Belia Zulema Blanco Montiel
Docente: Wilmar Javier Medina Lozano
Adultos mayores como grupo de especial protección.
En Colombia una persona es considerada mayor a partir de los 60 años de edad.
Las personas adultas mayores son sujetos de derecho, socialmente activos, con
garantías y responsabilidades respecto de sí mismas, su familia y su sociedad.
Envejecen de múltiples maneras dependiendo de experiencias y transiciones
afrontadas durante sus cursos de vida. Boletines Poblacionales1: Personas
Adultas Mayores de 60 años Oficina de Promoción Social Ministerio de Salud y
Protección Social (I-2020).
La ley 2055 de 2020 define como “^Persona mayor^ Aquella de 60 años o más,
salvo que la ley interna determine una edad base menor o mayor, siempre que
esta no sea superior a los 65 años. Este concepto incluye, entre otros, el de
persona adulta mayor”1.
La corte constitucional en la sentencia T-066-20 define que es un adulto mayor,
pues, conforme con la Constitución y la jurisprudencia de esta Corporación, estos
sujetos hacen parte de la categoría de sujetos especialmente protegidos por el
ordenamiento jurídico. Ello, en razón a su edad y las debilidades que el avance de
esta última genera en la realización de ciertas funciones y actividades. Estas
características explicó la Corte en sentencia T- 252 de 2017 “(…) pueden motivar
situaciones de exclusión social que repercuten negativamente en el acceso a
oportunidades de orden económico, social y cultural, lo que justifica una
diferenciación positiva para suprimir las barreras que se opongan a la igualdad
material y enfrentar las causas que la generan. La supresión de dichas barreras
no se limita al derecho sustancial, sino que también se aprecia en los mecanismos
del derecho procesal que deben ser abiertos y buscar la protección de los
derechos de los adultos mayores”.
Normatividad de la protección del mayor adulto:
Constitución Política de Colombia / Articulo 46 - El Estado, la sociedad y la
familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera
edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. El Estado les
garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en
caso de indigencia.
Decreto 1740 del 2 de agosto de 1990 - Estipula que cada año se celebraría en
Colombia el Día del abuelo el 4° domingo del mes de agosto.
1 Congreso de la republiaca- año – buscar
Decreto 271 de 1996 - Establece el Día Nacional de las Personas de la Tercera
Edad y del Pensionado, el cual se celebrará el último domingo del mes de agosto
de cada año.
Decreto 2113 de 1999 - El último domingo del mes de agosto de cada año se
celebrará en todos los departamentos y municipios del país el "Día Nacional de la
Tercera Edad y del Pensionado".
Ley 1251 de 2008 – “Se dictan normas tendientes a procurar la protección,
promoción y defensa de los derechos de los adultos mayores, tiene por objeto
proteger, promover, restablecer y defender los derechos de los adultos mayores,
orientar políticas que tengan en cuenta el proceso de envejecimiento, planes y
programa por parte del Estado, la sociedad civil y la familia, y regular el
funcionamiento de las instituciones que prestan servicios de atención y desarrollo
integral de las personas en su vejez”.
Ley 1850 de 2017 - Medidas de protección al adulto mayor en Colombia - Por
medio de la cual se establecen medidas de protección al adulto mayor en
Colombia, se modifican las leyes 1251 de 2008, 1315 de 2009 y 599 de 2000, se
penaliza el maltrato intrafamiliar por abandono y se dictan otras disposiciones.
Política Pública Nacional de Envejecimiento y Vejez 2022/2023 - El Gobierno
Nacional adoptó la Política Pública Nacional de Envejecimiento y Vejez 2022 -
2031, mediante el Decreto 681 de 2022, con el fin de garantizar las condiciones
necesarias para el desarrollo del envejecimiento activo y saludable y de una vejez
digna, autónoma e independiente en condiciones de igualdad, equidad y no
discriminación. Lo anterior, en el marco de la protección de los derechos humanos
y bajo el principio de corresponsabilidad individual, familiar, social y estatal.
Declaración universal de Derechos Humanos ( suscrita por Colombia) –
Artículo 25:
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a
su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda,
la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los
seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de
pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su
voluntad.
Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos (aprobada por la ley 74
de 1968) – Articulo 26:
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación
a igual protección de la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda discriminación
y garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra cualquier
discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social.
Pacto Internacional de derechos Económicos, Sociales y Culturales
( aprobada por la ley 74 de 1968) – articulo 11:
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a
un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y
vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia.
Los Estados Partes tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de
este derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la
cooperación internacional fundada en el libre consentimiento.
- Protocolo de San Salvador ( aprobado por la ley 319 de 1996) – Artículo 17
Protección: Toda persona tiene derecho a protección especial durante su
ancianidad.
En tal cometido, los Estados partes se comprometen a adoptar de manera
progresiva las medidas necesarias a fin de llevar ese derecho a la práctica y en
particular a:
a) Proporcionar instalaciones adecuadas, así como alimentación y atención
médica especializada a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no
se encuentren en condiciones de proporcionársela por sí mismas;
b) Ejecutar programas laborales específicos destinados a concederles la
posibilidad de realizar una actividad productiva adecuada a sus capacidades,
respetando su vocación o deseos.
Convención de los Derechos de las personas con discapacidad (ratificada
por la ley 1346 de 2009) – Articulo 13/ articulo 16:
Artículo 13 Acceso a la justicia.
13-1. Los Estados Partes asegurarán que las personas con discapacidad tengan
acceso a la justicia en igualdad de condiciones con las demás, incluso mediante
ajustes de procedimiento y adecuados a la edad, para facilitar el desempeño de
las funciones efectivas de esas personas como participantes directos e indirectos,
incluida la declaración como testigos, en todos los procedimientos judiciales, con
inclusión de la etapa de investigación y otras etapas preliminares.
Artículo 16 Protección contra la explotación, la violencia y el abuso.
16-2. Los Estados Partes también adoptarán todas las medidas pertinentes para
impedir cualquier forma de explotación, violencia y abuso asegurando, entre otras
cosas, que existan formas adecuadas de asistencia y apoyo que tengan en cuenta
el género y la edad para las personas con discapacidad y sus familiares y
cuidadores, incluso proporcionando información y educación sobre la manera de
prevenir, reconocer y denunciar los casos de explotación, violencia y abuso. Los
Estados Partes asegurarán que los servicios de protección tengan en cuenta la
edad, el género y la discapacidad.
Jurisprudencia
Sentencia T-252 de 2017 dispuso que dentro de: “la labor de vigilancia del Estado
sobre las actividades dirigidas a proteger a los adultos mayores no se reduce a
meras prestezas administrativas, sino que incluye controles ciertos y precisos que
brinden una efectiva independencia y protección jurídica, así como física,
económica y psicológica a los adultos mayores. Dicha obligación, (…) deviene del
deber de solidaridad que, por disposición constitucional, se tiene con los adultos
mayores, y que se puede ver manifestado en numerosos instrumentos
internacionales y normas de derecho interno, como los destacados en esta
sentencia. Ahora bien, esta solidaridad debe acrecentarse cuando se esté frente a
adultos mayores que se encuentren en una situación de vulnerabilidad especial
por su condición económica o familiar. Por ello, el deber de vigilancia y protección
del Estado debe tender a ser más riguroso frente a las instituciones que tengan a
su cargo el cuidado de personas mayores que se encuentren abandonadas o en
condición de pobreza, sin olvidar que dicha función de cuidado es responsabilidad,
principalmente, de las entidades territoriales.”
Sentencia T-252 de 2017 la Corte indicó que los adultos mayores merecen un
trato preferente, “en razón a que no se puede desconocer los constantes
inconvenientes que tienen que afrontar las personas de edad avanzada cuyas
condiciones físicas: (i) les impiden trabajar, (ii) les ocasiona restricciones
originadas en las prohibiciones legales que hacen obligatorio el retiro forzoso de
su trabajo al arribar a cierta edad, y en consecuencia, (iii) los inhabilita para poder
proveerse sus propios gastos.”
Sentencia C-395-21 el adulto mayor es quién supera los 60 años. Así, en
principio, este grupo podría contar con una condición de vulnerabilidad debido a
los cambios físicos que se generan por el paso del tiempo y los eventuales
padecimientos de salud, que pueden dar lugar a actuaciones discriminatorias
debido a la edad. Por ello, en virtud de los artículos 13 y 46 de la Constitución, es
exigible un trato especial y preferencial que le permita disfrutar de sus derechos
en condiciones de igualdad. En la Convención objeto de análisis se pretende
llenar de herramientas jurídicas a este grupo etario y exigir a los Estados el
cumplimiento de obligaciones específicas tendientes a la materialización de dicho
fin.
El trato al que se refiere este artículo a favor del adulto mayor tiene dos ámbitos
de protección especial: (i) la debida diligencia y el tratamiento preferencial para la
tramitación, resolución y ejecución de las decisiones en procesos administrativos
y judiciales, y (ii) la necesidad de que la actuación judicial se delante de forma
expedita.
Doctrina
- Se reconoce que el anciano tiene necesidades específicas y, sobre todo,
que su dignidad no debe ser menoscabada, porque no se trata de una
minoría sobreviviente, débil e improductiva, sino de seres humanos que
ingresan en una nueva etapa de su vida. Por ello, se hace hincapié en la
solución de problemas puntuales, como la salud, la calidad de vida, la
educación, la independencia y la libertad, solo por mencionar algunas.
Poder económico y discriminación etaria: la tutela del adulto mayor como
derecho humano emergente, Gilbert Armijo (2009) Anuario de Derecho
Constitucional Latinoamericano.
Recomendaciones para 2d0 corte
1- Presentar las citas textuales en citación ICONTEC:
a. Cada cita (contenido) va entre comillas.
b. Cada cita lleva una nota al pie de página en donde está la fuente donde se
sacó la cita. Si es una sentencia se especifica la corte que la emitió, el
magistrado ponente, fecha de la sentencia.
2- Agregar la normatividad identificada en el desarrollo de la segunda
exposición.
3- Kahoot- 14 de abril/ quiz --- 21 entrega de informe.
