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Mantenimiento Vial en Jauja: Informe 2020

Este documento solicita la contratación de servicios para el mantenimiento periódico y rutinario de un camino vecinal en Jauja de 14.683 km. Se detalla el marco legal que sustenta la solicitud, el análisis de la necesidad de mantenimiento del camino y el costo estimado por km de S/85,238 para las tres fases del mantenimiento que incluyen la elaboración de un plan de trabajo, mantenimiento periódico y rutinario a lo largo de 12 meses, e inventario de la condición vial.
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Mantenimiento Vial en Jauja: Informe 2020

Este documento solicita la contratación de servicios para el mantenimiento periódico y rutinario de un camino vecinal en Jauja de 14.683 km. Se detalla el marco legal que sustenta la solicitud, el análisis de la necesidad de mantenimiento del camino y el costo estimado por km de S/85,238 para las tres fases del mantenimiento que incluyen la elaboración de un plan de trabajo, mantenimiento periódico y rutinario a lo largo de 12 meses, e inventario de la condición vial.
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"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"

“Año de Universalización de la Salud”

INFORME Nºxxxxx-2020-

A : C.P.C. Eleuterio Dionisio Mejía Chávez


Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial de Jauja

DE : Ing. Yuri Guerra Alvares


GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ASUNTO : Solicito la contratación del Servicio para la ejecución del Mantenimiento
Periódico y Rutinario del Camino Vecinal:
“JAJACHACA - Ucucha - Apaycancha; Emp. JU-712 - Majacancha - Grau -
Puquio Jasha - Chuya Cancha - Tinyacocha “
REFERENCIA : a) Decreto de Urgencia N° 070-2020
b) Resolución Ministerial N° 339-2020-MTC/01.02

FECHA : 06/07/2020

Me dirijo a usted, en atención al artículo 23 del Decreto de Urgencia N° 070-2020 que autoriza las
contrataciones de servicios para la ejecución de las actividades de mantenimiento de la Red Vial
Vecinal siguiendo el procedimiento previsto en el Anexo 16 “Procedimiento Especial de Selección
para la Contratación de Bienes y Servicios para el Mantenimiento Periódico y Rutinario”.

Al respecto, se informa:

I. BASE LEGAL

1. Ley de Bases de la Descentralización.

2. Decreto de Urgencia N° 070-2020 para la reactivación económica y atención de la población a


través del empleo de mano de obra especializada y no especializada en el mantenimiento
periódico y rutinario de las vías vecinales, ante la emergencia sanitaria producida por el
COVID-19.

3. Reglamento Nacional de Gestión de la Infraestructura Vial, aprobado con Decreto Supremo


N.° 034-2008-MTC y sus modificatorias

4. Resolución Ministerial N° 339-2020-MTC/01.02, que aprueba el “Formato de términos de


referencia” y sus respectivos Anexos; entre los que se encuentra el “Formato de Registro de
Información Vial”.

5. Resolución Directoral N° 008-2014-MTC/14, que aprueba la versión a marzo 2014 del Manual
de Carreteras - Mantenimiento o Conservación Vial.

6. Resolución Directoral N° 005-2016-MTC/14, que incorpora en el Manual de Carreteras


Mantenimiento o Conservación Vial, aprobado por Resolución Directoral N° 008-2014-MTC/14,
el documento denominado “Parte IV del Manual de Carreteras de Mantenimiento de
Conservación Vial”.

II. ANÁLISIS:

1. De acuerdo al artículo 45 de la Ley de Bases de la Descentralización, “las obras de carácter


local de cualquiera naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus
fases de autorización, ejecución, supervisión y control, e incluye la obligación de reponer las
vías o servicios afectados”.
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“Año de Universalización de la Salud”

2. De acuerdo al artículo 21 del Decreto de Urgencia N° 070-2020 se autorizó la transferencia de


partidas en el presupuesto del sector público para el Año Fiscal 2020, así como la asignación
de recursos en la fase de Formulación Presupuestaria para el Año Fiscal 2021, a favor del
Pliego Presupuestal Municipalidad Provincial de JAUJA, por un monto total de S/ 62,665,835,
tal como se detalle en los Anexos N° 13 y N° 14 del referido decreto.

3. De acuerdo a lo dispuesto en el Anexo 16 del Decreto de Urgencia N° 070-2020, se precisa


que el requerimiento materia del presente informe se encuentra relacionado con los servicios
previstos o vinculados en el Decreto Supremo N° 034-2008-MTC-“Reglamento Nacional de
Gestión de Infraestructura Vial”, por lo que el referido decreto resulta aplicable para la
contratación del servicio de mantenimiento vial.

4. Según lo establecido en el numeral 16.4 del artículo 16 del Reglamento Nacional de Gestión
de Infraestructura Vial, aprobado por Decreto Supremo N° 034-2018-MTC y sus modificatorias,
la Municipalidad Provincial de JAUJA es responsable de realizar las actividades de
mantenimiento o conservación y de operación, en forma permanente y sostenida de la red vial
de su competencia cumpliendo las normas establecidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; así como, asegurar los recursos financieros necesarios para su
cumplimiento.

5. En ese sentido, en el marco de las medidas de rápida ejecución e implementación dispuestas


en el Decreto de Urgencia N° 070-2020, se plantea la intervención del mantenimiento periódico
y rutinario en la vía vecinal: “JAJACHACA - Ucucha - Apaycancha; Emp. JU-712 - Majacancha
- Grau - Puquio Jasha - Chuya Cancha - Tinyacocha “, cuya competencia se encuentra a cargo
de la Municipalidad Provincial de JAUJA, previa verificación de la necesidad de atención e
intervención en dicho camino vecinal; debiendo precisar que de acuerdo al Manual de
Carreteras Mantenimiento o Conservación Vial se considera que dicha intervención es
primordial, con la finalidad de recuperar los elementos que conforman la calzada, además de
actividades necesarias para prevenir el desarrollo de deterioros en todos los componentes de
la infraestructura vial.

Camino vecinal que demanda atención de mantenimiento periódico y rutinario .

CAMINO VECINAL QUE DEMANDA ATENCIÓN DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO Y RUTINARIO


TIPO DE
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE TRAMO KM
SUPERFICIE
JUNIN JAUJA RICRAN JAJACHACA - Ucucha - Apaycancha 10.220 AFIRMADO
Emp. JU-712 - Majacancha - Grau - Puquio
JUNIN JAUJA RICRAN 4.463 AFIRMADO
Jasha - Chuya Cancha - Tinyacocha
TOTAL KM. 14.683  

6. De acuerdo a los términos de referencia aprobado mediante Resolución Ministerial N° 0339-


2020-MTC/01.02, se establecen 03 Fases para la ejecución del servicio para la ejecución del
mantenimiento vial, tal como se detalla:

FASES METAS ACTIVIDADES


I 1.1 Plan de Trabajo

a) Formulación del Plan de Trabajo para la


ejecución del mantenimiento periódico y
rutinario.

FASES META ACTIVIDADES


II 2.1 Mantenimiento Periódico a)  Ejecución del mantenimiento periódico
b) Informes Mensuales
c) Informe Final
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“Año de Universalización de la Salud”

FASES META ACTIVIDADES


III 3.1 Mantenimiento Rutinario a)    Ejecución del mantenimiento rutinario

3.2 Inventario de Condición Vial


b) Informes Mensuales

a) Presentación del Inventario de Condición


Vial

Asimismo, se ha procedido a elaborar la estructura de costos correspondiente.

7. Costo por Kilómetro.

De acuerdo al Decreto de Urgencia N° 070-2020 y términos de referencia aprobada mediante


Resolución Ministerial N° 0339-2020-MTC/01.02, se cuenta con actividades predefinidas para
implementar la ejecución del servicio de mantenimiento periódico y rutinario del camino.

Teniendo en cuenta las fases indicadas en el numeral 6 del presente informe y la estructura de
las actividades predefinidas en términos de referencia, permite establecer el costo por
kilómetro el cual asciende a S/ 85,238.00, tal como se detalla:

FASES DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD PARCIAL TOTAL


FASE I Elaboración del Plan de Trabajo        
  Plan de Trabajo km 1 852.38 852.38
FASE II Ejecución del mantenimiento periódico  
  Ejecución del mantenimiento periódico km 1 70,747.54 70,747.54
FASE III Ejecución del mantenimiento rutinario  
Ejecución del mantenimiento rutinario x
  12 meses km 1 12,785.70 12,785.70
  Inventario de Condición Vial km 1 852.38 852.38
TOTAL S/ 85,238

La estructura de costos que sustenta el costo x km del servicio en su totalidad es la siguiente:

a) Plan de trabajo, el costo es de S/ 852.38 por kilómetro.

b) Mantenimiento Periódico, el costo es de S/ 70,747.54 por kilómetro, de acuerdo al análisis


que adjunta:

ESTRUCTURA DE COSTOS
Mantenimiento Periódico
SERVICIO: Mantenimiento periódico y rutinario de caminos vecinales: Costo al: 06/07/2020

MUNICIPALIDAD: Municipalidad Provincial de Jauja

Lugar:

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.


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“Año de Universalización de la Salud”

1 OBRAS PRELIMINARES       5,391.79

MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE
1.01 GLB 1 4,873.04 4,873.04
EQUIPO

1.02 TRAZO Y REPLANTEO KM 1 518.75 518.75


2 PAVIMENTOS       21,739.20
2.01 CAPA NIVELANTE E=0.05 M m3 60 32.72 1,963.20

MATERIAL GRANULAR DE CANTERA PARA


2.02 m3 600 32.96 19,776.00
AFIRMADO E=0.15 M

3 TRANSPORTE       16,314.27

TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR


3.01 M3K 801.94 8.11 6,503.73
HASTA 1 KM

TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR


3.02 M3K 3,554.49 2.27 8,068.69
MAYOR A 1 KM

TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE


3.03 M3K 49.87 8.45 421.40
HASTA 1 KM

TRANSPORTE DE MATERIAL EXCEDENTE


3.04 M3K 559.51 2.36 1,320.44
MAYOR A 1KM

4 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE       3,420.00


4.01 RECONFORMACION DE CUNETAS ml 1,000.00 3.42 3,420.00
5 SEÑALIZACION       977.808
5.01 INSTALACION DE POSTES KILOMETRICOS und 1 200 200
5.02 SEÑALES PREVENTIVAS und 1 441.66 441.66
5.03 SEÑALES REGLAMENTARIAS und 0.1 537.88 53.788
5.04 SEÑALES INFORMATIVAS und 0.1 2823.6 282.36
6 IMPACTO AMBIENTAL       742.5608

RECUPERACION AMBIENTAL DE AREAS


6.01 HA 0.08 9282.01 742.5608
OCUPADAS

7 EMERGENCIA SANITARIA       1,336.35

7.01 EMERGENCIA SANITARIA COVID 19 GLB 1 1,336.35 1,336.35

COSTO DIRECTO (CD) 49,921.97


GASTOS GENERALES 6,020.14
UTILIDAD 4,013.43
-----------------------------------
SUB TOTAL 59,955.54
IGV 18% 10,792.00
-----------------------------------
COSTO KM DE LA EJECUCIÓN DEL MANTENIMIENTO PERIÓDICO 70,747.54
"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de Universalización de la Salud”

c) Mantenimiento Rutinario, el costo es de S/ 12, 785.70 por kilómetro, de acuerdo al análisis


que adjunta:
PRECIO
CARGAS DE TRABAJO MONEDA COSTO TOTAL POR RUBRO
CÓDIGO DESCRIPCION UND UNITARIOS
IB IA IIB IIA IIIB IIIA S/. IB IA IIB IIA IIIB IIIA IB IA IIB IIA IIIB IIIA
(0 1) (0 2 ) (0 3 ) (0 4 ) (0 5 ) (0 6 ) (0 7 ) (0 8 ) (0 9 ) (10 ) (11) (12 ) (13 ) (14 ) (15 ) (16 ) (17 ) (18 ) (19 ) (2 0 ) (2 1) (2 2 )

MR-100 CONSERVACION DE CALZADA 4,522.64 5,004.72 5,586.61 6,132.16 6,999.84 7,942.74


MR-101 Limpieza de Calzada km 0.40 0.50 0.70 0.90 1.00 1.40 236.25 94.50 118.13 165.38 212.63 236.25 330.75
MR-102 Bacheo -Camino Tipo I- m2 340.00 360.00 8.71 2,961.40 3,135.60
Bacheo -Camino Tipo II- m2 380.00 420.00 8.97 3,408.60 3,767.40
Bacheo -Camino Tipo III- m2 460.00 520.00 9.49 4,365.40 4,934.80
MR-103 Desquinche m3 1.00 1.00 2.00 2.00 3.00 3.00 17.33 17.33 17.33 34.66 34.66 51.99 51.99
MR-104 Remoción de Derrumbes m3 3.00 3.00 9.00 9.00 15.00 15.00 15.75 47.25 47.25 141.75 141.75 236.25 236.25
C305 Perfilado de la superficie sin aporte de materal 1,000.00 12,000.00 1,300.00 1,400.00 1,500.00 1,700.00 1.43 1,430.00 17,160.00 1,859.00 2,002.00 2,145.00 2,431.00

MR-200 LIMPIEZA DE OBRAS DE DRENAJE 567.05 639.05 867.01 973.73 1,352.90 1,700.90
MR-201 Limpieza de Cunetas ml 1,000.00 1,200.00 1,200.00 1,400.00 1,800.00 2,400.00 0.36 360.00 432.00 432.00 504.00 648.00 864.00
MR-202 Limpieza de Alcantarilla und 1.00 1.00 3.00 3.00 6.00 6.00 70.88 70.88 70.88 212.64 212.64 425.28 425.28
MR-203 Limpieza de Badén m2 9.60 9.60 32.00 40.00 50.00 80.00 4.34 41.66 41.66 138.88 173.60 217.00 347.20
MR-204 Limpieza de Zanjas de Coronación ml 5.00 5.00 10.00 10.00 20.00 25.00 0.36 1.80 1.80 3.60 3.60 7.20 9.00
MR-205 Limpieza de Pontones und 0.25 0.25 0.50 0.50 0.50 0.50 86.63 21.66 21.66 43.32 43.32 43.32 43.32
MR-206 Encauzamiento de Pequeños Cursos de Agua ml 35.00 35.00 24.00 24.00 20.00 20.00 2.36 82.60 82.60 56.64 56.64 47.20 47.20

MR-300 CONTROL DE VEGETACIÓN 99.00 165.00 396.00 660.00 990.00 1,386.00


MR-301 Roce y Limpieza m2 900.00 1,500.00 3,600.00 6,000.00 9,000.00 12,600.00 0.12 108.00 180.00 432.00 720.00 1,080.00 1,512.00

MR-400 SEGURIDAD VIAL 14.94 14.94 19.92 19.92 29.88 29.88


MR-401 Conservación de Señales und 1.50 1.50 2.00 2.00 3.00 3.00 9.96 14.94 14.94 19.92 19.92 29.88 29.88

MR-500 MEDIO AMBIENTE 0.00 0.00 86.00 94.00 117.50 117.50


MR-501 Reforestación und 0.00 0.00 200.00 200.00 250.00 250.00 0.47 0.00 0.00 94.00 94.00 117.50 117.50

MR-600 VIGILANCIA Y CONTROL VIAL 78.72 157.44 78.72 157.44 78.72 157.44
MR-601 Vigilancia y Control km 24.00 48.00 24.00 48.00 24.00 48.00 3.28 78.72 157.44 78.72 157.44 78.72 157.44

MR-700 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 92.02 92.02 145.82 152.84 152.84 152.84


MR-701 Reparación de Muros Secos m3 0.50 0.50 2.00 2.00 2.00 2.00 39.38 19.69 19.69 78.76 78.76 78.76 78.76
MR-702 Reparación de Pontones und 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 0.15 493.86 74.08 74.08 74.08 74.08 74.08 74.08
A COSTO DIRECTO S/. 5,374.37 6,073.17 7,180.08 8,190.09 9,721.68 11,487.30
B COSTO INDIRECTO 52.43% 46.52% 39.46% 34.68% #### 25.06% S/. 2,843.04 2,825.24 2,833.26 2,840.32 2,855.26 2,878.72
C UTILIDAD 5.00% S/. 268.72 303.66 359.00 409.50 486.08 574.37
D SUB - TOTAL S/. 8,486.13 9,202.07 10,372.34 11,439.91 13,063.02 14,940.39

F I.G.V. #### S/. 1,527.50 1,656.37 1,867.02 2,059.18 2,351.34 2,689.27


S/. 10,013.63 10,858.44 12,239.36 13,499.09 15,414.36 17,629.66
G TARIFA POR TIPO DE CAMINO Y NIVEL DE SERVICIO
$ 2,962.61 3,212.56 3,621.11 3,993.81 4,560.46 5,215.88

d) El inventario de condición vial, el costo es de S/ 852.38 por kilómetro.

8. Costo del servicio que requiere contratación.

Teniendo en cuenta el costo por kilómetro para la ejecución del servicio de mantenimiento vial
en sus tres fases de acuerdo al numeral 6 y a la necesidad de recuperar la transitabilidad del
camino vecinal: “JAJACHACA - Ucucha - Apaycancha; Emp. JU-712 - Majacancha - Grau -
Puquio Jasha - Chuya Cancha - Tinyacocha “, que tiene una longitud de 14.683 kilómetros,
se requiere realizar la ejecución del mantenimiento periódico y rutinario de dicho camino a nivel
de afirmado, cuyo costo total asciende a 1,251,550 soles tal como se detalla:

 Servicio para la ejecución del Mantenimiento Periódico y Rutinario del Camino Vecinal:
“JAJACHACA - Ucucha - Apaycancha; Emp. JU-712 - Majacancha - Grau - Puquio Jasha - Chuya Cancha -
Tinyacocha “
FASES DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD PARCIAL TOTAL
FASE I Elaboración del Plan de Trabajo        
  Plan de Trabajo km 14.683 852.38 12,515
FASE II Ejecución del mantenimiento periódico        
  Ejecución del mantenimiento periódico km 14.683 70,747.54 1,038,786
FASE III Ejecución del mantenimiento rutinario        
Ejecución del mantenimiento rutinario x 12
  km 14.683 12,785.70 187,732
meses
  Inventario de Condición Vial km 14.683 852.38 12,515
TOTAL 1,251,550

La contratación requerida se regirá bajo el sistema a suma alzada.

9. Plazo para la ejecución del servicio.

Teniendo en cuenta las características de la zona, alcances de la intervención y de los


parámetros establecidos en términos de referencia, el plazo para la ejecución del
mantenimiento periódico y rutinario del camino vecinal “JAJACHACA - Ucucha -
Apaycancha; Emp. JU-712 - Majacancha - Grau - Puquio Jasha - Chuya Cancha -
Tinyacocha “, es de 497 días calendario.

FASES INTERVENCIONES PLAZO (días)


"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de Universalización de la Salud”

I PLAN DE TRABAJO 20
II MANTENIMIENTO PERIÓDICO 112
MANTENIMIENTO RUTINARIO 360
III
INVENTARIO DE CONDICIÓN VIAL 5
PLAZO PARA EJECUCIÓN DEL SERVICIO (dc) 497

III. CONCLUSIONES
1. La GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL de esta Municipalidad Provincial de Jauja, teniendo en cuenta las
disposiciones indicadas en el Decreto de Urgencia N° 070-2020 y la Resolución
Ministerial N° 0339-2020-MTC/01.02, ha identificado, evaluado y determinado la
necesidad de recuperar la transitabilidad a nivel de afirmado del camino vecinal :
“JAJACHACA - Ucucha - Apaycancha; Emp. JU-712 - Majacancha - Grau - Puquio
Jasha - Chuya Cancha - Tinyacocha “en una longitud de 14.683 kilómetros, mediante la
contratación del servicio para la ejecución del mantenimiento periódico y rutinario por un
monto ascendente a 1,251,550 soles bajo el sistema a suma alzada, por un plazo de 497
días calendarios.

2. Es necesario atender dicha contratación con el Certificado de Crédito Presupuestario y la


previsión presupuestal de acuerdo a los montos considerados en Anexo N° 13 y 14 del
Decreto de Urgencia N° 070-2020; a favor del Pliego Municipalidad Provincial de Jauja.

3. Se adjunta Términos de referencia del “Servicio para la ejecución del mantenimiento


periódico y rutinario del camino vecinal: “JAJACHACA - Ucucha - Apaycancha; Emp. JU-
712 - Majacancha - Grau - Puquio Jasha - Chuya Cancha - Tinyacocha “.

Por lo expuesto, se da a conocer la evaluación y necesidad de atención, solicitando iniciar las


gestiones conducentes a la materialización de la contratación.

Atentamente,

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