Prueba extemporánea Gerencia para la sostenibilidad

Estudiante:

Santos María Jose Lopez Lopez

Tutor:

ELIZABETH LEÓN VELÁSQUEZ

Universidad EAN,

Maestría en proyectos de desarrollo sostenible

facultad Ingeniería

Unidad: Gerencia de la sostenibilidad

Abril de 2022
 Diagnóstico y propuesta para avanzar en la sostenibilidad de Bogotá

La sostenibilidad se ha convertido en un paradigma fundamental a la hora de hablar

de desarrollo, este paradigma tiene el objetivo de lograr un equilibrio entre el crecimiento

económico, la protección del medio ambiente y el bienestar social, sin comprometer las

necesidades de las generaciones futuras (Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el

Desarrollo, 1987, citado en Santander,2022).

El desarrollo sostenible entonces también está presente a la hora de hablar de

desarrollo urbano y, de hecho, la vinculación entre estos dos modelos de desarrollo es

necesaria, ya que gran parte de la población mundial vive en áreas urbanas y se espera que

esta tendencia continúe en el futuro. Hoy en día el 50% de la población mundial vive en las

grandes urbes y para 2050 se estima será 1/3 de la población. La consecuencia de esto es

que, pese a que las grandes ciudades ocupan menos del 2% de la superficie del planeta, son

responsables del consumo del 78% de la energía y producen el 60% de los gases de efecto

invernadero. (UN, 2022) En este sentido, el desarrollo urbano sostenible se presenta como

una herramienta fundamental y necesaria para garantizar un futuro más justo y equitativo

para las personas y el planeta en general.

Ahora bien, analizando particularmente el caso de Bogotá, la ciudad ha venido

avanzando significativamente en términos de sustentabilidad en los últimos años. Por

ejemplo, esta se sitúa en el puesto 78 en el índice de sostenibilidad de la consultora

neerlandesa Arcadis para 2022, que analiza las 100 grandes ciudades del mundo en
términos de sostenibilidad en los pilares de Planeta, Personas y Rendimiento económico

(ver anexo 1). Si bien Bogotá se destaca en el pilar de Planeta, ocupando el puesto 20, su

desempeño en los pilares de Personas y Rendimiento económico es considerablemente

inferior, ocupando el puesto 82 para ambos componentes (Arcadis, 2022).

Observando otro Índice de sostenibilidad, el índice de Ciudades Sostenibles del

Centro de Investigación Económica y Empresarial (CRECE) de la Universidad del Pacífico

en Perú. Este índice mide la sostenibilidad de las ciudades de América Latina y el Caribe a

través de 14 indicadores agrupados en tres áreas temáticas: medio ambiente, economía y

bienestar social. En su última edición, el índice ubicó a Bogotá en el puesto número 15 de

las 55 ciudades evaluadas, siendo la ciudad mejor calificada en Colombia y destacándose

en indicadores como la calidad del aire, la gestión de residuos sólidos y la movilidad

sostenible.

Al igual que en el índice de Arcadis, en este índice la ciudad obtuvo un puntaje

relativamente bajo en el indicador de bienestar social esto principalmente vinculado a la

brecha de desigualdad, pero se destacó en indicadores de la dimensión ambiental. Por

ejemplo, Bogotá ocupa el primer lugar en la categoría de gestión de residuos sólidos, lo que

refleja los avances en la recolección y disposición final de los residuos en la ciudad.

También se destaca en el indicador de movilidad sostenible, donde se ubica en el cuarto

lugar, gracias a la implementación de políticas como el sistema de transporte público

Transmilenio y el uso de bicicletas en la ciudad (CRECE, 2021).

 Teniendo en cuenta el breve diagnóstico realizo inicialmente, considero pertinente

también traer a consideración algunos marcos de referencia internacional que orientan a los

hacedores de políticas públicas en el desarrollo de estrategias de sostenibilidad para las

ciudades. Resaltando, que los indicadores y ejes allí contenidos son tenidos en cuenta o

incluidos en los rankings mencionados previamente.

Por ejemplo, la Nueva Agenda Urbana, el crecimiento verde de la OCDE y el

objetivo 11 de los ODS. Proponen los siguientes indicadores- temáticas comunes que

también son considerados en los índices mencionados previamente mencionados para medir

el nivel de sostenibilidad de un ciudad:

 Accesibilidad y movilidad sostenible: Todas estas iniciativas buscan

promover sistemas de transporte más sostenibles y accesibles para todos, incluyendo

opciones de movilidad activa, transporte público eficiente y reducción de la dependencia

del automóvil.

 Gestión de residuos y economía circular: Todas estas iniciativas buscan

promover sistemas de gestión de residuos más eficientes y sostenibles, fomentar la

economía circular y reducir la generación de residuos.

 Energía limpia y eficiencia energética: La Nueva Agenda Urbana, el crecimiento

verde de la OCDE y el objetivo 11 de los ODS promueven la transición hacia

fuentes de energía más limpias y renovables, así como la mejora de la eficiencia

energética en edificios y sistemas de transporte.

  Espacios verdes y biodiversidad: Todas estas iniciativas promueven la

conservación y restauración de espacios verdes y la biodiversidad en las ciudades, como

forma de mejorar la calidad de vida de los habitantes y reducir el impacto ambiental de las

áreas urbanas.

 Participación ciudadana y gobernanza: Todas estas iniciativas promueven la

participación ciudadana y una mejor gobernanza en el diseño y la implementación de

políticas y proyectos de sostenibilidad urbana.

 Reducción de la brecha de desigualdad: El objetivo 11 de los ODS, en

particular, se enfoca en la necesidad de reducir la brecha de desigualdad en las ciudades,

promoviendo un acceso más equitativo a servicios e infraestructura sostenible para todos

los habitantes.

 Crecimiento económico sostenible: que se aborda en los tres marcos de

sostenibilidad mencionados. En la Nueva Agenda Urbana se hace referencia a la necesidad

de un crecimiento económico sostenible e inclusivo que permita reducir la pobreza urbana

y aumentar la prosperidad en las ciudades. En el Crecimiento Verde de la OCDE se busca

fomentar un crecimiento económico más verde e inclusivo, que permita aumentar la

competitividad de las empresas y la creación de empleo. En cuanto al ODS 11, se busca

lograr un crecimiento económico sostenible e inclusivo, con la promoción de industrias

sostenibles y la mejora de la infraestructura básica en las ciudades.

Ahora bien, teniendo en cuenta el diagnóstico de sostenibilidad para Bogotá que

dejar ver algunas brechas en las dimensiones de sostenibilidad, principalmente en

referencia al bienestar social de los habitantes. E incorporando algunos temas esenciales

contenidos en algunos marcos de referencia internacional me permito proponer algunos

puntos estratégicos que reforzarían la estrategia de sostenibilidad de la ciudad.

 Fortalecimiento de la participación ciudadana y empoderamiento de los

ciudadanos: Es fundamental involucrar a los ciudadanos en la definición de

políticas y proyectos de sostenibilidad. Se podrían desarrollar mecanismos de

participación y consulta, como audiencias públicas, foros de discusión y

plataformas en línea, para que la ciudadanía pueda dar su opinión y hacer

propuestas en temas como la movilidad, la gestión de residuos y el uso del

espacio público.

La participación comunitaria es un elemento clave para generar desarrollo local

sostenible ya que involucra a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones

y en la implementación de proyectos sostenibles en sus comunidades. Al

fomentar la participación activa de los miembros de la comunidad, se pueden

identificar y priorizar las necesidades y deseos de la población local, lo que a su

vez puede conducir a soluciones más efectivas y sostenibles.

Además, la participación comunitaria también puede aumentar la sensibilización

y el compromiso de la población en temas de sostenibilidad, lo que puede llevar

a cambios de comportamiento y hábitos más respetuosos con el medio ambiente.

De hecho, Garrido (2005) menciona “ uno de los requisitos fundamentales para

alcanzar el desarrollo sostenible es la amplía participación de la opinión pública

en la adopción de decisiones. Además, en el contexto más concreto de medio

 ambiente y desarrollo, se ha hecho evidente nuevas formas de participación, que

los actores participen en la evaluación de impacto ambiental”

Ahora bien, con respecto a este punto es importante mencionar que Bogotá tiene

mecanismos interesantes de participación ciudadana, como el presupuesto

participativo o los espacios para la construcción de planes de desarrollo local, no

obstante, es necesario empoderar a más miembros de la ciudadanía e involucrar

a otros actores como sector privado o tercer sector para que participen en dichos

espacios o incluso los fomenten o apoyen.. Brindar espacios activos de

formación ambiental, presupuestal, entre otros temas que permitan elevar el

nivel de participación y discusión.

 Fomento de la innovación y el emprendimiento verde: Para impulsar el

crecimiento económico sostenible en la ciudad, es necesario fomentar la

innovación y el emprendimiento en sectores relacionados con la sostenibilidad,

como la energía renovable, la movilidad sostenible, agricultura urbana, la

gestión de residuos, etc.. Se deben potencializar los incentivos para la creación

de empresas verdes y se debe apoyar la incubación de empresas innovadoras a

través de programas de financiamiento y capacitación.

La innovación y el emprendimiento verde influiría directamente en el mejoramiento

de la calidad de vida y bienestar de los ciudadanos. Pero para ello es necesario que el

principio de la inclusión sea transversal a cualquier programa de fomento del

emprendimiento que busque incluir a los grupos poblacionales tradicionalmente

vulneralizados. De hecho, el BID ve el emprendimiento verde como una herramienta para

combatir la pobreza y reducir la desigualdad. Además, es una forma de fomentar el

desarrollo del capital humano a través del fortalecimiento de habilidad y conocimientos

específicos (BID)

 Promoción de la economía circular: La adopción de un enfoque de economía

circular permitiría aprovechar los recursos de manera más eficiente y reducir el

impacto ambiental de la producción y el consumo. Se podrían implementar

políticas para fomentar la reutilización, el reciclaje y la reparación de productos,

así como la adopción de tecnologías más limpias y eficientes en la producción.

Bogotá, aún tiene mucho que avanzar en cuanto a la gestión eficiente de

residuos, considero importante, que se refuercen las estrategias de recuperación,

reciclaje, reusó, de los materiales e incluso incursionar en la recuperación de

energía mediante incineración.

 Fortalecer el nivel de planeación y colaboración de los entes gubernamentales

locales con los de toda el área periurbana y municipios aledaños principalmente

en temas de agricultura sostenible, movilidad, educación ambiental. En general,

la zona periurbana de Bogotá se caracteriza por una rápida expansión urbana,

deforestación, ocupación de áreas protegidas y fragmentación del hábitat natural

(Cano, 2017)

En conclusión, una estrategia de sostenibilidad social, ambiental y económica para

Bogotá debería ser integral e incorporar los principios de la Nueva Agenda Urbana, los
ODS y otros marcos internacionales de referencia con el propuesto por la OCDE para el

crecimiento verde. Al fortalecer los componentes de la dimensión social como empoderar a

los ciudadanos y brindar espacios óptimos de participación podemos reforzar los resultados

en las demás temáticas ambientales y económicas. De igual forma, a al trabajar sobre la

dimensión económica y ambiental, fomentando la economía circular y el emprendimiento

verde se puede impactar directamente sobre el bienestar socioeconómico de las personas y

reducción de la desigualdad, lo que mejoraría el desempeño de la ciudad en estas

dimensiones. Esto claramente sin desconocer el impacto directo sobre los indicadores

ambientales de la sostenibilidad.

Fuentes:

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sostenibilidad

Anexo 1:

Como vemos en el siguiente cuadro, el índice incorpora en su análisis 24 temáticas

dividas por pilares, que son analizadas a su vez a través de 1 o más indicadores.

Planeta Personas Rendimiento económico

• La contaminación • Calidad de la • Acceso a

del aire infraestructura del electricidad
transporte público confiable
• Infraestructura para
bicicletas. • Costo de banda • Asequibilidad
ancha
• Consumo de energía • Conectividad
y energías • Crimen (homicidio
renovables y tasas de robo) • La facilidad de
hacer negocios
• Exposición • Educación
ambiental (educación logro y • Desarrollo
PISA puntuaciones económico
• Espacios verdes medias en
matemáticas, lectura • Empleo
• Gases de efecto y ciencia)
invernadero • Finanzas verdes
emisiones • Salud (esperanza de • • Calidad del
vida y médicos por empleo e
• Política pública 1,000) infraestructura de
transporte
• Incentivos para el • La desigualdad de comercial.
Transporte ingresos
sostenible
 • Gestión de residuos.
• Disponibilidad de
Wi-Fi

• equilibrio trabajo-
vida.
Traducido con información de Arcadis (2022)