>El Estado ecuatoriano se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada
La organización territorial se refiere a la división político administrativa del territorio del Estado
ecuatoriano. V
El desarrollo territorial se refiere al ejercicio de aplicar políticas, normas y acciones reguladoras del
espacio físico. F
Los Estados unitarios generalmente organizan su territorio en tres niveles: nacional, intermedio y
local. V
La Constitución prevalece por sobre todo el ordenamiento jurídico del Estado V
Dos o más provincias limítrofes, que juntas, tengas un número de habitantes superior al diez por
ciento de la población nacional formarán regiones. F
La iniciativa para la conformación de una región corresponderá a los prefectos de las provincias
interesadas. V F.<br/>
La Provincia es el espacio territorial en el que debe actuar y consolidarse de denominado nivel
intermedio de gobierno. V
La creación de cantones se realizará mediante ordenanza. V F.<br/>
El proyecto de creación de cantones será presentado al consejo provincial por iniciativa del
presidente de la República. V
La soberanía radica en el pueblo y se ejerce en las diferentes formas de participación previstas en la
Constitución, pues ella determina que el pueblo es el nuevo mandante y primer fiscalizador del
poder público. V
La Carta Magna establece en su TITULO V.- Organización Territorial del Estado, Capitulo I. Principios
Generales y Capitulo II.- Organización del Territorio. V
En los Artículos: 238,239 y 240 y determina el COOTAD que: Los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera. El Estado se organiza
Territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales.<br/>
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados están formados por: Juntas parroquiales rurales,
consejos municipales, consejos metropolitanos, consejos provinciales y consejos regionales. V
La autonomía permite la cesión de territorio en algún caso necesario. F.
Facultades de los diferentes gobiernos:
Juntas Parroquiales rurales – facultades reglamentarias
Gobiernos Autónomos Descentralizados(Regiones, Distr. Metropolit.,Provincias y cantones) ---
facultades de acuerdo a sus competencias
Art. 242 de la Organización Territorial prescribe: Los Gobiernos Descentralizados gozarán de
autonomía política, administrativa y ejecutiva. El Estado ecuatoriano se organiza territorialmente
en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental,
étnico, cultural o de población, serán regímenes especiales. Los distritos autónomos, Provincia de
Galápagos y circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes
especiales.<br/>
Cuales son los niveles de Organización Territorial de acuerdo al COOTAD. Regiones,
provincias,cantones y parroquias rurales. Consejos Municipales, Consejos Provinciales, Consejos
Regionales y Consejos parroquiales.<br/>
ECOSISTEMA AMAZÓNICO constituye en: Una autonomía y descentralización efectiva, que no está
encaminada a desmantelar el Estado sino a recuperar sus roles de planificación, regulación y
redistribución así como potenciar su capacidad de acción coordinada entre sus distintos niveles de
gobierno, en busca de la solidaridad, la equidad territorial y la democracia una circunscripción
territorial regida por una ley especial conforme con una planificación integral participativa. Forma
un ecosistema necesario para el equilibrio del planeta.
.<br/>COOTAD. TÍTULO II.- ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO
Niveles de organización territorial --- se organizan en regiones, provincias y cantones rurales
Ecosistema amazónico --- Constituirá una circunscricpión territorial regida por una ley especial
conforme con una planificación integral participativa. Forma un ecosistema necesario para el
equilibrio del planeta.
Regimenes especiales --- Distritos metropolitanos, corcunscripciones territoriales de pueblos y
nacionalidades, indígenas, afroecuatorianos y montubios y el consejo de gobierno de galápagos.
Son formas de Gobierno y administración del territorio constituidas por razones de población
étnico culturales o conservación ambiental
Para que se creó el COOTAD como mecanismo para evitar la dispersión jurídica y contribuir a
brindar racionalidad y complementariedad al ordenamiento jurídico establecido para ellos en la
Constitución. El régimen de gobiernos autónomos descentralizados se regirá por la ley
correspondiente, que establecerá un sistema nacional de competencias de carácter obligatorio y
progresivo y definirá las políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios territoriales en
el proceso de desarrollo.
.<br/>COOTAD es: “El Estado Ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones, provincias,
cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de
población podrán constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos autónomos, la
provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán
regímenes especiales”.
Como podrán darse cuenta, la nueva Constitución establece una nueva es el conjunto ordenado y
sistematizado de preceptos que establecen la organización políticoadministrativa del Estado
ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos
descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política,
administrativa y financiera. Desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva a
través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración,
las fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los
desequilibrios en el desarrollo territorial.
.<br/>Según Dr. José Suing Nagua en su obra: Gobiernos autónomos descentralizados hace
referencia a dos frases: “desarrollo territorial” y “organización territorial” “organización territorial”
y “ordenamiento territorial” .<br/>
Haga relación los enunciados, según Dr. José Suing:
Organización territorial --- división político administrativa
Desarrollo territorial --- ejecución de políticas y acciones orientadas a la generación de riquezas y
mejorar las condiciones de vida de la población
Ordenamiento territorial – aplicación de políticas normas y acciones reguladoras del espacio fisico
Estados unitarios se caracterizan por: región autónoma nacional, intermedio y local.<br/>
Una con flechas:
La nueva constitución crea un nuevo espacio territorial llamada --- región autónoma
Nivel local – Alcaldes, junto con niveles de organismos nacionales como jefaturas ministeriales o
áreas de servicio como educación y salud
Nivel Nacional --- ingtervienen el Presidente de la Republica, la Asamblea Nacional y Corte Nacional
de Justicia, titulares de funciones, ejecutiva, legislativa y judicial además de otros organismos
reconocidos constitucionalmente, como contralor, productor, defensor del pueblo, entre otros.
Nivel intermedio --- gobernadores y prefectos
El estado organizado en niveles administrativos --- Regimen sección la dependiente (subordinado y
depende del gobierno central ) 2. Régimen seccionales autónomos, niveles de autonomía
Una según corresponda, según el COOTAD:
Región autónoma – circunscripción territorial conformada por las provincias que se constituyen
como tal.
Cantón – circunscripción territorial conformada por las parroquias rurales y la cabecera cantonal
con sus parroquias urbanas
Parroquia rural --- constituye una circunscripción territorial integrada a un cantón
Provincia --- circunscripción territorial integrada por los cantones que legalmente le correspondan y
en la cual debe actuar y consolidarse el denominado nivel intermedio de gobierno
La iniciativa para la conformación de la organización política administrativa depende de:
REGION AUTONOMA – Gobiernos Autonomos descentralizados
PARROQUIAS RURALES --- iniciativa del cantón
PROVINCIAS --- iniciativa del presidente de la república
CANTONES --- iniciativa del presidente de la republica
Con las resoluciones de los consejos se preparan el proyecto de ley y un proyecto de estatuto de
autonomía, es el proceso para: Cantonización Regionalización.<br/>
creación de cantones se realizará mediante: Ordenanza Ley.<br/>
Creación de una parroquia: Consejo Provincial, mediante resolucion concejo municipal o
metropolitano, mediante ordenanza.<br/>
Organización Territorial del Ecuador conformada por: 24 provincias, 212 cantones y 799 parroquias
rurales 24 provincias, 221 cantones y 799 parroquias rurales 24 provincias, 221 cantones y 899
parroquias rurales.<br/>
Pasos para la creación de un cantón: Población no menos 20.000, residan en la cabecera 12.000 y
parroquias de diez años mínimo. Población no menos 10.000, residan en la cabecera 2.000 y
parroquias de diez años mínimo.<br/>
Cuando existe una solicitud y nace como iniciativa de la ciudadanía, firmada por mínimo por el diez
por ciento se habla de: Parroquia Rural Canton.<br/></td>
