| Arquitectura PUCP
WORKSHOP INTERNACIONAL
LIMAPOLIS 2023:
DERECHO A LA VIVIENDA
del 5 al 11 de marzo
Curadores: Organizado con:
Elizabeth Añaños Guillen Augé + Anna Vergés
José Luis Villanueva Comisarios de la XII BIAU
"Habitar al margen"
Organiza:
Arquitectura PUCP
Participación Internacional:
Alejandro Haiek Coll (Venezuela)
Germán Valenzuela (Chile)
Alejandro Echeverri (Colombia)
Al Borde (Ecuador)
Alvaro Puntoni (Brasil)
Surella Segú (Mexico)
Josep Bohigas (España)
Julián Salvarredy (Argentina)
Eugenia Jaime (Argentina) Socios confirmados:
Sebastián Serna (Colombia) Bienal Iberoamericana de Arquitectura
Zaida Muxí (Argentina) BIAU: Habitar al Margen
Ministerio de Transportes, Movilidad y
Participación nacional: Agenda Urbana – MITMA
Luis Rodriguez
Michelle Llona Pontificia Universidad Católica del Perú
Sharif Kahatt Facultad de Arquitectura y Urbanismo
Marta Morelli
Augusto Román
Gary Leggett Lima - Perú
Belen Desmaison 2023
Sebastian Cilloniz
Mariana Jochamowitz
Nicolas Rivera
Manuel de Rivero
Alejandro Torero
Mariana Leguía
Jessica Alvarez
Andrés Solano
Elisabet Olivares
LIMAPOLIS 2011
PROPUESTAS PARA EL
BICENTENARIO
LIMAPOLIS 2012
INFRAESTRUCTURAS VERTICALES Y
EQUIPAMIENTO URBANO
LIMAPOLIS 2013
THE CITY AS PARADISE
LIMAPOLIS 2014
UN PLAN PARA LIMA
LIMAPOLIS 2015
PLANIFICANDO EL LEGADO DE LOS
JUEGOS PANAMERICANOS 2019
LIMAPOLIS 2016
LA CIUDAD DE LAS LADERAS
LIMAPOLIS 2017
CANAL SURCO
LIMAPOLIS 2018
-12 -77: HACIA UN GENERICO
ESPECIFICO
LIMAPOLIS 2019
(DE)CONSTRUYENDO EL
PATRIMONIO
LIMAPOLIS 2020
COMBATIENDO LA DESIGUALDAD
URBANA. ARQUITECTURA, DISEÑO Y
CIUDAD
LIMAPOLIS 2023
DERECHO A LA VIVIENDA
| Arquitectura PUCP
¿Cómo abordamos la
vivienda donde el 70%
de la ciudad se ha
construido sin asistencia
técnica?
¿Cómo podemos
amplificar procesos de
autoproducción del
hábitat identificando las
inteligencias locales?
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¿Qué estrategias de
resiliencia requiere la
vivienda luego del
COVID–19 y ante los
retos que nos propone
el cambio climático?
¿Qué mínimos
acuerdos no
negociables debemos
perseguir para tener
el diseño de una
vivienda digna?
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¿Cómo pasar de la
vivienda al hábitat con
una visión integral?
¿Cómo abordamos la
diversidad y la escala
en la producción de
la vivienda?
¿Qué actores son
estratégicos para el
escalamiento de
soluciones?
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CONTEXTO
En el 2020, las restricciones por la pandemia de la COVID-19 hizo que millones de habitantes
en el mundo guarden cuarentena en sus hogares, convirtiendo a la vivienda en el frente de
batalla. Bajo el lema “Yo me quedo en casa”, para muchas personas esto significó enfrentarse a
un nuevo tipo de domesticidad, extendiendo la vivienda hacia otras esferas de la vida cotidiana
gracias al teletrabajo.
Sin embargo, la vivienda también se convirtió en un espacio de conflicto, caracterizado por la
precariedad y la exclusión, sobre todo en los países donde persisten altos niveles de pobreza y
con marcos institucionales débiles en torno a las políticas de vivienda. Esta situación puso en
evidencia la alta desigualdad social en las ciudades y la urgencia en la ejecución de políticas
para la mejora del hábitat.
El acceso a una vivienda digna es un derecho humano fundamental que forma parte de los
derechos económicos, sociales y culturales, establecidos y reconocidos en diferentes
instrumentos internacionales de protección de los Derechos Humanos. La mayoría de los
gobiernos de Latinoamérica han incorporado a la vivienda como un derecho constituyente,
dentro de los cuales en el Perú aún queda pendiente. A pesar que en el país el déficit cualitativo
de la vivienda es mayor que el cuantitativo, las políticas de vivienda se han concentrado solo en
la construcción de nuevas unidades—sobre todo en las periferias de las ciudades—sin una visión
integral del hábitat. Como resultado, el consumo del suelo en el Perú es insostenible, donde
más del 50% de las ciudades tienen altas tasas de consumo de tierras por encima del promedio
de Latinoamérica.
Anualmente se requieren alrededor de 143.000 nuevas viviendas. Sin embargo, el mercado
formal cubre solo 43.000 unidades. Esta demanda insatisfecha es cubierta por procesos
informales de acceso a la vivienda que no cuentan con las condiciones adecuadas en
habitabilidad y acceso a servicios; además de promover el tráfico de terrenos con los altos
impactos ambientales, patrimoniales y económicos. Esta situación devela un desfase entre la
oferta y la demanda, pero sobre todo, es un problema de enfoque sobre las formas en cómo se
puede cubrir el déficit de vivienda y la ausencia de políticas públicas centradas en el ciudadano;
donde la diversidad y la flexibilidad de soluciones podrían ser más eficientes y de mayor
impacto.
Hasta el 2021, el Congreso de la República del Perú se encontraba debatiendo la inclusión del
derecho a la vivienda digna en la constitución, que de aprobarse podría potenciar la aplicación
de políticas del estado en torno a la vivienda con un rol más activo. Sin embargo, y más allá de la
inclusión de este derecho en la Constitución, lo central es discutir cómo este derecho atiende a
las necesidades reales de la población, estableciendo qué estrategias para la reducción del
déficit habitacional se requieren. Adicionalmente, el Perú cuenta con un marco normativo
nuevo desde el 2021 a través de la aprobación de la Política Nacional de Vivienda y Urbanismo
2030 y la Ley de Desarrollo Urbano Sostenible (Ley: 31313) que dan un nuevo enfoque integral
e instrumentos de gestión urbana que abren el espacio para la innovación en la producción del
hábitat. Las normas deben poder reflejar la producción cultural específica del hábitat, para lo
cual se requiere de evidencia y escenarios que confronten los marcos regulatorios con la
realidad y se construyan nuevas posibilidades, donde el proyecto, la acción y el proceso
arquitectónico sean los puntos de partida
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En este contexto, el WORKSHOP INTERNACIONAL LIMAPOLIS 2023: DERECHO A
LA VIVIENDA, organizado por Arquitectura PUCP bajo la curaduría de Elizabeth
Añaños y José Luis Villanueva, busca ser un espacio de experimentación arquitectónica
sobre la vivienda en Lima Metropolitana y plantea responder preguntas transversales a
través de la confrontación con casos de estudio específicos de la ciudad. Para esto, el
workshop plantea preguntas en torno a los desafíos de lo local: ¿Cómo abordamos la
vivienda donde el 70% de la ciudad se ha construido sin asistencia técnica? ¿Cómo
podemos amplificar procesos de autoproducción del hábitat identificando las
inteligencias locales? ¿Qué estrategias de resiliencia requiere la vivienda luego del
COVID–19 y ante los retos que nos propone el Cambio Climático? ¿Qué mínimos
acuerdos no negociables debemos perseguir para tener una vivienda digna? ¿Cómo
pasar de la vivienda al hábitat con una visión integral?, ¿Cómo abordamos la diversidad y
la escala en la producción de la vivienda? ¿Qué actores son estratégicos para el
escalamiento de soluciones?
OBJETIVOS
1. Poner en debate las formas de reducción del déficit habitacional que vienen
desarrollándose desde la formalidad en contraste con la velocidad de las
transformaciones en los tejidos informales en Lima Metropolitana.
2. Generar reflexión sobre los procesos de autoproducción del hábitat,
evaluando los problemas y las oportunidades en base al reconocimiento del
capital social.
3. Evidenciar los riesgos y la sostenibilidad de las formas de producción del
hábitat actual en Lima Metropolitana a través del contraste con escenarios
proyectuales posibles.
4. Identificar y sistematizar formas de reducción del déficit habitacional
integrales, estableciendo las condiciones mínimas para la vivienda digna.
5. Plantear pilotos o proyecto semillas que puedan tener un nivel de escalabilidad
y articulación con la finalidad de aportar aproximaciones para la reducción del
déficit habitacional en Lima Metropolitana.
6. Elaborar propuestas que pongan en debate público el derecho a la vivienda,
poniendo énfasis en la diversidad y reducción de la vulnerabilidad social.
7. Establecer relaciones con actores estratégicos de la producción de la ciudad
desde el espacio académico, a fin de construir plataformas de colaboración y
participación multiactor en Lima Metropolitana.
8. Sistematizar los resultados y evidencia para evaluación, difusión y transferencia
a otros contextos y espacios de acción sobre la vivienda y la ciudad.
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PARTICIPANTES
NACIONALES &
INTERNACIONALES
Elisabet Olivares Sebastián Cillóniz Alejandro Haiek Coll
PERÚ PERÚ VENEZUELA
Germán Valenzuela Mariana Jochamowitz Nicolás Rivera
CHILE PERÚ PERÚ
Alejandro Torero Manuel de Rivero Sebastián Cerna
PERÚ PERÚ COLOMBIA
Jessica Alvarez Alejandro Echeverri Mariana Leguía
PERÚ COLOMBIA PERÚ
Al Borde Michelle Llona Luis Rodriguez
ECUADOR PERÚ PERÚ
Belén Desmaison Andrés Solano Alvaro Puntoni
PERÚ PERÚ BRASIL
Surella Segú Sharif Kahatt Marta Morelli
MEXICO PERÚ PERÚ
Josep Bohigas Gary Leggett Augusto Román
ESPAÑA PERÚ PERÚ
Julian Salvarredy Eugenia Jaime Anna Vergés
ARGENTINA ARGENTINA ESPAÑA
Zaida Muxí Elizabeth Añaños José Luis Villanueva
ARGENTINA PERÚ PERÚ
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ESTRUCTURA
La edición LIMAPOLIS 2023: DERECHO A LA VIVIENDA se estructura en base a nueve
líneas de acción, donde nueve grupos dirigidos por docentes de reconocida trayectoria
nacional e internacional desarrollen propuestas en un proceso de diálogo y participación con
los usuarios y teniendo como socios estratégicos a organizaciones de base e instituciones.
Cada línea de acción tiene un tejido urbano asociado donde se realizará el Workshop.
TEMAS
1. TEMPORAL
(desplazamientos y migración)
De acuerdo Organismo de las Naciones Unidas para la
Migración (OIM) el 94.6% de la población migrante
venezolana residente en Lima Metropolitana alquila el
espacio donde vive. Esta situación ha reconfigurado los
espacios urbanos y ha incrementado las desigualdades
debido a que la población migrante, en la mayoría de los
casos, habita en condiciones de precariedad habitacional.
Por lo tanto, reflexionar sobre la movilidad y la
temporalidad en torno al derecho a la vivienda es necesario
si queremos asegurar su acceso universal. ¿Cómo
adaptamos el tejido/vivienda a los movimientos
migratorios? ¿Es la vivienda en alquiler una opción, qué
acciones de adaptabilidad requieren? ¿Lo temporal puede
extenderse a otras situaciones de emergencia?
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2. DOMÉSTICA
(acciones mínimas y acupuntura)
El confinamiento por la pandemia nos confrontó al
espacio doméstico, muchas personas tuvieron que
adaptarse y convivir con la “nueva normalidad”. Además,
la vivienda absorbió funciones para lo cual no estaba
preparada, la multifuncionalidad de la vivienda se vuelve
relevante para probar sus límites y adaptabilidad. ¿Qué
acciones mínimas pueden potenciar la funcionalidad de
la vivienda? ¿Qué acupunturas, infiltraciones,
sustracciones en la vida doméstica puede soportar la
vivienda?
3. TEJIDO
(reajustes y reagrupaciones)
Los asentamientos humanos promovidos por el Estado en la
década de los 90s, se concentraron en la repartición de
lotes sin acceso a equipamientos y servicios, donde lo
provisional y la emergencia se convirtieron en una
constante. Las organizaciones sociales son las estructuras
de resistencia y organización, con redes, procesos y
sistemas emergentes. Ante un tejido urbano incompleto y
una estructura social organizada ¿pueden darse procesos
de reconfiguración espacial liderados por la comunidad
para mejorar las condiciones del hábitat?
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4. COMUNITARIA
(acuerdos y cooperatividad)
En Lima existen solares antiguos con familias que viven
hace más de 50 años en condiciones de tugurio, con
instalaciones comunes y servicios compartidos en deterioro.
En estos tejidos la gestión del hábitat es comunitaria, el
mejoramiento y resiliencia deben ser trabajados desde las
mismas lógicas de cooperatividad, reconocimiento del
capital social que los sustenta. ¿Lo comunitario puede ser el
motor de la sostenibilidad de los proyectos? ¿Cómo los
procesos de cooperación en torno al hábitat pueden
promover una renovación con equidad? ¿Pueden existir
procesos de renovación urbana de los centros históricos
donde lo comunitario resista a los procesos de
gentrificación basados en lo individual?
5. PRODUCTIVA
(adaptabilidad y sistemas)
El valle de Lurín es el último valle de Lima de alto valor
ecológico y cultural; sin embargo, los procesos de
urbanización y cambios de zonificación que se han dado en
los últimos años son una presión constante que hace poner
en discusión el desarrollo versus la conservación. Las
comunidades que viven en este contexto tienen una
relación directa con las infraestructuras ecológicas, pero
requieren procesos de transformación que hagan sostenible
la relación de convivencia con su entorno. ¿Puede la
vivienda ser la unidad productiva que garantice la
sostenibilidad? ¿Qué relaciones con los sistemas naturales
se construyen desde la vivienda en este contexto?
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6. BORDES
(presión y transición)
Cada año la limitada oferta de vivienda adecuada en Lima
Metropolitana obliga a miles de familias a ocupar suelo a
través de procesos informales. Este tipo de ocupación no
solo genera problemas de riesgo físico y exclusión
socioeconómica en las laderas de nuestra ciudad, muchos
de los asentamientos informales ocupan zonas de valor
ambiental como las Lomas de Lima, los cuales son
ecosistemas frágiles que vienen siendo afectados por el
tráfico de tierras y la falta de planificación urbana. ¿Cómo
lograr un equilibrio entre el mejoramiento de la vivienda y la
protección de los ecosistemas frágiles en entornos de
borde? ¿Qué rol juegan las comunidades y su hábitat en
este contexto?
7. RECICLAJE
(transformación y operaciones)
Existe un stock ya construido como sumatoria de los
proyectos promovidos por el Estado a lo largo de la historia.
Dentro de los cuales podemos identificar áreas, barrios y
complejos habitacionales, los cuales se encuentran en
situación de deterioro, por el paso del tiempo, segregación
urbana y abandono. Estas unidades se han transformado en
vivienda pública que reproduce la precariedad y se traduce
en déficit cualitativo adicional. Los proyectos de vivienda
social construidos en los últimos 70 años han ido
adecuándose a través de procesos de autoconstrucción. En
algunos casos abandonados, estas unidades requieren
procesos de reajuste y adaptación para evitar su colapso. ¿
Podemos reciclar estos tejidos planificados reduciendo
tanto el déficit cualitativo y cuantitativo a través de
procesos de mejoramiento y densificación? ¿ A partir de
estos casos, cómo pensamos en la vivienda como un
proceso abierto y en evolución?
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8. TRANSACCIONES
(asistencias y diálogo)
El ciclo de la producción de la vivienda no sólo comprende
la construcción física, el hábitat se construye a través de las
relaciones de confianza. El maestro de obra, los procesos de
distribución de materiales , los comercios locales son los
actores que están liderando la producción del 70% de las
ciudades. ¿A través de qué procesos, diálogos, podemos
construir relaciones de confianza? ¿Qué soportes físicos
pueden ser intervenidos para crear procesos sostenibles de
construcción?
9. RESILIENTE
(resistencia y mitigación)
Lima Metropolitana y Callao presentan una gran
probabilidad de ocurrencia de un sismo. El riesgo se
incrementa debido a que las construcciones son de origen
informal y no han tenido asistencia técnica en su proceso de
construcción. Adicionalmente la vulnerabilidad se
incrementa debido a que la mayoría de la población se
encuentra en los umbrales de pobreza, sin acceso a
servicios y equipamientos. Estos procesos son
incrementales, la ciudad sigue densificándose y
transformándose sin asistencia técnica y sin acceso a
servicios profesionales, siendo además el soporte de un
gran mercado emergente de materiales y servicios. ¿Los
tejidos de origen informal que no han tenido asistencia
técnica, pueden ser reciclados? ¿ Se pueden sistematizar
soluciones para el reforzamiento de viviendas, mejorando
las condiciones de habitabilidad?
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CRONOGRAMA
(sujeto a cambios por organización)
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