, evaluando para ello
el constante cumplimiento de las acciones de prevención.
Entre ellas, elabora y coordina con el Supervisor de Seguridad la
ejecución de los planes de evacuación, mediante la programación de
simulacros anuales. Programa los simulacros oficiales (establecidos por el
estado) como los simulacros inopinados (internos).
Abastece, suministra y cumple con los requerimientos específicos de
cada Taller de Construcción, de acuerdo con la política de seguridad en el
trabajo.
Puede efectuar inspecciones y de ser el caso reporta las faltas o
condiciones inseguras al Coordinador Académico de cada Campus.
2.2 Uso de Equipos de Protección (E.P.P.)
2.2.1 Los E.P.P. (equipos de protección personal-NTP), son de uso
obligatorio para cualquier persona al interior de los Talleres, a fin de
proporcionarle un adecuado resguardo frente a los factores de riesgo que
generan su uso.
2.2.2 El E.P.P. básico para el alumno y docente consiste en casco, botas de
cuero con punta de acero, así como guantes, protecciones auditivas, lentes
de seguridad y mascarillas según la actividad que se realice.
Las protecciones respiratorias son obligatorias en el caso que el alumno
realice directamente una actividad que genere emisión de partículas
vinculadas al uso de: cemento en polvo, corte de maderas, empleo de
barnices, disolventes y demás agentes químicos (pintado).
2.2.3. Adicionalmente y dependiendo del riesgo de la actividad, el
Prevencionista les suministrara a los alumnos arneses y amortiguadores de
impacto, instruyéndolo en su uso correcto.
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2.2.4 Actividades a más de 1.80 m, requieren el uso indispensable de
arneses y líneas de vida para trabajos en altura, sea alumno, docente u
operario.
2.2.5 El E.P.P. básico para el operario consiste en uniforme de trabajo,
casco, botas de cuero con punta de acero, protecciones auditivas, lentes de
seguridad, protección respiratoria y guantes.
2.2.6 El prevencionista debe verificar que todos los equipos se encuentran en
buenas condiciones y descartar cualquier E.P.P. con desperfectos reportando
el hecho.
2.2.7. Por seguridad no está permitido el uso de pantalones cortos o faldas,
ni ingerir alimentos en las áreas de trabajo durante el horario de prácticas.
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LINEA DE VIDA
CASCO
AMORTIGUADOR
PROTECCION AUDITIVA
ARNES
PROTECCION VISUAL
GUANTES
PROTECCION RESPITARORIA
BOTAS
PUNTA ACERO
EPP - Taller de Construcción
2.3 Procedimientos de trabajo. AST. (Análisis de Seguridad en el
Trabajo).
Análisis de riesgos de los talleres:
2.3.1 RIESGOS: ¿qué son?
Es el grado de probabilidades que se concretice un peligro con el
consecuente daño, sea un perjuicio material o contra la integridad de la
persona.
Se han seleccionado los riesgos más probables que guardan relación con las
principales actividades que se realizan al interior de los Talleres de
Construcción. Los principales riesgos de accidentes están asociados a:
• Negligencia en la aplicación de los procedimientos y planes de seguridad.
• Protocolos de respuesta desconocidos frente a emergencias.
• Descuido en el manejo/instalación de maquinaria, equipos, herramientas.
• Efectuar trabajos en altura sin E.P.P. ni línea de vida.
• Mal procedimiento en el armado y desarmado de andamios.
• Supervisión deficiente o inexistente.
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• Ausencia de mantenimiento preventivo, de pozos de tierra, tomacorrientes
y puntos de luz a cargo del personal del área de Mantenimiento de la
gerencia de Operaciones.
• Ausencia de capacitaciones técnicas y de primeros auxilios en caso de
requerirse.
2.3.2 Medidas preventivas
La Ejecución del Protocolo de Seguridad Salud y Medio Ambiente en caso de
posibles emergencias estará a cargo del Prevencionista de los Talleres de
Construcción, quien se encarga de dar la primera respuesta organizando al
personal y controlando la situación hasta la llegada del personal de la
Gerencia de Operaciones.
La Gerencia de Operaciones es la encargada y responsable de la seguridad
de los Talleres, proveyendo de recursos materiales, técnicos, humanos y la
logística necesaria para su implementación y cumplimiento.
Internamente la facultad de Arquitectura designa la Supervisión de su
cumplimiento al Supervisor de los Talleres de Construcción como respaldo y
seguimiento del Protocolo de Seguridad.
Las medidas preventivas son las acciones que sirven para garantizar la
seguridad y salud de los usuarios, entre ellas están:
• Todos los usuarios de los Talleres deben conocer y coordinar aspectos
referidos al Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
• Tanto el Prevencionista como su equipo debe identificar cualquier tipo de
acto o conducta inapropiada y ser corregida automáticamente.
• El primer día de clase el docente entregara el presente Protocolo de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente a sus alumnos y destinara al menos
20 minutos de su clase para que los alumnos puedan leerlo y firmarlo.
Complementariamente el docente explicara a los alumnos la relevancia
de la prevención en los Talleres de Construcción.
• Cuando los docentes, tengan programado realizar en su clase alguna
actividad que implique riesgo para la seguridad o salud, deberán
previamente realizar una inducción de 5 minutos a sus alumnos
identificando el peligro y como controlarlo.
• Efectuar simulacros periódicos de seguridad y evacuación específicas
para los Talleres de Construcción, a cargo de la Gerencia de
Operaciones.
• El armado e instalación de los andamios se realizará en forma segura
siguiendo las indicaciones del fabricante, sobre una superficie adecuada
para que quede asegurada su estabilidad y la de los ocupantes.
• Se emplearán protecciones colectivas (señalética, paneles, mallas de
seguridad, cintas de seguridad, barandas, etc.) y protecciones
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individuales en todo el Taller de Construcción, en áreas de trabajo como
en áreas de recorrido o peligro.
• Las áreas de circulación y/o evacuación se mantendrán totalmente libres
de elementos u obstáculos.
• Las áreas de trabajo deberán estar claramente zonificadas y delimitadas
cuando exista algún tipo de peligro. No se atravesarán las áreas de
trabajo, se respetarán las rutas de circulación.
• Los teléfonos de la enfermería y de C.O.E. (Gerencia de Operaciones)
estarán impresos y pegados en lugar visible tanto en la oficina del
encargado de los talleres como en el área de trabajo de los docentes.
• Promover una cultura de capacitación y sensibilización del personal -
Programa de capacitación.
Se debe capacitar anualmente a los trabajadores de manera teórica y práctica
en el contenido de los procedimientos de prevención y seguridad, de forma
que les permita reconocer la existencia de riesgos y actuar apropiadamente
frente a ellos. Ello no es posible a menos que el personal tenga los
conocimientos suficientes.
La capacitación debe considerar independientemente:
- Primeros auxilios.
- Prevención de riesgos y EPI.
- Manejo de equipos y maquinaria como mezcladora, prensa,
pisones, etc.
- Manejo de extintores.
- Armado y uso de andamios.
Las capacitaciones en manejo de extintores y primeros auxilios serán
realizadas por personal de la Gerencia de Operaciones, cuyos integrantes
son miembros del Cuerpo de Bomberos.
La capacitación en primeros auxilios debe constar de:
• RCP (reanimación cardio pulmonar) en caso de infarto.
• Luxaciones, fracturas, torceduras.
• Síntomas o enfermedades súbitas; convulsiones, epilepsia, desmayos.
• Contención de hemorragias.
• Atragantamiento.
• Traslado del herido en camilla.
Medio Ambiente
El personal operario se encarga de la gestión ambiental de los talleres de
construcción, manteniendo el orden, clasificación y adecuado
almacenamiento de los residuos.
En el ámbito municipal los residuos deben ir en contenedores
diferenciados (orgánicos, papel, plásticos) según la NTP 900.058.2005.
Todos los usuarios deben colaborar en cumplir esa disposición.
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En el ámbito de los RCD (Residuos de construcción y demolición) de
ámbito no municipal, el personal operario separa y almacena los residuos
según sus características, con protección y procedimientos adecuados
ambientales. Clasifican los residuos en No peligrosos y Peligrosos
(envases vacíos de pinturas, solventes, barnices, etc.). Los materiales
peligrosos se almacenan independientemente en contenedores de
plástico con tapa, comercializados para dicho fin.
Los materiales no peligrosos de ser el caso deben ser reutilizados o
reciclados siguiendo los principios de sostenibilidad.
Los operarios deberán verificar que la EPS RS (empresa prestadora de
servicios de residuos sólidos) encargada de trasladar los desmontes,
cumpla con los protocolos de seguridad y cuenten con el permiso oficial
para trasladar los residuos. Caso contrario deben reportarlo al
Coordinador de Talleres y Supervisor de los Talleres.
No está permitido el ingreso de camiones EPS RS durante el horario de
clases.
Inducciones a los alumnos/docentes.
Previo a realizar trabajos de altura, los estudiantes deben recibir charlas
de prevención y seguridad que enfaticen el empleo de los E.P.P. para
trabajos en altura por parte del prevencionista y/o personal técnico.
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2.4 ANEXO 1. Guía de Equipos y Herramientas.
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2.5 ANEXO 2
ACRONIMOS
EPP: Equipo Protección Personal.
EPI: Equipo Protección Individual.
EPS RS: Empresa prestadora de servicios de residuos sólidos.
C.O.E: Centro de Operaciones de Emergencia.
NTP: Norma Técnica Peruana.
PSST: Protocolo de Seguridad y Salud en el Trabajo.
PSSMA: Plan de seguridad, salud y medio ambiente.
RCD: Residuos de construcción y demolición.
GLOSARIO
Accidente: Es todo suceso repentino y prevenible que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o muerte. Es también accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución
de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar de trabajo. FUENTE: DIGESA
Actos subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador
que puede causar un accidente. FUENTE: REGLAMENTO LEY 29783.
Arnés de seguridad: Dispositivo usado alrededor de algunas partes del cuerpo
(hombros, caderas, cintura y piernas), mediante una serie de correas, cinturones
y conexiones, que cuenta además con uno o dos anillos ¨D¨ (puede ubicarse en
la espalda y/o en el pecho) donde se conecta la línea de enganche con absorbedor de
impacto y dos anillos “D” a la altura de la cintura. FUENTE: R.N.E.
Condiciones subestándares: Cualquier condición del ambiente que puede contribuir a
un accidente. Ejemplo: Falta de orden y limpieza, construcción e instalaciones
inadecuadas, máquinas sin guarda, riesgos eléctricos, riesgo de incendio, químicos,
mecánicos, biológicos. FUENTE: DIGESA.
Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como
consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados
en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. FUENTE: Reglamento Ley 29783.
Estándares de Seguridad: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el
empleador que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida,
cantidad, etc., establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación
vigente o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las
actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial. FUENTE: Reglamento
Ley 29783.
Equipo Protección Personal: Son dispositivos, materiales e indumentaria personal
destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el
trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa
temporal y complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo. FUENTE:
Reglamento Ley 29783.
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Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que
la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios. FUENTE: Reglamento Ley 29783.
Línea de vida: Cable o cuerda horizontal o vertical estirada entre dos puntos de
anclaje, permitiendo una vía de tránsito entre estos dos puntos y manteniendo una
protección contra caída entre aquellos puntos. FUENTE: R.N.E.
Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las
personas, equipos, procesos y ambiente. FUENTE: Reglamento Ley 29783.
Protocolo de seguridad, salud y medio ambiente:
Prevencionista:
Protocolos: medidas de control.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. FUENTE:
Reglamento Ley 29783.
Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar
en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su
salud y conservar los recursos humanos y materiales. FUENTE: Reglamento Ley 29783.
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2.6 ANEXO 3
ACTA DE COMPROMISO USO DE LOS TALLERES DE CONSTRUCCION - UPC
FECHA: SEDE:
CICLO: 2023-01
CONTENIDO:
El presente Protocolo de Seguridad, Salud y Medio Ambiente es un instrumento de
gestión que nos permite identificar e implementar las medidas de control establecidas
en los estándares de seguridad, siendo un requisito seguirlo e interiorizarlo, tanto en su
uso individual como en su manejo integral.
El Protocolo de Seguridad, Salud y Medio Ambiente nos indica las acciones preventivas
y las responsabilidades que debemos asumir todos los usuarios, a fin de minimizar los
riesgos que puedan afectar la integridad física de las personas, incentivando además el
respeto por el medio ambiente.
COMPROMISO:
Habiendo leído el Protocolo de Seguridad, Salud y Medio Ambiente y sus anexos, me
comprometo a seguir las indicaciones y protocolos establecidos.
NOMBRE DEL ALUMNO: __________________________________________________________
DNI: ____________________
Marque PERSONAL DOCENTE ALUMNO OTROS
recuadro PLANTA
correspondiente
__________________________
FIRMA
