Fase 6 – Gestionar el proyecto del grupo

Implementación del programa de recuperación nutricional indígena para

niños, niñas, madres gestantes y lactantes del Municipio de Puerto Gaitán-Meta.

Gloria Milena Guzmán Martínez. Código: 1121874201

Yair Andrés Barón. Código: 1118551715

Curso: DISEÑO Y EVALUACIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS

Grupo 108002A_1144

Docente: Luis Alberto Romero Mora

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

Especialización en Gestión de Proyectos

Zona Amazonia y Orinoquia

Diciembre de 2022
 Introducción

La desnutrición como enfermedad de origen social es la expresión ultima de la

situación de inseguridad alimentaria y nutricional de una población y afecta principalmente

a los niños y a las niñas. Así mismo, las consecuencias de la desnutrición en los menores de

cinco años incluyen el elevado riesgo de muerte, por lo que se requiere su identificación y

tratamiento oportuno de forma individual.

En Colombia, el bajo peso para la edad gestacional ha presentado una leve

disminución (0,9% ) al pasar de 15,1 % en 2010 a 14,2 en 2015, según la Encuesta Nacional

de Situación Nutricional -ENSIN 2015; así mismo, el bajo peso al nacer ha mostrado un

aumento de 1998 a 2019 pasando de 7,22 % a 9, 46% 5, de otra parte, la desnutrición aguda

en niñas y niños menores de 5 años pasó de 0,9 % en el 2010 a 1,6 en el 2015 y el riesgo de

desnutrición aguda para el 2015 fue de 7,3 % con relación al indicador talla para la edad, la

prevalencia de retraso en talla en niños menores de 5 años es de 10,8 % en el 2015, 2,6 puntos

porcentuales menos que la reflejada en 2010 ( 13,2 % ), si bien es inferior, aún representa un

reto para el país, que implica continuar implementando acciones orientadas al logro de su

disminución progresiva.

En línea con lo anterior es importante considerar la situación de grupos poblacionales

específicos, como los grupos étnicos, quienes de acuerdo con la ENSIN 2015, para el caso

de las niñas y niños menores de 5 años de comunidades indígenas, 29,6 % presenta retraso

en talla, siendo la cifra más alta en comparación con otras poblaciones. De igual manera estos

grupos presentan las más altas prevalencias de inseguridad alimentaria en los hogares: la

población indígena registra un 4 77 % y la población afro un 68.9 % en comparación con el

52,3 % en la población sin pertenencia étnica.

 De otra parte un niño que presenta desnutrición aguda y no es atendido

oportunamente, tiene altas probabilidades de morir , se estima que el riesgo es 9 veces

superior que un niño en condiciones normales , la desnutrición por sí misma puede debilitar

el sistema inmunitario, haciendo susceptibles, a las niñas y niños especialmente, a

enfermedades infecciosas que, en últimas son las que terminan ocasionando el deceso, en

Colombia , para el año 2018, la tasa de mortalidad por desnutrición fue de 9,06 por cada

100.000 niños y niñas menores de 5 años. Lo anterior conlleva a la necesidad de continuar

aunando esfuerzos y fortaleciendo las acciones que permitan mitigar y evitar este tipo de

eventos.

En respuesta a lo anterior , El Municipio de Puerto Gaitán-Meta, en cabeza de la

secretaria de salud pública municipal acoge el lineamiento de ICBF 1.000 días para cambiar

el mundo y adapta el Manual Operativo de acuerdo a las condiciones del tiempo, modo y

lugar para desarrollar acciones dirigidas a la atención de mujeres gestantes con bajo peso, así

como la prevención del bajo peso al nacer y el retraso en talla de sus hijos y por otro lado en

la prevención de la desnutrición aguda y riesgo de desnutrición en niños y niñas menores de

5 años, que integra aspectos sociales, de alimentación, nutrición y salud . En este sentido, la

atención de la modalidad se centra en tres componentes que interactúan entre sí: Hábitos de

estilo de vida saludable, complementación alimentaria y fortalecimiento familiar como

entorno protector en el marco de la seguridad alimentaria y nutricional, cuya operatividad,

privilegia en entorno familiar y contribuye en la garantía y goce efectivo de los derechos de

los usuarios y sus familias.

 Nombre del Proyecto

Implementación del programa de recuperación nutricional indígena para niños, niñas,

madres gestantes y lactantes del Municipio de Puerto Gaitán-Meta.

 Definir los actores involucrados y su relación con el problema.

Actor Entidad Categoría Características

· Beneficiario

· Cooperante C a ra c t e rí s t ic a s o rga niza c io na le s , ne c e s ida de s ,

a s pira c io ne s , o pinio ne s , e xpe c t a t iv a s , f o rt a le za s y
Tipos de bilida de s , e nt re o t ro s de l Int e ré s de P a rt ic ipa r e n
Nacional · Afectado e l P ro ye c t o
ONG T ipo s de a c t it ud:
Tipo de contribución a la solución
P o s it iv a ( +)
Otro
N e ga t iv a ( - )
Or g aniz Indif e re nt e i
Ot r o
ació n Per so na
Púb lica ON G Emp r esa
s
C o munit
¿C uál?
ar ia

Lineamientos tecnicos y coordinación con el municipio

para la planeación de los programas de recuperación
Instituto Colombiano de Bienestar Actitud Positiva: Implementar programas y estrategias de
X Cooperante nutricional a realizarse por parte de cada entidad. Con el
Familiar recuperación nutricional en el municipio.
fin de proveer información respecto a coberturas
existentes, para priorizar zonas desatendidas.

Reportar de manera oportuna los casos que requieren

asistencia clínica y que sean remitidos por el equipo el
Actitud Positiva: Dar cumplimiento a sus funciones y
IPS y ESP con operación en el proyecto de recuperación nutricional. Prestar atención
X Cooperante obligaciones respecto a la atención integral de los niños,
municipio. medica integral a los casos que requieran asistencia
niñas y maternas
clínica y que sean remitidos por el equipo del proyecto de
recuperación nutricional.

Ejercer como entorno protector de los niños, niñas,

Actitud Positiva: Mejoramiento de la salud de sus
Familias X Beneficiario mujeres gestantes y madres lactantes. Participara en las
integrantes, acceder a servicios de salud.
actividades de fortalecimiento familiar y comunitario.
 Participar en espacios de participación comunitaria.
Autoridades de los resguardos y Actitud Positiva: Buscan mejorar las condiciones de vida Facilitar el acceso a las comunidades, mujeres, niños y
X Cooperante
comunidades étnicas. de las comunidades étnicas y la pervivencia. niñas. Apoyar las accione para la recuperación nutricional
de los niños, niñas, mujeres gestantes y madres lactantes

Actitud Positiva: Fortalecer la responsabilidad social de Coordinar con la administración municipal, la

Compañía de ex tracción de hidrocarburos
la compañía y compensar los efectos negativos que sus implementación de estrategias para la recuperación
con X Cooperante
actividades pueden causar a la población aledaña a su nutricional, con el fin de proveer información que permita
operación en el municipio.
zona de operación. priorizar zonas desatendidas.

Articular con la alcaldía municipal las gestiones

compartidas para garantizar la aprobación y correcta
Actitud Positiva: Vigilar y controlar la prestación de los ejecución del proyecto de recuperación nutricional.
Gobernación del Meta X Cooperante servicios para garantizar la calidad y oportunidad de Aportar información respecto a sus intervenciones en
atención a la desnutrición. recuperación nutricional en el territorio con el fin de
identificar las coberturas existentes, para priorizar zonas
desatendidas.

Ejercer como entorno protector de los niños, niñas,

Niños, niñas, mujeres gestantes y madres Actitud Positiva: Mejoramiento de la salud de sus
X Beneficiario mujeres gestantes y madres lactantes. Participara en las
lactantes. integrantes, acceder a servicios de salud.
actividades de fortalecimiento familiar y comunitario.

Actitud Positiva: Efectuar procesos de recuperación

Formulación, viabilizarían, aprobación y ejecución del
Alcaldía municipal de Puerto Gaitán X Cooperante nutricional para disminuir los eventos de desnutrición y
proyecto de inversión.
bajo peso en el municipio.
 Delimitación Geográfica

El municipio de Puerto Gaitán está ubicado en el departamento del Meta, fundado el 11

de febrero de 1932 por Pedro Capellam, Ventura Alvarado y Concepción Izabonoco. Inicialmente

con el nombre de Majaguillo y, luego en 1970 elevado a categoría por la Ordenanza 039 de 1960 de

la Asamblea Departamental del Meta en donde se erigió el municipio con el nombre de Puerto Gaitán

en honor al Caudillo del pueblo Jorge Eliécer Gaitán. Actualmente es considerado el municipio con

mayor área del departamento y uno de los más grandes del país con 17.499 km2 siendo el área rural

predominante con una extensión de 17.487,4 km2 y una extensión urbana de 11.6 km2

Puerto Gaitán cuenta con una posición geográfica estratégica, es un paso obligado hacia

el Vichada y ha presentado un crecimiento urbano importante gracias a la actividad petrolera y a su

riqueza en recursos naturales que permiten el cultivo de palma, soya, maíz, caucho, forestales

maderables, caña y actividades como la ganadería, la pesca, el turismo que lo caracterizan como parte

de una región atractiva con inmensas posibilidades de desarrollo y por sus grandes fuentes hídricas.

Los resguardos indígenas cubren 3.382,31 Km2 correspondientes a áreas protegidas del

municipio como también otras como Carimagua según acuerdo N° 09 de 2015 CORMACARENA,

Humedal Maiciana Manacal y tres pareas de reserva natural sociedad civil. La estructura hídrica del

municipio pertenece a la macrocuenca del Río Orinoco. La cuenca del Orinoco cuenta con un área

aproximada de 991.587 km2 distribuida entre Colombia y Venezuela, el municipio comprende la zona

de estructura plana conocida como las Sabanas de la Altillanura, cuyo eje articulador principal es el

Río Meta principal microcuenca de la cuenca

Dentro de este macrosistema hídrico Puerto Gaitán tiene un importante inventario de microcuencas y

lagunas.

Tabla 1. Microcuencas del Rio Orinoco Presentes en Puerto Gaitán, Meta

Cuenca de Orden II Cuenca de Orden III

Río Meta (A=450 m) Río Manacacías (A=270 m)
Río Yucao (A= 50m)
Río Vichada (A=230 m) Río Muco (A= 30m)
Río Tillavá (A=110 m)
Río Uva (A=105 m)
Río Guarrojo (A= 45)
Río Guaviare (A= 600 m) Río Iteviare (A=70 m)
A= ancho promedio del cauce en su parte media de la cuenca
Fuente: Perfil Territorial Puerto Gaitán 2016

Puerto Gaitán se asemeja cartográficamente a un rectángulo irregular limitado al norte por el Rio

Meta y el departamento del Casanare, al Occidente el rio Manacacías, el rio Yucao y el municipio de

Puerto López, al Sur por el rio Iteviare y el municipio de Mapiripán y al oriente con el Departamento

del Vichada.
 Ilustración 1. Ubicación Geográfica
Suramérica - Colombia – Departamento del Meta – Municipio de Puerto Gaitán.

Departamento del Meta – Municipio

de Puerto Gaitán

Fuente: Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres – 2018.

Dentro de sus particularidades generales el municipio de Puerto Gaitán presenta las siguientes
características:

Tabla 2. Características Generales del Municipio

Ítem Descripción
Nombre Puerto Gaitán
Latitud Norte 3° 05’ y 4° 08’ Longitud Oeste 71° 05’
Localización Geográfica
y 72° 30’
Nit 800.079.035-1
Código DANE 50568
Categoría Municipal Tercera
E (Municipio con favorabilidad intermedia en su
Tipología Municipal
entorno de desarrollo)
Extensión Territorial 17.536 Km2
Clima Cálido (8 meses de invierno- 4 meses de verano)
Densidad Poblacional 2,49 Hab / Km2 (2020)
Total, Población del Municipio 2020
43.605 habitantes (2020)
(DANE)
Total, Población Urbana (DANE) 21.726 (49,8%)
Total, Población Rural (DANE) Población rural: 21.879 (50,2%)
Temperatura media 28°C
Altitud 149 msnm.
Distancia a Villavicencio 194 kilómetros
Distancia a Bogotá 397 kilómetros
 Ítem Descripción
Año de Fundación 1932
Año Erigido Municipio 1969
Gentilicio Portogaitanense
Alcalde (2020-2023) Jorge Edelio Plazas Duarte
Fuente: Elaboración Propia con datos de diferentes documentos de planeación como: Plan Municipal para la
Gestión de Riesgos de desastres y DANE

El Municipio de Puerto Gaitán a través del Acuerdo N° 012 del 29 junio de 2012 fue subdividido en

27 veredas, 20 barrios y 9 centros poblados; igualmente es conformado por una organización

territorial de régimen especial constitucional establecida como territoriales indígenas la cual es

conformada por 9 resguardos.

La cabecera municipal de Puerto Gaitán está dividida en 9 barrios mencionados a continuación:

Tabla 3. Barrios de la cabecera municipal Puerto Gaitán

Unidad Descripción

La Esperanza, Villa Ortiz, Trampolín, Manacacias, Alto Manacacias, Villa de los Alpes,
Barrios Las Palmas, Caronasnia, Galán, Popular, El Huido, Nueva Jerusalén, Centro, Villa Amalia,
Bello Horizonte, Triunfo, Perla del Manacacias, Sector 4, Paraíso Natural, Vencedores

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial Puerto Gaitán (2017)

 Ilustración 2. División político-administrativa de Puerto Gaitán, cabecera municipal

Fuente: Elaboración propia 2022

Por su parte, la división político-administrativa del área rural del municipio se compone de 27

veredas, 9 centros poblados y 9 resguardos como se enlistan a continuación:

Tabla 4. División político-administrativa zona rural – Puerto Gaitán

Unidad Descripción
Alto Yucao, Bajo Yucao, Las Villas, Neblinas, Alto de Manacacias, Nuevas Fundaciones,
Las Cristalinas, Planas, Murujuy, Carimagua, Matarraton, El Porvenir, Puente Arimena,
Veredas San Pedro de Arimena, San Miguel, Santa Barbara, Guasipaty, Puerto Trujillo, El Tigre,
El Rincón del Indio, Tillavá, Rubiales, Santa Helena, Santa Catalina, Puerto Triunfo, Los
Kioskos, Comejenal
Centros San Pedro de Arimena, San Miguel, Puente Arimena, El Porvenir, Puerto Trujillo,
Poblados Tillavá, Cristalina, Planas y Triunfo
Resguardos Awalibá, Corozal-Tapaojo, El Tigre, Domo-Planas, Iwiwi, Vencedor-Pirirí, Wacoyo,
Indígenas Walianae, Alto Unuma
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial Puerto Gaitán (2017)
Ilustración 3. Plano de división político-administrativa de Puerto Gaitán, área rural

Fuente: Elaboración propia 2022

2.2. Aspectos Demográficos

Según proyección del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas-DANE 2022, para el

año 2022 el Municipio de Puerto Gaitán cuenta con una población de 44.314 habitantes de los cuales

el 53.3% son hombres y el 46.8% son mujeres. Esto difiere de la tendencia Nacional que presenta un

48.8% de población masculina y un 51.2% de población de sexo femenino.

Ilustración 4. Desagregación de la población por sexo

Fuente: Ficha de Caracterización Territorial – Terridata 2022

La pirámide poblacional del municipio de Puerto Gaitán es tipo progresivo, es decir que presenta una

base ancha que progresivamente se va reduciendo, es decir se identifica una población con una alta

tasa de natalidad y una tasa de mortalidad progresiva según aumenta la edad de las personas. La

población joven (Entre 15 y 19 años) en el municipio de puerto Gaitán es predominante con un

porcentaje de 45% y le sigue la población entre 20 y 39 años con una participación porcentual de 32%

y la población entre 40 y 59 con participación del 17%. Asimismo, la esperanza de vida disminuye a
partir de los 60 años, pues se aprecia un estrechamiento en la punta de la pirámide con un porcentaje

de 5% de población con rango de edad entre los 60 y más de 80 años.

Gráfica 1. Pirámide Poblacional Puerto Gaitán, Meta

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda - DANE 2022

Adicionalmente, la distribución de la población por grupos de edad se refleja en la siguiente tabla:

Tabla 5. Porcentajes de distribución por Rango de Edad Puerto Gaitán

TOTAL,
RANGO DE EDAD MUJERES HOMBRES
POBLACIÓN
TOTAL 20.717 23.597 44.314
0-4 2.832 2.916 5.748
5-9 2.628 2.668 5.296
10-14 2.233 2.313 4.547
15-19 2.030 2.225 4.254
20-24 1.924 2.207 4.131
25-29 1.742 2.056 3.798
30-34 1.525 1.901 3.426
35-39 1.329 1.648 2.978
40-44 1.157 1.414 2.570
45-49 926 1.165 2.092
 TOTAL,
RANGO DE EDAD MUJERES HOMBRES
POBLACIÓN
50-54 731 988 1.719
55-59 585 780 1.365
60-64 428 541 968
65-69 261 328 589
70-74 152 199 352
75-79 106 115 222
80-MÁS 129 133 261
Validación 20.717 23.597 44.314
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda - DANE 2022

Por otra parte, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda DANE 2022, la distribución por

áreas geográficas del municipio de Puerto Gaitán refleja que el 49.48% de la población reside en la

zona urbana del municipio, mientras que en la zona rural se ubica el 50.52% de la población.

Gráfica 2. Población Desagregada por Área

Fuente: Creación propia a partir de datos CENSO DANE 2022

La composición demográfica del municipio de Puerto Gaitán comprende una importante presencia

de comunidades indígenas. Los pueblos indígenas presentes son los Sikuani, Sáliva, Piapoco y

Achaguas. Se calcula el total su población en 16.624, distribuidas en aproximadamente 4.007 familias

asentadas en los 9 resguardos, 2 parcialidades y 3 asentamientos indígenas presenten en suelo

Portogaitanense de la siguiente manera:

Tabla 6. Porcentajes Distribución Población Indígena por Resguardo

Extensión
habitantes x
Nombre de resguardo Familias Distancia territorial en Comunidades
resguardos
hreas
RESGUARDO 157 680 105 20.700 17
AWALIBA
RESGUARDO 480 1489 150 8.200 11
COROZAL TAPAOJO
RESGUARDO DOMO 673 2708 110 37.925 57
PLANA
RESGUARDO EL 469 2279 145 47.063 21
TIGRE
RESGUARDO IWIWI 82 361 148 2.885 19
RESGUARDO UNUMA 706 3146 200 364.000 46
META
RESGUARDO 662 2660 15 8.050 45
WACOYO
RESGUARDO 88 463 240 4.652 7
WALIANAE
RESGUARDO 286 1263 160 40.000 21
VENCEDOR PIRIRI
PARCIALIDAD LA 62 319 175 10.200 11
CAMPANA
PARCIALIDAD 50 235 165 16.000 7
KAWINANAE
ASENTAMIENTO 61 238 90 400 3
ASEINPOME
ASENTAMIENTO 122 417 0 0 10
SISAPIATU
ASENTAMIENTO 109 380 0 0 5
AKASINANAE
TOTAL HABITANTES 4.007 16.638 560.075 280
Fuente: Censo Indígena mayo 31 de 2021, Oficina de asuntos indígenas, Puerto Gaitán.

Nota: *Los asentamientos Sisapiatu, Aseinpome y Kawinae no cuentan con un registro exacto del número de
hectáreas de su extensión territorial.
 Plan de acción

a. Lo que se hará

Prevenir la desnutrición aguda en niños y niñas de cero a cinco años de edad y niños

nacidos con bajo peso; así como del bajo peso gestacional en las mujeres gestantes

y/o lactantes pertenecientes a las comunidades y resguardos indígenas del municipio

de Puerto Gaitán.

b. ¿Cuándo?

En el año vigente 2022 y parte del año 2023 con un periodo de ejecución de 12

meses.

c. ¿Por qué? La desnutrición durante el embarazo genera el nacimiento de bebes

no sanos, limitando la sobrevivencia del recién nacido y su calidad de vida a

fututo, la desnutrición como enfermedad de origen social, representa un riesgo de

muerte en los niños menores de 5 años, por lo que se requiere su identificación y

tratamiento oportuno de forma individual. Se identifica que la desnutrición

continúa siendo un tema grabe a nivel nacional y la misma se presenta con más

frecuencia en los grupos étnicos del país, un niño desnutrido tiene 9 veces más

posibilidades de morir que un niño sano, ya que una incorrecta alimentación

afecta todo su sistema inmunológico facilitando el ataque y la severidad de las

enfermedades, que finalmente los llevan a la muerte.

d. ¿Dónde?

Municipio de Puerto Gaitán, departamento del Meta.

e. ¿Quién?

OCAD Puerto Gaitán Meta a través de los Contratistas a los cuales se les

adjudique el contrato. 15 15 f.

¿Cómo?

El programa para implementar cuenta con tres componentes básicos: 1. Hábitos

de estilo de vida saludable. 2. complementación alimentaria. 3. Fortalecimiento

familiar como entorno protector en el marco de la seguridad alimentaria y

nutricional. Para ello se contará con el recurso humano pertinente y el suministro

alimentario y de instalaciones necesarios para la implementación del programa y

la ejecución de cada uno de sus componentes

 Contexto del proyecto

El programa de atención y recuperación nutricional del Municipio de Puerto Gaitán-

Meta, tiene por objeto la prevención de la desnutrición aguda en niños y niñas de cero a cinco

años de edad y niños nacidos con bajo peso; de igual forma, la prestación del servicio de

atención para la recuperación nutricional con enfoque diferencial. Se adopta la modalidad

recuperación nutricional con enfoque comunitario, modalidad de atención extramural en

zona rural dispersa del Municipio de Puerto Gaitán-Meta, con priorización de las

comunidades indígenas del territorio.

El programa se enmarca en tres componentes de atención que han sido adoptados

mediante el Manual Operativo Modalidad Recuperación Nutricional con enfoque

comunitario y manual operativo 1.000 días para cambiar el mundo. Estos componentes son:

1 Fortalecimiento Familiar como entorno protector en el Marco de la Seguridad Alimentaria

y Nutricional. 2. Hábitos de estilo de vida saludable. 3 complementación Alimentaria.

El programa de recuperación nutricional del Municipio de Puerto Gaitán-Meta, es de

modalidad de atención extramural y se implementará a través de unidades de recuperación

nutricional con capacidad para atender 120 casos, que tendrán operación en zona rural

dispersa del Municipio, lo cual incluye resguardos de comunidades indígenas. Los

resguardos priorizados para la implementación del programa son: Tigre, Unuma,

Domoplanas, Vencedor piriri. Los beneficiados directos del programa corresponden a dos

grupos poblacionales: niñas y niños entre cero y cinco años y, mujeres en etapa de gestación

y lactancia, priorizando a los que pertenecen a comunidades y resguardos indígenas del

Municipio, el programa tendrá un tiempo de 6 ejecución física de 12 meses y cada usuario

del programa debe durar 6 meses o más dependiendo la evolución de su estado de salud y

medidas antropométricas.

Planteamiento del Problema

El Municipio de Puerto Gaitan-Meta, ha presentado registros históricos de

desnutrición (DNT) en la población , especialmente en la población infantil perteneciente a

comunidades indígenas y ubicados a zona rural dispersa , durante la vigencia 2020 se

registraron a través de la plataforma SIVIGILA , 27 casos de desnutrición en el Municipio

de Puerto Gaitán-Meta , lo cual corresponde al 1 % de la línea base de 22,10 % sin embargo

es muy probable que este dato corresponda a un sub registro , teniendo en cuenta las

dificultades que se han presentado para realizar los desplazamientos a las diferentes

comunidades rurales dispersas por parte de las EAPB e IPS como consecuencia de la

pandemia por la que atravesó el país a inicios del año 2020.

Adicionalmente se registró 1 caso de mortalidad por desnutrición, correspondiente al

0, 01 % y 6 casos de bajo peso al nacer, correspondiente al 3 % sobre una línea base de 2,37

% situación que ubica al Municipio en el rango limite – de aceptable a deficiente.

En lo corrido del año 2021 se pudo observar que las cifras estuvieron en aumento

respecto al año 2019, teniendo en cuenta que a la semana 19 se habían reportado 15 menores

con desnutrición a SIVIGILA; cifra que corresponde a 0,6 % también se han identificado 14

menores en las bases de datos de medidas antropométricas reportadas por las diferentes IPS

del Municipio y que a pesar de cumplir con el criterio de desnutrición, no han sido reportados

como casos de desnutrición, por lo cual se encuentran en proceso de verificación del

diagnóstico siendo este número un 0,5 % adicional para un total a la fecha de 29 casos

equivalentes al 1,1 % sobrepasando el resultado del año 2020 .

También se han registrado 6 casos de bajo peso al nacer lo que anticipa que

sobrepasamos el resultado del año 2021 y de esta manera nos ubicaremos en el rango de

deficiente según el indicador.

Antecedentes y Justificación del problema

La alimentación en los niños del país es un derecho constitucional consagrado en el

artículo 44 de la constitución política de Colombia “Son derechos fundamentales de los

niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada

(…), la nutrición y la seguridad alimentaria en Colombia se estructuran como una política

pública que ha tenido grandes hitos a través de la historia del país. Algunos de estos hitos se

enmarcan en la normatividad con leyes como la 75 de 1968 Por la cual se dictan normas

sobre filiación y se crea el Instituto Colombiano de Bienestar Familia; Ley 7 de 1997 por la

cual se dictan normas para la protección de la niñez, se establece el Sistema Nacional de

Bienestar Familiar, se reorganiza el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

En el 2008, se establece la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Conpes 113 de 2008 y en el año 2009 se crea la Comisión Intersectorial de Seguridad

Alimentaria y Nutricional, CISAN la cual tiene a su cargo la coordinación y seguimiento de

la política, también se han creado el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional ,

el Plan Decenal de Lactancia Materna , el Lineamiento Técnico de Alimentación

Complementaria y Estrategia Nacional para la Prevención y Control de Deficientes

Micronutrientes en Colombia 2014-2021.

 Es importante mencionar que esta política de alimentación se une o refuerza a su vez

la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia “de Cero a Siempre

“consolidada en la Ley 1804 de 2016, la cual sienta las bases conceptuales, técnicas, y de

gestión para garantizar el desarrollo integral, en el Marco de la Doctrina de la Protección

Integral. En el Municipio de Puerto Gaitán, en línea con la política pública y el marco

normativo para garantizar el goce del derecho a una alimentación equilibrada y la protección

de los niños y 9 niñas, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la Administración

Municipal han aunado esfuerzos para la prevención de la desnutrición en niños y niñas de 0

a 5 años; especialmente pertenecientes a comunidades indígenas del Municipio, en donde

históricamente se han presentado hambre y desnutrición.

 OBJETIVOS

- Disminuir la desnutrición en niños, niñas, mujeres gestantes y lactantes de

comunidades indígenas del Municipio de Puerto Gaitán-Meta.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Mejorar el consumo y aprovechamiento biológico de alimentos en niños, niñas,

mujeres gestantes y lactantes de comunidades indígenas del Municipio.

- Brindar atención en salud a la población vulnerable y de comunidades indígenas

del Municipio.

- Facilitar el acceso de la población pobre, vulnerable y de comunidades indígenas a

alimento con calidad e inocuidad.

- Promover hábitos alimentarios y estilos de vida saludable en la población vulnerable

y comunidades indígenas del Municipio.

Marco Institucional
Presupuesto
 Evaluación Económica

Identificación de los Beneficios

Para la identificación de los beneficios y la cuantificación de los mismos se aplicará

la metodología de “Costos Evitados o Inducidos”, siendo esta la idónea para el tipo de

proyecto en evaluación, dicha metodología se centra en identificar los gatos en que los costos

que los beneficiarios podrían asumir sino se ejecuta el proyecto, entre los costos analizar

tememos:

1. Ahorro de las familias en adquisición de alimentos:

Se tomará como cantidad el número de las familias que serán beneficiadas mensualmente

con la ración tipo familiar para preparar. Se tomará como valor unitario, el promedio del

valor comercial de cada ración para preparar por el tiempo de entrega. El valor promedio de

cada ración es: $500.000 por cada ración. Se entregarán 12 raciones por beneficiario, por lo

tanto, el valor unitario de raciones por beneficiario es de $6.000.000. Este beneficio se

calculará sólo en el periodo 0 que es el periodo en el que el proyecto realizará la entrega de

la ración.

En este sentido la fórmula para calcular el beneficio es:

# 𝑑𝑒 𝑏𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 ∗ (𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑟 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑝𝑟𝑒𝑝𝑎𝑟𝑎𝑟

∗ 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑑𝑎𝑠)

Al aplicar la formula tenemos como resultado el valor del primer beneficio identificado, igual a

$2.400’000.000, dos mil cuatrocientos millones de pesos.

 2. Ahorro de la población por concepto de atención médica por enfermedades

asociadas a la desnutrición.

Para este análisis se tendrán en cuenta varios factores tales como:

• Cuota moderadora prestación de servicio de salud pública: $3.663.

• Cuota moderadora para reclamar medicina dentro del POS: $3.663.

• Gastos en trasporte y alimentación: $150.000.

• Medicamento o refuerzo no cubierto por el POS: $200.000.

• Costo de oportunidad del tiempo invertido en el viaje teniendo en cuenta la

necesidad de que un adulto esté presente por lo menos 1 día basado en el

salario mínimo legal vigente de $1’000.000, dividido en 30 seria $33.333.

Ahora bien un caso de desnutrición severo requerirá como mínimo 1 visita mensual

al médico con el objetivo de hacer seguimiento y control a la enfermedad, adicionalmente al

garantizar con el proyecto alimentación para mínimo 3 integrantes de la familia de cada uno

de los 400 beneficiarios estaríamos hablando realmente de 1200 personas beneficiadas, dicho

esto a continuación se resumen los cotos de ahorro de la población por concepto de atención

Concepto Costo Unitario Visitas Costo Total

Cuota moderadora prestación
de servicio de salud pública $ 3.663 12 $ 43.956
Cuota moderadora para reclamar
medicina dentro del POS $ 3.663 12 $ 43.956
Gastos en trasporte y alimentación $ 150.000 12 $ 1.800.000
Medicamento o refuerzo no cubierto
por el POS $ 200.000 12 $ 2.400.000
Costo de oportunidad del tiempo
invertido en el viaje $ 33.333 12 $ 399.996
Costo total por beneficiario $ 4.687.908
#Beneficiarios totales incluidos familiares 1200
Costo Ahorro Total Población Concepto Atención Médica $ 5.625.489.600
médica por enfermedades asociadas a la desnutrición, durante los 12 meses que dura el

proyecto:

Estimación Valor Presente Neto.

Una vez identificados y cuantificados los beneficios se procede a estimar el valor

presente neto, para ello se sabe que el costo total de la inversión en el proyecto es de

$6.357’380.475, y la duración del mismo es de un año, según la guía para el análisis

financiero se debe tener en cuenta una tasa de oportunidad del 17%, al no dar claridad sobre

la misma se asumirá que es efectivo anual.

Temiendo en cuenta esto se procede a crear el flujo de caja del proyecto como se

muestra a continuación:

ITEM Periodo 0 Periodo 1

Inversión -$ 6.357.380.475 0
Beneficio Ahorro Medico $ - $ 5.625.489.600
Beneficio Complemento
Nutricional $ - $ 2.400.000.000
Flujo Neto Efectivo -$ 6.357.380.475 $ 8.025.489.600

Con los datos de flujo neto y a través de Excel calculamos el valor del VPN para una tasa de

oportunidad del 17% efectivo anual, quedando como se muestra a continuación:

Tasa Oportunidad 17%
VPN $ 502.012.346

Como resultado se evidencia que para los beneficios estimados, el proyecto recupera la tasa
de oportunidad esperada y adicionalmente da ganancias de $ 502.012.346.

Estimación Tasa interna de retorno.

Con los datos de flujo neto de efectivo previamente identificados procedemos a

calcular la tasa interna de retorno usando para ello Excel, obteniendo como resultado

TIR 26,24%
Este resultado nos permite conocer el máximo rendimiento o la máxima tasa de oportunidad

que tiene el proyecto identificando que está muy por encima de lo solicitado, presentando el

proyecto como una excelente opción y la cual financieramente debería aceptarse.

Estimación Relación Beneficio Costo.

También llamado índice de oportunidad nos permite medir el índice de efectividad

del proyecto al comparar los valores de flujos netos presentes con respecto a la inversión

inicial, valores mayores a 1 indican que l beneficio es mayor al costo y el proyecto debe ser

aceptado, para el cálculo de este índice se utiliza la fórmula:

Teniendo en cuenta los flujos netos presentes calculados anteriormente, un factor de 0,8547

para un TIO de 17% efectivo anual y un periodo igual a 1 año.

Periodo FNE
0 -$ 6.357.380.475
1 $ 8.025.489.600
TIR 17%
Periodos 1
Facor 0,854700855
RBC 1,1

Como resultado tenemos que el valor RBC estimado es igual a 1,1, es decir el

proyecto presenta beneficios frente a la inversión y por tanto debería ser aceptado.
 Análisis de Resultados.

El resultado del análisis financiero para cada uno de los métodos usados, arrojo

resultados favorables, los cuales apoyan la implementación del proyecto y la muestran como

una oportunidad financiera que frente a los posibles beneficios identificados supone una

ganancia frente al costo de la inversión, este análisis se realiza frente a indicadores

financieros basados en los número, sin embargo si el proyecto en el caso del análisis del valor

presente neto, no presentara un resultado positivo respecto a la tasa de oportunidad o el TIR

hubiera estado por debajo de la tasa de oportunidad, siempre y cuando la relación costo

beneficio sea positiva el proyecto tiene beneficios sociales que deberían validar la ejecución

del mismo, razón por la cual se puede evidenciar que el análisis RCB, se presenta como una

herramienta poderosa en la evaluación de proyectos públicos.

 Evaluación Ambiental del Proyecto

Bajo el entendido de que muchos otros sectores y aspectos de la vida afectan el estado

de salud, incluyendo las condiciones de vida, las condiciones de trabajo, los temas

ambientales como la calidad del aire, el nivel de educación y el acceso a la participación

cultural, social y política, se realiza un análisis del contexto general del municipio de Puerto

Gaitán para determinar la salud y desarrollar mecanismos eficaces para su incorporación en

una estrategia de equidad en salud (Zamora, 2000).

En este capítulo, se realiza el análisis de las condiciones ambientales, sociales y económicas

que tienen influencia en la salud colectiva de la población y por ende en sus capacidades de

desarrollo humano, social y económico. La fuente de información base para la estructuración

de este apartado es el Plan Territorial de Salud del municipio de Puerto Gaitán, estructurado

por la Dirección Local de Salud.

Por lo anterior, se trasladan a este diagnóstico, la información e indicadores disponibles que

fueron plasmados en el documento del Plan de Salud Territorial 2020. Dicha información fue

recolectada y dispuesta por los equipos territoriales, siguiendo los planteamientos de las

dimensiones PASE. Y que en nuestro proyecto se encuentran encaminadas a: ambiental,

social y económica.

Así mismo, se realiza el levantamiento de información de la información disponible desde

mayo 2020 hasta junio 2021. De igual manera, este capítulo del diagnóstico se segmenta en

3 dimensiones de acuerdo con la estrategia PASE a la equidad en salud; entre las que

tenemos: ambiente, económica, social.

 Dimensión Ambiente

La dimensión ambiental se entiende como el “proceso de cambio y transformación de los

ecosistemas en los cuales se asienta la población, incluyendo tanto el ambiente natural como

el construido”, en donde las poblaciones deben producir los bienes y recursos necesarios para

su supervivencia y reproducción; para ello interactúan con la base ambiental en una relación

de doble vía (interacción) cuyos resultados generan transformaciones tanto en el territorio

como en la población (Minsalud, 2015, pág. 108.).

Ambiente Construido

El ambiente construido, hace referencia a la infraestructura que hace parte del entorno de la

población y que cumple una función de modificación del ambiente para la adaptación del ser

humano y la satisfacción de necesidades básicas. Hacen parte de este componente, la

infraestructura disponible para el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado,

saneamiento básico, espacio público y vivienda.

En este aspecto, se puede observar que el municipio de Puerto Gaitán presenta déficit en

cobertura y brechas de acceso de la población con respecto a los servicios públicos básicos.

Por un lado, acorde con el censo del Dane 2018, la cobertura de acueducto es del 45,4%,

frente a un 66% registrado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

(SSPD) 2018. De igual manera, el Censo Dane 2018 registró una cobertura de alcantarillado

de 45,2%, mientras que la SSPD 2018 registra cobertura por 61,5% (Terridata, 2020).

En cuanto a la energía eléctrica en el municipio se cuenta con un total de 4687 suscriptores

residenciales y 1096 no residenciales, el 93,4% de los usuarios residenciales encuentran

ubicados en los estratos 1 y 2. La cobertura de en energía en el área urbana es del 95% (datos

a junio de 2019). Actualmente están interconectadas a la red eléctrica los centros poblados

de San Miguel, San Pedro, Puente Arimena, Porvenir, Carimagua, Murujuy, Cristalina,
Planas, Alto Tillaba, Puerto triunfo (asentamiento humano –OASIS) y resguardo WACOYO

(DLS - Puerto Gaitán, 2020). Sin embargo, en Terridata, según datos de la UPME se registra

una cobertura de energía eléctrica rural de 35,6%.

Otro aspecto importante es el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en el municipio,

que según el Censo del Dane 2018, el cuantitativo se ubica en 30,4% y cualitativo en 37,5,

con un 35,57 % necesidad básica insatisfecha en vivienda, 19,57 % de hacinamiento, el cual

se distribuye así: En Cabecera: 9,8 % necesidad básica insatisfecha en vivienda y 7,69 % de

hacinamiento, mientras que en el Resto: 62,74% necesidad básica insatisfecha en vivienda y

31,48 % de hacinamiento. Adicionalmente, en el Plan de Salud Territorial se identificó que,

de acuerdo con la base de datos SISBEN, actualmente en el municipio de Puerto Gaitán

existen 7.615 núcleos familiares en la zona urbana de los cuales 6.303 no cuentan con

vivienda propia (DLS - Puerto Gaitán, 2020).

Ambiente Natural

Según el Plan de Gestión de Riesgos municipal, el municipio presenta un proceso de deterioro

acelerado del ecosistema y la biodiversidad natural. Prueba de esto se observa en la

disminución de los recursos naturales y afectaciones como la erosión de suelos, tala árboles,

destrucción del paisaje, disminución de especies de fauna y flora silvestres, contaminación

de recursos naturales (Alcaldía de Puerto Gaitán, 2020). Sin embargo, en el Plan de Salud

Territorial se ha identificado que el medio ambiente y los recursos naturales del municipio,

representan una ventaja estratégica para promover el desarrollo económico y social.

Algunas de estas ventajas ambientales son: su posición geoestratégica, cercana al centro

geográfico y político del país; así mismo se enmarca dentro de la Región Administrativa y

de Planificación Especial (RAPE) Región Central, lo que le permite insertase en una región

que concentra el 40% de la riqueza del país, pero sobre todo en el centro de la Orinoquía
colombiana, con tierras planas, puerto fluvial y terrestre, paso obligado hacia el oriente, lo

que le posibilita contar con la eficiencia y complementariedad de transporte multimodal

(Alcaldía de Puerto Gaitán, 2017).

La estructura hídrica del municipio pertenece a la macrocuenca del Río Orinoco. La cuenca

del Orinoco cuenta con un área aproximada de 991.587 km2 distribuida entre Colombia y

Venezuela, el municipio comprende la zona de estructura plana conocida como las Sabanas

de la Altillanura, cuyo eje articulador principal es el Río Meta principal microcuenca.

Dentro de este macrosistema hídrico Puerto Gaitán tiene un importante inventario de

microcuencas y lagunas. De acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal 2020- 2023, el

municipio tiene ocho microcuencas importantes a saber: río Manacacías, río Yucao, río

Tillavá, río Uva, río Guarrojo, río Muco, río Iteviare y río Planas, estas microcuencas se

acompañan de lagunas y esteros. A continuación, se esquematiza y relacionan las

microcuencas según su orden y pertenencia:

Tabla 1. Microcuencas del Rio Orinoco Presentes en Puerto Gaitán, Meta

El Esquema de Ordenamiento Territorial EOT 2017, determina que, teniendo en cuenta las

características y condiciones geográficas, fisiográficas y geológicas del territorio se pueden

identificar amenazas de tipo natural, antrópico no intencional y biológicas, que dadas ciertas

condiciones de vulnerabilidad se pueden convertir en posibles escenarios de riesgo para los

pobladores. Estas amenazas se clasificaron en tres niveles de la siguiente manera:

Alta I:

1. Accidentes de tránsito terrestre

2. Congregación masiva de personas e incendios forestales

3. Inundación lenta

4. Tormenta Eléctrica y Vendaval (Viento Fuerte)

Media II:

1. Incidente con materiales peligrosos, Sequía, Tormenta Eléctrica y

Vendaval (Viento Fuerte)

2. Accidente de tránsito fluvial, Avalancha (flujo torrencial por cauce),

Incendio Estructural, Incendio Forestal e Incendio en Estación de

Combustible

Baja III:

1. Deslizamiento e Inundación súbita

2. Erosión

3. Accidente tránsito fluvial; Avalancha (flujo torrencial por cauce); Incendio

Estructural y Sismo o terremoto

Gráfica 1. Amenaza por fenómenos hidrometereológicos

Fuente: DNP a partir de información del IDEAM y SGC – 2016

De igual forma se identifican los eventos de desastre que se pueden presentar en el

territorio y frecuencia de ocurrencia como se muestra a continuación:

Gráfica 2. Eventos de desastre 2010-2017

Fuente: DNP a partir de información en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – 2017; tomado de Terridata.
 El Proyecto Requiere Permisos Ambientales ¿cuáles?

Teniendo en cuenta la naturaleza del proyecto en donde el mismo va en caminado a

trabajar con personas, no se requiere un permiso ambiental al no existir una afectación

directamente ligada con el proyecto, si existen efectos e impactos indirectos, pero estos se

evaluarán más adelante.

Efectos Ambientales

Identificación Impactos Ambientales (Positivos y Negativos)

Entiéndase el impacto ambiental como la alteración causada directa o indirectamente

al medio ambiente por el proyecto en evaluación para este caso puntual. Dicho esto los

impactos identificados son:

Impacto Tipo Nivel Clasificación Medidas de mitigación.

Generación de residuos Negativo Local Bajo Implementación de plan de

propios de la ejecución recolección y disposición de

de las actividades. residuos por parte de las

empresas ejecutoras del

contrato.

Afectación calidad del Negativo Local Bajo Política vial en cada empresa

aire al haber un ejecutora que garantice el

aumento en el tránsito cumplimiento de emisiones de

de vehículos en la zona gases mínimo de cada vehículo

donde se desarrolla el de acuerdo a las normas

proyecto. vigentes.

Afectación vías de Negativo Local Bajo Compromiso por parte de las

acceso comunidad, a empresas ejecutoras a dejar las

causa del aumento de vías de acceso internas de la

vehículos en la zona. comunidad en igual o mejor

condición de la encontrad al

momento de iniciar el proyecto.

 Evaluación Social del Proyecto

Análisis de Eficiencia de los Impactos del Proyecto

El análisis de eficiencia que se puede realizar a este proyecto teniendo en cuenta que

es de tipo inversión social es determinar si el resultado de la ejecución de este proyecto me

genera un impacto positivo o negativo en la población beneficiada y a su vez si se justifica

llevar a cabo su ejecución en un futuro.

Realicen el análisis de eficiencia de los impactos del proyecto

De acuerdo a la naturaleza de evaluación proyectos tenemos dos tipos de análisis:

NATURALEZA DE

EVALUACIÓN

Proyecto de Proyecto de

Inversión evaluación social

Ámbito Ámbito

Privado Público

Fuente: Desarrollado por Autor

En ese orden de ideas si tenemos como ítem principal de esta evaluación la eficacia debemos

tener en cuenta su correspondencia con la tasa porcentual; para ello empleamos la relación

de costo Vs beneficio y/o costo Vs Eficiencia.

Sin embargo, se debe tener un punto clave sobre este proyecto y es que al momento de que

se lleve a cabo en este caso el principal patrocinador es la administración municipal la cual

no va a recibir ingresos por su ejecución.

Analicen costos por unidad de beneficio = Costo / Persona atendida.

En consideración de los efectos de la desnutrición en los niños, en su salud, desarrollo

cognitivo y en un futuro, económico y social. Son varios los beneficios que se podrían

calcular como resultado de la implementación del proyecto de inversión. Sin embargo, para

la alternativa se calculará como beneficios medibles, los siguientes:

• Ahorro de las familias en adquisición de alimentos

1. Se tomará como cantidad el número de las familias que serán beneficiadas

mensualmente con la ración tipo familiar para preparar1.

2. Se tomará como valor unitario, el promedio del valor comercial de cada ración para

preparar por el tiempo de entrega.

3. El valor promedio de cada ración es: $500.000 por cada ración.

4. Se entregarán 12 raciones por beneficiario, por lo tanto, el valor unitario de raciones

por beneficiario es de $6.000.000.

5. Este beneficio se calculará sólo en el periodo 0 que es el periodo en el que el proyecto

realizará la entrega de la ración.

 6. En este sentido la fórmula para calcular el beneficio es:

# 𝑑𝑒 𝑏𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 ∗ (𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑟 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑝𝑟𝑒𝑝𝑎𝑟𝑎𝑟

∗ 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑑𝑎𝑠)

Estimar Relación Costo – Impacto

Entonces,

400 ∗ ($500.000 ∗ 12)

Tabla 1. Cálculo beneficio – Ahorro de las familias en adquisición de alimentos

Ahorro de las familias en

adquisición de alimentos. La

cantidad es el número de
Beneficios Pesos Otros
beneficiarios y el valor unitario

es el costo de cada ración

familiar.

Periodo Cantidad Valor unitario Valor total

0 400 $6.000.000 $ 2.400.000.000

• Ahorro de la población por concepto de atención médica por enfermedades

asociadas a la desnutrición.
 1. Salario mínimo para cálculo de cuota moderadora $ 1.000.000 (SMLV 2021; Decreto

1724 de 2021).

2. De acuerdo con el reporte del Ministerio de Salud y Protección Social, las cuotas

moderadoras son:

Cuota en % del Valor cuota

Rango de ingresos en SMLMV (1)
SMLMV (2) moderadora 2021

Menor a 2 SMLMV 11.70% $3.663

Entre 2 y 5 SMLMV 46.10% $14.654

Mayor a 5 SMLMV 121.50% $38.519

Fuente: Ministerio de salud y protección social

1. Se tomará como referencia de cantidad, el número de beneficiarios mensuales que se

asistirá con el programa nutricional, es decir 400.

2. Se determina que por cada niño o mujer que presente desnutrición, se podría incurrir

en costos de la siguiente manera:

Tabla 2. Costos asociados en Atención en Salud - Costos por individuo

Concepto Costos Unitarios Requerimiento en el año Costo total

Cuota moderadora mínima

para cita médica vigencia $ 3.663 12 $ 43.956

2019

Cuota moderadora para

reclamar medicinas mínima $ 3.663 12 $ 43.956

vigencia 2019
Gastos en transporte y
$ 150.000 12 $ 1.800.000
alimentación

Medicamento o Refuerzo

nutricional no cubierto por $ 200.000 12 $ 2.400.000

el plan de salud

Total $ 4.287.912

1. De acuerdo con los datos anteriores, al presentar condición de desnutrición, en el año

por cada niño se incurriría en gastos por un monto de $ 4.287.912

2. El perjuicio generado por la desnutrición es tan severo, que se prevé que la

recuperación de un niño con esta condición puede tardar hasta tres años. Por ende, se

calcula beneficios para cuatro periodos.

3. Se aplicará un aumento de la inflación al consumidor de acuerdo con las proyecciones

de Bancolombia como se muestra en la siguiente tabla:

IPC / Año 2023 2024 2025 2026 2027

Inflación al consumidor (var. %

3,5% 3,7% 3,1% 3% 3%
anual, fin de año)

Fuente: Grupo Bancolombia, DANE, Ministerio de Hacienda, Banco de la República, Eikon

Reuters.

4. El beneficio estaría dado por la siguiente fórmula.

# 𝑑𝑒 𝑏𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 ∗ (𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑜𝑡𝑎𝑠 𝑚𝑜𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑟𝑎𝑠

+ 𝑐𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑛𝑠𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒 𝑦 𝑎𝑙𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛

+ 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑐𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑜 𝑅𝑒𝑓𝑢𝑒𝑟𝑧𝑜 𝑛𝑢𝑡𝑟𝑖𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑛𝑜 𝑐𝑢𝑏𝑖𝑒𝑟𝑡𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑙 𝑝𝑙𝑎𝑛 𝑑𝑒 𝑠𝑎𝑙𝑢𝑑 ) ∗ 12

 Tabla 3. Cálculo de beneficio - Ahorro de la población por concepto de atención médica

por enfermedades asociadas a la desnutrición

Ahorro de la población por concepto de atención

médica por enfermedades asociadas a la

desnutrición. Donde la cantidad está dada por el

Beneficios Pesos Otros
número de beneficiarios y el costo unitario está

dado por los costos asociados en atención en

salud por individuo.

Valor
Periodo Cantidad Valor total
unitario

0 400 $ 4.287.912 $ 1.715.164.800

1 400 $ 4.437.989 $ 1.775.195.568

2 400 $ 4.602.195 $ 1.840.877.804

3 400 $ 4.744.863 $ 1.897.945.016

Valor total del beneficio $ 7.229.183.188

Cuáles Considera son los Impactos Sociales más Significativos que Puede

Generar la Implementación del Proyecto.

Ahorro de la población por concepto de atención médica por enfermedades asociadas a la

desnutrición. Donde la cantidad está dada por el número de beneficiarios y el costo unitario

está dado por los costos asociados en atención en salud por individuo.

Ahorro de las familias en adquisición de alimentos. La cantidad es el número de beneficiarios

y el valor unitario es el costo de cada ración familiar.

 Cuadro Comparativo de los Tres Tipos de Evaluación

Tipo de Evaluación
Económica Social Ambiental
La evaluación económica La evaluación social nos El ambiente siempre será
realizada nos permitió permitió identificar que hay impactado de una manera u
evidenciar que el proyecto beneficios que pese a que no otra con cualquier proyecto
tiene la capacidad de dar se generen en el momento que se ejecute, y el
beneficios mayores al costo del proyecto se pueden identificarlos nos ayuda a
del mismo, entregando una generar a fututo es decir no tomar daciones de peso
tasa de retorno interna solo tienen peso evaluativo cuando se debe escoger
mayor a la tasa de lo que es tangible en el entre una alternativa u otra,
oportunidad exigida. presente, si no los beneficios en el caso particular del
que se pueden esperar en el proyecto los impactos
futuro, ejemplo el dinero que ambientales son bajos y
se ahorraran al tener una controlables, por lo tanto no
enfermedad asociada a la impactan de gran manera la
desnutrición que puede evaluación del proyecto sien
durar años en ser curada en embargó el contemplarlo
su totalidad, esto pese a que demuestra el compromiso de
el proyecto solo dura un año, la sociedad con preservar el
adicionalmente beneficios medio donde habita.
difícilmente cuantificables
como el poder preservar la
cultura propia de las
comunidades indígenas y
sus tradiciones entre otras.
 Definir cuáles son los riesgos ocupacionales de todos y cada uno de los

integrantes del proyecto.

- Riesgo Ocupacional: Se dice del momento en el que puede estar en peligro una o

más personas dentro de su área laboral y en ejercicio de su profesión. Tipos de riesgos

laborales.

De acuerdo con la información anterior y el tipo de proyecto que estamos

realizando los riesgos los laborales que se presentarían se relacionan en la matriz Riesgos

laborales Interesados Proyecto: Implementación del programa de recuperación nutricional

indígena para niños, niñas, madres gestantes y lactantes del Municipio de Puerto Gaitán-

Meta.
 En base a la anterior matriz se puede determinar que los riesgos físicos y psicológicos

ocupan más del 50% (Ver Grafica: Análisis de Riesgos Laborales); es decir, los interesados

en su mayoría ocupan personal para que supervisen, revisen y corrijan por ende siempre se

estará realizando desplazamiento in situ a realizar dichas actividades siendo este la principal

causa para que se presenten riesgos. Sin embargo, también existen riesgos mecánicos y

biológicos que aunque sus cifran son bajas también puedes ocasionar secuelas importantes

en el RRHH.
 Analice detalladamente los resultados, consideren otros escenarios Análisis

cualitativos/ cuantitativos de los riesgos identificado del proyecto

Este proceso hace parte de la Gestión de Riesgos en la Dirección de proyectos;

permiten a su vez determinar la probabilidad en que se pueden presentar ciertos riesgos y

cuál será el impacto en el proyecto.

Análisis cualitativo: Este tipo de análisis emplea datos como la línea base del

alcance, registro de riesgos, factores ambientales y activos de los procesos para obtener las

actualizaciones a documentos del proyecto.

 Análisis cuantitativo: Este tipo de análisis cuantifica la probabilidad del riesgo y el

impacto que va a ocasionar. Emplea datos como el plan de gestión de riesgos, el plan de

gestión de costes, el plan de gestión del cronograma, el registro de riesgos, los factores

ambientales y activos de los procesos para obtener las actualizaciones a documentos del

proyecto.
 Conclusiones

- La correcta identificación de una problemática nos permite formular soluciones

concretas a la misma, brindado calidad a lo que realmente se quiere hacer y cómo

se debe hacer.

- La identificación del grupo de personas en específico permite identificar factores

importantes que aportan directamente a una aceptación y ejecución más

satisfactoria de los proyectos planteados.

- El proyecto de Implementación del Programa de Recuperación Nutricional

Indígena se realizará en las comunidades de los resguardos indígenas priorizados

del Municipio de Puerto Gaitán-Meta, Dicha priorización de realizó de acuerdo

con el registro de la matriz de marco lógico, y con el registro de casos de

desnutrición presentados en niños y niñas de bajo peso al nacer, también por el

análisis de la oferta de programas de recuperación nutricional ofertados en el

territorio, lo cual nos permitió denotar una baja cobertura de estos en las

comunidades más lejanas de los resguardos.

- El poder evaluar de manera integral un proyecto permite escoger la mejor opción

para la sociedad en general y más cuando los recursos a invertir pertenecen a toda

la nación.

- El análisis financiero de un proyecto en si no representa todo el alcance del

mismo, ya que pueden existir proyectos que tengan un bajo rendimiento

financiero, pero con grandes beneficios sociales y con impactos ambientales

positivos, de ahí la importancia de realizar evaluaciones integrales de los

proyectos.

- Los beneficios de un proyecto no siempre serán cuantificables, pero el hecho de

no serlos no los vuelve menos viables o inviables, al contrario, al tener muchos

beneficios que no se puedan cuantificar, es señal de que se tiene muchas

expectativas de dicho proyecto no solo a mediano plazo sino a largo plazo.

- Es importante en el análisis financiero que como mínimo se cumpla el análisis

relación costo beneficio, ya que, si el costo es mayor que el beneficio, por más

beneficios sociales o ambientales que se puedan tener, el no tener un resultado

positivo de dicho análisis represente que evidentemente el dinero se podría

invertir mejo de otra manera.

- En el desarrollo de la búsqueda para la descripción de los riesgos, grado de

probabilidad de ocurrencia, impacto, efectos y medidas de mitigación para la

Implementación del programa de recuperación nutricional indígena para niños,

niñas, madres gestantes y lactantes del Municipio de Puerto Gaitán-Meta, se llevó

a cabo una investigación realizando un análisis del sector, donde se aprecia la

identificando las causas que origina el riesgo, consecuencia del riesgo,

probabilidad, impacto, Nivel de riesgo, y propuesta para controlar el riesgo. Lo

anterior permite el alcance de los factores críticos del éxito o afectación en la

planeación de este proyecto, como la afectación entre el objetivo de los

beneficiarios y de la firma contratista que ejecutará el mismo. Por tal motivo se

hace énfasis en la a que todos los niveles del proyecto deben presentar una

cualidad proactiva en la identificación posibles de los riesgos del proyecto. El

control y seguimiento efectuado a los procesos generan una mayor proactividad

en la ejecución de los métodos para el alcance del objetivo, evidenciando

mediante registros físicos y digitales los riesgos y respuestas para mitigación y

acciones implementadas; información vital para la toma de decisiones del

proyecto.
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