UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO

XAVIER DE CHUQUISACA

VICERRECTORADO

CENTRO DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN

LA SOBRECARGA NOTARIAL EN BOLIVIA A CAUSA DEL DESCONOCIMIENTO

DEL PRINCIPIO DE UBICUIDAD

Nombre: Jorge Luis Mauricio Mariscal

SUCRE - BOLIVIA
2023
PRESENTACION
Informe Posgrado E Investigación de que se presenta en la Carrera de Derecho de la Facultad
de Derecho Ciencias, Políticas y Sociales de la Universidad Mayor Real y Pontífice de
San Francisco Xavier de Chuquisaca, como requisito para optar al título de licenciado
en Derecho, Ciencias Políticas y Sociales.

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 AGRADECIMIENTOS

Agradezco a Dios por permitirme llegar hasta este momento tan importante de mi vida y
lograr otra meta más en ella y también por protegerme durante todo mi camino y darme
fuerzas para superar obstáculos y dificultades a lo largo de toda mi vida.

Agradecer a mi familia y en especial a mis Padres que me apoyaron durante todo este camino,
brindándome apoyo moral, económico.

A mi tutor que no solo participo durante el desarrollo de este trabajo dirigido sino también de
mi formación profesional.

¡Muchas gracias!

ii
 DEDICATORIA

Este proyecto se lo dedico a Dios quien supo guiarme por el buen camino darme
Fuerzas para seguir adelante y no desmayar en los problemas que se me presentaban,
Enseñándome a encarar las adversidades para poder lograr esta meta

iii
 ÍNDICE

CESIÓN DE DERECHOS...........................................................................................................I

AGRADECIMIENTOS..............................................................................................................II

DEDICATORIA........................................................................................................................III

ÍNDICE......................................................................................................................................IV

RESUMEN.............................................................................................................................VIII

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................1

1. ANTECEDENTES..............................................................................................................1

2. JUSTIFICACIÓN................................................................................................................2

3. METODOLOGÍA................................................................................................................4

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN..........................................................................................4

3.2. MÉTODOS......................................................................................................................4

3.3. POBLACIÓN Y MUESTRA..........................................................................................5

3.4. TÉCNICAS......................................................................................................................5

3.5. INSTRUMENTOS..........................................................................................................6

4. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN.............................................................................6

iv
4.1. OBJETIVO GENERAL...................................................................................................6

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS..........................................................................................6

CAPÍTULO I...............................................................................................................................7

MARCO TEÓRICO....................................................................................................................7

1.1. MARCO CONCEPTUAL...............................................................................................7

1.1.1. LA CONCEPCIÓN DE LA UBICUIDAD.....................................................................7

1.1.2. ASPECTOS DENTRO DE LOS CUALES SE QUITA LA VALIDEZ DE LA

UBICUIDAD...............................................................................................................................8

1.1.3. PODER, MANDATO Y REPRESENTACIÓN............................................................13

1.2. MARCO CONCEPTUAL.............................................................................................16

1.2.1. UBICUIDAD.................................................................................................................16

1.3. MARCO CONTEXTUAL.............................................................................................17

1.3.1. VALIDEZ DE LOS ACTOS NOTARIALES A NIVEL INTERNACIONAL............17

CAPÍTULO II............................................................................................................................21

INFORMACIÓN Y DATOS OBTENIDOS.............................................................................21

1.4. RESULTADOS OBTENIDOS......................................................................................21

1.4.1. RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS......................................................................21

1.4.2. SISTEMATIZACIÓN DE RESULTADOS..................................................................30

CAPÍTULO III...........................................................................................................................31

ANÁLISIS Y DISCUSIÓN.......................................................................................................31

3.1. ANÁLISIS EN BASE A RESULTADOS OBTENIDOS.............................................31

3.2. POSIBLES ATISBOS DE PROBLEMAS....................................................................32

3.3. POSIBLES ATISBOS DE PROPUESTA DE SOLUCIÓN.........................................33

v
BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................35

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro No. 1 – Motivo de elección...........................................................................................21

Cuadro No. 2 – Cambiaría de notaría........................................................................................23

Cuadro No. 3 – Justificativo para no cambiar de notaría..........................................................24

Cuadro No. 4 – Procesos realizados..........................................................................................25

Cuadro No. 5 – Preferencia territorial.......................................................................................26

Cuadro No. 6 – Justificativo de preferencia territorial..............................................................27

Cuadro No. 7 – Diferencias en notarías.....................................................................................28

Cuadro No. 8 – Justificativo de notarías diferentes...................................................................29

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 ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico No. 1 – Motivo de elección..........................................................................................22

Gráfico No. 2 - Cambiaría de notaría........................................................................................23

Gráfico No. 3 - Justificativo para no cambiar de notaría...........................................................24

Gráfico No. 4 - Procesos realizados..........................................................................................25

Gráfico No. 5 - Preferencia territorial........................................................................................27

Gráfico No. 6 - Diferencias en notarías.....................................................................................28

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 RESUMEN

La ubicuidad es un concepto que determina, a nivel notarial, que los actos generados en
diferentes lugares tienen una validez establecida a través de la normativa, lo que determinaría
que la potestad notarial plasmada en un documento se puede presentar en cualquier lugar, con
los efectos deseados por e acto notarial.

Esto lamentablemente tiene un problema cuando se trata de la realización de dichos actos y se

extiende directamente hacia la validez de los documentos notariales, cuando los mismos son
generados en diferentes entidades territoriales, fuera de la proximidad de los lugares donde se
realizan los actos procesales o por otros aspectos que generan un problema identificado: La
sobrecarga procesa en diferentes notarías.

Dentro del presente trabajo se busca identificar las causas por las cuales se ignora el principio
de ubicuidad, determinando que se considere, a nivel de la población usuaria, que existe
preferencias que no tienen relación con la normativa, sino otros aspectos más determinados
por la percepción.

De la misma manera, se tiene la posibilidad de identificar si es que en realidad existen

problemas reales que no garanticen la ubicuidad.

La introducción presenta los antecedentes previos del estudio, junto con la organización
metodológica y los objetivos planteados.

viii
El capítulo I detalla el marco teórico y contextual en base al cual se hace referencia y se evalúa
los resultados

El capítulo II muestra los resultados obtenidos a través de las encuestas, y el análisis

respectivo.

Finalmente, el capítulo III realiza la discusión de los resultados con la correspondiente

conclusión.

ix
 INTRODUCCIÓN

1. Antecedentes

La función notarial tiene una reconocida importancia en diferentes legislaciones, dentro de los
cuales se reconoce tanto los principios como las propiedades jurídicas de dicha actividad.

En cuanto a éstas, se determina la importancia de la ubicuidad. Se determinan dos aspectos a

considerar, como concepción base para ir desarrollando el tema en cuestión: “La localización,
apunta a la ubicuidad de la notaria. Mientras la competencia notarial, apunta hacia el
dinamismo, movilidad o tránsito del notario dentro de los límites territoriales que la ley le
confiere.” (Viilanueva Haro, s.f.)

Esta ubicuidad determina que los actos jurídicos realizados por un notario tienen validez dentro
de todo el ámbito nacional dado que se plantea que la fe pública por su naturaleza
personalísima, determina la validez del documento notarial.

Tal como se refiere en este aspecto, “es el funcionario legalmente elegido quien, otorga al
instrumento notarial dicho valor, no es circunstancial, fortalece dicho instrumento dándole
características de prueba documental pública. Entonces la función notarial con la presencia
ineludible y esencial porque hacen a la naturaleza de la función tiene como finalidad el dar
seguridad jurídica a los que requieren de sus servicios…” (Mariaca Valverde, 2012)

Esta fe pública junto con el concepto de ubicuidad determina que se tiene una función
estandarizada dentro de todo el territorio nacional, que determina que se establece un
funcionario que provee la seguridad jurídica establecida para un acto jurídico público, en todo
el territorio nacional.

El don de la ubicuidad es muy importante entro de la función notarial, ya que se refiere que
“..la representación rompe con el principio físico de que un cuerpo no puede ocupar al mismo
tiempo dos lugares en el espacio, “ni los alquimistas, físicos o brujos” pudieron en toda la
historia de la humanidad lograr el don de la ubicuidad, tal como lo hace el PODER o

1
MANDATO, de ahí la importancia de esta figura que permite ampliar el horizonte de la
capacidad de obrar del sujeto representado para multiplicarse jurídicamente en diferentes
sitios.” (Campos Rodriguez, 2009)

Empero, se tiene una saturación en diferentes ciudades y diferentes notarías respecto a la

realización del acto jurídico, no determinado por aspectos contrarios a la norma y/o problemas
que puedan ser establecidos por causas legales.

Esta saturación determina que se tenga una sobrecarga procesal sobre diferentes notarías y en
diferentes ciudades, denotando que no existe una visión de la seguridad jurídica que se le tiene
que dar al usuario, como tal, a pesar de que la normativa existente garantiza dicha seguridad.

En consecuencia, existen problemas al momento de establecer la validez de la ubicuidad y

localización notarial en el territorio boliviano.

Este problema ya fue referido previamente por Mariaca Valverde (2012) cuando refiere que
“Las estadísticas muestran que el 20 % realizan cada minuto un acto notarial incluso en cada
minuto realizan tres situaciones diferentes registradas en los libros que tienen a su cargo. El
80% practican la ubicuidad con menos frecuencia. Las estadísticas que muestran los informes
de gestión de las Cortes Superiores de Justicia de los departamentos prueban este fenómeno
sui generis de la función notarial en Bolivia, muchos notarios tienen el 80 % del trabajo
Notarial.”

Estos aspectos iniciales determinan los antecedentes de la investigación.

2. Justificación

El cumplimiento de la normativa se determina a través del cumplimiento de los objetivos de la

misma.

En cuanto se refiere a la ubicuidad, teniendo en cuenta los antecedentes previamente referidos,

se puede establecer que no existe una aplicación que logre establecer una seguridad jurídica por
parte de los usuarios, no por parte de la norma o por parte de los mismos notarios,

2
estableciendo que el precepto de que la fe pública es importante y asegurada por el funcionario,
independientemente del lugar donde se formule el acto jurídico, es existente.

Esto determina una sobrecarga procesal en diferentes notarías, y, de igual manera, se extiende a
diferentes ciudades, considerando que existe mayor o menor seguridad según la notaría o según
la ciudad.

Para que la representación de la fe pública tenga una validez notoria dentro de todos los
ámbitos territoriales establecidos por ley, se tendría que determinar el por qué esta ubicuidad no
se cumple, y el por qué la percepción de la ciudadanía en general provoca este fenómeno.

En consecuencia, se tiene la justificación del estudio establecido.

Los antecedentes planteados previamente, expresan dos posibles problemas: Que se sature el
trabajo de un notario, y, que se tenga actos que parecen imposibles si no se realizan en ciertos
lugares.

Es dentro de este punto que surge la interrogante de porqué si es que se tiene esta seguridad
jurídica establecida como norma, en todo el territorio nacional, se tiene que acudir
necesariamente a ciertas notarías o a ciertas ciudades capitales para tener la consideración de
que existe dicha seguridad, o que el acto notarial tiene mayor o menor validez.

Esto puede deberse a diferentes problemas, como:

 La falta de validez que se le da a los actos protocolares en ciertos juzgados o actos

jurídicos
 La falta de un entendimiento de la ubicuidad, como parte fundamental de un acto
notarial
 La falta de confianza generada en ciertos lugares o notarías respecto al acto jurídico,
que puede denotar actos de corrupción, o problemas que hayan surgido que causen
dicha desconfianza.

Estas son algunas aproximaciones al problema, las cuales deben ser demostradas y

3
fundamentadas, de manera que se pueda contribuir a que la ley pueda cumplir con su propósito,
y esto puede ser generado a través de una limitación procesal que contribuya a dicho efecto, si
la misma fuese aplicable

3. Metodología
3.1. Tipo de investigación

La investigación a desarrollarse es descriptiva.

Considerando que se tiene que establecer una relación completa de la ubicuidad en cuanto a su
validez y la aplicación de la misma en territorio nacional, se plantea describir de manera
detallada tanto los efectos de la ubicuidad como su relación con la normativa vigente, para
tratar de enfocar en base a esa descripción detallada el por qué dicho efecto no se aplica en
Bolivia.

3.2. Métodos

Los métodos propuestos son:

Método hermenéutico

Este método se aplica considerando que es más abierto para entender el objeto de estudio, en
este caso, el por qué se tiene problemas en cuanto a la ubicuidad de la función notarial, y el
cómo se puede establecer limitaciones que contribuyan a esa ubicuidad para reducir la carga
procesal sin enfocarse solamente en los aspectos normativos, considerando que el problema no
se asemeja a una carencia normativa, sino a una percepción general, lo que justicia este
método.

Inducción - deducción

La inducción y deducción se plantea usar para establecer de lo particular a lo general

inicialmente, el por qué se considera que ciertas notarías tienen preponderancia sobre otras, y
en lo general a lo particular para establecer el cómo se puede establecer limitaciones que

4
puedan afectar de manera particular a las diferentes notarías en cuanto a su sobrecarga
procesal.

Método bibliográfico

Este método es necesario para recopilar la información pertinente a la ubicuidad, a los efectos
de la territorialidad, a las preferencias respecto a los trámites en cuanto a ciudades capitales, a
los problemas por los cuales se tiene preferencias, y la relación de la normativa con el
contexto en general.

3.3. Población y muestra

Se plantea establecer como población a la población que asiste a notarías de la ciudad de

Sucre, para establecer tanto las preferencias de la población respecto a las notarías como a la
afluencia hacia ciertos lugares en particular.

Considerando que este número es desconocido, se plantea un muestreo no probabilístico

basado en fechas de acceso para establecer frecuencias en cuanto a las notarías elegidas, las
cuales serán elegidas en diferentes distritos de la ciudad.

3.4. Técnicas

Las técnicas a usarse son:

Análisis de contenido

El análisis de contenido permite elaborar fichas de relación lógica que contribuyen a

establecer los datos importantes de la documentación estudiada.

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Esta técnica se aplicará con toda la documentación usada para laborar el marco teórico
contextual

La encuesta

La encuesta se aplicará entre la población que asiste a las notarías elegidas para establecer la
frecuencia de acceso, preferencia, y una posible relación normativa.

3.5. Instrumentos

a) Fichas bibliográficas

Las fichas bibliográficas son las que se relacionan con el análisis de contenido y el método
bibliográfico y se usarán para establecer los criterios de selección de información.

b) Cuestionario

Cuestionario de encuesta, para la encuesta respectiva a las personas que acuden a las notarías
designadas.

4. Objetivo de la Investigación
4.1. Objetivo General

Desarrollar un estudio que identifique el desconocimiento del principio de ubicuidad como

generador de la sobrecarga notarial en Bolivia

4.2. Objetivos Específicos

- Recopilar información acerca de las limitaciones y efectos de la ubicuidad como parte

del acto notarial
- Identificar los problemas que puedan ser relacionados con una mejora a nivel procesal
dentro del proceso notarial
- Presentar los resultados

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 Capítulo I

MARCO TEÓRICO

1.1. Marco conceptual

1.1.1. La concepción de la ubicuidad

La referencia notarial a la ubicuidad determina la potestad de estar presente sin tener que
estarlo, teniendo la potestad de establecer la validez de aun acto jurídico cuando este se
produce, dando dicha validez para que se aplique en cualquier otro lugar.

En cuanto a la función notarial, determinando que esta existe a través del tiempo y se
determina directamente este carácter de espacialidad específico, se tiene como referencia la
importancia de la actividad notarial a través del tiempo:

“Normativamente la fecha día y hora son muy importantes y constituyen una prueba
de la autenticación del fedatario en tiempo y espacio, describe la realidad de la
actuación notarial y la competencia notarial. Esto posibilita las facultades de
ubicuidad (facultad de estar en varios lugares a la vez, propia de seres espirituales)
del notario en cuanto autoriza escrituras públicas distintas en un mismo tiempo en
diferentes espacios, determinando la concentración de trabajo notarial en un sólo
fedatario…” (Mariaca Valverde, 2012)

Esta se relaciona intrínsecamente con la actividad, que se refiere como:

“Abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha sido localizado y

mantener la atención al público no menos de siete horas diarias de lunes a viernes. La
localización, apunta a la ubicuidad de la notaria. Mientras la competencia notarial,

7
 apunta hacia el dinamismo, movilidad o tránsito del notario dentro de los límites
territoriales que la ley le confiere.” (Viilanueva Haro, s.f.)

Estas dos referencias determinan la posibilidad de que, a pesar de que se establece un límite
territorial de ejercicio profesional, el acto en sí, la ubicuidad garantiza que el acto jurídico
establecido por fe pública es válido aun cuando no se tenga su ejercicio dicho límite territorial.

Es en este entendido que se tiene la validez de los actos notariales y que se aplica,
especialmente, en el referente de los poderes otorgados.

En cuanto al avance histórico de dicha ubicuidad, se tiene como referencia que surge desde la
traducción de la normatividad napoleónica traducida y copiada en el gobierno del Mariscal
Andrés de Santa Cruz, con las normas posteriores incorporadas al sistema jurídico
denominado Código de procederes Santa Cruz ( (Mariaca Valverde, 2012), determinando que
se tenga desde aquí un inicio a la función notarial.

Esta fue determinada normativamente a través de la Ley del Notariado de 1858, estableciendo
que el cambio más importante referente a la ubicuidad es el determinado por Decreto Supremo
de 1899 que “…se refiere a los poderes que son también escrituras públicas en cuanto
confieren derechos y deben ser archivados cronológicamente con las escrituras públicas, sin
embargo se interpreta mal el Decreto y se realizan en libro aparte, dando la posibilidad de
tener la facultad de ubicuidad del fedatario que por la mentalidad utilitarista y mercantil los
notarios realizan excesivo número de escrituras públicas en libros separados” (Mariaca
Valverde, 2012)

Estos aspectos determinan de por sí la concepción de ubicuidad y su efecto, más se tienen

aspectos que determinan que se tenga que establecer los aspectos problemáticos que se fundan
en cuanto al desarrollo de la misma apreciación.

1.1.2. Aspectos dentro de los cuales se quita la validez de la ubicuidad

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De lo anteriormente previsto surge la incógnita de que se tenga ciertos aspectos considerados
dentro de la referencia a la preferencia de ciertas notarías o centros determinados donde se
debe realizar el acto jurídico.

Se tiene ciertas incógnitas que determinan que se tenga dudas respecto a la validez del acto
notarial en diferentes lugares (Mariaca Valverde, 2012), que establecen de igual manera que
estos actos sean elegidos preferencialmente en diferentes lugares.

Iniciando con estas comparaciones, la solemnidad es un aspecto importante, dado que se

considera que “La forma solemne es un requisito esencial del acto jurídico y su falta no
produce la nulidad absoluta sino la inexistencia. Por eso, una doctrina consistente con la
teoría de la inexistencia señala que la falta de formalidad que sanciona el Código Civil con
nulidad absoluta no es la inobservancia total de la solemnidad, sino la omisión de los
requisitos legales prescritos para la solemnidad.” (Del Bruto Andrade & Coronel Jones,
2011)

Esta referencia establece que, ciertamente, la solemnidad no debería ser considerada como
variable si tiene defectos dentro de su conformación, es decir, si falta con lo establecido por
ley.

El punto interesante es explicado de esta manera:

“…si se contrata por escritura privada la compraventa de un inmueble, el contrato es

inexistente; en cambio, si se contrata por escritura pública, pero la escritura carece de
las firmas de las partes, que es un requisito legal establecido para el valor de la
escritura, el contrato es nulo absolutamente” (Del Bruto Andrade & Coronel Jones,
2011)

Esta referencia implica que se determina que, aunque la escritura sea pública, si adolece del
cumplimiento de requisitos, es igualmente nula.

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Entonces, da lo mismo si se tiene dicha escritura en cualquier lugar. Y, dado que el trabajo
notarial implica cumplir con la normativa, se tiene que no existe diferencia en cuanto a la
solemnidad.

Seguidamente, se tiene el cumplimiento de los principios notariales. En este caso, se tiene una
referencia extendida de los principios que se tienen, y que se representan como parte faltante
en ciertos lugares:

“IMPARCIALIDAD: Por la imparcialidad los notarios deben actuar sin favorecer a

ninguna de las partes que interviene en los diferentes actos o documentos celebrados o
redactados ante él” (Salinas Hinojosa, 2011)

Este principio ciertamente es invariable, determinando que el acto tiene que considerarse
imparcial independientemente del lugar de origen.

“ROGACION: Por la rogación los notarios no pueden intervenir de oficio, sino que
deben hacerlo sólo a pedido de parte, al igual que los registradores públicos, por lo
tanto, podemos afirmar que este principio es común a ambos personajes o es común a
ambas ramas del derecho público” (Salinas Hinojosa, 2011)

Este principio determina la imposibilidad de acción de un notario, lo que hace entrever que,
independientemente del lugar, no existe validez cuando se genera un acto donde no está el
peticionario.

“INMEDIACION: La inmediación es un principio del derecho notarial por el cual los

notarios deben tener relación directa con sus clientes, por lo cual deben asistirlos
personalmente y no a través de empleados” (Salinas Hinojosa, 2011)

Este principio determina la idoneidad del acto jurídico en relación con el notario, el cual da fe
del acto realizado. Es interesante establecer que, cuando se tiene auxiliares dentro de una
notaría se puede perder esta referencia, empero, no justifica que se determina que una notaría
tiene mayor o menor validez por ello.

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 “INTERPRETACION: La interpretación es un principio notarial por el cual los
notarios públicos deben interpretar los documentos que les presentan, por ejemplo,
deben interpretar las minutas que se le presenten, para que en caso de ser necesario se
redacte la cláusula adicional necesaria, en tal sentido debe distinguir nítidamente la
compraventa de la transferencia, ya que la segunda o última de las indicadas es un
efecto de la primera…” (Salinas Hinojosa, 2011)

Este principio ciertamente determina que no debería ser posible una diferente interpretación en
notarías diferentes, dado que la interpretación se establece en apego a la normativa, y no es
posible, como en el ejemplo dado, que se confunda compraventa por transferencia.

“OBJETIVACION: La objetivación es un principio notarial por el cual los notarios

públicos, deben actuar en forma objetiva y no subjetivamente, en tal sentido deben
aplicar las normas que corresponden en cada caso.” (Salinas Hinojosa, 2011)

Esto determina que la acción no es subjetiva, dado que se tiene un profesional elegido que al
mismo tiempo responde a una dirección nacional, que limita la posibilidad de una
interpretación propia o subjetiva.

“ASESORAMIENTO: Por el principio notarial de asesoramiento los notarios públicos

deben asesorar a sus clientes para que sea redactado el documento notarial que
corresponde en cada caso.” (Salinas Hinojosa, 2011)

Este aspecto es imposible que se tenga que considerar de manera diferente, es decir, que existe
diferencias en cuanto al asesoramiento, ya que se determinaría que la elección de notarios no
determina su idoneidad para el cargo.

“RESGUARDO: El resguardo es un principio notarial por el cual el notario público

debe archivar los documentos de su protocolo notarial, en un lugar seguro de tal
forma que no pueda ser sujeto de robo o apropiación ilícita, en consecuencia, debe
asegurarse de su permanencia para los interesados que deseen solicitar documentos
relacionados con los mismos.” (Salinas Hinojosa, 2011)

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Esta referencia es imposible que se determine como diferente para las notarías, dado que el
resguardo no cambia aun cuando se realice en ciudad o provincia.

“FE PÚBLICA: En si la fe pública es la presunción de veracidad en los actos

autorizados por un Notario. El Notario tiene fe pública para hacer constar y autorizar
actos y contratos en que intervenga por disposición de la ley o a requerimiento de
parte.” (Salinas Hinojosa, 2011)

Esta referencia se considera como constante para absolutamente todos los notarios del
territorio nacional.

“SEGURIDAD JURIDICA: Este principio se basa en la fe pública que tiene el

Notario, por lo tanto, los actos que legaliza son ciertos, existe certidumbre o certeza.”
(Salinas Hinojosa, 2011)

Esto es de igual manera válido para todo el territorio nacional, aspecto que determinaría que se
mantiene esta seguridad en todos los actos notariales, sean donde sean.

“PRINCIPIO DE MATRICIDAD PROTOCOLAR: Por el principio notarial de

matricidad protocolar el documento original es custodiado por el notario público,
quien está autorizado para expedir copias, las que también son Instrumentos Públicos.
Es decir, los partes notariales, testimonios y boletas son tales, lo cual amerita los
estudios correspondientes porque tiene importantes efectos en la tramitación de los
procesos que se tramitan ante diferentes autoridades, las cuales pueden judiciales,
registrales, administrativas y privadas.” (Salinas Hinojosa, 2011)

Este principio garantiza que se tienen los actuados notariales con validez para actos procesales
relacionados, y que pueden ser solicitados no importa donde se generen, y/o donde se realice
el proceso.

En cuanto a los principios de forma, autenticación, consentimiento, unidad del acto, protocolo,
no se refieren porque llegan a ser similares a la referencia de solemnidad.

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En consecuencia, se tiene una relación que determina que se tendría que dar validez a todos
los actos notariales, indistintamente del lugar de origen, dado que estos principios no pueden,
o en su caso, no deberían tener diferencias radicales.

De esto surge diferentes concepciones que tienen que ser consideradas al momento de evaluar
la validez de los actos notariales, en relación con la ubicuidad.

Y la primera y más directa, es la relación con el poder, el mandato y la representación.

1.1.3. Poder, mandato y representación

Se tienen diferencias en cuanto a estos tres aspectos jurídicos, que, de igual manera, pueden
surgir a través del acto notarial.

En relación con la referencia de ubicuidad previamente determinada, y con los principios

detallados y fundamentados, hay una comparación que es restante, y que se debe determinar
dentro del marco teórico para un entendimiento previo de lo que se plantea evaluar.

Y, ciertamente, solo referir los aspectos relacionados con el acto notarial, dado que se tiene
representación y mandato por diferentes aspectos, reconocidos de igual manera dentro del
proceso civil, por lo cual es menester la aclaración.

Respecto a la representación, el concepto que se puede dar es:

“…la actuación en nombre de otro, producida de tal manera que los efectos jurídicos
del acto redunden siempre, de modo directo, en la esfera jurídica del representado y
nunca en la del representante. Considera esa corriente, como rasgos esenciales de la
representación, el actuar en nombre ajeno («alieno nomine agere») y la eficacia
inmediata de la actuación representativa… es representante quien obra en nombre de
otro y representado es aquél en cuyo nombre se actúa. Ésta es la terminología más
precisa y la que produce menos confusión, siempre que se tenga clara la distinción
entre la representación y el mandato.” (Negro Costea, 2010)

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El aspecto que compete para la presente referencia, es que “La actuación del representante,
que obra por el representado, es o debe ser conocida por el tercero con quien trata” (Negro
Costea, 2010)

Esto determina que es a través del acto público que se da fe de dicha representación, y que al
mismo tiempo se determina que dicho acto público genera la posibilidad de que se tenga por
sentada la representación.

En cuanto al ámbito notarial, entonces, se tiene que: “La representación es un vehículo o

instrumento jurídico para que los terceros se vinculen con el principal en virtud de la
actuación del representante, dándose el caso de que, siendo el negocio representativo propio
del principal, el representante manifiesta y hace valer su propia voluntad, y no la de aquél,
cuando lleva a cabo actos y negocios jurídicos” (Negro Costea, 2010)

Esto determina el actuar de representación. Sería ilógico pensar, que, para este punto, dicha
representación deba ser constituida en un lugar en específico, cuando la relación estaría dada
por quien da la potestad de representar y quien la toma. Ciertamente, no se considera el
aspecto judicial, como el que es dado para interdictos, la cual. no corresponde a una actividad
notarial, y solo se considera la validez del acto notarial.

En este aspecto, es discordante determinar que se tenga una relación que establezca que debe
ser realizada en un lugar específico para tener la validez correspondiente.

Ciertamente, deben existir situaciones que requieran dicha formalidad, las cuales se
establecerán en el diagnóstico.

En cuanto al mandato, se tiene una distinción con el poder dado que:

“El mandato origina una relación obligatoria, personal e interna, entre mandante y
mandatario, mientras que el apoderamiento suministra un poder jurídico de obrar con
eficacia en nombre del poderdante… El mandato requiere la aceptación, expresa o
tácita, del mandatario, mientras que el poder es un acto unilateral, que sólo requiere
la declaración de voluntad del poderdante” (Negro Costea, 2010)

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Esta relación determina que se tenga una diferencia entre ambos, determinando la finalidad de
estas instituciones. Ciertamente, no se consta dentro de la actual normativa esta diferenciación,
empero, se tiene que considerar como parte de un acto notarial.

Y, de igual manera, no se puede establecer que dicho acto provea diferencias respecto a su
conformación en la actual normativa, respecto a mandato y poder, empero, no se puede
determinar que reste mandato de igual manera sea diferente en ciudades capitales o provincias

Esto determinas aspectos complementarios a añadir al diagnóstico.

Finalmente, lo que considera como poder es: “…un acto jurídico unilateral que consiste en
otorgarle a una persona, por escrito, facultades para celebrar un contrato o para que
contrate a su nombre. Ahora bien, cuando la persona acepta el poder y ejerce la
representación, deja de ser un acto jurídico unilateral para convertirse en un acuerdo de
voluntades; por tanto ya no se habla de un poder, sino de un contrato (acto jurídico bilateral)
denominado mandato” (Rosales Chipani, 2019)

Esta relación establece que se tiene una diferenciación entre lo especificado previamente y lo
que se determina en la normativa boliviana, determinando la extensión de los conceptos
establecidos.

Estos no se plantean especificar o justificar de manera doctrinal, sino se ve la diferenciación

respectiva que se considera para establecer su validez independientemente del lugar donde
surjan.

Entonces, se puede finalmente hacer una relación con la normativa, expresando lo siguiente
referido en el reglamento del Notariado Plurinacional:

ARTÍCULO 74.- (DOCUMENTOS DE REPRESENTACION)

I. Entre los poderes se encuentran de manera enunciativa.

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 a) General: Todos aquellos poderes otorgados para actos de administración y de
representación legal;

b) Especial; Cuando se otorga para la realización de actos específicamente

detallados;

c) Colectivo: Conferido por dos o más personas para un acto de representación

común, que obliga solidariamente a cada uno de ellos con el mandatario, en
concordancia con el Código Civil (Gaceta Plurinacional de Bolivia, 2014)

Estos actos ya determinan la relación entre los conceptos previamente especificados, empero,
de ninguna manera justifican la diferencia entre un poder otorgado en un lugar con un poder
que debe ser específicamente establecido en otro lugar.

Esto determina la unificación de estos conceptos, dentro de la idea de que no existe, a pesar de
la concepción, diferencias que puedan afectar la ubicuidad de dichos actos.

En consecuencia, se tiene relaciones que deben ser identificadas en el diagnóstico posterior,

para identificar si alguno de estos aspectos realmente afecta a la ubicuidad, y satura diferentes
notarías en diferentes ciudades del país.

1.2. Marco conceptual

1.2.1. Ubicuidad

Aparte de la doctrina establecida, se plantea en este punto una relación entre conceptos de
ubicuidad.

Se considera que ésta es una institución jurídica muy antigua: su utilidad es fuera de duda,
pues permite actuar a una persona, simultáneamente y en lugares distintos, produciendo el
milagro jurídico de la multiplicidad en la unidad. (Medina Ramos, 2018)

16
En cuanto a la aplicación solo dentro del ámbito notarial, dado que se entiende igualmente a la
ubicuidad en otros ámbitos de las ramas legales, se tiene más que nada una representación en
base a un solo actuado: el poder, el mandato o la representación.

A través de ella se obtiene una doble ventaja: por parte del representado se da la ubicuidad por
la utilización de la habilidad ajena para los propios negocios; y por parte del representante, en
caso de representación legal, se tiene la posibilidad de activar la capacidad de ejercicio de
quien la tiene limitada. (Medina Ramos, 2018)

Es decir, se tiene poco referido al alcance de la ubicuidad notarial, por lo que se presume que
es el fundamento por el que tiene la problemática referida en la presente investigación.

1.3. Marco contextual

1.3.1. Validez de los actos notariales a nivel internacional

Considerando que se tiene actos jurídicos que son válidos a nivel internacional, determinar que
dichos actos requieren una referencia de locación para que se tenga una validez determinada es
una contradicción.

Esto se puede ver si se evalúa que los poderes pueden tener validez a nivel internacional. Se
inicia estableciendo que:

“La imposibilidad o dificultad de estar presente en la conclusión de un negocio

jurídico que tiene lugar en otro país, así como los altos costes que ello puede
comportar, motiva, en efecto, el otorgamiento de un "poder", el instrumento por
excelencia de la "representación voluntaria".”” (Calvo Caravaca & Carrascosa
Gonzáles, 2019)

Esto se extiende para una variedad de fines, como para firmar un contrato de compraventa de
inmuebles, para presentar demandas, recurrir sentencias, constituir sociedades, defender la
propiedad, contraer matrimonio, liquidar una comunidad conyugal de bienes en otro país, etc.

17
Se considera de esta manera esenciales para algún propósito dado, y que se basan en un
aspecto simple: la ubicuidad jurídica de la persona.

Ciertamente, se considera de igual manera, la ubicuidad jurídica del notario.

Actualmente, este procedimiento es muy frecuente, dado que “La necesidad económica y la
relevancia social son los dos factores que hacen posible e inevitable que el régimen jurídico
de los poderes otorgados en el extranjero constituya, hoy día, una de las cuestiones legales
más estudiadas del Derecho internacional privado tanto en España como en otros países.”
(Calvo Caravaca & Carrascosa Gonzáles, 2019)

Esto determina que se tenga una relación y referencia de la ubicuidad y del efecto del poder
sin que se tenga que relacionar en un lugar en específico, para que se tenga validez del mismo.

En el caso internacional, se tiene la diferencia dada por los sistemas dentro de los cuales se
encuentra la elaboración de los poderes.

Para hacer más simple este aspecto se tiene la referencia de que existe:

“…diferente valor jurídico que presentan, por un lado, los poderes autorizados por
notarios en los países que siguen el sistema del Notariado latino y por otra parte, los
autorizados por fedatarios que responden a las reglas de notariado anglosajón. En los
países de notariado latino, el documento notarial presenta un peso y un valor legal de
primer orden que vincula a las partes e incluso, salvo excepciones puntuales, también
a las autoridades, judiciales y no judiciales…Por el contrario, en los países que siguen
el modelo del notariado sajón rige un "Derecho fabricado por el juez" (judge made
law).” (Calvo Caravaca & Carrascosa Gonzáles, 2019)

Aquí se puede ver un justificativo de la diferenciación del notario, como tal, dado que
cumplen diferentes funciones.

Por este motivo:

18
 “…el valor jurídico de un documento notarial varía de país a país. En general, puede
decirse, que cuando un documento ha sido elaborado y redactado por un notario
perteneciente al notariado sajón que ha controlado la legalidad del contenido de dicho
documento, cabe entender que dicho documento puede ser calificado como
"documento público". Si el notario sajón se ha limitado a legitimar firmas o a
certificar la autenticidad de un documento que le ha sido presentado, aunque tal
documento disponga de apostilla, no podrá ser considerado "documento público" a
efectos del ordenamiento jurídico donde se presente” (Calvo Caravaca & Carrascosa
Gonzáles, 2019)

Aquí ya se tiene una variación notoria que puede justificar una posibilidad de que el acto
jurídico como tal tenga variación según el lugar que se presente o plantee para dicho acto.

Ciertamente, esta comparación, por extraña que parezca, es la que debería considerarse para
establecer si existen variaciones en cuanto a la validez de actos notariales, o, en su caso, de no
existir las mismas tendría que establecerse una posibilidad de que todas son válidas, como se
plantea en l derecho internacional.

Este aspecto y referencia sirve como comparación, dado que hay supuestos que se deben
cumplir para una validez de un acto notarial, de un poder o de una representación.

Estos son:

“En primer lugar, el poder debe ser válido. La validez del poder en cuanto al fondo se
rige por la Ley elegida por el poderdante de modo expreso y a falta de tal elección,
por la Ley del país donde se ejercitan las facultades conferidas. La capacidad de
poderdante y apoderado se rige por la respectiva ley nacional. En cuanto a la forma,
el poder queda sujeto a las formalidades previstas en la Ley del país de su
otorgamiento.” (Calvo Caravaca & Carrascosa Gonzáles, 2019)

Considerando un solo país, es menester determinar si se considera que, realmente, existen

diferencias respecto a los actos notariales en diferentes lugares, si, se considera que esta
validez existe, aunque haya diferencias en cuanto a formalidades.

19
Entonces determinar si este es un aspecto existente, determina ciertamente una problemática
mayor.

Seguidamente, se tiene que:

“…el poder debe constar en "documento público". Ahora bien, dicho documento
público extranjero debe reunir ciertos caracteres para poder ser calificado como un
"documento público" en el sentido exigido por la normativa loca… El poder otorgado
en el extranjero debe presentar los mismos "elementos estructurales" propios de un
poder otorgado ante notario en el país receptor.” (Calvo Caravaca & Carrascosa
Gonzáles, 2019)

Esto hace constar que se tiene de igual manera formalismos ya identificados.

Es importante destacar que estos formalismos son de igual manera, necesarios para cualquier
acto determinado en Bolivia.

Una sinopsis de estos elementos sería:

“(i) El notario o fedatario extranjero que ha autorizado el poder debe ser una
autoridad pública de competencia para autorizar un poder de representación y dar fe
pública extrajudicial del otorgamiento del poder

(ii) Una mera legitimación de firmas no es bastante, pues la legitimación de firmas,

incluso hecha por un notario, no hace que un documento privado se convierta en
documento público. Es decir, debe cumplir con las formalidades que permiten otorgar
un poder.

El notario ante el que se hace valer el poder debe acreditar que éste confiere
facultades suficientes al apoderado. Al realizar tal juicio de suficiencia, el notario
debe, previamente, haber comprobado la anterior "equivalencia de funciones". Se
presume que dicha equivalencia, aceptada por el notario, es correcta.” (Calvo
Caravaca & Carrascosa Gonzáles, 2019)

20
Hasta aquí se determina que existen aspectos con los cuales se deberían establecer las
comparaciones respectivas de validez en diferentes lugares.

El punto importante para esta comparación es, dado que se acepta directamente la equivalencia
de funciones, y se determina que las personas son aptas jurídicamente, y que se ha establecido
la formalidad respectiva, sin que haya prueba más que la actividad notarial, surge la pregunta:

¿Cómo es que se puede validar a nivel internacional y falla a nivel nacional?

CAPÍTULO II

INFORMACIÓN Y DATOS OBTENIDOS

1.4. Resultados obtenidos

1.4.1. Resultados de las encuestas

Las encuestas se pudieron realizar a un total de 94 personas que realizaban trámites en

diferentes notarías de la ciudad de Sucre, teniendo los siguientes resultados:

¿Por qué motivo eligió esta notaría?

Eta pregunta busca identificar a través de una pregunta abierta si existen motivos específicos
que puedan destacar.

Cuadro No. 1 – Motivo de elección

CRITERIO Frecuencia Frecuencia

Absoluta Relativa
Cercanía a domicilio 16 17,02
Cercanía a lugar donde se realiza el 26 27,66
proceso
Profesional conocido 19 20,21
Profesional recomendado 25 26,60
Ningún aspecto en particular 8 8,51

21
 TOTAL 94 100,00

Fuente: Elaboración propia

Gráfico No. 1 – Motivo de elección

9%
17%

27%

28%

20%

Cercanía a domicilio Cercanía a lugar donde se realiza el proceso

Profesional conocido Profesional recomendado
Ningun aspecto en particular

Fuente: Elaboración propia

El resultado determina que se tiene cierta preferencia, denotando que esta es determinada
inicialmente por el lugar donde se realiza el proceso, con un 28%, seguido del profesional
recomendado, por un 27%

¿Consideraría cambiar de notaría, o prefiere realizar siempre sus trámites en la misma

notaría?

22
Esta pregunta busca determinar si el mecanismo de preferencia destacado previamente es
excluyente.

Cuadro No. 2 – Cambiaría de notaría

CRITERIO Frecuenci Frecuencia

a Absoluta Relativa
Si 14 14,89
No 80 85,11
TOTAL 94 100,00

Fuente: Elaboración propia

Gráfico No. 2 - Cambiaría de notaría

15%

85%

Si No

23
 Fuente: Elaboración propia

El resultado determina que solamente un 15% el total cambiaría de notaría.

En cuanto al por qué, se tiene los siguientes resultados:

Cuadro No. 3 – Justificativo para no cambiar de notaría

CRITERIO Cantidad
Profesional conocido/recomendado 36
Cercanía del domicilio 12
Mejor resultado por estar cerca del lugar del 41
proceso
Ninguno motivo en particular 5
TOTAL 94

Fuente: Elaboración propia

Gráfico No. 3 - Justificativo para no cambiar de notaría

45
41
40
36
35
30
25
20
15 12
10
5
5
0
Profesional cono- Cercanía del Mejor resultado por Ninguno motivo en
cido/recomendado domicilio estar cerca del lugar particular
del proceso

24
 Fuente: Elaboración propia

En el resultado se puede ver que se considera que se tiene un supuesto mejor resultado por que
la notaría se encuentra cerca del lugar del proceso, y porque el notario es conocido o
recomendado.

¿Qué tramites son los que más realiza (o conoce que se realizan) en una notaría?

Esta pregunta busca relacionar la preferencia con el acto realizado en la notaría.

Cuadro No. 4 – Procesos realizados

CRITERIO Frecuencia Frecuencia

Absoluta Relativa
Poder/mandato 21 22,34
Reconcimiento de firmas 42 44,68
Protocolarización de 18 19,15
escrituras
Certificaciones 6 6,38
Otros 7 7,45
TOTAL 94 100,00

Fuente: Elaboración propia

Gráfico No. 4 - Procesos realizados

25
 7%
6% 22%

19%

45%

Poder/mandato Reconcimiento de firmas

Protocolarización de escrituras Certificaciones
Otros

Fuente: Elaboración propia

El resultado determina que se tiene una preponderancia en cuanto al reconocimiento de firmas,

seguido por la elaboración de poderes.

Considera que es mejor hacer un trámite notarial:

Esta pregunta busca identificar si se tiene concepciones respecto a la validez territorial de las
notarías.

Cuadro No. 5 – Preferencia territorial

CRITERIO Frecuenci Frecuencia

a Absoluta Relativa
En provincia 0 0,00
En ciudad 87 92,55
capital
En cualquier 7 7,45
lugar
TOTAL 94 100,00

Fuente: Elaboración propia

26
 Gráfico No. 5 - Preferencia territorial

7%

93%

En provincia En ciudad capital En cualquier lugar

Fuente: Elaboración propia

En cuanto al porqué se tiene las siguientes respuestas:

Cuadro No. 6 – Justificativo de preferencia territorial

CRITERIO Cantidad
Porque hay trámites que solo se puede hacer en la 41
capital
Porque es más efectivo 18
Porque no te aceptan de otros lugares 28
Porque no hay diferencia 7
TOTAL 94

Fuente: Elaboración propia

Gráfico No. 6 - Justificativo de preferencia territorial

27
 45
41
40

35

30 28

25

20 18

15

10 7
5

0
Porque hay trámites Porque es más Porque no te aceptan Porque no hay
que solo se puede efectivo de otros lugares diferencia
hacer en la capital

Dentro del resultado se puede ver que se tiene la idea de que hay trámites que sólo son
efectivos en la ciudad capital, y que no existe aceptación de trámites cuando se tiene que ir a
otros lugares, lo que determina un problema cuando se trata de la ubicuidad.

¿Considera usted que hay notarías que son mejores que otras?

Esta pregunta busca identificar si consideran diferencias notorias entre notarías

Cuadro No. 7 – Diferencias en notarías

CRITERIO Frecuenci Frecuencia

a Absoluta Relativa
Si 87 92,55
No 7 7,45
TOTAL 94 100,00

Gráfico No. 7 - Diferencias en notarías

28
 7%

93%

Si No

Fuente: Elaboración propia

El resultado determina que si, efectivamente hay notarías que son mejores.

Esto se justifica de la siguiente manera:

Cuadro No. 8 – Justificativo de notarías diferentes

CRITERIO Cantidad
Porque hay diferencia de profesionales ciudad/provincia/sectores 42
alejados
Porque no se acepta algunos trámites si no es del centro 22
Porque no conocen el procedimiento en los lugares alejados 23
Porque son todas iguales 7
TOTAL 94

Fuente: Elaboración propia

29
 Gráfico No. 8 - Justificativo de notarías diferentes

7%

24%
45%

23%

Por que hay diferencia de profesionales ciudad/provincia/sectores alejados

Porque no se acepta algunos trámites si no es del centro
Porque no conocen el procedimiento en los lugares alejados
Porque son todas iguales

Fuente: Elaboración propia

Tal como se puede apreciar, se considera que las diferencias son en cuanto al aspecto
profesional o al aspecto de la ubicación de la notaría en general.

1.4.2. Sistematización de resultados

En cuanto a os resultados estos se pueden sistematizar de la siguiente manera;

- Se considera que existen diferencias entre notarías, aspecto que denota un

desconocimiento de la normativa que regula el funcionamiento de los mismos.
- Se tiene diferencias que determina que existe diferencias procesales cuando se elige
diferentes notarías, y que, al mismo tiempo, existe falta y diferencias de conocimiento
de un notario hacia otro, teniendo mayor conocimiento aquel que está más cerca al
centro o al lugar del proceso.
- Se considera de igual manera que existe territorialidad, es decir, que se tiene
establecida una diferencia entre las diferentes secciones territoriales, es decir,
diferencia entre provincia, capital, ciudad, etc.

30
 - En suma, se puede afirmar que existe una saturación, denotada por la elección causada
por el desconocimiento o desconfianza de las personas que acuden a las notarías, no
denotando una preferencia de trámite, sino de ubicación y de profesional.

CAPÍTULO III

ANÁLISIS Y DISCUSIÓN

3.1. Análisis en base a resultados obtenidos

En cuanto a los resultados, se puede ver que a pesar de que la normativa y los principios
determinantes de la función notarial se encuentran plenamente establecidos, existe una
diferenciación notoria que cambia la seguridad de las personas respecto a los trámites
realizados.

Esta se extiende hacia diferentes aspectos, desde la localización como parte de un efecto
determinado que hace que los trámites sean más admisibles o que los mismos tengan un efecto

31
determinado, hasta la referencia que existe una diferencia en cuanto a los aspectos de
formación profesional de los notarios.

Dentro de este resultado, se puede ver que siempre se tendrá una diferenciación que no
contribuye al trabajo notarial, y que al mismo tiempo se tendría que establecer aspectos para
limitar la saturación de algunas notarías, de manera que se determine una función concreta,
directa y similar en todas las notarías del país.

Empero, este aspecto no es tan simple ni fácil, por lo que se desarrolla un acápite de propuesta
que evalúa dichos aspectos

3.2. Posibles atisbos de problemas

En cuanto a una posible propuesta, se tiene que establecer los siguientes puntos a considerarse:

- No es factible determinar una prohibición de acceso a las notarías por la simple

preferencia.

Dado que el acceso es público para quien así lo requiera, entonces establecer por normativa,
por ejemplo, una limitación territorial determinaría que las personas consideren que se está
vulnerando el derecho de acceso a dicho servicio público, e iría contra los principios
determinados de la función notarial

- No es factible tampoco determinar normativas que regulen el acceso a la notaría

En cuanto a la regulación de acceso a la notaría, determinar que se tiene una regulación que
trate de establecer un flujo determinado provocaría, necesariamente una migración de procesos
y una estandarización de procesos, como los que se dan, por ejemplo, en notarías cercanas a
un tribunal determinado, a Derechos Reales u otros que determinan que exista una cierta
tenencia en los procesos.

Claro está, esta tendencia igualmente va hacia el otro extremo, determinando que se tiene
proceso en los cuales se prefiere de igual manera un lugar alejado pero preferencial por el

32
profesional, por recomendación o por tendencia a creer que tiene mejor y mayor efectividad en
el acto notarial a realizarse, por lo que se tiene luego una peregrinación de un lugar a otro a
pesar de tener una notaría cercana.

3.3. Posibles atisbos de propuesta de solución

El aspecto más simple es el de identificar los motivos por los cuales se considera que estos
procesos tienen que ser realizados en ciertos lugares, que existe diferenciación entre
profesionales y que existe una cierta territorialidad que hace que los procesos de un lado sean
más efectivos hacia el otro lado,.

Es decir, la propuesta resulta de una concientización y educación, no de una regulación

normativa, empero, se tiene que considerar que, de igual manera, sin regulación efectiva no se
puede establecer directamente una limitación.

El aspecto de la propuesta surge de una aplicación mixta tanto de concientización como de

establecimiento de procedimientos, empero, este último requiere de una investigación más
grande que una monografía.

CONCLUSIONES

Las conclusiones relacionadas con el trabajo son las siguientes:

- La recopilación teórico contextual identifica que la normativa como tal responde a los
parámetros establecidos para respetar los principios relacionados con la función
notarial, aspecto que es concordante con la función que se plantea conseguir. Dentro de
este punto se considera el aspecto de la ubicuidad, como parte importante y es
reconocida como aspecto inherente a la función notarial, detallando que, el poder,

33
 mandato o representación es un ejemplo de su aplicación, para la percepción de la
población.
- En cuanto al diagnóstico realizado, se puede ver que existen aspectos que no tienen
relación efectiva con la normativa, es decir, que determinan aspectos resultantes como
la efectividad de los procesos si el acto notarial y los documentos generados son
realizados en cercanías de la zona donde se realiza dicho acto, teniendo como menor la
efectividad de los actos notariales si el documento fuese generado en un lugar más
alejado.
- Este punto previo, se extiende a la diferencia territorial, considerando que el acto
generado en una ciudad capital tiene mayor validez que un acto generado dentro de una
provincia, dado el resultado, aspecto que no tiene congruencia con la normativa, pero
tiene dicha percepción.
- Finalmente se tiene aspectos relacionados con la profesionalidad, estableciendo
diferencias entre notarios, aspecto que es entendible dado que surge en cualquier
relación profesional, pero en este caso provoca diferencias notorias respecto a una
profesión dentro de la cual los actos notariales deberían ser considerados de una
manera uniforme.
- En cuanto a los resultados establecidos y la discusión correspondiente, se puede ver
que no podría ser factible una limitación procesal o normativa, dado que esto limitaría
el poder de elección y decisión de los usuarios, sin considerar que existen preferencias
que no tienen explicación, sino que debería optarse por una concientización respecto a
la normativa notarial y loes efectos determinantes, para que, identificados problemas
específicos, se pueda connotar que las diferencias que se creen surgen por
localizaciones territoriales, en realidad no existen, y que lo mismo se extiende a los
procesos que deben realizarse en base a dichos actos.
- En consecuencia, es la confianza y el conocimiento de que la ubicuidad tiene presencia
como un principio notarial dentro de los documentos y actuados notariales la que tiene
una carencia, no determinando un problema con la normativa. Como conclusión final
se tiene que establecer que, si es que la misma población no aplica la normativa,
entonces el objetivo de la misma no se cumple.

34
Bibliografía

Calvo Caravaca, A., & Carrascosa Gonzáles, J. (2019). Poderes autorizados por notarios
extranjeros y compraventa de inmuebles situados en España. Cuadernos de Derecho
Transnacional, 8-65.

35
Campos Rodriguez, E. (11 de febrero de 2009). El Siglo de Durango. Obtenido de El don de la
Ubicuidad: https://www.elsiglodedurango.com.mx/noticia/2009/el-don-de-la-
ubicuidad.html

Del Bruto Andrade, Ó., & Coronel Jones, C. (2011). Nulidad e inexistencia de los actos
jurídicos en el derecho ecuatoriano. Ius Humani. Revista de Derecho, 177-209.

Gaceta Plurinacional de Bolivia. (20 de noviembre de 2014). Reglamento Ley Nº 483, de 25

de enero de 2014 del Notariado Plurinacional. Decreto Supremo Nº 2189. La Paz,
Bolivia.

Mariaca Valverde, J. A. (2012). Análisis deontológico de la función notarial en el sistema

jurídico boliviano. Fides Et Ratio, 14-36.

Medina Ramos, A. (2018). Los poderes notariales... O el don de la ubicuidad jurídica.

Notarios en la Red.

Negro Costea, J. L. (2010). Representación, mandato y poder. Espana, Madrid: Escuela

Militar de Intervención.

Rosales Chipani, I. (2019). Derecho Notarial y Registros Públicos. La Paz, Bolivia: NB.

Salinas Hinojosa, J. I. (2011). Analisis comparativo de la ley del notariado de 1858 y sus
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Viilanueva Haro, B. (s.f.). Derecho & Cambio Social. Obtenido de Teoría del ejercicio
operacional del notario:
https://www.derechoycambiosocial.com/revista004/notariado.htm

36
37
 A
NE

ANEXO Nº 1
X
FICHA BIBLIOGRÁFICA

OS
Título: Autor:
Fecha: Editorial:
Temas elegidos (pág. )

38
Análisis de temas elegidos (pág. )

Conclusiones para el trabajo:

ANEXO Nº 2

CUESTIONARIO DE ENCUESTA

La presente encuesta tiene por objetivo determinar la preferencia en notarias y actos

notariados entre la población.

1. ¿Por qué motivo eligió esta notaría?

39
____________________________________________________

2. ¿Consideraría cambiar de notaría, o prefiere realizar siempre sus trámites en la misma

notaría?

Si No

Porqué?

___________________________________________________

3. ¿Qué tramites son los que más realiza (o conoce que se realizan) en una notaría?

____________________________________________________

4. Considera que es mejor hacer un trámite notarial:

En provincia En ciudad capital En cualquier lugar

¿Por qué?

____________________________________________________

5. ¿Considera usted que hay notarías que son mejores que otras?

Si No

¿Porqué?

____________________________________________________

40
41