Tercer Suplemento

SUMARIO:
Págs.

FUNCIÓN EJECUTIVA

ACUERDO:

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS:

0087 Expídense las normas de procedimiento

para la transferencia de fondos públicos por
concepto de la tasa de matriculación y sus
multas asociadas de la descentralización de la
competencia de tránsito, transporte terrestre
y seguridad vial a los gobiernos autónomos
descentralizados municipales, metropolitanos
y sus mancomunicades para el ejercicio fiscal
2021.......................................................................... 2

GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS

ORDENANZAS MUNICIPALES:

- Cantón Gualaquiza: Que regula el procedimiento

para la emisión del informe en particiones
judiciales y de la autorización en particiones
extrajudiciales de bienes inmuebles. ..................... 15

GADMC-MANTA No. 034 Cantón Manta: Que promueve

y regula el uso de los huertos agroecológicos
comunitarios y familiares....................................... 23

Año III - Nº 555 - 33 páginas

Quito, lunes 11 de octubre de 2021
Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

ACUERDO No. 0087

EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

CONSIDERANDO:

QUE el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador faculta, a las

Ministras y Ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la
ley, expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

QUE en la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 239 y en el artículo

108 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD), consta la creación del Sistema Nacional de
Competencias con el objeto de organizar las instituciones, planes, programas,
políticas y actividades relacionadas con el ejercicio de las competencias que
corresponden a cada nivel de gobierno, conservando los principios de
autonomía, coordinación, complementariedad y subsidiariedad;

QUE el artículo 243 de la Constitución ibidem, establece que dos o más regiones,
provincias, cantones o parroquias contiguas podrán agruparse y formar
mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestión de sus competencias y
favorecer sus procesos de integración. Su creación, estructura y administración
serán reguladas por la ley;

QUE en el número 6 del artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador,

en concordancia con el literal f) del artículo 55 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), se dispone
que es competencia exclusiva de los gobiernos municipales, planificar, regular y
controlar el tránsito y el transporte terrestre;

QUE el artículo 269 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el

Sistema Nacional de Competencias contará con un organismo técnico que
tendrá, entre otras, la función de regular el procedimiento y el plazo máximo de
transferencia de las competencias exclusivas, que de forma obligatoria y
progresiva deberán asumir los gobiernos autónomos descentralizados;

QUE de acuerdo al artículo 123 del Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización (COOTAD) se estableció la creación de la
comisión técnica sectorial de costeo del Consejo Nacional de Competencias
conformada para la transferencia de la competencia de planificar, regular y
controlar el transporte terrestre, el tránsito y la seguridad vial a los gobiernos
autónomos descentralizados correspondientes;

QUE en el artículo 30.3 de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y

Seguridad Vial se establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Regionales, Metropolitanos y Municipales, son responsables de la planificación
operativa del control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial,
planificación que estará enmarcada en las disposiciones de carácter nacional
emanadas desde la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, y deberán informar sobre las regulaciones
locales que se legislen;

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QUE la Disposición Transitoria Décima Octava de la Ley Orgánica de Transporte

Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dispone que los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Regionales, Metropolitanos y Municipales asumirán las
competencias en materia de planificación, regulación, control de tránsito,
transporte terrestre y seguridad vial, una vez que hayan cumplido con el
procedimiento establecido en el Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD);

QUE el artículo 70 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas prevé

que el Sistema Nacional de Finanzas Públicas comprende el conjunto de
normas, procesos, actividades, registros y operaciones que las entidades y
organismos del Sector Público deben realizar con el objeto de gestionar en
forma programada los ingresos, gastos y financiamiento públicos, con sujeción
al Plan Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en el citado
Código;

QUE el numeral 6 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas

Públicas dispone que una de las atribuciones del ente rector del SINFIP es:
“Dictar las normas, manuales, instructivos, directrices, clasificadores,
catálogos, glosarios y otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por
parte de las entidades del sector público para el diseño, implantación y
funcionamiento del SINFIP y sus componentes”;

QUE el Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolución N° 006-CNC-2012,

publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 712 de 29 de mayo de 2012,
transfiere las competencias para planificar, regular y controlar el tránsito, el
transporte y la seguridad vial a favor de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Metropolitanos y Municipales del país;

QUE el inciso primero del artículo 23 de la Resolución N° 006-CNC-2012 en

referencia, dispone que: “El Consejo Nacional de Competencias revisará por lo
menos cada dos años la asignación de modelos de gestión, a efectos de
determinar la variación de condiciones, que permitan a un gobierno autónomo
descentralizado metropolitano o municipal, acceder a otro modelo de gestión”;

QUE en el artículo 25 de la Resolución N° 006-CNC-2012 se establece que: “En el

caso de que dos o más municipios formen una mancomunidad o consorcio
para el ejercicio de esta competencia, éstos en conjunto serán considerados
como una unidad, para los efectos de determinar el modelo de gestión que les
corresponde y en tal virtud podrán de manera mancomunada acceder a un
modelo de gestión distinto del que les correspondería individualmente. Para
este efecto, la mancomunidad o consorcio que se conforme, lo será para el
ejercicio íntegro de todas las facultades y atribuciones que corresponden a la
competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial. En los casos de
formación de mancomunidades o consorcios, corresponderá al Consejo
Nacional de Competencias, revisar la metodología de asignación de modelos
de gestión, a efectos de determinar si la mancomunidad o consorcio que se
cree, accede o no a un modelo de gestión distinto en función de los estándares
establecidos y en tal virtud asigne las competencias que corresponda”;

QUE el Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolución N° 002-CNC-2016,

publicada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial N° 718 de 23 de marzo
de 2016, asignó el modelo de gestión a nuevas mancomunidades conforme lo

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determinado en el artículo 25 de la Resolución N° 006-CNC-2012, publicada en

el Registro Oficial N° 712 de 29 de mayo de 2012;

QUE la Disposición General Primera de la Resolución N° 006-CNC-2012 determina

que el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Acuerdo Ministerial
establecerá los procedimientos necesarios para dar cumplimiento al informe de
la comisión sectorial de costeo de la competencia, en los términos constantes en
la mencionada resolución y dentro de los plazos establecidos en la ley;

QUE el Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolución N° 003-CNC-2015,

publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 475 de 8 de abril de 2015,
efectuó la revisión de los modelos de gestión determinados en los artículos 4, 5 y
6 de la Resolución N° 006-CNC-2012 citada anteriormente;

QUE en el artículo 2 de la citada Resolución N° 003-CNC-2015 se establece que: “Los

recursos destinados para el ejercicio de la competencia para cada modelo de
gestión, serán los mismos que determina la resolución No.006-CNC-2012 en lo
que corresponda. En la asignación variable proveniente de la recaudación de
la tasa de matriculación y sus multas asociadas, cada mancomunidad se
considerará como una unidad, para la aplicación de la fórmula de distribución
establecida en los artículos 29 y 30 de la mencionada resolución; para la
asignación fija anual de las mancomunidades, esta corresponderá a la suma
de la asignación fija anual de cada gobierno autónomo descentralizado
municipal que la conforma considerando el modelo de gestión de la presente
resolución”;

QUE el Consejo Nacional de Competencias, mediante Resolución N° 005-CNC-2017,

publicada en Suplemento del Registro Oficial N° 84 de 21 de septiembre de
2017, revisó los modelos de gestión determinados en el artículo 1 de la
Resolución No.003-CNC-2015 y Resolución 002-CNC-2016;

QUE mediante Resolución N° 001-CNC-2021 publicada en Tercer Suplemento del

Registro Oficial N°396 de 23 de febrero de 2021, el Consejo Nacional de
Competencias revisó nuevamente los modelos de gestión determinados en el
artículo 1 de la Resolución N°005-CNC-2017, en cuya Disposición Transitoria
Primera dispone: “La Agencia Nacional de Tránsito en el término de 60 días en
coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados municipales y
mancomunidades que asumen el modelo de gestión A, elaborarán la
planificación de los respectivos modelos de gestión y cronograma de
implementación”; por otra parte indica: “La Agencia Nacional de Tránsito en el
término de 45 días certificará al Gobierno Autónomos Descentralizado
Municipal de Francisco de Orellana que accede al modelo de gestión B, para la
implementación de la competencia según corresponda”;

QUE con Oficio No. ANT-ANT-2021-0227-OF de 09 de abril de 2021, la Agencia

Nacional de Tránsito, Certifica la Competencia de Títulos Habilitantes y
Matriculación al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Francisco de Orellana; por lo tanto, indica se proceda con la asignación de los
recursos correspondientes de acuerdo a su Modelo de Gestión y a la
Competencia asumida.

QUE el Consejo Nacional de Competencias, con Oficio [Link]-CNC-2021-0057-OF

de 23 de febrero de 2021, manifestó que “Las resoluciones de revisión de
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modelos de gestión se emiten de conformidad con los criterios y plazos

establecidos en la Resolución Nro. 006-CNC-2012”; por lo tanto, se continúa
con la aplicación de los ponderadores establecidos en Resolución No.006-CNC-
2012;

QUE mediante Acuerdo Ministerial 0019 de 29 de marzo de 2021, el Ministerio de

Economía y Finanzas expidió las “Normas de procedimiento para la
transferencia de fondos públicos por concepto de la tasa de matriculación y sus
multas asociadas de la descentralización de la Competencia de Tránsito,
Transporte Terrestre y Seguridad Vial a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados municipales, metropolitanos y sus mancomunidades para el
ejercicio fiscal 2021”;

QUE el Acuerdo de Cooperación Interinstitucional firmado entre la Agencia Nacional

de Regulación y Control del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y el
Servicio de Rentas Internas, de 15 de marzo de 2012, tiene como objeto el
intercambio de información y apoyo de gestión, estableciendo para el efecto los
nexos de coordinación y cooperación necesarios entre entidades del Estado en
cumplimiento del artículo 226 de la Constitución de la República; este Acuerdo
en su Anexo No. 3, considera que efectuada la recaudación, se genera la orden
de débito al Banco Central del Ecuador con los valores registrados por tasas de
la Agencia Nacional de Tránsito, para que estos sean debitados de las cuentas
que las IFI’s mantienen en dicha institución bancaria y posteriormente se
acrediten en la cuenta corriente de ingresos de la Agencia Nacional de Tránsito,
a excepción de las fechas y horarios que el Servicio de Rentas Internas notifique
con anticipación;

QUE el Acuerdo de Cooperación Interinstitucional, de fecha 15 de marzo de 2012

suscrito entre la Comisión de Tránsito del Ecuador y el Servicio de Rentas
Internas contempla igual objeto y en los mismos términos y condiciones que los
acordados con la Agencia Nacional de Tránsito, respecto de los valores
registrados por concepto de tasas de matriculación de la Comisión de Tránsito
del Ecuador y acreditados en su respectiva cuenta corriente de ingresos;

QUE la Agencia Nacional de Tránsito mediante Oficio Nro. ANT-DEP-2020-0074-O,

de 15 de diciembre de 2020, proporcionó la información conforme lo
establecido en la disposición transitoria sexta de la Resolución Nro. 006-CNC-
2012, considerando el número de vehículos matriculados de acuerdo a la
residencia de propietario, del año 2019 desglosado por cantón, para el cálculo
de las asignaciones por concepto de la tasa de Matriculación y Multas Asociadas
de la competencia de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial para los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, misma que mediante Oficio No. CNC-
CNC-2021-0057-OF de 23 de febrero de 2021, el Consejo Nacional de
Competencias indica que esta información “…ha sido utilizada para el proceso
de revisión de modelos de gestión que decantó en la expedición de la Resolución
Nro.001-CNC-2021”;

QUE el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos mediante Oficio Nro. INEC-

SUGEN-2021-0019-O de 3 de febrero de 2020, proporcionó la información
demográfica a nivel cantonal para el cálculo de la distribución de la tasa de
matriculación de la competencia de la Tránsito, Transporte Terrestre y
Seguridad Vial para los Gobiernos Autónomos Descentralizados;

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QUE mediante Memorando No. MEF-DNGADS-2021-0226-M de 25 de agosto de

2021, se remite al Subsecretario de Relaciones Fiscales, el Informe Técnico Nro.
MEF-SRF-2021-194 de 23 de agosto de 2021, donde se actualiza las
asignaciones a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales,
Metropolitanos y sus Mancomunidades para el ejercicio fiscal 2021 por
concepto de la tasa de matriculación y sus multas asociadas por la
descentralización de la competencia de Tránsito, Transporte Terrestre y
Seguridad Vial, debido a la certificación de la competencia del GAD Municipal
de Francisco de Orellana;

QUE con Memorando No. MEF-SRF-2021-0413-M de 26 de agosto de 2021, se

remite a la Coordinación General Jurídica, el Proyecto de Acuerdo Ministerial y
el Informe Técnico que sustenta la actualización del cálculo de las asignaciones
a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos, Municipales y
Mancomunidades para el ejercicio fiscal 2021, incluido la certificación de la
competencia del GAD Municipal Francisco de Orellana;

QUE mediante Memorando No. MEF-CGJ-2021-0940-M de 27 de agosto de 2021, la

Coordinación General Jurídica remite el criterio jurídico respecto al Proyecto de
Acuerdo Ministerial; y,

En uso de sus facultades previstas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de

la República del Ecuador y en ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 6 del
artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas,

ACUERDA:

EXPEDIR LAS NORMAS DE PROCEDIMIENTO PARA LA

TRANSFERENCIA DE FONDOS PÚBLICOS POR CONCEPTO DE LA TASA
DE MATRICULACIÓN Y SUS MULTAS ASOCIADAS DE LA
DESCENTRALIZACIÓN DE LA COMPETENCIA DE TRÁNSITO,
TRANSPORTE TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL A LOS GOBIERNOS
AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES, METROPOLITANOS
Y SUS MANCOMUNIDADES PARA EL EJERCICIO FISCAL 2021

Art. 1.- Los sujetos pasivos de la tasa de matriculación vehicular, cancelarán a través
de las Instituciones Financieras que tengan suscrito un convenio de recaudación con el
Servicio de Rentas Internas, el valor que les corresponde por concepto de dicha tasa y
sus multas asociadas, entendiéndose éstas, como aquellas que se generan por concepto
de recargos por calendarización.

El Servicio de Rentas Internas conciliará los valores recaudados por conceptos de la

Tasa de Matriculación Vehicular registrados en su base de datos, con los recaudados y
transferidos por cada Institución Financiera a sus cuentas en el Banco Central del
Ecuador. Con esta información se generará un archivo plano mediante el cual se
solicitará al Banco Central del Ecuador que se debiten los valores de dichas cuentas y se
acrediten a la cuenta número 01121958 denominada “CCU STN MATRIC VEHICULAR
DESCONCENT. COMPETENCIAS TRANSPORTE-FT”.

Art. 2.- La Subsecretaría del Tesoro Nacional, el último día de cada mes, notificará a la
Subsecretaría de Relaciones Fiscales sobre el saldo total disponible en la cuenta “CCU
STN MATRIC VEHICULAR DESCONCENT. COMPETENCIAS TRANSPORTE-FT”. Si
este día no fuere laborable, la notificación se realizará al siguiente día laborable.

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Art. 3.- La Agencia Nacional de Tránsito enviará a la Subsecretaría de Relaciones

Fiscales del Ministerio de Economía y Finanzas, el cronograma de implementación con
la identificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales,
Metropolitanos o Mancomunidades que asumirán las nuevas atribuciones y
competencias, una vez que se verifique el cumplimiento de los estándares y requisitos
establecidos por la Agencia Nacional de Tránsito, de conformidad con el modelo de
gestión, productos y servicios que les corresponda.

Art. 4.- En caso de que la Agencia Nacional de Tránsito no realice la notificación

correspondiente sobre la competencia asumida por algún Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal, Metropolitano o Mancomunidad en el plazo establecido en
este Acuerdo, se sobreentenderá que ninguno asumió la competencia en ese mes. La
distribución de los recursos se realizará a partir de la fecha de comunicación de la
Agencia Nacional de Tránsito.

Art. 5.- Cuando exista la creación de nuevas mancomunidades para la ejecución de

esta competencia, el Consejo Nacional de Competencias deberá notificar
oportunamente a la Agencia Nacional de Tránsito y al Ministerio de Economía y
Finanzas la fecha a partir de la cual se deberá incluir a la mancomunidad en la matriz
de distribución de recursos, así como el modelo de gestión al cual pertenecerá.
Posteriormente, la Agencia Nacional de Tránsito procederá a incluir a la
mancomunidad en sus cronogramas para asumir la competencia y una vez que se
cumplan con los estándares y requisitos establecidos, notificará al Ministerio de
Economía y Finanzas sobre la competencia asumida por parte de la mancomunidad.

Art. 6.- Cuando el Consejo Nacional de Competencias notifique sobre la creación de

una nueva mancomunidad, el Ministerio de Economía y Finanzas procederá a efectuar
el nuevo cálculo de asignación que les corresponda a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, Metropolitanos y sus Mancomunidades debiendo
actualizar el presente Acuerdo. Los montos correspondientes a la recaudación de la tasa
de matriculación vehicular se distribuirán a la nueva mancomunidad a partir de que
ésta asuma efectivamente la competencia. En caso de que el Consejo Nacional de
Competencias determine un procedimiento distinto para la asignación de recursos a las
mancomunidades, esta Cartera de Estado se sujetará a las mismas. En el caso de que un
Gobierno Autónomo Descentralizado se separe de una mancomunidad, o en caso de
eliminación de mancomunidades, se procederá de la misma forma.

Art. 7.- Sobre la base del saldo de la cuenta “CCU STN MATRIC VEHICULAR
DESCONCENT. COMPETENCIAS TRANSPORTE-FT” y sobre el cronograma de
implementación para asumir en forma efectiva la competencia, la Subsecretaría de
Relaciones Fiscales realizará el cálculo para la distribución de los valores para cada uno
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos,
Mancomunidades y el Gobierno Central, conforme lo establecido en las Resoluciones
del Consejo Nacional de Competencias y el informe de la Comisión Sectorial de Costeo.

Art. 8.- Para el ejercicio de esta competencia, el Consejo Nacional de Competencias

estableció dos modelos de gestión diferenciados, en función de las necesidades
territoriales en tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, además de la experiencia
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y sus
Mancomunidades y de requisitos mínimos de sostenibilidad del servicio.

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Art. 9.- De acuerdo a la metodología de cálculo para la distribución de los valores

recaudados por concepto del cobro de la tasa de matriculación vehicular y sus multas
asociadas por parte de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales,
Metropolitanos, sus Mancomunidades y el Gobierno Central, se utilizarán las siguientes
tablas para la distribución mensual en el ejercicio fiscal 2021:

Modelo de Gestión A

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y

Mancomunidades del Modelo de Gestión A, tendrán a su cargo la planificación,
regulación y control del tránsito, transporte terrestre y la seguridad vial conforme lo
determinado en la Resolución N°005-CNC-2017 y N°001-CNC-2021.

Porcentajes de Distribución Modelo A

Modelo
Asignación Control
Provincia Cantón de Matriculación Otros Total
Fija Operativo
Gestión
AZUAY CUENCA A 0,0442 0,2427 2,3672 1,9688 4,6229
CHIMBORAZO RIOBAMBA A 0,0442 0,1114 1,0865 0,9036 2,1457
EL ORO MACHALA A 0,0442 0,1236 1,2052 1,0024 2,3754
ESMERALDAS ESMERALDAS A 0,0442 0,0432 0,4209 0,3501 0,8584
GUAYAS GUAYAQUIL A 0,0442 0,9373 9,1427 7,6042 17,7284
MANC. REGIÓN
IMBABURA A 0,6630 0,1069 1,0427 0,8672 2,6798
NORTE
LOJA LOJA A 0,0442 0,0741 0,7224 0,6009 1,4416
LOS RIOS BABAHOYO A 0,0442 0,0471 0,4592 0,3819 0,9323
MANABI PORTOVIEJO A 0,0442 0,1196 1,1668 0,9705 2,3011
MANABI MANTA A 0,0442 0,1000 0,9752 0,8111 1,9305
PICHINCHA QUITO A 0,0442 1,1847 11,5568 9,6120 22,3977
TUNGURAHUA AMBATO A 0,0442 0,1090 1,0636 0,8846 2,1014
SANTO
SANTO DOMINGO A 0,0442 0,1399 1,3646 1,1350 2,6837
DOMINGO

Modelo de Gestión B

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y

Mancomunidades del Modelo de Gestión B tendrán a su cargo la planificación,
regulación y control del tránsito, transporte terrestre y la seguridad vial, exceptuando el
control operativo del tránsito de la vía pública, el cual, lo podrán asumir cuando se
encuentren debidamente fortalecidos de manera individual, mancomunada o a través
de consorcios, conforme lo determinado en la Resolución N°005-CNC-2017 y N°001-
CNC-2021.

Porcentajes de Distribución Modelo B

Modelo
Asignación Control
Provincia Cantón de Matriculación Otros Total
Fija Operativo
Gestión
AZUAY GIRON B 0,0442 0,0032 0,0000 0,0260 0,0734
AZUAY GUALACEO B 0,0442 0,0112 0,0000 0,0906 0,1460
AZUAY NABON B 0,0442 0,0014 0,0000 0,0117 0,0574
AZUAY PAUTE B 0,0442 0,0062 0,0000 0,0502 0,1005
AZUAY PUCARA B 0,0442 0,0006 0,0000 0,0052 0,0501
AZUAY SAN FERNANDO B 0,0442 0,0007 0,0000 0,0055 0,0504

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Porcentajes de Distribución Modelo B

Modelo
Asignación Control
Provincia Cantón de Matriculación Otros Total
Fija Operativo
Gestión
AZUAY SANTA ISABEL B 0,0442 0,0040 0,0000 0,0321 0,0802
AZUAY SIGSIG B 0,0442 0,0026 0,0000 0,0211 0,0679
AZUAY OÑA B 0,0442 0,0004 0,0000 0,0030 0,0475
AZUAY CHORDELEG B 0,0442 0,0018 0,0000 0,0146 0,0606
AZUAY EL PAN B 0,0442 0,0004 0,0000 0,0035 0,0481
AZUAY SEVILLA DE ORO B 0,0442 0,0007 0,0000 0,0059 0,0508
AZUAY GUACHAPALA B 0,0442 0,0006 0,0000 0,0045 0,0493
CAMILO PONCE
AZUAY B 0,0442 0,0052 0,0000 0,0425 0,0920
ENRIQUEZ
BOLIVAR GUARANDA B 0,0442 0,0141 0,0000 0,1147 0,1730
BOLIVAR CHILLANES B 0,0442 0,0017 0,0000 0,0135 0,0594
BOLIVAR CHIMBO B 0,0442 0,0024 0,0000 0,0195 0,0661
BOLIVAR ECHEANDIA B 0,0442 0,0026 0,0000 0,0209 0,0677
BOLIVAR SAN MIGUEL B 0,0442 0,0051 0,0000 0,0411 0,0903
BOLIVAR CALUMA B 0,0442 0,0039 0,0000 0,0319 0,0800
BOLIVAR LAS NAVES B 0,0442 0,0018 0,0000 0,0142 0,0602
CAÑAR AZOGUES B 0,0442 0,0251 0,0000 0,2040 0,2734
CAÑAR BIBLIAN B 0,0442 0,0053 0,0000 0,0427 0,0921
CAÑAR CAÑAR B 0,0442 0,0101 0,0000 0,0816 0,1358
CAÑAR LA TRONCAL B 0,0442 0,0185 0,0000 0,1498 0,2124
CAÑAR EL TAMBO B 0,0442 0,0021 0,0000 0,0173 0,0636
CAÑAR DELEG B 0,0442 0,0011 0,0000 0,0086 0,0539
CAÑAR SUSCAL B 0,0442 0,0006 0,0000 0,0049 0,0497
CARCHI TULCAN B 0,0442 0,0213 0,0000 0,1725 0,2379
COTOPAXI MANC. COTOPAXI B 0,2652 0,0533 0,0000 0,4328 0,7513
COTOPAXI LATACUNGA B 0,0442 0,0586 0,0000 0,4752 0,5780
CHIMBORAZO ALAUSI B 0,0442 0,0022 0,0000 0,0175 0,0638
CHIMBORAZO COLTA B 0,0442 0,0028 0,0000 0,0226 0,0695
CHIMBORAZO CHAMBO B 0,0442 0,0021 0,0000 0,0168 0,0631
CHIMBORAZO CHUNCHI B 0,0442 0,0014 0,0000 0,0114 0,0570
CHIMBORAZO GUAMOTE B 0,0442 0,0016 0,0000 0,0130 0,0588
CHIMBORAZO GUANO B 0,0442 0,0053 0,0000 0,0429 0,0924
CHIMBORAZO PALLATANGA B 0,0442 0,0013 0,0000 0,0102 0,0556
CHIMBORAZO PENIPE B 0,0442 0,0005 0,0000 0,0043 0,0491
CHIMBORAZO CUMANDA B 0,0442 0,0023 0,0000 0,0190 0,0655
EL ORO ARENILLAS B 0,0442 0,0068 0,0000 0,0553 0,1064
EL ORO ATAHUALPA B 0,0442 0,0014 0,0000 0,0118 0,0574
EL ORO BALSAS B 0,0442 0,0022 0,0000 0,0181 0,0645
EL ORO CHILLA B 0,0442 0,0002 0,0000 0,0013 0,0456
EL ORO EL GUABO B 0,0442 0,0109 0,0000 0,0882 0,1433
EL ORO HUAQUILLAS B 0,0442 0,0195 0,0000 0,1579 0,2216
EL ORO MARCABELI B 0,0442 0,0015 0,0000 0,0123 0,0580
EL ORO PASAJE B 0,0442 0,0250 0,0000 0,2027 0,2719
EL ORO PIÑAS B 0,0442 0,0082 0,0000 0,0664 0,1188

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Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

Porcentajes de Distribución Modelo B

Modelo
Asignación Control
Provincia Cantón de Matriculación Otros Total
Fija Operativo
Gestión
EL ORO PORTOVELO B 0,0442 0,0029 0,0000 0,0236 0,0708
EL ORO SANTA ROSA B 0,0442 0,0165 0,0000 0,1339 0,1946
EL ORO ZARUMA B 0,0442 0,0054 0,0000 0,0442 0,0938
EL ORO LAS LAJAS B 0,0442 0,0009 0,0000 0,0075 0,0526
ESMERALDAS MUISNE B 0,0442 0,0017 0,0000 0,0137 0,0596
ESMERALDAS QUININDE B 0,0442 0,0201 0,0000 0,1632 0,2275
ESMERALDAS ATACAMES B 0,0442 0,0056 0,0000 0,0453 0,0951
ALFREDO BAQUERIZO
GUAYAS B 0,0442 0,0009 0,0000 0,0077 0,0528
MORENO
GUAYAS BALAO B 0,0442 0,0027 0,0000 0,0216 0,0684
GUAYAS BALZAR B 0,0442 0,0069 0,0000 0,0563 0,1075
GUAYAS DURAN B 0,0442 0,0463 0,0000 0,3754 0,4659
GUAYAS EMPALME B 0,0442 0,0168 0,0000 0,1362 0,1972
GUAYAS EL TRIUNFO B 0,0442 0,0111 0,0000 0,0903 0,1456
GUAYAS MILAGRO B 0,0442 0,0691 0,0000 0,5608 0,6741
GUAYAS NARANJAL B 0,0442 0,0121 0,0000 0,0982 0,1545
GUAYAS SAMBORONDON B 0,0442 0,0195 0,0000 0,1580 0,2217
GUAYAS URBINA JADO (SALITRE) B 0,0442 0,0059 0,0000 0,0477 0,0977
GUAYAS YAGUACHI B 0,0442 0,0066 0,0000 0,0533 0,1041
PLAYAS (GENERAL
GUAYAS B 0,0442 0,0075 0,0000 0,0610 0,1127
VILLAMIL)
GUAYAS SIMON BOLIVAR B 0,0442 0,0094 0,0000 0,0761 0,1297
GENERAL ANTONIO
GUAYAS B 0,0442 0,0025 0,0000 0,0200 0,0667
ELIZALDE
MANCOMUNIDAD DE
GUAYAS MOVILIDAD CENTRO - B 0,3536 0,0564 0,0000 0,4572 0,8672
GUAYAS
MANCOMUNIDAD PARA
LA GESTIÓN
GUAYAS DESCENTRALIZADA DE LA B 0,0884 0,0158 0,0000 0,1285 0,2327
CTTTSV DE NARANJITO,
MARCELINO MARIDUEÑA
LOJA CALVAS B 0,0442 0,0032 0,0000 0,0256 0,0730
LOJA CATAMAYO B 0,0442 0,0057 0,0000 0,0461 0,0960
LOJA CELICA B 0,0442 0,0015 0,0000 0,0123 0,0580
LOJA CHAGUARPAMBA B 0,0442 0,0006 0,0000 0,0050 0,0498
LOJA ESPINDOLA B 0,0442 0,0008 0,0000 0,0064 0,0514
LOJA GONZANAMA B 0,0442 0,0011 0,0000 0,0088 0,0541
LOJA MACARA B 0,0442 0,0094 0,0000 0,0760 0,1295
LOJA PALTAS B 0,0442 0,0021 0,0000 0,0174 0,0637
LOJA PUYANGO B 0,0442 0,0022 0,0000 0,0179 0,0643
LOJA SARAGURO B 0,0442 0,0025 0,0000 0,0204 0,0671
LOJA SOZORANGA B 0,0442 0,0003 0,0000 0,0027 0,0473
LOJA ZAPOTILLO B 0,0442 0,0020 0,0000 0,0165 0,0627
LOJA PINDAL B 0,0442 0,0011 0,0000 0,0091 0,0544
LOJA QUILANGA B 0,0442 0,0003 0,0000 0,0023 0,0468
LOJA OLMEDO-LOJA B 0,0442 0,0003 0,0000 0,0024 0,0469

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Porcentajes de Distribución Modelo B

Modelo
Asignación Control
Provincia Cantón de Matriculación Otros Total
Fija Operativo
Gestión
LOS RIOS BABA B 0,0442 0,0050 0,0000 0,0403 0,0894
LOS RIOS MONTALVO B 0,0442 0,0060 0,0000 0,0488 0,0990
LOS RIOS PUEBLOVIEJO B 0,0442 0,0068 0,0000 0,0554 0,1064
LOS RIOS QUEVEDO B 0,0442 0,0831 0,0000 0,6745 0,8019
LOS RIOS URDANETA B 0,0442 0,0030 0,0000 0,0242 0,0714
LOS RIOS VENTANAS B 0,0442 0,0171 0,0000 0,1390 0,2003
LOS RIOS VINCES B 0,0442 0,0134 0,0000 0,1084 0,1660
LOS RIOS PALENQUE B 0,0442 0,0027 0,0000 0,0219 0,0688
LOS RIOS BUENA FE B 0,0442 0,0143 0,0000 0,1162 0,1747
LOS RIOS VALENCIA B 0,0442 0,0083 0,0000 0,0676 0,1201
LOS RIOS MOCACHE B 0,0442 0,0072 0,0000 0,0585 0,1099
LOS RIOS QUINSALOMA B 0,0442 0,0038 0,0000 0,0307 0,0787
MANABI BOLIVAR B 0,0442 0,0051 0,0000 0,0416 0,0909
MANABI CHONE B 0,0442 0,0221 0,0000 0,1793 0,2456
MANABI EL CARMEN B 0,0442 0,0251 0,0000 0,2040 0,2734
MANABI FLAVIO ALFARO B 0,0442 0,0027 0,0000 0,0220 0,0690
MANABI JIPIJAPA B 0,0442 0,0132 0,0000 0,1067 0,1641
MANABI JUNIN B 0,0442 0,0041 0,0000 0,0334 0,0817
MANABI MONTECRISTI B 0,0442 0,0158 0,0000 0,1285 0,1886
MANABI PAJAN B 0,0442 0,0034 0,0000 0,0278 0,0754
MANABI PICHINCHA B 0,0442 0,0032 0,0000 0,0259 0,0733
MANABI ROCAFUERTE B 0,0442 0,0080 0,0000 0,0649 0,1171
MANABI SANTA ANA B 0,0442 0,0067 0,0000 0,0541 0,1049
SUCRE (BAHIA DE
MANABI B 0,0442 0,0083 0,0000 0,0675 0,1201
CARAQUEZ)
MANABI TOSAGUA B 0,0442 0,0063 0,0000 0,0507 0,1012
MANABI 24 DE MAYO B 0,0442 0,0027 0,0000 0,0220 0,0689
MANABI PEDERNALES B 0,0442 0,0060 0,0000 0,0483 0,0985
MANABI OLMEDO-MANABÍ B 0,0442 0,0022 0,0000 0,0176 0,0639
MANABI PUERTO LOPEZ B 0,0442 0,0020 0,0000 0,0163 0,0625
MANABI JAMA B 0,0442 0,0016 0,0000 0,0128 0,0586
MANABI JARAMIJO B 0,0442 0,0077 0,0000 0,0622 0,1140
MANABI SAN VICENTE B 0,0442 0,0028 0,0000 0,0226 0,0696
MORONA SANTIAGO MORONA B 0,0442 0,0091 0,0000 0,0742 0,1275
MORONA SANTIAGO GUALAQUIZA B 0,0442 0,0028 0,0000 0,0228 0,0699
MORONA SANTIAGO LIMON-INDANZA B 0,0442 0,0013 0,0000 0,0106 0,0561
MORONA SANTIAGO PALORA B 0,0442 0,0024 0,0000 0,0191 0,0656
MORONA SANTIAGO SANTIAGO B 0,0442 0,0015 0,0000 0,0122 0,0579
MORONA SANTIAGO SUCUA B 0,0442 0,0033 0,0000 0,0271 0,0747
MORONA SANTIAGO HUAMBOYA B 0,0442 0,0002 0,0000 0,0016 0,0460
MORONA SANTIAGO SAN JUAN BOSCO B 0,0442 0,0004 0,0000 0,0034 0,0480
MORONA SANTIAGO TAISHA B 0,0442 0,0001 0,0000 0,0010 0,0453
MORONA SANTIAGO LOGROÑO B 0,0442 0,0004 0,0000 0,0029 0,0475
MORONA SANTIAGO PABLO VI B 0,0442 0,0002 0,0000 0,0015 0,0459

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Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

Porcentajes de Distribución Modelo B

Modelo
Asignación Control
Provincia Cantón de Matriculación Otros Total
Fija Operativo
Gestión
MORONA SANTIAGO TIWINZA B 0,0442 0,0001 0,0000 0,0010 0,0454
NAPO TENA B 0,0442 0,0089 0,0000 0,0725 0,1256
NAPO ARCHIDONA B 0,0442 0,0015 0,0000 0,0123 0,0580
NAPO EL CHACO B 0,0442 0,0014 0,0000 0,0116 0,0572
NAPO QUIJOS B 0,0442 0,0012 0,0000 0,0098 0,0552
CARLOS JULIO
NAPO B 0,0442 0,0004 0,0000 0,0032 0,0478
AROSEMENA TO
PASTAZA MANC. PASTAZA B 0,1768 0,0218 0,0000 0,1767 0,3753
PICHINCHA CAYAMBE B 0,0442 0,0178 0,0000 0,1444 0,2063
PICHINCHA MEJIA B 0,0442 0,0150 0,0000 0,1220 0,1812
PICHINCHA RUMIÑAHUI B 0,0442 0,0353 0,0000 0,2860 0,3655
SAN MIGUEL DE LOS
PICHINCHA B 0,0442 0,0034 0,0000 0,0277 0,0753
BANCOS
PEDRO VICENTE
PICHINCHA B 0,0442 0,0045 0,0000 0,0367 0,0854
MALDONADO
PICHINCHA PUERTO QUITO B 0,0442 0,0028 0,0000 0,0228 0,0698
TUNGURAHUA MANC. TUNGURAHUA B 0,3536 0,0807 0,0000 0,6544 1,0887
ZAMORA CHINCHIPE MANC. ZAMORA B 0,3094 0,0062 0,0000 0,0500 0,3655
ZAMORA CHINCHIPE ZAMORA B 0,0442 0,0067 0,0000 0,0542 0,1050
ZAMORA CHINCHIPE YANZATZA B 0,0442 0,0035 0,0000 0,0288 0,0765
GALAPAGOS SAN CRISTOBAL B 0,0442 0,0015 0,0000 0,0121 0,0578
GALAPAGOS ISABELA B 0,0442 0,0002 0,0000 0,0013 0,0457
GALAPAGOS SANTA CRUZ B 0,0442 0,0024 0,0000 0,0193 0,0659
SUCUMBIOS MANC. SUCUMBIOS B 0,3094 0,0508 0,0000 0,4121 0,7723
MANCOMUNIDAD PARA
LA GESTIÓN
ORELLANA B 0,0884 0,0020 0,0000 0,0165 0,1070
DESCENTRALIZADA DE LA
CTTTSV DE ORELLANA
ORELLANA LA JOYA DE SACHAS B 0,0442 0,0098 0,0000 0,0797 0,1337
SANTO DOMINGO DE LOS
LA CONCORDIA B 0,0442 0,0135 0,0000 0,1098 0,1675
TSÁCHILAS
SANTA ELENA SANTA ELENA B 0,0442 0,0163 0,0000 0,1326 0,1931
SANTA ELENA LA LIBERTAD B 0,0442 0,0273 0,0000 0,2218 0,2933
SANTA ELENA SALINAS B 0,0442 0,0136 0,0000 0,1106 0,1684
GOBIERNO CENTRAL GOBIERNO CENTRAL - 0,0000 0,0000 14,0762 0,0000 14,0762

Art. 10.- El Gobierno Central asumirá la competencia exclusiva de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y sus Mancomunidades, de
regular y controlar el tránsito, el transporte terrestre y la seguridad vial, en los casos en
que éstos no se encuentren preparados para asumir esta competencia. En tal virtud, los
valores que les corresponderían a estas entidades se acreditarán a la Cuenta Corriente
Única del Tesoro Nacional.

La Subsecretaría de Relaciones Fiscales, para el cierre presupuestario y de cuentas, en

el mes de diciembre, previo a la distribución mensual, efectuará la liquidación
proporcional del valor correspondiente al monto fijo de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales, Metropolitanos y Mancomunidades que asumieron
efectivamente la competencia en este año.

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Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555 Lunes 11 de octubre de 2021

Art. 11.- Sobre los montos a distribuirse a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Municipales, Metropolitanos y Mancomunidades, la Subsecretaría de Relaciones
Fiscales comunicará a la Subsecretaría del Tesoro Nacional para que ésta a su vez,
ordene al Banco Central del Ecuador, realizar la acreditación por concepto de la tasa de
matriculación vehicular y sus multas asociadas en cada mes.

Art. 12.- Las Subsecretarías del Tesoro Nacional y de Presupuesto del Ministerio de
Economía y Finanzas, realizarán las reformas presupuestarias por los ingresos y gastos
que se afecten por la transferencia de los recursos por concepto de la tasa de
matriculación y sus multas asociadas, a fin de que éstos se incluyan en el Presupuesto
General del Estado.

Art. 13.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos;

así como sus Mancomunidades efectuarán las reformas presupuestarias necesarias en
sus presupuestos, de acuerdo a la competencia efectivamente asumida y sus modelos de
gestión.

Art. 14.- El Ministerio de Economía y Finanzas podrá realizar anticipos de los recursos
de la tasa de matriculación vehicular y sus multas asociadas, para que los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales, Metropolitanos y sus Mancomunidades
puedan ejercer la competencia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial. Estos
anticipos se entregarán por una sola vez en cada ejercicio fiscal, y de acuerdo a la
disponibilidad de la caja fiscal.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, Metropolitano o Mancomunidad

deberá enviar el requerimiento del anticipo a la Subsecretaría de Relaciones Fiscales,
anexando el cronograma mediante el cual la institución autoriza al Ministerio de
Economía y Finanzas la recuperación de dichos valores mediante liquidaciones de las
asignaciones futuras por concepto de la tasa de matriculación vehicular y sus multas
asociadas.

El monto del anticipo no podrá ser mayor a dos veces la última transferencia mensual
percibida por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, Metropolitano o
Mancomunidad por concepto de la tasa de matriculación vehicular y sus multas
asociadas y su recuperación no podrá exceder el plazo de vigencia del ejercicio fiscal en
el cual se entregue el anticipo. El uso del monto del anticipo será de exclusiva
responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, Metropolitano o
Mancomunidad beneficiaria.

El anticipo de recursos a favor de un Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal,

Metropolitano o Mancomunidad también podrá ser concedido previa disposición de la
Agencia Nacional de Tránsito, debidamente justificada; solicitud que deberá ser
comunicada al Ministerio de Economía y Finanzas para su evaluación.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- La Agencia Nacional de Tránsito deberá entregar hasta el treinta de

noviembre de cada año al Consejo Nacional de Competencias y al Ministerio de
Economía y Finanzas la información del número de vehículos conforme lo determinado
en la Resolución N° 006-CNC-2012, con el objeto de utilizar esta información para el
cálculo de la distribución de los valores por concepto del cobro de la tasa de
matriculación vehicular del siguiente ejercicio fiscal.

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Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

SEGUNDA.- El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos deberá entregar hasta el

treinta de noviembre de cada año al Consejo Nacional de Competencias y al ente rector
de las Finanzas Públicas, la información de población total, urbana y rural a nivel
cantonal, así como la extensión territorial, de acuerdo a la división político
administrativa del Estado.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Para la transferencia de recursos de los gobiernos autónomos

descentralizados municipales, metropolitanos y mancomunidades que han mantenido
cambios en modelo de gestión se considerarán los plazos establecidos en la Disposición
Transitoria Primera de la Resolución No. 001-CNC-2021 publicada en Tercer
Suplemento del Registro Oficial N°396 de 23 de febrero de 2021, así como los procesos
establecidos por el Consejo Nacional de Competencias mediante Resolución No. 006-
CNC-2012, según corresponda.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

PRIMERA.- Derogar el Acuerdo Ministerial N° 0019 de 29 de marzo de 2021,

mediante el cual el Ministerio de Economía y Finanzas expidió las normas de
procedimiento para la transferencia de fondos públicos por concepto de la tasa de
matriculación y sus multas asociadas de la descentralización de la competencia de
tránsito, transporte terrestre y seguridad vial a los gobiernos autónomos
descentralizados Municipales y Metropolitanos para el ejercicio fiscal 2021.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción sin

perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 22 de septiembre de 2021.

Firmado electrónicamente por:

EDGAR BERNARDO
ORELLANA HEREDIA

Mg. Bernardo Orellana Heredia

MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS, SUBROGANTE

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Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555 Lunes 11 de octubre de 2021

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL GUALAQUIZA

Considerando:

Que, el Art. 240 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el

Art. 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
establece que: “Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos
metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus
competencias y jurisdicciones territoriales”;

Que, el Art. 66 numeral 26 del de la Constitución de la República del Ecuador, reconoce

y garantiza a las personas “El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y
responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo
con la adopción de políticas públicas entre otras medidas”;

Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que: “La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”;

Que, el artículo 321 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que: “El
Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública, privada,
comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir su función
social y ambiental”;

Que, el artículo 324 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que: “El
Estado garantizará la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres en el
acceso a la propiedad y en la toma de decisiones para la administración de la sociedad
conyugal”;

Que, el artículo 264 último inciso del de la Constitución de la República del Ecuador, en
concordancia con los artículos 7, 57 y 322 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, establece dentro de las competencias
exclusivas de los gobiernos municipales la de, en el ámbito de sus competencias y
territorio, y en uso de sus facultades, expedir ordenanzas cantonales;

Que, el artículo 314 de la Constitución de la República dispone que los servicios que
brinde el Estado deben responder a los principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad y calidad;

Que, el artículo 57 literal t) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía

y Descentralización dispone que: Al Concejo Municipal le corresponde: “Conocer y
resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del alcalde o
alcaldesa”; y

15 1
Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

Que, el artículo 473 de Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización establece que: “En el caso de partición judicial de inmuebles, los jueces
ordenarán que se cite con la demanda a la municipalidad del cantón o distrito
metropolitano y no se podrá realizar la partición sino con informe favorable del respectivo
concejo. Si de hecho se realiza la partición, será nula. En el caso de partición extrajudicial,
los interesados pedirán al gobierno municipal o metropolitano la autorización respectiva,
sin la cual no podrá realizarse la partición”.

En uso de la facultad legislativa prevista en el artículo 240 de la Constitución de la

República, Art. 7 y Art. 57 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización.

Expide la:

ORDENANZA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN

DEL INFORME EN PARTICIONES JUDICIALES Y DE LA AUTORIZACIÓN
EN PARTICIONES EXTRAJUDICIALES DE BIENES INMUEBLES.

Capítulo I
GENERALIDADES
Art. 1.- Ámbito.- La presente ordenanza tiene aplicación en todos los actos judiciales y
extrajudiciales de partición de bienes inmuebles urbanos y rurales ubicados dentro de la
jurisdicción del Cantón Gualaquiza, y el documento a adjuntar a la citación a la demanda
de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio de bienes inmuebles.

Art. 2.- Objetivo.- Dotar al Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Gualaquiza
de una herramienta técnica-administrativa que permita una adecuada atención a la
ciudadanía dentro de los procesos judiciales, extrajudiciales y documentos a adjuntar a la
citación de la demanda de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio de bienes
inmuebles en el cantón Gualaquiza , de conformidad con lo establecido en el Art. 473 y
disposición general decima del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización.

Art. 3.- Definiciones.- Para la debida comprensión y aplicación de esta ordenanza se

determinan las siguientes definiciones:

Acto judicial.- Constituye una acción que se lleva a cabo de manera consciente y de
forma voluntaria con el propósito de establecer vínculos jurídicos entre varias personas
para crear, modificar o extinguir determinados derechos.

Acto Extrajudicial.- Acto que se hace o se trata fuera de la vía judicial.

Partición.- Reparto o división de un todo en varias partes o cada una de las partes que
resulta de este reparto. Para realizar la partición de la herencia o la división de una cosa
común se lo puede hacer vía judicial y extrajudicial.

Prescripción.- Es un modo de adquirir las cosas ajenas, o de extinguir las acciones y

derechos ajenos, por haberse poseído las cosas, o no haberse ejercido dichas acciones y

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Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555 Lunes 11 de octubre de 2021

derechos, durante cierto tiempo, y concurriendo los demás requisitos legales. Una acción
o derecho se dice que prescribe cuando se extingue por la prescripción.

Capítulo II
EMISIÓN DEL INFORME Y AUTORIZACIÓN, DE LOS REQUISITOS, DEL
PROCEDIMIENTO, INFORMES DE FUNCIONARIOS, RESOLUCIÓN DEL
CONCEJO MUNICIPAL, Y DOCUMENTO QUE SE DEBEN ADJUNTAR A LA
CITACIÓN DE LA DEMANDA DE PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA
ADQUISITIVA DE DOMINIO EN EL CANTÓN GUALAQUIZA.

Sección I
EMISIÓN DEL INFORME, AUTORIZACIÓN Y REQUISITOS.

Art. 4.- Emisión del Informe y Autorización.- Para la emisión del informe y
autorización, establecidos en el artículo 473 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, en los casos de partición judicial y de
extrajudicial de inmuebles, el Concejo Municipal del cantón Gualaquiza, lo hará mediante
resolución, previo el trámite y requisitos previstos en esta ordenanza, y de conformidad
con la disposición general decima del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización a la citación de la demanda de prescripción extraordinaria
de dominio se debe, adjuntar el levantamiento planímetro georeferenciado del terreno,
utilizando el sistema de referencia DATUM WGS-84 y con coordenadas UTM, zona 17
sur, en documento físico y digital (.dwg).

Art. 5.- Requisitos.- Los requisitos esenciales para emitir el informe que refiere el artículo
anterior son los siguientes:

5.1. Para particiones judiciales:

a) Solicitud, disposición o Resolución emitida por el señor Juez o Jueza de la causa,

donde se solicite el informe favorable del Concejo Municipal.

b) Copia certificada del acta o cualquier otro documento válido y legal que repose en el
correspondiente proceso judicial, en el que conste la propuesta de partición de bienes, con
las hijuelas correspondientes, y la propuesta técnica (adjuntar el levantamiento planímetro
georeferenciado del terreno, utilizando el sistema de referencia DATUM WGS-84 y con
coordenadas UTM, zona 17 sur, en documento físico y digital (.dwg)., con indicación de:
Ubicación, linderos, dimensiones y superficie de todo el predio a partirse; linderos,
dimensiones y superficie de cada parte del bien que por efecto de la partición se ha
fraccionado; e, indicación clara del beneficiario de cada parte fraccionada.

c) Certificado de propiedad libre de gravámenes otorgado por el Registrador de la

Propiedad, por cada uno de los bienes sujetos a partición.

d) Certificado de no adeudar al municipio de todos los interesados que intervienen en el

proceso judicial.

e) Certificación de avalúos y catastros, por cada uno de los bienes sujetos a partición, en

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el que se detalle lo siguiente: Si los bienes sujetos a partición constan en el catastro

municipal; ubicación de los bienes sujetos a partición; cabida y superficie del bien sujeto
a partición; y, titular del dominio del bien inmueble.

f) Copias legibles de las cédulas de ciudadanía y papeleta de votación de los solicitantes.

g) Partida de matrimonio del causante o los causantes o de los interesados en la partición.

h) Partidas de nacimiento de todos los herederos cuando se trate de herencia.

i) Partida de defunción del causante o los causantes cuando se trate de bienes hereditarios.

j) Copias certificadas del inventario de los bienes a partirse, esto es de la demanda, auto
de aceptación a trámite a la misma, acta alistamiento y avaluó de los bienes y la sentencia
con la razón de estar ejecutoriada.

k) Cuando se trate de sociedades conyugales o de hecho, se presentará la copia del

documento legal que demuestre la disolución de tal o cual sociedad de bienes.

l) Si se hubiera disuelto la sociedad conyugal por divorcio, se presentará la sentencia del

divorcio con la razón de estar ejecutoriada.

m) En caso de no comparecer el interesado o interesados en la partición, se deberá

adjuntar los poderes correspondientes.

n) Los documentos antes descritos, serán entregados en original o copias certificadas.

Una vez recibida el oficio, disposición, o la resolución del señor Juez o Jueza de la causa
en el cual se requiera de la emisión del informe para partición judicial de inmuebles
contemplado en el Art. 473 del COOTAD, el interesado o los interesados deberán
presentar los requisitos determinados en este artículo en el término máximo de diez días,
de no ser así, el señor Alcalde dispondrá al señor Procurador Síndico, para que comunique
por escrito de tal particular al señor Juez o Jueza de la causa.

5.2. Para particiones extrajudiciales:

a) Solicitud dirigida al Ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón

Gualaquiza suscrita por todos los interesados en la partición, en la que se solicite la
autorización respectiva de acuerdo al artículo 473 del COOTAD.

b) Minuta, en donde consta la forma cómo los interesados han procedido a partirse los
bienes inmuebles o la propuesta de partición de bienes, con las hijuelas correspondientes,
y la propuesta técnica (adjuntar el levantamiento planímetro georeferenciado del terreno,
utilizando el sistema de referencia DATUM WGS-84 y con coordenadas UTM, zona 17
sur, en documento físico y digital (.dwg)., con indicación de: Ubicación, linderos,
dimensiones y superficie de todo el predio a partirse; linderos, dimensiones y superficie
de cada parte del bien que por efecto de la partición se ha fraccionado; e, indicación clara
del beneficiario de cada parte fraccionada; y, cuando se trate de sociedades conyugales o

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Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555 Lunes 11 de octubre de 2021

de hecho, se presentará en la minuta de liquidación de sociedad conyugal o de hecho.

c) En caso de no comparecer el interesado o interesados en la partición, se deberá

adjuntar los poderes correspondientes.

d) Certificado simple de propiedad libre de gravámenes otorgado por el Registrador de la

Propiedad, por cada uno de los bienes sujetos a partición.

e) Certificado de no adeudar al municipio, de cada una de las partes que intervienen en la

partición extrajudicial.

f) Certificado de Avalúos y Catastros, por cada uno de los bienes sujetos a partición, en
el que se detalle lo siguiente: Si los bienes sujetos a partición constan en el catastro
municipal; ubicación de los bienes sujetos a partición; cabida y superficie del bien sujeto
a partición; y, titular del dominio del bien inmueble.

g) Copia legible de la cédula de ciudadanía y papeleta de votación de los solicitantes.

h) Partida de matrimonio del causante, los causantes o de los interesados en la partición,

y en caso de unión de hecho legalizada el documento que demuestre tal particular.

i) Partidas de nacimiento de todos los herederos cuando se trate de herencia.

j) Sentencia o cualquier otro documento legal que demuestre la disolución de la sociedad

conyugal o de hecho.

k) Partida de defunción del causante o los causantes.

l) Los documentos antes descritos, serán entregados en original o copias certificadas.

5.3. Para demandas de prescripción adquisitiva extraordinaria de dominio:

A la citación de la demanda de prescripción adquisitiva extraordinaria de dominio, el

ciudadano actor de la demanda deberá facilitar al citador copias certificadas del
levantamiento planímetro georeferenciado del terreno, utilizando el sistema de referencia
DATUM WGS-84 y con coordenadas UTM, zona 17 sur, en documento físico y digital
(.dwg), para que sea citado el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Gualaquiza.

Sección II
DEL PROCEDIMIENTO, DE LOS INFORMES DE LOS FUNCIONARIOS Y
RESOLUCIÓN DEL CONCEJO.

Art. 6.- Presentación de la solicitud con los requisitos requeridos.- La solicitud

correspondiente dirigida al señor Alcalde con todos los requisitos establecidos en los dos
artículos anteriores de esta ordenanza según sea el caso, se presentará en Secretaria
General del GAD Municipal de Gualaquiza; el Alcalde o Alcaldesa dispondrá a la
Secretaria de Concejo Municipal la verificación del cumplimiento de los requisitos

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Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

establecidos en esta ordenanza. Una vez verificada la documentación se dará trámite, caso
contrario se negará el mismo notificándole al interesado para que se subsane su omisión
en el término de diez días, si la persona interesada no cumple lo dispuesto por la
institución se entenderá como desistimiento y será declarado en la resolución, y se
dispondrá el archivo del procedimiento.

Art. 7.- Informe técnico.- Con los documentos señalados en los artículos anteriores, se
remitirá el expediente a la Dirección de Planificación y Desarrollo, junto con la
disposición del señor Alcalde para que emita un informe técnico sobre la procedencia y
factibilidad técnica de la propuesta de partición judicial o extrajudicial puesta a
conocimiento de la institución municipal; en tal informe se hará constar lo siguiente: Si
los predios a partirse se encuentran o no afectados por el Plan de Ordenamiento Territorial
vigente en el cantón Gualaquiza; si existen estudios realizados por el GAD Municipal del
cantón Gualaquiza que afecten a los predios a partirse; si las dimensiones y área del plano,
corresponden a las constantes en los correspondientes títulos de propiedad; si el predio o
los predios a partirse cumplen con las dimensiones mínimas vigentes en la municipalidad;
y, la recomendación correspondiente para el concejo municipal para emitir el informe o
la autorización respectiva . Luego el informe técnico será enviado a la Procuraduría
Sindica.

Art. 8.- Informe Jurídico.- El expediente con el informe técnico referido en el artículo
anterior, será remitido al señor Procurador Síndico junto con la disposición del señor
Alcalde para que emita un informe jurídico para conocimiento y resolución del Concejo
Municipal, en el que se indicará si se ha cumplido con lo establecidos en las ordenanzas,
y se recomendará lo que corresponda al Concejo Municipal, de conformidad con lo
dispuesto en la presente ordenanza y en el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización; y en el caso de las particiones extrajudiciales con el
informe técnico referido en el artículo anterior, será remitido al señor Procurador Síndico
junto con la disposición del señor Alcalde para que emita un informe jurídico para
conocimiento y resolución del Alcalde.

Art. 9.- Caso de no cumplimiento de requisitos.- Si la solicitud no contiene todos los

requisitos establecidos en esta ordenanza; en caso de partición extrajudicial se comunicará
a la parte interesada para que subsane la omisión; y, en caso de partición judicial, el señor
Procurador Síndico elaborará un escrito que será suscrito por él y el señor Alcalde, con el
que se comunicará del particular al señor juez de la causa para los fines legales
pertinentes.

Art. 10.- Conocimiento, resolución del Concejo Municipal y Autorización de

Alcaldía.- Con los informes técnico y jurídico, y la petición de informe al respectivo
Concejo Municipal para particiones judiciales de inmuebles ubicados en el cantón
Gualaquiza, con toda la documentación, pasará a conocimiento y resolución del
respectivo Concejo Municipal para la emisión del correspondiente informe determinado
en el artículo 473 del COOTAD, órgano que emitirá la resolución favorable o negando el
informe que presente el Procurador Síndico Municipal, y dispondrá a Secretaría del
Concejo Municipal se entregue a los peticionarios. En el caso de partición extrajudicial
los informes técnico y jurídico se enviará al Alcalde o Alcaldesa para la emisión de la
resolución administrativa de autorización o negándole la partición extrajudicial.

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Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555 Lunes 11 de octubre de 2021

DISPOSICIÓN FINAL

Primera. La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción por el

ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Gualaquiza, sin
perjuicio de su publicación en la Gaceta Oficial, pagina web de la institución y Registro
Oficial.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones del Concejo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de Gualaquiza, a los 28 días del mes de enero del año dos mil
veintiuno.

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
FRANCIS GERMAN
PAVON SANMARTIN LUCY
GARDENIA
Ing. Francis Germán Pavón Sanmartín Ab. Lucy Gardenia Alba Jimbo
ALCALDE DE GUALAQUIZA SECRETARIA DEL CONCEJO

SECRETARÍA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN

GUALAQUIZA.- REMISIÓN: En concordancia al Art. 322 del Código Orgánico de
Organización Territorial Autonomía y Descentralización, remito la “ORDENANZA
QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN DEL INFORME EN
PARTICIONES JUDICIALES Y DE LA AUTORIZACIÓN EN PARTICIONES
EXTRAJUDICIALES DE BIENES INMUEBLES”, que en Sesión Ordinaria del
Concejo Municipal del cantón Gualaquiza del 21 de enero del 2021 y Sesión
Extraordinaria del Concejo Municipal del cantón Gualaquiza del 28 de enero del 2021
fue conocida, discutida y aprobada en dos debates.

Firmado electrónicamente por:

LUCY
GARDENIA

Ab. Lucy Gardenia Alba Jimbo

SECRETARIA DEL CONCEJO

ALCALDÍA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN GUALAQUIZA.-

SANCIÓN.- Gualaquiza, 4 de febrero del 2021, a las 08h30.- En uso de las facultades
que me confiere los artículos 322 inciso cuarto y 324 del Código Orgánico de
Organización Territorial Autonomía y Descentralización, SANCIONO la presente
ordenanza y autorizo su promulgación y publicación.

Firmado electrónicamente por:

FRANCIS GERMAN
PAVON SANMARTIN

Ing. Francis Germán Pavón Sanmartín

ALCALDE DE GUALAQUIZA

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Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

SECRETARÍA DEL CONCEJO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON

GUALAQUIZA.- CERTIFICACIÓN: En la Sala de Sesiones del Concejo Municipal del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Gualaquiza, ciudad de Gualaquiza a
las 08H35 del día 4 de febrero del 2021.- Proveyó y firmó la Ordenanza que antecede el
señor Ing. Francis Pavón Sanmartín, Alcalde de Gualaquiza. CERTIFICO.-

Firmado electrónicamente por:

LUCY
GARDENIA

Ab. Lucy Gardenia Alba Jimbo

SECRETARIA DEL CONCEJO

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Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555 Lunes 11 de octubre de 2021

ORDENANZA GADMC-MANTA No. 034

Abg. Agustín Aníbal Intriago Quijano
Gobierno Municipal 2019-2023

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN MANTA
CONSIDERANDO:

Que, el derecho a la alimentación está reconocido en la Constitución y en la

Declaración Universal de los Derechos Humanos, así como en el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Carta
Interamericana de Derechos Humanos y el Protocolo de San Salvador sobre
Derechos Económicos Sociales y Culturales, de los que Ecuador es parte;

Que, el artículo 13 de la Constitución de la República del Ecuador señala que las

personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a
alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel
local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales.

Que, el artículo 32 de la Constitución de la República del Ecuador establece que

la salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la
educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos
entre otros que sustentan el buen vivir.

Que, la Constitución proclama en su artículo 281, que la soberanía alimentaria

constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar
que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la
autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma
permanente;

Que, el artículo 415 de la Constitución de la República del Ecuador consigna que

el Estado Central y los gobiernos autónomos descentralizados, deberán adoptar
políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de
suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana
e incentiven el establecimiento de zonas verdes;

Que, son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal, promover

el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar
la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas
cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales; así
mismo, establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual
determinará las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o
cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación
cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales;
conforme lo prescribe los literales a) y c) del Art. 54 del Código Orgánico de
Organización Territorial Autonomía y Descentralización;

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Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

Que, entre las competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

municipal, se encuentran las de planificar, junto con otras instituciones del sector
público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la
planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el
uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y
plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; así como ejercer el control sobre el
uso y ocupación del suelo en el cantón; conforme a los literales a) y b) del
artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización;

Que, el artículo 27 numeral 3 del Código Orgánico del Ambiente, señala que es
una facultad de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales en
materia ambiental “Promover la formación de viveros, huertos semilleros, acopio,
conservación y suministro de semillas certificadas”;

Que, en armonía al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica de Ordenamiento

Territorial Uso y Gestión de Suelo que aplica a todo ejercicio de planificación del
desarrollo, ordenamiento territorial, planeamiento y actuación urbanística, obras,
instalaciones y actividades que ocupen el territorio o incidan significativamente
sobre él, realizadas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el marco
de sus competencias, el numeral 8 del artículo 3 ibídem precisa que es una
función de la norma garantizar la soberanía alimentaria y el derecho a un
ambiente sano, mediante un proceso de planificación del territorio que permita la
identificación de los valores y potencialidades del suelo para lograr un desarrollo
sustentable que aproveche de manera eficiente los recursos existentes; y,

En ejercicio de las facultades que le confiere la Constitución de la República en

su artículo 240, en concordancia con el literal a) del artículo 57 el Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, el
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta, expide la
siguiente:

ORDENANZA QUE PROMUEVE Y REGULA EL USO DE LOS HUERTOS

AGROECOLÓGICOS COMUNITARIOS Y FAMILIARES EN EL CANTÓN
MANTA.

CAPÍTULO I
GENERALIDADES

Art. 1.- Objetivo. - La presente ordenanza tiene por objeto establecer un

mecanismo mediante el cual se promueve y regula los huertos agroecológicos
comunitarios y familiares en el cantón Manta, con la finalidad de fomentar las
actividades familiares y comunitarias y a su vez fortalecer el uso sostenible del
suelo, asegurar la dotación de los servicios ambientales amigables,
mejoramiento del escenario urbano y rural, así como comunitario y familiar.

Art. 2.- Ámbito de aplicación. -

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Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555 Lunes 11 de octubre de 2021

1. El ámbito objetivo de aplicación de la Ordenanza, abarca todos aquellos

terrenos o parcelas sobre los cuales se vayan a ubicar los huertos
sociales y agroecológicos.
2. En cuanto al ámbito subjetivo, la reglamentación contenida en esta
norma, será de aplicación a todas aquellas personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, poseedoras de bienes inmuebles ubicados
en suelo urbano o rural de expansión urbana, que puedan optar el uso y
disfrute de parcelas en huertos agroecológicos comunitarios y familiares.

Art. 3. Principios. -

I. Principio de conservación y mantenimiento: Será obligación principal

del usuario de los huertos, la adecuada conservación y mantenimiento de
las instalaciones (huertos), debiendo aplicar la debida diligencia en su
uso, manteniendo la higiene y salubridad de los mismos. No se podrá
modificar la composición bioquímica o estructural de la tierra por aportes
externos, salvo por abonos orgánicos o por materiales expresamente
autorizados por el propietario. Además, se deberá poner en conocimiento
de la autoridad municipal y estamento gubernamental que corresponda
cualquier usurpación que se produzca en los mismos.

II. Principio de autoabastecimiento: Los frutos de la tierra, que se originen

por la siembra de los huertos podrán ser objeto de consumo propio,
familiar y comunitario.
III. Principio de bioferias: Los frutos que se originen de los huertos
familiares o comunitarios, podrán comercializarse a través de bioferias
que serán reguladas y coordinadas con el Municipio.
IV. Principio de prevención ambiental: Las personas beneficiarias del uso
de los huertos se cuidarán de no utilizar productos fertilizantes ni
productos fitosanitarios que puedan provocar un grave perjuicio sobre la
tierra, contaminando la misma y los acuíferos que puedan existir

Art. 4.- Definiciones. - Con la finalidad de que esta ordenanza pueda tener un
mejor entendimiento de lo que en la misma se establece, se relacionan algunos
conceptos técnicos utilizados en la misma:

• Huertos agroecológicos.- Son espacios destinados al cultivo de

verduras, hortalizas, frutas, legumbres, plantas aromáticas o hierbas
medicinales, entre otras variedades, a escala doméstica, familiar y/o
comunitaria.
• Aprovechamiento.- Facultad de adquirir los frutos que se deriven del
uso del huerto.
• Frutos.- Rendimientos que se derivan del uso del huerto, esto es, los
elementos que derivan de la siembra y tratamiento de la tierra, tales
como verduras, frutas, hortalizas y similares.
• Inventario.- Relación de bienes que se encuentran en los huertos, tales
como cerramientos, señalización, sistemas de riego, materiales para la
siembra y tratamiento de la tierra, etc.

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Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

• Parcela.- Porción de terreno individualizada de un huerto, sobre la cual

se constituye el derecho de las personas a las que se les autoriza por
parte del propietario el uso, disfrute y aprovechamiento.
• Bioferias.- Las Bioferias son espacios de comercialización directa entre
pequeños productores orgánicos y consumidores de diferentes productos
como verduras, hortalizas, hierbas aromáticas, frutas, así mismo
procesados como snacks, panificados, conservas y demás; las bioferias
se constituyen en un espacio para el desarrollo de iniciativas saludables
lideradas por la ciudadanía, reguladas y coordinadas por el Municipio.

CAPÍTULO II
FINES, CLASES DE HUERTOS Y SUS CARACTERÍSTICAS

Art. 5.- Fines. - La gestión de los huertos tendrán como fines los siguientes:

a) Fomentar la participación ciudadana y el desarrollo sostenible, generando

espacios de biodiversidad.
b) Habilitar o, en su caso, recuperar espacios para la actividad
agroecológica familiar.
c) Ofrecer espacios de esparcimiento y actividad saludable.
d) Formular políticas municipales de sostenibilidad, compatibilizando el
desarrollo humano con el entorno ambiental como pieza clave.
e) Implicar al gobierno local y a la ciudadanía en la conservación de la
biodiversidad a través de la recuperación y la puesta en valor de especies
hortícolas autóctonas y tradicionales.
f) Promover buenas prácticas ambientales de cultivo: gestión de los
residuos, ahorro de agua, agricultura ecológica, recuperación de usos y
costumbres de la agricultura tradicional.
g) Potenciar el carácter educativo y lúdico de los huertos.
h) Promover una alimentación sana y de hábitos más saludables.
i) Impulsar un mayor conocimiento y respeto por el medio ambiente.
j) Promover las relaciones y el intercambio cultural intergeneracional,
facilitando la participación infantil y juvenil, teniendo como escenario el
medio ambiente natural.
k) Potenciar el carácter lúdico formativo de los huertos sociales y
agroecológicos.

Art. 6.- Clases de huertos agroecológicos.- Los huertos agroecológicos,

podrán ser de las siguientes clases, sin perjuicio de otras modalidades que
puedan implementarse en el futuro:

a) Huertos familiares.- El huerto familiar es una parcela contigua a la

vivienda, donde se cultivan y cosechan verduras, hortalizas, frutas,
legumbres, plantas aromáticas o hierbas medicinales, entre otras
variedades a escala doméstica, de manera intensiva, cuya producción se
dedica principalmente al autoconsumo familiar. El huerto será un lote fácil
de cuidar y cultivar, y su tamaño dependerá del número de personas que
integren la familia o de los espacios disponibles.
b) Huertos Comunitarios.- Un huerto comunitario es una parcela a escala
comunitaria, donde se cultivan y cosechan verduras, hortalizas, frutas,

Ordenanza No. 034-2021 P á g i n a 4 | 10

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legumbres, plantas aromáticas o hierbas medicinales, entre otras

variedades, como práctica de agricultura comunitaria que sirva para
promover una alimentación segura y saludable, lo cual además permitirá
la concienciación ambiental y ocupación del tiempo de ocio, y se tendrá
en zonas u espacios como parques, escuelas, patios de iglesias, áreas
verdes de los conjuntos residenciales, etc. Debidamente autorizados por
sus propietarios sean públicos o privados.

En los proyectos habitacionales dentro del porcentaje exigido por ley para
áreas verdes, el urbanizador deberá destinar una porción para implantar
huertos conforme las especificaciones técnicas de la presente ordenanza
y su reglamento.
Art. 7.- Características.- Los huertos agroecológicos podrán tener las siguientes
características:

a) Huertos verticales: El huerto vertical es un sistema modular que permite

el cultivo de verduras, hortalizas, frutas, legumbres, plantas aromáticas o
hierbas medicinales, entre otras variedades, que se adapta a cualquier
tipo de vivienda o en otros lugares donde no se disponga de terreno para
cultivar.
b) Huertos horizontales: El huerto horizontal es aquel en donde se
siembra en pequeñas o medianas extensiones de terreno en forma
tradicional o modular.
CAPÍTULO III
Modalidades

Art. 8.- La modalidad de las siembras se adaptará a las condiciones del terreno
o espacio disponible, utilizando siempre las técnicas más amigables con el
ambiente.

Art. 9.- La superficie del huerto familiar o comunitario, sea este urbano o rural de
expansión urbana dependerá del espacio disponible en el predio o el que el
propietario, arrendatario o usufructuario desee utilizar.

Art. 10.- Esquema de implementación de huertos.- Para desarrollar

eficientemente el huerto, se podrá establecer varias asociaciones de cultivos,
implementadas bajo el siguiente esquema:

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 MÉTODO TIEMPO DE TIEMPO
CULTIVO DE PROFUNDIDAD GERMINACIÓN DE TIEMPO DE ASOCIACIÓN BENÉFICA ASOCIACIÓN DAÑINA
SIEMBRA COSECHA RIEGO
ZANAHORIA Directa 1- 2cm 12 -15 días 4 meses Riego normal Acelga, ajo, alverja ,berenjena,
cebolla ,cebollin,lechuga, Apio, hinojo, perejil
papa,pimenton, rábano repollo,
tómate
SANDIA Directa 3 - 5cm 6 -8 días 3 -4 meses Riego normal Cebolla, choclo, Lechuga Papa
BETERABA Directa 2 cm 10 -12 días 3 meses Riego normal Brócoli, cebolla, coliflor, lechuga,
nabo, pepino, puerro, repollo Porotos, tomate
Lunes 11 de octubre de 2021

RUCULA Directa 1 cm 10 -14 días 3 meses Riego normal Acelga, berenjena, tomate, pimientos
Rábano, repollo, nabo

ROMERO Directa 1 cm 15 -30 días 3 - 4 meses Riego normal Repollo, porotos, zanahoria ninguna
RABANO Directa 2- 3cm 4-6 días 2 meses Riego Acelga, ají, apio,
abundante arveja,achicoria,berenjena,espinaca,l Nabo, puerro
echuga,papa,pepino,porotos,tomate,
zanahoria

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CILANTRO Directa 1 cm 10 -12 días 3 meses Riego Ninguna Ninguna
Abundante
LECHUGA Directa 0.5 cm 7- 8 días 3 meses Riego Ají, apio, ajo, alverja, berenjenas, Perejil
Normal cebolla, espinacas, frutillas, habas,
melón, nabo, pepino, porotos,
puerro, rábanos, repollo, sandia,
tomate, zanahorias, zapallo
PEREJIL Directa 1 cm 7- 10 días 1 mes Riego Brócoli, coliflor, esparrago, porotos, Lechuga, pepino
Abundante repollo, tomate
CEBOLLIN Directa 1 cm 10 -15 días 3 - 4 meses Riego Tomate, zanahoria Arveja, haba, porotos
Abundante
TOMATE Directa 0.5 -1 cm 5 - 8 días 3 meses Riego Acelga, ajo, albahaca, apio, arveja, Brócoli, papa, pepino,
Normal cebolla, cebollín, espinaca, lechuga, beterraga.
perejil, pimentón, porotos, puerro,
rábanos, repollo, zanahoria.
AJO Directa 2- 4 cm 10 - 12 días 6 meses Riego Albahaca, Berenjena, Beterava,
Normal frutilla, lechuga, pepino, tomate, Alverja, habas, porotos,
zanahoria, zapallo puerro, repollo
Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

Ordenanza No. 034-2021 P á g i n a 6 | 10

 ALBAHACA Directa 5 -7 cm 10 -15 días 3 meses Abundante Arveja, brócoli, coliflor, esparrago, Ninguna
pepino, pimentón, porotilleros,
repollo, tomate
BRÓCOLI Directa 1 -5 cm 7 - 9 días 70 -140 Abundante Pepino, ajo, cebolla y similares, puerro, rábano, fresa-
días borraja. fresón, tomate,
pimiento, mostaza
CEBOLLA Directa 1 -1.5 cm 9 - 15 días 4 meses Riego Remolacha, fresa, lechuga, tomate Habichuela, Guisante
Normal
MAÍZ Directa 4 - 5 cm 6 -7 días 100 - 120 Abundante Zapallo, Frejol Arroz
días
ACELGA Directa 1 -2 cm 8 -10 días 2 - 3 meses Normal Apio, cebolla, col, lechuga, pimiento, Esparrago y Puerro
rábano, tomate, zanahoria
COLIFLOR Directa 1 cm 5 - 8 días 4 -6 meses Normal Apio, tomate, Cebolla, Repollo,
Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555

patatas
HABAS Directa 3 - 4 cm 10 -15 días 2 - 3 meses Normal Apio, repollo, espárragos, espinaca, Ajo, cebolla, puerro

29
lechuga, maíz melón, nabo pepino,
rábano, sandia tomate, zanahoria
ZAPALLO Directa 2 -3 cm 5 -10 días 4 - 5 meses Normal Ajo, zanahoria, apio, espinaca, alverja
tomate
APIO Directa 1-2cm 10-20 días 4-5 meses Normal Acelga, Apio, cebolla, col, lechuga,
rábano, zanahoria
COL Directa 1cm 6-8 días 3 meses Normal Puerro, acelga, espinaca. Brócoli, pimiento
PEPINO Directa 2-3 cm 6-8 días 3 meses Abundante Pepino, ajo, cebolla Tomate melón
Lunes 11 de octubre de 2021
Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

La asociación de cultivo seleccionada estará acorde a las condiciones de terreno,

cultura alimenticia, época del año.

CAPÍTULO IV
Gestión y Estímulos

Art. 11.- Sistema de información y educación.- El GAD Manta habilitará el sistema

de información electrónica para brindar asesoría técnica agroecológica y de nutrición.
Podrá además solicitar la colaboración de la academia universitaria para el desarrollo
de tutoriales de implementación de huertos, y otros temas similares.

Art. 12.- Programas municipales.- Toda persona interesada en desarrollar un huerto,

podrá registrarse a través de las herramientas digitales que el GAD Manta pondrá a
disposición en su página web institucional.

El GAD Manta, emprenderá programas que motiven el desarrollo de huertos, solo o en

asociación estratégica con instituciones nacionales e internacionales públicas o
privadas, colectivos, dirigencias barriales, entre otros.

El GAD Manta podrá otorgar a los huertantes registrados, las semillas necesarias
hasta un segundo ciclo, y brindará la asistencia técnica para extracción de semillas
para que el proceso de producción continúe.

El GAD Manta hará control y seguimiento permanente.

Art. 13. Estímulos. - El GAD Manta con el objetivo de establecer estímulos que
fomenten los huertos, reconocerá formalmente el día 8 de enero de cada año, fecha
en que se conmemora en el cantón Manta el día del huerto, lo siguiente:

A. Aquellas empresas, instituciones, medios de comunicación, personas naturales

y jurídicas que inviertan, promuevan, desarrollen y financien huertos en el
cantón Manta, a través de emisión de certificados de reconocimiento.
B. Aquellos ciudadanos que hayan logrado generar, a través de programas y
proyectos huertistas, impacto social y económico de forma positiva en el cantón
Manta, a través de emisión de certificados de reconocimiento.
C. Los huertos que perduren en el tiempo, mayor a 2 años de realización en el
cantón Manta, serán reconocido y declarados emblemáticos de la ciudad.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA: El GAD Manta regulará los huertos dentro del territorio conforme a los
lineamientos establecidos en el PDOT y el PUGS Manta.

SEGUNDA: La ejecución de la presente ordenanza, estará a cargo de la Dirección de

Desarrollo Productivo del GAD Municipal Manta, para el cumplimiento de estas
actividades.

Ordenanza No. 034-2021 P á g i n a 8 | 10

30
Registro Oficial - Tercer Suplemento Nº 555 Lunes 11 de octubre de 2021

TERCERA: Se establece el ocho (8) de enero como día del Huerto en el Cantón
Manta.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA: En el término máximo de 60 días contados a partir de la vigencia de la

presente ordenanza, la Dirección de Desarrollo Productivo presentará para revisión y
suscripción del ejecutivo, un proyecto de Reglamento de Ejecución donde se regularán
aspectos específicos de la ordenanza, de igual manera en el mismo plazo se deberá
formular un flujo de proceso en el cual se establezcan cronologías y responsables del
GAD Municipal Manta para la aplicación de la ordenanza y su reglamento.

SEGUNDA: En el término máximo de 60 días contados a partir de la vigencia de esta

Ordenanza, la Dirección de Desarrollo, Innovación e Infraestructura Tecnológica o
quien haga sus veces, habilitará el sistema de registro de huertos, así como el sistema
de información electrónica y asesoría técnica agroecológica y de nutrición, que estará
al servicio de la ciudadanía a través de la página web municipal y otros canales
disponibles.

DISPOSICIÓN FINAL

ÚNICA: La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción. La misma

se publicará en la página de dominio web institucional y/o Gaceta Municipal, sin
perjuicio de su promulgación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de Manta en sesión ordinaria virtual celebrada a los

veintitrés días del mes de septiembre del año dos mil veintiuno.

AGUSTIN ANIBAL Firmado digitalmente por

AGUSTIN ANIBAL INTRIAGO DALTON ALEXI Firmado digitalmente
INTRIAGO QUIJANO PAZMINO por DALTON ALEXI
Fecha: 2021.09.23 [Link] PAZMINO CASTRO
QUIJANO -05'00' CASTRO

Ab. Agustín Aníbal Intriago Quijano Ab. Dalton Alexi Pazmiño Castro
ALCALDE DE MANTA SECRETARIO GENERAL

CERTIFICO: Que la ORDENANZA QUE PROMUEVE Y REGULA EL USO DE LOS

HUERTOS AGROECOLÓGICOS COMUNITARIOS Y FAMILIARES EN EL CANTÓN
MANTA; fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal del cantón Manta, en
sesión ordinaria virtual del 26 de agosto de 2021 y en sesión ordinaria virtual del 23 de
septiembre de 2021, en primera y segunda instancia respectivamente.

Manta, 24 de septiembre de 2021

Firmado digitalmente
DALTON ALEXI
por DALTON ALEXI
PAZMINO CASTRO PAZMINO CASTRO

Ab. Dalton Alexi Pazmiño Castro

SECRETARIO MUNICIPAL

Ordenanza No. 034-2021 P á g i n a 9 | 10

31
Lunes 11 de octubre de 2021 Tercer Suplemento Nº 555 - Registro Oficial

De conformidad con lo prescrito en los artículos 322 y 324 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, SANCIONO la ORDENANZA
QUE PROMUEVE Y REGULA EL USO DE LOS HUERTOS AGROECOLÓGICOS
COMUNITARIOS Y FAMILIARES EN EL CANTÓN MANTA; y, ORDENO su
PROMULGACIÓN a través de su publicación de conformidad con la ley.

Manta, 24 de septiembre de 2021

Firmado digitalmente por

AGUSTIN ANIBAL AGUSTIN ANIBAL
INTRIAGO INTRIAGO QUIJANO
Fecha: 2021.09.24
QUIJANO [Link] -05'00'

Ab. Agustín Aníbal Intriago Quijano

ALCALDE DE MANTA

Sancionó y ordenó la promulgación de la ORDENANZA QUE PROMUEVE Y

REGULA EL USO DE LOS HUERTOS AGROECOLÓGICOS COMUNITARIOS Y
FAMILIARES EN EL CANTÓN MANTA, conforme lo establecido en la Ley, el Abg.
Agustín Aníbal Intriago Quijano, Alcalde de Manta, en esta ciudad, a los veinticuatro
días del mes de septiembre del año dos mil veintiuno. LO CERTIFICO.-

Manta, 24 de septiembre de 2021

DALTON ALEXI Firmado digitalmente

PAZMINO por DALTON ALEXI
CASTRO PAZMINO CASTRO

Ab. Dalton Alexi Pazmiño Castro

SECRETARIO MUNICIPAL

32
 Ing. Hugo Del Pozo Barrezueta
DIRECTOR

Quito:
Calle Mañosca 201 y Av. 10 de Agosto
Telf.: 3941-800
Exts.: 3131 - 3134

[Link]

El Pleno de la Corte Constitucional mediante Resolución Administrativa No. 010-AD-CC-2019,

resolvió la gratuidad de la publicación virtual del Registro Oficial y sus productos, así como la
eliminación de su publicación en sustrato papel, como un derecho de acceso gratuito de la
información a la ciudadanía ecuatoriana.

“Al servicio del país desde el 1º de julio de 1895”

El Registro Oficial no se responsabiliza por los errores

ortográficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que
contengan los documentos publicados, dichos documentos
remitidos por las diferentes instituciones para su publicación,
son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que
se encuentran archivados y son nuestro respaldo.