GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
SÁNCHEZ CARRIÓN
“AÑO DE LA UNIDAD LA PAZ Y EL DESARROLLO”
EXPEDIENTE Nº : 00184-2016-0-1608-JM-LA-01
ESPECIALISTA : POLO OTOYA.
SUMILLA : APELA SENTENCIA.
SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE HUAMACHUCO:
SEGUNDO MORENO INFANTES, identificado con DNI
N° 19571066, con domicilio institucional y procesal en Jirón
José Balta N° 1005, de la ciudad de Huamachuco, con
correo electrónico semoresinf-762@[Link] y numero de
celular 968441225, en los seguidos por NELLY RAMOS
MORA, sobre Proceso Contencioso Administrativo, contra
la Unidad de Gestión Educativa Local de Sánchez Carrión y
Otros, a Usted respetuosamente digo:
I. APERSONAMIENTO:
Que, en mi calidad de Director de Programa Sectorial III de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Sánchez Carrión, conforme lo acredito con la Resolución Gerencial
Regional N° 002163-2020-GRLL-GGR/GRSE, de fecha 07 de Octubre del 2020, y por
delegación a nombre de la Procuraduría Regional de Educación- La Libertad, me
APERSONO en esta instancia, solicitando se me tenga como tal y señalando domicilio
procesal como queda consignado líneas precedentes
II. PETITORIO:
Que, dentro del plazo establecido por ley, recurro a su Despacho a fin de interponer
RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACIÓN CONTRA LA SENTENCIA EMITIDA
POR SU DESPACHO CONTENIDA EN LA RESOLUCIÓN NUMERO SIETE,
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RECAÍDA EN EL PRESENTE PROCESO, por la cual se resuelve declarar FUNDADA
EN PARTE LA DEMANDA DE ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA -
Impugnación de Resolución Administrativa, interpuesta por la demandante, a fin de que
el AD QUEM, luego de elevados los autos, REVOQUE LA APELADA Y DECLARE
INFUNDADA LA DEMANDA, en mérito a los fundamentos que a continuación
esgrimo.
III. FUNDAMENTOS DEL AGRAVIO:
3.1.- Que el A quo al emitir la apelada no ha tenido en cuenta que, el Artículo 8° Literal
A) del Decreto Ley N° 25897 señala: “partir del momento de la incorporación del
trabajador dependiente al Sistema Privado de Pensiones mediante su afiliación a una
AFP, su remuneración mensual se incrementa de la siguiente manera: A) En el
10.23% de su Remuneración. Con dicho aumento, desaparece la obligación del
Empleador de aportar a otros sistemas de pensiones administrados por el IPSS o por
terceros, respecto al correspondiente trabajador”.
3.2. Que conforme a lo señalado en el Artículo 8° del Decreto Ley N° 25897, el A Quo al
emitir el fallo no ha tenido en cuenta que correspondía el incremento porcentual de
la remuneración de los 10.23 % cuando la accionante tenía la condición de servidora
activa del sector de educación y haber mantenido la afiliacion al sistema privado de
pensiones antes de que se derogue tal dispositivo legal, por la Ley N° 26504 también
es cierto que tal incremento estaba dispuesto y dirigido al aumento de la
remuneración mensual que percibía un docente en actividad.
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3.3. En consecuencia el A Quo incurre en error puesto que al emitir el fallo no se ha
tenido en cuenta que la administración ha actuado bajo los principios de conducta
jurídica que la ley ordena y no hemos violado a valores o principios que dan cuerpo
al sistema jurídico; por lo tanto, No existe Conducta Antijurídica, por parte de esta
Institución, pues la administración actuó de acuerdo a ley, realizando sus actos
administrativos dentro de los parámetros legales, de conformidad con lo dispuesto
por el Inciso 1 del Artículo 1971 del Código Civil
3.4. Que, del mismo modo el A Quo incurre en error al no tener en cuenta lo dispuesto
por el numeral 26.2 del artículo 26 de la Ley N°28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, establece que las disposiciones legales y reglamentarias, los
actos administrativos y de administración, los contratos y/o convenios así como
cualquier actuación de las entidades, que afecten el gasto público deben supeditarse
de forma estricta a los créditos presupuestarios autorizados, quedando prohibido que
dichos actos condicionen su aplicación a créditos presupuestarios mayores o
adicionales a los establecidos en los presupuestos, bajo sanción de nulidad y
responsabilidad del titular de la entidad y de la, persona que autoriza el acto, por
cuanto se agravaría la legalidad administrativa vigente y el Interés público, en este
contexto la UGEL-SC no puede cumplir con la obligación contenida la resolución
apelada.
3.4. Así mismo el A Quo; no ha tenido en cuenta que la Décima Cuarta Disposición
Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N°29944 señala A partir de la vigencia
de la presente Ley queda suprimido todo concepto remunerativo y no remunerativo
no considerado en la presente Ley. Las asignaciones, Bonificaciones y Subsidios
adicionales por cargo, tipo de Institución Educativa y ubicación, que vienen siendo
percibidos por los profesores, continuarán siendo percibidos por los mismos montos y
bajo las mismas condiciones en que fueron otorgados, hasta la implementación del
segundo tramo previsto en la Décima Disposición Transitoria y Final de la presente
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Ley; por lo que teniendo en cuenta la condición de servidora en el sector educación
de la Recurrente lo solicitado deviene en IMPROCEDENTE.
3.5. Que finalmente no se ha tenido en cuenta las disposiciones de la Ley 31638 Ley del
presupuesto público para el año fiscal 2023 Artículo 6°. Que establece: “Prohíbase
en las entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales,
Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Contraloría General
de la República, Junta Nacional de Justicia, Defensoría del Pueblo, Tribunal
Constitucional, universidades públicas, y demás entidades y organismos que cuenten
con un crédito presupuestario aprobado en la presente ley, el reajuste o incremento de
remuneraciones, bonificaciones, beneficios, dietas, asignaciones, retribuciones,
estímulos, incentivos, compensaciones económicas y conceptos de cualquier
naturaleza, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de
financiamiento. Asimismo, queda prohibida la aprobación de nuevas bonificaciones,
beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos, retribuciones, dietas, compensaciones
económicas y conceptos de cualquier naturaleza con las mismas características
señaladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a las
limitaciones legales establecidas por la presente norma y disposiciones legales
vigentes. La prohibición incluye el incremento de remuneraciones que pudiera
efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas
respectivas”.
IV. NATURALEZA DEL AGRAVIO:
Que, la sentencia contenida en la Resolución apelada produce un agravio a mi representada
de Naturaleza Patrimonial porque está vulnerando el interés público y colectivo de toda la
comunidad magisterial al pretender amparar el derecho individual de cada justiciable; por
cuanto se está aplicando erróneamente normas legales y se hace evidente que no se ha
realizado una correcta interpretación de las normas que rigen el sector público; así como,
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también produce un agravio con respecto a la Inestabilidad Institucional de mi representada,
la Unidad de Gestión Educativa Local de la provincia de Sánchez Carrión, ya que se está
cuestionando su actuación restándole legalidad y eficacia, creando antecedentes que
invocarían los nuevos administrados. Dejando desprotegida a la institución de todos los
recurrentes con la misma pretensión.
V. SUSTENTACIÓN DEL RECURSO IMPUGNATIVO:
La presente acción tiene por objeto que el Superior Jerárquico atendiendo a lo expuesto en los
numerales anteriores revoque la apelada y declare INFUNDADA LA DEMANDA o en su
defecto advirtiendo causales de nulidad; declare NULA la sentencia apelada.
VI. MEDIOS PROBATORIOS:
Todos los aportados en la Contestación de Demanda presentada por mi representada en su
oportunidad.
PRIMER OTROSI DIGO.- De conformidad a lo establecido en el Artículo 80º del Código
Procesal Civil, otorgo a la Abog, YSIS MERLY CONTRERAS MORALES las Facultades
Generales de Representación a que se refiere el Artículo 74º del acotado Código Adjetivo,
para cuyo efecto declaro estar instruido de la representación que otorgo y de sus alcances.
POR LO EXPUESTO:
A Usted señor Juez, solicito proveer el presente recurso
de acuerdo a ley.
Huamachuco, 10 de Febrero del 2023.
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