Experiencia de aprendizaje integrada 5

Alumna: Gianella Carita Gonzales Grado y Sección: 5 “A”

Explicamos los cambios y permanencias respecto a la desigualdad y la discriminación

étnico-racial, al contrastar fuentes

COMPETENCIA Construye interpretaciones históricas

CAPACIDAD Interpreta críticamente fuentes diversas
DESEMPEÑO Explicar os cambios y permanencias respecto a la desigualdad y la discriminación étnico-racial,
a partir de contrastar fuentes diversas.

Es necesario promover una convivencia armónica. A partir de ello, en esta actividad, vamos a explicar los cambios
y permanencias de la desigualdad y la discriminación étnico-racial, asumiendo una postura crítica frente al
impacto de la convivencia en nuestro país desde la época de la República hasta la actualidad. El propósito de esta
actividad es la elaboración de un esquema en donde explicarás los cambios y permanencias respecto a la
desigualdad y la discriminación étnico-racial, a partir de contrastar fuentes diversas.

OBSERVAMOS LA SIGUIENTE IMAGEN

¿Cómo nos afecta la discriminación étnico-racial en el país?
La discriminación étnico-racial es un problema que afecta gravemente a
nuestra sociedad pues impide que las relaciones entre peruanos y
peruanas se den de forma horizontal y sobre la base del respeto a la diferencia
y la diversidad. La diversidad cultural es un gran vehículo del desarrollo, no sólo
para tener más riqueza, sino como medio de tener más conocimientos
enriquecedores. Esta diversidad es un componente indispensable para reducir
la pobreza y alcanzar la meta del desarrollo sostenible.

Luego de observar la imagen, dialoga con tu familia y juntos reflexionen sobre cómo una sociedad responde al
problema de discriminación étnico-racial en diversos contextos. Para reforzar tu reflexión, te invitamos a
visualizar el video “¿Cómo nos afecta la discriminación étnico-racial en el país?”:

[Link]

Cuando dialogues con tu familia sobre el problema de la desigualdad y discriminación étnico-racial, analiza
sus causas e impacto en la sociedad actual.

Cuando dialogues con tu familia sobre el problema de la desigualdad y discriminación étnico-racial,

analiza sus causas e impacto en la sociedad actual.
 Para ello, analicemos tres
fuentes de información sobre los patrones que caracterizan a nuestra sociedad. Estas explican por qué se da
la desigualdad y discriminación étnico-racial, así como las causas e impacto que trae una sociedad racista
marcada de desigualdades en diferentes contextos históricos. Estas fuentes de información nos ayudarán a
explicar el problema histórico que nos planteamos en la actividad número tres.
Para comprender, leemos las tres fuentes información, las cuales encontrarás en la sección "Recursos para mi
aprendizaje"

La inclusión
Apreciar significa,
el aporte integrar aafro
de la población la vida comunitaria
descendiente a todos
a nuestra los miembros
nación de la de
para la creación sociedad,
nuestra
independientemente
República, ya que los esclavos formaron parte de los ejércitos libertadores del sur y delde
de su origen, condición socioeconómica, etc. La práctica la
norte
discriminación étnico -racial se han ido transmitiendo a las nuevas generaciones.
bajo la promesa de la libertad apenas se produjera la independencia. A inicios de la Republica, no En la Encuesta
Nacional
se cumplede Percepciones
la promesa y Actitudes
de abolir sobre
la esclavitud, sinoDiscriminación Étnico-Racial,
que solo se declara la libertadvemos cifrasdesde
de vientres muy
preocupantes, ya
el 28 de julio de [Link] un porcentaje de la población quechua o aimara, población indígena o
nativa de la Amazonía y la población afrodescendiente señalaron que estaban
Conocer y valorar la cultura indígena como parte de nuestras raíces ya que trajeron consigo de acuerdo que
sus hijoscreencias
idiomas, no deberían seguir las costumbres
y tradiciones. Las condicionesde susenpadres
las quepara no ser
fueron discriminados.
atrapados, Debido ay
transportados
esta situación, es importante que el gobierno, en conjunto, con la ciudadanía
esclavizados no les impidieron mantener viva su cultura a escondidas. Nuestros pueblos trabaje en favor
de la creación de políticas educativas para no limitar ni dañar la identidad cultural
originarios nos han heredado una gran cultura, han sobrevivido porque han sabido adaptarse a de las personas
pertenecientes a estashan
las nuevas realidades, poblaciones y que puedan
sabido armonizar conseguir
el cambio siendo condiciones
fieles a sus suficientes
[Link]
Los
alcanzar su pleno desarrollo y que sus derechos no sean vulnerados.
afrodescendientes y los indígenas eran discriminados por una clasificación de raza que imperaba
en la época, por su posición económica o social.
Fomentar el trato igualitario en todo lugar y momento, como en ámbitos deportivos, educativos,
laborales, publicitarios u otros. Asimismo es importante que el gobierno, en conjunto, con la
ciudadanía trabaje en favor de la creación de políticas educativas para no limitar ni dañar la
identidad cultural de las personas pertenecientes a estas poblaciones y que puedan conseguir
condiciones suficientes para alcanzar su pleno desarrollo y que sus derechos no sean
vulnerados.

¿En qué coinciden y se diferencian los planteamientos de las fuentes de información 1 y 2 respecto al
problema de la desigualdad y discriminación étnico-racial en el Perú? Puedes formular tu respuesta en Smart
Office, disponible en la zona de aplicativos de la tableta, elaborando el siguiente cuadro:

 En busca de una sociedad más justa  Se empezaron a hacer

se dieron medidas como implementar investigaciones sobre cuáles eran
una plataforma, normas, convenios, las principales causas de la
acuerdos, compromisos. discriminación y la mayoría coincidía
 Se hace todo tipo cosas para poder que la principal causa era el miedo.
dar iguales oportunidades a todos los  La primera guerra mundial aquejo al
miembros de la patria, queriendo así que las personas tengan nuevos
una sociedad con los mismos perjuicios y no puedan socializar
derechos, las mismas oportunidades. con los demás.

 A pesar de que el Estado en esa  Sigue en el presente por parte de

etapa dieron infinidad de cursos, las personas el desconocimiento y
talleres, acuerdos, convenios, la falta de información hacia otras
capacitaciones para erradicar la etnias y culturas.
discriminación no se logró, ya que
 Dar un trato desfavorable a una
todavía permanecemos como un
Estado que sigue teniendo persona con respecto al resto de
desigualdades, no tan perceptibles miembros del entorno.
como antes pero continuamos con
desigualdades.

Es importante analizar que la discriminación étnico-racial presenta patrones que

caracterizan a nuestra sociedad de manera particular. En primer lugar, la
negación y naturalización es uno de los patrones más presentes. La negación de
la discriminación étnicoracial se constituye como un mecanismo de defensa para
no involucrarse en el problema. Se niega su existencia.
 Analizamos el siguiente extracto sobre “La discriminación racial": […] “Ningún Estado está libre de
discriminación racial y todos los Estados afrontan problemas para eliminarla. El contraste entre el
principio de igualdad consagrado en los marcos jurídicos y la realidad de la discriminación basada en
motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico requiere un examen más detenido de las
medidas necesarias para combatir el racismo. La lucha contra el racismo requiere un enfoque,
estrategias y políticas integrales que respondan a las diversas formas de discriminación racial […]".1

¿Cómo puedes aportar a la consolidación de una cultura de inclusión desde tu rol de sujeto histórico?
La urgencia de comprender la diversidad y la inclusión aumenta en proporción directa a la existencia
de desacuerdos y conflictos, así como al afianzamiento de las desigualdades e iniquidades. Pero lo
importante no es sólo comprender la diversidad y la inclusión, sino identificar los recursos y actitudes
que permitan afrontar los significados más profundos y los alcances más prospectivos que esos dos
aspectos comparten. Es así como esta exigencia promueve el abordaje de la cultura y de la educación
como factores asociados al valor añadido que procede de la diversidad y la potencia estratégica que
se deriva de la inclusión. A partir de estas precisiones debemos cubrir, los desafíos que la diversidad
y la inclusión representan para la cultura y la educación.
Desde mi rol de sujeto histórico, puedo aportar a la inclusión mediante las siguientes acciones:
1. Respetando los derechos de todas las personas.
2. Estudiando y respetando todos los elementos culturales y sociales de una comunidad o región.
3. Fomentando normas de convivencias enfocadas en la interculturalidad y, por tanto, en la
inclusión.
4. Realizar dinámicas de inclusión con el objeto de propiciar la participación de la sociedad, para
que exhiban sus talentos culinarios en ferias y festividades.
5. Compartir ideas, costumbres, tradiciones y otras manifestaciones con otros grupos culturales.
La inclusión es fundamental para vivir en una sociedad mucho más justa e igualitaria.

En países en los que hay minorías étnicas, religiosas o lingüísticas, o bien

minorías de origen indígena, la identidad cultural suele convertirse en una
cuestión de derechos humanos, especialmente cuando un grupo poderoso
trata de imponer su cultura a los grupos más vulnerables. La cultura adquiere
formas diversas a través del tiempo y del espacio. "Esta diversidad se manifiesta
en la originalidad y la pluralidad de las identidades que caracterizan a los
grupos y las sociedades que componen la humanidad"

Evaluamos nuestros aprendizajes

CRITERIOS DE EVALUACIÓN LO ESTOY EN PROCESO ¿QUÉ PUEDO HACER PARA MEJORAR MIS
LOGRÉ DE LOGRARLO APRENDIZAJES?
Expliqué la desigualdad y
discriminación étnico-racial que se
dio en la época de la República a
partir de la interpretación de
diversas fuentes históricas
Expliqué los cambios y las Para mejorar lo que puedo hacer es buscar
permanencias respecto a la videos relacionados al tema.
desigualdad y la discriminación x
étnico-racial al contrastar fuentes
diversas.
Sustenté una postura crítica ante
el problema histórico, considerando
las relaciones de simultaneidad
respecto a la desigualdad y
discriminación étnico-racial.

Actividad 8 | Recurso 1 | 5.° grado

Recursos para el desarrollo de la actividad

Fuente de información 1.
Lucha contra el racismo y la discriminación racial1
El racismo y la discriminación racial son problemas enraizados en la sociedad peruana. La Encuesta
Nacional de Percepciones y Actitudes sobre Diversidad Cultural y Discriminación Étnico-Racial,
publicada en 2018, arrojaba que el 30 % de los encuestados consideraba que el peruano en general
era muy racista. Además, un preocupante porcentaje de población quechua o aimara (20 %),
población indígena o nativa de la Amazonía (25 %) y población afrodescendiente (21 %) señaló que
estaba de acuerdo con que los hijos no deberían seguir las costumbres de los padres para no ser
discriminados.

Destaca que la encuesta también evidenció que los establecimientos del Estado eran los espacios
donde más personas se habían sentido discriminadas, y que el color de piel y el nivel de ingresos eran
las principales razones por que las peruanas y los peruanos se sentían discriminados. Pese a este
panorama, en la actualidad, el Perú no cuenta con un plan nacional contra la discriminación. En 2017,
el Viceministerio de Interculturalidad, perteneciente al Ministerio de Cultura (MINCUL), anunció que
en 2018 se elaboraría un plan de esta índole. No obstante, a la fecha no se cuenta con mayor
información sobre las acciones tomadas por el Estado en ese sentido. El nuevo Plan Nacional de
Derechos Humanos 2018-2021 no tiene como objetivo específico la eliminación de la discriminación
racial, sino que la aborda a partir de la discriminación en general o de la población afrodescendiente.
A nivel de compromisos internacionales, el Estado peruano firmó el 25 de octubre de 2016 la
Convención Interamericana contra todas las formas de discriminación e intolerancia, y la Convención
Interamericana contra el racismo, la discriminación racial y formas conexas de intolerancia; sin
embargo, a la fecha no ha ratificado ninguno de estos instrumentos.

De otro lado se encuentra la “Plataforma contra la discriminación”, lanzada en 2015 por la Comisión
Nacional contra la Discriminación (CONACOD). Esta ofrece la posibilidad de denunciar actos de
discriminación. No obstante, según la información que se encuentra a nuestro alcance, a más de dos
años desde su lanzamiento, la plataforma todavía no ha sido implementada. El 20 de febrero de 2018,
la CONACOD elevó a sus miembros una propuesta de protocolo de la plataforma para su estudio por
parte de los actores que conformaban la comisión. De igual manera, en tanto ente rector, el MINCUL
siguió llevando a cabo un conjunto de actividades en pos de combatir el racismo y la discriminación.
Así, en 2017, el MINCUL lanzó la “Intervención Nacional Contra el Racismo” con la finalidad de
movilizar a distintos sectores y visibilizar el racismo. Como parte de esta iniciativa, suscribió un
convenio con la Asociación Deportiva de Fútbol Profesional para prevenir, prohibir y sancionar actos
de discriminación étnico-racial en espectáculos deportivos de fútbol. Asimismo, convocó a alcaldes
municipales de Lima a participar del compromiso “Un país sin racismo”.

A pesar de los esfuerzos, sectores de la población (en especial, medios de comunicación audiovisual)
mantienen prácticas racistas en sus programas y productos. Ejemplo de ello es que el 23 de
noviembre de 2017 se estrenó en los cines peruanos la película “La paisana Jacinta: en búsqueda de
Wasaberto”. El personaje de la “paisana Jacinta” promueve estereotipos étnico-raciales sobre la
mujer andina peruana y anteriormente ha sido objeto de preocupación por parte del CERD. Si bien el
entonces ministro de Cultura expresó su rechazo a la película, y a través de “Alerta contra el racismo”
se lanzó un video que llamaba a la reflexión sobre este personaje, no se tiene conocimiento respecto
a si el MINCUL tomó otras acciones al respecto, como remitir el caso al Ministerio Público, así como
lo hizo en 2015 cuando se emitió el programa de televisión con el mismo personaje.

Fuente de información 2.
Causas de la discriminación racial2
Son muchas las causas que se esconden tras la discriminación racial. Entre las más comunes están el
miedo, el desconocimiento, los prejuicios, la falta de información o las circunstancias
socioeconómicas. En muchas ocasiones, estas razones se entremezclan, incluso de forma
inconsciente, y dan lugar a actitudes racistas que vulneran los derechos humanos. Para reflexionar
sobre las razones de la discriminación racial, te proponemos un experimento: echa un vistazo a estas
fotos y pregúntate qué ves en estas personas.
 ¿Sorprendida/o? Las imágenes pertenecen a “Las apariencias engañan”, una campaña de Naciones
Unidas para llamar la atención sobre las razones que nos llevan a la discriminación racial y otras
formas de intolerancia. Lo primero para acabar con estas causas es conocerlas, así que vamos con las
más comunes.

Miedo

Muchas investigaciones coinciden en afirmar que la principal causa del racismo es el miedo. En 1968,
un estudio llevado a cabo por el psicólogo Robert Zajonc probó que hay un estrecho vínculo entre la
familiaridad y nuestra forma de juzgar: cuanto más conocemos algo o a alguien, más nos gusta, y
viceversa. Esta idea tan popular es lo que hoy se llama “teoría del efecto de mera exposición”.

Desconocimiento

Muy ligados al miedo están el desconocimiento y la falta de información hacia otras etnias y culturas.
Conocer, dudar, contrastar información y, sobre todo, respetar la diversidad son buenos consejos
para evitar la discriminación racial. Si quieres saber más sobre este tema, te invitamos a leer nuestro
blog sobre cuestiones tan importantes como la diferencia entre el racismo y la xenofobia o los tipos
de discriminación racial. También puedes preparar canchita y disfrutar de estas películas que te
ayudarán a reflexionar sobre el racismo.

Circunstancias socioeconómicas

Las crisis sociales y económicas son también un caldo de cultivo para la discriminación. Un ejemplo
lo tenemos en el nazismo. El desventajoso resultado de Alemania tras la Primera Guerra Mundial dejó
un país marcado por la pobreza, la desigualdad y el desempleo. Uno de cada cuatro alemanes no
tenía trabajo. Las promesas de “pan y trabajo” del régimen nazi, así como una propaganda destinada
a culpar al pueblo judío de todos los problemas, unieron a muchos alemanes frente a un supuesto
enemigo común al que odiaban.

Ideología

Otra causa frecuente de discriminación racial es la ideología. A lo largo de la historia han existido
corrientes de pensamiento basadas en la discriminación de las personas y el trato de inferioridad
hacia determinados grupos. Se trata de ideologías que hoy en día están lejos de haberse erradicado.

Fuente de información 3. Discriminación racial en Perú: Estas son las observaciones del Comité para la
Eliminación de la Discriminación Racial3
El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de Naciones Unidas (CERD) emitió las
observaciones finales relativas al último proceso de evaluación al que se sometió el Perú. Esta
entiende como discriminación racial aquella basada en motivos de raza, color, linaje u origen
nacional. Nuestro país es parte de este tratado desde 1971 y, por ello, se encuentra obligado a
presentar informes que den cuenta de su observancia a la Convención cada cierto tiempo. Su más
reciente examinación tuvo lugar en Ginebra, el 25 y 26 de abril de 2018, tras lo cual se formularon
las observaciones finales a las que hicimos mención. En ellas, CERD reconoció los avances del Estado
peruano en la materia, pero también expresó su preocupación por una serie de asuntos, entre los
que destacaban la implementación del Plan Nacional de Desarrollo de la Población Afroperuana
2016-2020; la protección de los defensores de derechos humanos y líderes de pueblos indígenas y
afroperuanos; la insuficiente investigación sobre las esterilizaciones forzadas cometidas en la década
de los 90; la situación de los migrantes y, en especial, de la población venezolana; y los estereotipos
raciales trasmitidos por los medios de comunicación. Asimismo, fueron objeto de atención varios
derechos de los pueblos indígenas, como la consulta previa, sus derechos territoriales, educación y
acceso a la justicia. A partir de todos estos temas, CERD formuló diversas recomendaciones al Perú.
El IDEHPUCP ha sido parte de este proceso de evaluación por medio de los informes alternativos que
presentó al respecto en 2016 y 2018. Las recientes observaciones finales emitidas por CERD reflejan
muchas de las inquietudes planteadas en dichos informes, tales como:

• La falta de aplicación oportuna de la consulta previa en actividades del sector minero • La

ausencia de un tercer Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso
• Las acciones poco concretas de la Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso
y las insuficientes inspecciones laborales
• La falta de información estadística sobre trabajo forzoso
• Las dificultades de acceso a la educación en zonas rurales
• Los problemas de acceso a educación y salud que enfrentan refugiados, solicitantes de
refugio y personas venezolanas con permiso temporal de permanencia (PTP)
• El escaso número de intérpretes y defensores con conocimiento de lenguas originarias.

El lento proceso de ratificación de la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación

Racial y Formas Conexas de Intolerancia, y de la Convención Interamericana contra Toda Forma de
Discriminación e Intolerancia En una sociedad como la nuestra, en la que el racismo y la
discriminación racial se encuentran profundamente arraigados, las observaciones finales de CERD
cobran aún más relevancia. Solo por mencionar un ejemplo, hace algunas semanas un canal de
televisión deportivo presentó en uno de sus programas una imitación a un futbolista afroperuano
que resultaba a todas luces discriminatoria, pues reforzaba estereotipos raciales sobre esta
población; sin embargo, el problema es mayor. De acuerdo a la I Encuesta Nacional de Percepciones
sobre Diversidad Cultura y Discriminación Étnico-racial, publicada en 2018, un 53 % de encuestados
consideró que los peruanos eran racistas o muy racistas. Además, 31 % afirmó haber experimentado
algún tipo de discriminación en los 12 últimos meses, pero lo más preocupante es que, en su mayoría,
los espacios donde ocurrieron estos actos fueron establecimientos del Estado.

Por ello, es importante que el Estado peruano siga las recomendaciones de CERD y continúe
emprendiendo acciones para eliminar la discriminación racial en el país. A más tardar, el 29 de
octubre de 2022 deberá presentar un nuevo informe en el que dé cuenta de sus avances en ese
sentido.