Universidad de Antioquia María Teresa González Galvis

Dirección de Regionalización Profesional Especializado - División

Dirección de Planeación de Arquitectura de Procesos
y Desarrollo Institucional
Liliana Gutiérrez Rueda
Universidad de Antioquia Profesional Especializado - División
de Arquitectura de Procesos
John Jairo Arboleda Céspedes
Rector Equipo de trabajo de la Dirección
de Comunicaciones
Jorge Iván Gallego Mosquera
Director de Regionalización Diseño y diagramación
Equipo de Diseño
Jaime Ignacio Montoya Giraldo
Director de Planeación y Desarrollo Diana Patricia Grajales López
Institucional Enlace de comunicaciones
para la Dirección de Regionalización
Equipo de trabajo de la Dirección
de Regionalización Fotografías
Archivo Dirección de Regionalización
Gladis Adriana Aristizábal Montoya Archivo Histórico
Asistente de la Dirección
Dirección de Regionalización -
Claudia Elena Montoya Aguirre Universidad de Antioquia
Coordinadora de Extensión Calle 67 N.° 53-108,
bloque 16, oficina 308, Medellín
Gloria María Ceballos Maya Teléfono: 2195157
Coordinadora Administrativa Correo electrónico:
[email protected]
Vannesa Monsalve Restrepo
Profesional de Apoyo ISBN 978-958-5157-06-4

Diana Ramírez Jiménez

Docente Medellín, Octubre de 2020

Equipo de trabajo de la Dirección de

Planeación y Desarrollo Institucional

Jovanny Estrada Hernández

Profesional Analista - División de
Planes y Proyectos

Dirección de Regionalización
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional
Contenido
5 Prólogo 55 Procesos y articulaciones
9 Presentación 59 Programas, productos y servicios
11 Capítulo 1. La regionalización 64 Recursos y capacidades
en la educación superior 72 Componente cultural de la regionalización de la
Concepto Universidad de Antioquia
13 Conceptos asociados 75 Lineamientos estratégicos de cultura
Territorio 82 Entorno de la regionalización de la Universidad de Antioquia
15 Territorialización Presencia
16 Capítulo 2. Contexto de la 99 Localización
regionalización de la Formas de presencia
Universidad de Antioquia 100 Relaciones
17 Contexto institucional 103 Capítulo 5. Aprendizajes de la regionalización de la
22 Contexto estatutario Universidad de Antioquia
24 Contexto estratégico 104 Experiencias significativas
26 Capítulo 3. Descripción del 108 Capítulo 6. Perspectivas de la regionalización de la
modelo de regionalización de la Universidad de Antioquia
Universidad de Antioquia 110 Anexos
Marco conceptual 125 Bibliografía
29 Capítulo 4. Componentes del
modelo de regionalización de la
Universidad de Antioquia
30 Componente estratégico de la
regionalización de la Universidad
de Antioquia
Filosofía
36 Orientación
46 Componente estructural de la
regionalización de la Universidad
de Antioquia
50 Organización y gobierno
 bién palpable el sello de la Alma Mater, incluso, en Por supuesto, las sedes y seccionales en las que
localidades remotas de Antioquia y de otros depar- converge la producción de conocimiento con “color
tamentos. La Universidad está en cada experiencia local” no han sido territorio exclusivo para nuestra
profesional de sus egresados y en el acto ético y soli- presencia institucional. Además de la cotidianidad
dario que caracteriza a los hijos de la llamada Casa de de los estudiantes, docentes y personal administrati-
todos, que ha enseñado a miles de profesionales, en vo, la Universidad también ha generado alianzas con
distintas áreas, a transformar los territorios y a cons- comunidades indígenas, familias campesinas, orga-
truir esperanza, pese a las carencias y problemáticas nizaciones sociales y entes territoriales, favoreciendo
sociales que enfrentan las comunidades. procesos de extensión, investigación y formación en-
Durante estas más de dos décadas, la evolución caminados al fortalecimiento del tejido social.
de ese proyecto de regionalización, que inició como En ese mismo camino continuaremos trazando
un sueño ha provocado profundas reflexiones y com- nuevas y mejores rutas para atender los retos de los
promisos, no solo de la comunidad universitaria, sino diferentes contextos regionales. Y, de igual manera,
también de entes políticos, empresariales, culturales continuaremos fortaleciendo, con perseverancia y
y sociales. La Universidad y su modelo de regionaliza- excelencia, nuestra oferta académica regional tanto
ción han trazado una ruta para la equidad y, al mismo en pregrado como en posgrado, la planta docente,
tiempo, han demostrado que la manera más propicia las infraestructuras físicas y procesos claves como la
de construir conocimiento es a través de un tejido investigación y la internacionalización. Nuestro com-
en permanente construcción, que debe interpelar al promiso está puesto en ello.
otro y, en vez de imponerle ataduras, debe motivarlo Los veinticinco años de regionalización llegaron
a encontrar respuestas propias, pertinentes para el en este 2020 y coinciden con un año coyuntural para
contexto en el que habita y oportunas para las trans- el mundo, en el que una pandemia nos ha hecho re-
formaciones que tal contexto exige. flexionar sobre la vulnerabilidad que como especie
Ese aprendizaje ha sido de doble vía, valga decir- nos une; un momento histórico en el que se reveló

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Hace veinticinco años la regionalización de la moción de la salud en regiones antioqueñas como el lo. Las experiencias regionales han enriquecido en con contundencia que habitamos solo una pequeña
Universidad de Antioquia era un sueño. Materializar- Bajo Cauca, Urabá y Oriente. Sin embargo, 1995 fue la Universidad la comprensión del mundo y las ma- parcela del universo, pero que aun así requerimos del
lo implicó abrir senderos para que la misión institu- el año que registró el hito: la apertura de la primera neras de habitarlo. La enorme e inabarcable riqueza ingenio y la disposición de todos para resolver los re-
cional llegara a las regiones lejanas de la urbe exigió, sede regional en el municipio de Turbo. de nuestra biodiversidad, la pluralidad de prácticas tos globales.
así mismo, promover una conversación cercana y Eran épocas convulsas para Colombia. El conflic- y saberes locales, las particularidades de cada iden- Este libro guarda fragmentos de la carta de nave-
abierta con los habitantes de los diferentes munici- to armado se había incrustado en todos los departa- tidad cultural regional, las complejas problemáticas gación que ha sido el diálogo entre la Alma Máter y
pios, quienes guiaron la construcción de rutas perti- mentos, así que llegar con una propuesta para tejer el sociales y territoriales; todo ello ha sido campos de las regiones antioqueñas para construir conocimien-
nentes para propiciar, desde lo local, el estudio par- conocimiento desde los territorios que padecían las reconocimiento y estudio fundamentales. Además, to. Estoy seguro de que esos fragmentos iluminarán
ticular de los contextos regionales, de los individuos dinámicas de guerra era, sin duda, no solo necesario para una institución crítica y comprometida social- una conexión más vasta: de las regiones con el mun-
que los habitan y de las identidades que los hacen sino también arriesgado. Pese a ello, tal apuesta fue mente, ha sido igualmente significativo acompañar a do, en la que la Universidad es un artífice necesario,
diversos, únicos. emprendida gracias al talento y la convicción de los tantas comunidades que, pese a haber sido afectadas mediador, transformador.
El carácter departamental de la Universidad está docentes, estudiantes y personal administrativo que por el conflicto armado, se han puesto en pie para li-
implícito en su nombre, pero fue necesario un pro- avanzaron con esperanza en medio del miedo y las derar sus procesos de resiliencia y paz. Desentrañar la John Jairo Arboleda Céspedes
yecto que instaurara la cobertura de los ejes misiona- dificultades, pues llevaban en sus manos semillas de fortaleza en medio de la vulnerabilidad que tenemos Rector
les fuera del campus y las demás sedes de Medellín. transformación. en común los humanos es uno de los maravillosos
Sostener este ideal en cada región ha sido un reto, Veinticinco años después siento el orgullo de de- aprendizajes que nos ha dejado la relación con los
pero más que eso, una manera de afirmar con convic- cir que la Universidad es también sus seis seccionales territorios.
ción aquella frase de Fernando Pessoa que se lee en regionales —Bajo Cauca, Magdalena Medio, Occiden- Después de veinticinco años, vale la pena revisar
todas nuestras sedes y seccionales: “Sé plural como el te, Oriente, Suroeste y Urabá— y sus cuatro sedes re- el recorrido y proyectar los retos del porvenir con la
universo”. gionales —Amalfi, Yarumal, Sonsón y el Distrito Mi- perspectiva de la descentralización del saber: desde
Los antecedentes históricos señalan que, muchos nero Segovia-Remedios—. cada vereda o cada municipalidad, en medio de la
años antes de nombrar formalmente el Programa Sin embargo, el conocimiento que se ha forjado biodiversidad de las montañas, páramos, costas y lla-
de Regionalización, la Universidad ya venía desarro- allí, a través de maravillosas experiencias educativas, nuras que constelan este departamento. Es vasto el
llando actividades de educación a distancia y de pro- ha rebasado las fronteras regionales. Hoy, es tam- camino recorrido, pero infinitas las posibilidades que
5 se proyectan. 6
 Una universidad para Antioquia. Así es concebi- a la experiencia de regionalización en los 25 años de
da esta institución que se ha consolidado como un existencia. Este equipo contó con la participación de
gran proyecto departamental, gracias al aporte de la profesora Diana Ramírez Jiménez, quien, desde su
cientos de personas, que han creído y trabajado en la quehacer docente en las regiones, aportó su conoci-
regionalización universitaria desde sus inicios en la miento y vivencias en relación con las identidades,
década de 1960. las prácticas y las historias que se tejen a partir de la
El modelo de regionalización significa para la relación de la Universidad con las comunidades.
Institución tener de manera consolidada todos los Por supuesto mi gratitud se extiende hacia todas
aspectos que fundamentan y dan sentido al compro- las personas adscritas a la Dirección de Regionaliza-
miso institucional de ofrecer educación superior de ción en las sedes y seccionales: directores regionales,
calidad en los territorios por fuera del Valle de Abu- coordinadores, administradores, profesores, secreta-
rrá; en él se describen las formas de presencia univer- rias y auxiliares administrativos. Cada rol, cada profe-
sitaria, su vinculación con los actores y los procesos sional que hace parte de esta gran familia, contribuye
académicos y administrativos que viabilizan su fun- a que la Universidad adquiera vida en cada uno de los
ción misional en las diferentes sedes y seccionales territorios donde tenemos presencia, promoviendo
instaladas en las regiones del departamento. Adicio- prácticas culturales, fomentando el diálogo de sabe-
nalmente, este documento es un aporte en el marco res y aportando a la identidad institucional en conso-
del proceso de acreditación institucional, que ofrece nancia con las realidades territoriales.
información detallada sobre el quehacer de la regio- Es importante mencionar que en el ejercicio de
nalización. hacer Universidad en las regiones hemos contado
Me complace testimoniar que este trabajo es el siempre con el apoyo de la administración departa-
resultado de una labor rigurosa que significó la re- mental, las administraciones municipales, las empre-
copilación de información de diversas fuentes do- sas, las corporaciones, las organizaciones sociales, las
cumentales. En ese ejercicio se logró reunir toda la instituciones de educación básica y media, y demás

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

normativa, los resultados de estudios académicos, las actores regionales. Esa interacción ha permitido ge-
publicaciones en los medios institucionales, los testi- nerar oportunidades para el acceso a la educación
monios y los documentos previos que vislumbraron superior y de implementar proyectos de investiga-
lo que hoy es la materialización de la descripción del ción y de extensión en beneficio de las comunidades.
Modelo actual de regionalización de la Universidad de Por ello agradezco profundamente a todos nuestros
Antioquia. aliados en el departamento de Antioquia, con quie-
Mi reconocimiento especial se dirige hacia aque- nes hemos trabajado en la construcción de una mejor
llas personas que dedicaron su tiempo a la realiza- sociedad.
ción de este proyecto a partir del trabajo colaborativo, Finalmente expreso mi reconocimiento al Rector
entre los equipos de la Dirección de Regionalización y de la Universidad de Antioquia, John Jairo Arboleda
la Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional. Céspedes, a quien también agradezco el respaldo de-
Desde la División de Planes y Proyectos, los analistas positado en este proyecto; su revisión y aportes tam-
Jovanny Estrada Hernández, Liliana Gutiérrez Rueda bién se reflejan en las siguientes páginas que espero
y María Teresa González Galvis definieron la estruc- sean de gran utilidad para la consulta y referencia de
tura y representación gráfica del modelo de regiona- la comunidad académica, en la concepción y com-
lización, en clave de gestión, lo que orientó la cons- prensión de la regionalización universitaria.
trucción de este documento.
De igual forma, agradezco al equipo de la Direc- Jorge Iván Gallego Mosquera
ción de Regionalización conformado por la asistente Director de Regionalización
Gladis Adriana Aristizábal Montoya; la coordinadora
de Extensión, Claudia Elena Montoya Aguirre, la coor-
dinadora administrativa, Gloria María Ceballos Maya
y la profesional de proyectos Vannesa Monsalve Res-
trepo, quienes asumieron el compromiso de identi-
7 ficar, consolidar y sintetizar la información referida 8
 Desde sus orígenes, la Universidad de Antioquia se concibió como un proyecto científico,
cultural y político de gran importancia en el departamento de Antioquia. Con
una trayectoria de 217 años desde que un conjunto de líderes sentara las
bases de esta ambiciosa iniciativa. De igual manera, desde hace 25 años la
Universidad se ha estado consolidando en los territorios por fuera de Medellín, a
través de lo que se ha denominado la regionalización, un proceso relativamente reciente
en el ámbito universitario.

Presentación Panorámica de Caucasia, municipio anfitrión de la Seccional Bajo Cauca.

Si bien, por su parte, el concepto de modelo es polisé- de desarrollo y equidad para los territorios, en los
mico y depende en gran medida de la disciplina y del ámbitos internacional y nacional, y se enuncian las
ámbito de su aplicación, el que aquí se asume está políticas colombianas para la educación superior; así
L a Universidad de Antioquia, mediante la Resolu-
ción Superior 1280 del 30 de octubre de 1990, oficia-
Desde sus orígenes, la Universidad de Antioquia
enmarcado en las disciplinas administrativas en las
que es común la utilización de modelos tipológicos
mismo se precisan algunos conceptos útiles para la
lectura de los demás capítulos. En el segundo se des-
se concibió como un proyecto científico, cultural y
y cualitativos, aplicados a la representación de dife- cribe el marco de referencia normativo y estratégico
liza el programa de Regionalización, que en 1995 fue político de gran importancia en el departamento de

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

rentes subsistemas o realidades organizacionales. para el desarrollo de la regionalización en la Univer-
adscrito a la Vicerrectoría de Extensión. A partir de Antioquia, con una trayectoria de 217 años desde que
Específicamente, el modelo referido se aproxima a la sidad de Antioquia. En el tercero se presenta la regio-
ese año se cuenta con presencia permanente en la un conjunto de líderes sentara las bases de esta am-
concepción de modelo de gestión, en el que se procu- nalización como modelo de gestión. En el cuarto se
subregión de Urabá, con sede en el municipio de Tur- biciosa iniciativa. De igual manera, desde hace veinti-
ra representar y describir la forma como se articulan, describen en detalle los componentes sociotécnicos
bo, por lo que se cumplen veinticinco años de labores cinco años la Universidad se ha estado consolidando
para favorecer los resultados y elementos directivos, del modelo de regionalización, así como su forma de
ininterrumpidas a favor de la equidad, la educación y en los territorios por fuera de Medellín, a través de lo
organizativos y culturales de una entidad. gestión. En el quinto capítulo se exponen los apren-
el desarrollo de los territorios. que se ha denominado la regionalización, un proce-
La utilidad de este documento estriba en el hecho de dizajes de la regionalización de la Universidad de An-
Han sido múltiples los informes, estudios e inves- so relativamente reciente en el ámbito universitario.
que se constituye en una descripción de la experien- tioquia en las casi tres décadas de funcionamiento.
tigaciones que se han adelantado durante este tiem- Con el propósito de disponer de un documento que
cia de la regionalización emprendida por la Universi- Finalmente, en el sexto capítulo se plantean algunas
po, en los que, de una u otra manera, se han descrito, describa la forma como se gestiona actualmente la
dad de Antioquia. Es, pues, un documento integrador perspectivas de futuro como referentes para la de-
analizado y evaluado las formas de dirección, coordi- regionalización de la Universidad de Antioquia, surge
de otras fuentes de información que se han generado terminación de orientaciones, planes y políticas en el
nación u operación de la regionalización. Dentro de el presente texto, el cual, a su vez, procura integrar de
a lo largo del tiempo, en las que se han descrito com- desarrollo del sistema.
estos documentos se destacan: el Plan Estratégico de forma coherente los referentes disponibles hasta el
ponentes del modelo.
Regionalización, llamado PER 2000; la serie investi- momento, con los que se entiende la regionalización
El modelo descrito, entonces, se concibe como re-
gativa Desarrollo regional: una tarea común univer- como un sistema sociotécnico, en el que se pretende
ferente para la identificación de potencialidades y
sidad-región, elaborada con el Instituto de Estudios mostrar características generales de este, explicar sus Así mismo, se plantean conceptos
limitaciones de la regionalización, y como punto de
Regionales, INER, entre 2000 y 2002; los estudios de elementos esenciales, mecanismos y procesos, así como territorio y territorialización,
partida para la descripción de un modelo proyectado
incidencia para las regiones del Oriente, Suroeste y como su funcionamiento.
a nivel macro, que puede ser desarrollado en futuros que ayudan a la comprensión
Urabá, los balances sociales que describen la gestión
Así mismo, se plantean conceptos como territorio y trabajos para las seccionales y sedes regionales de de las particularidades y
anual de la institución, así como los planes de desa-
territorialización, que ayudan a la comprensión de las manera específica, con base en la representación del complejidades de los contextos
rrollo y de acción institucional; y los documentos de
particularidades y complejidades de los contextos en modelo actual.
trabajo realizados desde la misma Dirección de Re- en donde la Universidad de Antioquia
donde la Universidad de Antioquia se ha articulado, El documento “Descripción del modelo actual de re-
gionalización, como el Proyecto Educativo del Progra- se ha articulado.
a partir del reconocimiento de los saberes locales en gionalización de la Universidad de Antioquia” se sub-
ma de Regionalización (2015) y el Plan de Regionali-
pro de la construcción de conocimientos y el desarro- divide en seis capítulos. En el primero se concibe la re-
zación: “Transitando hacia la territorialización de la
llo de capacidades. gionalización en la educación superior como apuesta 10
9 UdeA” (2018), entre otros.
 Capítulo 1.
corpore subsistemas, descentralice el poder, y cuente programa. Así también regula lo referido a la autori-
con autonomía y empoderamiento para fortalecerse zación de la oferta de programas de maestría, docto-
en criterios de calidad y pertinencia. rado y posdoctorado, de conformidad con la referida
En Colombia, la regionalización, que inició en Ley”.
la década de 1980, está conectada con la descentra-
lización política y el empoderamiento de procesos Ley 115 del 8 de febrero de 1994, “Ley General de

La regionalización en la educación superior autónomos en departamentos y municipios. En este

contexto, el debate entre regionalización y desarrollo
Educación”.

territorial se vincula a la valoración de lo local y lo Decreto 837 del MEN, del 27 de abril de 1994, “Por
regional en el contexto de la globalización. el cual se establecen los requisitos para notificar e
“Una lectura a las políticas y proyectos de regio- informar la creación y desarrollo de programas aca-
nalización indica que estos apuntan a disminuir des- démicos de pregrado y especialización de Educación
Concepto equilibrios territoriales en los departamentos y hacer Superior”.
planeación a escala sub y micro, a fortalecer y desa-
rrollar vocaciones locales; es decir, es una apuesta por Decreto 1478 del MEN, del 3 de julio de 1994, “Por
La regionalización de la educación superior se en- el desarrollo local y el logro de economías de escala en el cual se establecen los requisitos y procedimientos
tiende como un medio de construcción de democra- la prestación de servicios y por el fomento de la parti- para el reconocimiento de personería jurídica de ins-
cia y civilidad que apunta a la resolución de proble- cipación de las comunidades. La regionalización está tituciones privadas de Educación Superior, la crea-
máticas y cuestiones en el buen ámbito de la política hoy articulada al concepto de desarrollo del territorio, ción de seccionales y se dictan otras disposiciones”.
y en la distribución de espacios de debate; en ella se se trata de impulsar las comunidades y colectividades
construyen capacidades en los escenarios regionales que están en cada zona. Es un círculo virtuoso que ge- Decreto 2790 del MEN, del 22 de diciembre de 1994,
y de la nación. Esto, a su vez, se articula con la compe- nera articulación productiva, ambiental y sostenibili- “Por el cual se dictan normas para la inspección y vi-
titividad de los territorios a escala mundial y con las dad cultural (Álvarez, 2014, p. 24)”. gilancia de los programas académicos de pregrado de
demandas políticas de gestión y empoderamiento de Así las cosas, la concepción de región supera el Educación Superior”.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

talentos humanos. ámbito geográfico, y se entiende, entonces, como un
proceso de construcción social, cultural, económica e Decreto 1225 del MEN, del 16 de julio de 1996, “Por el
En efecto, la regionalización educativa está rela- institucional. cual se reglamenta la publicidad y el registro de pro-
cionada con el acceso, permanencia y egreso educa- gramas académicos de Educación Superior”.
Estas cuestiones permiten establecer las coor-
tivo en el ámbito localizado y situado, junto con la
denadas para la comprensión, evaluación e imple-
construcción de pertinencias, por lo cual se configu- Decreto 916 del 22 de mayo del 2001, “Por el cual
mentación de la regionalización universitaria en
ra como un indicador de calidad de las enseñanzas se unifican los requisitos y procedimientos para los
Colombia, que también se enmarca en un proceso
y los aprendizajes para los diversos sectores sociales programas de doctorado y maestría”.
normativo.
y productivos. Con la creación de capacidades, la re-
En el contexto colombiano, las normas que sus-
gionalización es más eficiente, dada la cercanía con Ley 749 del 2002, “Por la cual se organiza el servicio
tentan la educación superior, reguladas por el Minis-
el objeto de trabajo en el entorno regional y el mejo- público de Educación Superior y se dictan otras dis-
terio de Educación Nacional —MEN—, son:
ramiento de competencias apropiadas (Rama Vitale, posiciones”.
Ley 30 del 2 de diciembre de 1992, “Por la cual se
2015). No obstante, América Latina se caracteriza por
organiza el servicio público de la Educación Superior”.
que los procesos de regionalización universitaria han Decreto 2566 del MEN, del 10 de septiembre del
reproducido las desigualdades de la sociedad, y esto 2003, “Por el cual se establecen las condiciones mí-
Decreto 1403 de 1993, reglamentación de la Ley
se refleja en el acceso y la calidad. Por ejemplo, paí- nimas de calidad y demás requisitos para el ofreci-
30 de 1992; “Establece que mientras se dictaminan
ses como Costa Rica, Bolivia y Perú no presentan sus miento y desarrollo de programas académicos de
los requisitos para la creación y funcionamiento de
programas a la acreditación, tienen puntajes de corte Educación Superior y se dictan otras disposiciones”.
los programas académicos de pregrado que puedan
inferiores o, en otros casos, no estipulan las mismas
ofrecer las instituciones de educación superior, estas
capacidades y mandatos de programas desarrollados Ley 1188 del 2008, “Por la cual se regula el registro
deberán presentar al Ministerio de Educación Nacio-
en el interior (Universidad de Antioquia, 2014). calificado de programas de Educación Superior y se
nal, por conducto del Instituto Colombiano para el
Esto supone un reto frente a la necesidad de con- dictan otras disposiciones”.
Fomento de la Educación Superior (ICFES) y con el fin
figurar un nuevo paradigma de regionalización, tanto
de garantizar el cumplimiento de los fines de la edu-
en América Latina como en la propia Universidad de Ley 1286 del 2009, “Por la cual se modifica la Ley
cación, la información referida al correspondiente
11 Antioquia, que supere los debates tradicionales, in- 29 de 1990, se transforma a Minciencias en departa- 12
 mento administrativo, se fortalece el sistema nacio- rritorios, contribuyendo así a la equidad, la paz y la Cada región en la que tiene presencia la Univer-
Así las cosas, la concepción de región
nal de ciencia, tecnología e innovación en Colombia sostenibilidad ambiental. sidad es considerada, entonces, un territorio, que está
y se dictan otras disposiciones”.
supera el ámbito geográfico, y se Como se expresa, la Universidad de Antioquia se compuesto por un grupo de municipios con caracte-
entiende, entonces, como un compromete con un enfoque territorial, que se es- rísticas y poblaciones específicas. Los territorios se
Ley 1324 del 2009, “Por la cual se fijan parámetros proceso de construcción social, tablece en consonancia de sus ejes misionales, y se convierten en contextos donde la Universidad se ha
y criterios para organizar el sistema de evaluación cultural, económica e institucional. espera que coadyuve a renovar las acciones de regio- vinculado a las diferentes dinámicas y construccio-
de resultados de la calidad de la educación, se dictan nalización e internacionalización, al reconocer la in- nes políticas, sociales y culturales que allí se llevan
normas para el fomento de una cultura de la evalua- teracción diferencial en los contextos geográficos en a cabo para el desarrollo de sus ejes misionales. Los
ción en procura de facilitar la inspección y vigilancia los que participa. Dicho plan de desarrollo propone territorios antioqueños son también el escenario vo-
del Estado y se transforma el ICFES”. entender este concepto desde una perspectiva mul- cacional, en el que la regionalización de la Universi-
tiescalar, crítica y reflexiva, que va más allá de su uso dad de Antioquia actúa, desarrolla conocimiento y
Decreto 1295 del 2010, “Por el cual se reglamenta
el registro calificado de que trata la Ley 1188 de 2008
Conceptos habitual (Universidad de Antioquia, 2017).
Para la regionalización en la Universidad de An-
contribuye a la construcción científica, el desarrollo
tecnológico y el fomento cultural (Acuerdo Superior
y la oferta y desarrollo de programas académicos de asociados tioquia, el territorio es, entonces, un espacio geográ- 1.° del 5 de marzo de 1994, citado en Dirección de Re-
Educación Superior”. fico y sociocultural delimitado y diverso, en donde in- gionalización, 2015).
teractúan diferentes actores sociales y políticos como La regionalización, desarrollada por la Universi-
Ley 1530 del 17 de mayo del 2012, “Por la cual se re- el Estado, las poblaciones, disímiles organizaciones, dad de Antioquia, reconoce los territorios como no
gula la organización y el funcionamiento del Sistema asociaciones culturales y sociedad civil. El territorio
General de Regalías”. Territorio es construido y representado por los sujetos que lo
homogéneos, diversos, y es consciente de que estos
implican retos al proyecto educativo; los reconoce
pueblan. Es, de esta manera, una construcción en do- como un espacio con especificidades, lo que conlleva
Decreto 1077 del 2012, “Por medio del cual se regla- El concepto de territorio tiene múltiples acepcio- ble vía, en la cual se tiene en cuenta el diálogo entre situarse en cada uno de los mismos, para articularse
menta parcialmente la Ley 1530 de 2012”. nes y enfoques desde las diversas disciplinas que se la Universidad y las poblaciones con sus necesidades, a las realidades locales (Dirección de Regionalización,
han encargado de su teorización. Para este modelo, conocimientos, valores y experiencias, en busca de 2015).
Ley 1740 del 2014, “Por la cual se desarrolla parcial- una producción humana sobre un espacio o una ma- que el resultado sea mejorar las condiciones locales

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

mente el artículo 67, y los numerales 21, 22 y 26 del teria (incluida la humana) es aquello que le da la im- en articulación con lo global.
artículo 189 de la Constitución Política, se regula la pronta de ser una construcción histórica y cultural.
inspección y vigilancia de la Educación Superior, se Según el documento “Plan de Regionalización 2018:
modifica parcialmente la Ley 30 de 1992 y se dictan Transitando hacia la territorialización de la UdeA”, tal
otras disposiciones”. concepto se define así:
“ El territorio, siguiendo a Jolly (2012) […], se ana- La regionalización, desarrollada por la Universidad de
Decreto 1075 del 2015, “Decreto Único Reglamenta- liza en la ciencia política como un construido social,
Antioquia, reconoce los territorios como no homogé-
rio del Sector Educación”. es decir, como el resultado de un intento hecho por un
individuo o un grupo de afectar, influenciar o regir a neos, diversos, y es consciente de que estos implican
Decreto 1280 del 2018, “Por el cual se reglamenta el unas personas, fenómenos o relaciones, delimitando retos al proyecto educativo; los reconoce como
sistema de aseguramiento de la calidad de la Educa- y controlando un área geográfica; […] geógrafos co- un espacio con especificidades, lo que
ción Superior, el registro calificado de que trata la Ley lombianos como Montañez y Delgado (1998: 122-123)
conlleva situarse en cada uno de los mismos,
1188 de 2008 y los artículos 53 y 54 de la Ley 30 de 1992 sintetizan lo anterior indicando, en sustancia, que el
territorio es reconocido como un espacio de poder y de
para articularse a las realidades locales (Dirección
sobre acreditación”.
dominio de distintos sectores, que incluyen al Estado, de Regionalización, 2015).
Decreto 2389 del 2018, “Por el cual se modifica el a los individuos, a distintos grupos y organizaciones
artículo 3 del Decreto 1280 de 2018”, con lo cual se pro- e, incluso, a empresas multinacionales (Garcés, Marín,
rrogó la entrada en vigencia del Decreto 1280 de 2018 Osorio y Saldarriaga, 2018, p. 19)”.
hasta el 1.° de agosto de 2019. El territorio es, entonces, un elemento central
en el proyecto académico, científico y cultural de la
Decreto 1330 del 25 de julio del 2019, “Por medio del Universidad de Antioquia. Con el Plan de Desarrollo
cual se sustituye el capítulo 2 y suprime el capítulo 7 2017-2027, denominado “Una Universidad innovado-
del título 3 de la parte 5 del libro 2, del Decreto 1075 ra para la transformación de los territorios”, la insti-
Seccional Oriente en El Carmen de Viboral.
de 2015”. tución reafirma su compromiso con el conocimiento,
13 la formación integral y la transformación de los te- 14
 Capítulo 2.
territorio. Es así como a partir de estas lecturas sur-
Territorialización gen apuestas de formación con extensión o creación
de nuevos y propios programas académicos, con evi-
dentes particularidades y modalidades, para dar así
En el Plan de Regionalización “Transitando ha- respuesta a las potencialidades y reales demandas de
cia la territorialización de la UdeA” (Dirección de los territorios.
Regionalización, 2018) se plantea que —según Jean
François Jolly, 2012— “la territorialización se refiere
En síntesis, el proceso de territoria-
Contexto de la regionalización de
a la acción humana que se soporta sobre un sistema
de valores para producir el territorio”. Y, en el mismo lización de la regionalización la Universidad de Antioquia
documento, se establece que ésta “como proceso es en la Universidad se centra
condicionada por la territorialidad, es decir, por los
en el desarrollo endógeno de
valores a partir de los cuales es asumido el territorio
y por este último como espacio material de la acción.
las comunidades académicas
[…] la territorialización actualiza los valores y produ- territoriales, articuladas al territorio,
ce el territorio” (Dirección de Regionalización, 2018). a sus actores, valores, cosmovisiones
Así, pues, se comprende la territorialización como el y saberes.
territorio socialmente organizado que constituye la Durante el proceso de modernización de las uni-
base física y psíquica del desarrollo. En el mismo Plan versidades en Colombia, la segunda Misión Ford, de
de Regionalización —esta vez siguiendo a Sergio Boi- visita en el país en 1963, recomendó como estrategia
sier, 2002—, se plantea la visión de territorio como: educativa “poner a los estudiantes en relación con la
“un sistema adaptativo complejo, dinámico, disipati- sociedad regional y con los estudios de interés gene-
vo y autopoiético”. En suma, la territorialización es la ral”. Seis años después, en 1969, se creó en el Oriente
dinámica de creación que un territorio y sus actores antioqueño la Escuela Unitaria.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

producen desde su propia cosmovisión y sus valores Las dinámicas políticas propias de los años se-
y saberes. tenta sacudieron las estructuras sociales y desper-
Por lo anterior, asumiendo la perspectiva de la taron entre los universitarios conciencia y espíritu
territorialización, se desborda la posibilidad de en- solidario frente a las desigualdades que padecía un
marcar la propuesta educativa de la Universidad de enorme sector de la población. La educación se afir-
Antioquia en modelos únicos; por el contrario, se re- ma entonces como una apuesta en la que se cifran
clama la necesidad de reconocer dicha propuesta en todas las esperanzas para alcanzar un desarrollo,
su intención de articular capacidades y dinámicas pero con justicia social. Después de más de un siglo
diversas, en una perspectiva transformadora del te- de tradición centralista, la Universidad de Antioquia
rritorio, desde principios de democracia y equidad, se atreve, más allá de los cercos físicos, a ampliar sus
así como de pertinencia con lo particular, que, para fronteras institucionales, y acude al llamado de las
el caso de la regionalización, está asociado a lo propio comunidades rurales para aproximarse a sus condi-
de los territorios, a sus saberes, recursos y paisajes, y ciones de vida y contribuir a la calidad y cobertura
las potencialidades con las que cuenta para su desa- educativas, con el diseño de estrategias para acompa-
rrollo, es decir, su desarrollo endógeno. ñar a los maestros rurales en su formación, acoger y
En síntesis, el proceso de territorialización de la formar comunidades de veredas distantes, y ofrecer
regionalización en la Universidad se centra en el de- oportunidades de educación superior a quienes por
sarrollo endógeno de las comunidades académicas años habían soñado con convertirse en profesiona-
territoriales, articuladas al territorio, a sus actores, les. Es en esta década de 1970 que surge el Programa
valores, cosmovisiones y saberes. de Universidad Desescolarizada —UNIDES—, ante-
cedente de lo que sería la Universidad a Distancia
En este diálogo, la moderación y el vínculo de la en 1989, que involucró estrategias semipresenciales
Dirección de Regionalización resultan decisivos para para los estudiantes residentes en lugares alejados
que el proceso de territorialización sea posible, de de la ciudad, con el fin de que pudieran acceder a la
manera que puedan conjugarse la Universidad y el educación superior. 16
15
 En la Universidad de Antioquia, la Facultad de por la nación a los municipios para la educación, en-
Educación, pionera en el proceso de regionalización, tre otros. Todo lo anterior favoreció las estrategias de
implementó programas piloto como la Escuela Uni- ampliación de cobertura por parte de la Universidad
taria, el proyecto INEM, el Centro Experimental de de Antioquia en los territorios.
Alfabetización, el programa de formación docente No obstante tal modernización en el aparato es-
Extramuros, y la Universidad a Distancia, entre otros tatal, el país vivió en las últimas dos décadas del siglo
(García, 2004). XX una de las épocas más convulsas de las violencias
Ya en 1981, en sintonía con la estrategia de pla- y el conflicto armado colombiano. A ello se sumaron
nificación departamental de los Centros Adminis- la deuda histórica con poblaciones y territorios dis-
trativos de Servicios Regionales —CASER—, se había tantes de las ciudades capitales, y las lógicas del de-
creado el Centro de Educación a Distancia —EDI—, se sarrollo económico hegemónico. La paradoja es que
habían definido los centros zonales, y así se dio el sal- las regiones fueron poco valoradas durante muchos
to de un programa de carácter experimental a uno de años, aunque, posteriormente, un buen número de
capacitación de maestros en ejercicio en las diferen- ellas fueron reconocidas como estratégicas, dada su
tes regiones del departamento de Antioquia. riqueza en recursos naturales y minerales, así como
Comenzando la década de los noventa se estable- por sus privilegiadas ubicaciones geográficas, lo que
cieron cuatro fundaciones universitarias en Antio- de alguna manera también podía situarlas en el cen-
quia: Norte, Suroeste, Oriente y Urabá, con la parti- tro de las violencias armadas.
cipación de municipios, empresas, instituciones y el Antioquia en general afrontaba un problema re-
Departamento de Antioquia. Algunas unidades aca- currente en cuanto a educación superior: su escola- Primera sede de la Universidad en la región de Urabá, ubicada en el municipio de Turbo (1995).
démicas de la Universidad establecieron convenios ridad global llegaba apenas al 15 %; es decir que solo
con estas fundaciones y ofrecieron programas acadé- un 35 % de los bachilleres ingresaba a la educación
micos en las regiones, en modalidades presencial y superior. De ellos, la Universidad absorbía únicamen-
semipresencial. te a un 14 %, en su mayoría provenientes de Medellín

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

está preocupada por la búsqueda de la excelencia, “La regionalización busca favorecer a dichos sec-
Por su parte, el proyecto UNI surgió en 1993, con y los municipios del área metropolitana, y solo un 3
con posibilidades de competir en el medio nacional tores, actuando sobre sus necesidades y utilizando su
la finalidad de formar profesionales en el área de la % provenía de las regiones, lo que dejaba a un alto
e internacional con gran cobertura, con capacidad entorno. Se han determinado cinco zonas estratégicas:
salud. En este participó la comunidad del municipio porcentaje de la población sin posibilidades de llegar
para ayudar a transformar las condiciones sociales Urabá, Bajo Cauca, Magdalena Medio y Nordeste, Su-
de Rionegro, acompañada por las facultades del área a las diferentes profesiones, bien fuera en el nivel téc-
del País, con un espíritu permanente de renovación, roeste, y Oriente. El proyecto se realizará en dos etapas.
de salud de la Universidad de Antioquia; para su de- nico, o en el tecnológico, o en el profesional. Por ello, la
de controversia y de investigación”. A partir de estos En la primera de ellas se aumentará la presencia de la
sarrollo se fijó una alianza entre la Universidad, el Universidad de Antioquia no podía seguir únicamen-
lineamientos, en busca de ampliar la cobertura y con universidad con programas semipresenciales o a dis-
Municipio de Rionegro y la Fundación Kellogg’s. te al servicio de Medellín, aislada de las regiones del
el propósito de enriquecer la oferta académica para tancia, de ciclos cortos, no permanentes, apoyados por
En paralelo, a nivel nacional, desde los años departamento, lo que aumentando la brecha de des-
las regiones, la Universidad incluyó el programa de los medios audiovisuales modernos, y con la ayuda de
ochenta, se implementaron medidas que llevaron a igualdad entre el campo y la ciudad. En 1995, con el
Regionalización con una orientación clara: llevar la las fundaciones universitarias y de las entidades re-
la modernización del Estado y se inició un proceso de apoyo del gobernador de ese entonces, Álvaro Uribe
Universidad a las regiones con sus funciones misio- gionales interesadas en vincularse con los programas
descentralización administrativa y fiscal, y de descon- Vélez, se decidió llevar la Universidad a las regiones,
nales de docencia, investigación y extensión; a partir académicos. En una segunda, se buscará hacerlo con
centración del poder político, lo que facilitaría la ins- bajo la rectoría de Jaime Restrepo Cuartas, y se pro-
de ese momento se empieza a introducir con mayor sedes propias y programas que siembren a la univer-
talación de la educación superior en los municipios puso abrir una sede en Urabá.
determinación la regionalización en el quehacer uni- sidad en las regiones y la involucren como parte in-
y las regiones de departamentos como Antioquia.
versitario, de manera que surgen debates sobre la tegrante de la provincia. Para ello, se ha propuesto la
Estas medidas que transformaron al país tenían que
importancia de la presencia institucional con más creación de dos facultades: una de Ciencias del Mar en
ver con asuntos como la elección popular de alcaldes
y gobernadores; el recaudo de impuestos, la distribu- Contexto continuidad e impacto en las regiones, para procurar Urabá, y una de Ciencias Agropecuarias que se loca-
lizará simultáneamente en Urabá y en el Bajo Cauca
ción de recursos y transferencias de los ingresos co-
rrientes de la nación a los municipios; la Asamblea
institucional el intercambio y el enriquecimiento cultural, social y
académico. Así se logra incorporar metas asociadas a (1995, p. 25)”.
la regionalización en la planeación estratégica de la Se asignó, entonces, a la Dirección de Regionali-
Nacional Constituyente, con la promulgación de la
Alma Máter, a partir de la cual se crea el Programa de zación el papel de disponer las condiciones para lle-
nueva Constitución Política de 1991 y los desarrollos El Plan de Desarrollo Institucional para el perio-
Regionalización. var la Universidad a las regiones, lo que incluía varias
legislativos para garantizar el desarrollo del Estado do 1995-2006, denominado “La Universidad para un
El rector Restrepo expresó en una de sus cartas actividades: estudiar la factibilidad para la ubicación
social de derecho y la participación ciudadana en la nuevo siglo de las luces”, en su considerando 7, con-
institucionales de aquel momento la definición del de las sedes regionales y para el ofrecimiento de los
toma de decisiones; y la Ley 60 de 1993, que definió templa que, “con el Plan de Desarrollo, la Institución
programa en ciernes: programas académicos en forma equitativa; analizar 18
17 la asignación del 60 % de los recursos transferidos consolida un modelo de Universidad que siempre
 las solicitudes y posibilidades de oferta para cada re- Hacia el año 2002 se elaboró el Plan Estratégico Lo anterior conlleva la instalación gradual de debates descritos, se crearon propuestas de modelos
gión; procesar la información remitida por las unida- de Regionalización —PER— de la Universidad. capacidades de infraestructura, tecnológicas y de de regionalización basados en la normativa institu-
des académicas para elaborar y realizar la promoción talento humano en las seccionales y sedes regiona- cional y acordes con la organización y el funciona-
El PER plantea, en su cuarto escenario alternativo
y divulgación de los programas por región; establecer les, con el propósito de descentralizar y consolidar su miento de la Universidad en su momento.
futuro para la Universidad en las regiones, “Ser Uni-
las relaciones intra e interinstitucionales, y coordinar actuación con una mayor autonomía. Por otra parte, Los principios que asume el PER como propios y
versidad de Antioquia en, desde y para las regiones,
la adecuación y dotación de las sedes para el desarro- el Consejo Académico aprobó la Resolución 1470 del que están consagrados en el Estatuto General de la
lo que implica que la Universidad de Antioquia sea
llo de los ejes misionales. 2002, mediante la cual se adoptaron procedimientos Universidad son los siguientes:
incorporada en cada región como proyecto educativo
De esa forma, con base en la participación de para el desarrollo de programas de docencia, investi-
y cultural propio y como parte constitutiva del pro-
las unidades académicas frente a las comunidades gación y extensión en las regiones. Producto de esta Responsabilidad social con las regiones. Acogien-
yecto político regional de manera gradual, progresiva
regionales y guiadas por su vocación de servicio, se evolución de la Dirección de Regionalización, y de los do la misión de la Universidad de Antioquia, la re-
y conforme a las particularidades regionales”.
identificaron condiciones como extrema pobreza y gionalización universitaria asume el compromiso de
carencias básicas en servicios de salud y educación, contribuir con el desarrollo y el mejoramiento de las
lo que motivó la construcción de propuestas de prác- condiciones de vida de las comunidades a las cuales
tica social de sus estudiantes. Como consecuencia de se debe. Mediante las funciones de docencia, investi-
lo anterior se amplió la interacción con las comuni- gación y extensión, identifica los problemas regiona-
dades, para superar las fronteras institucionales a les, estudia y propone soluciones a estos, y participa
través de brigadas de salud, campañas masivas de en el desarrollo social, político y económico de las re-
vacunación, capacitaciones y pasantías rurales. El giones y del país. Más allá de la sola formación profe-
resultado de este proceso evidencia unos lazos de sional en las diferentes disciplinas del conocimiento,
confianza con las comunidades regionales que reco- el compromiso institucional precisa el estar presente
nocen la calidad de los servicios de la Universidad y en los procesos que propendan por el mejoramiento
de su responsabilidad social. de la calidad de vida, así como el inculcar los princi-
Así mismo, desde las ciencias sociales se valo- pios que permitan convivir de una manera armónica,
raron las necesidades y condiciones de vulnerabili- tolerante y pacífica.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

dad, identidades, riquezas y potencialidades de las
comunidades, para plantear dentro de la institución Descentralización. Se inspira en la estrategia gu-
centros de investigación localizados, como el caso del bernamental y estatal de optimizar recursos, delegar
Instituto de Estudios Regionales —INER—, cuyo pro- responsabilidades y permitir la autogestión local y
pósito ha sido construir conocimiento regional desde regional. Favorece procesos de desarrollo regional y
una óptica integral. entiende su participación en la promoción del desa-
Se observa en este recorrido cómo, durante la rrollo humano, y de la educación superior como un
puesta en marcha de la regionalización universitaria, factor de equidad para los actores de las distintas re-
ha sido una constante el compromiso real de todos giones.
los sectores de la sociedad: educativo, gubernamen-
tal, productivo, organizaciones comunitarias y no Autonomía. Se concibe como la libertad para de-
gubernamentales, obreros, campesinos y distintas finir y desarrollar el Plan Estratégico de Regionaliza-
expresiones de la sociedad civil que interactúan y tra- ción dentro de las disposiciones constitucionales, le-
bajan conjuntamente por el desarrollo regional con gales y universitarias en concordancia con su misión
equidad. y según el criterio que le fije el cumplimiento de su
Al mismo tiempo, la Universidad inició la aper- responsabilidad social.
tura de sedes en las regiones. La sede de Urabá, en el Hacia el año 2002 se elaboró el
municipio de Turbo, se inauguró en 1995; en 1996, la Plan Estratégico de Re- Participación. Se asume como el compromiso de
de Bajo Cauca en Caucasia; en 1997, la sede Magdale- impulsar proyectos que aporten al desarrollo inte-
gionalización —PER—
na Medio en Puerto Berrío; en 1998, la sede de Oriente gral de las regiones del departamento de Antioquia
en las instalaciones donde funcionaba el programa – de la Universidad. a partir de la toma concertada de decisiones entre los
UNI - Rionegro, y en 1999 se abrió la sede del Suroeste diferentes actores que intervienen en los procesos so-
en el municipio de Andes. ciales, económicos, políticos y culturales en el marco
Primeros espacios universitarios en las regiones
(Oriente, Urabá, Magdalena Medio, Bajo Cauca, de la autonomía, la interdisciplinariedad, la intersec-
Suroeste). 20
19 torialidad y la descentralización.
 Equidad. Se basa en la igualdad de oportunida- tica y reflexiva, establece una relación con los terri-
des en el marco de la dignidad humana, teniendo en torios en doble vía, y la describe en estos términos:
cuenta el respeto y reconocimiento de las diferencias “Esta relación bidireccional situará la misión univer-
y la observancia de la no discriminación en todos los sitaria en diálogo con las necesidades y propuestas
órdenes. de la sociedad, conformando una trama tejida de co-
nocimientos, acciones, prácticas y proyectos en dife-
Prevalencia de los principios. Los principios de rentes escalas” (Universidad de Antioquia, 2017, p. 37).
autonomía, descentralización, participación, respon- Así mismo, el Plan de Acción Institucional 2015-
sabilidad social y equidad son normas rectoras para 2018 planteó una mayor vinculación de la Universi-
el logro de la misión de regionalización, y prevalecen dad con las realidades de los territorios de Antioquia
sobre cualquier otra disposición interna. y generó propuestas a partir de las cuales el esta-
Así mismo, el PER 2002-2012 propone la siguiente Vi- blecimiento de alianzas estratégicas y redes de coo-
sión: “En 2012 seremos la Universidad de Antioquia peración le permitiría a la Universidad aprovechar
integrada a las regiones del departamento de Antio- y sumar de manera eficiente las capacidades de las
quia, enmarcada en las dinámicas mundiales y con instituciones de educación superior asentadas en los
un desarrollo institucional capaz de generar los pro- territorios para contribuir a la construcción de tejido
cesos de investigación, docencia y extensión que re- social allí mismo.
quieren estas para su desarrollo humano sostenible”. Por su parte, el actual Plan de Acción Institucio-
Posteriormente, el Plan de Desarrollo Institucional nal 2018-2021, denominado “Una Universidad de Estudiantes en la región de Urabá, década de los 90.
2006-2016, “Una Universidad investigadora, inno- excelencia para el desarrollo integral, social y terri-
vadora y humanista al servicio de las regiones y del torial”, en su línea de acción “2. Resignificación de
país”, continuó impulsando la regionalización univer- la presencia de la Universidad en los territorios”, se En el 2007 se publicaron los estudios de ca- “La Universidad de Antioquia, patrimonio cientí-
sitaria, de manera que se logró hacer presencia en las compromete con la consolidación de una concepción fico, cultural e histórico de la comunidad antioqueña
racterización de las subregiones Occidente,
nueve subregiones del departamento de Antioquia. de Universidad en y para las regiones a partir de la y nacional, es una institución estatal que desarrolla el

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

presencia en las subregiones del departamento de
Norte y Nordeste en alianza con el INER, servicio público de la educación estatal con criterios
Se identifica en aquel momento de su implementa-
ción la necesidad de continuar con la estrategia de Antioquia como actor que desarrolla sus ejes misio- Esta publicación de la serie Desarrollo de excelencia académica, ética y responsabilidad so-
construir documentos que orientaran la toma de de- nales. La gestión académico-administrativa efectiva regional: una tarea común universi- cial. En ejercicio de la autonomía universitaria, de las
cisiones en asuntos académicos y administrativos, incluirá la definición e instalación de capacidades dad-región es el resultado de libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y
con una lectura más clara y objetiva de los territorios. necesarias para un mejor desempeño de los procesos cátedra que garantiza la Constitución Política, y abier-
una investigación realizada en
Fue así como en el 2007 se publicaron los estudios de la Institución y la generación de nuevas formas de ta a todas las corrientes del pensamiento cumple, me-
de caracterización de las subregiones Occidente, Nor- relacionamiento con actores internos y externos que el año 2000, que tuvo como propósito diante la investigación, la docencia y la extensión, la
te y Nordeste en alianza con el INER. Esta publicación le permitan la sostenibilidad económica, social y am- ofrecer una mirada a ocho subregiones del misión de actuar como centro de creación, preserva-
de la serie Desarrollo regional: una tarea común uni- biental en los territorios. departamento para comprender sus diná- ción, transmisión y difusión del conocimiento y de la
versidad-región es el resultado de una investigación Finalmente, en busca de lograr la eficiencia aca- cultura.
micas particulares, los desafíos planteados
realizada en el año 2000, que tuvo como propósito démica y administrativa, la Universidad, a partir del La Universidad forma en programas de pregrado y
Acuerdo Superior 408 del 24 de junio de 2013, esta-
a la Universidad y las posibilidades de la
ofrecer una mirada a ocho subregiones del departa- posgrado, a personas con altas calidades académicas y
mento para comprender sus dinámicas particulares, bleció el reglamento marco para regular la descon- Institución desde su quehacer. profesionales: individuos autónomos, conocedores de
los desafíos planteados a la Universidad y las posibi- centración y descentralización universitaria. En él los principios éticos responsables de sus actos, capaces
lidades de la Institución desde su quehacer. se define la desconcentración como la radicación de de trabajar en equipo, de libre ejercicio del juicio y de
En el presente, el Plan de Desarrollo de la Univer- competencias y de funciones en las dependencias la crítica, de liderar el cambio social, comprometidos
sidad de Antioquia 2017-2027, “Una Universidad in-
novadora para la transformación de los territorios”, se
administrativas y académicas en las sedes municipa-
les y en las seccionales de la Universidad. El artículo 4
Contexto con el conocimiento y con la solución de los problemas
regionales y nacionales, con visión universal.
compromete con un enfoque territorial que orienta
sus funciones misionales y contribuye a renovar las
del citado acuerdo superior define que la desconcen-
tración se realizará atendiendo a los factores de creci-
estatutario Como querer fundamental, y en virtud de su ca-
rácter transformador, la Institución busca influir en
acciones de regionalización e internacionalización, al El marco institucional que sustenta la regionali-
miento de las sedes y de las seccionales, a las funcio- todos los sectores sociales mediante actividades de
reconocer la interacción diferencial en los contextos zación en la Universidad de Antioquia está contem-
nes específicas que deban desarrollar, y al territorio investigación, docencia y de extensión; está presente
geográficos en los que participa. plado en el Estatuto General, Acuerdo Superior 1 de
en el que estén presentes. en la vida cotidiana de la sociedad por medio de la ac-
Este enfoque reconoce las particularidades de los 1994, el cual establece como la misión de la Univer-
tividad profesional de sus egresados; vela por la for-
territorios y, desde una perspectiva multiescalar, crí sidad: 22
21 mación de hábitos científicos y por la creación de es-
 trategias pedagógicas que desarrollen la inteligencia y trabajo autónomo y en equipo, para el libre desarrollo munidad universitaria; y el enfoque diferencial está
la creatividad, orientadas al mejoramiento de la vida,
al respeto a la dignidad del hombre y a la armonía de
de la personalidad, para cumplir responsablemente
las funciones profesionales, investigativas, artísticas y
Contexto sustentado en el reconocimiento de la diversidad, por
abordarse aspectos como la equidad de género y las
este con sus semejantes y con la naturaleza. de servicio social que requieren la región y el país, y estratégico particularidades bio-psico-sociales, culturales, étni-
La Universidad propicia el cambio y avance de para liderar creativamente procesos de cambio. cas, territoriales, sexuales, económicas y etarias.
la sociedad, y participa en la integración de esta con d. Liderar el desarrollo científico, técnico, tecnológico, En cuanto al enfoque territorial, este se entiende
los movimientos mundiales de orden cultural, cientí- artístico, económico y político, y ser paradigma ético El contexto estratégico de la regionalización de la como la relación de doble vía que existe entre la Uni-
fico y económico; selecciona con esmero, perfecciona, en la región y en el país. Universidad de Antioquia incluye planes de desarro- versidad y los territorios. Esto quiere decir que, sin sa-
capacita y estimula a sus profesores, empleados y j. Promover el conocimiento, la investigación y la di- llo, planes de acción y Plan Estratégico de Regionali- crificar su singularidad, la Universidad construye la
trabajadores, para que el trabajo colectivo, creativo y fusión del patrimonio cultural de la región y del país, zación, que se encuentra vigente en la actualidad y pertinencia de su actuación de forma cosmo-política,
organizado permita cumplir con eficacia y calidad los y contribuir a su enriquecimiento, conservación y de- contempla algunos proyectos para su concreción. y teniendo en cuenta la particularidad de los lugares,
objetivos institucionales; facilita el acceso a la Educa- fensa”. Desde el punto de vista de la orientación de fu- los territorios y las redes de las que hace parte; propo-
ción Superior, basada en el principio de igualdad, y en turo, en el Plan de Desarrollo Institucional —PDI— ne acciones concretas para mejorar las condiciones
que las personas demuestren tener las capacidades El marco institucional que sustenta la 2017-2027, se describe: “Una Universidad innovadora específicas de los territorios, y, a la vez, incorpora las
requeridas y cumplan las condiciones académicas y para la transformación de los territorios, se reconoce oportunidades que cada uno le ofrece. Esta relación
regionalización en la Universidad de
administrativas exigidas“. el valor de la regionalización de la UdeA, considerán- bidireccional sitúa la misión universitaria en diálo-
Así mismo, el Estatuto General define, entre otros,
Antioquia está contemplado en go con las necesidades y propuestas de la sociedad,
dola eje central de la visión, los enfoques y los temas
los principios universitarios vinculados con la regio- el Estatuto General, Acuerdo estratégicos de la Universidad para el próximo dece- conformando así una trama tejida de conocimientos,
nalización universitaria: Superior 1 de 1994. nio”. acciones, prácticas y proyectos en diferentes escalas:
En este aspecto, la visión de la Universidad de “[…] reconoce que la Universidad es parte activa
“Artículo 23. Principio de Descentralización. La Antioquia establece: “En 2027 la Universidad de An- de las dinámicas territoriales del país y de sus relacio-
organización académico-administrativa se guía por tioquia, como institución pública, será reconocida nes con el mundo; en consecuencia, debe actuar con
criterios de descentralización y desconcentración de nacional e internacionalmente por su excelencia aca- responsabilidad, apostando por la generación de co-
funciones en las facultades, todo ello enmarcado en démica y por su innovación al servicio de la sociedad, nocimiento pertinente para resolver problemáticas y

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

procesos de integración y colaboración entre estas. los territorios y la sostenibilidad ambiental”. necesidades “propias” de los ámbitos locales y regiona-
Tal organización sirve de apoyo para el cumplimiento Lo anterior se materializa a partir del desarrollo les. Así mismo, debe generar conocimiento según pa-
de los fines académicos de la Institución, y la función de seis temas estratégicos, de los cuales se destacan rámetros de excelencia conformados a partir del reco-
administrativa se desarrolla con arreglo a los criterios tres, en relación con la regionalización; los siguientes: nocimiento de diversas epistemologías y saberes. Esto
de economía, celeridad, eficiencia, igualdad, imparcia- contribuirá a cerrar la brecha de inequidad geográfica,

1. Formación
lidad, publicidad, contradicción, descentralización y a solucionar problemas del hábitat y del territorio, a
integral de ciudadanos con la
desconcentración de funciones”. valorar, preservar y salvaguardar la biodiversidad, el
articulación y el desarrollo de las funcio-
patrimonio intelectual y cultural, además de contri-
nes misionales, desde los territorios y en
“Artículo 24. Principio de Regionalización. Por su buir a la construcción de paz (Universidad de Antio-
conexión con el mundo.
origen, su naturaleza jurídica y su tradición, la Univer- quia, 2017)”.
sidad tiene una vocación regional: desarrolla el cono-
cimiento y contribuye a la articulación de Antioquia
2. Compromiso de la Universidad con la
construcción de paz, equidad, inclusión e El territorio tiene características y particularida-
con los procesos de construcción nacional y con los de- interculturalidad. des tanto geográficas como en sus prácticas; es decir,

3. Contribuciones
sarrollos de la ciencia, la tecnología y la cultura en los
de la Universidad a la ges- integra saberes, recursos, paisajes, potencialidades y
demás pueblos del mundo”.
tión del ambiente y la biodiversidad. necesidades. Es allí donde la Universidad debe esta-
De igual forma, se establecen como parte de los
blecer un diálogo y una interacción permanente.
objetivos de la Universidad:
Así mismo, el PDI considera tres enfoques (parti- En el Plan de Acción Institucional. PAI 2018-2021,
cipativo, diferencial y territorial), entendidos como denominado “Una Universidad de excelencia para el
“Artículo 27, literales:
principios y referentes obligatorios para desarrollar desarrollo integral, social y territorial”, se explicita la
a. Crear, desarrollar, conservar, transmitir y utilizar el
las diferentes iniciativas estratégicas de gestión del necesidad de fortalecer la regionalización universita-
conocimiento para solucionar con independencia los
plan. El enfoque participativo procura fortalecer la ria, a partir de la línea de acción “Resignificación de
problemas y necesidades locales, regionales y nacio-
democracia universitaria, al reconocer la importan- la presencia de la Universidad en los territorios”, así:
nales.
cia de la participación en la consolidación de la co- “Los territorios serán ámbitos de actuación relevantes
b. Formar integralmente a los estudiantes sobre bases Espacios para la investigación en las regiones
Laboratorio en la Seccional Urabá. de la Institución para el trienio. 24
23 científicas, éticas y humanísticas. Capacitarlos para el
 Capítulo 3.
El reconocimiento de las dinámicas de desarrollo 1) Definición de lineamientos estratégicos para la mi-
de los territorios y del rol de la Universidad en la orien- sión de la Universidad en las regiones, cuyo objetivo
tación y comprensión de estas enmarcará el quehacer es definir una política institucional de regionaliza-
institucional. La comprensión del conflicto, la genera- ción articulada, con enfoque territorial y que favorez-
ción de soluciones académicas para las comunidades ca la sostenibilidad, el crecimiento y la inserción con
involucradas y la actuación institucional para el de- los territorios.
sarrollo sostenible serán aportes clave en tales come-
tidos. 2) Establecimiento de redes colaborativas para las
Descripción del modelo de regionalización
Se consolidará una concepción de Universidad
“en” y “para” las regiones a partir de la presencia en las
regiones, cuyo objetivo es fortalecer la presencia ins-
titucional en el territorio, favoreciendo el estableci-
de la Universidad de Antioquia
subregiones del departamento de Antioquia como ac- miento de alianzas en pro del desarrollo territorial.
tor que desarrolla sus ejes misionales; el establecimien-
to de nuevas y mejores formas de relacionamiento con 3) Configuración de nichos académicos. Somos terri-
las comunidades, organizaciones e instituciones y la
instalación y desarrollo de capacidades permanentes
torio, cuyo objetivo es fortalecer la articulación de los Marco
en los territorios en los que se articula”.
ejes misionales con los actores regionales, en pro de
la consolidación de las sedes y seccionales como ni-
conceptual
De la misma línea de acción del PAI 2018-2021, se chos académicos.
desprenden tres programas estratégicos: Concebido como un modelo de gestión, el modelo de
regionalización de la Universidad de Antioquia se
1. Programa 2.1. Orientación estratégica de la regio- asume como una representación de un subsistema
nalización de la Universidad El contexto estratégico de la regionaliza- dentro de toda la institución en el que se pretende
La orientación estratégica de la regionalización de identificar las características generales del mismo
ción de la Universidad de Antioquia incluye
la Universidad integra proyectos para la definición y explicar sus elementos esenciales, mecanismos,
e implementación de nuevas orientaciones institu-
planes de desarrollo, planes de acción procesos o supuestos, y la manera en que se interre-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

cionales, respecto de las estrategias de presencia, los y plan estratégico de regio- lacionan, para facilitar así el entendimiento sobre
desarrollos misionales, las formas de organización y nalización, que se encuentra cómo funciona. Para ello se toma como referencia y
trabajo, y los mecanismos de relacionamiento de la vigente en la actualidad y contempla se adapta la concepción del modelo de diseño orga-
Universidad en las subregiones de Antioquia. nizacional propuesto por Nadler y Tushman (1999)
algunos proyectos para su concreción.
que se presenta en la figura 1, el cual concibe a la or-
2. Programa 2.4. Vinculación a la construcción de ganización (en este caso, la regionalización) como un
paz y superación de la inequidad sistema abierto en el que confluyen, de manera vir-
Este programa integra proyectos universitarios que tuosa, una estrategia, una estructura, una cultura y
contribuyen a la generación de soluciones para co- un entorno.
munidades y actores de los territorios afectados por
el conflicto, desde los ámbitos académico, científico,
cultural y de apoyo social.

3. Programa 2.5. Actuación de la Universidad para el

desarrollo sostenible

Este programa integra proyectos orientados a la de-

finición y adopción de estrategias y soluciones de
responsabilidad social y ambiental, tanto en la Uni-
versidad como en los territorios en los que tiene pre-
sencia, en el marco del desarrollo sostenible.
Así las cosas, la Dirección de Regionalización priorizó
la realización de proyectos que apuntan al cumpli-
miento del Programa 2.1. Orientación estratégica de la
25 regionalización de la Universidad. Son estos: 26
 bidireccionales, es decir, que la Universidad adapta En una segunda escala, este podría ser represen-
Figura 1. Representación del modelo actual de la regionalización la Universidad de Antioquia
las variables del entorno, pero también es responsa- tado en el nivel central; en una tercera escala podría
ble de impactar y cambiar el entorno mismo. representar el modelo por seccionales o sedes y en
Cabe mencionar que el modelo puede ser esca- una cuarta escala, en las unidades académicas. Esca-
lable en distintos niveles. Así, por ejemplo, se puede lar el modelo puede significar para la institución de-
establecer un modelo que describa el sistema gene- sarrollos posteriores que permitan ahondar en esos
ral de regionalización -que también se podría definir niveles; no obstante el alcance de este documento se
en términos de las áreas, sedes, procesos, instancias o circunscribe en el sistema de regionalización univer-
subsistemas que lo conforman-. sitaria.

Concebido como un modelo de gestión, el

modelo de regionalización de la Uni-
versidad de Antioquia, se asume como una
representación de un subsistema dentro de toda la
institución.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Fuente: elaboración propia a partir de Nadler y Tushman (1999).

El modelo que representa el sistema actual de re- acciones universitarias en las regiones, lo que posi-
gionalización de la Universidad de Antioquia se ex- bilita reconocer qué es lo que se hace y también qué
plica a partir de cinco ámbitos: es lo que se espera de la regionalización de la Univer-
1) el contexto institucional para la regionalización sidad.
2) la estrategia de regionalización universitaria En lo que tiene que ver con el componente de estruc-
3) la estructura de la regionalización tura, se detallan los elementos de tipo sociotécnico
4) la cultura de la regionalización que definen las condiciones de organización, opera-
5) el entorno relacional y territorial de la regionali- ción, producción y formas de administración del sis-
zación. tema.
Cada uno se desarrolla a través de varios componen- En asuntos de cultura, se determinan elementos
tes o elementos que permiten reconocer el estado del que responden por el ethos, las vivencias y las prác-
sistema. ticas culturales que subyacen al sistema de regiona-
Partiendo del contexto para la regionalización, el mo- lización, y cómo estos elementos lo diferencian de
delo identifica los elementos que dan soporte insti- otros subsistemas de la Universidad.
tucional al sistema desde su actual quehacer, desta- El entorno de la regionalización de la Universidad
cando las normas estatutarias y destaca las normas parte del reconocimiento del concepto de territorio,
estatutarias y las orientaciones estratégicas institu- el cual se aborda desde dos perspectivas. La primera
cionales. corresponde a las estrategias de presencia de la Uni-
Frente a la estrategia para la regionalización, el versidad en los territorios; la segunda tiene que ver
modelo reconoce aquellos asuntos que se han desa- con las formas de establecer relaciones con los dife-
rrollado en el sistema, de cara a referir sus orígenes, rentes actores en el territorio, teniendo en cuenta el
La Universidad promueve y fomenta expresiones artísticas regionales.
su situación actual y su proyección. Se identifican enfoque de institución adaptativo-activa, en el que Chirimía en la región Urabá.
27 también asuntos filosóficos y de orientación de las las relaciones de interacción con el entorno deben ser 28
 Capítulo 4.
“La educación es un derecho de la persona y un servicio
público que tiene una función social; con ella se busca
Componente el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a

estratégico de la los demás bienes y valores de la cultura. La educación

formará al colombiano en el respeto a los derechos hu-

regionalización de manos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del

Componentes del modelo de la Universidad de

trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural,
científico, tecnológico y para la protección del ambien-
te”.
regionalización de la Universidad Antioquia
Un año después de esta promulgación, surge la
de Antioquia Ley 30 de 1992, por medio de la cual se organiza el ser-
Filosofía vicio público de educación superior; y en su artículo
6 (capítulo II del título I) se establecen los siguientes
objetivos para la educación superior y sus institucio-
Origen y concepto nes:
En sus inicios, el sistema de educación superior en
Colombia fue reglamentado por el Decreto 80 de “a. Profundizar en la formación integral de los colom-
1980 del Ministerio de Educación Nacional —MEN—, bianos dentro de las modalidades y calidades de la
Los componentes del modelo de regionalización por el cual se organiza el sistema de educación post­ Educación Superior, capacitándolos para cumplir las
de la Universidad de Antioquia describen el modo de secundaria. Esta normativa junto a los decretos 2412 funciones profesionales, investigativas y de servicio
funcionamiento de los elementos fundamentales de de 1982, por el cual se reglamenta, dirige e inspec- social que requiere el país.
la regionalización y sus relacionamientos; estos co- ciona la educación abierta y a distancia y se crea el b. Trabajar por la creación, el desarrollo y la transmi-
rresponden a las dimensiones estratégica, estructu- Consejo de Educación Abierta y a Distancia, y 1820 de sión del conocimiento en todas sus formas y expre-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

ral, cultural y de entorno, en los que actualmente se 1983, por el cual se define la educación superior abier- siones y promover su utilización en todos los campos
configura este sistema. A continuación, se desglosa- ta y a distancia, facilitaron el acceso a la educación para solucionar las necesidades del país.
rán en cada una de sus divisiones. superior de población con asiento en zonas alejadas c. Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el
de las urbes o de las centralidades. cual hace referencia a los resultados académicos, a los
Entre otros, los principales objetivos del sistema medios y procesos empleados, a la infraestructura ins-
de educación superior, según el Decreto 80 de 1980, titucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitati-
son: vas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla
“a. Ampliar las oportunidades de acceso a la educa- cada institución.
ción superior. d. Ser factor de desarrollo científico, cultural, económi-
b. Ejecutar programas que permitan la inclusión en co, político y ético a nivel nacional y regional.
el sistema de población de áreas rurales y marginadas e. Actuar armónicamente entre sí y con las demás es-
urbanas y de población indígena. tructuras educativas y formativas.
c. Propiciar la integración de la educación superior f. Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que
con los demás sectores básicos de la vida nacional. le preceden para facilitar el logro de sus correspon-
d. Contribuir al desarrollo de los niveles educativos dientes fines.
que la preceden. g. Promover la unidad nacional, la descentralización,
e. Promover la formación científica y pedagógica del la integración regional y la cooperación interinstitu-
personal docente a fin de lograr una mayor calidad del cional con miras a que las diversas zonas del país dis-
proceso educativo. pongan de los recursos humanos y de las tecnologías
f. Promover la descentralización educativa y contri- apropiadas que les permitan atender adecuadamente
buir al desarrollo socioeconómico de las regiones en sus necesidades.
que se ubiquen las instituciones”. h. Promover la formación y consolidación de comuni-
dades académicas y la articulación con sus homólogas
Posteriormente, la Constitución Política de 1991 a nivel internacional.
29 estableció en su artículo 67: i. Promover la preservación de un medio ambiente 30
 sano y fomentar la educación y cultura ecológica. les, con el fortalecimiento de los valores, el desarrollo
j. Conservar y fomentar el patrimonio cultural del humano y el sentido de pertenencia de su población. Igualdad La regionalización de la Universidad de
país”. Además, busca la integración con los diferentes ac- Responsabilidad social
Antioquia surgió para establecerse como
Las anteriores disposiciones se constituyen en la tores sociales, económicos, políticos y culturales en Autonomía
base normativa y presupuestal de la Universidad de donde participa, en la dinámica de la transformación la estrategia de descentralización
Universalidad
Antioquia para insertarse en los territorios; por eso, de los procesos sociales y en el desarrollo del país, académica en los territorios
Libertad de cátedra
el Plan de Desarrollo 1995-2006, “La Universidad para y de las regiones del departamento y su área de in- del departamento de Antioquia,
un nuevo siglo de las luces”, propone un modelo de fluencia, según lo expresa el Acuerdo Académico 0133 Normatividad
a partir de la extensión de programas
Universidad preocupada por la búsqueda de la exce- de 1998. Convivencia
lencia, con posibilidades de competir en los medios Como producto de las experiencias de la regio- Excelencia académica
y servicios, en el marco de las funciones
nacional e internacional; con gran cobertura, con nalización en los últimos años, se han realizado ejer- Interdisciplinariedad misionales de formación, investigación y ex-
capacidad para ayudar a transformar las condicio- cicios reflexivos sobre la misión consagrada en el Investigación y docencia tensión, instalando así capacidades in situ
nes sociales del país, con un espíritu permanente de acuerdo académico citado, que han llevado a plantear en las regiones.
Extensión
renovación, de controversia y de investigación. Así nuevas miradas al respecto. A continuación, se des-
Autoevaluación
mismo, se compromete desde aquel momento con cribe la Misión que surge del Plan Estratégico de Re-
Cooperación interinstitucional tigación y extensión, identifica los problemas regio-
mejorar la calidad académica de los aspirantes a la gionalización (PER), creado en el 2002, y la propuesta
nales, estudia y propone soluciones a estos y parti-
Universidad, capacitar a los maestros del departa- homóloga en el Proyecto Educativo para el Programa Participación
cipa en el desarrollo social, político y económico de
mento, fomentar el diseño de laboratorios y prestar de Regionalización (PEPR), elaborado en el 2015. Asociación
las regiones y del país. Más allá de la mera formación
asesoría para su funcionamiento, así como consoli- “Misión: Somos la Universidad de Antioquia en Derecho universitario de petición profesional en las diferentes disciplinas del conoci-
dar líneas de investigación pedagógica. las regiones que, en cumplimiento de las funciones de Debido proceso miento, el compromiso institucional precisa estar
En ese sentido y cumpliendo con el objetivo de docencia, investigación y extensión, ofrecemos el ser-
Planeación presentes en los procesos que propendan por el mejo-
llevar la Universidad a las regiones y ampliar la co- vicio público de Educación Superior, contribuyendo al
Descentralización ramiento de la calidad de vida, al igual que promover
bertura de educación superior, la Institución analiza desarrollo, comprensión y solución de sus problemas.
Regionalización los principios que permitan convivir de una manera
la oferta de programas y su sistema de admisión de Potenciamos los proyectos de vida de sus gentes, la

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

armónica, tolerante y pacífica.
estudiantes nuevos, de manera que se seleccionen los identidad cultural y el reconocimiento de las particu- Realidad económica y administrativa
Descentralización. Se inspira en la estrategia gu-
aspirantes más meritorios y que, al mismo tiempo, laridades regionales, generando conocimiento perti-
bernamental y estatal de optimizar recursos, delegar
se consideren las particularidades culturales, acadé- nente y formando integralmente agentes de desarro-
En el Acuerdo Académico 133 de 1998, por el cual responsabilidades y permitir la autogestión local y
micas y sociales de las comunidades a las que perte- llo en cada región. Empleamos el talento humano, los
se definen la misión, los principios, los objetivos y las regional. Favorece procesos de desarrollo regional y
necen los segmentos de población beneficiados. Así recursos tecnológicos y los procesos de la institución,
políticas de regionalización de la Universidad, se rati- entiende su participación en la promoción del desa-
mismo, se proponen programas que complementan promoviendo en ejercicio de permanente interacción,
fican los principios consagrados en el Estatuto Gene- rrollo humano y de la educación superior como un
su formación previa, para competir en igualdad de alianzas estratégicas en consonancia con las dinámi-
ral; además, se plantean las particularidades del lugar factor de equidad para los actores de las distintas re-
oportunidades con los aspirantes de otras proceden- cas de cada región (Dirección de Regionalización, 2002,
donde estén ubicados los programas académicos y la giones.
cias. Se evidencia en este recorrido cómo la regiona- p. 17).”
aplicación de estos con criterios de equidad, univer- Autonomía. Se concibe como la libertad para de-
lización de la Universidad de Antioquia surgió para “Misión: Somos la Universidad de Antioquia que,
salidad, responsabilidad y autonomía para contribuir finir y desarrollar el Plan Estratégico de Regionaliza-
establecerse como la estrategia de descentralización en cumplimiento de las funciones misionales y al reco-
al desarrollo humano. ción dentro de las disposiciones constitucionales, le-
académica en los territorios del departamento de nocer las particularidades regionales, fortalecemos las
A partir del año 2002, con la formulación del Plan gales y universitarias, en concordancia con su misión,
Antioquia, a partir de la extensión de programas y identidades locales y formamos ciudadanos que apro-
Estratégico de Regionalización, se asume como pro- y según el criterio que le fije el cumplimiento de su
servicios, en el marco de las funciones misionales de pian y generan conocimiento socialmente útil (Direc-
pio el conjunto de principios de la Universidad de responsabilidad social.
formación, investigación y extensión, instalando así ción de Regionalización, 2015, p.15)”.
Antioquia, consagrados en el Estatuto General de la Participación. Se asume como el compromiso de
capacidades in situ en las regiones. Principios Universidad, y se pone el énfasis en el contenido de impulsar proyectos que aporten al desarrollo inte-
Misión Los principios de la Universidad de Antioquia, conte- los siguientes principios como valores fundamenta- gral de las regiones del departamento de Antioquia,
La Universidad de Antioquia, patrimonio científi- nidos en el Estatuto General, Acuerdo Superior 1.° de les que orientan el conjunto de acciones propuestas: a partir de la toma concertada de decisiones entre los
co, cultural e histórico de la comunidad antioqueña 1994, son: Responsabilidad social con las regiones. Acogien- diferentes actores que intervienen en los procesos so-
y nacional, conjuga los criterios de equidad, calidad do la misión de la Universidad de Antioquia, la re- ciales, económicos, políticos y culturales en el marco
y eficiencia en su hacer investigativo, docente y de gionalización universitaria asume el compromiso de de la autonomía, la interdisciplinariedad, la intersec-
extensión para beneficio de las regiones. Aportando contribuir con el desarrollo y el mejoramiento de las torialidad y la descentralización.
su trayectoria humanística, científica y tecnológica, condiciones de vida de las comunidades a las cuales Equidad. Se basa en la igualdad de oportunida-
contribuye a preservar las particularidades regiona- se debe. Mediante las funciones de docencia, inves- des en el marco de la dignidad humana, teniendo en 32
31
 cuenta el respeto y el reconocimiento de las diferen- Según el artículo único de la Resolución Superior Enfoque centralizado de los procesos administrati- reconocimiento, la protección y la promoción de la
cias, así como la observancia de la no discriminación 1280 de 1990, de la Universidad de Antioquia, la ofi- vos. Mediante el Acuerdo Superior 156 del 18 de febre- diversidad cultural y epistémica, que favorezcan diá-
en todos los órdenes. cialización del Programa de Regionalización se reali- ro de 1999, se estableció la estructura orgánica para logos interculturales dentro de la Universidad y en
zó con el fin de ofrecer programas académicos a los la regionalización de la Universidad de Antioquia. En relación con los territorios. Para garantizar que esos
Enfoques
bachilleres del departamento de Antioquia, en las ella se define que la Dirección de Regionalización es saberes, capacidades y diferencias perduren en su
Los enfoques que se describen a continuación están
modalidades presencial y semipresencial, mediante una de las direcciones de la administración central, multiplicidad, la Universidad fortalece su política de
en consonancia con el fortalecimiento de la calidad
un procedimiento de descentralización de la educa- dependiente de la Rectoría, con la misión de propo- inclusión como ética de acción, pero también como
de la educación y la articulación con las dinámicas
ción universitaria.
locales, de manera tal que cualifican la estrategia de
Así, la Institución, con el fin de responder a las Figura 2. Mapa de procesos para la Dirección de Regionalización
regionalización en relación con sus principios:
necesidades regionales y a una demanda determi-
nada, se propone “ofrecer programas con criterios de
Enfoque de descentralización de la Educación Su-
pertinencia, calidad y excelencia desde una mirada
perior con criterios de pertinencia, calidad y excelen-
regional, en los cuales el currículo se materializa en
cia. La descentralización como estrategia, de acuerdo
cada espacio donde se comunican los saberes,lo di-
con Piñeros, se basa en “la transferencia de responsa-
dáctico, bajo un enfoque de formación investigativa,
bilidades de orden político, administrativo y econó-
que traduce los saberes metódicamente construidos
mico a los niveles inferiores de gobierno” (2010, p. 5),
mediante proyectos que articulan la docencia con la
con la finalidad de hacer más eficiente la administra-
investigación y la extensión, la teoría con la práctica,
ción y los procesos propios de los ejes misionales que
y la academia con la sociedad, para confluir en un cu-
lideran las instituciones, lo cual implica una decons-
rrículo integral”, expresan el Proyecto Educativo del
trucción de la estructura y la función de las organiza-
Programa de Regionalización —PEPR— (Dirección de
ciones, para responder certeramente a cada uno de
Regionalización, 2015, p. 20) y la Resolución Académi-
los campos de acción, al igual que a los desafíos que
ca 1470 del 16 de octubre del 2002.
les plantea cada contexto. En este sentido, la descen-
Como evidencia de lo anterior y con el fin de

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

tralización hace posible la reducción de los tiempos
reconocer las particularidades de los territorios, la
y costos en los procesos de gestión, la construcción
Universidad se fundamenta en los estudios socioeco-
de relaciones menos asimétricas y verticales, a la
nómicos, en sus necesidades, potencialidades y limi-
vez que se reducen los escaños dentro de la estruc-
taciones regionales, para propiciar una oferta desde
tura burocrática, los cuales generan que los procesos
la docencia, la investigación y la extensión, que le
se vuelvan complejos y por tanto difíciles de llevar a
permita insertarse en los territorios.
cabo, por la tramitología que requieren para su apro-
bación (González, 2015).

La Institución, con el fin de res-

ponder a las necesidades regiona- Fuente: elaboración propia, a partir de la consolidación de funciones suministradas por el personal de la Dirección
les y a una demanda determinada, de Regionalización.

se propone “ofrecer programas

ner, orientar, coordinar, motivar, promocionar y apo- reconocimiento de valores regionales destacados en
con criterios de pertinencia, yar la regionalización. los ámbitos de la cultura, el arte, el género y el depor-
calidad y excelencia desde una En términos de procesos, en la cadena de valor te (Universidad de Antioquia, 2017).
mirada regional, en los cuales el que se presenta en la figura 2, se describe el quehacer De modo similar, la Universidad consolida su pre-
currículo se materializa de la Dirección de Regionalización, desarrollado de sencia en los territorios, a través de las convocatorias
manera conjunta con las unidades académicas y las de proyectos de investigación y extensión, cuyos ob-
en cada espacio don-
demás dependencias de la administración central. jetivos apuntan a la solución de problemas especí-
de se comunican los saberes ficos de las regiones, al mejoramiento de la calidad
Enfoque de equidad regional, inclusión social y
Estudiantes en la Sede Distrito Minero Segovia - Remedios. de vida de sus habitantes o, en general, al desarrollo
33 diversidad. El enfoque diferencial se sustenta en el 34
 socioeconómico, cultural, tecnológico y académico de provengan de municipios de difícil acceso o con pro- Objetivos planteó los siguientes retos para la educación supe-
las mismas, según lo expresa la Resolución Académi- blemas de orden público. Según el Acuerdo Académico 133 de 1998, el objetivo rior en las dinámicas de desarrollo:
ca 1470 del 16 de octubre del 2002. Además, propicia, reflexiona, diseña y crea pro- general de la regionalización es “promover y proyec-
Bajo este enfoque, la regionalización de la Uni- gramas propios para regiones de acuerdo con crite- tar la visión, la misión, los objetivos y los principios Educación superior como servicio público con fun-
versidad de Antioquia acoge las políticas nacionales rios de pertinencia y necesidad de los territorios, así de la Universidad en las regiones, cumpliendo las ción social.
de inclusión de comunidades indígenas, de negri- como establece una diferenciación en políticas de funciones de docencia, investigación y extensión”. Al Educación superior incluyente y como factor social
tudes o de quienes se inscriban en aplicación de la admisión (relativas al puntaje mínimo de ingreso y respecto, el Plan Estratégico de Regionalización, del de inclusión.
Ley 1084 de 2006, para aspirantes que provienen de al programa Nivel Cero, entre otras), con el fin de fa- 2002, expresa: Ampliación de cobertura con calidad y pertinencia.
departamentos donde no existan sedes presenciales vorecer las políticas de inclusión y disminuir las des- “Ser universidad en las regiones significa cumplir Educación superior crítica de su propio modelo.
de universidades públicas ni privadas, o para quienes igualdades. tres funciones básicas para el desarrollo: Educación superior flexible.
1 ) permitir la circulación y socialización de conoci- Educación superior descentralizada y autónoma.
mientos, tanto por la formación profesional que brin- Constructora de redes y alianzas para el conoci-
de, como por la apropiación consciente de las expresio- miento
nes de la cultura; Educación superior constructora de nichos acadé-
2 ) crear nuevos conocimientos pertinentes para las micos.
regiones, ofreciendo los adelantos científicos y tecno- La regionalización universitaria con una presencia
lógicos para solucionar los problemas concretos de sus de más de dos décadas en el territorio ha logrado
sociedades; superar, en gran medida, estos retos, los cuales se
3 ) construir inteligencia social al formar las actitu- evidencian en el cumplimiento de las metas estable-
des y comportamientos necesarios para hacer líderes cidas en los planes de desarrollo y planes de acción
sensibles a la comprensión de las dinámicas sociales, institucionales. La Universidad, en su compromiso
capaces de actuar colectivamente y de afrontar la de ser incluyente, ampliar la cobertura con calidad y
construcción de visiones de futuro para orientar cons- pertinencia, y ser factor de equidad y desarrollo, ha
cientemente el desarrollo en un contexto mundial ba- flexibilizado sus procesos académicos y administra-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

sado en la sociedad de la información, la globalización tivos para facilitar el ingreso a la educación superior
y el progreso científico y tecnológico (Dirección de Re- de las comunidades regionales. Es así como se esta-
gionalización, 2002. p. 12)”. bleció un procedimiento diferencial para el ingreso a
Así, pues, se observa cómo la Universidad ha to- la Universidad, al comprender algunas realidades de
mado como suyo el propósito de facultar y empode- la educación precedente en los territorios, como las
rar a las regiones para que tomen parte en la gene- siguientes:
ración, transmisión y socialización de conocimiento. Baja calidad de la educación básica y media en sus
Dicho empoderamiento conlleva descentralizar localidades.
responsabilidades y recursos de todo tipo; además, El examen de admisión no consulta las particulari-
debe atender las disparidades entre regiones y la dades culturales regionales.
tradicional segregación que existe entre algunas de Alto índice de aspirantes en las regiones que no
ellas, entre localidades y entre ámbitos urbano-rura- obtienen los puntajes requeridos para ser admitidos.
les. Dificultades económicas de los aspirantes para asu-
mir el costo de la inscripción y la sostenibilidad en el

Orientación proceso de formación universitaria.

Conociendo este contexto, la Universidad creó va-
rias estrategias para facilitar el acceso a la educación
Foco
superior, que flexibilizan la normativa establecida
En el 2027 la Universidad de Antioquia, como institu-
para el proceso de admisión, pasando de ofrecer cur-
ción pública, será reconocida nacional e internacio-
sos introductorios a adoptar el examen de admisión
nalmente por su excelencia académica y por su inno-
con las características actuales, así:
vación al servicio de la sociedad, de los territorios y de
Ingreso sin examen de admisión a través de cursos
la sostenibilidad ambiental.
introductorios (Acuerdo Superior 259 de 1993).
Retos
Aspirante a la Universidad en la Seccional Suroeste.
El Plan Estratégico de Regionalización 2002-2012 36
35
 La Universidad en su compromiso de ser de actualización en la enseñanza del inglés para pro- dependencias, ya cumplieron su ciclo en las regiones, La Universidad, en su propósito de conso-
fesores del área, cursos de Formador de Formadores, por lo que cuentan con egresados o están en proce-
incluyente, ampliar la cobertura con cali- lidar una presencia regional pertinente, ha
olimpiadas de matemáticas y química, entre otras. so de transformación. Cabe anotar que la especiali-
dad y pertinencia, y ser factor de equidad y Todas ellas se han convertido en las formas de rela- zación en Café es el último programa de posgrado
propiciado un acercamiento a las
desarrollo, ha flexibilizado sus cionamiento con la educación precedente. También recientemente creado para las regiones Suroeste y realidades, particularidades
procesos académicos y admi- se ofrece el Programa de Inducción a la Vida Univer- Valle de Aburrá. En la tabla 1, se mencionan los pro- y necesidades de los territorios, a
nistrativos para facilitar el ingreso a sitaria —PIVU—, creado por el Acuerdo Académico gramas por dependencia: partir de lo cual se han creado programas
188 del 1.° de agosto del 2001, que brinda alternativas
la educación superior de las comunidades de pregrado y posgrado específicos.
de estudio y nivelación a los estudiantes de las re-
regionales. giones, motiva al estudiante en su acercamiento a la
Inscripción sin costo para aspirantes al proceso de educación superior, contribuye para que el estudian- Tabla 1. Programas específicos creados para las sedes y seccionales
admisión (Resolución Rectoral 15133 del 2001). te defina su vocación profesional de acuerdo con sus
Establecimiento del punto de corte de aprobación aptitudes e intereses, fortalece los conocimientos de
del examen de admisión más bajo que el establecido razonamiento lógico y competencia lectora, y entre-
para los pregrados en la sede central (Acuerdo Acadé- ga a los estudiantes herramientas de estudio que le
mico 268 del 2005). permitan explorar su verdadero potencial. Reciente-
Establecimiento del valor de la inscripción inferior mente se creó, además, el curso preparatorio para el
al definido para la sede central (Resolución Rectoral examen de admisión dirigido a víctimas del conflicto
21183 del 2005). armado.
Sin embargo, a pesar de la flexibilización antes men- Se ha propuesto, por otra parte, el programa Ex-
cionada, estas acciones no fueron suficientes para pediciones por la U, que busca generar oportunida-
que todos los cupos ofrecidos por la Universidad de des de reflexión en torno al acceso y permanencia
Antioquia en las regiones quedaran en manos de los a la educación superior, a través de sesiones viven-
aspirantes, por lo cual se creó el Programa Especial ciales que permitan identificar las potencialidades

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

de Ingreso —PEI—, mediante el Acuerdo Académi- e intereses de los jóvenes que residen en los muni-
co 292 del 19 de julio de 2006, que posteriormente se cipios de influencia de las seccionales y sedes de la
sustituyó por el programa Nivel Cero. Éste se ofrece Universidad de Antioquia, para cumplir de ese modo
actualmente a los aspirantes a programas presencia- objetivos como: acercamiento de los bachilleres de
les en las regiones que hayan presentado el examen los municipios del departamento de Antioquia a la
de admisión y obtenido un puntaje de entre 40,00 y vida universitaria; fortalecimiento de su autorreco-
49,99 puntos, y de los programas en modalidad vir- nocimiento, de tal manera que puedan articular sus
tual que hayan obtenido entre 40,00 y 52,99 puntos. fortalezas y aptitudes en la planeación de su proyec-
Nivel Cero ofrece dos cursos: Razonamiento Lógico y to de vida; promoción de las competencias lingüísti-
Lengua Materna, los cuales deben ser aprobados con cas y lógico-matemáticas, y orientación al estudiante
una nota igual o superior a 3.5, la cual se pondera con para que se ubique en su entorno social y se disponga
Fuente: Dirección de Regionalización, 2019.
el resultado obtenido en el examen de admisión, para a reconocer su posible rol profesional.
una nueva asignación de los cupos disponibles a los Como se observa, la Universidad, en su propósito El Plan de Desarrollo 2006-2016, denominado troncos comunes, servir cursos en los diferentes pro-
programas en oferta. El aspirante deberá pagar el de consolidar una presencia regional pertinente, ha “Una universidad investigadora, innovadora y hu- gramas existentes en las seccionales y, finalmente,
equivalente al 17 % del salario mínimo (mensual vi- propiciado un acercamiento a las realidades, parti- manista al servicio de las regiones y del país”, en su lograr mayor interacción y acompañamiento a los es-
gente) por concepto de inscripción a este programa. cularidades y necesidades de los territorios, a partir objetivo estratégico 3, propone la consolidación de la tudiantes, lo cual se convierte en un factor de apoyo a
Así mismo, y en cumplimiento de su tercera misión de lo cual se han creado programas de pregrado y presencia de la Universidad en las subregiones del la permanencia estudiantil.
y para favorecer el acceso a la educación superior, la posgrado específicos, permitiendo de esa forma que departamento de Antioquia. Por ello, la Universidad Con el propósito de que la educación superior se
Universidad ha implementado estrategias que me- los grupos académicos de la Institución propongan definió en el 2014 la creación de 50 plazas docentes materialice como un servicio público para las comu-
joran las competencias de los bachilleres y que per- currículos pertinentes y ajustados a las dinámicas ocasionales de tiempo completo adscritas a la Direc- nidades, se complementan las acciones mencionadas
miten el ingreso y la permanencia en la vida univer- regionales. Hasta el momento se han establecido 26 ción de Regionalización, las cuales están ubicadas en con el fomento de la investigación y la extensión en
sitaria: cursos introductorios, semilleros en ciencias programas de pregrado entre técnicos, tecnológicos y las seccionales Oriente, Urabá, Bajo Cauca y Suroes- las regiones. Para ello, la Universidad crea los fon-
básicas y en áreas de la salud, seminarios de orienta- profesionales, y 3 programas de posgrado, los cuales te, con el objetivo de crear comunidad académica, dos destinados al desarrollo de proyectos. En el año
ción vocacional, cursos de sensibilización a las mate- en su gran mayoría tienen cohortes vigentes; sin em- fortalecer las funciones misionales de la Institución, 2004 se lanzó la primera convocatoria para proyectos
37 máticas y a la lengua materna, seminarios bargo, algunos de ellos, por procesos internos de las ofrecer asignaturas de áreas conjuntas, conformar de investigación con el apoyo de la Vicerrectoría de 38
 Investigación, cuyo objetivo desde entonces es abor-
dar temas y problemáticas que demanden atención
especial en los territorios. Hasta el 2019 se han desa-
rrollado 14 convocatorias con una asignación de 2.371
millones de pesos para el desarrollo de 128 proyectos
La Universidad
de investigación (en la convocatoria correspondiente
a 2014 - 2015, aunque se aprobaron 10 proyectos, estos
alcanzó un total de
no tuvieron asignación de recursos del Sistema Ge-
neral de Regalías - SGR).
Así mismo, en el 2005 se conformó el Fondo para
el Fomento de la Extensión, con la intención de pro-
poner alternativas de intervención social a los pro-
blemas en las regiones donde la Institución hace
presencia; se han celebrado 14 convocatorias de este
Fondo, las cuales están dirigidas a estudiantes y egre-
sados de las sedes y seccionales, y a docentes vincula-
dos a los programas regionales. Hasta el año 2017 se
12.008 egresados
asignaron 1.646 millones de pesos para el desarrollo de pregrado y posgrado
de 125 proyectos de extensión. Puede verse cómo en
estos años la presencia de la Universidad no se ha li-
entre 1999 y 2019 en
mitado a la oferta de programas de pregrado y pos- las sedes y seccionales
grado, sino que ha propiciado articulaciones con las
comunidades y sus actores para favorecer el desarro- de regiones.
llo y la transformación de los territorios.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Este relacionamiento incluye la participación ac-
Espacios de relacionamiento, auditorio Seccional Oriente. Acto de graduación en la Seccional Oriente.
tiva de la comunidad académica en instancias de dis-
cusión de política pública regional, en los ámbitos de
la educación, la cultura y la proyección social. Algu-
nas de estas instancias son: las mesas de educación, desarrollo y transformación de los territorios. Los los territorios y en conexión con el mundo.
Los egresados de los programas en las 2)Ciclos de vida de la comunidad universitaria.
la mesa ambiental, los espacios de articulación inte- egresados de los programas en las regiones han apor-
rinstitucional, las secretarías de Desarrollo Económi- tado al liderazgo local y regional, la construcción de regiones han aportado al liderazgo local y 3) Democracia, gobierno universitario y convivencia.
co, Productividad y Competitividad, de Planeación Es- políticas públicas, la formulación y ejecución de pro- regional, la construcción de políticas públi- 4) Gestión administrativa y del financiamiento.
tratégica Regional, de la Juventud, la Red de Infancia yectos de impacto productivo y sociocultural, y la ge- cas, la formulación y ejecución de proyectos 5) Compromiso de la Universidad con la construcción
y Adolescencia, las áreas de Derechos Humanos, Se- neración de empresa, lo mismo que otros se han vin- de paz, equidad, inclusión e interculturalidad.
de impacto productivo y sociocultural,
guridad Alimentaria y Nutricional, y Desarrollo Rural, culado activamente a los procesos académicos en las 6) Contribuciones de la Universidad a la gestión del
entre otras. Desde la Dirección de Regionalización se regiones donde han cumplido su ciclo de formación.
y la generación de empresa, lo ambiente y la biodiversidad.
retoma el trabajo realizado en la estrategia Universi- La Universidad alcanzó un total de 12.008 egre- mismo que otros se han vincula- Frente a los anteriores temas estratégicos del Plan de
dad-Empresa-Estado en Medellín para la ampliación sados entre 1999 y 2019 en las sedes y seccionales de do activamente a los procesos académicos Desarrollo 2017-2027, la Dirección de Regionalización
de los comités en las regiones del Oriente, Urabá, Bajo regiones. Los resultados de vinculación de los egresa- en las regiones donde han cumplido su ciclo se compromete con los siguientes objetivos estraté-
Cauca, Suroeste, Occidente, Norte y Magdalena Me- dos de la Universidad de Antioquia al mundo laboral gicos, así:
de formación.
dio, mediante una articulación con la Gobernación de evidencian la pertinencia y la asertividad del Progra- T. E. 1: Formación integral de ciudadanos con la ar-
Antioquia y el programa de Gestión Tecnológica de la ma de Regionalización, posteriormente dirección, en visión futura donde se reconozca a la Universidad por ticulación y el desarrollo de las funciones misionales,
Vicerrectoría de Extensión, con miras a fortalecer las la implementación de propuestas de pregrado y pos- su excelencia académica y su innovación al servicio desde los territorios y en conexión con el mundo.
capacidades instaladas en ciencia, tecnología, inno- grado desarrolladas hasta hoy; estos programas bus- de la sociedad, de los territorios y de la sostenibilidad Objetivo estratégico 1: Articular la investigación y
vación y emprendimiento en los territorios. can responder a las necesidades y potencialidades ambiental; para ello define seis temas estratégicos la extensión a la docencia para la formación integral
En otro aspecto, para la Universidad, el egresado identificadas en cada uno de los territorios. —T. E.— con sus objetivos y lineamientos: de excelencia académica.
constituye una presencia permanente en la socie- El actual Plan de Desarrollo Institucional 2017- 1) Formación integral de ciudadanos con la articula- Objetivo estratégico 4: Fomentar el avance y la
dad, quien, a partir de su desempeño profesional y su 2027, denominado “Una Universidad innovadora ción y el desarrollo de las funciones misionales, desde diversidad en la generación, aplicación y apropiación
39 comportamiento, propende por el conocimiento, para la transformación de los territorios”, plantea una del conocimiento. 40
 T. E. 4: Gestión administrativa y del financiamiento. ción académico-administrativa Fortalecer la proyección universitaria en las humanista al servicio de las regiones y del país”, con
Objetivo estratégico 3: Consolidar la descentrali- Proyecto: Adecuación de las estructuras aca- regiones el que se avanzó en la misión regional en asuntos re-
zación y desconcentración de estructuras, procesos y démico-administrativas en regiones, que busca ma- Posicionar la Universidad en las regiones lacionados con el mejoramiento de la infraestructu-
recursos, que le permitan a la Universidad la flexibi- terializar la desconcentración y descentralización Crear Universidad en las regiones ra física: se construyeron la seccional Bajo Cauca en
lización y la sostenibilidad de la operación interna, y académico-administrativa de procesos, estructuras y Ser Universidad de Antioquia en, desde y para las Caucasia, la sede Ciencias del Mar en Turbo y la sede
la mejora de la proyección y autonomía en los territo- recursos tendentes al fortalecimiento de la regiona- regiones de Estudios Ecológicos y Agroambientales en Carepa;
rios en los que tiene presencia. lización universitaria con foco en la seccional Urabá. Lo anterior conllevó la instalación gradual de se adquirieron las nuevas instalaciones para la ade-
T. E. 5: Compromiso de la Universidad con la cons- El tema de la sostenibilidad financiera aparece capacidades de infraestructura y tecnología, y de ta- cuación y construcción de la ciudadela Oriente en El
trucción de paz, equidad, inclusión e interculturali- de forma estructural en el Plan de Desarrollo vigente, lento humano en las seccionales y sedes regionales Carmen de Viboral, y se edificó la ciudadela universi-
dad. en su tema estratégico 4: “Gestión administrativa y con el propósito de descentralizar y consolidar su ac- taria en Apartadó. Además, se consolidó y diversifi-
Objetivo estratégico 1: Aportar a la solución de del financiamiento”, proceso transversal a todas las tuación con una mayor autonomía. Aún con los es- có la nueva oferta académica con la participación de
problemáticas territoriales asociadas a los posacuer- dependencias e instancias universitarias, que busca fuerzos institucionales realizados hasta el momento, otras facultades, escuelas, institutos y corporaciones
dos, con propuestas académicas y saberes ancestra- brindar orientación y soporte técnico, operacional y este escenario sigue en construcción, con el cual la en los territorios.
les al servicio de la educación para la paz. de recursos a las funciones misionales y demás obje- Universidad busca reconocer las potencialidades del
T. E. 6: Contribuciones de la Universidad a la gestión tivos de la Institución. En el Plan de Acción 2018-2021, entorno, las fortalezas institucionales y la creación de
del ambiente y la biodiversidad. este tema estratégico se encuentra asociado a la lí- vínculos con instituciones regionales.
Objetivo estratégico 1: Consolidar una cultura y nea 6: “Gestión académico-administrativa efectiva”, Luego, el Plan de Desarrollo 2006-2016, denomi-
una ética universitarias basadas en el respeto por el y a la línea 7: “Gestión del financiamiento de la Uni- nado “Una Universidad investigadora, innovadora y
ambiente y la biodiversidad en el marco de los Obje- versidad”, que plantea la importancia de trabajar en
tivos de Desarrollo Sostenible. la sostenibilidad financiera; en ambas líneas, a través
Objetivo estratégico 3: Promover la apropiación de una ejecución transparente de los recursos, desde
social del conocimiento y el diálogo intercultural en una gestión académico-administrativa efectiva y el
ambiente y biodiversidad con los diferentes actores
sociales en el territorio.
desarrollo de capacidades para la dirección y la eva-
luación institucional. 1 2

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Planes
Por su parte, el Plan de Acción Institucional 2018-2021 A partir de los planes de desarrollo y de acción ins-
plantea unos retos para la regionalización universi- titucional, la regionalización universitaria se ha vis-
taria, los cuales se espera alcanzar a través de líneas, to fortalecida mediante la implementación de los
programas y proyectos, así. diferentes programas y proyectos ejecutados en los
Línea 2: Resignificación de la presencia de la Uni- territorios, por parte de las unidades académicas y
versidad en los territorios. Programa 2.1: Orientación administrativas, para beneficio de las comunidades
estratégica de la regionalización de la Universidad. en donde la Universidad tiene presencia.
Proyectos:
a) Definición de lineamientos estratégicos para la
Es así como los tres planes de desarrollo con los
que ha contado la Universidad, desde 1995 hasta el
3
misión universitaria en regiones, que fortalezcan la presente, han tenido como objetivo estratégico la re-
presencia universitaria a partir del reconocimiento gionalización universitaria, tal como se evidencia a
de los territorios para el crecimiento, desarrollo y ar- continuación:
ticulación de los ejes misionales. El Plan de Desarrollo 1995-2006, nombrado “La
b) Configuración de nichos académicos regionales Universidad para un nuevo siglo de las luces”, incluyó
Somos Territorio, con el fin de mejorar el desarrollo el Programa de Regionalización con una orientación
de los ejes misionales en los territorios. clara: llevar la Universidad a las regiones, con sus fun-
c) Establecimiento de redes colaborativas para las ciones misionales de docencia, investigación y exten-
regiones, con el propósito de fomentar la vinculación sión. Para tal fin se crearon seis seccionales: Urabá, 4
intencionada de los actores en el territorio para el in- Bajo Cauca, Magdalena Medio, Oriente, Occidente
tercambio de saberes y el trabajo conjunto alrededor y Suroeste; y cuatro sedes: Yarumal, Sonsón, Amalfi
de las necesidades y potencialidades, con propuestas y Segovia (sede Distrito Minero Segovia-Remedios).
de formación, investigación y extensión. Adicionalmente, se formuló un plan estratégico con
Línea 6: Gestión académico-administrativa efecti- proyección a diez años, donde se plantearon tres es- Infraestructura para los territorios. Así lucen las Seccionales Urabá (1 y 4), Oriente (2) y Bajo Cauca (3) en la actualidad.
41 va. Programa 6.2: Descentralización y desconcentra- cenarios futuros, a corto, mediano y largo plazo, para: 42
 Durante la implementación de este plan de de- reconocer la interacción diferencial en los contextos Oferta de programas académicos: Administración del Riesgo de Corrupción es el propó-
sarrollo, se ejecutaron las primeras convocatorias de geográficos en los que participa, mediante el fortale- Cualificar el talento humano mediante el desarro- sito de la Alta Dirección de la Universidad para ges-
investigación y extensión para las regiones, gracias cimiento de redes colaborativas, la consolidación de llo de programas académicos de pregrado y posgrado tionar el riesgo de corrupción, amparada en el Decreto
al asocio entre la Dirección de Regionalización y las nichos académicos y la construcción de las nuevas que sean pertinentes a las regiones y que se ofrezcan Nacional 124 de enero de 2016 establece que “Las enti-
Vicerrectorías de Investigación y Extensión. orientaciones estratégicas para el desarrollo de la en forma permanente o por cohortes. dades del orden nacional, departamental y municipal
Finalmente, el Plan de Desarrollo de la Universi- regionalización universitaria. Además, plantea una Brindar la oportunidad de Educación Superior a deberán elaborar y publicar el Plan Anticorrupción y
dad de Antioquia 2017-2027, “Una Universidad inno- gestión académico-administrativa efectiva que avan- los habitantes de las regiones, logrando aumentar la de Atención al Ciudadano y el Mapa de Riesgos en el
vadora para la transformación de los territorios”, se ce en la descentralización de estos procesos en sedes cobertura educativa con criterios de excelencia y cali- enlace de Transparencia y acceso a la información”.
compromete con un enfoque territorial que orienta y seccionales, lo que inicia con la propuesta de des- dad académica. Política de austeridad y eficiencia en el gasto, se-
sus funciones misionales y contribuye a renovar las centralización en la Seccional Urabá. Incorporar modelos pedagógicos innovadores y gún Resolución Rectoral 25750 del 27 de marzo del
acciones de regionalización e internacionalización, al criterios de autoevaluación de los programas. 2008.
Desarrollo de la investigación: Políticas de gestión de usuario en los sistemas de
Tabla 2. Indicadores de la Dirección de Regionalización en el Plan de Acción 2018-2021 Impulsar investigaciones en las diferentes áreas y información institucionales tipo cliente-servidor esta-
disciplinas con que cuenta la Institución, de tal mane- blecida en la Resolución Superior 1591 de 2009: “Definir
ra que contribuyan con el desarrollo científico, tecno- los procedimientos y responsabilidades referentes a la
lógico, social y cultural de las regiones. creación, modificación, deshabilitación y eliminación
Fomentar los avances científicos y tecnológicos, a de las cuentas de usuario de los sistemas de informa-
través de los centros de desarrollo ubicados en las re- ción institucionales tipo cliente-servidor, con el fin de
giones. darles un buen uso y disminuir los riesgos de pérdida
Desarrollo de la extensión: de confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
Promover la extensión en las diferentes formas de- información” (Dirección de Desarrollo Institucional -
finidas en el Acuerdo Superior 124 de 1997, consultoría Gestión Informática, 2014).
profesional, educación no formal, servicios, activida- Políticas de permanencia estudiantil. La Resolu-
des artísticas, culturales y deportivas, gestión tecnoló- ción Rectoral 0378 de 1988 estableció el programa de

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

gica y prácticas académicas, fortaleciendo las relacio- tutoría para los estudiantes de la Universidad de An-
nes Universidad-Sociedad y el desarrollo regional.” tioquia, y el Acuerdo Académico 126 de 1989 posibili-
Adicional a lo anterior, la regionalización univer- tó su puesta en marcha, el cual fue modificado por el
sitaria debe ceñirse a las políticas institucionales; en- Acuerdo Académico 211 de 1993, por el cual se regla-
tre otras: mentó el programa de tutorías paras los estudiantes
“Programa Institucional de Formación en Lengua de la Universidad de Antioquia. Así mismo, las Reso-
Extranjera —PIFLE—, definido por las siguientes regla- luciones Rectorales 6344 y 6385 de 1995 reglamentan
mentaciones: Acuerdo Académico 467 de 2014, “por el el sistema de tutorías para estudiantes indígenas ad-
cual se establece la Política de Competencia en Lengua mitidos a la Universidad; y el Acuerdo Académico 202
Extranjera para los estudiantes de pregrado de la Uni- de 1993, por el cual se establecen algunas normas para
versidad de Antioquia”; Resolución de Vicerrectoría de los estudiantes de primer semestre. En el Acuerdo Su-
Docencia 11182, “por la cual se expide el reglamento de perior 083 del 22 de julio de 1996, el cual establece el
Fuente: Dirección de Regionalización. la Política de Competencia en Lengua Extranjera, Re- Estatuto profesoral, se define el tiempo en el plan de
glamento para la presentación de pruebas de acredi- trabajo del docente para la atención a estudiantes“.
tación de competencia en lengua extranjera”; Acuerdo Desde 1995, la regionalización de la Universidad
Políticas con ella el desarrollo de programas académicos de pre- 98 del Consejo de la Escuela de Idiomas, del 17 de agos- ha ofrecido 100 programas de pregrado y posgrado.
El marco filosófico de la regionalización universitaria grado y de posgrado; el desarrollo de la investigación to del 2018, Acuerdo 96 - Reglamento de cursos vir- En el 2019 se contó con 56 programas presenciales
se encuentra plasmado en el Acuerdo Académico 133 y de la extensión. Para lo anterior y teniendo presente tuales, Reglamento Programa Multilingua; y Acuerdo de pregrado y cinco programas virtuales: Ingeniería
de 1998, por medio del cual se definen la misión, los que el trabajo regional se realiza en entornos con ca- Académico 334 del 2008 modificado en el 407 del 2012. Ambiental, Ingeniería Industrial, Ingeniería de Tele-
principios, los objetivos y las políticas de regionaliza- racterísticas culturales, geográficas, ambientales y so- Políticas de admisión, en consonancia con el comunicaciones, Ingeniería de Sistemas y Tecnología
ción de la Universidad; en él se establece lo siguiente: cioeconómicas que ameritan tratamientos y orienta- Acuerdo Superior 1.° de 1981, Reglamento Estudiantil en Gestión de Insumos Agropecuarios. Además, se
ciones específicas. La Universidad define las siguientes y de normas académicas, “Capítulo III de ingreso a la cuenta con nueve programas de posgrado ofrecidos
“ Políticas académicas de la regionalización: políticas académicas que permiten articular la Institu- Universidad”. en diferentes seccionales, para un total de 6.796 estu-
El compromiso social de la Universidad con las regio- ción con la especificidad de los contextos y dinámicas La Política de Gestión Integral de Riesgos en el diantes matriculados en el año 2019, tanto en pregra-
43 nes conlleva la proyección de la misión institucional y regionales: Acuerdo Superior 453 de octubre 2018. La Política de do como en posgrado. 44
 formación integral en todos los espacios que habita
la comunidad universitaria, con el fin de mejorar la
calidad de vida de quienes ejercen diversas prácticas
Componente
artísticas.
Fondo Patrimonial. Con los dineros de este fondo
estructural de la
se apoyan actividades relacionadas con la organiza-
ción y participación en eventos académicos, deporti-
regionalización de
vos, recreativos, culturales o similares de corta dura-
ción y la adquisición de diferentes implementos para
la Universidad de
el campo deportivo o artístico.
Estímulos académicos. Para estudiantes de pre-
Antioquia
grado en modalidades de monitor, monitor deporti-
vo, auxiliar de programación, auxiliar administrativo
y músico auxiliar.
Caracterización. La caracterización pretende co- Normativa
nocer diferentes aspectos del estudiante: familiar,
académico, emocional, físico y socioeconómico. In- El Programa de Regionalización se oficializó como tal
cluye un sistema de alertas tempranas que detecta en la Universidad de Antioquia mediante la Resolu-
factores de riesgo e informa la oferta de servicios que ción Superior 1280 del 30 de octubre de 1990. Desde
Bienestar Universitario pone a disposición. entonces continúa consolidándose para contribuir a
Psicoorientación. Posibilita un espacio de escucha la generación paulatina de políticas como la amplia-
a los estudiantes que lo requieran, en el que puedan ción de cobertura educativa y la pertinencia de los
construir respuestas a las dificultades que la vida programas y, así mismo, a la formulación de estrate-
Promover espacios para la cultura y el bienestar de los estudiantes en regiones,
académica o la personal les presentan.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

ha sido una prioridad institucional que se enriquece en los territorios. gias para mejorar la calidad de la educación básica y
Promotores del Bienestar. Convocatoria que se media.
establece con el propósito de fortalecer el desarrollo El Estatuto General, en su artículo 24, consagró la
También, se ofrecen otros programas dirigidos a lecimiento para los semilleros de investigación. de iniciativas elaboradas por y para el bienestar de la regionalización como principio de la Universidad, al
la comunidad interna, con el objetivo de contribuir En articulación con la Dirección de Bienestar, se han comunidad universitaria. establecer que “por su origen, naturaleza jurídica y su
a la formación integral de los estudiantes, y a la co- ejecutado programas y servicios para el acompaña- Bienestarea. Un espacio que acerca los servicios tradición, la Universidad tiene una vocación regional:
munidad externa para ofrecer alternativas de educa- miento a la comunidad universitaria que aporten a la que ofrece Bienestar a la comunidad universitaria. desarrolla el conocimiento, y contribuye a la articula-
ción no formal. Algunos de estos son: Programa de calidad de vida, la formación integral y el sentido de Ludoteca. Actividad adscrita al programa Depor- ción de Antioquia con los procesos de construcción
Fomento Cultural (semilleros artísticos y deportivos), comunidad, en temáticas como deportes, salud, apo- te en tu Región; desde esta iniciativa se brinda a los nacional y con los desarrollos de la ciencia, la tecno-
Diálogo de Saberes y Oportunidades de Región, Te- yo social y cultura. estudiantes la posibilidad de emplear su tiempo libre logía y la cultura en los demás pueblos del mundo”
jiendo Redes, exposiciones itinerantes, jornadas uni- Algunas de las actividades que se desarrollan con los en actividades lúdicas y recreativas que les permitan (Consejo Superior de la Universidad de Antioquia,
versitarias, encuentros de egresados, Cátedra Abierta estudiantes son: disfrutar la Universidad desde otra perspectiva. Acuerdo Superior 1.º del 5 de marzo de 1994).
Regional, cursos de formación artística, conciertos Deporte en tu Región. Este programa del Depar- Programa de Estudiante Acompañante o Tutor. Por su parte, el Acuerdo Académico 133 del 14
didácticos de piano, entre otros. tamento de Deportes pretende potenciar la actividad En el que un estudiante de excelencia académica de de julio de 1998 establece la filosofía del Programa
Para fortalecer la investigación y la innovación física y las capacidades de los estudiantes de todas la seccional o sede se forma para acompañar a los de Regionalización, que contempla su misión, sus
en las regiones, la Dirección de Regionalización, con el las sedes y seccionales de la Universidad, para fomen- estudiantes nuevos y antiguos de las regiones en el principios, sus objetivos y sus políticas. Luego, con el
apoyo de la Vicerrectoría de Extensión con sus unida- tar la integración y los hábitos y estilos de vida salu- proceso de adaptación a la vida universitaria y en el Acuerdo Superior 156 del 18 de febrero de 1999, se crea
des de innovación y emprendimiento, ha implemen- dables. conocimiento de las normas y procesos académicos e la estructura orgánica para el programa, como una
tado el programa Comité Universidad-Empresa-Esta- Más Arte y Cultura para el Bienestar. Es un pro- institucionales. Dirección adscrita a la Rectoría, en tanto instancia
do —CUEE—, el Parque E en la región de Urabá y, más yecto liderado por la Dirección de Bienestar Univer- Apoyo económico a los estudiantes. A través de los administrativa por medio de la cual la Universidad
recientemente, el Laboratorio de Emprendimiento e sitario que ofrece un espacio para el disfrute, la re- convenios de la Universidad con cooperativas y fun- propone políticas, orienta, coordina, motiva, promo-
Innovación en la Sede Yarumal, así como los campa- lajación y el aprendizaje con una oferta de cursos y daciones. ciona y apoya la regionalización.
mentos de emprendimiento. La Vicerrectoría de In- talleres creativos dirigidos a la comunidad universi- Así, la Dirección de Regionalización ha sido objeto
vestigación, por su parte, ha realizado campamentos taria y a la comunidad en general. de numerosas reglamentaciones que evidencian la
de semilleros de investigación, convocatorias dirigi- Encuentros Artísticos Regionales. Es un espacio necesidad de adaptar una institución bicentenaria,
45 das a estudiantes de pregrado y programas de forta- que contribuye al desarrollo y fortalecimiento de la 46
 creada y normada para desarrollarse en la sede cen- El Programa de Regionalización se
tral, a las nuevas demandas de su presencia subre-
oficializó como tal en la Uni-
gional. A continuación, en la tabla 3, se relacionan las
normas académicas y administrativas en orden cro-
versidad de Antioquia mediante
nológico, con el objeto que corresponde a cada una. la Resolución Superior 1280 del 30 de
octubre de 1990

Tabla 3. Reglamentaciones institucionales que soportan la función de la Dirección de Regionalización

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Fuente: elaboración propia, Dirección de Regionalización, 2020.

47 48
 Vale recordar que el Ministerio de Educación Na- ve subregiones del departamento de Antioquia.
cional estableció, a través del Decreto 1478 de 1994 Al respecto, se entiende por sede: “localidad o unidad
(que fue derogado por el Decreto 1075 del 2015, “Por predial que utiliza una institución de Educación Su-
medio del cual se expide el Decreto único reglamen- perior para cumplir sus actividades académicas, ad-
tario del sector educación”), “los requisitos y procedi- ministrativas o de bienestar” (Dirección de Regiona-
mientos para el reconocimiento de personería jurídi- lización, 2018).
ca de instituciones privadas de Educación Superior, la La función de reconocimiento de personería ju-
creación de seccionales, y se dictan otras disposicio- rídica, que antes era competencia del ICFES, ahora
nes”; lo cual específicamente en su capítulo I, artícu- lo es directamente del Ministerio de Educación Na-
los 6 y 7, menciona lo siguiente: cional, según lo dispone el numeral 16 del artículo 2
Estudios previos de factibilidad socioeconómica del Decreto Ordinario 2230 del 2003. Se observa allí:
(formulación de la misión institucional). “Cuando no sea necesaria la sede regional, podrá ha-
Estructura general. cer presencia en sedes compartidas o suscribir conve-
Contexto geográfico. nios y alianzas interinstitucionales y de cooperación
Caracterización socioeconómica de la región. con entidades locales y regionales que garanticen el
Proyecto educativo, el cual comprende: necesida- apoyo logístico y la optimización de recursos para el
des regionales de mercado y oferta educativa, planta desarrollo de las actividades programadas”.
de profesores, políticas y programas de bienestar y Por su parte, la Ley 30 de 1992, Ley Marco de la
de capacitación docente, infraestructura y dotación Educación Superior en Colombia y sus decretos regla-
física, recursos bibliográficos, capacidad económica mentarios, establece que, para poder ofrecer más de
y financiera, estructura orgánica y planta de cargos, cuatro programas académicos de pregrado, por fuera
plan de acción y plan estratégico a corto y mediano de la sede principal, es necesaria la creación de sec-
plazo. cionales. Con base en lo anterior, el Consejo Superior
Régimen de personal docente. de la Universidad autoriza al Rector para tramitar

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Fuente: elaboración propia, Dirección de Regionalización, 2019.
Como consecuencia de lo expresado anteriormente, ante el Ministerio de Educación Nacional, a través del
la regionalización de la Universidad de Antioquia tie- ICFES, la creación de las seccionales, de la manera en
Superior 1.º de 1994 (Estatuto General); esta estructu-
ne ubicada su infraestructura e instalaciones en nue- que se detalla a continuación, en la tabla 4:
Organización ra está compuesta así: el Consejo Superior Universi-
tario, el Consejo Académico, la Rectoría, los decanos
Tabla 4. Creación de sedes y seccionales y gobierno y vicedecanos, los consejos de facultad, los directores
de instituto y de escuela, los jefes de departamento
Estructura académico y de centro, y los demás consejos, comités
La estructura organizacional es la capacidad de una y autoridades que establezcan los estatutos y los re-
organización de dividir el trabajo y asignar funciones glamentos de la Institución.
y responsabilidades a personas y grupos de la orga- La estructura organizacional asociada a la regio-
nización, así como el proceso mediante el cual la or- nalización fue definida en 1999 mediante el Acuerdo
ganización trata de coordinar su labor y sus grupos; Superior 156, y está compuesta por una dirección y
además, implica las relaciones entre las divisiones un comité. La Dirección se crea con dependencia di-
de trabajo, y define las jerarquías y autoridades (Lus- recta de la Rectoría, como parte de la administración
thaus et al., 2002, p. 54). central, y a través de ella la Universidad propone po-
La organización del trabajo frente a la regionali- líticas, orienta, coordina, motiva, promociona y apo-
zación en la Universidad está representada en el que- ya la regionalización. Según el artículo 4 del acuerdo
hacer de las unidades académicas y administrativas, mencionado, esta Dirección cumple las siguientes
sus responsabilidades, las formas de articulación, funciones:
relacionamiento y toma de decisiones. Al ser la re- a) Dirigir y coordinar todas las actividades ten-
gionalización un asunto transversal a la Institución, dentes al desarrollo y a la consolidación del Sistema
la estructura de gobierno que la soporta es la misma Universitario de Regionalización.
que existe para los demás asuntos universitarios, de b) Orientar y estimular a las distintas depen-
acuerdo con lo definido en el artículo 28 del Acuerdo dencias académicas para que diseñen y desarrollen 50
49
 programas de formación de pregrado por ciclos, y ción y de extensión, en las regiones. a) Asesorar al Consejo Superior, al Consejo Aca- en la Universidad.
programas de posgrado. j) Propiciar o fomentar el trabajo en red con las démico y a la Rectoría, en asuntos relacionados con g) Conceptuar ante el Consejo Académico sobre
c) Fomentar e impulsar, en las dependencias universidades y demás instituciones de Educación las políticas de regionalización. la oferta académica semestral.
académicas, el desarrollo de actividades de investiga- Superior, con el fin de racionalizar la oferta de progra- b) Elaborar el plan de acción de regionalización h) Asesorar al Director de Regionalización en
ción y de extensión. mas y recursos disponibles. y presentarlo a consideración de las instancias perti- aquellos aspectos que sean pertinentes, y cuando él
d) Coordinar, con la Vicerrectoría de Docencia, k) Asesorar a las unidades académicas y admi- nentes. lo solicite.
el plan de capacitación en el campo pedagógico, para nistrativas que lo soliciten, en la elaboración y pre- c) Elaborar el proyecto de presupuesto de regio- i) Presentar informes periódicos ante las ins-
los profesores vinculados a Regionalización. sentación de programas y proyectos para las regio- nalización. tancias pertinentes.
e) Coordinar, con la Dirección de Relaciones In- nes. d) Realizar el seguimiento académico y admi- j) Darse su propia reglamentación.
ternacionales, las actividades y proyectos de regiona- l) Coordinar con el Departamento de Admisio- nistrativo de las sedes y seccionales y presentar in- En la figura 3, que se presenta a continuación, se
lización que requieran el apoyo o la articulación con nes y Registro el proceso de admisión de los estudian- forme al Consejo Académico. muestra la estructura organizacional resumida de la
lo internacional. tes para los programas que se ofrecen en las regiones. e) Asesorar a las dependencias universitarias Universidad en cuanto a la regionalización, así como
f) Coordinar, con la Vicerrectoría de Extensión, m) Presidir el Comité de Regionalización. en lo relacionado con la regionalización. la composición interna de la Dirección de Regionali-
las actividades de extensión cultural que se desarro- n) Presentar a las autoridades universitarias los f) Fomentar el desarrollo de la regionalización zación.
llarán en las regiones. informes requeridos.
g) Coordinar, con la Dirección de Bienestar Uni- o) Cumplir las demás funciones asignadas por Figura 3. Estructura organizacional de la Dirección de Regionalización
versitario, las actividades de bienestar que se desa- las autoridades competentes.
rrollarán en las regiones. Por su parte, el Comité está integrado por el Di-
h) Coordinar, con los directores de las secciona- rector de Regionalización (quien lo preside), el Vice-
les, las gestiones necesarias para la consolidación de rrector de Investigación, el Vicerrector de Docencia,
éstas en las regiones. el Vicerrector de Extensión, el Director de Bienestar
i) Promover alianzas estratégicas entre las ins- Universitario, el Director de Posgrados, un represen-
tituciones de educación superior, públicas y privadas, tante del Consejo Académico, un representante de los
y de éstas con los sectores de la producción, para el profesores y el Asistente de Regionalización (secreta-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

desarrollo de actividades de docencia, de investiga- rio). Las funciones de este comité son:

Fuente: elaboración propia a partir de la ficha 001, versión 01, del organigrama de la Rectoría diseñada por la División
de Arquitectura de Procesos.

Las seccionales y sedes regionales se adscriben y a la sede como: la localidad o unidad predial que
a la Dirección de Regionalización y se les asignan utiliza una institución de educación superior para
centro de costos y personal administrativo que per- cumplir sus actividades académicas, administrativas
mitan su funcionamiento. Es importante aclarar la o de bienestar (MEN, 2020). Las responsabilidades
definición que se ha establecido sobre seccional y que se asumen desde estas instancias tienen que ver
sede, entendiendo una seccional como: una unidad con brindar apoyo y acompañamiento académico y
organizacional o dependencia de una institución de administrativo para el desarrollo de actividades aca-
educación superior con igual razón social, autorizada démicas, de extensión, investigación y bienestar, de
Estudiantes en la Sede Sonsón. por el Gobierno Nacional para el funcionamiento en acuerdo con lo establecido en la Resolución Académi-
una región del país diferente a su domicilio principal, ca 1470 del 16 de octubre del 2002. 52
51
 La Dirección de Regionalización cuenta con 57 elaborados por algunas de las dependencias acadé-
plazas de empleos administrativos (libre nombra-
miento y remoción, y carrera administrativa), 106 Roles y micas; d) el análisis de los planes de desarrollo de
los municipios del departamento en donde la Uni-
Autoridades
personas con vinculaciones transitorias, 52 plazas
docentes de profesores ocasionales y 1.249 contratos
responsabilidades versidad tiene asiento, y, particularmente, e) el aná-
lisis de las capacidades y los intereses de la unidad
y gobierno
de profesores de cátedra (periodo corte de los datos: académica que propone el programa. Esta oferta se
Para el desarrollo de sus funciones misionales en La estructura de la educación superior colombia-
semestre 2019-1). Otras dependencias de la adminis- materializa mediante un diálogo en doble vía con las
los territorios, la Dirección de Regionalización se arti- na definida en la Ley 30 de 1992 (artículo 3) dio lugar
tración central cuentan con personal que presta sus seccionales y sedes, dado que estas últimas propor-
cula con las unidades académicas y administrativas, a una autonomía inspeccionada y vigilada directa-
servicios en las seccionales y sedes regionales: la Di- cionan la información sobre las capacidades físicas,
tal como lo establece el Acuerdo Superior 156 de 1999, mente por el poder ejecutivo nacional. Este conjunto
rección de Comunicaciones tiene 12 plazas de carre- tecnológicas y de talento humano, necesarias para el
que delega en los consejos de facultad, escuelas, insti- de regulaciones establece cinco actores o instancias
ra administrativa para la operación de las emisoras; desarrollo de las propuestas formativas.
tutos y corporaciones las siguientes funciones: clave en el sistema universitario del país: a) la Pre-
Vicerrectoría de Docencia posee 5 plazas de carrera Las dependencias administrativas del nivel cen-
a) Fomentar, dirigir, coordinar y evaluar la pro- sidencia de la República, con el Ministerio de Edu-
administrativa para la operación de las bibliotecas, y tral contemplan dentro de sus políticas, objetivos y
puesta de regionalización de la dependencia. cación Nacional (MEN) y el Viceministerio de Edu-
la Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional estrategias, la regionalización y sus procesos en re-
b) Concertar con la Dirección de Regionaliza- cación Superior (creado en el 2003); b) el Consejo de
tiene 8 plazas de carrera administrativa para brindar giones, ayudando así a la consolidación de la Univer-
ción las propuestas de docencia, investigación y ex- Educación Superior (CESU); c) el Instituto Colombiano
soporte informático. sidad como un actor fundamental en el desarrollo
tensión para desarrollar en las regiones. para la Evaluación de la Educación Superior (ICFES);
social y económico de las comunidades y de los terri-
c) Proponer al Consejo Académico la creación d) los comités asesores del ICFES y del CESU; y e) el
Es importante aclarar la definición que se ha torios. Desde la Vicerrectoría de Docencia se brindan
de nuevos programas de pregrado o de posgrado para sector productivo. Estos actores tienen funciones que
establecido sobre seccional y sede, entendien- orientaciones para que los currículos sean más flexi-
las regiones. van desde la orientación, planeación, definición de
bles, fomenten la interdisciplinariedad, el trabajo en
do una seccional como: una unidad organizacio- Este proceso se realiza gracias a la relación per- políticas y programas, hasta la asesoría y el control
equipo, y tengan como soporte en su quehacer diario
nal o dependencia de una institución de manente entre las dependencias del nivel central, del sistema de educación superior en el país.
la investigación. Así mismo, las Vicerrectorías de In-
cuya responsabilidad es viabilizar políticas, recursos En el ámbito universitario regional se encuentran
educación superior con igual ra- vestigación y Extensión, a través de sus convocato-
y servicios de apoyo para la operación en los territo- actores e instancias como la Gobernación de Antio-
zón social, autorizada por el Gobierno rias de proyectos, incentivan la creación, el desarrollo

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

rios, y las seccionales y sedes regionales. Así mismo, quia, la Corporación para el Fomento de la Educación
Nacional para el funcionamiento en una región y la apropiación social del conocimiento. Los proce-
a través de la Resolución 1470 del 2002, se establecie- Superior y la Agencia de Educación Superior de Me-
sos transversales como el bienestar, las relaciones in-
del país diferente a su domicilio principal, y a ron los procedimientos y responsabilidades que cada dellín —Sapiencia—, que orientan y lideran estrate-
terinstitucionales, de nivel nacional e internacional,
la sede como: la localidad o unidad predial que una de las dependencias involucradas en el desarro- gias y programas para la ampliación de cobertura y el
y todo el apoyo administrativo, están soportados por
llo de programas de docencia, investigación y exten- fortalecimiento de la educación superior, de acuerdo
utiliza una institución de educación superior las dependencias que tienen a su cargo la gestión de
sión en las regiones debe atender. con los lineamientos y directrices del Gobierno Nacio-
para cumplir sus actividades académicas, admi- estos asuntos, lo que garantiza la sostenibilidad del
Las unidades académicas, en su compromiso de nal. Es importante resaltar que el Gobernador, como
nistrativas o de bienestar (MEN, 2020). quehacer universitario en las subregiones de Antio-
crear programas con altos niveles de exigencia y cri- representante del departamento, preside el Consejo
quia.
terios de calidad académica, reconocen las particula- Superior Universitario (CSU), máximo organismo de
La presencia de la Universidad en las subregio-
ridades, potencialidades y necesidades de los territo- dirección y gobierno de la Universidad de Antioquia;
nes, con las sedes y seccionales, ha tenido un sello
rios, con el fin de construir una oferta pertinente para adicionalmente, la Gobernación transfiere recursos
indiscutible que las sitúa como centros culturales por
las comunidades regionales, la cual se puede dar de importantes para la sostenibilidad de la Institución.
excelencia, y ello obedece al desarrollo de actividades
dos maneras: a través del diseño de programas nue- Los órganos de gobierno universitarios que tie-
de docencia, investigación y proyectos artísticos, cul-
vos o mediante la extensión de programas existentes nen asiento en la sede central en Medellín son los res-
turales y deportivos, dirigidos no solo a los estudian-
en la sede central. Con el fin de apoyar estas estrate- ponsables de la toma de decisiones sobre la regiona-
tes sino a la comunidad en general.
gias, las unidades académicas cuentan con elemen- lización, tal como se mencionó anteriormente. Para
tos esenciales que proporcionan información funda- La Institución ha dotado estos espacios con re- comprender con mayor detalle el funcionamiento de
mental sobre los territorios donde estos programas cursos y talento humano necesarios para ofrecer el la regionalización, en la figura 4 se muestran, de for-
se desarrollan; estos elementos son: a) los estudios apoyo académico-administrativo que se requiere ma resumida, los actores que participan, los roles y
regionales elaborados para las nueve subregiones de para el desarrollo de estas propuestas y para el esta- las responsabilidades que asumen.
Antioquia por el Instituto de Estudios Regionales — blecimiento de relaciones estratégicas con todos los
INER—, donde se plantean las vocaciones regionales, actores regionales. No obstante, existen asuntos vin-
sus fortalezas y debilidades; b) el Plan Estratégico de culados a la gestión de recursos y la toma de decisio-
Talento humano universitario en las regiones.
Biblioteca Seccional Oriente.
Regionalización 2002-2012, cuyos objetivos aún se nes que se encuentran bajo la responsabilidad de la
53 encuentran vigentes; c) los estudios de factibilidad Dirección de Regionalización en la sede central. 54
 Figura 4. Roles y responsabilidades de las instancias que participan en la regionalización dad que se realiza desde la Dirección de Regionaliza- acompañan a los estudiantes en los procesos de ma-
ción, en coordinación con las seccionales y sedes, las trícula, situaciones académicas, procesos de grados y
unidades académicas, la Vicerrectoría de Docencia prácticas académicas, y apoyan la programación de
y la Dirección de Posgrados. La proyección de pro- actividades de extensión e investigación.
gramas de pregrado se realiza semestralmente y es Estos coordinadores de programas regionaliza-
aprobada por el Consejo Académico. Como una de dos deberán conocer las comunidades en las que se
las directrices establecidas para conservar una oferta va a desarrollar el conjunto de actividades de investi-
pertinente y que no sature el mercado laboral en los gación, docencia y extensión, desde sus antecedentes
territorios, los programas de pregrado se proyectan históricos y su diagnóstico cultural, social, político,
por cohortes o de manera permanente, teniendo en económico, organizaciones gubernamentales y no
cuenta la demanda, las características del programa, gubernamentales, y reconocer las posibles relacio-
las necesidades, las oportunidades y las capacidades nes, alianzas estratégicas y redes con las cuales la
físicas de la seccional o sede, y las posibilidades de in- Universidad puede articularse para el desarrollo de
serción de los egresados en el mercado laboral de la sus funciones misionales. La participación que des-
región. En el cumplimiento de este objetivo, la Insti- de estas coordinaciones se tiene en el interior de las
tución, como instancia regulada por el Ministerio de unidades académicas permite contribuir a la elabo-
Educación Nacional, se compromete, desde sus prin- ración del plan de desarrollo de su dependencia en
cipios de calidad y excelencia, con una oferta acadé- lo que respecta a la regionalización, así como liderar
mica que responda a las vocaciones, capacidades y propuestas académicas de pregrado, posgrado, ex-
necesidades para el desarrollo de los territorios y la tensión e investigación que surjan para las regiones
sostenibilidad de las comunidades. y que estén articuladas a los planes de desarrollo de-
Con el objetivo de establecer un vínculo perma- partamental, regional, local e institucional, y apoyar
nente con las unidades académicas, los consejos de procesos de autoevaluación y reflexión académica
cada dependencia nombran coordinadores de pro- que redunden en el establecimiento de prácticas cu-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Fuente: Dirección de Regionalización. gramas regionalizados, quienes podrán ser profeso- rriculares pertinentes y situadas.
res vinculados u ocasionales con actividades contem- De igual manera, la formación de posgrado en
Asuntos estratégicos pladas dentro de su plan de trabajo, o contratados por las diferentes áreas del conocimiento, liderada desde
Procesos y Atendiendo lo expresado en el Acuerdo Superior 255 hora cátedra cuando se trate de profesionales exter- la Dirección de Posgrados y en coordinación con las
del 11 de marzo del 2003, por el cual se expide el regla- nos a la Universidad. Dentro de sus responsabilidades facultades, escuelas, institutos y corporaciones, está
articulaciones mento de planeación de la Universidad de Antioquia, está la de gestionar la programación académica y las dirigida a las comunidades regionales para identifi-
y donde se define que la Institución orientará su ges- actividades asociadas como: búsqueda de docentes, car, caracterizar, analizar e intervenir problemáticas
En el modelo de regionalización, la definición de tión por planes, proyectos y resultados, la Dirección programación de horarios, ingreso de programación locales. A partir de las fortalezas académicas e inves-
políticas y orientaciones generales, y la toma de de- de Regionalización, como parte de la administración en los sistemas de información institucional, acom- tigativas de las dependencias, se extienden o crean
cisiones sobre asuntos relacionados con su función, central, participa en la formulación del plan de desa- pañamiento a docentes en el proceso de contratación, programas de especialización, maestría y doctorado.
están bajo la responsabilidad de las dependencias rrollo y sus respectivos planes de acción. desplazamientos y desarrollo de los cursos. También
administrativas del nivel central y en las unidades A partir de esta dinámica, la Dirección de Regio-
académicas. La Dirección de Regionalización realiza nalización, con el fin de plantear las contribuciones a
la gestión de procesos académico-administrativos los planes estratégicos institucionales, formula pro-
que facilitan el desarrollo de los programas de docen- puestas que, en articulación con las unidades aca-
cia, extensión e investigación en sedes y seccionales. démicas y administrativas, buscan comprender las
Las sedes y seccionales, a su vez, se han concentrado necesidades de los territorios y hacer la conexión de
históricamente en la operación de los programas y estas necesidades con la oferta de programas y servi-
actividades definidos por las citadas instancias del cios. Adicionalmente, la Dirección propone y orienta
nivel central. Se trata así de un modelo de operación las políticas y directrices generales de la regionali-
altamente centralizado. zación universitaria, así como gestiona los recursos
A partir de esta forma de gestión se identifican para la sostenibilidad financiera que apoyan el ejer-
asuntos de operación de la regionalización en aspec- cicio de la docencia, la investigación y la extensión.
tos estratégicos, académicos, de extensión, de investi- Asuntos académicos
55 gación, de apoyo y administrativos. La oferta de programas de formación es una activi- Estudiantes de la Maestría en Ciencias del Mar, Seccional Urabá. 56
 Estación Piscícola San José del Nus, en el Nordeste Antioqueño.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

vocatorias con el fin de difundir sus resultados en la buyan a consolidar la presencia institucional en las
Asuntos de investigación y extensión y actividades de extensión, la Dirección de Regiona-
comunidad. regiones y la generación de conocimiento basado en
Para el desarrollo de proyectos de investigación, pro- lización creó el Comité de Extensión, cuyo propósito
El ámbito de acción de este comité incluye la con- las realidades locales.
gramas de extensión y programas académicos de es asesorar, orientar y apoyar el cumplimiento de
formación de comités de extensión en cada una de En virtud de la regionalización universitaria, la
pregrado y posgrado, se cuenta con la Resolución este eje misional en las regiones. Este comité está
las seccionales y sedes, donde se amplía a la partici- investigación, como la fuente de saberes y soporte de
Académica 1470, la que establece las funciones de integrado por el Director de Regionalización o su de-
pación de egresados, comunidad académica local y la docencia, está integrada al currículo y se potencia
cada una de las dependencias vinculadas a las re- legado, un representante de la Vicerrectoría de Ex-
otros actores. con proyectos de investigación para las regiones, a
giones, a través de la “Guía de procedimientos para tensión, el coordinador de Extensión de la Dirección
El Acuerdo Superior 204 de 2001, que reglamenta través de convocatorias del Comité para el Desarrollo
la participación en programas de regionalización”. La de Regionalización, quien actúa como secretario, un
la actividad de investigación en la Universidad, pro- de la Investigación —CODI—. Estas convocatorias, cu-
Extensión configura la relación directa y permanen- representante de los directores de las seccionales, el
pone la generación y comprobación de conocimien- yos términos de referencia son definidos y aprobados
te con la comunidad, se concreta en procesos y pro- comunicador de la Dirección de Regionalización y el
tos orientados al desarrollo de la ciencia, los saberes y a partir del análisis de las problemáticas e intereses
gramas en los que interactúan diferentes sectores y coordinador administrativo de la Dirección. Dentro
la técnica, y la producción y adaptación de tecnología locales, permiten la participación de entes guberna-
actores sociales, y para las regiones opera a través de de las principales funciones del comité están: ase-
para la búsqueda de soluciones a los problemas de la mentales y sociales y posibilitan el fortalecimiento
las formas establecidas en el Acuerdo Superior 124 de sorar y acompañar a la Dirección de Regionalización
región y del país. La actividad de investigación en la de infraestructura universitaria así como de capaci-
1997: consultoría profesional, educación no formal, en la definición de las políticas de extensión para las
Universidad de Antioquia está regida por los linea- dades territoriales.
servicios, actividades artísticas, culturales y deporti- regiones, reconocer y valorar las particularidades
mientos establecidos a nivel nacional por el Depar- La investigación, como práctica en el aula de
vas, gestión tecnológica y prácticas académicas, que territoriales en función de la pertinencia de las pro-
tamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e In- clase, enriquece el acceso al conocimiento científico
fortalezcan las relaciones Universidad-sociedad y el puestas de extensión, participar en la elaboración de
novación, Minciencias, y los principios expuestos en y cultural en escenarios de participación, como son
desarrollo regional. los planes de acción del área de extensión, acompa-
el capítulo 2 del título primero del Estatuto General los proyectos de aula, semilleros, jornadas de inves-
Dinamizar la extensión regional implica el esta- ñar y hacer seguimiento a los proyectos estratégicos
de la Universidad. El vínculo con la Vicerrectoría de tigación y proyectos de grado, entre otros, los cuales
blecimiento de alianzas colaborativas intrauniversi- de extensión y a los proyectos institucionales defini-
Investigación, como responsable en la dinamización permiten el acercamiento de los estudiantes de las
tarias e interinstitucionales para el desarrollo de pro- dos en el plan de acción, recomendar para cada con-
de este eje misional, permite a la Dirección de Regio- seccionales y sedes a la formulación de problemas y
yectos y programas dirigidos a la comunidad. Con el vocatoria los términos de referencia, y participar del
nalización, en asocio con las unidades académicas, el preguntas de investigación relacionadas con su en-
fin de agrupar y canalizar los programas, proyectos seguimiento de los proyectos aprobados en las con- 58
57 desarrollo de propuestas de investigación que contri- torno
 Asuntos administrativos y de apoyo ción de Planeación y Desarrollo Institucional en la
Desde el nivel central definición de los procesos de regionalización y de la
La Dirección de Regionalización, en articulación con estructura organizacional requerida para su funcio-
la Vicerrectoría Administrativa, las unidades aca- namiento; sin embargo, el mapa de procesos aún no
démicas y las seccionales y sedes, realiza la gestión está aprobado. El logro de la pertinencia del programa se
administrativa necesaria para apoyar el desarrollo de puede dirigir a partir de varias estrategias
los ejes misionales. Incluye procesos y actividades re- como líneas de énfasis que se ofrecen de
lacionados con el manejo del presupuesto de funcio-
namiento e inversión, contratación de talento huma-
Programas, acuerdo con las necesidades y particula-
ridades de la región, líneas de
no, adquisición de bienes y servicios, infraestructura
física, mantenimiento, viáticos y pasajes, comunica- productos y servicios profundización, cursos electivos
ciones y tecnologías de la información, convenios y básicos y profesionales, ciclo de proyectos
alianzas estratégicas, elaboración, ejecución y segui- Docencia
de aula flexible, salidas de campo, prácti-
miento de proyectos. La Universidad de Antioquia, mediante el ejercicio
Los procesos de apoyo a la docencia, la exten- de su función misional, influye en los diferentes sec- cas académicas y trabajos de grado, entre
sión y la investigación están acompañados por las tores sociales, desarrolla actividades de docencia, in- otros.
direcciones de Bienestar Universitario y Relaciones vestigación y extensión, y, a partir de las necesidades
Internacionales que ofrecen programas y servicios de las comunidades y los problemas de la región y del
tendentes a la formación integral de la comunidad país, genera, desarrolla y transmite conocimiento so-
estudiantil en las regiones. Así mismo, ofrecen alter- cialmente útil.
nativas de vinculación con los actores y las comuni- A través de una docencia fundamentada en la in- Clases en la Ciudadela Educativa de Apartadó, Seccional Urabá.
dades externas a través de programas de movilidad vestigación, se forman estudiantes en diferentes
nacional e internacional, pasantías, becas, servicio de campos disciplinares, con el desarrollo de programas
alimentación, entre otros, para favorecer el acceso a curriculares y el uso de métodos pedagógicos que fa-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

la Universidad y la permanencia estudiantil, y, al mis- cilitan el logro de los fines éticos y académicos de la
ción de Regionalización para gestionar los procesos Adicional a lo anterior, en cada una de las sedes
mo tiempo, generar desarrollo económico y social en Institución. Es así como la investigación y la docencia
académico-administrativos. Para esta coordinación y seccionales hay un grupo administrativo que apo-
los municipios. constituyen los ejes de la vida académica, y ambas
de programas en las regiones, la unidad académica ya toda la ejecución de las actividades académicas, y
Desde el nivel regional se articulan con la extensión para lograr objetivos de
asigna esta responsabilidad a un docente vinculado hace un acompañamiento a los estudiantes, al igual
Las sedes y seccionales, como lugar de operación y carácter académico y social.
de carrera, ocasional o cátedra, con una dedicación que ofrece información necesaria a profesores y
desarrollo del quehacer institucional, gestionan las El compromiso de la Institución con la docencia que
semestral de entre 150 y 800 horas, dependiendo del coordinadores de programa que se desplazan desde
siguientes actividades: fomento de las relaciones ins- desde las seccionales y sedes regionales se ha lidera-
número de estudiantes, cohortes y seccionales donde Medellín.
titucionales y territoriales a través de la participación do contempla programas en cuyos planes de estudio
se tenga el programa. Dentro de las actividades asig- Con respecto a la calidad académica en los pro-
y el liderazgo en comités y mesas de trabajo locales se evidencian aspectos que los caracterizan por in-
nadas a los coordinadores de programas regionaliza- gramas creados, extendidos o ampliados a las regio-
y regionales, oferta de servicios bibliotecarios en co- cluir asuntos del territorio, con lo cual generan una
dos están: inducción y reinducción de estudiantes, nes, las unidades académicas, con el apoyo de esta
nexión con el Sistema Universitario de Bibliotecas, mayor pertinencia de sus currículos.
consolidación, ejecución y evaluación de la progra- dependencia, han realizado ejercicios de autoevalua-
administración de espacios de laboratorios básicos y El logro de la pertinencia del programa se pue-
mación académica, selección de docentes, asesoría a ción, no solamente con el fin de cumplir el requisito
especializados, administración financiera, manejo de de dirigir a partir de varias estrategias como líneas
estudiantes en asuntos académicos, difusión del pro- de renovación del registro calificado, sino también
la infraestructura física y tecnológica, comunicación de énfasis que se ofrecen de acuerdo con las necesi-
grama, participación en el comité de carrera y comité con el objetivo de reflexionar sobre el currículo y
interna y externa, apoyo al desarrollo de la progra- dades y particularidades de la región, líneas de pro-
de currículo de la dependencia a la cual está adscrito plantear mejoras en los planes de estudio; así mismo,
mación académica y acompañamiento a programas, fundización, cursos electivos básicos y profesionales,
el programa, solicitudes de salidas de campo o prác- para ofrecer programas más pertinentes en las regio-
proyectos y servicios de extensión, investigación y ciclo flexible de proyectos de aula, salidas de campo,
ticas académicas, entre otras actividades. Los coordi- nes, los cuales atiendan principalmente las necesida-
bienestar, según las directrices y políticas estableci- prácticas académicas y trabajos de grado, entre otros.
nadores académicos cuentan con un apoyo para su des de los territorios y las comunidades.
das en el nivel central. Las unidades académicas lideran, coordinan, di- proceso de coordinación en la sede central a través
Desde julio del 2017, la Universidad, a través del rigen y administran la docencia, la investigación y del equipo operativo de esta Dirección, el cual trami-
Acuerdo Superior 445, estableció que la operación de la extensión, según las áreas del conocimiento a las ta la contratación de docentes, la solicitud de viáticos
su gestión está basada en procesos, lo cual incide so- que pertenezcan; para los programas en las regio- y pasajes terrestres y aéreos. Este equipo también se
bre la estructura organizacional de las dependencias nes, estas son el vínculo esencial que permite llevar encarga de aprobar y tramitar los apoyos económicos
de la Universidad. La Dirección de Regionalización, una oferta con calidad y excelencia académica. En (para transporte) a estudiantes.
59 sobre esta base, trabaja actualmente con la Direc- 60
ese propósito se establece un puente con la Direc-
 La Dirección de Regionalización ha apoyado a las uni- tigación pertinentes, sino también la posibilidad de Extensión taria en mejores condiciones académicas; así mismo,
dades académicas con la creación de programas de vincular a las diferentes instituciones que tienen La proyección social universitaria expresa la relación las propuestas de formación continua para los maes-
pregrado y posgrado, diseñados exclusivamente para presencia en los territorios como colaboradoras o be- permanente y directa que la Universidad tiene con tros de la básica y media en temas de pedagogía y
las regiones. Actualmente estos programas suman neficiarias de estos productos. las comunidades, opera en doble vía y se realiza por mejoramiento de sus prácticas de enseñanza en dife-
29, de los cuales 26 son programas de pregrado, del La investigación en las regiones es un proceso en medio de procesos y programas de interacción con di- rentes áreas del conocimiento (programa Formador
nivel técnico, tecnológico y profesional, y 3 son de marcha, en la medida en que se implementan accio- versos sectores y actores sociales. La extensión, como de Formadores).
posgrado en niveles de especialización, maestría y nes tales como el fortalecimiento de las seccionales una de sus funciones sustantivas, se ha configurado En cumplimiento de la misión institucional de
doctorado; 21 de ellos aún se encuentran vigentes. y sedes desde sus capacidades físicas, tecnológicas y como la estrategia a través de la cual la Universidad formar ciudadanos integrales y en respuesta al com-
En el 2019 la oferta académica en las seccionales y se- de talento humano, la creación de estímulos para la se vincula a las regiones de Antioquia, con activida- promiso con el conocimiento, se desarrolla desde el
des regionales fue de: formación de grupos y semilleros, la construcción de des como las prácticas académicas, la oferta cultu- año 2000 el Programa Fomento Cultural cuyo obje-
56 programas de pregrado en modalidad presencial. líneas de investigación con temáticas regionales, la ral, los espacios de difusión del conocimiento, entre tivo es “Formar líderes universitarios y comunitarios
5 programas de pregrado en modalidad virtual. ampliación de recursos y la articulación con las polí- otros, con el propósito de fortalecer la relación Uni- capaces de desarrollar estrategias pedagógico-cultu-
9 programas de posgrado. ticas públicas para las regiones, como son, por ejem- versidad-sociedad y propiciar el desarrollo regional. rales que permitan la creación artística, el fomento, la
plo, los planes de desarrollo territorial guiados por la Son varias las estrategias desarrolladas desde divulgación y la promoción del quehacer cultural”, a
Investigación Gobernación de Antioquia. la Dirección de Regionalización y apoyadas por las través de una oferta de semilleros artísticos regiona-
Al igual que la docencia en regiones, la investigación unidades académicas, las cuales se diseñan depen- les —SAR—, dirigidos a la comunidad universitaria y
La Dirección de Regionalización ha apoyado diendo de la oferta, los beneficiarios y las temáticas general, para acompañar, complementar y reafirmar
es la estrategia para generar conocimiento situado
y ofrecer alternativas de solución a las necesidades a las unidades académicas con la a abordar. El compromiso con el mejoramiento de la práctica artística que se vive en cada región; estos
de los territorios. Desde el año 2004, la Universidad creación de programas de pre- la educación precedente ha permitido la creación semilleros son de danza, percusión, teatro, guitarra,
de Antioquia y el CODI han apoyado proyectos de in- grado y posgrado, diseñados exclusi- de programas de formación tendentes al enriqueci- fotografía y deportes, por mencionar algunos.
vestigación que buscan formar y consolidar capaci- miento de las competencias básicas de los bachilleres En este mismo sentido, se proponen actividades
vamente para las regiones.
dad investigativa en las regiones de Antioquia. Estos para el acceso y la permanencia en la vida universi-
proyectos están orientados a la formación de pensa-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

miento crítico y al desarrollo científico y social de las
comunidades.
La investigación planteada y desarrollada desde las
regiones ha permitido que los docentes y estudian-
tes de la Universidad de Antioquia se acerquen a las
realidades locales con una mirada sistemática, favo-
reciendo la formación de una masa crítica que lee los
territorios y propone alternativas para incidir en las
necesidades o potencialidades, generando desarrollo
científico y social en las regiones. Se ha invertido has-
ta el momento la suma de 2.371 millones de pesos y
se han formado estudiantes de pregrado y posgrado
con la participación de un número importante de do-
centes investigadores que desempeñan sus labores
en la región y en la sede central. Además, 20 de los 25
centros de investigación que tiene la Universidad se
han vinculado a estas convocatorias.
Uno de los desafíos que aún enfrenta la regionaliza-
ción universitaria es el de consolidar investigadores
con asiento en las regiones. A pesar de los esfuerzos
institucionales, aún faltan condiciones para forta-
lecer la investigación regional; la disponibilidad de Espacios diseñados para programas exclusivos en las regiones. Las Sedes y Seccionales son espacios donde se realizan de manera permanente.
recursos, el bajo interés de los investigadores en los Laboratorio de Ciencias Culinarias en la Seccional Oriente. actividades de extensión para fortalecer el vínculo con las comunidades. Auditorio Seccional Oriente.
temas de región y su ubicación en la sede central li-
mitan no solo el desarrollo de propuestas de inves-
61 62
 culturales dirigidas a la comunidad universitaria y la y la proyección social de la Institución en los territo- La Dirección de Regionalización ha fomentado la La Universidad de Antioquia hace presencia,
comunidad general, en articulación con las unidades rios. El número de beneficiarios de esta forma de ex- articulación institucional con actores en los territo- pues, desde la orientación de llevar dichas funciones
académicas, con el objetivo de difundir el patrimonio tensión, al 2018, fue de 30.303 en 575 actividades pro- rios para la puesta en marcha de proyectos de gran misionales a las regiones, de forma articulada y con
cultural y científico de la Universidad y de otras ins- gramadas entre cátedras, cursos, semilleros, talleres, impacto regional, lo cual ha generado una experien- parámetros de excelencia académica, contribuyendo
tituciones: los conciertos didácticos de piano con la proyectos y programas. cia que la habilita para proponer, en el marco del Plan con ello a la formación del ser, educando para la vida,
Facultad de Artes y las exposiciones itinerantes con Adicional a lo anterior, en el 2005 se conformó de Acción Institucional 2018-2021, unos lineamientos en tanto ciudadanos de un territorio con visión in-
el Museo Universitario son ejemplo de estas activida- el Fondo para el Fomento de la Extensión, y se esta- para el relacionamiento interinstitucional que con- ternacional de las ciencias, las artes, la tecnología, la
des. bleció la convocatoria para proyectos de extensión tribuyan a la descentralización y empoderamiento resolución de problemas y la contribución a la trans-
Así mismo, en los últimos años se obtuvieron con el objetivo de proponer alternativas de interven- de las seccionales y sedes universitarias, y que favo- formación social, como lo menciona el Proyecto Edu-
logros significativos en materia de extensión regio- ción social a los problemas en las regiones donde la rezcan el logro de mayores niveles de autonomía para cativo del Programa de Regionalización, PEPR (2015).
nal, entre los que resaltan la estrategia de Fomento institución hace presencia. Desde entonces se han proponer alternativas de solución a demandas de las
Cultural, los programas y proyectos de educación no celebrado 14 convocatorias dirigidas a estudiantes y comunidades.
formal, y los proyectos estratégicos en alianza con las egresados de las sedes y seccionales y docentes vin-
administraciones departamental y municipal que culados a los programas regionales, como se observa
ción de los laboratorios, salas de sistemas, bibliotecas,
favorecieron la conformación de redes colaborativas en la tabla 5.
Recursos y emisoras y logística. Para la docencia, en el año 2014,
la Universidad, con el apoyo de la Gobernación de An-
capacidades tioquia, dispuso recursos de base presupuestal para
la creación de 50 plazas de docentes ocasionales de
Tabla 5. Convocatorias para proyectos de extensión, 2005-2020
Talento humano tiempo completo con permanencia en la región y con
dedicación en el desarrollo de los tres ejes misiona-
La Dirección de Regionalización cuenta con una
les; sin embargo, esta planta docente es insuficiente
planta de empleos administrativos y docentes, bajo
para suplir las necesidades, por lo cual se contratan
el precepto de una Universidad extendida, no descen-
docentes por hora cátedra (1.249 contratos de cátedra,
tralizada. En total se cuenta con 227 personas contra-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

durante el semestre 2019-1).
tadas bajo diferentes figuras administrativas y que
cumplen funciones de dirección de seccional o sede, La Dirección de Regionalización cuenta con
coordinación de procesos académicos, de extensión, una planta de empleos administrati-
investigación e innovación, bienestar y administrati- vos y docentes, bajo el precep-
vos (ver tabla 6). Dentro del personal de apoyo se des-
to de una Universidad extendida, no
tacan profesionales y tecnólogos para la administra-
descentralizada.

Tabla 6. Talento humano de la Dirección de Regionalización, 2020.

Fuente: Dirección de Regionalización.

63 64
 Fuente: Dirección de Regionalización

Infraestructura de las actuales oficinas administrativas y baterías sa-

A lo largo de estos 25 años de funcionamiento, las nitarias.
seccionales y sedes han fortalecido su infraestructu- La Seccional Oriente fue instalada en El Carmen
ra física y tecnológica; sin embargo, cada región ha de Viboral en el año 2003. Se destaca la repotencia-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

tenido un crecimiento diferenciado, dependiendo de ción del edificio de aulas, cafetería y vías de acceso,
las posibilidades y condiciones de los territorios, don- y la construcción y dotación de un nuevo bloque de
de se muestra que la mayoría de las instalaciones son 23 laboratorios básicos y especializados como apoyo
propias y otras se utilizan en comodato, como son las a los programas de Ingeniería, Tecnología Biomédica,
sedes de Amalfi, Segovia y Yarumal. Los espacios que Nutrición y Dietética y Ciencias Culinarias, entrega-
Fuente: Dirección de Regionalización.
son de propiedad de la Universidad cuentan en su dos en el año 2018.
mayoría con aulas dotadas con equipos audiovisua- En el 2004 se construyó un nuevo campus uni-
Tecnología informática Amalfi y Distrito Minero Segovia-Remedios, las cua- les, oficinas administrativas y de profesores, bibliote- versitario de más de 37 mil metros cuadrados para la
Las seccionales y sedes que son de propiedad de la les tienen conexión por internet local. cas, cafeterías, salas de videoconferencias, auditorios seccional del Bajo Cauca, ubicado en el barrio Santa
Universidad cuentan con salas de cómputo y redes Adicionalmente, se cuenta con sistemas de vi- o aulas múltiples, laboratorios de ciencias básicas y Elena de Caucasia y diseñado con las más altas exi-
de datos local (LAN) e inalámbrica (WiFi), implemen- deoconferencia en todas las seccionales y sedes, y un espacios deportivos y de bienestar. gencias técnicas y logísticas propias de un centro de
tadas con tecnología Alcatel. La conexión a internet total de 1.076 equipos de cómputo (escritorio y por- Se resalta la gran inversión en infraestructura en educación superior. Esta obra incluyó aulas, oficinas,
se hace a través de enlaces dedicados de datos, voz tátiles) para profesores, estudiantes y personal admi- las seccionales de Urabá, Oriente y Bajo Cauca. cafetería, salas de sistemas, biblioteca y auditorio;
y video, hacia ciudad universitaria, soportados en un nistrativo de la Dirección de Regionalización, distri- La Seccional Magdalena Medio, que fue entrega- más tarde, en el 2014, se construyeron laboratorios de
contrato con Tigo - Une, con excepción de las sedes buidos como se presenta en la tabla 7. da en dación de pago por parte de la Gobernación de ciencias básicas, y en el 2019 se inauguró un nuevo
Antioquia a la Universidad desde 1997, está planean- bloque de aulas y oficinas, con el cual se espera au-
do ampliar su infraestructura física a través de un mentar la oferta académica de pregrado y posgrado
Tabla 7. Distribución de equipos de cómputo en la Dirección de Regionalización proyecto presentado a la convocatoria de Fomento a en la región. La Gobernación de Antioquia anunció
la Calidad del Ministerio de Educación Nacional, con recursos por 3.000 millones de pesos para la cons-
recursos de impuestos sobre la renta para la equidad trucción de la zona deportiva y la ampliación de la
—CREE—, y tendrá aportes de la Fundación Universi- biblioteca.
dad de Antioquia. La construcción incluye un nuevo En el 2011 se inauguró la Sede de Ciencias del Mar
bloque de aulas, laboratorios de ciencias básicas, un en Turbo, con siete laboratorios especializados para
observatorio de astronomía, un aula múltiple para la promoción de la investigación de los recursos ma-
65 cien personas, placa polideportiva y la readecuación rinos y naturales, el manejo de las zonas costeras y el
66
 mejoramiento de la calidad de vida de las comunida- con una capacidad de 246 estudiantes y baterías de
des del Urabá antioqueño. Adicionalmente se cons- baño (Bloque 2). Los laboratorios de Ingeniería Indus-
truyó la ciudadela universitaria en Apartadó, con trial y Biotecnología, correspondientes a un área de
espacios adecuados para el deporte y la cultura, que 1021,85 metros cuadrados son: Laboratorio de Opera- Las bibliotecas de las secciona-
permiten ampliar la cobertura educativa y diversifi- ciones Unitarias, Laboratorio de Control de Procesos,
les y sedes se encuentran inte-
car aún más la oferta académica en temáticas perti- Laboratorio de Procesos Bioactivos no Alimentarios,
nentes, para dar respuesta a los retos que va a afron- Laboratorio de Procesos Bioactivos Alimentarios, La- gradas con la Biblioteca
tar esta región en torno a proyectos agroindustriales, boratorio de Bioprocesos, Laboratorio de Investiga- Central Carlos Gaviria
viales, forestales, portuarios y productivos. ción en Suelos, Concretos y Pavimentos —este para el Díaz, a través del Sistema de
Así mismo, gracias a la donación por parte del programa de Ingeniería Civil—.
Bibliotecas, y cuentan con
ICA de la granja Tulenapa, que comprende una ex- Las bibliotecas de las seccionales y sedes se en-
tensión de 190,3 hectáreas, la Universidad construyó cuentran integradas con la Biblioteca Central, Carlos
todos los servicios de préstamo
en el municipio de Carepa la Sede de Estudios Ecoló- Gaviria Díaz, a través del Sistema de Bibliotecas, y interbibliotecario
gicos y Agroambientales. Por su cercanía al Tapón del cuentan con todos los servicios de préstamo interbi-
Darién, a Panamá y al departamento de Chocó, y por bliotecario; así mismo, tienen acceso a la red de bi-
la riqueza en biodiversidad que alberga este terreno, bliotecas, bases de datos bibliográficas electrónicas,
considerado como uno de los pocos bosques prima- libros electrónicos, Biblioteca Digital UdeA, lecturas
rios urbanos que se conservan en Colombia, la Uni- multiformatos, suministro de documentos, cursos de
versidad hace énfasis en actividades de investigación cultura informacional en habilidades de desarrollo en
y extensión con el fin de generar nuevos procesos de bases de datos electrónicas, normas bibliográficas y Biblioteca de la sede Ciencias del Mar, Seccional Urabá.

conocimiento en el área de las ciencias biológicas. gestores bibliográficos, entre otros. El material biblio-
Esta última sede, la Universidad ha realizado esfuer- gráfico requerido por los programas académicos que
zos por adecuar los espacios de aulas, laboratorios bá- se desarrollan en las seccionales y sedes es adquirido
En otro aspecto, la Dirección de Regionalización y de emprendimiento e innovación que busca el desa-
sicos, cafetería y una placa polideportiva, y continúa por la Biblioteca Carlos Gaviria Díaz y enviado a las

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

la Secretaría General de la Universidad de Antioquia, rrollo económico y social de la región, basado en la
su proyección de inversión entre el 2018 y el 2021 con bibliotecas regionales, para cubrir las demandas de
por intermedio del Sistema de Comunicaciones – hoy ciencia, la tecnología y la innovación, y fomenta con
la adecuación y construcción de siete laboratorios los estudiantes y docentes cada semestre.
Dirección de Comunicaciones -, visionaron el Sistema ello el emprendimiento de la comunidad.
especializados (Bloque 6), un bloque con nueve aulas
de Radio Educativa y crearon estaciones de radiodifu-
sión ubicadas en las regiones de Urabá, Magdalena Financiación
Medio, Bajo Cauca, Suroeste, Occidente y Oriente. Este Para garantizar la regionalización universitaria, la
sistema está diseñado para que las estaciones, conec- Institución destina en el presupuesto anual de in-
tadas mediante un canal dedicado, emitan conteni- gresos y egresos las partidas necesarias para el de-
dos, en directo o en diferido, de manera autónoma o sarrollo de los programas y proyectos regionales y
enlazadas con una matriz que puede ser cualquiera para el funcionamiento general de las seccionales y
de las emisoras que conforman el sistema, incluida sedes. De igual manera, se financia la inversión a tra-
la de Medellín. vés de la elaboración y presentación de proyectos de
La Sede de Sonsón, que fue recientemente escri- construcción, adecuación y dotación ante las instan-
turada a la Universidad, presentó los diseños de cons- cias respectivas para la gestión de estos recursos; así
trucción de un nuevo edificio de aulas de clase, labo- mismo, se ha logrado vincular a las administraciones
ratorios de ciencias básicas y una cafetería, con el fin municipales y departamentales con aportes ocasio-
de gestionar recursos en donación. nales, en especie y en dinero, como resultado de la
Por último, los comodatos en los que funcionan inclusión de propuestas de educación superior en los
las sedes de Amalfi, Segovia y Yarumal ofrecen con- planes locales o departamentales.
diciones de espacio adecuadas, donde existen aulas, El funcionamiento se financia con los fondos ge-
oficinas, bibliotecas, salas de sistemas y espacios de- nerales de la Universidad de Antioquia que compren-
portivos para el desarrollo de los programas de do- den el conjunto de ingresos provenientes de matrí-
cencia, extensión y bienestar. Cabe mencionar que culas e inscripciones, de aportes de la Nación (Ley 30
Sede de Estudios Ecológicos y Agroambientales en Carepa, Seccional Urabá. durante el 2019 se recibieron recursos de la Coopera- de 1992), de aportes de la Gobernación de Antioquia,
tiva de Yarumal para la adecuación de un laboratorio y de los recursos de capital, en los cuales se incluyen 68
67
 rendimientos financieros, recuperación de cartera transferencias, entre otros gastos.
y ventas de activos. Estos recursos se destinan para A continuación, en la tabla 8, se muestra cómo el
atender las erogaciones correspondientes a los ru- presupuesto de funcionamiento de regionalización
bros de sueldos y salarios de personal administrativo, en el 2018 representó el 8,6 % del total del presu-
docentes, horas cátedra, prestaciones sociales, viá- puesto de la Universidad por fondos generales, lo que
ticos, pasajes, transporte, monitores, seguros, servi- evidencia un incremento del 1 % durante los últimos
cios públicos, mantenimiento de edificios y equipos, cinco años.

Tabla 8. Participación porcentual de regionalización en el presupuesto de la Universidad de Antioquia

por fondos generales

Fuente: Dirección de Regionalización.

Además de los fondos generales, existen los fon- Es importante mencionar que los siguientes mu-
dos especiales, que son aquellos recursos propios ob- nicipios, donde la institución tiene sede o seccional,

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

tenidos por generación o por gestión, entre los cua- han adoptado el uso de la Estampilla Universidad
les están las matrículas e inscripciones de posgrado, de Antioquia “De cara al tercer siglo de labor”: Tur-
cursos de extensión, asesorías, consultorías, venta de bo (hasta el 2015), Carepa, Apartadó, Caucasia, Puerto
bienes y servicios, devoluciones del IVA, Estampilla Berrío, Andes, El Carmen de Viboral, Santa Fe de An-
Universidad de Antioquia “De cara al tercer siglo de tioquia, Sonsón, Amalfi y Yarumal EE.PP. - Aguas del
labor”, recursos CREE, aportes de entidades públicas Norte; estos aportes se han reinvertido en las mis-
o privadas y recursos de capital. Con estos recursos mas seccionales y sedes en el fortalecimiento de la
es posible financiar las erogaciones para el cumpli- infraestructura física y tecnológica.
miento de los convenios y contratos, y las inversiones. Fuente: Portal Universitario, Universidad de Antioquia, 2020.

Además, la Universidad, a través de distintas con- cionamiento de las seccionales y sedes, y a los cos-
Tabla 9. Acuerdos municipales que autorizan el uso de la Estampilla Universidad de Antioquia vocatorias que ha lanzado el Ministerio de Educación tos de operación de los programas académicos; estos
de Cara al Tercer Siglo de Labor Nacional para el fomento a la calidad o cobertura de últimos incluyen los contratos de cátedra de los do-
la educación superior en el país, ha podido acceder a centes y de coordinación, pasajes y viáticos, insumos,
recursos CREE (impuesto sobre la renta para la equi- reactivos y elementos de laboratorio, transporte para
dad destinado a las instituciones públicas de educa- las prácticas académicas, monitores y auxiliares ad-
ción superior, según Decreto 1246 del 2015), para la ministrativos. Según el reporte histórico de los gastos
construcción, adecuación y dotación de espacios físi- de funcionamiento de Regionalización, se observa un
cos en las regiones. crecimiento cercano del 172 % entre el 2010 y el 2019,
En cuanto al manejo presupuestal de los recur- al pasar de una ejecución presupuestal de 15.369 mi-
sos, la Universidad asignó un centro de costos para llones de pesos en el 2010 a 41.751 millones de pesos
cada región, y la Dirección de Regionalización pre- en el 2019.
senta el presupuesto anual de gastos e ingresos para A continuación, en la tabla 10, se presenta la eje-
cada vigencia por centro de costos. El presupuesto de cución presupuestal histórica de los gastos de funcio-
egresos corresponde básicamente a los gastos de fun- namiento, por región y por año, en millones de pesos:
69 70
 Tabla 10. Ejecución presupuestal histórica de los gastos de funcionamiento, por región y por año en
millones de pesos

Fuente: Dirección de Regionalización, 2019

Actualmente se están ejecutando algunas obras aportar a la construcción social. De esta manera, la
de inversión, y otras se encuentran en etapa de dise- representación social de la Universidad de Antioquia
ño, la mayoría de ellas financiadas con recursos CREE, en los territorios antecede a su consolidación admi-
Estampilla y Findeter, dentro de las cuales se desta- nistrativa y a su infraestructura en las regiones.
can: la ampliación de la seccional Bajo Cauca (aulas, A partir de esta interacción, la Universidad de
oficinas y espacios deportivos), ampliación de la sec- Antioquia recibe, comprende, aprende, reflexiona,
cional Magdalena Medio (aulas, aula múltiple, obser- aporta y crea cultura en las regiones. Este ejercicio
vatorio, rediseño del área administrativa, ampliación permanente no se da en el vacío, sino en el contex-
de la cafetería, placa polideportiva y laboratorios de to de cambios territoriales que limitan o ayudan a la

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Fuente: Dirección de Regionalización, 2019.
ciencias básicas), nuevo bloque en la sede de Sonsón gestión cultural de la Universidad. La guerra, la au-
(aulas, laboratorio y cafetería), adecuaciones y cons- sencia del Estado, la desigualdad, la transición a la
Cabe destacar que el Gobierno Nacional entre- pasajes y transporte (19 %), los cuales, en conjunto,
trucción en la sede de Estudios Ecológicos y Agroam- paz, la resiliencia de la sociedad, el cambio generacio-
gó recursos adicionales con cargo a la vigencia fiscal equivalen al 67 % del total ejecutado durante el año.
bientales en Carepa (aulas, laboratorios especializa- nal y la escasez de bienes públicos son solo algunas
del año 2010, con el fin de atender el incremento de A lo largo de los años sobresalen los gastos de Oriente
dos para las ingenierías Bioquímica, Agroindustrial y de las tensiones territoriales comunes en Antioquia,
cobertura, recursos que se incorporan a la base pre- y Urabá, debido básicamente al crecimiento y tama-
Civil, y Centro de Investigaciones de Malaria y Enfer- sobre las cuales, inexorable y obligatoriamente, debe
supuestal de que trata el artículo 86 de la Ley 30 de ño de estas dos seccionales en cuanto a programas
medades Tropicales). actuar la Universidad para gestionar la cultura.
1992, recursos que posibilitaron la creación de plazas académicos y población estudiantil y profesoral, en-
Según el Plan de Desarrollo Institucional 2017-
docentes de tiempo completo, algunas de ellas para tre otros factores.
regionalización, de acuerdo con el Acuerdo Superior Igualmente se han realizado grandes esfuerzos Componente 2027, “dentro del ámbito regional y nacional, la Uni-
versidad es reconocida como proyecto cultural y cien-
393 del 21 de junio del 2011. para la inversión en espacios físicos, compra de equi-
Dentro de los egresos totales de regionalización pos de cómputo, audiovisuales y laboratorios. cultural de la tífico de la sociedad, condición que debe mantenerse
a partir del fomento de la interculturalidad y del plu-
en el 2019, se destaca la gran inversión de la Universi- En la tabla 11 se muestra la ejecución presupues-
dad en los contratos de hora cátedra para externos y tal para inversión durante los últimos años por re- regionalización de rilingüismo, de las manifestaciones artísticas y de la
pluriculturalidad, así como de la gestión y protección
actividades especiales (48 %), y los gastos en viáticos, gión:
la Universidad de de sus patrimonios” (Universidad de Antioquia, 2017,
p. 47). La comprensión de la cultura de la Dirección de
Tabla 11. Ejecución presupuestal histórica de los gastos de inversión, por región y por año en
millones de pesos
Antioquia Regionalización tiene origen en el patrimonio de los
territorios, del cual se nutre y al cual aporta la Univer-
El componente cultural de la regionalización ha sidad de Antioquia.
sido el producto de las interacciones sociales entre la Esto se justifica en el imperativo ético de reco-
comunidad universitaria con los territorios de todas nocer las creaciones humanas que se construyeron
las regiones de Antioquia, no solamente desde los en medio de relaciones que han trascendido la his-
inicios de la Dirección de Regionalización, sino des- toria, configurando las realidades actuales y las del
de antes, cuando las ideas liberales de la Universidad porvenir. Se toma para esta explicación la definición
71 comenzaron a llegar a las distintas regiones para de patrimonio consolidada por el Departamento de 72
 La comprensión de la cultura de la Dirección
de Regionalización tiene origen en el
patrimonio de los territorios, del
cual se nutre y al cual aporta la
Fuente: tomado de Unesco (1972) y República de Colombia (2008).
Universidad de Antioquia.
Estudiantes interpretando una obra de teatro en la Seccional Oriente Todos estos bienes del patrimonio son importan- dinaciones de regionalización de los programas aca-
tes en la gestión cultural que desarrolla la Universi- démicos, que pueden nutrir su oferta con una amplia
Extensión Cultural, según la cual este es “el acumu- están en relación directa con la cultura, de la Unesco, dad en las regiones. La gestión inteligente de estos gama de posibilidades en prácticas académicas, bien-
lado de la cultura que pertenece e identifica a una del ordenamiento jurídico colombiano y del Depar- recursos territoriales permite el enriquecimiento de estar universitario, responsabilidad social universita-
colectividad (local, regional y mundial), toda creación tamento de Extensión Cultural de la Universidad de la vida universitaria. ria, innovación, investigación, docencia y la propia
humana, aquello que se pueda considerar integrante Antioquia, que fueron asumidas participativamente Es importante mencionar que la Universidad en gestión cultural.
del paisaje, y la transformación del territorio por el en la elaboración del Plan de Desarrollo 2017-2027, las regiones respeta las competencias institucionales Como se ha descrito, el patrimonio no es contem-
ser humano”. porque observan los recursos del medio ambiente, de las autoridades territoriales en cada tema, apoya plado como un conjunto de bienes inertes y lejanos
La conexión de la Universidad con los territo- los sociales y los construidos por el hombre, presen- en los espacios participativos y aporta conocimien- a la comunidad universitaria y a la comunidad de los
rios, bajo esta perspectiva, es un complejo proceso tes en los territorios, que dan sentido a la concepción to. Además, desde sus ejes misionales, interviene en territorios. Por el contrario, se constituye en el punto
de producción de identidades, actitudes y creencias, de gestión cultural que contempla la regionalización los bienes patrimoniales naturales y culturales para de encuentro, con sus diversas variantes, para el diá-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

historias y prácticas culturales, que emergen de in- de la Universidad. La coincidencia entre las definicio- investigarlos, para formar estudiantes y para realizar logo de saberes fluido, permanentemente vivo.
dividuos y colectivos que viven su territorio con la nes internacionales, nacionales e institucionales es actividades de extensión. La Dirección de Regiona- Esta es una visión que determina al patrimonio como
intención de preservar tanto la singularidad como la una señal positiva de coherencia en la concepción de lización dirige este proceso de intervención territo- un asunto complejo y dinámico, campo de acción
diversidad de su patrimonio. La ventana de entrada al patrimonio, así como en su incorporación al marco rial bajo estrategias de preservación, conservación para la vida universitaria en las regiones. Además, la
mundo es el patrimonio que hace singular y diverso a legal, sus mecanismos de protección y promoción. La y aprovechamiento para el desarrollo territorial, en Dirección de Regionalización apunta a coordinar la
cada uno de los territorios. Por consiguiente, es perti- tabla 12 presenta y compara estas definiciones: tanto que vigila el cumplimiento de las normas co- gestión del conocimiento territorial como patrimo-
nente recoger las definiciones sobre patrimonio, que rrespondientes en cada caso. nio universitario. Tiene como propósito, a través de
Cuando los bienes del patrimonio natural son sus diferentes actores, sistematizar las experiencias,
propiedad de la Universidad, las estrategias están di- metodologías y diversos saberes en docencia, investi-
Tabla 12. Cuatro conceptos de patrimonio
rigidas al aprovechamiento cultural de los mismos, gación y extensión logrados en su trayectoria; admi-
es decir, a su divulgación y conocimiento por parte de nistra los recursos humanos y técnicos en el aprove-
la comunidad universitaria, pero, además, por parte chamiento social y económico de dicho patrimonio,
de las comunidades de los territorios. Igualmente, en para el bien de la Universidad; y, atendiendo a su
los bienes del patrimonio cultural que son propiedad asiento territorial, pretende administrar la propiedad
de la Universidad, bajo los preceptos técnicos de con- intelectual localizada en los territorios, en alianza con
servación y preservación, la Universidad los compar- las unidades técnicas expertas de la Vicerrectoría de
te con la comunidad universitaria y las comunidades Extensión y las unidades académicas.
de los territorios, incorporando estrategias de comu- De esta manera, la Dirección de Regionalización
nicación, eficientes y eficaces en cada caso. establece, a través de sus estrategias, una hoja de ruta
En este nivel, el aporte de las unidades académi- para el aprovechamiento de estos recursos en el me-
cas correspondientes es crucial, toda vez que cuentan joramiento de los ejes misionales de la Universidad y
con las herramientas metodológicas y técnicas para en la apropiación social del conocimiento. Esta ruta
garantizar la preservación, el aprovechamiento y la ha sido la más pertinente para el cambio cultural en
conservación del patrimonio. El trabajo colaborativo los territorios; para lograr el efectivo tránsito hacia el
es fundamental aquí, especialmente entre las coor- desarrollo de las capacidades sociales y productivas,
73 74
 por medio de la apropiación de la cultura del cono- ta académico, el surgimiento de disciplinas como la La cultura, analizada desde un contexto universi- crear fuertes conciencias de pertenencia y motivan
cimiento. antropología, la sociología, la comunicación, la edu- tario, es el resultado de una conjunción de elementos una gran cantidad de comportamientos individuales
Un ejemplo tangible de este elemento se mate- cación, por mencionar algunas, ha permitido que, que generan identidad, apropiación de valores, con- y colectivos. Para este autor, los lugares de identidad,
rializa en las convocatorias de proyectos del Banco desde muy diversas perspectivas, se adelanten acer- ductas y, sobre todo, empatía y afinidad frente a las cuando son adyacentes, forman conjuntos coalescen-
Universitario de Programas y Proyectos de Exten- camientos a este concepto que pareciera ser comple- experiencias que se tienen en espacios comunes. En tes y constituyen territorios.
sión —BUPPE— y del Comité para el Desarrollo de la jo. La cultura se puede percibir como un conjunto de el caso de la regionalización de la Universidad de An- Como hecho antropológico, puede afirmarse que
Investigación —CODI—, con el fin de financiar pro- las realidades compuestas por diferentes elementos tioquia, la cultura es ese conjunto de rasgos, formas de el territorio está vinculado estrechamente a la identi-
yectos en las regiones, donde las iniciativas de los que son percibidos por individuos; la forma que uti- vivir la Universidad, de implementarla en las diferen- dad y que un elemento de primer orden a considerar,
diferentes actores universitarios contribuyen a la lizan para hablar de ellas y las prácticas que llevan a tes regiones, en la manera de replicar la filosofía y mi- para entender el territorio desde la dimensión social,
promoción social, apropiación y generación del co- cabo, como resultado de un proceso de construcción sión de una institución bicentenaria, para fortalecer tiene que ver con la construcción de identidades,
nocimiento, tendentes a mejorar el desarrollo terri- (Claval, 2002). Este autor agrega que, su presencia a través de sedes y seccionales, donde su como uno de los componentes que se relacionan es-
torial y las condiciones de la calidad de vida de una “A menudo, imaginamos las culturas como blo- accionar va más allá de generar formación académi- trechamente con la construcción de un orden social
comunidad. La preocupación por los territorios es el ques homogéneos. Las culturas son, de hecho, realida- ca de calidad o favorecer experiencias de arte, cultura (Sosa, 2012). Partiendo de las ideas mencionadas, se
pensamiento que la Universidad y sus actores tienen des porosas. Las personas aprenden como viven los de- y bienestar, las cuales se expresan al menos en dos puede decir que la identidad es la forma como nos
en cada momento; como muestra de lo que esto sig- más durante los múltiples encuentros que organizan. dimensiones: una que da cuenta de los lineamientos reconocemos en tanto personas o grupos, en relación
nifica, algunos de los proyectos ejecutados tuvieron Construyen una idea de lo que podría ser su propia estratégicos institucionales y la otra, desde las accio- con los demás y en relación con un territorio. Funcio-
entre sus objetivos: mejorar la productividad del cul- existencia: se forman horizontes de espera marcados, nes y el hacer. Ambas dimensiones se complementan na, así mismo, como un estímulo que provoca una
tivo de banano en Urabá; crear asociaciones de muje- en efecto, por los valores de los grupos a los que perte- y se articulan para configurar el componente cultural experiencia y establece un determinado comporta-
res campesinas en Suroeste; desarrollar un proyecto necen, pero que también son el resultado de los múlti- de la regionalización de la Universidad de Antioquia, miento en función de una causa.
sobre estrategias educativas como medida de pre- ples encuentros que han tenido (p. 36).” que reflexiona los procesos y sus manifestaciones a La función de la Dirección de la Regionalización
vención de parásitos intestinales, en niños en edad Al ser un proceso de construcción, se relaciona lo largo de su presencia en los territorios. en este caso es la promoción del reconocimiento de
escolar de dos instituciones educativas en el Magda- con el concepto de imaginario social. Y esto se puede La Dirección de Regionalización se conduce ha- las identidades en las distintas sedes y seccionales, a
lena Medio, entre otros. En definitiva, el conocimien- comprender en el encuentro de lo real y lo simbóli- cia la facilitación de prácticas culturales, la identifi- partir de los enfoques de diversidad y territorialidad
to universitario al servicio de los territorios, bajo una co, “entre el ser que se despliega y manifiesta, y el ser cación de las identidades y su visibilidad en la vida propios de la Universidad. En este contexto, la labor

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

perspectiva de eficacia y eficiencia, es coordinado por cultural que modela y modula la realidad con su crea- universitaria, experiencias a través de sus historias, es la facilitación de espacios de visibilidad y encuen-
la Dirección de Regionalización, órgano pertinente tividad” (Leff, 2010). La cultura es propia de un proceso los símbolos construidos por las sociedades diversas tro entre distintas identidades, procurando bienestar,
por su naturaleza. de territorialización, que como vimos anteriormente, en territorios distintos, y las actitudes favorables a las respeto y, por esta vía, aporte al cumplimiento de los
se refiere a ese entramado de prácticas y de interre- necesidades de la vida universitaria. objetivos misionales de la Universidad.
laciones que se dan en un espacio determinado. Esos Por lo anterior, el programa Fomento Cultural se
Lineamientos intercambios entre los individuos les permiten tomar configura como una estrategia fundamental de la Di-
conciencia de lo que comparten con sus socios y de rección de Regionalización para la articulación de la
estratégicos de aquello en lo que se diferencian. Así es como se forjan Identidades cultura, las identidades y la vida regional; esta se ma-
los sentimientos de identidad que cimientan los gru- terializa a través de diferentes proyectos, tales como
cultura pos, suelen crear fuertes conciencias de pertenencia
En términos sociológicos a partir de lo que plan-
la Bienal Regional de Arte en Antioquia, los semille-
y motivan una gran cantidad de comportamientos ros artísticos regionales y los consultorios jurídico
La Universidad es dialogante y deliberante, y en ese individuales y colectivos (Claval, 2002). tea Manuel Castells (1999), identidad es el proceso por y psicológico; igualmente, las convocatorias para la
proceso no solo enriquece la propuesta de gestión el cual los actores sociales construyen el sentido de presentación de proyectos de Extensión que le per-
cultural con sus argumentos, sino que se legitima La Dirección de Regionalización se conduce su acción atendiendo a un atributo cultural al que se miten, a través de una alianza estratégica con la Vi-
ante la sociedad y la comunidad universitaria, de for- hacia la facilitación de prácticas culturales, da prioridad sobre otras fuentes posibles de sentido cerrectoría de Extensión, la financiación de proyectos
ma solvente. Algunos referentes conceptuales para de la acción. La identidad se relaciona en parte con la con impacto territorial desarrollados por la comuni-
la identificación de las identidades y
definir cultura se presentan a continuación, con el fin apropiación que un individuo y grupo social tiene de dad universitaria regional.
de establecer las coordenadas que permitan abordar su visibilidad en la vida univer-
un espacio. En ese sentido que la identidad se concibe La articulación de procesos que posibilitan la
el concepto en el contexto de la regionalización uni- sitaria, experiencias a través de sus como la inscripción a un momento histórico, a una configuración de identidades se desprende de unos
versitaria. historias, los símbolos construidos por las tradición, a la reproducción de símbolos, dando valor principios o virtudes que dan sentido al quehacer
Es común relacionar el término cultura con los sociedades diversas en territorios distintos, al sentido de pertenencia. A partir del relacionamien- universitario en las regiones; estos son: inclusión so-
rasgos característicos de un grupo de personas que to y de los intercambios entre los individuos es que se cial y educativa, libertad de expresión, responsabili-
y las actitudes favorables a las necesidades
habitan un determinado espacio, tales como sus for- toma conciencia de lo que comparten o no. Para Cla- dad, autonomía y convivencia.
mas de hablar, de vestir, de habitar, ocupar un lugar o de la vida universitaria. val (2002), así es como se forjan los sentimientos de
75 establecer relaciones sociales. Desde el punto de vis- identidad que cimientan los grupos, los cuales suelen 76
 La inclusión social y educativa asegura que aque- nes del Sistema de Radio Educativa de la Universidad cada una de las nueve subregiones del departamento. cionales: gestión administrativa, soporte financiero,
llas personas de las diferentes subregiones de An- de Antioquia, que cuenta con un enfoque de radio Además de la Emisora Cultural, la Universidad de gestión académica y articulación e interrelación con
tioquia en condiciones de pobreza y en riesgo de ex- educativa y cultural, y abarca programas periodís- Antioquia hace llegar mensualmente a las diferentes diferentes públicos, asuntos que hacen posible la ex-
clusión social cuenten con oportunidades y recursos ticos informativos, difusión de eventos, proyectos e sedes y seccionales su periódico Alma Máter. Allí se periencia de la Universidad en las regiones.
para participar de una educación universitaria de investigaciones de la Universidad en los diferentes encuentran noticias respecto a todo el acontecer uni- Las actitudes son las que conversan también con
calidad. municipios, además de una oferta de música clásica versitario, tanto en la ciudad de Medellín como en las los principios de la regionalización entendidos hacia
El respeto por la libertad de expresión y de pensa- y del mundo, diferente a las que proponen las emiso- regiones. Así mismo, en el portal web de la Univer- la responsabilidad social con las regiones, la descen-
miento es uno de los elementos característicos de la ras de radio comunitaria y comercial. La Emisora Cul- sidad se publican artículos y noticias, semanalmen- tralización, la autonomía, la participación y la equi-
Universidad de Antioquia y, por ende, de la estrategia tural recoge y comunica las tradiciones, identidades te, que resaltan los valores, logros y estrategias que dad en un universo de actores definido para cada te-
de regionalización. y cultura de las subregiones desde el año 2005, per- fortalecen los procesos en las regiones. La Dirección rritorio.
La responsabilidad ha caracterizado a la Dirección mitiendo que las personas se escuchen desde dife- de Regionalización cuenta con un espacio en el Por- Con lo anterior, la valoración de las identidades,
de Regionalización de la Universidad de Antioquia, rentes puntos cardinales. Las voces de la comunidad tal Universitario, denominado “Sedes y Seccionales” el reconocimiento del patrimonio natural y cultural,
para cumplir con los compromisos establecidos con recorren los territorios, se adentran en las montañas, (www.udea.edu.co/regiones), en donde los públicos así como las acciones culturales propiamente di-
los estudiantes, docentes y personal administrativo a acompañan el vaivén de las olas, se mezclan con los internos y externos pueden encontrar información chas encaminan las actitudes hacia los otros, hacia
la hora de garantizar las diferentes metas académi- paisajes y edificaciones de cada subregión. El Sistema de base acerca de la Dirección, de las sedes regiona- el medio natural y hacia la misma Universidad, que
cas, profesionales y laborales que posee cada uno de de Radio Educativa fue pionero entre las radios públi- les, del quehacer en la vida regional, oferta académi- pueden ser favorables para la convivencia y el cum-
estos. cas del país con dicha articulación. Es de anotar que, ca particular, proyectos, convocatorias, entre otros. plimiento de los objetivos de la Universidad. Las acti-
La autonomía, entendida como la capacidad de en las regiones donde no se tiene Emisora Cultural tudes surgen, además, de una cultura organizacional
generar un pensamiento independiente y crítico en Universidad de Antioquia, las sedes regionales emi- construida entre consensos dirigidos por la gestión
estudiantes, docentes y personal administrativo.
La convivencia, pues, dentro de la gran diversidad
ten programas desde las emisoras locales en torno al
acontecer de sus sedes. Actitudes administrativa, financiera y técnica que se logre en
cada una de las sedes y seccionales, bajo la orienta-
de pensamiento, culturas, razas, estratos socioeconó-
micos de las personas que hacen parte de la comuni-
Las personas cuentan sus propias historias, se
escuchan, se identifican, y eso produce un significa- y creencias ción estratégica de la Dirección de Regionalización.
Es por esto que la Universidad de Antioquia en
dad universitaria en las diferentes subregiones don- do y valor agregado a cada lugar donde se llega por las regiones está asociada a diversos valores, que

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

de tiene presencia la Universidad, sobresale el trato medio de ondas hertzianas. Además, está la posibi- dirigen sus actitudes, tales como la responsabilidad
Para la Dirección de Regionalización, las acti-
cordial, amable y respetuoso. lidad de conocer otras costumbres y culturas, ya sea social, ya que impactan en cada región de forma pro-
tudes son una serie de rasgos comportamentales y
en el ámbito regional, en el departamental o, incluso, gresiva; y con una estrategia cada vez más sólida, es
disposiciones que tienen los equipos de trabajo en el
Otro ejemplo tangible de conexión entre los terri- en el internacional. A través de la Emisora Cultural, la posible ver el efecto que genera no solo en los jóvenes
territorio para asumir los diferentes procesos institu-
torios y la Institución se concreta mediante las accio- Universidad de Antioquia se ha hecho más visible en estudiantes, sino en las comunidades que componen

Foto 25

Las voces de la comunidad recorren los territorios, se adentran en las montañas, acompañan el vaivén de las olas, se mez- El sistema de Radio Educativa recoge y comunica las tradiciones, identidades
clan con los paisajes y edificaciones de cada región. Estudiantes Seccional Urabá. y cultura de las subregiones desde el año 2005.
77 78
 los territorios donde hace presencia. Responsabilidad su comunidad, y que permitan cerrar las brechas de cación de imaginarios a través del conocimiento: 7. Pensando los territorios regionales. Entre los años
social desde lo ambiental, cultural, productivo: todo inequidad y configurarse como un espacio de inclu- 1. Recorridos previos por las regiones desde 1989, en 2000 y 2007 se realizaron ocho estudios de caracteri-
ello pensado en el mejoramiento de la calidad de vida sión y respeto, es el propósito de la Universidad de los que la Universidad se articula a los territorios re- zación de las regiones de Antioquia.
de las personas. Antioquia en las regiones. gionales con proyectos en el área de educación. En
De esta manera, se puede hablar de inclusión so- Por otra parte, la Universidad asume una posi- 1990, la Universidad formaliza el Programa de Regio- 8. Articulación con el territorio y sus actores. Admi-
cial, trabajo en equipo, asociatividad y participación ción neutral en el tema político y promueve la demo- nalización y comienza el funcionamiento de la pri- nistraciones, concejos municipales e instituciones
en cada una de las esferas donde la Universidad de cracia. Raza, religión, afiliación política, orientación mera sede en Urabá en 1995. públicas departamentales contribuyeron con dispo-
Antioquia hace presencia. Para la Institución, todos sexual o estrato económico no son temas de conflicto sición de espacios físicos y recursos para la apertura
los actores del territorio son importantes en la com- para una Institución que es plural y diversa en su ac- 2. Educación para la transformación. El sentido que de sedes de la Universidad en las regiones.
prensión de las diferentes dinámicas que suceden en cionar: todos cabemos en este universo de saberes y desde esta perspectiva se le asigna a la educación es
el entorno. Hay un diálogo, un respeto por escuchar al tradiciones. Vale destacar la apuesta que la Univer- la socialización, la formación de ciudadanos, la pre- 9. Interacción de Universidad y comunidades regio-
otro y por entender cada una de sus realidades, para sidad hace a las personas de estratos socioeconómi- paración para la vida laboral, la generación de nuevo nales. Las acciones y proyectos de extensión se confi-
impactar de forma oportuna y congruente con los va- cos bajos, para que tengan la posibilidad de educarse; conocimiento, el desarrollo de la ciencia y la tecnolo- guran como la estrategia inicial a través de la cual la
lores de la Universidad. además, están los programas y becas de permanen- gía, la resolución de problemas sociales, la conviven- Universidad llega a las regiones de Antioquia.
Generar cambios a través de la enseñanza, que cia, para evitar la alta deserción en las regiones y au- cia, y el reconocimiento de ella como medio para for-
posibiliten otras formas de existir, de ser, de hacer; gurar un futuro prometedor para los estudiantes que talecer la identidad y la pertenencia con el territorio 10. Conocimiento en diálogo de Universidad y regio-
que promuevan una transformación consciente y no se cansan de perseverar. y sus potencialidades. nes. Desde el 2004 se crean el Fondo de la Dirección
crítica sobre el rol que cada individuo desempeña en de Regionalización y el Comité para el Desarrollo de
3. Políticas que orientan la regionalización. La crea- la Investigación —CODI—, que ofrecen anualmente
ción del Programa de Regionalización se formaliza a convocatorias pensadas para las regiones y sus pro-
través de un conjunto de políticas y normas de carác- blemas, identificados previamente en los planes de
ter institucional y del orden nacional. desarrollo regionales, en el trabajo con las comunida-
des y en las lecturas del territorio que hace la Univer-
4. Otras voces y sonidos desde los territorios. El Sis- sidad.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

tema de Radio Educativa se convierte en la voz de
la Universidad en las regiones para contar historias 11. Infraestructura para los territorios. En los distintos
sobre sus habitantes, transmitir información sobre territorios de Antioquia, la Universidad cuenta con
la cotidianidad de los territorios y dar a conocer di- instalaciones propias dotadas de condiciones técni-
versos procesos que se desarrollan en algunos de los cas y tecnológicas necesarias para consolidar su pre-
lugares más apartados del departamento. sencia regional.

5. Conocimiento y asiento en las regiones. Desde el 12. Bienestar en las regiones. Para “hacer y ser” Uni-
2003 las bibliotecas regionales se integran al Sistema versidad en los territorios regionales, la Dirección de
Universitario de Bibliotecas con servicios de consulta Bienestar Universitario ha acompañado a los distin-
Estudiantes en la Sede Yarumal, en el Norte de Antioquia.
del material físico, apoyo a la gestión de información, tos estamentos de la institución con asiento en las
conectividad con bases de datos internacionales, no regiones, a través de una oferta de servicios y progra-
solo para la comunidad universitaria regional, sino mas que generan calidad de vida y formación inte-
universitaria en las regiones. Por ejemplo, la amplia- también para el público externo, configurándose gral.
ción de la cobertura, el fortalecimiento de la calidad como un espacio académico y cultural que permite
Historias de la educación en el territorio y la articulación a las satisfacer las necesidades diversas de información y 13. Creación de programas propios. Desde el momen-
dinámicas locales forman parte de las historias en conocimiento social, educación, investigación y re- to en que la Universidad decide descentralizar el
la regionalización universitaria, que están vincula- creación. desarrollo de sus ejes misionales, se identifica como
das con los hitos y personajes que han posibilitado una prioridad la construcción de una oferta académi-
La experiencia académica, cultural y administra- la ejecución de la propuesta en el departamento de 6. Talento humano al servicio de la regionalización. ca acorde con los contextos territoriales y de manera
tiva, durante todos estos años, ha llevado a priorizar Antioquia. Las seccionales y sedes universitarias cuentan con concertada con los actores locales.
asuntos de gran importancia que han orientado el Las historias del proceso de regionalización se personal docente y administrativo, definido en fun-
quehacer, siendo ellos la presencia en los territorios, evidencian en 14 hitos que han configurado una su- ción de las complejidades de cada una de ellas, el nú- 14. Cambiando proyectos de vida. La Universidad es
la consolidación de nichos de conocimiento y la defi- matoria de acontecimientos de transformación terri- mero de estudiantes y la cantidad de programas que por excelencia un espacio cultural para la integra-
79 nición de los lineamientos estratégicos para la misión torial, empoderamiento de comunidades y resignifi- ofrece. ción. Convoca y permite la interacción entre los dis-
80
 tintos actores en función del proyecto colectivo de- Es preciso retomar la definición de cultura in- la regionalización de la Universidad. En estas sedes
mocrático, y contribuye así al fortalecimiento de la
institucionalidad pública regional.
cluida en los lineamientos estratégicos del presente
apartado en un contexto universitario, en la que se
Entorno de la se hace una oferta académica extendida desde Mede-
llín en docencia, investigación y extensión; al mismo
Los hitos anteriormente mencionados son los
que constituyen la trama de la experiencia de regio-
entiende como una manera de experimentar la vida
en diferentes dimensiones.
regionalización de tiempo se han elaborado ofertas específicas para los
territorios, atendiendo a sus particularidades, esto
nalización en la Universidad de Antioquia. La metá-
fora de la trama parece ser la más propicia para poder
En ese sentido, dentro de las prácticas culturales
se incluye el reconocimiento del talento de cada re-
la Universidad de es, de acuerdo con su ubicación geográfica, historia,
trayectoria y demandas. Para la comprensión de la
representar las imbricaciones, articulaciones, tejidos
y superficies que se desarrollan en este tipo de confi-
gión, lo cual se evidencia por medio de las bienales
regionales de arte, los espacios donde artistas dan a
Antioquia presencia de la Universidad se hace importante deli-
mitar las características de los territorios en que de-
guraciones territoriales. La trama es entendida aquí conocer realidades, costumbres e identidad de sus sarrolla su misión.
como el conjunto de sucesos, acontecimientos y ac- territorios, y que llenan seccionales y sedes de color, La regionalización de la Universidad, al llegar La regionalización tiene presencia en ocho de las
ciones que determinan el curso de una narración. y también de música, por medio de los conciertos di- a las comunidades asentadas en los territorios del nueve subregiones del departamento de Antioquia
Uno de los productos y efectos de este proceso lo dácticos que rescatan las músicas colombianas, apor- departamento de Antioquia, los considera espacios (ver figura 5) en las cuales se instalan, articulan y
conforman los egresados en las regiones. El egresado tando así a la formación de públicos en la aprecia- geográficos y socioculturales delimitados y diversos, desarrollan capacidades permanentes, a partir de la
es esa persona que toma las riendas de su destino y ción y gusto por los sonidos de Colombia. y se propone interactuar en ellos con diferentes ac- comprensión de sus necesidades.
visiona las condiciones de posibilidad en su territo- De esta manera, las prácticas culturales postu- tores sociales y políticos para el desarrollo de los ejes El desarrollo de proyectos de investigación y ex-
rio. Representar en cifras la cantidad de personas que lan una idea de proceso, de acción que es dinámica misionales propios de su gestión educativa. En estos tensión en las regiones del departamento, además
han egresado de las regiones no tendría el significado y cambia para resignificarse en su relación con el territorios ha establecido relaciones, se ha articulado del acercamiento a las dinámicas de la academia, ha
simbólico que a su paso ha dotado de sentido a la Uni- tiempo (recreando el patrimonio cultural) y el espa- con las dinámicas locales y ha generado beneficios y facilitado el conocimiento de los territorios en los que
versidad de Antioquia. Y es que ellos y ellas, desde las cio (recreando el patrimonio natural). Para el caso transformaciones en doble vía. se tiene presencia.
diferentes profesiones que desempeñan, han apor- particular de la regionalización de la Universidad de Trascendental es también la cercanía que se vie-
tado con sus conocimientos a potenciar las regiones Antioquia, las prácticas culturales son aquellas ac- ne dando entre los territorios con el país y el mundo,
donde hacen intervención. Hombres y mujeres que ciones que dinamizan un proceso académico, inves- Presencia a través de la conexión establecida por el desarrollo
transformaron su historia y no se dejaron seducir por tigativo y de integración permanente en el territorio de proyectos de infraestructura vial y portuaria que

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

las recompensas a corto plazo que ofrecían la clan- en pro de su fortalecimiento y resignificación. Éstas, facilitan la articulación a dinámicas del comercio
destinidad, la ilegalidad y todas las demás formas de finalmente, se ordenan bajo los criterios institucio- global, mejoran la economía local y nacional, y en
conseguir dinero y prestigio de manera vertigino- nales de la Universidad, en docencia, investigación y La estrategia de presencia in situ, mediante sedes general favorecen el desarrollo de otros potenciales
sa y desproporcionada; egresados que diariamente extensión. físicas propias y en comodato, ha sido la utilizada por regionales.
desempeñan sus funciones bajo climas y dinámicas Se encuentra también en este aspecto el sistema
sociales particulares de cada territorio y no parecen de Bienestar Universitario, que busca disminuir las
perder el impulso ante las adversidades, porque sa- brechas de inequidad, fomentar estilos de vida salu-
ben que se debe continuar con la construcción de ese dable, tener espacios de sano esparcimiento y entre-
camino que los llevará a la cúspide de cada una de tenimiento educativo (teatro, música, baile) y recrea-
sus aspiraciones. tivo, y acompañar en el desarrollo personal y de vida
profesional a cada uno de los actores que integran la
Universidad.

Prácticas culturales Por ejemplo, frente a las relaciones entre lo aca-

démico y la comunidad de cada región, estas estra-
tegias de prácticas culturales han permitido empo-
Para el caso particular de la regionalización de la Universidad de Antio-
Se entiende por prácticas culturales el ejercicio derar a mujeres a través de la creación de empresa
de una serie de acciones que reproducen los patro- en una vereda en el Suroeste antioqueño, así como quia, las prácticas culturales son aquellas acciones que dina-
nes de una cultura, las relaciones entre las personas, investigar sobre el potencial que tiene el cultivo de mizan un proceso académico, investigativo y de integración
la producción de objetos simbólicos y la creación de ostras en Urabá, replicar el conocimiento en las aulas permanente en el territorio en pro de su fortalecimiento y
nuevos vínculos en los diferentes grupos sociales. de la misma Universidad en diferentes sedes y sec- resignificación.
Las prácticas culturales constituyen el proceso por el cionales, ejecutar proyectos culturales que generen
cual se gesta la cultura, a partir de la participación, la identidad en los territorios, crear nuevas ideas de
Estudiantes extranjeros realizando pasantía en la Seccional Suroeste.
interlocución y la construcción de experiencia en lo negocio, procurar la protección del medio ambiente
social, lo artístico y, por supuesto, lo académico, si se y salvaguardar el ecosistema de los peligros que lo
81 hace la lectura desde un escenario universitario. acechan constantemente. 82
 A continuación, se describe brevemente aspectos territoriales de las subregiones donde la
Universidad tiene presencia:
Figura 5. Mapa de división subregional del departamento de Antioquia, en donde la Universidad de
Antioquia hace presencia.

Foto: Diana Grajales

Urabá se localiza en el noroccidente de Antioquia,
cuenta con una extensión territorial total de 11.799
km2. Limita al norte y noroeste con el mar Caribe,
donde se encuentra el golfo de Urabá, única salida

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

al mar con que cuenta el territorio departamental;
al oriente con el departamento de Córdoba y con la
subregión del Occidente; al sur con el departamento
del Chocó y las subregiones del Suroeste y del
Occidente, y al occidente con el departamento del
Chocó.

La subregión está compuesta por once municipios: Arboletes, Necoclí, San Juan
de Urabá, San Pedro de Urabá, Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá, Turbo, Murindó
y Vigía del Fuerte, y 74 corregimientos, que, de acuerdo con sus dinámicas y ubica-
ción, se configuran territorialmente en tres zonas en el interior de la región: la zona
norte, zona centro o eje bananero y la zona del Atrato medio (Gobernación de Antio-
quia, 2017, Anuario Estadístico).
Dos de los aspectos más relevantes al hablar de este territorio son: 1) su condi-
ción de región biodiversa, valiosa no solo para el país, sino también para el planeta
en general; y 2) su localización estratégica y ventajosa para el resguardo, tránsito y
conectividad con otras zonas costeras y Centroamérica, pues cuenta con una caracte-
rística de bisagra natural. Posee la segunda costa más extensa del Caribe colombiano,
entre Arboletes, límite entre los departamentos de Antioquia y Córdoba, y el cabo
Tiburón, punto fronterizo con Panamá, equivalente a 609 km. Todos los ecosistemas
asociados a la línea de costas, playas, litorales rocosos, manglares, pastos marinos,
etc., hacen de la región de Urabá un área clave para la investigación, pues el conoci-
miento científico de los procesos ambientales y ecosistémicos dominantes es muy
Fuente: portal web Universidad de Antioquia, 2019.
83 pobre (Quiceno, Zapata y Sánchez, 2015). 84
 Desde tiempos remotos, esta tierra ha sido codi- fibras naturales de carácter agroindustrial.
ciada por múltiples actores, de diversos orígenes y
variados intereses, lo que ha convertido a Urabá en La subregión de Urabá también cuenta con otros
un escenario de constantes disputas y con condicio- productos como maíz, cacao, yuca y arroz. Igualmen-
nes precarias para su estabilidad sociopolítica y en su te desarrolla actividades de comercio, servicios, res-
democracia. El proceso de poblamiento de la región taurantes y hoteles, y establecimientos financieros,

Foto: Iván Vega

urabaense ha sido complejo y heterogéneo. La pobla- fabricación de muebles y productos de madera (Cá-
ción total proyectada al 2018 es de 711.687 habitantes, mara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2019).
lo que representa el 10,63 % de la población total del
departamento de Antioquia, de los cuales 424.933 se No obstante la abundancia de sus recursos na-
ubican en la zona urbana y 286.754 en la zona rural turales y la diversidad de su base económica, Urabá
(Gobernación de Antioquia, 2017, Anuario Estadísti- se caracteriza por presentar uno de los mayores por-
co). centajes de población con menor nivel de calidad de
Del total de la población de la región, 15.405 son vida; así, el Índice de Condiciones de Vida para Urabá
indígenas y pertenecen a las comunidades emberá (según la Encuesta de Calidad de Vida de la Goberna-
chamí, emberá dóbida, emberá eyabida, senú y tule, y ción de Antioquia, 2013) está en 24,92 %, siendo uno
están ubicados en diez de los once municipios; la ma- de los más bajos de Antioquia, después del Bajo Cau-
yoría, en el área rural. En Urabá hay 36 comunidades ca, con 29,18 %. A nivel interno, el índice más bajo lo
negras, ubicadas principalmente en los municipios tiene la zona del Atrato medio (37,46 %), mientras el
de Turbo, Vigía del Fuerte y Murindó, que agrupan a más alto es para la zona centro o eje bananero (56,45
1.891 familias y más de 9.985 personas, integradas en %) (Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Este territorio tiene una población total de 318.860
cinco consejos comunitarios que a la vez suman más 2019, p. 391). habitantes; en la zona urbana se ubican 195.332
de 220.000 hectáreas en títulos colectivos (PNUD, habitantes, y 123.528 lo hacen en la zona rural.
2012, p. 95). En lo que respecta a las características económi-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

La región concentra el 4,76 % de la población total del
cas, se proyecta el desarrollo de la infraestructura del departamento de Antioquia.
Un aspecto importante en el contexto de las di- territorio, destacando la asociada al sistema portua-
námicas sociales del territorio urabaense es la gran rio que incluye por lo menos cuatro megaproyectos:
cantidad de personas víctimas del conflicto; en tal Puerto Pisisí y Puerto Antioquia ubicados en el muni-
sentido, la Unidad para la Atención y Reparación cipio de Turbo, y Puerto Internacional del Darién y Sol
Los municipios con mayor número de habitantes son Caucasia, reconocida como la
Integral a las Víctimas reporta 405.085 víctimas re- de Oriente, en el municipio de Necoclí; y el desarrollo
centralidad de la zona, con 120.479; El Bagre, con 50.557, y Tarazá, con 46.343 (Gobernación
gistradas en Urabá, al 1.° de mayo del 2019. Esta cifra de las denominadas vías 4G (Autopista al Mar 1 y 2),
de Antioquia, 2017, Anuario Estadístico). El Bajo Cauca se dedica principalmente a la ga-
representa un 57 % del total de la población. que conectarán los puertos con Medellín, el Eje Cafe-
nadería y a la minería, con producción agrícola marginal, de subsistencia, y con arroz en
tero y el interior del país.
la zona nororiental, esta última se ha convertido en la segunda actividad económica más
La economía de Urabá se fundamenta en el mo-
importante para la subregión al aportar el 16 % de la producción nacional (Cámara de Co-
nocultivo extensivo del banano con una producción
mercio de Medellín para Antioquia, 2019). A esta región se le conoce por su minería aurí-
de 1,44 millones de toneladas anuales, lo cual repre-
fera, tanto en explotación aluvial como de veta; la primera se ha realizado en municipios
senta una participación del 35 % en el total de las ex-
como El Bagre con una producción de más de 6.000 kilogramos de oro por año, lo que
portaciones antioqueñas y del 4 % en el total de las
representa el 50 % del total generado por la subregión, Zaragoza aporta el 20%, y Nechí y
exportaciones colombianas. En relación con el pláta-
Cáceres hacen un aporte menor, sin embargo, en los últimos años han presentado tasas
no, se cuenta con 30.000 hectáreas de producción que
de crecimiento significativas (Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2019).
benefician a 8.000 familias. En estas tierras se resalta
la diversificación y crecimiento del agro, promovido
Las actividades económicas presentes en la subregión están asociadas a sus am-
principalmente por empresas comercializadoras de
plios y diversos recursos biofísicos, que permiten el desarrollo agrícola; la piscicultura;
banano como Unibán, Banacol, Banafrut, entre otras,
la producción pecuaria con ganado, búfalos y otras especies; los productos forestales; la
con productos como la palma africana (5.000 ha) y
explotación minera; los servicios especializados y el ecoturismo. Es posible decir que la
la piña (1.000 ha), el cacao (8.000 ha), las siembras
explotación aurífera y la ganadera son las dos actividades que constituyen los ejes prio-
forestales (16.000 ha) y la ganadería (430.000 ha)
ritarios de la economía del Bajo Cauca. Los municipios de la subregión hacen parte del
con 720.000 cabezas de ganado; así como productos
distrito minero del Nordeste antioqueño (integrado por los municipios de Amalfi, Anorí, 86
85 exóticos como las heliconias, los frutos curativos y las
 Cáceres, Caucasia, El Bagre, Nechí, Maceo, Remedios, ria es de 30,3 %, y también Nechí registra la mayor
San Roque, Segovia, Tarazá y Zaragoza), caracteriza- proporción de personas en tal condición, reflejada en
do por ser una zona generadora de metales preciosos, un porcentaje del 42,2 % (Gobernación de Antioquia,
además de que ésta se constituye como una activi- 2014, Encuesta de Calidad de Vida).
dad fundamental en la economía subregional; el Bajo La población del Bajo Cauca antioqueño es diver-
Cauca cuenta con reservas de oro y plata, y pequeñas sa en cuanto a procedencia étnica y condición terri-
cantidades de platino, este último con la posibilidad torial. La subregión cuenta con una alta presencia de
de convertirse en una alternativa productiva (Agen- nativos, paisas, costeños, comunidades indígenas de
cia de Desarrollo Rural, 2019). las etnias senú, emberá eyabida y emberá chamí, y
afrodescendientes, entre negros y raizales. Para la co-
El Bajo Cauca está ubicado en la llanura aluvial munidad indígena, el asentamiento en el territorio
que se abre en el piedemonte de las cordilleras Oc- se ha dado a través de resguardos y comunidades; la
cidental y Central de los Andes de Colombia. Es un subregión cuenta con tres resguardos: Jaidezavi (en
territorio que tiene importantes ecosistemas estraté- Tarazá), Los Almendros (en El Bagre) y Pablo Muera
gicos, entre los que se encuentran cuerpos de agua (en Zaragoza). Con respecto a la comunidad afrodes-
como los ríos Cauca, Nechí y sus afluentes, bosques cendiente, en la actualidad se cuenta con siete títulos
y humedales naturales. Está conformado por rocas colectivos adjudicados.
sedimentarias y depósitos aluviales emplazados so- En cuanto a la dimensión educativa, la subregión
bre rocas metamórficas e ígneas y comprende una presenta una tasa de analfabetismo del 14,71 %; con
superficie de 3.273 km2. Los elementos fisiográficos de unas tasas de escolaridad brutas y netas de 74,78 % y
la subregión son: las serranías de Ayapel y San Lucas 44,83 %, y una matrícula en los establecimientos de Subregión situada en el oriente de Antioquia, en la franja
(piedemonte de la serranía de San Lucas) y la zona del educación media oficiales en la subregión de 1.479 es- que limita con el río Magdalena. Limita al sur con la
Bajo Cauca, con zonas bajas (llanuras aluviales) aso- tudiantes (Gobernación de Antioquia, 2014). subregión del Oriente, al occidente con el Nordeste antio-
ciadas al río Cauca, además, posee una gran biodiver-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

queño, al norte con el departamento de Bolívar y al oriente
sidad en fauna (Betancur, 2014). con los departamentos de Santander y Boyacá.
De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Terri- Foto: Hermes Suescún
torial Agropecuario —POTA— (2018), este territorio
tiene una extensión de 8.585 km2, lo que equivale al
13,5 % del total departamental. Está integrado por seis
Cuenta con una extensión total de 4.833 km2 y una población de 120.805 ha-
municipios: Cáceres, Caucasia, El Bagre, Nechí, Tarazá
bitantes, de los cuales 75.623 pertenecen a la zona urbana, y 45.182 a la zona rural
y Zaragoza, ubicados en la cordillera Central. El Bajo
(Gobernación de Antioquia, Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de An-
Cauca se sitúa en el nordeste del departamento de
tioquia, 2019). Los seis municipios que integran esta subregión son: Caracolí, Maceo,
Antioquia, entre la serranía de Ayapel y la serranía
Puerto Berrío, Puerto Nare, Puerto Triunfo y Yondó.
de San Lucas, en límite con los departamentos de Cór-
El municipio de Puerto Berrío se configura como la centralidad de la subregión;
doba y Sucre.
un factor importante para su desarrollo es la navegación por el río Magdalena y el
Por su parte, la posición geoestratégica de la re-
funcionamiento del puerto. El Magdalena Medio colombiano ha sido una zona rica
gión, al ser la puerta de entrada a la costa norte de
en recursos minerales, vegetales, ictiológicos y de fauna, que generalmente han sido
Colombia, ha sido incentivo para el proceso de pobla-
aprovechados de forma irracional, situación que, en muchos casos, se ha convertido
miento y ha hecho de este territorio centro de interés
en fuente de conflictos. Históricamente la subregión ha sido objeto de la extracción
de diversos actores, como zona de tránsito hacia otras
de sus recursos naturales, sin que ello le haya reportado beneficios para su desarro-
regiones del departamento y el país, y por contar, en-
llo. Paralelo a las actividades extractivas se han desarrollado la ganadería, actividad
tre sus recursos, con renglones estratégicos para la
económica tradicional de carácter extensivo, que poca riqueza le reporta a la región
explotación, legal e ilegal, a gran escala, de minería,
(INER, 2000, p. 34). Al respecto, entre los principales productos agrícolas y pecuarios
ganadería y cultivos ilícitos, estos presentes con ma-
están la ganadería, la cual tiene una participación significativa dentro de la acti-
yor fuerza en las últimas décadas (PNUD, 2011).
vidad económica del departamento, “toda vez que representa 14,0 % del número
La proporción de personas en condición de pobre-
total de bovinos, con una amplia participación de los municipios de Puerto Berrío
za de la subregión, según el índice NBI, es del 49,4 %;
y Yondó, que dieron cuenta de casi el 60 % de la actividad ganadera durante 2013”
Nechí es el municipio con mayor pobreza con un 68,1
(Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2019).
87 %. La proporción de personas en condición de mise- 88
 Otro de los asuntos que resaltan frente a las voca- subregión, hecho que confirma la vocación pecuaria La producción especializada de oro y sal fue uno cuenta con diversos factores a favor, entre ellos su
ciones productivas en el Magdalena Medio es que la bovina y el carácter extensivo de la explotación ga- de los primeros generadores del proceso de pobla- ubicación geoestratégica cerca al mar de Urabá y cer-
ganadería es de corte extensivo y se concentra princi- nadera en la zona” (Cámara de Comercio de Medellín miento en el Occidente. En su sector más lejano, la ca al área metropolitana del Valle de Aburrá, al Su-
palmente en los municipios de Puerto Berrío, Puerto para Antioquia, 2019). configuración de localidades se dio principalmente roeste antioqueño y el occidente colombiano.
Nare, Caracolí y parte del sur de Yondó (Cámara de Otro elemento común que cruza la historia de por efectos de la actividad colonizadora instaurada “El Occidente ha estado marcado por el aislamien-
Comercio de Medellín para Antioquia, 2019). Además, esta zona del país es la heterogeneidad y diversidad en el territorio. to geográfico, los desequilibrios regionales y una suce-
es importante resaltar que “[…] el terreno total en cultural de su población, producto de diferentes mo- Esta subregión concentra para el año 2017, se- siva desarticulación de las principales dinámicas eco-
pastos (más de 382 mil hectáreas) para la explotación mentos y oleadas de población migrante, proceden- gún proyecciones de población realizadas por el De- nómicas en el contexto departamental. La vía al Mar
bovina del Magdalena Medio es 66,3 veces superior tes de distintas regiones del país, gracias a su posi- partamento Administrativo Nacional de Estadística se ha consolidado como principal eje cultural sobre los
al terreno destinado a la producción agrícola de la ción geográfica estratégica. (DANE), el 3 % de la población total del departamento diferentes municipios del Occidente y del Urabá que
de Antioquia, con 199.816 habitantes, de los cuales sobre ella se ubican, marcando así la dinámica del de-
73.006 se ubican en la zona urbana, y 126.810 en la sarrollo urbano y rural de sus territorios. Todos los mu-
rural, lo que la configura como una de las subregio- nicipios del Occidente tienen acceso al corredor estra-
nes, al lado del Magdalena Medio, con mayor tasa de tégico del orden nacional para el movimiento de carga
población concentrada en el área rural; los munici- y pasajeros; este corredor es el que conecta a Medellín
pios con mayor número de habitantes son Santa Fe con el puerto de Turbo, al norte del departamento. A
Foto: Verónica Muñoz

de Antioquia, con 24.905, y Dabeiba, con 23.176 (Go- su vez, cuentan con conexión por vía nacional hacia el
bernación de Antioquia, 2016). sur del país a través del corredor que comunica con La
Occidente representa el octavo puesto en el Pintada (Gobernación de Antioquia, 2010, en Cámara
mercado, con una participación del 2 % dentro de de Comercio de Medellín para Antioquia, 2019).
la estructura empresarial de Antioquia (Cámara de Así mismo: Con el menor número de equipamien-
Comercio de Medellín para Antioquia, 2019); sin em- tos se encuentran los municipios de Abriaquí, Peque
bargo, su aporte al PIB departamental es del 2,5 % en y Anzá, mientras Frontino, Ebéjico, Santa Fe de An-
el 2015 (Gobernación de Antioquia, 2016), con lo que tioquia, Sopetrán y Urabá muestran el mayor equi-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

ocupa el penúltimo lugar. La potencialidad económi- pamiento. El Occidente se ve impactado por todos los
ca de esta subregión está basada en el sector agro- megaproyectos que departamental y nacionalmente
pecuario, que se concentra en la producción de café, se han trazado, ya que se busca incentivar su poten-
caña panelera, aguacate, banano criollo, lulo, naranja, cial como corredor de carga que permita desencade-
plátano, mamoncillo, tomate chonto, maíz y arroz tra- nar dinámicas productivas vinculadas a mayores vo-
dicional. También se desarrolla la actividad ganadera lúmenes de tránsito de carga y de pasajeros; además,
La subregión del Occidente de Antioquia está bovina, con destino a la producción de leche y carne. se buscan menores costos asociados al transporte de
localizada entre las cordilleras Central y Occiden- Durante el 2016, la actividad económica más repre- la producción regional hacia los centros de consumo
tal de Colombia, con el Valle de Aburrá al sur y el sentativa fue la construcción con un 21,94 %, seguida como consecuencia de una eventual articulación de
Nudo de Paramillo y Urabá al norte; cuenta con una de actividades de servicios sociales, comunales y per- los municipios con los proyectos (Cámara de Comercio
extensión territorial de 7.294 km2, equivalente sonales con un 19,52 %, los sectores de menor partici- de Medellín para Antioquia, 2019, p. 17)”.
al 11,6 % del área total de Antioquia (Cámara de pación fueron la minería y la industria con 1,2 %, y 1,9 Algunos de los macroproyectos infraestructura-
Comercio de Medellín para Antioquia, 2019). % respectivamente (Gobernación de Antioquia, 2016). les de gran impacto para esta región son: Autopistas
En esta subregión se encuentra un amplio censo para la Prosperidad, el Puerto de Urabá, El Túnel Gui-
de grupos étnicos: 4.920 indígenas, 27 rom, siete rai- llermo Gaviria Echeverri, planta embotelladora de
zales y 11.695 afros; poblamiento que se caracteriza agua, planta de biocombustibles, la vía marginal del
Los diecinueve municipios que la componen son: Abriaquí, Anzá, Armenia, Buriticá, por su continuidad, lo que se ha logrado por la conso- Cauca y la hidroeléctrica Pescadero-Ituango.
Caicedo, Cañasgordas, Dabeiba, Ebéjico, Frontino, Giraldo, Heliconia, Liborina, Olaya, Pe- lidación y adjudicación de resguardos que presentan En lo institucional, ha habido voluntad por parte
que, Sabanalarga, San Jerónimo, Santa Fe de Antioquia, Sopetrán y Uramita. una ubicación colindante. Esta territorialidad se ubi- de los gobernantes para la articulación de la región;
Esta subregión ha sido protagonista en la historia del departamento y cuenta con ca en los municipios de Dabeiba, Frontino y Uramita, además, allí tienen presencia Corpourabá y Corantio-
recursos naturales de gran biodiversidad como el páramo de Frontino y los parques na- y se institucionaliza por las diferentes resoluciones quia, así como hay acompañamiento de organizacio-
cionales naturales de Las Orquídeas y El Paramillo; sin embargo, también vive uno de de adjudicación dadas por el Incora. La mayor pobla- nes como Conciudadanía y la Organización Indígena
los procesos más intensos de destrucción ecológica y desertificación en lo que se conoce ción corresponde a los Emberá Katíos; comunidades de Antioquia (OIA), con diversos programas para en-
como el Desierto de Occidente, ubicado en los territorios de Santa Fe de Antioquia, San que son una población minoritaria (INER, 2007). tender problemáticas sociales en torno a la educa-
89 Jerónimo, Anzá y Sopetrán. En cuanto a las potencialidades, en la región se ción, la nutrición, la salud, el empleo, etc. 90
 Pese a la diversidad de su base económica, solo la En la subregión Norte también se desarrollan
producción lechera establece encadenamientos que actividades de servicios, comercio, restaurantes y ho-
dinamizan otras actividades (pecuarias y agroindus- teles, electricidad, gas y agua, e industria, transporte,
triales); sin embargo, es de resaltar la importancia almacenamiento y comunicaciones. En cuanto a pro-
Foto: Julián Roldán

que tiene como generadora de energía desde los años ducción agrícola, se destacan los cultivos de café y de
treinta, cuando se origina la central hidroeléctrica caña, productos que abarcan el 43 % y el 41 %, respec-
Guadalupe I y la siguen Guadalupe II, III y IV, Rio- tivamente, de la tierra cosechada; y en menor medida
grande I y II, y Porce I, II y III, además de minicentrales se destacan el tomate de árbol con el 7,3% de la tierra
(Pajarito, Dolores), y la construcción de represas como cosechada y con altos rendimientos y el plátano en
Troneras, Miraflores y Riogrande para el abasteci- asocio, que en conjunto concentran el 13 % del área
miento de energía eléctrica. Actualmente la región destinada a los cultivos permanentes en la subre-
sigue aportando a este sector de la economía con la gión Norte (Cámara de Comercio de Medellín para
construcción, y la posterior puesta en funcionamien- Antioquia, 2019). Así mismo, se produce papa, maíz,
to del proyecto Hidroituango, ubicado en el noroc- fríjol voluble y frutales, además de otros renglones de
cidente de Antioquia sobre el río Cauca, uno de los producción como la ganadería de doble propósito, la
La subregión Norte limita por el norte con el más importantes del país, cuya longitud es de 1.350 avicultura, también el turismo, la confección y la ex-
departamento de Córdoba y con la subregión km, en los que recorre más de 150 municipios de Co- plotación de minerales como talco, asbesto y oro.
del Bajo Cauca, por el sur con el Aburrá Norte, al lombia. Este proyecto de infraestructura de servicios
oriente con la subregión Nordeste y al occidente públicos, pensado hace más de cuarenta años, cuen-
con las subregiones de Urabá y Occidente. Tiene ta con obras principales en predios de los municipios
una extensión territorial de 7.390 km2, el 11,8 de Ituango y Briceño; también desarrolla obras en los
% del área total del departamento, lo que le municipios de Santa Fe de Antioquia, Buriticá, Peque,
permite ubicarse como la cuarta subregión más Liborina, Sabanalarga, Toledo, Olaya, San Andrés de
Cuerquia, Valdivia y Yarumal. Hasta el desarrollo de

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

grande, por debajo de Urabá, Nordeste y Bajo
Cauca. esta obr, el Norte era la región con mayor potencial
hidroeléctrico con el 34 %, seguida por el Oriente con
el 24 %.
“El proyecto [Hidroituango] se encuentra ubicado
a 170 km de Medellín y se accede por dos vías principa-
Está conformada por 17 municipios y 27 corregimientos, que se caracterizan por tener les, una es la que conecta a Medellín con Cartagena en
más del 60 % de su población en el área rural. Para el año 2018, según el Anuario Estadístico la costa Atlántica, a través de la carretera troncal occi-
de Antioquia (2017), en proyecciones de población para Antioquia, se registra allí 266.146 dental la cual pasa por el municipio de San Andrés de
pobladores, 139.568 de ellos en la ruralidad y 126.578 en la zona urbana. Geográficamente, Cuerquia y por el corregimiento El Valle, perteneciente
el Norte tiene cuatro zonas: la vertiente Chorros Blancos, río Porce, Ríogrande, Ríochico y al municipio de Toledo, cerca del puente de Pescadero,
río Cauca. Su territorio está ubicado en todos los climas, desde los páramos como los de para llegar al sitio de las obras por una vía de 13 km.
Paramillo y Belmira hasta los climas cálidos en las tierras bajas de la cordillera y orillas de El segundo acceso, sobre la troncal occidental, se desa-
los ríos y quebradas. rrolla por la margen izquierda del río Cauca, con una
En lo referido al Índice de Calidad de Vida, la subregión Norte tiene un índice de 61,06 longitud de 38 km y hace parte de las mismas obras del
%, siendo para el sector urbano de 69,04 % y de 54,57 % en el rural (Cámara de Comercio de proyecto, permitiendo el acceso a éste desde el corregi-
Medellín para Antioquia, 2019, p. 10). miento de Puerto Valdivia, ubicado en el municipio de
Por su localización geoestratégica, los pobladores del Norte han tenido históricamente Valdivia (EPM, 2020)”.
una vinculación permanente con la costa Caribe colombiana, el Nordeste, el Valle de Abu- En el año 2010 se iniciaron las obras de construc-
rrá, el Occidente y el Bajo Cauca. ción de la hidroeléctrica Ituango para comenzar la
Es una región que se identifica por su riqueza hídrica, la bañan los ríos Cauca, Nechí, generación de energía en el año 2018; sin embargo,
Porce, Riogrande, Riochico, Guadalupe, Dolores, Pajarito, Espíritu Santo, San Andrés, Valdi- no fue posible para esa fecha debido a la obstrucción
via y sus afluentes. El Norte se ha caracterizado económicamente por la producción leche- de una galería, lo que llevó la obra a una contingen-
ra, destacándose la participación agropecuaria con el 21,70 %, la industria con 15,09 %, el cia para el destaponamiento natural de uno de sus
comercio con 12,76 %, la minería con 6,28 % y el transporte con 11,24 %. túneles; situación que ha impedido su puesta en fun-
91 cionamiento. 92
 Zona de cañones (la extensión total de Cisneros, engorde, colmenas, ovino-caprinos y porcinos (Agen-
Foto: Sara Arboleda Santo Domingo y San Roque, ubicados en el cañón del cia de Desarrollo Rural, 2019).
río Nus, y sectores lineales de los municipios de Yolom- La explotación maderera predomina en los cua-
bó, Amalfi y Anorí apostados a lo largo de la cuenca tro municipios que tienen el 90 % de los bosques de la
del río Porce). subregión, cuya explotación es inadecuada; especies
Zona del altiplano de Anorí (INER, 2007, p. 32)”. como comino, caobo y pino colombiano, entre otras,
han sido sobreexplotadas de modo que se han gene-
Además de la reconocida riqueza aurífera, el Nordes- rado riesgos ambientales y en el ecosistema (Agencia
te posee grandes extensiones de bosques en aproxi- para el Desarrollo Rural, 2019).
madamente el 50 % del territorio, que son reservas
forestales como, por ejemplo, la definida en la Ley 2
de 1959 y la del Bajo Cauca - Nechí, una riqueza de
valor ambiental también considerada patrimonio re-
gional. Cuenta así mismo con una copiosa red hídri-
ca, parte de una importante cadena de ecosistemas
que soportan la vida socioeconómica de la región; en-
tre las más sobresalientes están las cuencas del Porce,
el Nus y las de los ríos San Bartolomé, Ité, Alicante y
La subregión Nordeste se localiza en la el río Mata.
margen oriental de la cordillera Central, al su- En el Nordeste la calidad de vida de sus habitan-
roeste de la serranía de San Lucas y entre los tes es media baja: el 41,86 % de los hogares posee al-
ríos Porce, Nechí, Nus y Alicante. Limita con guna necesidad básica insatisfecha (NBI) y el 8,4 %
las regiones antioqueñas de Bajo Cauca, de los hogares presenta alta dependencia económica,
Magdalena Medio, Norte, Oriente y con que es una cifra mayor frente a la departamental en

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

el Valle de Aburrá. 4 %.
Las fuentes de empleo se encuentran ligadas al
dinamismo del comercio, al comportamiento de las
actividades primarias y actividades ilegales, esto es,
Está conformada por los municipios de Amalfi, Anorí, Cisneros, San Roque, Santo Do- empleos en cultivos de usos ilícitos, venta de fauna
mingo, Yolombó, Vegachí, Yalí, Remedios y Segovia. Posee una extensión total de 8.645 km2, silvestre, extracción de madera en zonas prohibidas
con 191.389 pobladores, distribuidos así: 96.365 en la zona urbana y 95.024 en la zona rural o vinculación a grupos armados por fuera de la ley,
para el año 2018, según la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia. actividades que no ofrecen condiciones de seguridad
Planeación Departamental diferencia tres zonas en el Nordeste: la Meseta, compuesta y estabilidad de ingresos a largo plazo.
por los municipios de Anorí, Amalfi, Yolombó, Yalí y Vegachí; la Minera, conformada por La industria minera es una actividad que genera
Segovia y Remedios, y el Nus, a la que pertenecen los municipios de Cisneros, San Roque y buenos dividendos en las exploraciones de las minas
Santo Domingo. ubicadas en diferentes municipios. Para el 2016, An-
“Una mirada a los procesos de configuración territorial permite ofrecer otra zonificación tioquia tenía una producción en oro de 25.363 kg, de
basada en la interpretación correlacionada de las motivaciones para el poblamiento, los estos el 21,3% lo producen los municipios de Reme-
lugares de procedencia de sus pobladores, la cultura aportada por ellos a la región para la dios y Segovia, con una participación del 10,7 % y 10,6
adaptación y la transformación, entre otros elementos nodales que permiten comprender el % respectivamente (Gobernación de Antioquia, 2016).
tipo de relaciones diferenciales que se tejieron entre los pobladores y el territorio; relaciones Según datos de la Secretaría de Agricultura y De-
manifiestas en cinco diferentes zonas de intervención que evidencian particularidades en sarrollo Rural de Antioquia, para el año 2016, la gana-
sus formas de relación con el medio: dería en esta subregión es incipiente, se maneja con
Zona de impacto minero (Segovia, Remedios y su extensión hacia el Bajo Cauca). una baja incorporación de tecnología, bajo nivel de
Zona de bosques y reservas forestales (partes orientales de los municipios de Remedios, productividad y desconocimiento de las buenas prác-
Yalí, Vegachí y Yolombó). ticas del sector; la subregión reporta un inventario
Zona de producción agropecuaria (parte de Remedios, Vegachí, Yalí, Yolombó y Amalfi, bovino de 253.553 cabezas de ganado, siendo Reme-
con exclusión de las áreas de estos municipios que hacen parte de las dos zonas anteriores), dios el mayor productor de carne y leche. Se reporta
93 atravesada por la troncal del Nordeste como eje de articulación. también un inventario pecuario de búfalos, aves de 94
 ción en los diversos campos de la interacción social porcicultura, fríjol, yuca, maíz y cítricos. Además, los
humana que reconozcan las diferencias como punto productos con proyección en el mercado internacio-
de partida para la construcción conjunta de nuevos nal son el forestal, la estevia, la caprinocultura, la hi-
horizontes de posibilidad (Cámara de Comercio de guerilla, el higo y la guadua.
Medellín para Antioquia, 2019). Del sector pecuario, se puede decir que la explota-
La región del Suroeste cuenta con territorios en ción bovina del Suroeste es menos representativa en
todos los pisos térmicos, condición que le permite comparación con otras subregiones del departamen-
Foto: Víctor Obando

tener una gran riqueza en materia paisajística, de to, lo que resulta consistente con su vocación agrícola.
recursos naturales como fauna y flora, vertientes De las 2.499.689 cabezas de ganado que para el 2016
interiores o abrigadas, páramos como las sabanas poseía el departamento, el Suroeste representó el 8,5
o el páramo del Sol, lagunas como la de Santa Rita, %. Sin embargo, entre el 2013 y el 2016 la subregión
farallones como los del Citará, formaciones cársticas, mostró crecimiento en su inventario bovino (1,9 %),
cerros exóticos como el de Tusa y el Cerro Bravo, bos- mientras que el departamento registró una variación
ques y parques naturales como el Parque Nacional de negativa del 0,6 %. La mayor parte del inventario de
las Orquídeas. Así mismo, cuenta con ocho áreas pro- reses está destinado a la producción de carne (57 %),
tegidas, lo que hace posible el desarrollo de diferentes seguida por la explotación de doble propósito con el
actividades de producción agropecuaria y sienta las 36 % del stock de la subregión, mientras que la obten-
bases para que en este territorio haya presencia de ción de leche representa el 8 %. Respecto a la crianza
todos los sectores económicos, por la cual se cuenta de aves de corral y de cerdos, la subregión muestra
con mayores oportunidades de empleo para la pobla- un panorama más positivo en comparación con la ex-
ción, lo que hace posible enfrentar las condiciones de plotación bovina, pues posee el tercer inventario de
Se encuentra localizada entre las vertientes de las
pobreza existentes. aves de corral más grande del departamento, seguida
cordilleras Occidental y Central, que conforman
Según el estudio de la Cámara de Comercio de por el Valle de Aburrá y el Oriente; es decir que de las
el cañón del río Cauca y las cuencas del río Medellín para Antioquia realizado en el 2019, y de 3.491.162 aves que posee Antioquia, estas subregiones

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

San Juan y de la quebrada Sinifaná. acuerdo con los últimos datos del Anuario Estadístico aportan el 38,3 %, el 23,9 % y el 13,3 %, respectivamen-
de Antioquia del 2015, aporta el 3,9 % del PIB del total te (Gobernación de Antioquia, 2016).
del departamento, muy lejos del 66,2 % del aporta- En los últimos años, el Suroeste ha fortalecido
do por la subregión del Valle de Aburrá. El Suroes- su capacidad turística: actualmente se ubica como
Limita al norte con el Valle de Aburrá, al oriente con los municipios del El Retiro, La te es una región que no ha cambiado mucho en su la tercera subregión en número de alojamientos del
Ceja y Abejorral, al occidente con el Urabá Antioqueño (municipio de Vigía del Fuerte) y economía desde el 2005, continúa siendo la cuarta y departamento (con un total de 255, aporta un 3,6 %);
con el departamento de Chocó, y al sur con los departamentos de Risaralda y Caldas. Tiene no ha logrado equipararse a los desarrollos de otras el Valle de Aburrá y el Oriente ocupan el primer y se-
una extensión de 6.733 km2, lo que equivale al 10,44 % de la extensión total del departa- regiones. Se destaca la gran participación del sector gundo lugar con el 81,1 % y el 4,5 % (Gobernación de
mento (Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2019). de comercio, hoteles y servicios de comida dentro de Antioquia, 2016).
La región del Suroeste está conformada por 23 municipios, distribuidos en cuatro zo- la estructura empresarial de la zona. El sector agra- El desarrollo minero de la subregión ocupa el
nas: zona del río San Juan integrada por los municipios de Andes, Betania, Ciudad Bolívar, rio ocupa el primer lugar entre las nueve subregiones quinto lugar en el departamento, está orientado bá-
Hispania y Jardín; zona del río Penderisco: Betulia, Concordia, Salgar y Urrao; zona del río del departamento. El café es el principal cultivo per- sicamente a la explotación de carbón, en los munici-
Sinifaná: Amagá, Angelópolis, Fredonia, Titiribí y Venecia; y zona del río Cartama: Cara- manente con el 72 % de la tierra cosechada; la activi- pios de Amagá, Angelópolis, Fredonia, Venecia y Ti-
manta, Jericó, La Pintada, Montebello, Pueblorrico, Santa Bárbara, Támesis, Tarso y Valpa- dad exportadora del café hace que entidades como la tiribí. Cuenta con una extensión de área carbonífera
raíso. Federación Nacional de Cafeteros y las cooperativas de aproximadamente 236 km2, en la que Amagá par-
El territorio del Suroeste antioqueño está habitado por 377.482 personas aproxima- cafeteras tengan asiento en toda la región, y que em- ticipa con el mayor porcentaje de producción anual
damente, según proyección realizada por el Departamento Administrativo Nacional de presas internacionales como Nestlé con su proyecto de carbón (77,5 % en promedio), seguido por Titiribí y
Estadística (DANE) para el 2017, equivalente al 5,7 % del total de la población del departa- de café Nespresso y Level Ground con su proyecto Fa- Fredonia, que aportan el 32,4 % y el 17,1 % respectiva-
mento de Antioquia, de los cuales 188.703 se ubican en la zona urbana y 188.779 en la zona micafé también presenten intereses en la región. mente (Gobernación de Antioquia, 2016).
rural, lo que muestra un porcentaje similar de ocupación en las cabeceras y en el resto. Es El potencial exportador está acompañado de ca- Según la última encuesta de calidad de vida rea-
importante anotar que los municipios de Andes, Urrao, Ciudad Bolívar y Amagá aportan fés especiales, cacao, caña, forestal, plátano, banano, lizada por la Gobernación de Antioquia en el 2013, se
en conjunto el 40 % de la población de la subregión. Cuenta con aproximadamente 4.123 aguacate, mango, piña, uchuva, hortalizas, lima tahi- encontró que el 26,82% de los hogares de la subre-
indígenas de las comunidades emberá chamí y emberá katío, y 16.265 afrocolombianos tí, maracuyá, espárragos y piscicultura. El fortaleci- gión del Suroeste antioqueño reportaron al menos
según datos de la Gobernación de Antioquia, cifras que dan cuenta de la diversidad étnica miento industrial y la sustitución de importaciones una necesidad básica insatisfecha muy por debajo
95 existente en el territorio y, por tanto, de la necesidad de desarrollar procesos de interven- se vienen trabajando con ganado bovino, avicultura, comparado de regiones como Urabá, Norte, Nordes- 96
 te, Bajo Cauca y Occidente. En el caso de la miseria viviendas que cuentan con los servicios de acueducto, la diversidad geofísica que cubre su territorio y una gión. Recientemente, esta zona se encuentra enfren-
(porcentaje de hogares con dos o más necesidades alcantarillado, energía, agua potable y gas, según las variedad de pisos térmicos. tando nuevos proyectos hidroeléctricos (Arango, 2019,
básicas insatisfechas), el Suroeste presenta un 3,63 %, últimas estadísticas del 2016 del Anuario Estadístico, La región del Oriente antioqueño tiene cuatro sub- p.7)”. La zona de páramos, que incluye los municipios
nivel por debajo de otras regiones como Urabá (24,92 que la mayoría de las regiones están por debajo del divisiones: de Sonsón, Nariño, Abejorral y Argelia, se constituye
%) y el Bajo Cauca (29,18 %). Teniendo en cuenta que Valle de Aburrá y Oriente; sin embargo, en términos El altiplano o valle de San Nicolás. en una zona de reserva y conservación vital para el
la infraestructura y la cobertura de servicios públicos generales, el Suroeste presenta mejores condiciones La zona de embalses o aguas. abastecimiento de agua, que funciona como sumi-
incide directamente en la calidad de vida de los habi- que el Nordeste, Occidente y Norte antioqueños. La zona de páramos. nistro para gran parte de la población del Oriente.
tantes, se puede deducir, al comparar el porcentaje de La zona de bosques húmedos tropicales. “Es una zona rica en recursos naturales, posee una
Cada una de estas con las siguientes caracteristicas economía basada en la agricultura (café, panela, papa,
particulares: fríjol, maíz, frutales y ganado de leche), una población
“El Altiplano o Valle de San Nicolás es la zona más eminentemente rural y unos bajos niveles de desarro-
desarrollada y concentra el 70 % de la población; du- llo vial y de infraestructura de servicios. La zona de Pá-
rante los últimos 25 años, ha sido influenciada por fin- ramo, combina pisos térmicos cálidos, medios y fríos.
cas de recreo y actividades industriales, comerciales y Alberga a Sonsón que es el municipio más extenso de
de servicios; su área de cobertura terrestre es de 174.383 toda la subregión del Oriente (Cámara de Comercio del
hectáreas. La zona Embalses agrupa el 11 % de la po- Oriente Antioqueño, 2014)”.
blación y su área de cobertura terrestre es de 180.508 Actualmente, esta zona se plantea en un nuevo
hectáreas. La zona Bosques concentra el 5 % de la po- modelo de organización territorial en la figura de la
blación y comprende un área de cobertura terrestre de Provincia de la Paz, como una propuesta para ofrecer
114,916 hectáreas. Mientras que en la zona Páramo se mejor calidad de vida a los habitantes y sus territo-
agrupa el 16 % de la población (Cámara de Comercio rios.
de Medellín para Antioquia, 2019, p. 253)”. La zona de bosques húmedos tropicales está atra-
Esta subdivisión resalta la oferta de recursos na- vesada por la autopista Medellín-Bogotá y es vital
turales que posee la subregión, la cual implica una para la conservación de fauna y flora endémicas del

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

serie de usos para el desarrollo del territorio. El alti- país (Cámara de Comercio del Oriente Antioqueño,
plano ha pasado por transformaciones urbanísticas 2014). Al igual que la mencionada zona de páramos,
y de infraestructura como la construcción del eje la de bosques no cuenta con un desarrollo de vías
vial Medellín-Bogotá, la implementación de la zona secundarias y terciarias que faciliten la comerciali-
franca y la construcción del aeropuerto, así como el zación dinámica de los productos agrícolas. Por ello,
traslado de sucursales industriales que se desarro- sus habitantes se dedican a actividades mixtas de co-
Es la subregión de mayor desarrollo regional des-
llaban en la ciudad de Medellín; simultáneamente, mercio informal sobre la autopista y la agricultura de
pués del Valle de Aburrá. Uno de los rasgos más sobresa-
desde el Oriente se ofrecieron incentivos tributarios menor escala comercial.
lientes es la movilidad que ha permitido conexiones, intercambios
y comerciales para el establecimiento de industrias El alto potencial de recursos naturales implica
y un dinamismo propio que ha caracterizado históricamente a los
en la zona. una responsabilidad en términos de estudio, preser-
habitantes de este territorio.
“Con los cambios en el territorio que implicaron vación y políticas de conservación; es vital proyectar
dinámicas variables en el proceso de poblamiento, una mirada hacia la búsqueda de un desarrollo terri-
el crecimiento de la cantidad de habitantes de esta torial equitativo e incluyente que supere las miradas
Esta capacidad de movilidad tiene que ver con la posibilidad de organización social y subregión ha sido constante e ininterrumpido des- locales y que busque manejos integrados de la región.
política. Tiene una extensión territorial de 7.021 km2, el 11,2 % del área del departamento, lo de 1950 hasta la actualidad. En el censo del DANE se
que le permite ubicarse como la sexta subregión más grande. Su jurisdicción comprende los observa cómo se pasó de tener en 1950 unos 278.000
municipios de Abejorral, Alejandría, Argelia, El Carmen de Viboral, Cocorná, Concepción, El habitantes a albergar, en el 2018, 599.030, distribuidos
Peñol, El Retiro, El Santuario, Granada, Guarne, Guatapé, La Ceja del Tambo, La Unión, Mari- así: 349.425 en la zona urbana y 245.605 en la zona ru-
nilla, Nariño, Rionegro, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, San Vicente Ferrer y ral (Arango, 2019)”.
Sonsón (Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2019, p. 251). “Por otra parte, la zona de embalses es el espacio
El Oriente tiene una gran riqueza hídrica, lo que la ha convertido en la mayor productora delimitado para el desarrollo de la producción hi-
de energía de Colombia. Por ella corren numerosos y caudalosos ríos como Nare, Rionegro, El droeléctrica, espacio que antes se dedicaba a la agri-
Buey, Calderas y Samaná; además, tiene el páramo de Sonsón y una zona de bosque húme- cultura y que pasó a tener una nueva vocación como
do tropical llamado el sistema del altiplano (Gobernación de Antioquia, 2016, en Cámara de el turismo, el cual tuvo un fuerte declive por la oleada
97 Comercio de Medellín para Antioquia, 2019). Esta ubicación geográfica permite identificar de violencia que sacudió a varias zonas de la subre- 98
 madores, Camino a la Universidad y los semilleros,
entre otros.
Localización Formas de presencia Oferta de programas extendidos y propios en las Relaciones
regiones, los cuales son pertinentes, coherentes y de-
sarrollados por cohortes en modalidades presencial
y virtual, y que permita la cualificación del talento Actores
La Universidad de Antioquia, desde su primer A través del relacionamiento con los actores lo-
humano.
plan de desarrollo, planteó la necesidad de atender cales y departamentales, tanto en el sector público Desde sus inicios, la regionalización de la Univer-
Oferta de programas de posgrado en las regiones
las demandas de los territorios en cuanto a educa- como en el privado, se ha logrado que todas las sec- sidad de Antioquia ha establecido, mediante la Direc-
(especializaciones, maestrías y doctorado).
ción superior. Es así como, gradualmente, se ha teni- cionales sean propias, mediante la donación de pre- ción de Regionalización y la comunidad universitaria,
Convocatorias para proyectos de investigación y
do presencia en todas las subregiones del departa- dios que han permitido la construcción de los edifi- en las sedes y seccionales, una serie de relaciones con
extensión.
mento de Antioquia desde 1995 como estrategia de cios donde hoy se encuentran ubicados, situación variedad de actores, tanto del orden interno como ex-
Alianzas interinstitucionales para la oferta de
descentralización. que comparte la sede Sonsón; para el caso de las se- terno; con algunos de estos actores las relaciones se
programas y servicios para la comunidad universita-
En la actualidad, la Institución cuenta con seis des Amalfi, Yarumal y Distrito Minero Segovia-Reme- han dado mediante vínculos directos e indirectos, y
ria y regional, algunos de ellos con orientación a la
seccionales y cuatro sedes, ubicadas en las cabeceras dios, éstas se establecieron mediante la modalidad se fundamentan en diferentes intereses, ya sea por
empleabilidad.
urbanas de doce municipios del departamento, con lo de comodato con los respectivos municipios. las acciones que realizan, las misiones, la responsa-
cual brinda mayor oportunidad de acceso a la educa- Las estrategias de presencia desarrolladas por la
ción superior a las comunidades regionales por fuera Universidad están enfocadas en el fortalecimiento
del área metropolitana, que corresponden al 41,6 % de las capacidades locales en el contexto regional y
(2.783.468 habitantes) del total de la población del de- en aportar, desde el proyecto educativo y social, a la
partamento (6.691.030 habitantes), según el Anuario mejora de las condiciones socioeconómicas de las
Estadístico de Antioquia (Gobernación de Antioquia, poblaciones, la superación de ciertas necesidades, la Desde sus inicios, la regionalización de la
Departamento Administrativo de Planeación, 2018). cualificación del talento humano y la expansión del Universidad de Antioquia ha establecido,
Las seccionales y sedes de la Universidad de An- proceso formativo de excelencia y calidad.
mediante la Dirección de Regio-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

tioquia se ubican en los municipios que representan Algunas de las estrategias de la regionalización de la
en su mayoría las centralidades de las subregiones, Universidad de Antioquia en los territorios son: nalización y la comunidad uni-
con el propósito de impactar social, política, cultural Fomento de la calidad y la pertinencia educativa. versitaria, en las sedes y seccionales, una
y económicamente en el departamento. El estableci- Articulación, relación y participación con actores serie de relaciones con variedad de actores,
miento de las seccionales y sedes se distribuye así en y entornos locales. tanto del orden interno como externo.
las subregiones: Desarrollo de los ejes misionales, en y para los te-
Urabá: con presencia en municipios sede rritorios.
Turbo - Sede Ciencias del Mar Fortalecimiento y descentralización en la infraes-
Apartadó - Sede Ciudadela Universitaria tructura, instalación de la estructura administrativa Sede Amalfi, en el Nordeste Antioqueño
Carepa - Sede de Estudios Ecológicos y Agroam- y el financiamiento permanente.
bientales Responsabilidad frente a la diversidad territorial
Bajo Cauca: instalada en el municipio de Caucasia mediante el fomento social, cultural, deportivo y pro- Integración de las bibliotecas regionales con el bilidad social, los apoyos que brindan, los contratos
Magdalena Medio: con presencia en el municipio ductivo de las regiones. Sistema de Bibliotecas. que establecen o las orientaciones y asesorías que de
de Puerto Berrío Oferta de programas académicos, de innovación Ampliación de la cobertura del Sistema de Radio la relación se desprenden, con base en la naturaleza
Oriente: con presencia en municipios sede y emprendimiento, servicios de bienestar universita- Educativa a través de la consolidación de la Emisora de cada uno.
El Carmen de Viboral rio, y de información y comunicación. Cultural en seis seccionales. A continuación, se muestran, de forma concreta,
Sonsón Articulación de las dinámicas y culturas regiona- Creación de los Comité Universidad, Empresa, los actores que inciden en la gestión educativa de la
Suroeste: se encuentra en el municipio de Andes les a través de las cátedras abiertas y el programa de Estado —CUEE— en regiones, para dialogar entre di- regionalización universitaria y con quienes establece
Occidente: situada en el municipio de Santa Fe de Fomento Cultural. versos actores y estimular el desarrollo productivo en relaciones la Universidad de Antioquia en los órdenes
Antioquia Ampliación de la cobertura para la inclusión so- enlace con el proyecto educativo de la Universidad. institucional, local, departamental y nacional, asocia-
Nordeste: cial con criterios de excelencia y equidad. Alianza con entes gubernamentales a nivel local, ciones que terminan en compromisos, planes, mode-
Amalfi Impacto en la educación precedente de los terri- departamental y nacional para el fortalecimiento de los, intervenciones, proyectos, convenios o acuerdos
Distrito Minero Segovia-Remedios: en el municipio torios y fortalecimiento de la calidad de la educación, la infraestructura física y tecnológica en las regiones. que benefician a los territorios.
de Segovia a través de procesos como los programas de ingreso Actores internos: actores de gobierno y control in-
Norte: instalada en el municipio de Yarumal a la universidad, entre ellos el PIVU, Formador de For-
99 terno universitario 100
 Consejo Superior mismo estatuto, como el de asociación —apoya for- recursos y hacen donaciones de lotes, dineros, entre sión y de capacitaciones.
Comité Rectoral mas de organización apropiadas—, el de planeación otros, para el crecimiento de las instalaciones y su in-
Consejo Académico —definido mediante los planes de desarrollo y de ac- fraestructura; además, con estos actores también se Espacios de participación constituidos formal-
Vicerrectorías de Docencia, Investigación, Exten- ción y sus respectivas evaluaciones de gestión—, el de concertan los espacios para el desarrollo de prácticas mente:
sión y Administrativa descentralización y desconcentración de funciones académicas de los últimos de niveles de formación de Comité Rectoral, Consejo Académico, Comité de
Direcciones: Jurídica, Bienestar Universitario, académico-administrativas, y el de regionalización, los programas. Regionalización, Comité Central de Prácticas, Comité
Posgrado, Regionalización, Planeación y Desarrollo contemplan la participación e integración de actores Entidades públicas, de orden nacional como Min- de Inclusión, Comité de Vicedecanos, Comité de Inclu-
Institucional, Relaciones Internacionales, Comunica- en el cumplimiento de la misión y las funciones de la ciencias y el Ministerio de Educación y su Sistema de sión, Comité de Riesgos, CUEE Regionales, consejos de
ciones Institución para el desarrollo de nuevos conocimien- Educación Superior; de orden departamental, como la unidades académicas por invitación de las mismas.
Unidades académicas: consejos de facultades, es- tos que brinden soluciones a las problemáticas socia- Gobernación de Antioquia, desde las cuales se apo-
cuelas e institutos les y se articulen a las dinámicas globales. ya con recursos para el crecimiento y ampliación de Otros espacios conformados por la Dirección de
Docentes, estudiantes, empleados y egresados El Acuerdo Superior 156 del 18 de febrero de 1999 cobertura, y la formación y cualificación del perso- Regionalización para abordar asuntos internos:
establece que la Dirección de Regionalización actúa nal docente; y del nivel regional, como las alcaldías Comité Técnico, Comité de Extensión, Comité de
Actores externos: como el vínculo integrador, articulador y coordinador municipales, que financian infraestructura, otorgan Contratación, Comunicar las Regiones, Comité Admi-
Públicos: quienes representan al Estado en los de las acciones de docencia, investigación y exten- becas, y, mediante gestión con estas, se invierten re- nistrativo, Equipo de Coordinadores de Programas re-
diferentes territorios, como las alcaldías, secretarías, sión que se realizan en cada una de las seccionales y cursos provenientes de impuestos en programas de gionalizados, Comité de Clima Organizacional.
entes territoriales, gobernaciones, Presidencia, MEN, sedes, al ser el enlace de asesoría y acompañamiento extensión ofrecidos por la Institución. Los anteriores espacios son escenarios de en-
entre otros. entre las unidades administrativas, académicas y de Fundaciones, corporaciones y ONG, en tanto coo- cuentro para la reflexión, discusión, análisis y toma
Privados: dirigentes o miembros de empresas, extensión, y las comunidades de todas las regiones perantes y facilitadores del proceso formativo a tra- de decisiones.
sector productivo, corporaciones, federaciones, fun- del departamento. vés de becas, apoyos con alimentación y transporte.
daciones, cooperativas, ONG, cajas de compensación, La Resolución Académica 1470 de 2002, “Guía de Comunidades vinculadas a proyectos de exten-
centros de desarrollo tecnológico o para la investiga- procedimientos para el desarrollo de programas de la
ción, entre otros. Universidad de Antioquia en las seccionales”, estable-
Otras instituciones de educación superior: me- ce los procesos de participación de las dependencias

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

diante los directivos del Sistema Nacional de Univer- de la Universidad en las regiones y la forma de lograr
sidades Estatales, los consejos regionales de educa- el éxito de esas participaciones, mediante la articula-
ción superior, las instituciones públicas y privadas de ción de las dependencias académicas, de la Dirección
diferente nivel, ya sean nacionales o extranjeras. de Regionalización y de las seccionales en las regio-
Comunidades: miembros de organizaciones lo- nes, para el desarrollo de programas de pregrado y
cales, asociaciones y diversas figuras de tipo social y posgrado, ya sea por creación —diseño de programas
cultural en los diferentes contextos. nuevos para las seccionales— o extensión de progra-
En la interlocución universitaria con los anterio- mas existentes en la sede central a una o varias de las
res actores, el vínculo puede ser como beneficiarios, seccionales y sedes.
participantes de primer orden, orientadores o cons- La Dirección de Regionalización, en su enfoque
tructores del proyecto educativo en los territorios. participativo, concierta y gestiona con las fuerzas
La forma de relacionamiento de quienes apoyan los vivas regionales vínculos interinstitucionales y de
procesos regionalizados con los diferentes públicos cooperación para su establecimiento en los territo-
ha sido dialógica, colaborativa, integradora y bidi- rios, propicia también redes de trabajo colaborativo,
reccional, con el fin de dinamizar y generar sinergias generación y ejecución de programas y proyectos
para la implementación de los ejes misionales que estratégicos para el desarrollo de los territorios; con-
aporten a la transformación regional. creta convenios, alianzas y acuerdos para el fortaleci-
miento de capacidades y su sostenibilidad, mediante
Participación el diálogo con:
Instituciones de educación superior, para com-
La participación, establecida como un principio
partir capacidades, hacer parte de las mesas de edu-
en el Acuerdo Superior 1.° de 1994, por medio del cual La Universidad promueve espacios para el disfrute y el bienestar en las regiones.
cación superior y de mesas sectoriales, y proyectar
se expide el Estatuto General de la Universidad, con- Evento deportivo en la Seccional Bajo Cauca.
investigaciones conjuntas.
templa el derecho a participar en la vida universitaria
Sector productivo, empresarial y benefactores lo-
de manera individual o colectiva. Otros principios del 102
101 cales, como actores que mediante convenios aportan
 Capítulo 5.
Agroambientales; y en el municipio de Sonsón, de la
Experiencias subregión Oriente, el señor Gabriel Isaza Botero donó
recursos para la construcción de nueva infraestructu-
significativas ra en la sede de este municipio.
Generación de alianzas estratégicas para el desa-
rrollo de la investigación aplicada y otros proyectos
A través de los años, la Dirección de Regionaliza-
para brindar soluciones a los productores agrícolas;
Aprendizajes de la regionalización de la ción, en cumplimiento de su responsabilidad social
y compromiso regional de ser un proyecto educativo
se destacan alianzas con cooperativas de caficultores,
Comité Departamental de Cafeteros, entre otros; así
Universidad de Antioquia con calidad y pertinencia, ha establecido relaciones
con actores sociales, empresariales, públicos, cultura-
como, la creación de la primera y única especializa-
ción en Café en Colombia, con la mirada puesta en
les e institucionales. Algunas de estas relaciones se
sectores productivos de gran importancia en la eco-
convirtieron en experiencias significativas que han
nomía del Suroeste antioqueño.
aportado al crecimiento y desarrollo de los ejes mi-
El proyecto de regionalización universitaria Convenio de cooperación con instituciones de
sionales de la Institución, en los diferentes territorios
que, como se dijo, se perfiló como un principio, una educación superior, IES, con asiento en las regiones
del departamento de Antioquia. Estos vínculos favo-
política, un programa y una estrategia, sin duda ha para el uso compartido de espacios (aulas, laborato-
recen el cubrimiento, la permanencia y la ampliación
transformado cada uno de los territorios en los que rios, auditorios, entre otros).
de la oferta institucional.
ha hecho presencia y ha posibilitado el acceso a una Convocatorias de ampliación de cobertura de la
Entre las experiencias se destacan:
educación superior de calidad a los habitantes de los educación superior, realizada por el MEN, con las cua-
Mejoramiento de infraestructura y dotaciones
lugares más alejados del departamento. Este proceso les las sedes regionales de la Universidad se han visto
de las diferentes seccionales y sedes mediante la in-
ha permitido una constante reflexión acerca de la for- beneficiadas.
versión de recursos de Estampilla “De cara al tercer
ma en que la Universidad hace presencia en los terri- Establecimiento de alianzas entre unidades aca-
siglo de labor”, proveniente de los municipios de Tur-
torios, crea conocimiento y responde a las realidades démicas y administrativas para el diseño de nuevos
bo, Carepa, Apartadó, Caucasia, Puerto Berrío, Andes,
sociales de su entorno, y evidencia la necesidad de y propios programas académicos que atiendan las

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Santa Fe de Antioquia, Sonsón, Amalfi, Yarumal EE.PP.
preguntarse de una forma permanente por la mane- potencialidades, particularidades y realidades de los
- Aguas del Norte Antioqueño (actualizado a 2017).
ra en que se está desarrollando. Lo anterior conlleva territorios, lo que ha permitido diversificar la oferta
Desarrollo de proyectos de extensión, pago de
identificar la necesidad de documentar las reflexio- y hacerla pertinente; se resaltan, entre otros, progra-
matrículas de estudiantes y cursos PIVU para las co-
nes hechas en diferentes momentos con respecto al mas de pregrado y posgrado como: Desarrollo Terri-
munidades regionales del Oriente, mediante com-
quehacer de regionalización como un ejercicio que torial, Ingeniería Bioquímica, Ecología de Zonas Cos-
pensación del impuesto predial con la administra-
contribuirá a comprender la educación como un sis- teras, Gestión en Ecología y Turismo, Oceanografía,
ción municipal de El Carmen de Viboral.
tema que tiene sus potencialidades y limitantes. Ingeniería Oceanográfica, y maestría y doctorado en
Gestión con los concejos municipales de Puerto
Puede decirse que las experiencias de aprendiza- Ciencias del Mar.
Berrío, Turbo, Caucasia, Andes y Sonsón para la exo-
je sobre este proceso tienen que ver con elementos Oferta de programas en modalidad virtual, con
neración del pago del impuesto predial de los lotes
asociados a cada uno de los componentes del mode- apoyo de las facultades de Ingeniería (Industrial, Sis-
donde funcionan la seccionales y sedes de la Univer-
lo de regionalización de la Universidad de Antioquia temas, Telecomunicaciones y Ambiental) y Ciencias
sidad en dichos municipios.
descritos en los capítulos anteriores, de donde se ex- Agrarias (Tecnología en Gestión de Insumos Agrope-
Inversión de recursos de excedentes de coopera-
traen experiencias significativas y aprendizajes que cuarios).
tivas y donación de fundaciones y particulares para
han permitido la generación de nuevas estrategias y Recursos del Sistema General de Regalías y recur-
proyectos de bienestar, adecuación y dotación de es-
políticas que contribuyan al desarrollo y a una ade- sos ordinarios para el fortalecimiento y dotación de
pacios.
cuada ejecución. infraestructuras, y para la ejecución de proyectos de
Gracias a donaciones como la realizada por la
investigación.
Asociación de Bananeros de Colombia —Augura— de
Desarrollo del Programa UNI Rionegro y la Fun-
El proyecto de regionalización universitaria que, como se dijo, se perfiló un lote de 4,5 hectáreas en el municipio de Apartadó,
dación Kellogg’s, que marcó la presencia de la Univer-
como un principio, una política, un programa y una estrategia, se construyó y estableció la ciudadela universitaria,
sidad en el Oriente antioqueño.
sin duda ha transformado cada uno de los territorios en los con el fin de aumentar la cobertura y mejorar la cali-
Proyectos de alto impacto regional como: acom-
dad de la educación superior de la región; así mismo,
que ha hecho presencia y ha posibilitado el acceso a una educación pañamiento y asesoría técnica y social a los sectores
y en la misma región, se recibió donación de la granja
superior de calidad a los habitantes de los lugares más alejados del de El Oasis, Nuevo Milenio y Cacique Tahamí en el
Tulenapa del ICA, ubicada en el municipio de Carepa,
municipio de Puerto Berrío y el proyecto Unidad de
departamento. donde se estableció la sede de Estudios Ecológicos y 104
103 Vida Infantil en el Hospital Francisco Valderrama de
 Turbo; también el proyecto Siembra para mujeres ca- tividad. Es así como la Universidad participó y operó
beza de familia, la Unidad de Servicios de Genética las alianzas establecidas para Yarumal en el año 2007
Médica en Oriente, las brigadas quirúrgicas y el pro- y en Sonsón en el año 2010. Las actividades desarro-
yecto Municipios Saludables por la Paz, entre otros. lladas beneficiaron a más de 2.000 personas y la es-
Desarrollo de convenios de cooperación interna- trategia funcionó hasta el año 2015, fecha en que se
cional e interinstitucional, como el ejecutado con la liquidó la alianza.
Comunidad Económica Europea, denominado “Es- En efecto, uno de los elementos que se resalta
paña y sus regiones intercambian conocimiento con desde el equipo de trabajo de la Dirección de Regio-
Antioquia” —ERICA—, cuyo fin fue fortalecer las polí- nalización es el impacto positivo en las comunidades,
ticas, la capacidad de intervención, la especialización a través del cumplimiento de sus ejes misionales (do-
y los servicios que brindan las entidades antioque- cencia, investigación y extensión), que han permitido
ñas, mediante el intercambio de conocimientos en- la generación y gestión del conocimiento, y la trans-
tre la institucionalidad pública, privada y académica formación de realidades en los territorios, con per-
de Antioquia y de España, para contribuir a alcanzar tinencia y responsabilidad social, convirtiendo este
mayores niveles de equidad en la región colombiana. proceso en la mejor experiencia de regionalización
Transferencia de conocimientos desde la sede del país, reconocida en los años 2011, 2013 y 2017 por
Ciencias del Mar: para el desarrollo productivo en el el Ministerio de Educación Nacional, con criterios de
golfo de Urabá, Colombia — buenas prácticas en pes- calidad académica, pertinencia, inclusión y equidad.
ca artesanal y acuicultura—. De lo anterior se destaca el hecho de tener en
Base presupuestal para la creación de 50 plazas cuenta la diferencia y las potencialidades en los te-
docentes en el año 2014 con recursos del departa- rritorios, y establecer diálogo con los mismos, de
mento de Antioquia. modo tal que se valore la diversidad de saberes de
Fortalecimiento de los CUEE regionales, iniciati- sus comunidades, para lograr nuevos conocimientos
va de la Universidad de Antioquia apoyada con re- que respondan a las necesidades locales y globales.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Laboratorio de Emprendimiento e Innovación en la Sede Yarumal, en el Norte de Antioquia
cursos de la Gobernación de Antioquia, con el fin de Puede decirse que, si bien la Universidad siempre ha
establecerlos en todo el departamento. Los CUEE se mirado hacia el mundo, en los últimos años ha apren-
configuran como el instrumento para favorecer las dido también a mirar hacia lo local, pensando en las
relaciones entre las universidades, las empresas y el particularidades de las regiones y sus necesidades en sos que favorecen el territorio. La participación en regiones.
Estado, y así contribuir a promover la asociatividad, investigación aplicada con un enfoque social. En esta los diferentes espacios de decisión, como las mesas La Dirección de Regionalización y las unidades
la creatividad, el emprendimiento, la investigación y medida, ha aportado al fortalecimiento del tejido so- y comités, fortalece el desarrollo de los ejes misiona- académicas, a través de su gestión, han propues-
la innovación como estrategias fundamentales para cial y ha aprendido a hacer innovación social para los les y genera mayor impacto; esto permite proponer to una forma de realizar la oferta de programas de
mejorar la productividad y la competitividad en sec- territorios. Es así como se ha constituido en la opor- acciones más ajustadas a las realidades del territorio, pregrado por cohortes, implementando modalidades
tores clave de la economía. Los comités Universidad tunidad para las regiones de contar con un sistema atendiendo el compromiso con el desarrollo de las re- educativas desde la presencialidad a la virtualidad, y
Empresa Estado para las regiones hoy tienen presen- que responde a las realidades y necesidades educa- giones y mejorando las condiciones de vida de la po- han reconocido que hay otros modelos de enseñan-
cia en Oriente, Urabá, Bajo Cauca, Suroeste, Norte, tivas urbanas y rurales, que identifica la importancia blación. Ello conlleva generar cambios importantes za-aprendizaje. La Institución, con 12.008 egresados
Occidente y Magdalena Medio; el CUEE Nordeste se de la educación precedente y propende por su forta- en la comunidad y el territorio, así como la educación en las regiones, en diferentes áreas del conocimiento,
encuentra en proceso de constitución. lecimiento para garantizar el acceso a la educación y la formación de profesionales que aporten al desa- al 2019, ha contribuido al desarrollo regional, al mejo-
La estrategia CERES (Centros Regionales de Edu- superior. rrollo de las regiones y la formación de ciudadanos ramiento de los currículos de pregrado y posgrado, y
cación Superior) surge en el año 2003 por iniciativa Otro de los aprendizajes que se pueden destacar para el mundo. al establecimiento de sinergias y redes colaborativas
del Ministerio de Educación Nacional, con el fin de en el proceso de análisis de la experiencia universita- En esta medida, la creación y el diseño de progra- con entes gubernamentales, empresas, corporacio-
desconcentrar la oferta en educación superior y am- ria en regiones es la flexibilidad en procesos acadé- mas de pregrado y posgrado en las regiones, con cri- nes sociales y otras entidades.
pliar su cobertura, y hacer más equitativo el acceso micos y administrativos, y la importancia de la crea- terios de pertinencia y calidad, aportan y responden La regionalización de la Universidad de Antio-
para contribuir al desarrollo social y económico de ción de nuevos programas y proyectos académicos a las particularidades, vocaciones y necesidades de quia, entonces, se constituye en un factor de equidad
las comunidades. Los CERES centraron su accionar en en alianzas que se establecen con sectores públicos los territorios, a las demandas de gremios y actores al brindar la posibilidad de acceder a una formación
la oferta de programas de educación superior perti- y privados. Así mismo, la construcción y el desarrollo locales, y a los intereses de quienes habitan en los de calidad, integral y a bajo costo al 41,5 % de la pobla-
nentes para la comunidad y acordes con la vocación de propuestas en articulación con entes territoriales territorios. Así mismo, los vínculos que se establecen ción antioqueña que vive por fuera del área metropo-
productiva de las regiones; para ello el MEN realizó y actores locales ha generado sinergias con los dife- con el sector productivo permiten la formulación de litana del Valle de Aburrá, y a su vez amplía su oferta
alianzas interinstitucionales que compartían recur- rentes interlocutores, que a partir de sus intereses proyectos de investigación aplicada y la posibilidad a comunidades de departamentos fronterizos. Cada
105 sos humanos, financieros, de infraestructura y conec- y capacidades pueden incidir o intervenir en proce- de brindar soluciones a diversas problemáticas de las seccional y sede es referente en su región, por lo que 106
 Capítulo 6.
se convierte en el lugar de encuentro de diferentes quienes se han posicionado como sujetos políticos,
actores de la comunidad, por ser la Universidad una actores y agentes de la transformación de realidades.
institución que apoya, promociona, fomenta y forta- Por último, el equipo de la Dirección de Regiona-
lece las culturas, las artes y las ciencias. lización ha aprendido a participar en la construcción
La Universidad, en lo cultural, ha sido una poten- de políticas públicas para las regiones y a insertar en
ciadora de la construcción del tejido social en los te- las mismas los procesos científicos y culturales me-
rritorios, ha hecho un importante eco, los ha catapul- diante la participación constante en los espacios de
tado como un objeto de estudio y ha apostado a su decisión. Perspectivas de la regionalización de la
fortalecimiento. Lo anterior se evidencia en proyec- En suma, puede expresarse que la experiencia
tos de extensión e intervenciones en los territorios, de regionalización de la Universidad de Antioquia se Universidad de Antioquia
orientados a una construcción de paz y al diálogo configura como un agente transformador de los terri-
de saberes. En el encuentro con diferentes culturas, torios y constructor de identidades en las regiones en
tradiciones, prácticas e historias, la Institución ha las que hace presencia.
aportado a la formación integral de los ciudadanos, Las brechas e inequidades que aún presenta la
educación superior en Colombia han motivado di-
versas reflexiones durante los últimos años. En este
sentido, el documento Acuerdo por lo superior 2034.
Propuesta de política pública para la excelencia de la
educación superior en Colombia en el escenario de la
paz, del Consejo Nacional de Educación Superior —
CESU— (2014), plantea llegar a consensos frente a la
calidad de la educación en las próximas dos décadas.
La misión del Sistema de Educación Superior pro-
puesta en dicho documento se define como uno de

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

los principales ejes de la transformación y de la mo-
vilidad social, base del desarrollo humano sostenible,
social, académico, científico, económico, ambiental
y cultural de nuestro país; de la misma manera, se
plantea la siguiente visión: “Para el año 2034 el Sis-
tema de Educación Superior será uno de los pilares
sobre los cuales los colombianos habremos construi-
do una sociedad en paz (justa, culta, democrática, so-
lidaria, próspera, competitiva e incluyente), en la que
convivan digna y pacíficamente ciudadanos libres,
éticos, responsables y productivos” (2014, p. 5).

Espacios de socialización de los proyectos universitarios la Seccional Occidente

107 108
 Anexos
Lo anterior representa un desafío para las insti- fraestructura, talento humano, investigación, entre
tuciones de educación superior en el cumplimiento otras, que favorezcan el desarrollo sostenible de los
de su misión en los territorios. La Universidad de An- territorios.
tioquia, en consonancia con estos propósitos, ha es- Vínculo y articulación con las dinámicas sociales,
tablecido políticas, estrategias y planes que orientan culturales y políticas de las comunidades regionales.
su quehacer en el mediano y el largo plazo. Dentro de Establecimiento de alianzas con sectores público,
estas estrategias, la regionalización ha favorecido la privado e instituciones de educación superior.
descentralización de la educación en el departamen- Desconcentración y descentralización de la regio-
to de Antioquia; para ello, ha implementado acciones nalización universitaria. A continuación se presenta el modelo de la re-
concretas tendentes a mejorar las condiciones espe- Fomento de cultura y educación para la paz en las gionalización universitaria detallado, y una serie de
cíficas de los territorios y, a la vez, incorpora las opor- regiones. tablas y gráficas con datos históricos frente al desa-
tunidades que estos ofrecen. Crecimiento de la planta docente con presencia rrollo de la misión universitaria en las regiones.
Así mismo, en el marco del actual plan de de- en las regiones, con foco en el fortalecimiento de
sarrollo se formula el Plan de Acción Institucional troncos comunes y en áreas básicas.
2018-2021, donde la Dirección de Regionalización se La Institución, consciente de estos retos, estable-
proyecta como una dependencia que reconoce, com- ce un compromiso consigo misma y con la sociedad a
prende y orienta su quehacer institucional en, desde través del Plan de Desarrollo 2017-2027, denominado
y para los territorios donde tiene presencia. Esto le “Una Universidad innovadora para la transformación
permite contribuir a la generación de alternativas de de los territorios”, y mediante el abordaje de los te-
solución a las demandas y necesidades de las comu- mas estratégicos desde sus tres enfoques.
nidades, organizaciones e instituciones, aportando
así al desarrollo local mediante la instauración de ca-
pacidades en las regiones.
En el futuro, y teniendo en cuenta los documen-

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

tos, planes, contextos, objetivos y desafíos que se han
mencionado a lo largo de este documento de modelo
de regionalización de la Universidad de Antioquia, la
Dirección de Regionalización continuará comprome-
tida con el logro de los siguientes propósitos:
Acceso, permanencia y graduación de los ciuda-
danos en la educación superior con equidad e inclu-
sión.
Oferta educativa con calidad y pertinencia en diá-
logo con los territorios, sus comunidades y el mundo.
Ampliación de la oferta y la cobertura.
Fomento de la investigación y la innovación so-
bre problemáticas regionales.
Educación flexible que atienda a las particulari-
dades y requerimientos de los aspirantes a la educa-
ción superior.
Articulación de la investigación y la extensión
con la docencia para la formación integral con exce-
lencia.
Configuración de una comunidad académica que
contribuya al reconocimiento de los saberes locales
en articulación con el conocimiento científico, en fa-
vor del desarrollo rural, la generación, apropiación y
aplicación social de nuevo conocimiento.
109 Capacidades instaladas en conocimiento, in- 110
 Figura A1: Esquema detallado del modelo de la regionalización de la Universidad de Antioquia

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

111 Fuente: Dirección de Regionalización, 2020. 112
 Figura A2: Cantidad de estudiantes de pregrado y posgrado en las regiones entre 2007 y 2020-1 Figura A4: Cantidad de cupos en los programas autorizados por el comité de admisiones para iniciar activi-
dades académicas, inscritos y admitidos (por examen de admisión y por programa Nivel Cero) en regiones
- 2017 (se incluyen los programas virtuales).

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Nota: Los datos de la figura A2 incluyen los estudiantes de los programas virtuales en regiones.

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Figura A3: Número de estudiantes distribuido por estrato socioeconómico 2020
Figura A5: Cantidad de admitidos por examen de admisión y por programa Nivel Cero en regiones
para el 2017

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

113 114
 Figura A6. Cantidad de cupos en los programas autorizados por el comité de admisiones para iniciar activi- Figura A8: Cantidad de cupos en los programas autorizados por el comité de admisiones para iniciar activi-
dades académicas, inscritos y admitidos (por examen de admisión y por programa Nivel Cero) en regiones dades académicas, inscritos y admitidos (por examen de admisión y por programa Nivel Cero)
- 2018 (se incluyen los programas virtuales). en regiones - 2019 (se incluyen los programas virtuales).

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Figura A9: Cantidad de admitidos por examen de admisión y por programa Nivel Cero para el 2019
Figura A7: Cantidad de admitidos por examen de admisión y por programa Nivel Cero para el 2018 en regiones
en regiones

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020. 116
115
 Figura A10: Cantidad de cupos en los programas autorizados por el comité de admisiones para iniciar activi- Figura A12. Cantidad de egresados en las regiones, 1999-2019
dades académicas, inscritos y admitidos (por examen de admisión y por programa Nivel Cero) en regiones
- 2020 (se incluyen los programas virtuales).

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.
Figura A13: Cantidad de egresados por municipio sede en regiones, 1999-2019

Figura A11: Cantidad de admitidos por examen de admisión y por programa Nivel Cero para el semestre
2020-1 en regiones

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

117 118
 Figura A14. Cantidad de estudiantes matriculados y número de cohortesen sedes y seccionales desde 1995 Figura A15: Cantidad de proyectos desarrollados mediante las convocatorias de investigación para las regio-
hasta 2020-1. Nota 1: Cada semestre se ofrecen 600 cupos para cuatro ingenierias en modalidad virtual en nes entre 2004 y 2019. Nota: Diez proyectos de la convocatoria 2014-2015 no tuvieron recursos asignados SGR
todas las regiones. Nota 2: Se incluyen los programas ofrecidos con las fundaciones universitarias y con Edu- (no desembolsados por la Gobernación de Antioquia).
cación a Distancia.

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

Figura A16. Cantidad de proyectos de extensión desarrollados en regiones a través de las convocatorias,
2005-2017

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

119 120

Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.

 Tabla 13: Programas activos en regiones y estudiantes por municipio sede, semestre 2020-1
Nota: Los números que aparecen en el encabezado de la tabla corresponden a la siguiente designación para
municipio sede de la Universidad en Antioquia: 1. Amalfi. 2. Andes. 3. Apartadó. 4. Carepa. 5. El Carmen de
Viboral. 6. Caucasia. 7. Medellín (virtuales). 8. Puerto Berrío. 9. Segovia. 10. Sonsón. 11. Santa Fe de Antioquia.
12. Turbo. 13. Yarumal.

Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.

*Ver nota en la descripción de la tabla
121 *Ver nota en la descripción de la tabla ** Programa virtual 122
 Descripción del modelo actual de regionalización de la Universidad de Antioquia.
*Ver nota en la descripción de la tabla
**Programa virtual 124
123 *Ver nota en la descripción de la tabla
**Programa virtual Fuente: Dirección de Regionalización, 2020.
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