PROCESO GESTION DE CONTRATACIÓN Código GCOF38

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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE EL MINISTERIO PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACIÓN

1.1. COMPETENCIA

El Ministerio de Salud y Protección Social es una Entidad del Sector Central de la Rama Ejecutiva del Poder Público,
encargada, de conformidad con las previsiones del Decreto 4107 de 2011, de formular, adoptar, dirigir, coordinar,
ejecutar y evaluar la política pública en materia de salud, salud pública, y promoción social en salud, y participar en la
formulación de las políticas en materia de pensiones, beneficios económicos periódicos y riesgos profesionales, lo cual
se desarrollará a través de la institucionalidad que comprende el sector administrativo.

Dentro de la estructura del Ministerio, se encuentra la Subdirección Administrativa, dependencia que conforme al
artículo 46 del citado acto administrativo, dentro de las funciones asignadas tiene las siguientes:

[…]
5. Organizar la prestación de los servicios de apoyo requeridos para el buen funcionamiento de la entidad.
6. Administrar el servicio de soporte tecnológico para su permanente actualización, mantenimiento y seguridad.
[…]

Adicionalmente mediante Resolución 000477 del 28 de diciembre de 2011, se crea un Grupo Interno de Trabajo en la
Subdirección Administrativa de la Secretaría General del Ministerio de Salud y Protección Social, denominado, el Grupo
de Soporte Informático, al cual se le asignan entre otras, las siguientes funciones:

1. Administrar y soportar los componentes de infraestructura, plataforma, seguridad, redes y comunicaciones

informáticas del Ministerio.
2. Realizar la Administración y Operación del Centro de Cómputo Local y remoto para el correcto funcionamiento
de los aplicativos.
[…]
4. Realizar Evaluación permanente de la infraestructura y la plataforma informática y proponer estrategias de
actualización e innovación.
[…]
8. Apoyar a la Oficina de TIC en el diseño y definición de la plataforma e infraestructura de los sistemas de
información del Ministerio
[…]
11. Realizar los procesos de evaluación de necesidades y contratación de tecnología informática con la elaboración
de los planes de adquisiciones anuales de bienes y servicios informáticos.
[…]

El Ministerio de Salud y Protección Social tiene la misión de conocer, dirigir, evaluar y orientar el sistema de seguridad
social en salud, mediante la formulación de políticas, planes y programas, la coordinación intersectorial y la articulación
de actores de salud con el fin de mejorar la calidad, oportunidad, accesibilidad de los servicios de salud y sostenibilidad
del sistema, incrementando los niveles de satisfacción de los pacientes, familias, comunidades y habitantes del
territorio nacional.

Así las cosas, para llevar a cabo esta misión se requiere contar con una infraestructura tecnológica, y que además
ésta debe ser directamente proporcional a las necesidades que puntualmente se presenten y se proyecten en un futuro
en las distintas dependencias que integran el Ministerio. En tal sentido, cualquier esfuerzo que en materia de

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adquisición de infraestructura tecnológica haga el Ministerio debe estar dirigido a facilitar a los servidores públicos de
la Entidad el cumplimiento de sus funciones en observancia de la misión, visión, y objetivos institucionales.

Dentro del marco misional del Ministerio, el Grupo de Soporte Informático debe garantizar a las distintas áreas del
Ministerio de Salud y Protección Social, la infraestructura y plataforma tecnológica base que requieren para el cabal
cumplimiento de sus funciones, por lo cual se deben adelantar estrategias de innovación y/o actualización tecnológica,
con el fin de garantizar las conexiones, procesamiento, almacenamiento y transmisión de información, como
herramientas de apoyo que permitan una toma de decisiones oportunas orientadas a propender el mejoramiento de la
salud de los colombianos.

En este marco, el Grupo de Soporte Informático en conjunto con la Oficina de Tecnología de la Información y la
Comunicación, así como la Dirección de Regulación de Beneficios Costos y Tarifas del Aseguramiento en Salud,
previeron, dentro del Plan de Acción del Ministerio, la actualización de la infraestructura y plataforma tecnológica que
soporta los servicios aprovisionados desde los centros de datos de la Entidad así:

• 1901-0300-33 -FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE SALUD Y PROTECCIÓN

SOCIAL NACIONAL.

• 1902-0300-7 - ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE BENEFICIOS EN SALUD UNIDAD DE PAGO POR

CAPITACIÓN Y SU IMPACTO PRESUPUESTAL RESPECTO A LAS NECESIDADES EN SALUD DE LA
POBLACIÓN NACIONAL

Estos proyectos se encuentran debidamente inscritos en el banco de proyectos del Departamento Nacional de
Planeación – DNP

1.2. NECESIDAD ESPECIFICA

El Sistema de Gestión del Ministerio de Salud y Protección Social se encuentra certificado bajo la norma ISO
9001:2015, por lo que, para el desarrollo de sus procesos debe adoptar las disposiciones y lineamientos allí contenidos
y específicamente lo descrito en el numeral 7.1.3 “Infraestructura” que indica que “La organización debe determinar,
proporcionar y mantener la infraestructura necesaria para la operación de sus procesos y lograr la conformidad de los
productos y servicios”, ordinal B) “equipos, incluyendo hardware y software”. Para el cumplimiento de esto, el Grupo
de Soporte Informático, en el desarrollo de sus funciones evalúa de forma permanente la infraestructura y plataforma
tecnológica del Ministerio y propone estrategias de actualización e innovación, analizando diferentes alternativas para
hacer más eficiente la gestión en términos de uso y recursos.

En este sentido es necesario indicar que el Ministerio dentro de su infraestructura y plataforma tecnológica,
administrada y gestionada por el Grupo de Soporte Informático en los centros de datos, cuenta con hardware y
componentes que permiten desarrollar actividades de procesamiento, almacenamiento y distribución de información,
atendiendo pilares de la seguridad de la información como confidencialidad, integridad y disponibilidad, dada la
criticidad de las actividades a desarrollar por parte de la Entidad, así entonces, es necesario que esta infraestructura
sea continuamente monitoreada para evidenciar actualizaciones y mejoramientos necesarios para garantizar la
continuidad de las operaciones.

Adicionalmente, el Grupo de soporte Informático en el mes de febrero de la presente vigencia, dispuso a través de la
intranet del Ministerio, un formulario digital en línea, con el fin de que todas las dependencias del Ministerio,
diligenciaran las necesidades que en materia de tecnológica tuvieran identificadas para el cumplimiento de sus
funciones y así realizar el respectivo análisis de requerimientos y posible inclusión dentro del plan de adquisiciones de
este grupo.

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En este sentido y consecuentemente con el objeto de la presente contratación, el Grupo de Soporte Informático realizó
el análisis de la información consignada en el formulario anteriormente mencionado con el fin de identificar los
productos que deben ser incluidos en este proceso contractual según requerimientos de las áreas.

DIRECCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ATENCIÓN PRIMARIA.

De acuerdo a lo señalado por esta dependencia en el formulario digital indica la necesidad de un (1) equipo de
almacenamiento SAN, sin embargo, en el campo de observaciones del mismo formulario detalla que el requerimiento
corresponde a “1TB de almacenamiento para ampliación del servidor de archivos”, así las cosas, el Grupo de Soporte
Informático, que es el competente funcional y cuenta con profesionales especializados en la materia evaluó e identificó
que la forma más adecuada para atender lo descrito, es a través de la adquisición de componentes de almacenamiento
para la ampliación de la capacidad instalada en los Datacenter del Ministerio, por lo que a continuación se relaciona la
forma en que se atenderá el requerimiento.

Requerimiento Cantidad Forma de satisfacer el requerimiento Cantidad

1 TB de almacenamiento para
Expansión SAN - ISCSI – Área de almacenamiento de
ampliación del servidor de 1 1
Red
archivos

OFICINA DE PROMOCIÓN SOCIAL.

La oficina de promoción social en el diligenciamiento del formulario de necesidades tecnológicas dispuesto a través de
la intranet del Ministerio, indicó que la necesidad referente a equipos y componentes tecnológicos acorde al actual
proceso corresponde a “Equipos almacenamiento SAN” sin embargo, en el campo de observaciones del mismo
formulario detalla que la necesidad es “se requiere ampliar la capacidad de almacenamiento del aplicativo PAPSIVI en
una tera adicional”, así las cosas, el Grupo de Soporte Informático, que es el competente funcional y cuenta con
profesionales especializados en la materia, evaluó e identificó que la forma más adecuada para atender lo descrito, es
a través de la adquisición de componentes de almacenamiento para la ampliación de la capacidad instalada en los
Datacenter del Ministerio, por lo que a continuación se relaciona la forma en que se atenderá el requerimiento.

Requerimiento Cantidad Forma de satisfacer el requerimiento Cantidad

Se requiere ampliar la capacidad
Expansión SAN - ISCSI – Área de almacenamiento de
de almacenamiento del aplicativo 1 1
Red
PAPSIVI en una tera adicionales

Adicionalmente esta misma dependencia indica en el mimo formulario que requiere un (1) equipo Servidor, y en el
campo de observaciones del formulario detalla que “se requiere un servidor de pruebas para el aplicativo PAPSIVI que
actualmente se encuentra alojado en los servidores de la oficina de soporte informático. con una capacidad mínima de
500 gigas”, así las cosas, el Grupo de Soporte Informático evaluó e identificó que la forma más adecuada para atender
lo descrito, es a través de la adquisición de un equipo servidor Tipo RAC con el cual se configurará un servidor virtual
con las características que satisfaga la necesidad, por lo que a continuación se relaciona la forma en que se atenderá
el requerimiento.

Requerimiento Cantidad Forma de satisfacer el requerimiento Cantidad

Se requiere un servidor de pruebas para el
aplicativo PAPSIVI que actualmente se encuentra
Equipo Servidor Tipo 1 - Servidor tipo
alojado en los servidores de la oficina de soporte 1 1
rack
informático. con una capacidad mínima de 500
gigas

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SUBDIRECCIÓN DE SALUD AMBIENTAL.

Como resultado del diligenciamiento de formulario de necesidades tecnológicas dispuesto a través de la Intranet del
Ministerio, ésta subdirección indicó la necesidad de “27 Equipos almacenamiento SAN”, por lo que revisado el campo
de observaciones del mismo formulario la subdirección detalló: “Para los funcionarios y contratistas de la SSA, para el
manejo de la información, pues algunos equipos no cuentan con unidad de CD y algunos archivos son muy pesados
y no permite compartir por correo electrónico”, así las cosas, el Grupo de Soporte Informático, que es el competente
funcional y cuenta con profesionales especializados en la materia evaluó e identificó que la necesidad corresponde a
capacidad de almacenamiento, por lo cual se identifica que la forma más adecuada para atender lo descrito, es a
través de la adquisición de componentes de almacenamiento para la ampliación de la capacidad instalada en los
Datacenter del Ministerio, por lo que a continuación se relaciona la forma en que se atenderá el requerimiento.

Forma de satisfacer el
Requerimiento Cantidad Cantidad
requerimiento
Para los funcionarios y contratistas de la SSA, para el
manejo de la información, pues algunos equipos no
Expansión SAN - ISCSI – Área de
cuentan con unidad de CD y algunos archivos son 1 1
almacenamiento de Red
muy pesados y no permite compartir por correo
electrónico

DIRECCIÓN DE REGULACIÓN DE BENEFICIOS COSTOS Y TARIFAS DEL ASEGURAMIENTO EN SALUD

Como resultado del diligenciamiento del formulario de necesidades tecnológicas, ésta dependencia indicó que requiere
un (1) Almacenamiento Fibra canal y en el campo de observación detalla “Almacenamiento tecnología Fibra canal
mínimo 40TB efectivos (20 nuevos, 20 pendientes 2020), de estado sólido o mezclado con discos mecánicos que
garantice mínimo 70% en discos de estado sólido; para suplir la necesidad de procesar información”, adicionalmente
mediante correo electrónico remitido por esta dirección se indicó que “En el marco de la información que reportan las
Entidades Promotoras de Salud y Entidades Obligadas a Compensar, de los servicios y tecnologías en salud, que
sustenta el Estudio de Suficiencia y los Mecanismos de Ajuste de Riesgo para el cálculo de la Unidad de Pago por
Capitación que garantiza el Plan de Beneficios en Salud a la población colombiana, entre otros estudios que adelanta
esta Dirección. En este contexto, se hace prioritario contar con los servicios tecnológicos, de software y hardware, en
este caso con el espacio requerido para procesar estos volúmenes de los datos que se comportan de forma
incremental. Para el desarrollo de los estudios antes mencionados, en la vigencia 2021 y 2022 se requiere la
adquisición de almacenamiento con tecnología fibra canal de 40 TB.”

Revisado el anterior requerimiento el Grupo de Soporte Informático en cumplimiento de sus funciones de proponer
estrategias de actualización e innovación, evaluó la forma más adecuada en términos funcionales y económicos con
las cuales el Ministerio puede satisfacer la necesidad, por lo que luego de revisar diferentes opciones existentes en el
mercado, identificó que para atender dicha necesidad es posible hacerlo a través de la adquisición de equipos de
almacenamiento que permita ampliar su capacidad instalada en los datacenter de la Entidad.

Así entonces, el requerimiento de la Dirección y la forma más adecuada de satisfacerla corresponde a:

Forma de satisfacer el
Requerimiento Cantidad Cantidad
requerimiento
Almacenamiento tecnología Fibra canal mínimo 40TB
Expansión SAN - ISCSI – Área de
efectivos (20 nuevos, 20 pendientes 2020), de estado 1 1
almacenamiento de Red
sólido o mezclado con discos mecánicos que

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Forma de satisfacer el
Requerimiento Cantidad Cantidad
requerimiento
garantice mínimo 70% en discos de estado sólido;
para suplir la necesidad de procesar información

GRUPO DE SOPORTE INFORMÁTICO

El Grupo de Soporte Informático en cumplimiento de sus funciones debe continuamente evaluar el hardware y software
que compone la infraestructura y plataforma que soportan los Datecenter del Ministerio, y que a su vez de convierten
en herramientas de apoyo a las diferentes áreas de la Entidad para el desarrollo de sus actividades asignadas.

Por lo anterior, y luego de la evaluación de la infraestructura tecnológica existente en el Ministerio, el Grupo de Soporte
Informático, ha identificado que es necesario adquirir la siguiente infraestructura tecnológica, para suplir las nuevas
necesidades producto de atender el crecimiento de la demanda de soluciones tecnológicas de la Entidad y para
reemplazar equipos existentes en virtud de la pérdida de su vida útil por obsolescencia de los mismos, así:

Necesidad identificada Destino Cantidad

Equipo requerido para reemplazar unos de los servidores dispuestos para prestar
Equipo Servidor Tipo 1 - los servicios de comunicaciones con la plataforma Avaya del Ministerio, el cual
1
RACK presenta obsolescencia tecnológica, la información del equipo a reemplazar es:
Servidor Rack marca HP modelo ProLiant DL360 G9, serial MXQ5290276
Nuevo equipo requerido para llevar a cabo las restauraciones de los backups
Equipo de
efectuados sobre la infraestructura y plataforma tecnológica (Servidores, 1
almacenamiento NAS
almacenamientos y aplicaciones) del Ministerio.
Equipo requerido para reemplazar el equipo de almacenamiento dispuesto para
alojar la data producida por el sistema de Gestión Documental Orfeo, el cual
SAN ISCSI – Sistema de
presenta obsolescencia tecnológica, la información del equipo a reemplazar es: 1
almacenamiento de Red
Almacenamiento-SAN, marca DELL, modelo COMPELLENT SC4020, serial
3TJS132
Equipo servidor requerido para atender necesidad de procesamiento y poner a
Equipo Servidor Blade disposición de los usuarios que lo requieran, la información alojada en los sistemas 1
de almacenamiento del Ministerio.
Expansión SAN - ISCSI – Se requiere ampliar la plataforma de almacenamiento existente en el Datacenter
Área de almacenamiento del Ministerio, con el fin de atender la demanda de espacio y alojar la información 1
de Red producida por las diferentes dependencias de la Entidad

En este orden de ideas, la necesidad total establecida por el Grupo de Soporte Informático resultado del análisis del
diligenciamiento del formulario de requerimientos tecnológicos por parte de las dependencias del Ministerio y de la
evaluación de la infraestructura tecnológica del Ministerio en cumplimiento de sus funciones, es la siguiente:

Cuadro de necesidades
Necesidad identificada Destino Cantidad
Equipo requerido para reemplazar unos de los servidores dispuestos para prestar
los servicios de comunicaciones con la plataforma Avaya del Ministerio, el cual
Equipo Servidor Tipo 1 - presenta obsolescencia tecnológica, la información del equipo a reemplazar es:
1
RACK Servidor Rack marca HP modelo ProLiant DL360 G9, serial MXQ5290276
*Grupo Soporte Informático
*Oficina de Promoción Social

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Necesidad identificada Destino Cantidad

Nuevo equipo requerido para llevar a cabo las restauraciones de los backups
Equipo de efectuados sobre la infraestructura y plataforma tecnológica (Servidores,
1
almacenamiento NAS almacenamientos y aplicaciones) del Ministerio.
Grupo Soporte Informático
Equipo requerido para reemplazar el equipo de almacenamiento dispuesto para
alojar la data producida por el sistema de Gestión Documental Orfeo, el cual
SAN ISCSI – Sistema de presenta obsolescencia tecnológica, la información del equipo a reemplazar es:
1
almacenamiento de Red Almacenamiento-SAN, marca DELL, modelo COMPELLENT SC4020, serial
3TJS132
Grupo Soporte Informáico
Equipo servidor requerido para atender necesidad de procesamiento y poner a
disposición de los usuarios que lo requieran, la información alojada en los sistemas
Equipo Servidor Blade 1
de almacenamiento del Ministerio.
Grupo Soporte Informático
Se requiere ampliar la plataforma de almacenamiento existente en el Datacenter
del Ministerio, con el fin de atender la demanda de espacio y alojar la información
producida por las diferentes dependencias de la Entidad
Expansión SAN - ISCSI – * Dirección de Prestación de Servicios y Atención Primaria.
Área de almacenamiento * Oficina de Promoción Social 1
de Red * Subdirección de Salud Ambiental
* Dirección de Regulación de Beneficios Costos y Tarifas del
Aseguramiento en Salud
* Grupo Soporte Informático

*La cantidad no corresponde a la totalidad de un componente o equipo para cada área, dado que se pueden satisfacer
las necesidades específicas con la asignación de un espacio de almacenamiento determinado o para procesamiento
según el requerimiento de cada una de las dependencias señaladas y otras que así lo indiquen durante la vida útil de
los equipos.

Los equipos requeridos para procesamiento y almacenamiento de información hacen parte de la estrategia de
implementación de sistemas de información con estándares de seguridad informática del Ministerio, para lo cual se
hace necesario contar con configuraciones de equipos con redundancia que garanticen la continuidad de los servicios
prestados a través de estos en caso de falla de alguno de los componentes, esto significa que para los equipos que
efectúan tareas similares y que están configurados en par para redundancia, cuando uno falla el otro equipo lo respalda
y soporta para dar continuidad a los servicios.

Así las cosas, con la adquisición de los equipos y componentes señalados se podrá garantizar el cumplimiento de los
objetivos propuestos, respecto a disponer de una adecuada infraestructura tecnológica en los centros de cómputo de
la Entidad, razón por la cual el Ministerio requiere adelantar el proceso contractual planteado en este documento.

1.3. DEFINICIÓN TÉCNICA DE LA FORMA EN QUE EL MINISTERIO PUEDE SATISFACER SU NECESIDAD

La necesidad descrita puede ser técnicamente satisfecha a través de la adquisición, ampliación y fortalecimiento de la
infraestructura tecnológica del Ministerio con componentes de última tecnología liberada en el mercado colombiano
por los fabricantes de productos, y que cumplen con lo requerido por el Ministerio, a través de distribuidores
autorizados, lo que permite que exista la libre competencia y por ende pluralidad de oferentes.

Para satisfacer esta necesidad, el Ministerio de Salud y Protección Social cuenta con los recursos financieros, los
cuales se encuentran incluidos dentro del Presupuesto General de la Nación – Ministerio de Salud y Protección Social,

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de la vigencia fiscal respectiva y debidamente programados en el Plan de Adquisición de Bienes y Servicios del
Ministerio.

El Grupo de Soporte Informático, consultó la Tienda Virtual del Estado Colombiano administrada por la Agencia
Nacional de Contratación “Colombia Compra Eficiente", con el fin de verificar la posibilidad de adquirir los productos
objeto de la presente contratación a través de los acuerdos comerciales vigentes, como resultado de la consulta, se
verificó el acuerdo marco CCE-925-AMP-2019 que refiere a la compra o alquiler de equipos tecnológicos y periféricos,
con lo cual se evidenció que este acuerdo no incluye productos como los contemplados en el presente proceso y no
existen otros acuerdos comerciales que permitan adquirir productos con las características requeridas para satisfacer
la necesidad del Ministerio.

Atendiendo que no existe acuerdo marco que contemple los bienes requeridos por el Ministerio, el Grupo de Soporte
Informático, consultó el sector tecnológico para establecer y determinar si existen en el mercado nacional empresas
que cumplen con la condición de distribuidores autorizados de los productos requeridos, que cuenten con el equipo
técnico especializado debidamente certificado por el fabricante de los productos y con los equipos tecnológicos con
los cuales se puede satisfacer las necesidades requeridas dentro del presente proceso de contratación, encontrando
que efectivamente existe pluralidad de oferentes que pueden satisfacer la necesidad.

Así las cosas, con el ánimo de estructurar un proceso de adquisición que permita atender los requerimientos
tecnológicos arriba descritos, se estructura el proceso de selección en dos (2) Grupos, atendiendo lo demostrado en
el capítulo 4 del presente documento, esto con el fin de garantizar la pluralidad de marcas o fabricantes de productos
y de oferentes, y la compatibilidad de nuevos dispositivos con la infraestructura ya existente en el Ministerio. En ese
orden de ideas, se definen los grupos así:

Grupo N°. 1. Adquisición de nuevos equipos. No existe un requerimiento específico de marca o fabricante y la
necesidad puede ser satisfecha a través de distribuidores de las diferentes marcas existentes en el mercado y en todo
caso con elementos que cumplan con las especificaciones establecidas por el Ministerio

Grupo N° 2. Ampliación de infraestructura y plataforma ya existente de la marca DELL, los cuales se pueden
adquirir exclusivamente a través de distribuidores o canales de distribución autorizados por este fabricante, y en todo
caso dando cumplimiento con cada una de las especificaciones establecidas en las fichas técnicas.

Así las cosas, el Ministerio pretende desarrollar un proceso de selección con las reglas que se describen a
continuación, con el propósito de satisfacer las necesidades anteriormente señaladas.

2. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS

2.1. OBJETO

Adquisición de Hardware y componentes tecnológicos para la actualización de la infraestructura tecnológica del

Datacenter del MSPS

2.1.1. ALCANCE AL OBJETO:

Entrega, instalación, configuración y puesta en funcionamiento de cada uno de los Ítems que conforman cada uno de
los grupos contemplados en el presente proceso, dando cumplimiento a las especificaciones técnicas contenidas en
el Anexo No. 1 Ficha Técnica.

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2.2. CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS O ESENCIALES DEL BIEN O SERVICIO OBJETO DE LA

CONTRATACIÓN.

Las especificaciones técnicas de los productos que componen cada uno de los dos (2) Grupos, se encuentran
contenidas en el “Anexo N° 1 - Ficha Técnica” de este documento y están estructurados así:

GRUPO 1
ITEM NOMBRE DE PRODUCTO CANTIDAD
1 Equipo Servidor Tipo 1 - RACK 1
2 Equipo de almacenamiento NAS 1
3 SAN ISCSI – Sistema de almacenamiento de Red 1

GRUPO 2
ITEM NOMBRE DE PRODUCTO CANTIDAD
1 Servidor Blade - Altura Completa - Doble Densidad 1
2 Expansión SAN - ISCSI – Área de almacenamiento de Red 1

2.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

2.3.1. OBLIGACIONES GENERALES

1. Cumplir el objeto pactado en el contrato, las especificaciones técnicas previstas en los estudios previos, la
propuesta presentada y los aspectos técnicos pertinentes y anexo técnico si aplica, para la ejecución idónea.
2. Cumplir con las condiciones técnicas, económicas, de gestión y demás relacionadas y presentadas en su
propuesta, en atención a lo requerido en los estudios previos, y garantizar su ejecución dando pleno cumplimiento
a los lineamientos y políticas establecidos por EL MINISTERIO y a las instrucciones que éste imparta a través
del supervisor.
3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones que afecten el objeto del
Contrato
4. Entregar los informes pactados y los requeridos por el supervisor del contrato, cuando a ello hubiere lugar.
5. Realizar las actividades relacionadas con el objeto contractual, bajo su propio riesgo y responsabilidad, sin
sujeción o condiciones diversas a aquellas que requieran para el cumplimiento del mismo
6. Realizar los desplazamientos que se requieran para el desarrollo de sus obligaciones acorde con la solicitud del
supervisor.
7. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del contrato.
8. Atender los lineamientos dados por EL MINISTERIO en materia de procesos y procedimientos relacionados con
el Sistema Integrado de Gestión-SIG.
9. Cumplir con las políticas de seguridad de la información y los lineamientos dados por EL MINISTERIO
relacionados con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información.
10. Firmar un compromiso de confidencialidad y no divulgación con respecto a toda la información obtenida por EL
CONTRATISTA durante la ejecución del contrato, cuando a ello hubiere lugar.
11. Constituir la garantía a favor de EL MINISTERIO por los valores y con los amparos previstos en el mismo y
mantenerla vigente durante el término establecido por la entidad, así mismo deberá cargarla a la plataforma
SECOP II a más tardar dentro los tres (3) días hábiles siguientes a la aceptación del contrato por las partes, para
la revisión y aprobación por parte del MINISTERIO, cuando a ello hubiere lugar.
12. Garantizar que el manejo de la imagen institucional esté acorde con las directrices de estándares de diseño y de
identidad corporativa que rigen al MINISTERIO.
13. Mantener estricta reserva sobre la información y documentos a que tenga acceso con ocasión de la celebración
y ejecución del contrato, salvo instrucción de autoridades competentes o autorización previa y expresa otorgada
por EL MINISTERIO.

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14. Llevar el archivo de toda la documentación técnica y financiera de la ejecución del contrato y al final de éste,
hacer entrega al MINISTERIO de los mismos, acorde a lo establecido en los productos e informes requeridos y
pactados, y de acuerdo con el manual de archivo y correspondencia vigente y/o normas del Archivo General de
la Nación, cuando a ello hubiere lugar.
15. Participar en las reuniones, encuentros o comités, según corresponda, relacionados con el objeto contractual y
obligaciones pactadas, a los cuales sea convocado por parte del Ministerio, cuando a ello hubiere lugar.
16. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el cumplimiento del pago
mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos laborales, Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar,
mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal, según el caso.
17. Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que le sean imputables.
18. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúan por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir
algún acto o hecho cuando se presenten tales peticiones o amenazas el contratista deberá informar
inmediatamente de su ocurrencia al ministerio y a las demás autoridades correspondientes para que ellas adopten
las medidas y correctivos que fueren necesarios. El incumplimiento de esta obligación y la celebración de pactos
o acuerdos prohibidos podrá dar lugar a la declaratoria de incumplimiento e imposición de las sanciones a que
haya lugar.
19. Asumir los riesgos establecidos en la matriz de riesgos del proceso.
20. Respetar y cumplir las medidas de bioseguridad establecidas por el Ministerio de Salud y Protección Social.
21. Cumplir con la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo y Ambiental vigentes, entre otras la Ley 1562 de
2012 y el Decreto único reglamentario 1072 de 2015 de conformidad con las actividades a desarrollar según el
objeto del contrato.
22. EL CONTRATISTA declara que cuenta con una Política de Seguridad y Salud en el trabajo y cumple con lo
establecido en la normatividad nacional vigente y aquella que lo reglamente, modifique y/o complemente,
aplicable para la protección de los eventuales trabajadores que, durante la ejecución del presente contrato deba
vincular, directa o indirectamente, a fin de cumplir las obligaciones pactadas entre las partes. Además, que cumple
con las auditorías periódicas, certificados de capacitación en el tema y demás medidas establecidas en normas
concordantes; tendientes al cumplimiento íntegro de las políticas del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el trabajo que le corresponden.
23. Concurrir a la liquidación del contrato dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en la Ley y el mismo
contrato; en caso de celebrarse la liquidación parcial, se obliga a mantener vigente la garantía única de
cumplimiento por los plazos que demande el cumplimiento de las prestaciones que se encuentren pendientes por
ejecutar y/o satisfacer, cuando a ello hubiere lugar.
24. Las demás obligaciones que se deriven de las especificaciones técnicas, estudios previos, anexo técnico,
insumos y de la propuesta presentada, documentos que forman parte integral del contrato y aquellas que estén
directamente relacionadas con el objeto del contrato.

2.3.2. OBLIGACIONES ESPECIFICAS (PARA GRUPO 1 Y 2)

1. Entregar durante el plazo señalado, los equipos, componentes y accesorios que resulten como cumplimiento del
objeto del contrato, los cuales deben ser recibidos a satisfacción por el supervisor del contrato.
2. Suscribir en conjunto con el supervisor del contrato el acta de inicio, en donde se relacionen las actividades a
desarrollar para dar cumplimento al objeto contractual.
3. Instalar, configurar y poner en funcionamiento los equipos adquiridos de acuerdo a las especificaciones técnicas,
cantidades y en los sitios del Ministerio de Salud y Protección Social, señalados por el Supervisor del contrato o
por quien este designe. Todos los elementos a adquirir deben ser nuevos y no re-manufacturados.
4. Entregar toda la documentación, instructivos, manuales, medios magnéticos y medios de instalación, en los casos
que se incluya software dentro de las soluciones ofrecidas, así mismo se debe entregar al Ministerio, el
licenciamiento debidamente registrado ante los fabricantes del mismo.

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5. Garantizar que la(s) persona(s) encargada(s) de realizar la instalación y configuración tanto de Hardware como
de software de los productos que conforman cada uno de los grupos, sean como mínimo: un técnico en ingeniería
de sistemas, electrónica o telecomunicaciones debidamente certificados por el fabricante y con experiencia
mínima de 1 año en instalación y configuración de los productos adquiridos, para lo cual el Ministerio, verificará,
dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la suscripción del acta de inicio la acreditación del personal. En
caso de no cumplimiento de esta condición, el Contratista tendrá un día hábil para presentar una nueva hoja de
vida a consideración del supervisor del contrato.
6. Prestar el servicio de mantenimiento correctivo durante el tiempo de duración de la garantía, a todos los equipos
definidos en el pliego de condiciones. Este servicio se prestará cuando se presenten fallas en el funcionamiento
de los equipos y deberá realizarse en sitio.
7. Programar y realizar los mantenimientos preventivos acorde a lo establecido en el Anexo No. 1 “Ficha Técnica”
por el tiempo de duración de la garantía de cada producto, para tal efecto, el contratista presentará al inicio de la
ejecución del contrato un cronograma donde se indiquen las fechas aproximadas de los mantenimientos
preventivos ON-SITE a realizar; dicho cronograma deberá ser aprobado por el supervisor del contrato.
8. Cumplir con las garantías establecidas para cada Ítem de acuerdo con los requerimientos detallados en el Anexo
No. 1 “Ficha Técnica”. Para tal efecto, el tiempo de la garantía se contabilizará a partir de la fecha en la cual el
Supervisor del contrato suscriba el documento de Acta de Recibo a Satisfacción de los bienes objeto del contrato.
Para ser aplicada esta garantía, en el evento de requerirse, el Ministerio a través del Grupo de Soporte Informático
informará al Contratista, para que éste a su vez haga efectiva la reclamación ante el respectivo fabricante.
9. Efectuar durante el período de garantía de cada producto, los cambios de los elementos por reclamos de mala
calidad, defectos de fabricación, defectos por mal empaque o embalaje, que en todo caso sean de
responsabilidad del contratista. Los cambios se efectuarán cuando se presenten fallas en el funcionamiento de
los equipos y deberán realizarse en sitio, sin importar que inicialmente se haya expedido el recibo a satisfacción.
Los cambios deberán hacerse por otro elemento completamente nuevo y de iguales o superiores características;
máximo dentro de los diez días hábiles siguientes al reporte realizado por el Supervisor. En caso de que el término
para el cambio del elemento exceda el término del contrato, se podrá realizar la ampliación de plazo respectiva
(Previa solicitud y aprobación para la modificación del contrato), sin que haya lugar a reajuste económico de
ningún orden en favor del contratista. Esta obligación no nacerá tratándose de daños producto del mal uso o la
actuación de terceros (actos vandálicos) caso en el cual el Ministerio adelantará las acciones pertinentes contra
el causante del daño. Los repuestos deben ser originales y de la misma marca del equipo.

2.4. OBLIGACIONES DEL MINISTERIO

1. Aprobar el cronograma presentado por EL CONTRATISTA, cuando a ello hubiere lugar.

2. Suscribir en conjunto con el proveedor o contratista el acta de inicio.
3. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a través del supervisor designado para el efecto, exigiendo
al CONTRATISTA, la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
4. Acudir ante las autoridades para obtener la protección de los derechos derivados de la presente contratación y
sanción para quién los vulnere.
5. Exigir al CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado. Para el efecto el supervisor
adelantará el seguimiento y verificación de las estipulaciones contractuales a cargo del contratista, el cual se verá
reflejado en los informes de ejecución y supervisión parcial y final, dependiendo de que se trate, los cuales
deberán ser cargados en la plataforma de SECOP II.
6. Impartir las instrucciones que sean del caso, relacionadas con las actividades a realizar por EL CONTRATISTA.
7. Poner a disposición de EL CONTRATISTA toda la información necesaria para el desarrollo de las actividades.
8. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias, para lo cual la
supervisión dará aviso oportuno a EL MINISTERIO sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o
incumplimiento.

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9. Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufran en desarrollo o con
ocasión de la presente contratación.
10. Repetir contra los servidores públicos, EL CONTRATISTA o terceros por las indemnizaciones que deba pagar
como consecuencia del contrato.
11. Participar en las reuniones, encuentros o comités, según corresponda, que se desarrollen en ejecución del
contrato, cuando a ello hubiere lugar.
12. Pagar al CONTRATISTA el valor del contrato, de acuerdo con lo establecido en el Estudio Previo y en el mismo
contrato, dentro de los plazos y con las condiciones establecidas. Para el efecto, el MINISTERIO a través de la
supervisión y atendiendo la naturaleza y prestaciones de la relación negocial, procederá a establecer el plan de
pagos del contrato considerando para el efecto el porcentaje de ejecución del mismo, el cual se verá reflejado en
la plataforma SECOP II.
13. Verificar, como requisito para cada pago, el cumplimiento del CONTRATISTA frente a las obligaciones que le
correspondan con el sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, pago de salarios,
subsidios, prestaciones sociales y aportes parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación y Subsidio
Familiar) de todos sus empleados y, en especial, del personal destinado para el cumplimiento del objeto del
contrato, de conformidad con la normatividad vigente.
14. Impartir aprobación de la facturación o documento equivalente presentada en físico y a través de la plataforma
SECOP II por parte del CONTRATISTA, previa verificación del cumplimiento de lo establecido en la cláusula
correspondiente a la forma de pago y demás relacionados.
15. Verificar el cumplimiento debido de las obligaciones post-liquidación, cuando hubiere lugar.
16. Liquidar el contrato, dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en la Ley y el mismo contrato, cuando
a ello hubiere lugar.
17. Adelantar el cierre del expediente contractual conforme lo establece el artículo 2.2.1.1.2.4.3. del Decreto 1082 de
2015, cuando hubiere lugar.
18. Llevar a cabo el tratamiento establecido para los riesgos asignados.

2.5. INFORMES (GRUPO 1 Y 2)

1. Informe con las actividades desarrolladas para la instalación, configuración y puesta en funcionamiento de todos
los productos objeto del contrato, acorde a las especificaciones del Anexo No. 1 Ficha Técnica de cada ÍTEM y
para cada Grupo.
2. Luego de la ejecución de cada uno de los mantenimientos preventivos programados para los equipos descritos
en el Anexo No. 1 “Ficha Técnica”, se debe presentar documento donde se relacionen actividades realizadas,
hallazgos encontrados y recomendaciones pertinentes

2.6. PLAZO DE EJECUCIÓN/ PLAZO DE ENTREGA

El plazo de ejecución será a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, y hasta el 30
de noviembre de 2021.

2.7. LUGAR DE EJECUCIÓN/ DOMICILIO CONTRACTUAL

La ejecución del contrato se realizará en la ciudad de Bogotá D.C. El sitio de entrega de los bienes y/o elementos
adquiridos será en Edificio Urano, sede principal del Ministerio de Salud y Protección Social, Carrera 13 No. 32-76, y
su instalación y configuración se realizará acorde a lo definido para cada ítem en el anexo No. 1 “Ficha Técnica”

2.8. CONTRATO A CELEBRAR

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Como resultado del respectivo proceso de selección, se suscribirá un Contrato de Compraventa, el cual se regirá en
su integridad por las normas que conforman el régimen general de Contratación Estatal y en lo no previsto por estas,
por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, de conformidad con el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.

2.9. AUTORIZACIONES, PERMISOS, LICENCIAS, CERTIFICACIONES O COMPROMISOS REQUERIDOS

PARA SU EJECUCIÓN.

De conformidad con el Manual de Contratación del Ministerio, previamente a solicitar la contratación, cuando a ello
hubiera lugar, se debe contar con la siguiente autorización y/o permisos:

AUTORIZACIÓN O PERMISO REQUIERE(SI/NO)

Contratos con objetos o temas relacionados con comunicaciones NO
Contratos con objetos o temas relacionados con tecnologías de la Información y la Comunicación -
NO
OTIC.
Contratos con objetos relacionados con la adquisición de bienes, servicios, medicamentos y elementos
SI
indispensables.
Contratos con objetos transversales a diferentes áreas NO
Compromiso de confidencialidad y no divulgación con respecto a toda la información obtenida durante
SI
la ejecución del contrato, cuando a ello hubiere lugar.

2.10. IDENTIFICACIÓN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS

El presente proceso está codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica en la siguiente
Tabla.

Grupo Segmento Familia Clase Producto Código UNSPSC Descripción

E 43 20 18 00 43201800 Dispositivos de almacenamiento
E 43 21 15 00 43211500 Computadores
E 43 22 26 00 43222600 Equipo de servicio de red
Servicios de sistemas y administración de
F 81 11 18 00 81111800
componentes de sistemas

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE LA SOPORTAN

3.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN

De conformidad con el objeto, obligaciones del contrato que se requiere suscribir para satisfacer las necesidades del
Ministerio, especificaciones técnicas del bien/servicio a adquirir, el presupuesto oficial estimado, la modalidad de
selección que resulta aplicable es SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES.

3.2. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

En razón de la cuantía y el objeto a contratar la presente contratación se efectuará a través de SELECCIÓN ABREVIADA
PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES procedimiento
establecido en el Literal a) del Numeral 2 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, que define cuando aplicar esta modalidad,
así:

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a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte
de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de
su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.

Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así lo señale, hacer uso
de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos
marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos;

En consideración a lo anterior, EL MINISTERIO adelantará un proceso por la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA

PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES POR
SUBASTA INVERSA., de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 80 de 1993 en concordancia con lo
señalado en el Literal a) Numeral 2º, del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y los Artículos 2.2.1.2.1.2.2 al 2.2.1.2.1.2.6
del Decreto 1082 de 2015 y las demás normas concordantes y complementarias sobre la materia.

Finalmente, es importante precisar que, para el presente caso, los servicios que se requieren no se encontraron
estandarizados en ningún Acuerdo Marco existente de la tienda virtual del estado colombiano. El único que tiene bienes
similares es el acuerdo de Compra o alquiler de Equipos Tecnológicos y Periféricos CCE 925 AMP -2019, no obstante
este acuerdo tampoco cuenta con los bienes y servicios de hardware y software necesarios para los componentes
específicos para la infraestructura de red del Ministerio.

4. ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS OFERENTES

4.1 Aspectos Generales

Vale la pena señalar que la contratación que se pretende adelantar se puede hacer con empresas que pertenecen al
sector económico conocido como Tecnologías de información, el cual está compuesto por diversas ramas de actividad
que comprende Industria, comercio y servicios relacionados, como la fabricación, distribución, instalación y soporte de
hardware, los proveedores de acceso a Internet, el desarrollo y la comercialización de software.

4.2 Económicos

Según información del Dane (Departamento Administrativo Nacional de Estadística) en el primer trimestre de 2021, el
Producto Interno Bruto, en su serie original crece 1,1% respecto al mismo periodo de 2020, lo cual constituye una mejora
con respecto a los porcentajes negativos que se presentaron en 2020. Las actividades económicas que más contribuyen
a la dinámica del valor agregado son: Industrias manufactureras crece 7,0% (contribuye 0,9 puntos porcentuales a la
variación anual), Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria; Educación;
Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales que crece 3,5% (contribuye 0,5 puntos porcentuales
a la variación anual) y el sector Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 3,3% (contribuye 0,3 puntos
porcentuales a la variación anual).

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La pandemia de COVID-19 tuvo un impacto significativamente negativo en la actividad económica colombiana y sólo
hasta el segundo semestre de este año se empezaron a presentar cambios en las tasas de crecimiento de las
actividades económicas y la confianza en la economía, de tal modo que a pesar del deterioro sociopolítico y fiscal, las
perspectivas económicas de Colombia mejoraron sustancialmente según los analistas, que han identificado que la
brecha negativa del producto se está cerrando más rápido de lo esperado. Las proyecciones económicas publicadas
por Corficolombiana resaltan que “La tercera ola de la pandemia, los bloqueos de vías y las alteraciones del orden
público durante el Paro Nacional habrían interrumpido la recuperación en el segundo trimestre de 2021: estimamos una
contracción trimestral del PIB de 3,3% en ese periodo. El costo de los bloqueos y los daños causados durante las
protestas sería cercano a $4 billones y se perderían más de 600 mil puestos de trabajo. .No obstante, la economía
retomaría la senda positiva en el segundo semestre, en un contexto de altos precios del café y el petróleo, elevados
flujos de remesas hacia el país (especialmente desde EEUU), apertura de la mayoría de sectores productivos
acompañada de un avance acelerado del programa de vacunación y un buen desempeño de la construcción.
Aumentamos nuestro pronóstico de crecimiento económico para 2021 a 7,2%, desde 5,3%.”1

Es preciso señalar que a partir de lo anterior, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se han convertido
en un medio fundamental para dar continuidad a las actividades que mueven el mundo, es así como los gobiernos, las
empresas, el sector educativo e incluso las sociedades, han implementado herramientas que permitan la interacción en
línea, dado el aislamiento social que se ha tenido que adoptar para mitigar los efectos de la pandemia. Con lo anterior,
no solo se ha favorecido la comunicación en los sectores productivos, así como en el ámbito social y familiar, sino que
se han puesto a disposición los servicios de salud, alimentación y bancarización a través de internet.

La tendencia en la utilización de TICS en Colombia y el mundo dadas las nuevas condiciones sociales y económicas,
aplica a todos los sectores de la economía incluyendo el sector público donde la modernización de los procesos y el
uso de las herramientas informáticas garantizan una mejor interacción, permiten la movilidad y acceso a los recursos
corporativos y externos que se requieren para dar calidad a las labores diarias de los funcionarios, especialmente en
condiciones cambiantes de operación.

1 ACTUALIZACIÓN PROYECCIONES ECONÓMICAS: OPTIMISMO CON REPAROS. Corficolombiana, Junio de 2021. Disponible en:
https://investigaciones.corficolombiana.com/documents/38211/0/IE%20Actualizacion%20Proyecciones%20jun%2021.pdf/cb46e0f4-7be6-8001-
6a0e-c53f83cc86e5

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El sector conformado por empresas que desarrollan actividades económicas relacionadas con tecnología y
telecomunicaciones es muy amplio, ya que se pueden encontrar empresas proveedoras de toda clase de bienes
tecnológicos y de comunicaciones, así como de servicios relacionados con los mismos; por esta razón, se pueden
encontrar un gran número de empresas cuya actividad principal de tecnología se relaciona con el comercio, y otras que
prestan servicios relacionados con las tecnologías y servicios relacionados con telecomunicaciones. En términos
generales el Sector TI abarca las siguientes líneas de negocio:

SERVICIOS FABRICANTES T.I

USUARIO FINAL DISTRIBUIDORES

HARDWARE SOFTWARE DISTRIBUCIÓN SERVICIOS EN T.I

• PCs • PC Business Software • Mayoristas • Consultoría en sistemas
• Periféricos • Packaged Software • Minoristas • Integración de sistemas
• Suministros • Custom Software • Resellers • Desarrollo de software a la medida
• Servidores • Vars (Distribuidores de • Outsourcing de sistema
• Computadores Portátiles Valor Agregado) • Servicio de procesamiento
• Educación y Capacitación
• Mantenimiento y soporte de equipo
• Mantenimiento y soporte de software
• Consultoría e integración de redes
• Administración de redes

La fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos disminuyó en el segundo trimestre del 2020, debido a
la crisis económica generada por la pandemia del SARS COV 2, las cuales golpean a los productos y desarrollos afines
al sector. Aun así, en los últimos años el sector TI ha tenido una tendencia al crecimiento, mostrando un desempeño
superior al promedio de las industrias del país. El constante crecimiento del sector está ligado a la disminución de la
brecha de talento digital a nivel nacional entre profesionales y empresas, y demuestra que los conocimientos del
profesional no están lejanos a lo que demanda el empresariado. Si bien se tiene un buen desempeño a nivel
latinoamericano, hay un rezago importante respecto a los Estados Unidos, líder en el sector.

Debido a que la contratación que se analiza en este documento se refiere a la adquisición de servidores y
almacenamiento para el Datacenter del Ministerio, se hará una descripción general del grupo de productos de Hardware.
Es importante aclarar que los equipos requeridos, se fabrican principalmente en el exterior.

En el mercado internacional, los países compiten teniendo en cuenta factores como el costo, la mano de obra,
infraestructura, capacidad de negociación y canales de distribución. Existen países como Estados Unidos y China, que
han invertido en su industria de hardware y se han consolidado como productores, aprovechando sus ventajas
competitivas y el desarrollo tecnológico, por esta razón sus productos han alcanzado un reconocimiento mundial y se
han convertido en referentes en temas específicos, de ahí que en muchos países de América Latina, las empresas y
entidades gubernamentales prefieran equipos y plataformas con reconocimiento internacional, que garanticen la
compatibilidad y la actualización tecnológica.

Debido a que los equipos a adquirir se importan hacia Colombia, se ha examinado el comportamiento de las mismas
en la economía: En el periodo enero-mayo 2021, las importaciones colombianas fueron US$21.729,9 millones CIF y
registraron un aumento de 21,7%, frente al mismo periodo de 2020. En el periodo enero-mayo 2021 las importaciones
del grupo de Manufacturas fueron de US$16.680,5 millones CIF y aumentaron 26,1%, en comparación con el
mismo periodo de 2020, como resultado de las mayores compras de Maquinaria y equipo de transporte (26,1%)y de

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Productos químicos y productos conexos (25,7%) que en conjunto contribuyeron con 18,9 puntos porcentuales a la
variación del grupo.2

Acorde al requerimiento de productos del presente estudio, analizamos las importaciones del grupo de productos
denominado Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos, para identificar el comportamiento de enero
a mayo de 2021, respecto a 2020:

*Valor CIF (miles de dólares)

Fuente: DANE, Importaciones mayo de 2021

Como se observa en esta información, la importación de productos informáticos, electrónicos y ópticos a mayo de 2021
ya representaban cerca de la mitad de las importaciones por dicho concepto durante todo 2020, por lo cual se puede
esperar que en 2021 resulten mayores. Dentro del total de las importaciones totales, los equipos analizados siguen
representando casi el mismo porcentaje: entre 13 y 12%.

De acuerdo con la información de exportaciones procesada por el DANE y la DIAN, entre enero y mayo de 2021 las
ventas externas del país fueron US$14.996 millones FOB, que es casi la misma cifra de exportaciones entre enero y
mayo de 2020; las exportaciones de “Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos” solo alcanzaron
US$56 millones FOB entre enero y mayo de 2021, cifra que al compararse con las importaciones por US$2.500 millones
CIF resulta irrisoria y con lo cual se demuestra que la mayoría de equipos tecnológicos se importan.

Por otro lado, en cuanto al análisis de empresas nacionales o distribuidores que pueden ser oferentes en el proceso
que se adelanta, de acuerdo a la información suministrada por la Superintendencia de Sociedades en cuanto a las
empresas que comercializan los equipos a adquirir, se evidencia que el 92% de las empresas se concentra en Bogotá
y municipios aledaños.

a. Regulatorio

• El presente proceso de contratación estará sometido a la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, ley
1882 de 2018, decreto ley 019 de 2012, decreto 1082 de 2015, guías y manuales expedidos por Colombia Compra
Eficiente y demás normas concordantes
• La Ley 1341 de 2009, "Por la cual se definen principios y conceptos sobre la Sociedad de la Información y la
organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones".
• Ley estatutaria 1581 de 2012 "Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos
personales".
• Ley 1712 de 2014 "Por medio de la cual se crea la ley de transparencia y del derecho de acceso a la información
pública nacional y se dictan otras disposiciones"

2Boletín técnico Importaciones IMPO. Dane. Mayo de 2021 Disponible en:

https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/importaciones/bol_impo_may21.pdf

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• Decreto 2573 de 2014 "Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en línea,
se reglamenta parcialmente la Ley 1341 de 2009"
• Decreto 1008 de junio de 2018 "Por el cual se establecen los lineamientos generales de la política de Gobierno
Digital y se subroga el capítulo 1 del título 9 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015, Decreto Único
Reglamentario del sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones"
• Norma Técnica Colombiana NTC- ISO/lEC 27001.
• Gobierno En Línea (Gel) - Gobierno Digital.
• Resolución 666 de 2020 lineamientos de bioseguridad expedido por el Ministerio de Salud y Protección Social.

b. Cambiario

Este sector se ve afectado en gran medida por el comercio internacional, es así como los tratados de libre comercio han
permitido una creciente aparición de oferentes, en un contexto de libre competencia, lo que abarata los precios de los
productos que son comercializados por diversas entidades colombianas.

En ese orden de ideas, las variaciones de la tasa de cambio representativa del mercado pueden tener importancia
relevante dentro del estudio de las características de esta clase de productos en Colombia. Dado el comportamiento de
esta variable en la economía colombiana durante los últimos años se puede concluir que desde el inicio de la pandemia
se evidenció un comportamiento al alza que por épocas se ha estabilizado hacia la revaluación pero no permite que la
divisa disminuya de los COP$3.500, como se observa en el siguiente gráfico, realizado con datos del Banco de la
República de Colombia:

Fuente: Banco de la República, Julio de 2021

Se analizaron los valores promedios de la misma para cada mes, desde febrero de 2020 hasta julio de 2021,
posteriormente se buscó establecer la tendencia de cambio en estos valores promedio, ya que no es posible determinar
el valor esperado de la TRM para los siguientes meses, pero si es posible comprobar la tendencia a través de los valores
promedio; lo anterior se hizo calculando las variaciones porcentuales entre la TRM promedio de cada mes y el promedio
del mes inmediatamente anterior, obteniendo:
Tasa de cambio
Mes representativa del Variación
mercado (TRM)
feb-20 $ 3.411,05
mar-20 $ 3.877,05 13,7%
abr-20 $ 3.977,39 2,6%
may-20 $ 3.858,19 -3,0%
jun-20 $ 3.701,60 -4,1%

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jul-20 $ 3.657,87 -1,2%

ago-20 $ 3.783,03 3,4%
sept-20 $ 3.750,22 -0,9%
oct-20 $ 3.833,79 2,2%
nov-20 $ 3.685,63 -3,9%
dic-20 $ 3.466,13 -6,0%
ene-21 $ 3.491,32 0,7%
feb-21 $ 3.554,68 1,8%
mar-21 $ 3.612,77 1,6%
abr-21 $ 3.650,78 1,1%
may-21 $ 3.735,67 2,3%
jun-21 $ 3.685,04 -1,4%
jul-21 $ 3.828,14 3,9%
Fuente: Banco de la República, Julio de 2021

Del análisis anterior se puede concluir que se han presentado variaciones significativas especialmente a raíz de la
llegada del Covid-19 al país y el impacto en los precios del petróleo, ya que se ha venido observando cómo el dólar
alcanzó niveles nunca antes vistos, pero además fluctúa a la alza y a la baja sin una preferencia definitiva. Teniendo en
cuenta que los productos requeridos por el Ministerio son fabricados en el exterior es necesario tener en cuenta que el
aspecto cambiario se perfila al alza en estos momentos de incertidumbre por la aparición de variantes del virus SARS
COV 2 que resultan ser mucho más contagiosas a pesar de las vacunas, lo cual afecta la adquisición que se pretende
adelantar.

4.2. Análisis de la oferta

La ampliación de la infraestructura tecnológica se efectúa a través de la adquisición de equipos y dispositivos existentes

en el mercado, estos se adquieren a través de partners o distribuidores autorizados por los fabricantes.

Se debe resaltar la importancia del sector de las tecnologías a través de los años, siendo un sector muy dinámico porque
está basado en el conocimiento, la innovación y el desarrollo, lo cual lo ha consolidado como uno de los sectores de
mayor impacto para la economía nacional.

En el análisis de la demanda se pudo verificar que existen empresas que realizan actividades de compra y venta de
equipos similares a los que se requieren en la presente contratación, así mismo se encuentra que muchas de estas
empresas realizan la instalación y puesta en funcionamiento de los mismos, se observó además que dichas empresas
han suscrito contratos con objetos relacionados al que nos ocupa en el presente estudio previo.

Los principales oferentes del sector de equipos y dispositivos informáticos son esencialmente mayoristas entre los que
se cuentan almacenes de cadena o grandes superficies, minoristas y las empresas que cuentan con reconocimiento en
el mercado de computadores tales como IBM, Dell, Hewllett Packard, entre otras. Dichas compañías también
incursionan en el mercado de servidores y todo tipo de accesorios para computadores y equipo de oficina.

Otro aspecto importante a tener en cuenta es el de las características de las empresas que operan en el sector
económico relacionado con actividades de comercio de computadores, equipo periférico, de programas de informática
y programas de computador, por lo cual se ha consultado la información publicada por la Superintendencia de
Sociedades en su portal Web, en el Sistema Integrado de Información Societaria (SIIS) para el año 2020, donde se han
consultado las empresas registradas para actividades económicas DANE con clasificación CIIU versión 4 como como
G4651 (Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y programas de informática) y G4741 (Comercio al
por menor de computadores, equipos periféricos, programas de informática y equipos de telecomunicaciones en

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establecimientos especializados), dentro de Comercio al por mayor y al por menor). De esta forma se logró identificar
145 empresas que desarrollan las actividades económicas mencionadas.

Adicionalmente se ha verificado que las empresas analizadas puedan desarrollar el objeto contractual o sean
proveedores reconocidos de los servicios a contratar. De esta manera, se ha filtrado la muestra anterior y se han
identificado 28 empresas, de las cuales 9 son grandes empresas y 19 son pymes, ubicadas en Bogotá y Cundinamarca
en su gran mayoría. Los indicadores financieros de estas 28 empresas se han analizado para conocer la distribución
de los indicadores financieros que se pueden solicitar para cumplimiento en este proceso contractual. A continuación,
se exponen los resultados:

Indicadores Financieros

En cada caso se busca como valor de referencia para el proceso de selección, el que permita que un porcentaje
importante (por lo menos el 70%) de las empresas que integran el subsector participe, por lo que se realizó el análisis
de frecuencia que se presenta a continuación:

✓ Índice de Liquidez

La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores mínimos para el Índice de Liquidez:

% Porcentaje de
Indicador de
Frecuencia empresas con
liquidez
valores superiores
1,1 3 89,29%
1,2 0 89,29%
1,3 2 82,14%
1,4 5 64,29%
1,5 2 57,14%
1,6 2 50,00%
1,7 3 39,29%
1,8 2 32,14%
1,9 2 25,00%
2 0 25,00%
y mayor... 7 25,00%

En el caso del Índice de Liquidez se observa que el 82% de las 28 empresas analizadas puede participar con un valor
de 1,3 o superior.

El gráfico que muestra la frecuencia de ocurrencia de cada indicador dentro de la muestra es:

✓ Índice de Endeudamiento

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Para las empresas identificadas del subsector que reportaron información financiera publicada en SIIS, este indicador
se ha distribuido como se expone en el siguiente gráfico:

La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores máximos para el Índice de Endeudamiento:

Índice de % Porcentaje de empresas con

Frecuencia
endeudamiento valores inferiores
0,3 2 7,14%
0,4 0 7,14%
0,5 3 17,86%
0,6 9 50,00%
0,65 3 60,71%
0,7 3 71,43%
0,75 1 75,00%
0,8 3 85,71%
0,9 1 89,29%
1 3 100,00%
y mayor... 0 100,00%

En el caso del Índice de Endeudamiento se observa que el 71% de las empresas del subsector puede participar con un
valor de 0,7 o inferior.

✓ Razón de Cobertura de Intereses

Para las 28 empresas de las actividades económicas mencionadas que reportaron información financiera publicada en
SIIS para calcular este indicador, es decir, reportaron costos financieros, este indicador se ha distribuido como se
expone en el siguiente gráfico:

Página 20 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

 PROCESO GESTION DE CONTRATACIÓN Código GCOF38
Estudios Previos
FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores mínimos para la Razón de Cobertura de Intereses:

Razón de
% Porcentaje de empresas con
Cobertura de Frecuencia
valores superiores
Intereses
1,5 5 82,14%
1,6 1 78,57%
1,7 0 78,57%
1,8 1 75,00%
1,9 0 75,00%
2 0 75,00%
2,1 0 75,00%

2,2 1 71,43%
y mayor... 20 71,43%

En el caso de la Razón de Cobertura de Intereses se observa que el 75% de las empresas analizadas puede participar
con un valor de 1,8 o superior.

De acuerdo a esta información se concluye que para las empresas del sector es recomendable y factible establecer los
Indicadores Financieros mínimos que se exponen en a continuación, para este proceso de selección:

INDICADOR FINANCIERO VALOR CRÍTICO

ÍNDICE DE LIQUIDEZ >= 1,3
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO <= 0,7
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES >= 1,8

Indicadores de Capacidad Organizacional

En cada caso se busca como valor de referencia uno que permita que por lo menos el 70% de las empresas que integran
el subsector participe, por lo que es pertinente el análisis de frecuencia que se presenta a continuación:

✓ Rentabilidad del Patrimonio

Para las empresas del sector (28 identificadas) que reportaron información financiera publicada en el SIIS, este indicador
se ha distribuido como se expone en el siguiente gráfico:

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FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores mínimos para la Rentabilidad del Patrimonio:

Porcentaje de empresas con

Clase Frecuencia
valores superiores
0,1 3 89,29%
0,11 2 82,14%
0,12 0 82,14%
0,13 0 82,14%
0,14 1 78,57%
0,15 0 78,57%
0,16 0 78,57%
0,17 2 71,43%
0,18 0 71,43%
0,19 0 71,43%
y mayor... 20 71,43%

Se observa que el 78,5% de las empresas del subsector puede participar con un valor del 0,14 o superior.

✓ Rentabilidad del Activo

Para las 28 empresas del sector que reportaron información financiera publicada en SIIS, este indicador se ha distribuido
como se expone en el siguiente gráfico:

La siguiente tabla muestra la distribución de distintos valores mínimos para la Rentabilidad del Activo.

Rentabilidad del % Porcentaje de empresas con

Frecuencia
Activo valores superiores
0,01 1 96,43%
0,02 1 92,86%
0,03 1 89,29%
0,04 3 78,57%
0,05 1 75,00%
0,06 1 71,43%
0,07 1 67,86%
0,08 1 64,29%
0,09 2 57,14%
0,1 2 50,00%

Se observa que el 75% de las empresas del subsector puede participar con un valor del 0,05 o superior.

Página 22 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

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Estudios Previos
FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

De acuerdo a esta información se concluye que para las empresas del sector es recomendable y factible establecer los
Indicadores de Capacidad Organizacional mínimos que se exponen en la siguiente tabla, para este proceso de
selección:

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL VALOR CRÍTICO

RENTABILIDAD SOBRE EL PATRIMONIO >= 0,14
RENTABILIDAD SOBRE EL ACTIVO >= 0,05

4.3 Estudio de la demanda

4.3.1 Adquisiciones de otras entidades

Para efectos de realizar la revisión del histórico de compras o adquisiciones de otras entidades públicas se tomó
información de la base de información en la página web de Datos Abiertos, limitando la búsqueda a contratos que se
hubieran realizado bajo los códigos UNSPSC 43201800 - Dispositivos de almacenamiento, 43211500-Computadores,
43222600 - Equipo de servicio de red y 81111800 - Servicios de sistemas y administración de componentes de sistemas;
filtrando los que se hubieran suscrito desde 2019, sin que se hubieran cancelado o terminado anormalmente, cuyo tipo
de contrato fuera compraventa y que tuviera descripción del objeto y de la modalidad de selección; así la consulta arrojó
307 registros que corresponden a contratos que guardan correspondencia con los bienes a adquirir por el Ministerio.

El tipo de contratación más usado en el periodo de análisis es el de Selección Abreviada Subasta Inversa como se
observa en el Gráfico, seguida por la Mínima Cuantía y la Selección Abreviada de menor cuantía.

Cantidad de procesos
200 175

150

100 85

50 18 10 7 5 5 2
0
Selección Mínima Selección Contratación Licitación Contratación Contratación Contratación
abreviada cuantía Abreviada régimen pública directa Directa (con régimen
subasta de Menor especial ofertas) especial (con
inversa Cuantía ofertas)

De igual forma se observa que al analizar por montos totales de modalidad de contratación, las dos más empleadas
son la Selección abreviada subasta inversa y licitación pública:

Cantidad de
Modalidad de Contratación Monto de los procesos
procesos
Selección abreviada subasta inversa 175 $ 187.553.376.629
Mínima cuantía 85 $ 2.444.576.967
Selección Abreviada de Menor Cuantía 18 $ 3.664.619.824
Contratación régimen especial 10 $ 1.037.586.459
Licitación pública 7 $ 20.355.379.244
Contratación directa 5 $ 1.407.233.888

Página 23 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

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FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

Contratación Directa (con ofertas) 5 $ 1.175.380.280

Contratación régimen especial (con ofertas) 2 $ 1.046.833.267
Total 307 $ 218.684.986.558

En la consulta realizada en SECOP II por medio de la plataforma de Datos Abiertos se encontró que para el periodo de
análisis el gasto fue de $ 218.684 millones. Las entidades que realizaron los mayores gastos fueron FISCALÍA
GENERAL DE LA NACIÓN NIVEL CENTRAL, POLICÍA NACIONAL - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
y UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION, que correspondieron al 62% del monto total contratado. En la
siguiente tabla se puede observar el gasto de las 10 primeras Entidades Estales en el periodo de análisis que
corresponde al 75% del total.

Cantidad de
Nombre de la Entidad Valor de Contratos
contratos
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN NIVEL CENTRAL. $ 103.019.161.847 10

POLICÍA NACIONAL - DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA $ 24.198.999.703 12

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACION COLOMBIA $ 9.269.884.102 4

MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO $ 5.380.903.860 3

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL $ 5.113.541.039 4

CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE TELEMATICA $ 4.250.452.842 8

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL $ 3.646.627.363 4

INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO $ 3.283.146.826 5

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL AEROCIVIL $ 3.128.956.113 4

SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO $ 2.279.500.000 1

De esta información se desprende que las entidades del orden central son las que realizan el mayor gasto y
adicionalmente realizaron contrataciones múltiples en el último año.

Al analizar los proveedores de los bienes tecnológicos se obtuvo la siguiente información en la muestra conformada:

Cantidad de Peso dentro del

Nombre del contratista Valor de Contratos
contratos total
COLSOF S.A.S $ 100.328.885.557 9 46%

PROCIBERNETICA S.A. $ 16.179.964.975 7 7%

REDCOMPUTO LIMITADA $ 12.611.908.417 21 6%

GLOBAL TECHNOLOGY SERVICES GTS SA $ 12.129.784.054 11 6%

BYTTE SAS $ 7.659.900.000 1 4%

COMWARE SA $ 5.195.997.997 3 2%

COMPUTEL SYSTEM SAS $ 4.587.764.260 5 2%

SOLUCIONES TECNOLOGIA Y SERVICIOS SA $ 3.610.423.576 5 2%

ORIGIN IT SAS $ 2.150.208.845 3 1%

ADSUM Soluciones Tecnológicas SAS $ 1.823.662.673 6 1%

Página 24 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

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FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

Estos proveedores son reconocidos en el mercado de equipos tecnológicos y precisamente son oferentes en procesos
de selección del Ministerio en años anteriores.

4.3.2. Adquisiciones previas del Ministerio de Salud y Protección Social

El Ministerio de Salud y Protección Social, ha adelantado procesos contractuales con objeto similar al que en la
actualidad se pretende abrir.

▪ Mediante Contrato N° 694 DE 2020 suscrito con Redcómputo Ltda, con el objeto “Adquisición de Hardware y
componentes tecnológicos para la actualización de la infraestructura tecnológica del Datacenter del MSPS.”
se adquirió la siguiente infraestructura:

GRUPO 1
CANTIDAD PRODUCTO
1 Equipo Servidor Tipo 1 - RACK
1 Equipo Servidor Tipo 2 - RACK
1 Equipo Servidor Tipo 3 - RACK
1 NAS - (20 TB)

GRUPO 2
CANTIDAD PRODUCTO
1 Expansión SAN - ISCSI – Área de almacenamiento de Red - Tipo 3
1 Equipo Servidor Tipo 4 -Blade Altura completa

Los aspectos más relevantes del contrato a continuación:

Modalidad de Selección del Contratista Subasta inversa Electrónica

Adquisición de Hardware y componentes tecnológicos para la actualización de la infraestructura
Objeto del Contrato
tecnológica del Datacenter del MSPS.
Autorizaciones, permisos y licencias
No se requirieron
requeridas para su ejecución.
NOVECIENTOS DIECISIETE MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL
CUATROCIENTOS DIEZ PESOS CON OCHO CENTAVOS M/CTE ($917.668.410,08)

GRUPO 1: HASTA POR EL VALOR DE DOSCIENTOS CATORCE MILLONES CIENTO

SETENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS DIEZ PESOS CON OCHO CENTAVOS M/CTE
Valor del contrato y forma de pago ($214.174.410,08)
GRUPO 2: HASTA POR EL VALOR DE SETECIENTOS TRES MILLONES CUATROCIENTOS
NOVENTA Y CUATRO MIL PESOS WCTE ($703.494.000,00)
El Ministerio pagará el valor del contrato, en un (1) único pago, contra entrega e instalación de
los bienes adquiridos, una vez se constituya documento de recibo a satisfacción por parte del
Ministerio, de la totalidad de los bienes y servicios contratados.
Número de contratos suscritos para el Uno (1), El plazo de ejecución será a partir del cumplimiento de los requisitos de
efecto y vigencia de los mismos perfeccionamiento y ejecución, y hasta el 15 de diciembre de 2020.
Presupuesto con cargo al cual han sido ▪ CDP N° 122420 del 2020-08-06 por valor de $900.000.000, proyecto C-1901-0300-33-0-
ejecutados 1901167-02 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
REDCOMPUTO LTDA, Union Temporal TECNOLOGIA 2020 SALUD, ESATEC S.A.S.,
Oferentes habilitados
MICROHARD SAS, NEXCOM S.A.S
Comportamiento de los contratistas – Los equipos adquiridos fueron entregados durante el plazo de ejecución sin que fuera necesario
imposición de sanciones adelantar procesos para la imposición de sanciones.
En el proceso señalado se solicitó la constitución de póliza de garantía con los siguientes
Garantías exigidas en los procesos de
amparos:
contratación y siniestros
Cumplimiento.

Página 25 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

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Estudios Previos
FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

Calidad de los bienes.

Supervisión Grupo Soporte Informático

▪ Mediante Contrato N° 748 de 2019 suscrito con Redcómputo Ltda, con el objeto “Adquisición de Hardware y
componentes tecnológicos para la actualización de la infraestructura tecnológica del Datacenter del MSPS ”
se adquirió la siguiente infraestructura:

GRUPO 1
CANTIDAD PRODUCTO
1 Equipo Servidor Tipo I - RACK
1 Equipo Servidor Tipo 2 - RACK
1 Enclosure o Chasis para Servidores
2 Equipo Servidor Tipo 3 - Blade Altura completa
1 SAN ISCSI —Sistema de almacenamiento de Red

GRUPO 2
CANTIDAD PRODUCTO
1 Expansión SAN -!SCSI — Área de almacenamiento de Red
1 SWITCH de SAN — ISCSI
1 Equipo Servidor Tipo 4 -Blade Media Altura

Los aspectos más relevantes del contrato a continuación:

Modalidad de Selección del Contratista Subasta inversa presencial

Adquisición de Hardware y componentes tecnológicos para la actualización de la infraestructura
Objeto del Contrato
tecnológica del Datacenter del MSPS
Autorizaciones, permisos y licencias
No se requirieron
requeridas para su ejecución.
MIL SETENTA MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL SESENTA Y OCHO
PESOS M/CTE ($1.070.584.068).
GRUPO 1: Hasta por el valor de SETECIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES CIENTO
SETENTA MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE ($743.170.397)
GRUPO 2: Hasta por el valor de TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES CUATROCIENTOS
Valor del contrato y forma de pago
TRECE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y UN PESOS WCTE ($327.413.671)
El Ministerio pagará el valor del contrato en un (1) único pago, contra entrega e instalación de
los bienes adquiridos, una vez se constituya documento de recibo a satisfacción por parte del
Ministerio, de la totalidad de los bienes y servicios contratados, y se realice la entrega al almacén
del Ministerio.
Uno (1), El plazo de ejecución será a partir de la suscripción del acta de inicio previo del
Número de contratos suscritos para el
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, y hasta el 13 de diciembre de
efecto y vigencia de los mismos
2019.
▪ CDP N° 73519 del 2019-02-20 por valor de $900.000.000, proyecto C-1901-0300-33-0-
1901167-02 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
▪ CDP N° 108219 del 2019-06-14 por valor de $100.000.000, proyecto 1901-0300-33-0-
Presupuesto con cargo al cual han sido 1901167-02 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ejecutados ▪ CDP N° 61119 del 2019-01-25 por valor de $474.760.194, proyecto C-0192-0300-7-0-
1902003-02 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
▪ CDP N° 61219 del 2019-01-25 por valor de $30.000.000, proyecto C-0192-0300-7-0-
1902003-02 ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
Colsof, Microhard, Redcomputo, Colsistec, Unión Temporal Grupo COEM, Team Management
Oferentes habilitados
Infraesrtucture S.A.
Comportamiento de los contratistas – Los equipos adquiridos fueron entregados durante el plazo de ejecución sin que fuera necesario
imposición de sanciones adelantar procesos para la imposición de sanciones.

Página 26 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

 PROCESO GESTION DE CONTRATACIÓN Código GCOF38
Estudios Previos
FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

En el proceso señalado se solicitó la constitución de póliza de garantía con los siguientes

amparos:
Garantías exigidas en los procesos de Cumplimiento.
contratación y siniestros Calidad de los bienes.
Provisión de repuestos y accesorios
Calidad del servicio.
Supervisión Grupo Soporte Informático

▪ Mediante Contrato N° 808 de 2017 suscrito con Redcómputo Ltda, con el objeto “Adquisición de Hardware y Equipos
Informáticos para la actualización de la infraestructura tecnológica del Ministerio” se adquirió la siguiente
infraestructura:

GRUPO 1
CANTIDAD PRODUCTO
1 Equipo servidor Tipo BLADE
1 Expansión de Almacenamiento FC
1 Expansión de Almacenamiento ISCSI
2 Ampliación Memoria RAM – Servidor Tipo RACK
2 Ampliación Memoria RAM – Servidor Tipo BLADE

GRUPO 2
CANTIDAD PRODUCTO
1 Sistema de Almacenamiento en red - NAS
11 Equipo WORKSTATION de Escritorio Tipo I
1 Equipo WORKSTATION de Escritorio Tipo II
1 Equipo de cómputo All In One
1 Computador Portátil Ultrabook Empresarial o ultraligero Empresarial

Los aspectos más relevantes del contrato a continuación:

Modalidad de Selección del Contratista Subasta inversa presencial

Adquisición de Hardware y Equipos Informáticos para la actualización de la infraestructura
Objeto del Contrato
tecnológica del Ministerio
Autorizaciones, permisos y licencias
No se requirieron
requeridas para su ejecución.
MIL CUARENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL
TRESCIENTOS VEINTIOCHO PESOS M/CTE ($1.048.439.328), distribuidos de la siguiente
manera: OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y SEIS
MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS M/CTE ($895.686.266) correspondiente al valor
del GRUPO 1, y CIENTO CINCUENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y
TRES MIL SESENTA Y DOS PESOS M/CTE ($152.753.062) correspondiente a valor del
Valor del contrato y forma de pago GRUPO 2, incluidos todos los costos directos e indirectos y los impuestos, tasas y contribuciones
que conlleven la celebración y total ejecución del contrato.

El Ministerio pagará el valor del contrato en UN (1) ÚNICO pago, contra entrega e instalación de
los bienes adquiridos del grupo o grupos que corresponda, una vez se constituya documento de
recibo a satisfacción por parte del Ministerio, de la totalidad de los bienes y servicios contratados,
y se realice el registro en almacén e inventarios.
Número de contratos suscritos para el Uno (1), La duración del presente contrato será hasta el 22 de diciembre de 2017, contados a
efecto y vigencia de los mismos partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
▪ CDP N° 114716 del 20/04/2016 por valor de $200.000.000, proyecto C-410-305-3
Presupuesto con cargo al cual han sido
ACTUALIZACIÓN REGULACIÓN DEFINICIÓN UPC, ACTUALIZACIÓN POS Y TARIFAS
ejecutados
NACIONAL

Página 27 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

 PROCESO GESTION DE CONTRATACIÓN Código GCOF38
Estudios Previos
FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

▪ CDP N° 138216 del 28/06/2016 por valor de $100.000.000, proyecto C-410-305-3

ACTUALIZACIÓN REGULACIÓN DEFINICIÓN UPC, ACTUALIZACIÓN POS Y TARIFAS
NACIONAL
▪ CDP N° 148016 del 08/08/2016 por valor de $64.000.000, proyecto C-410-305-3
ACTUALIZACIÓN REGULACIÓN DEFINICIÓN UPC, ACTUALIZACIÓN POS Y TARIFAS
NACIONAL
▪ CDP N° 153816 del 24/08/2016 por valor de $1.006.000.000, proyecto C-450-300-2
ACTUALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL A NIVEL NACIONAL
▪ CDP N° 173616 del 26/09/2016 por valor de $30.000.000, proyecto C-410-300-7
IMPLANTACION DEL PLAN DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES DEL SECTOR SALUD
Y PROTECCION SOCIAL A NIVEL NACIONAL
Colsistec, Colsof S.A, Comware S.A, Redcomputo Ltda, UT Microhard S.A.S.- Selcomp
Oferentes habilitados
Ingeniería S.A.S
Comportamiento de los contratistas – Los equipos adquiridos fueron entregados durante el plazo de ejecución sin que fuera necesario
imposición de sanciones adelantar procesos para la imposición de sanciones.
En el proceso señalado se solicitó la constitución de póliza de garantía con los siguientes
amparos:
Garantías exigidas en los procesos de Cumplimiento.
contratación y siniestros Calidad de los bienes.
Provisión de repuestos y accesorios
Calidad del servicio.
Supervisión Grupo Soporte Informático

▪ Mediante Contrato N° 759 de 2016 suscrito con Redcómputo Ltda, con el objeto “Adquirir y actualizar el
hardware, Servidores y Unidades de Almacenamiento del MSPS” se adquirió la siguiente infraestructura:

GRUPO 1
CANTIDAD PRODUCTO
2 Equipo Servidor Tipo 1
1 Equipo Servidor Tipo 2
2 Equipo Servidor Tipo 3
1 Equipo Servidor Tipo 4
1 Biblioteca de Cintas (2 Drive)
1 Biblioteca de Cintas (1 Drive)

GRUPO 2
CANTIDAD PRODUCTO
1 Equipo WORKSTATION Móvil
20 WORKSTATION de Escritorio

GRUPO 3
CANTIDAD PRODUCTO
1 Equipo Servidor Tipo 5
1 Ampliación SAN iSCSi – Sistema de almacenamiento de Red
1 Expansión SAN – Área de almacenamiento de Red (12 Discos)

Los aspectos más relevantes del contrato a continuación:

Modalidad de Selección del Contratista Subasta inversa presencial

Objeto del Contrato Adquirir y actualizar el hardware, Servidores y Unidades de Almacenamiento del MSPS

Página 28 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

 PROCESO GESTION DE CONTRATACIÓN Código GCOF38
Estudios Previos
FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

Autorizaciones, permisos y licencias requeridas

No se requirieron
para su ejecución.
Mil ciento setenta y nueve millones quinientos sesenta y dos mil ochocientos noventa y
siete pesos m/cte ($ 1.179.562.897).
Valor del contrato y forma de pago
El Ministerio pagará el valor del contrato en un (1) solo pago, contra entrega e instalación
de los bienes adquiridos.
Número de contratos suscritos para el efecto y Uno (1), a partir de la fecha de aprobación de la garantía única, previo registro
vigencia de los mismos presupuestal y sin exceder el 29 de diciembre de 2016.
CDP N° 114716, del 20/04/2016, por valor de $200.000.000 del proyecto de inversión C-
410-305-3 “Actualización regulación definición UPC, actualización POS y tarifas Nacional”
CDP N° 138216, del 28/06/2016, por valor de $100.000.000 del proyecto de inversión C-
410-305-3 “Actualización regulación definición UPC, actualización POS y tarifas Nacional”
CDP N° 148016, del 08/08/2016, por valor de $64.000.000 del proyecto de inversión C-
Presupuesto con cargo al cual han sido 410-305-3 “Actualización regulación definición UPC, actualización POS y tarifas Nacional”
ejecutados CDP N° 153816, del 24/08/2016, por valor de $1.006.000.000 del proyecto de inversión
C-450-300-2 “Actualización y mantenimiento del Sistema de información del Ministerio de
Salud y Protección Social a nivel nacional”
CDP N° 173616, del 26/09/2016, por valor de $30.000.000 del proyecto de inversión C-
410-300-7 “Implantación del plan de estudios e investigaciones del sector salud y
protección social a nivel nacional”
Sumimas S.A.S, Comercializadora Selcom S.A.S,
Nexcomputer S.A, Redcómputo Soluciones Informáticas Ltda, Comware S.A, UT
Oferentes habilitados
Microhard-Selcomp, Computel System S.A.S, Consulting Data System CDS S.A.S,
Procibernética S.A, Simelec Electromecánica S.A.S.
Comportamiento de los contratistas – imposición Los equipos adquiridos fueron entregados durante el plazo de ejecución sin que fuera
de sanciones necesario adelantar procesos para la imposición de sanciones.
En el proceso señalado se solicitó la constitución de póliza de garantía con los siguientes
amparos:
Garantías exigidas en los procesos de Cumplimiento.
contratación y siniestros Calidad de los bienes.
Provisión de repuestos y accesorios
Calidad del servicio.
Supervisión Grupo Soporte Informático

▪ Mediante Contrato N° 625 de 2015 suscrito con la Unión Temporal Microhard S.A.S - Selcomp Ingeniería
S.A.S, con el objeto “Ampliación de almacenamiento de red (SAN) y/o mejoramiento en servidores y librerías”
se adquirió la siguiente infraestructura:

CANTIDAD PRODUCTO
1 Expansión SAN – Área de almacenamiento de Red
1 Equipo servidor
2 Switch de SAN – iSCSI
1 SAN FIBRA CANAL – Sistema de almacenamiento de Red
2 SWITCH de SAN – FIBRA CANAL
1 SAN iSCSI – Sistema de Almacenamiento de Red
1 Biblioteca de Cintas
10 Módulo memoria RAM
1 Servicio de instalación de la infraestructura DELL existente en el Ministerio

Los aspectos más relevantes del contrato a continuación:

Modalidad de Selección del Contratista Subasta inversa presencial

Objeto del Contrato Ampliación de almacenamiento de red (SAN) y/o mejoramiento en servidores y librerías

Página 29 de 56 Fecha de versión: 09 de enero de 2020

 PROCESO GESTION DE CONTRATACIÓN Código GCOF38
Estudios Previos
FORMATO Versión 02
Selección Abreviada Subasta Inversa

Autorizaciones, permisos y licencias requeridas

No se requirieron
para su ejecución.
$1.136.437.500
Valor del contrato y forma de pago Primer pago: 60% del valor total del contrato contra entrega de los bienes adquiridos.
Segundo pago: 40% restante del valor del contrato
Número de contratos suscritos para el efecto y Un (1) Contrato, a partir de la fecha de aprobación de la garantía única, previo registro
vigencia de los mismos presupuestal y por el término de dos (2) meses
CDP N°84515 del 16-03-2015 por $ 200.000.000 del proyecto de inversión C-410-305-3
Actualización regulación definición UPC, actualización POS y tarifas Nacional.
CDP N° 103015 del 26-05-2015 por valor de $350.000.000 del proyecto de inversión C-
430-300-2 Actualización y mantenimiento del sistema de información del Ministerio de
Salud y Protección Social a Nivel Nacional.
CDP N° 227 del 03-06-2015 por $353.830.904 del proyecto de Compensación,
Presupuesto con cargo al cual han sido Implementación Segundo Nivel de Contingencia del Sistema del Fosyga.
ejecutados CDP N° 226 del 03-06-2015 por $141.169.096 del proyecto de Solidaridad,
Implementación Segundo Nivel de Contingencia del Sistema del Fosyga.
CDP N° 114115 del 24-06-2015 por $594.890.423 del proyecto de inversión C-430-300-
2 Actualización y mantenimiento del sistema de información del Ministerio de Salud y
Protección Social a Nivel Nacional.
CDP N° 111815 de 22-06-2015 por $50.000.000 del proyecto de inversión Actualización
Regulación Definición UPC, Actualización POS y Tarifas Nacional.
Colsistec S.A.S, Redcómputo Ltda, Unión Temporal Microhard S.A.S – Selcomp
Oferentes habilitados
Ingeniería S.A.S.
Comportamiento de los contratistas – imposición Los equipos adquiridos fueron entregados durante el plazo de ejecución sin que fuera
de sanciones necesario adelantar procesos para la imposición de sanciones.
En el proceso señalado se solicitó la constitución de póliza de garantía con los siguientes
amparos:
Garantías exigidas en los procesos de Cumplimiento.
contratación y siniestros Calidad de los bienes.
Provisión de repuestos y accesorios
Calidad del servicio.
Supervisión Grupo Soporte Informático

▪ Mediante el contrato N° 1007 de 2014 suscrito con la firma RedCómputo Ltda., cuyo objeto corresponde a
“Adquisición, adecuación, y/o mejoramiento de los recursos de infraestructura en servidores, equipos de
cómputo y periféricos” el Ministerio adquirió la siguiente infraestructura.

CANTIDAD PRODUCTO
2 Gabinete - Gabinete tipo rack para empotrar tecnología computacional
2 SAN-Área de almacenamiento de Red Tipo 1
1 SAN-Área de almacenamiento de Red Tipo 2
1 Enclosure Gabinete para servidores tipo Blade
2 Servidor Tipo 1 - Servidores tipo Blade.
2 Servidor Tipo 2 - Servidores tipo Rack
1 Switch SAN
1 Módulo CISCO - Tarjeta 16 Puertos + 16 SFP+
2 Balanceador - Balanceo sincrónico de programas con configuración redundante

La información más relevante con respecto a este contrato es:

Modalidad de Selección del Contratista Subasta inversa presencial

Adquisición, adecuación y/o mejoramiento de los recursos de infraestructura en
Objeto del Contrato
servidores, equipos de cómputo y periféricos

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Selección Abreviada Subasta Inversa

Autorizaciones, permisos y licencias requeridas

No se requirieron
para su ejecución.
$1.360.286.241
Se pagó el valor de cada uno de los grupos, en un solo pago contra entrega de los bienes
Valor del contrato y forma de pago
adquiridos (…) previa expedición del concepto de recibo a satisfacción del supervisor para
cada grupo
Número de contratos suscritos para el efecto y Un (1) Contrato con duración de quince (15) días de ejecución. Se suscribió modificatorio
vigencia de los mismos N° 1 para prorrogar el plazo de ejecución hasta el 30 de enero de 2015.
CDP N°119814 del 09-07-2014 por $ 660.000.000 del proyecto de inversión C-630-306-
3 Apoyo para el diseño, implementación y seguimiento de estrategias de atención en
salud, centrada en el usuario a Nivel Nacional.
CDP N° 157814 del 02-09-2014 por valor de $ 300.000.000 del proyecto de inversión C-
430-300-2 Actualización y mantenimiento del sistema de información del Ministerio de
Presupuesto con cargo al cual han sido
Salud y Protección Social a Nivel Nacional.
ejecutados
CDP N° 163414 del 01-10-2014 por $ 335.000.000 del proyecto de inversión C-450-300-
2 Actualización y mantenimiento del sistema de información del
Ministerio de Salud y Protección Social a Nivel Nacional.
CDP N° 175314 expedido el 08-10-2014 por $ 87.000.000 con cargo al presupuesto de
funcionamiento, rubro A-2-0-4-1-25 Otras compras de equipos.
Oferentes habilitados Redcómputo Ltda, Procibernetica S.A
Comportamiento de los contratistas – imposición Los equipos adquiridos fueron entregados durante el plazo de ejecución sin que fuera
de sanciones necesario adelantar procesos para la imposición de sanciones.
En el proceso señalado se solicitó la constitución de póliza de garantía con los siguientes
amparos:
Garantías exigidas en los procesos de
Cumplimiento.
contratación y siniestros
Calidad de los bienes.
Calidad del servicio.
Supervisión Grupo Soporte Informático

▪ El Ministerio celebró el Contrato N° 890 de 2012 suscrito con la Firma DELL COLOMBIA INC., con el objeto
“contratar la adquisición de infraestructura tecnológica – servidores para el centro de cómputo del ministerio”
la adquisición, de la siguiente infraestructura:

CANTIDAD LINEA DESCRIPCIÓN

Servidores en Blade para Servidor Marca DELL modelo PowerEdge M620 Blade; Procesadores 2, 32 GB en RAM, Dos
1 expansión de Gabinete Marca (2) Discos Duros de 300GB, Sistema Operativo Microsoft Windows Server 2012, Configurando
Dell el sistema para Administrar el ambiente de virtualización.
Servidores en Blade de Servidores Marca DELL modelo PowerEdge M910 Blade; Procesadores 4; 512 GB en RAM,
2 expansión Gabinete Marca Dos (2) Discos Duros de 300GB, Sistema Operativo Microsoft Windows Server 2012;
Dell. Instalación y puesta en marcha de la plataforma de virtualización Microsoft Hyper-V.
Servidor Marca DELL modelo PowerEdge M910 Blade; Procesadores 4; 256 GB; cinco (5)
Servidor en Rack servidores
Discos Duros Removibles en Caliente; Sistema Operativo Red Hat Enterprise Virtualización, 4
1 de expansión de gabinere
Socket. NOTA: Este equipo NO se integra al sistema de virtualización de los equipos Blades
marca Dell
de este proceso.
Sistema de Almacenamiento Marca DELL Modelo EqualLogic PS 6110X con 20 Teras
Expansión del
Efectivos, Software de Administración, Replica Asincrónica, Snapshots, ASM para Windows,
1 Almacenamiento iSCSI 20
para interconectar el ambiente de Virtualización Microsoft Hyper-v instalado en los equipos
Teras
Blade M910 & M620 de este Proceso.
Actualización de Drives a la Drives iSCSI con Tecnología ; LTO5-120, 800GB/1.6TB; Instalación.
2 Librería de Backup TL4000 Los 2 Drives iSCSI se destinan para el sistema de virtualización de en los equipos Blade M910
existente & M620 de este Proceso.
Switchs para expansión Switch Marca DELL Modelo Force10 MXL de 40G/10G/1G para interconectar el Fabric C de los
2
Gabinete Marca Dell puertos de 10G de los equipos M910 & M620 solicitados en este proceso.

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Selección Abreviada Subasta Inversa

CANTIDAD LINEA DESCRIPCIÓN

Todos los servicios Profesionales de Instalación y adecuación del Gabinete Existente de
servicios Servicios de Expansión e
Blades, el Almacenamiento iISCSI y de los Drives iSCSI la librería de Backup. También los
profesionales Interconexión
Servicios de Virtualización de Red Hat Linux del equipo R910 de este proceso.

La información más relevante con respecto a este contrato es:

Modalidad de Selección del Contratista Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)
Objeto del Contrato Adquisición de infraestructura tecnológica y Servidores para el Centro de Cómputo del Ministerio.
Autorizaciones, permisos y licencias
No se requirieron
requeridas para su ejecución.
$388,900,638
Se pagó el 100% del valor del contrato una vez realizada la instalación y puesta en funcionamiento
Valor del contrato y forma de pago
de los equipos y dispositivos adquiridos en el presente proceso…
previa expedición del concepto de recibo a satisfacción
Número de contratos suscritos para el
Un (1) Contrato con duración de noventa (90) días de ejecución.
efecto y vigencia de los mismos
CDP N°90812 del 31-08-2012 por $ 320.000.000 del proyecto de inversión C-450-300-2
Presupuesto con cargo al cual han sido
Actualización y mantenimiento del sistema de información del Ministerio de Salud y Protección
ejecutados
Social a Nivel Nacional
Oferentes habilitados DELL COLOMBIA INC
En el proceso señalado se solicitó la constitución de póliza de garantía con los siguientes amparos:
Garantías exigidas en los procesos de Cumplimiento.
contratación y siniestros Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados.
Salarios y Prestaciones sociales
Supervisión Grupo Soporte Informático

Del análisis de las contrataciones previas realizadas por la Entidad, se pudo establecer que en la mayoría de
adquisiciones la modalidad de contratación establecida fue la Subasta Inversa, el plazo de ejecución se definió entre 15
a 90 días, la Entidad estableció un (1) sólo pago por el 100% del valor del contrato una vez realizada la instalación y
puesta en funcionamiento de los equipos adquiridos, así mismo se exigieron las garantías de Cumplimiento, Calidad de
los bienes, Provisión de repuestos y accesorios y Calidad del servicio en los procesos de contratación adelantados. De
lo anterior, se concluye que las condiciones pactadas en dichos procesos han sido adecuadas y han favorecido la
ejecución de los contratos.

5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN

5.1. JUSTIFICACIÓN DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

En cumplimiento a lo señalado por la Ley 80 de 1993, demás normas reglamentarias, y el manual de contratación del
Ministerio, se apertura la solicitud de información a proveedores inscritos en el portal único de contratación SECOP 2,
bajo el número MSPS-RFI-006-2021.

Durante el tiempo establecido para recibir las cotizaciones, se recibieron observaciones a las especificaciones
descritas en las fichas técnicas, y como resultado de la revisión de cada una de las éstas se generó la respuesta
correspondiente, consecuencia de ello, se ajustaron las fichas técnicas atendiendo aquellas observaciones
consideradas como pertinentes, estas acciones se realizaron a través de la plataforma del Secop 2.

Como resultado de lo anterior, se recibieron tres (3) cotizaciones provenientes de las empresas MCO Global S.A,
Sonda de Colombia S.A y Redcomputo Ltda., y de las mismas se observa que:

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Selección Abreviada Subasta Inversa

La solicitud de información MSPS-RFI-006-2021 subida a la plataforma del SECOP II contiene las especificaciones
técnicas y demás condiciones a tener en cuenta los interesados en participar en esta etapa del proceso, conforme a
los siguientes productos y sus respectivas cantidades.

GRUPO 1
Item Producto Cant.
1 Equipo Servidor Tipo 1 - RACK 1
2 Equipo de almacenamiento NAS 1
3 SAN ISCSI – Sistema de almacenamiento de Red 1

GRUPO 2
Item Producto Cant.
1 Servidor Blade - Altura Completa - Doble Densidad 1
2 Expansión SAN - ISCSI – Área de almacenamiento de Red - 50 TB * 1
3 Expansión SAN - ISCSI – Área de almacenamiento de Red - 60 TB * 1

*Es importante precisar que para el estudio de mercado se realizó la solicitud de información del producto “Expansión
SAN - ISCSI – Área de almacenamiento de Red” con dos opciones, esto es, con capacidad de 50 TB y de 60 TB,
esto con el fin de determinar los valores comerciales de cada una de las capacidades y así definir la opción más
conveniente para el Ministerio acorde a sus necesidades y presupuesto.

Resultado de todo lo anterior, a continuación, se presenta un cuadro comparativo de las cotizaciones recibidas para
cada uno de los grupos con los valores unitarios para cada ítem de cada grupo, que incluyen los todos los costos
asociados a la adquisición y sus obligaciones accesorias de entrega, instalación, configuración y puesta en
funcionamiento.

PARA EL GRUPO 1

GRUPO 1 Cotizante 1 Cotizante 2 Cotizante 3 Resultado

promedio valor
Valor Unitario Valor Unitario Valor Unitario unitario
Ítem Descripción Incluido todos los Incluido todos los Incluido todos los Incluido todos
impuestos impuestos impuestos los impuestos
1 Equipo Servidor Tipo 1 - RACK $ 97.382.549,00 $ 96.533.215,46 $ 95.247.000,00 $ 96.387.588

2 Equipo de almacenamiento NAS $112.322.867,00 $ 111.721.207,45 $ 110.232.000,00 $ 111.425.358

SAN ISCSI – Sistema de
3 $ 238.291.878,00 $ 191.083.182,10 $ 288.029.385,00 $ 239.134.815
almacenamiento de Red

PARA EL GRUPO 2

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GRUPO 2 Cotizante 1 Cotizante 2 Cotizante 3 Resultado

promedio valor
Valor Unitario Valor Unitario Valor Unitario unitario
Ítem Descripción Incluido todos los Incluido todos los Incluido todos los Incluido todos
impuestos impuestos impuestos los impuestos
Servidor Blade - Altura Completa
1 - Doble Densidad $ 215.409.749,00 $ 213.630.540,92 $ 210.780.000,00 $ 213.273.430

Expansión SAN - ISCSI – Área

2 de almacenamiento de Red - 50 $ 438.715.928,00 $ 440.810.143,19 $ 434.925.000,00 $ 438.150.357
TB
Expansión SAN - ISCSI – Área
3 de almacenamiento de Red - 60 $ 518.938.193,00 $ 521.978.919,87 $ 515.011.500,00 $ 518.642.871
TB

Al efectuar el análisis de los valores individuales aportados en las cotizaciones para cada uno de los ítems de cada
grupo, se determina que existen valores cotizados para los productos requeridos con los cuales se puede calcular
valores unitarios promedio por grupo, que, al multiplicarlos por el número de unidades, permiten obtener el valor total
por grupo a contratar y el valor total del proceso.

Para el análisis económico se realizaron las siguientes actividades:

1. Se tomó el valor unitario de cada uno de los ítems de cada grupo y se procedió a calcular la media aritmética entre
los mismos y así determinar el valor promedio de cada ítem, para lo cual, dentro del conjunto de datos con el que
se trabaja para determinar el precio promedio de cada uno de los bienes a adquirir se observa que entre el valor
máximo y mínimo no hay diferencias considerables que distorsionen el valor obtenido o alteren medio de la
muestra. En este sentido se incluyen todos los valores de nuestro conjunto de datos para hallar el valor promedio.
2. Posteriormente se multiplicó el valor unitario promedio por el número de unidades requeridas, para determinar el
valor total de cada ítem por grupo.
3. Finalmente se sumaron los valores promedios totales, con el fin de determinar el valor total del grupo a contratar.
Se aclara que tanto los valores unitarios como los totales de cada grupo incluyen todos los impuestos, costos
directos e indirectos.

Consecuente con las precisiones anteriormente señaladas y teniendo en cuenta las necesidades del Ministerio y el
presupuesto asignado, se debe estructura la necesidad de bienes en cuanto a su uso y cantidad, por lo cual, se
calcularon los valores unitarios promedio y totales de cada ítem por grupo, que incluyen todos los costos asociados a
la adquisición y sus obligaciones accesorias de entrega, instalación, configuración y puesta en funcionamiento, con el
fin de identificar el posible costo total por grupo a contratar, obteniendo el siguiente cuadro de necesidad por cada
grupo.

GRUPO 1

GRUPO 1
Promedio Valor
Promedio Valor
Cantidad Total del Grupo
Ítem Descripción de productos prioritarios Unitario Incluido todos
Requerida Incluido todos los
los impuestos $COP
impuestos $COP
1 Equipo Servidor Tipo 1 - RACK 1 $ 96.387.588 $ 96.387.588
2 Equipo de almacenamiento NAS 1 $ 111.425.358 $ 111.425.358

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GRUPO 1
Promedio Valor
Promedio Valor
Cantidad Total del Grupo
Ítem Descripción de productos prioritarios Unitario Incluido todos
Requerida Incluido todos los
los impuestos $COP
impuestos $COP
SAN ISCSI – Sistema de almacenamiento de
3 1 $ 239.134.815 $ 239.134.815
Red
VALOR TOTAL GRUPO 1 $ 446.947.761

GRUPO 2

GRUPO 2
Promedio Valor Total
Cantidad Promedio Valor Unitario
del Grupo Incluido
Ítem Descripción de productos prioritarios Prioritaria Incluido todos los
todos los impuestos
Requerida impuestos $COP
$COP
Servidor Blade - Altura Completa - Doble
1 1 $ 213.273.430 $ 213.273.430
Densidad
Expansión SAN - ISCSI – Área de
2 1 $ 518.642.871 $ 518.642.871
almacenamiento de Red - 60 TB
VALOR TOTAL GRUPO 2 $ 731.916.301

Así las cosas, se determinó que la adquisición de la infraestructura tecnológica para el fortalecimiento del Datacenter
del Ministerio, se hará con base en los valores de los precios unitarios para cada ítem de cada grupo; adicionalmente,
se adjudicará el proceso contractual por cada grupo, teniendo como referencia el valor total del mismo, por lo cual los
valores techos son:

GRUPO 1

GRUPO 1
Valor Techo Unitario
Ítem Descripción de productos prioritarios Incluido todos los
impuestos $COP
1 Equipo Servidor Tipo 1 - RACK $ 96.387.588
2 Equipo de almacenamiento NAS $ 111.425.358
3 SAN ISCSI – Sistema de almacenamiento de Red $ 239.134.815

VALOR TOTAL DEL GRUPO 1 $ 446.947.761

GRUPO 2

GRUPO 2
Promedio Valor Unitario
Ítem Descripción de productos prioritarios Incluido todos los
impuestos $COP
Servidor Blade - Altura Completa - Doble
1 $ 213.273.430
Densidad
Expansión SAN - ISCSI – Área de
2 $ 518.642.871
almacenamiento de Red - 60 TB

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VALOR TOTAL DEL GRUPO 2 $ 731.916.301

VALOR TOTAL DEL PROCESO (Grupos 1 y 2) $1.178.864.062

PRESENTACIÓN DE OFERTAS PARA LOS GRUPOS

Los proponentes podrán presentar su oferta por los dos (2) grupos que conforman el presente proceso contractual o
por un solo grupo, y en todo caso se deberán ofertar la totalidad de los ítems que componen cada uno de los grupos
al que se presente, discriminando el valor de cada ítem, el cual no puede superar el valor techo unitario, ni el valor total
de cada grupo establecido.

5.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El presupuesto oficial estimado para esta contratación es hasta la suma de MIL CIENTO SETENTA Y OCHO
MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL SESENTA Y DOS PESOS M/CTE ($1.178.864.062),
incluyendo el valor del IVA y demás impuestos que puedan causarse, así como los gastos de personal, gastos desde
la celebración del contrato hasta su liquidación, como impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar, garantía
única y demás gastos directos o indirectos.

NOTA 1: Tanto para el Grupo 1 como para el grupo 2, el valor del contrato será hasta por el valor total de la oferta
presentada para cada grupo, sin exceder el presupuesto oficial estimado.

NOTA 2: Se adjudicará un contrato por cada Grupo. Sin embargo, en el evento que se adjudique el proceso de
selección a un (1) solo proponente, la entidad celebrara un (1) contrato para los dos (2) Grupos.

NOTA 3: El proponente no podrá exceder en su propuesta los valores techos unitarios establecidos para cada uno de
los ítems que componen cada grupo, ni el valor techo total establecido para cada grupo de la presente contratación,
so pena de rechazo de la propuesta.

El presupuesto oficial se encuentra distribuido de la siguiente manera:

Asignación presupuestal
Descripción Valor
Grupo 1 $ 446.947.761
Grupo 2 $ 731.916.301
Valor total del Presupuesto Oficial estimado $ 1.178.864.062

5.3. FORMA DE PAGO

El Ministerio pagará el valor del contrato resultante del proceso contractual, en un (1) único pago, contra entrega e
instalación de los bienes adquiridos, una vez se constituya documento de recibo a satisfacción por parte del Ministerio,
de la totalidad de los bienes y servicios contratados.

PARÁGRAFO PRIMERO: Presentar la facturación o documento equivalente para el cobro al MINISTERIO en físico y
a través de la plataforma SECOP II, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en el Estatuto Tributario y demás
normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren. Si la factura no ha sido correctamente elaborada o no se acompañan
los soportes requeridos para el pago, y/o se presenten de manera incorrecta, el término para el pago solo empezará a
contarse desde la fecha en que se aporte el último documento y/o se presente en debida forma. Las demoras que se

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presenten por éstos conceptos serán responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrán por ellos derecho al pago de
intereses o compensación de ninguna naturaleza.

PARÁGRAFO SEGUNDO: El pago estará sujeto a la programación y aprobación del Programa Anual Mensualizado
de caja (PAC) autorizado y a la colocación de los recursos por parte de la Dirección General de Crédito Público y
Tesoro Nacional – DGCPTN, situación que EL CONTRATISTA declara conocer y aceptar.

PARÁGRAFO TERCERO: Para el pago EL CONTRATISTA deberá acreditar el pago de los aportes establecidos en
el Artículo 50 de la ley 789 de 2002, (salud, pensión y parafiscales) lo cual se hará mediante certificación expedida por
el revisor fiscal o el representante legal sino tiene revisor fiscal, y demás normas que lo modifiquen, reglamentan o
complementen.

PARÁGRAFO CUARTO: El pago se realizará a través de la cuenta de ahorros y/o corriente que disponga EL
CONTRATISTA acorde con la certificación expedida por la entidad financiera aportada por EL CONTRATISTA.

PARÁGRAFO QUINTO: EL MINISTERIO no reconocerá pagos sobre la entrega de elementos y/o prestación de
servicios que no hubieren sido previamente requeridos o autorizados por el Supervisor del contrato y/o quien ejerza su
apoyo.

6. ANÁLISIS TÉCNICO SOBRE LA ADECUACIÓN DEL CONTRATO AL PLAN DE ACCIÓN, PLAN ANUAL DE
ADQUISICIONES Y EXISTENCIA DE CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Esta contratación se encuentra prevista en el Plan de Acción del Ministerio y en el Proyecto de Inversión para la
vigencia 2021, así:

PLAN DE ACCIÓN PROYECTO DE INVERSIÓN

ID. NOMBRE DEL
CÓDIGO ACTIVIDAD DEL CÓDIGO
DEP. PRODUCTO RUBRO PROYECTO DE
PACC PLAN BPIN
INVERSIÓN
Servicios de Fortalecimiento Sistema de
Fortalecer la infraestructura 1901-300-
1300 1300-10 información 2017011000477 Información de Salud y
tecnológica de Ministerio 33
actualizados Protección Social Nacional.
Actualización del plan de
Apoyar la gestión
beneficios en salud unidad de
operacional para la Documentos
1902-0300- pago por capitación y su
3400 3400-11 actualización del Plan de de 2018011000065
7 impacto presupuestal respecto
Beneficios en Salud Unidad Investigación
a las necesidades en salud de
de Pago por Capitación
la población nacional.

Esta contratación se encuentra prevista en el Plan Anual de Adquisiciones para la vigencia 2021, así:

PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

ID. DEP.

NO. DESCRIPCIÓN DEL

CANT. MES DURACIÓN VALOR MOD. CONT.
LÍNEA ELEMENTO
Adquisición de Hardware y
Selección
componentes tecnológicos para
abreviada /
4260 la actualización de la
3 1 Agosto 2 meses $1.193.283.263 subasta
infraestructura tecnológica del
inversa
Datacenter del MSPS
presencial

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El valor de este contrato se financiará con recursos de la vigencia fiscal 2021 para lo cual se cuenta con el Certificado
de Disponibilidad Presupuestal, así:

USOS
NO. FECHA VALOR POSICIÓN CATÁLOGO DE GASTO RECURSO
PRESUPUESTALES
C-1901-0300-33-0-1901167-02
02-01-01-004-005-02
Adquisición de
Maquinaria de
13602 bienes y servicios - servicios de
2021-08-13 $800.000.000 11 informática y sus
1 información actualizados -
partes, piezas y
fortalecimiento sistema de información
accesorios
de salud y protección social nacional
C-1902-0300-7-0-1902001-02
Adquisición de bienes y servicios –
02-02-02-008-003-01-5
documentos de investigación -
Servicios de suministro
Actualización del plan de beneficios en
97621 30-04-2021 $393.283.263 11 de infraestructura de
salud unidad de pago por capitación y su
hosting y de tecnología
impacto presupuestal respecto a las
de la información (TI)
necesidades en salud de la población
nacional

7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

El Ministerio de Salud y Protección Social determinará la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables
a cada modalidad de selección del contratista, en la presente modalidad la oferta más favorable corresponde a aquella
que una vez verificados y cumplidos los requisitos habilitantes jurídicos, técnicos y financieros, y que ofrezca el MENOR
PRECIO TOTAL OFERTADO, resultado de la sumatoria de los valores unitarios de los bienes o servicios requeridos
por cada uno de los grupos que conforman el presente proceso.

EL MINISTERIO realizará la verificación los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el cronograma del
proceso para la presente contratación, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la PROPUESTA
presentada.

Los requisitos habilitantes miden la aptitud del proponente para participar en el proceso de contratación y están referidos
a su capacidad jurídica, financiera, organizacional y su experiencia. Adicionalmente se solicitarán otros documentos que
soportan el contenido de la propuesta o del proponente.

El propósito de los requisitos habilitantes es establecer unas condiciones mínimas para los proponentes, de tal manera
que EL MINISTERIO sólo evalúe las ofertas de aquellos oferentes que están en condiciones de cumplir con el objeto
del Proceso de Contratación.

EL MINISTERIO puede solicitar en aquellos casos en los que las condiciones particulares del objeto a contratar, lo
requiera, acreditar requisitos adicionales a los contenidos en el RUP, para ser verificados directamente a través de los
documentos pertinentes.

EL MINISTERIO se reserva la facultad de verificar toda la información presentada, para lo cual solicitará a las entidades
estatales y privadas la información que considere necesaria.

El proponente para ser considerado habilitado debe cumplir con los siguientes requisitos:

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REQUISITO CUMPLIMIENTO
VERIFICACIÓN JURÍDICA Habilitante

VERIFICACIÓN FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL Habilitante

EXPERIENCIA Habilitante

Por tanto, los aspectos relacionados con la verificación de las propuestas (requisitos de contenido jurídico, condiciones
de experiencia, capacidad financiera y de organización), no dan lugar a puntaje, pero descalifican o habilitan las
propuestas para proceder o no a la evaluación.

7.1. REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES JURÍDICOS

Los proponentes deberán presentar los requisitos y documentos jurídicos señalados en el pliego de condiciones del
presente proceso de selección que tienen por finalidad establecer la habilidad del proponente para participar en el
presente proceso de selección y para contratar con la Entidad.

Este aspecto es objeto de verificación y no de calificación, por tanto, si la propuesta cumple todos los aspectos se
evaluará como CUMPLE JURÍDICAMENTE. En caso contrario se evaluará como NO CUMPLE JURÍDICAMENTE y
la propuesta será RECHAZADA

7.2. HABILITANTES FINANCIEROS Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

7.2.1. REQUISITOS Y DOCUMENTOS HABILITANTES DE LAS PROPUESTAS – FINANCIEROS

El Comité Asesor y Evaluador Financiero, dentro del término antes señalado en el cronograma del proceso realizará
la verificación de los documentos financieros de las propuestas indicados en este Capítulo, a fin de establecer la
capacidad financiera y organizacional del proponente.

Este aspecto es objeto de verificación y no de calificación, por tanto, si el proponente cumple todos los aspectos que
determinan la capacidad financiera, se declarará “CUMPLE FINANCIERAMENTE”. En caso contrario se declarará que
“NO CUMPLE FINANCIERAMENTE”, la propuesta será RECHAZADA, y por lo tanto no está habilitado para participar
en el proceso.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 del decreto 1082 de 2015, la capacidad
financiera de los proponentes se verificará de forma general en la información económica y financiera en firme,
contenida en el certificado de inscripción, clasificación y calificación contendía en el Registro Único de Proponentes
(RUP), actualizada al último día del año anterior de aquel en el cual se adelanta el proceso de contratación o la que
se encuentre vigente en dicho registro, de conformidad con la normatividad que para efectos de registro y actualización
haya determinado la cámara de comercio. Lo anterior teniendo en cuenta que el artículo antes citado establece como
obligación de las cámaras de comercio la verificación, certificación y publicación de los índices de cada uno de los
proponentes registrados y autoriza a la entidad a solicitar la información que considere necesaria.

En caso de presentarse la propuesta como Unión Temporal, la capacidad financiera de los proponentes se verificará
de forma general en la información en firme, contenida en el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el
Registro Único de Proponentes (RUP), actualizada al último día del año anterior de aquel en el cual se adelanta el
proceso de contratación o la que se encuentre vigente en dicho registro, de conformidad con la normatividad que para
efectos de registro y actualización haya determinado la cámara de comercio de cada uno de los integrantes de la unión

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temporal y se consolidará de acuerdo con su porcentaje de participación, con el fin de aplicar los índices específicos
del pliego de condiciones sobre el balance consolidado de la asociación3.

Para el caso de los Consorcios, la información a considerar se tomará de las mismas fuentes y en las condiciones
antes descritas, pero los indicadores financieros se calcularán con base en la sumatoria de las cuentas debidamente
registradas en el certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) de
cada uno de los integrantes, sin tener en cuenta el porcentaje de participación.

Si el proponente, o algún integrante de la Unión Temporal o Consorcio, tiene fecha de constitución en el año en el cual
se adelanta el proceso de contratación y la información económica y financiera registrada en el RUP corresponde a la
de apertura, el Ministerio solicitará dicha información actualizada a corte de la fecha más cercana a la de apertura del
proceso de contratación, lo anterior teniendo en cuenta que el propósito de la evaluación de la situación financiera es
tener bases que permitan considerar la viabilidad de cumplimiento de los eventuales compromisos, concepto que no
puede obtenerse de la información de apertura sino la que refleje los resultados de la operación del proponente. En
tales circunstancias, el proponente deberá adjuntar los documentos que se relacionan a continuación:

1. Balance General, Estado de Resultados y las Notas a los Estados Financieros aprobados por el órgano
competente debidamente certificados y dictaminados (Decreto 2649 de 1993, Ley 222 de 1995 y Decreto
1406 de 1999).
2. Fotocopia de la tarjeta profesional del Contador, Revisor Fiscal o Contador independiente según
corresponda.
3. Certificación de vigencia de inscripción y de antecedentes disciplinarios, del Contador, Revisor Fiscal
o Contador Independiente, según corresponda, expedida por la Junta Central de Contadores, la cual
no será inferior a (3) tres meses de la fecha de presentación de la oferta.

El artículo 37 de la Ley 222 de 1995 y la circular externa 037 de 2001 de la Junta Central de Contadores establece
con relación a los Estados Financieros Certificados que: “El representante legal y el Contador Público bajo cuya
responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros deberán certificar aquellos que se pongan a
disposición de los asociados o terceros. La certificación consiste en declarar que se han verificado previamente las
afirmaciones contenidas en ellos y que las mismas se han tomado fielmente de los libros”.

Para efectos del dictamen de los estados financieros se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley
222 de 1995 que indica: “Son dictaminados aquellos estados financieros certificados que se acompañen de la
opinión profesional del revisor fiscal o, a falta de este, del Contador Público independiente que los hubiere
examinado de conformidad con las normas de auditoría generalmente aceptadas. Estos estados deben ser
suscritos por dicho profesional, anteponiendo la expresión “ver opinión adjunta” u otra similar. El sentido y alcance
de su firma será el que se indique en el dictamen correspondiente, cuando los estados financieros se presenten
conjuntamente con el informe de gestión de los administradores, el Revisor Fiscal o Contador Público independiente
deberá incluir en su informe su opinión sobre si entre aquéllos y estos existe debida concordancia”. En
consecuencia, debe entenderse que quien certifica los estados financieros no puede dictaminar los mismos.

Solo se aceptará “dictamen limpio”, entendiéndose por este, aquel en el que se declara que los Estados Financieros
presentan razonablemente en todos los aspectos significativos, la situación financiera, los cambios en el patrimonio,
los resultados de operaciones y los cambios de la situación financiera de la entidad, de conformidad con los
principios de contabilidad generalmente aceptados

3 Nota: Para el cálculo de los Indicadores de Capacidad financiera y organizacional, se aplicará lo establecido en el numeral 1 Título VII del
“Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de Contratación”, propuesto por la Agencia Nacional de
Contratación Pública-Colombia Compra Eficiente.

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Cuando el Ministerio, en desarrollo de la verificación financiera requiera confirmar información adicional del proponente,
podrá solicitar los documentos que considere necesarios para la validación de la información, tales como, estados
financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte. Así mismo, requerirá las explicaciones
que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la
contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el proponente allegue a la solicitud del Ministerio puedan
modificar, adicionar o complementar la propuesta.

Para la verificación de requisitos habilitantes financieros, en lo concerniente al indicador de razón de cobertura de

intereses es necesario tener en cuenta lo siguiente:

Que cuando existe utilidad operacional pero el valor de los gastos por intereses es cero (0), el reporte del RUP se
registra como “indeterminado”. Tal circunstancia obedece a que, matemáticamente, la división de cualquier número
superior a cero o entre cero, tiene tendencia a infinito (∞), pero al existir utilidad el proponente que tenga tal situación
cumple con el indicador porque supera cualquier suma positiva que se haya fijado como tal.

No sucede lo mismo cuando la suma a dividir por cero (0) corresponde a un número negativo (como en el evento que
exista perdida en el estado de resultados), en cuyo caso el indicador siempre sería inferior a cualquier cifra positiva
que se hubiese fijado como tal y por tanto no cumple, aunque de igual forma, el reporte en el RUP en este caso es
“indeterminado”.

Si el proponente cuenta con pasivos a corto y/o largo plazo y no incurrió en gastos de intereses debe adjuntar
certificación expedida por el contador y/o revisor fiscal (si está obligado) o contador independiente según corresponda,
precisando razonablemente las circunstancias que explican este evento.

Nota 1: Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, que no están obligadas a
estar inscritas en el RUP, acreditaran la capacidad financiera mediante certificados suscritos por el representante legal
y el revisor fiscal o auditor del proponente y si el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, por su contador, y
estar acompañado de los estados financieros auditados de corte anual más reciente. Igualmente deberán diligenciar
el FORMATO dispuesto para tal efecto.

7.2.2. CAPACIDAD FINANCIERA:

La capacidad financiera será verificada para habilitar la propuesta mediante los indicadores de Razón Corriente, Nivel
de Endeudamiento y Razón de Cobertura de intereses (entre otros), por lo tanto, el proponente que no cuente con los
indicadores mínimos exigidos dentro de los indicadores señalados NO CUMPLE FINANCIERAMENTE.

La capacidad financiera del proponente, se determinará de acuerdo al análisis que EL MINISTERIO realice sobre la
información financiera presentada con la propuesta, tomando como base los siguientes indicadores financieros.

NOMBRE DEL INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Índice de Liquidez Mayor o igual a 1,3
Índice de Endeudamiento Menor o Igual a 0,7

Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 1,8

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Serán declaradas, que CUMPLEN FINANCIERAMENTE las propuestas que cumplan, los índices mínimos de los
indicadores mencionados en la anterior tabla o tengan un índice superior. Cada indicador se evaluará por separado y
utilizando las fórmulas indicadas en cada caso.

Razón corriente: (liquidez) = activo corriente/ pasivo corriente.

El índice de liquidez indica la capacidad que tiene el proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo.

Índice de endeudamiento = pasivo total / activo total.

El índice de endeudamiento determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación del proponente.

Razón de Cobertura de Intereses = utilidad operacional / gastos de intereses

La razón de cobertura de intereses indica el número de veces que la utilidad operacional cubre los gastos financieros.

En caso de que el proponente sea una Entidad Sin Ánimo de Lucro Pública, al considerarse que no tiene como
propósito la consecución de beneficios económicos, su estabilidad y solvencia financiera están soportadas en el
presupuesto general de la Nación, por tal razón su participación no pone en riesgo la eventual ejecución del contrato.
En este orden de ideas, para este tipo de entidades, el indicador de razón de cobertura de intereses no se tendrá en
cuenta para la verificación de los requisitos habilitantes financieros, calificándose como CUMPLE
FINANCIERAMENTE.

Nota: En virtud de los Decretos 399 de 2021 y 579 de 2021, se expidieron medidas encaminadas a la
reactivación económica, a través de las cuales se desarrolló la posibilidad de que en los procedimientos de
selección se evaluará la capacidad financiera y organizacional de los oferentes teniendo en cuenta el mejor
año fiscal del proponente de los últimos tres (3) años.

Para lo cual el Ministerio tendrá como criterio para establecer el mejor año fiscal de cada proponente aquel en
el cual se generen los mejores indicadores que permitan dar cumplimiento a las condiciones financieras y
organizacionales establecidas para el presente proceso.

7.2.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL:

El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información tomada en las mismas fuentes
y en las condiciones descritas para la verificación de la capacidad financiera, aplicadas en la capacidad organizacional:

NOMBRE DEL INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

Rentabilidad del Activo (utilidad operacional/activo) Mayor o igual a 0,05

Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional/patrimonio) Mayor o igual a 0,14

Serán declaradas, que CUMPLEN ORGANIZACIONALMENTE las propuestas que cumplan con los porcentajes
mínimos o superiores de los indicadores mencionados en la anterior tabla.

Rentabilidad sobre el Patrimonio = utilidad operacional / patrimonio

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Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional
por cada peso invertido en el patrimonio.

Rentabilidad sobre Activos = utilidad operacional / activo total

Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional
por cada peso invertido en el activo.

La habilitación de cada proponente se determinará por el cumplimiento de cada uno de los indicadores
organizacionales mencionados anteriormente. Cada indicador se evaluará por separado y utilizando las formulas
indicadas en cada caso.

Nota: En virtud de los Decretos 399 de 2021 y 579 de 2021, se expidieron medidas encaminadas a la
reactivación económica, a través de las cuales se desarrolló la posibilidad de que en los procedimientos de
selección se evaluará la capacidad financiera y organizacional de los oferentes teniendo en cuenta el mejor
año fiscal del proponente de los últimos tres (3) años.

Para lo cual el Ministerio tendrá como criterio para establecer el mejor año fiscal de cada proponente aquel en
el cual se generen los mejores indicadores que permitan dar cumplimiento a las condiciones financieras y
organizacionales establecidas para el presente proceso.

7.3. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

De conformidad con lo preceptuado por el artículo 2.2.1.1.1.5.3., del Decreto 1082 de 2015, el proponente o uno de
los miembros del Consorcio o Unión Temporal, debe acreditar mediante la información contenida en el Registro Único
de Proponentes (RUP) la ejecución de máximo tres (03) contratos clasificados en al menos dos (2) de los siguientes
Códigos Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSCV.14.080), para cada uno de los grupos que
componen el proceso, con la posibilidad de que sean los mismos si se participan en los dos grupos. Esta verificación
se realizará respecto de los contratos que se indiquen en el Formato de Experiencia del Proponente hasta el tercer
nivel – Requisito Habilitante Mínimo (Formato No. 3),el cual deberá ser diligenciado por todos los proponentes.

CLASIFICACIÓN
SEGMENTO FAMILIA CLASE
UNSPSC
Difusión de Tecnologías de Componentes para tecnología de la Dispositivos de
43201800 Información y Telecomunicaciones información, difusión o telecomunicaciones almacenamiento
43 20 18
Difusión de Tecnologías de
Equipo informático y accesorios Computadores
43211500 Información y Telecomunicaciones
21 15
43
Difusión de Tecnologías de Equipos o plataformas y accesorios de redes
Equipo de servicio de red
43222600 Información y Telecomunicaciones multimedia o de voz y datos
26
43 22
Servicios de sistemas y
Servicios Basados en Ingeniería,
Servicios informáticos administración de
81111800 Investigación y Tecnología
11 componentes de sistemas
81
18

Para acreditar la experiencia, la sumatoria de los contratos ejecutados y que el proponente señale para participar en el
proceso, deberá ser igual o superior al valor del presupuesto oficial asignado a cada uno de los grupos, estimado en
SMMLV para la presente contratación, así:

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Grupo No. 1 491,95 SMMLV

Grupo No. 2 805,61 SMMLV

TOTAL (para el caso de ofertar Grupo 1 y 2) 1297,56 SMMLV

Para verificar el cumplimiento de la experiencia señalada, el proponente deberá diligenciar el Formato No. 3, indicando
con cuales de los contratos reportados en el RUP considera que acredita su experiencia.

Adicionalmente, para los contratos con que acredita la experiencia en el RUP, el oferente deberá allegar certificación
expedida por la entidad o empresa contratante de cada uno de ellos, donde se pueda verificar el objeto del contrato o
sus obligaciones o actividades desarrolladas, para efectos de verificar y establecer que el oferente tiene experiencia
en las siguientes actividades:

Grupo No.1

• Compraventa o suministro de equipos servidores

• Compraventa o suministro de Sistemas de Almacenamiento de red
• Instalación y/o configuración y/o puesta en funcionamiento de servidores y/o Sistemas de Almacenamiento
de red

Grupo No.2

• Compraventa y/o suministro de equipos servidores

• Compraventa y/o suministro de Sistemas de Almacenamiento de red
• Instalación y/o configuración y/o puesta en funcionamiento de servidores y/o Sistemas de Almacenamiento
de red

Las anteriores actividades se deberán acreditar en cada una de las certificaciones aportadas para cumplir con el
requisito de experiencia.

Las certificaciones deberán ser expedidas por el representante legal o funcionario competente de la respectiva entidad
pública o privada contratante.

Si la información de la experiencia que no está contenida en el RUP, se pretende hacer valer mediante certificaciones,
las mismas deberán contener como mínimo la siguiente información:

• Razón social de la empresa o entidad contratante

• Nombre del Contratista
• Objeto del contrato y descripción de las obligaciones.
• Tiempo de duración en años y meses con fechas de inicio y de terminación (día, mes y año), de manera que
se pueda establecer de forma inequívoca el tiempo de ejecución.
• Porcentaje de participación en el Consorcio o Unión Temporal, si la certificación se expide para un contrato
ejecutado bajo alguna de estas figuras.
• Fecha, firma y cargo del representante legal o funcionario que expide la certificación. Constancia de recibido
por el contratante o que de la certificación se infiera el cumplimiento o ejecución total del contrato.

Si la certificación incluye varios contratos, deberá indicar los requisitos aquí exigidos para cada uno de ellos.

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Nota 1: Se acepta como equivalente a la certificación de cumplimiento de los contratos ejecutados, copia de los mismos,
siempre que se acompañen con la respectiva acta de liquidación, o de recibo final y de ellos se extracte la información
antes señalada.

Nota 2: Es preciso señalar que la información aportada en las certificaciones adicionales requeridas por la Entidad,
corresponde a información complementaria a la experiencia registrada en el RUP, la cual se verificará directamente
por parte de este Ministerio.

Nota 3: Para la verificación del requisito habilitante previsto en el presente numeral se deberá tener en cuenta lo
siguiente:

1. Todos los proponentes deberán relacionar en el FORMATO No. 3, los contratos que el Ministerio deberá tener en
cuenta para efectos de verificar la experiencia.
2. Cuando el proponente aporte certificaciones de contratos ejecutados en los cuales participó en Unión Temporal o
Consorcio, se le acreditará la experiencia de acuerdo con el porcentaje de participación del integrante en el
respectivo Consorcio o Unión Temporal, según se indique en las mismas, o en el contrato ejecutado o en el
documento de conformación de la forma asociativa.
3. En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, la experiencia habilitante será la sumatoria de las
experiencias de los integrantes que la tengan.
4. Se tendrán en cuenta para la verificación y evaluación, aquellas certificaciones que reúnan la totalidad de los
requisitos exigidos. No obstante lo anterior, EL MINISTERIO podrá verificar la información contenida y podrá
solicitar aclaraciones sobre los datos consignados en las certificaciones.
5. La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de esta, cuando ella no cuente con
más de tres (3) años de constituida. La acumulación se hará en proporción a la participación de los socios en el
capital de la persona jurídica.
6. No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando éstos se asocien
entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
7. El proponente para acreditar su experiencia no podrá presentar certificaciones emitidas por el mismo, ni por los
integrantes de la Unión Temporal o Consorcio de que haya hecho parte.
8. El oferente extranjero deberá cumplir con todos los requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para
el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme la legislación de su
país. (Artículo 3º Ley 816 de 2003).”

8. REGLAS PARA PERSONAS EXTRANJERAS

Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas extranjeras
que no tengan establecida sucursal en Colombia, EL MINISTERIO verificará directa y únicamente la información sobre
la capacidad jurídica, la capacidad financiera y las condiciones de experiencia de los proponentes.

Los oferentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia deberán presentar sus propuestas a través de
apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia.

La persona natural o jurídica de origen extranjero, podrá presentar propuesta, previo cumplimiento de los requisitos
generales establecidos para tal fin, aplicables a los oferentes nacionales con las excepciones del caso y especialmente
cumpliendo los siguientes requisitos:

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1. Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar la constitución de un apoderado,
domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, así
como para representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente.
2. En cumplimiento de lo ordenado por el Parágrafo 2° del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, el oferente extranjero, persona natural sin domicilio en Colombia o
persona jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en el país, NO se encuentra obligado a inscribirse
ni calificarse en el RUP.
3. Deberá adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento equivalente del país en que se
haya constituido legalmente, en el cual conste, fecha de constitución, objeto, duración, nombre del representante
legal, o nombre de la persona que tenga capacidad para comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma o
aportando la autorización o documento correspondiente que lo faculte. Si el mismo se encuentra en idioma distinto
al castellano, deberá adjuntar el texto en el idioma original acompañado de la traducción respectiva. En el evento
en que el oferente extranjero ostente limitación en su capacidad de contratación o de oferta, deberá adjuntar el
documento mediante el cual se remueva dicha limitación. En lo no previsto aquí expresamente, se aplicará el
régimen dispuesto para los nacionales colombianos y que le sea aplicable a los extranjeros.
4. El oferente extranjero deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en este proceso. En el evento en que
dicha experiencia se haya obtenido en país distinto a Colombia, para efectos de certificarla deberá adjuntar la
certificación respectiva que deberá cumplir con los requisitos establecidos en el pliego de Condiciones.
Adicionalmente, si la certificación se encuentra en idioma distinto al castellano, deberá adjuntarse además del
documento en idioma extranjero, la traducción del documento.
5. En caso de aplicar este numeral deberá indicarlo en el formato correspondiente.
6. Los proponentes extranjeros que deseen participar en el presente proceso deben presentar la información
financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados
con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo a la normatividad vigente del país de origen:

a. Balance General.
b. Estado de Resultados.

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF).

El oferente extranjero deberá aportar los Estados Financieros con corte al último período contable completo
según su país de origen, traducido al castellano y expresado en pesos colombianos de acuerdo con la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) certificada por la Superintendencia Financiera, vigente a la fecha de corte,
los cuales deberán cumplir con los requisitos establecidos en el pliego de Condiciones.

Para tal efecto deberán presentar el Formato “Formato de certificado de acreditación de la capacidad
financiera y capacidad organizacional para cumplir con los requisitos habilitantes de personas
extranjeras no inscritas en el registro único de proponentes”.

7. El oferente extranjero deberá cumplir con todos los requisitos, procedimientos, permisos y licencias previstos para
el oferente colombiano y acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse conforme la legislación de su país.
(Artículo 3º Ley 816 de 2003).

8.1. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR - APOSTILLA, LEGALIZACIÓN y TRADUCCIÓN

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De acuerdo con lo establecido en la ley 455 de 1998 “Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre la abolición
del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros", suscrita en la Haya el 5 de octubre de 1961”, en
concordancia con lo regulado por el artículo 251 del Código General del Proceso y la Resolución 251 de 2016, o la
que haga sus veces, cuando se aporten documentos públicos otorgados en el exterior, los mismos deberán venir
debidamente apostillados o legalizados, según corresponda. Así:

Apostilla: Procede para que un documento público emitido por un país que hace parte de la Convención de La Haya
tenga validez en el territorio colombiano; por lo que dicho documento debe estar apostillado por la Entidad competente
del país de origen.

Legalización: Procede para que un documento emitido por un país que no hace parte de la Convención de la Haya
tenga validez en el territorio colombiano; por lo que dicho documento debe cumplir con el requisito de Legalización,
que consiste en certificar la firma de funcionario público en ejercicio de sus funciones.

Traducción: Para los documentos extendidos en idioma distinto del se requiere que sean aportados con su
correspondiente traducción, los mismos deberán contar con la apostilla o legalización respectiva, según sea el caso.

Nota: En el evento en que los documentos otorgados en el exterior no cumplan con lo señalado en el presente
numeral, no serán tenidos en cuenta.

CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS: En ejercicio de lo señalado en el Artículo 26 de la Constitución Política de Colombia,

los proponentes que presenten dentro de su equipo de trabajo personas que hayan cursado carreras profesionales o
postgrados en el exterior, deberán presentar los títulos debidamente convalidados de acuerdo con la Resolución N°.
10687 de 2019.

Nota 1: De conformidad con lo establecido en el Artículo 7 de la Ley 842 de 2003, podrán ser matriculados en el
Registro Profesional de Ingenieros y obtener tarjeta profesional, para poder ejercer la profesión en el territorio nacional,
quienes hayan obtenido el título en cualquiera de sus ramas, otorgado por Instituciones de Educación Superior que
funcionen en países con los cuales Colombia haya celebrado tratados o convenios sobre reciprocidad de títulos,
situación que debe ser avalada por ICFES o por el organismo que se determine para tal efecto.

Así mismo, quienes hayan adquirido el título académico de Ingeniero en cualquiera de sus ramas, otorgado por
Instituciones de Educación Superior que funcionen en países con los cuales Colombia no haya celebrado tratados o
convenios sobre reciprocidad de títulos; siempre y cuando hayan obtenido la homologación o convalidación del título
académico ante las autoridades competentes, conforme con las normas vigentes sobre la materia.

Nota 2: Los títulos académicos de postgrado de los profesionales matriculados no serán susceptibles de inscripción
en el registro profesional de ingeniería, por lo tanto, cuando se necesite acreditar tal calidad, bastará con la
presentación del título de postgrado respectivo, otorgado por universidad o institución autorizada por el Estado para
tal efecto. Si el título de postgrado fue otorgado en el exterior, solo se aceptará debidamente apostillado de acuerdo
con las normas que rigen la materia.

Nota 3: Todos los títulos obtenidos en el extranjero deberán ser convalidados ante el Ministerio de Educación Nacional,
toda vez que de conformidad con lo señalado en la Guía Práctica para la Convalidación de Títulos Profesionales en
Colombia publicada en la página web del Ministerio de Educación Nacional, “La existencia de convenios
internacionales no exonera al interesado del trámite correspondiente”.

9. OTROS DOCUMENTOS QUE SOPORTAN EL CONTENIDO DE LA PROPUESTA O DEL PROPONENTE

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9.1. Presentación de oferta técnica

El proponente deberá diligenciar en su totalidad y presentar con la propuesta el formato denominado “Formato para
presentar Oferta Técnica”. Para cada uno de los grupos a los que presente oferta.

LA NO PRESENTACIÓN O DILIGENCIAMIENTO DEL “FORMATO PARA PRESENTAR OFERTA TÉCNICA” SERÁ

CAUSAL DE RECHAZO, TODA VEZ QUE ESTE REQUISITO ES PARTE INTEGRAL DE LA OFERTA.

9.2. Certificado del Fabricante

Para cada grupo del presente proceso el proponente deberá presentar con la propuesta, los siguientes certificados o
documentos, expedidos por el fabricante de los productos:

Documento donde conste que el proponente o alguno de los integrantes de la figura asociativa es distribuidor
autorizado del fabricante de los productos objeto del contrato y que adicionalmente se detallen las siguientes
condiciones:

• Que los equipos objeto del contrato están amparados por defectos de fabricación en los términos establecidos en las
especificaciones técnicas requeridas por el Ministerio (Anexo N° 1 “Ficha Técnica”).
• Que cuenta con disponibilidad de repuestos originales durante cinco (5) años contados a partir de la fecha de
presentación de la oferta.
• Que la marca de los productos ofrecidos sea miembro de la organización DMTF (Distributed Management Task
Force) en la categoría Board.

Las certificaciones expedidas por el fabricante deberán ser firmadas por el representante legal del fabricante en
Colombia o la persona autorizada para este fin, en caso de no tener sucursal en Colombia debe ser emitida por la casa
matriz del fabricante y su fecha de expedición deberá ser inferior a 30 días calendario contados a partir de la fecha de
presentación de la propuesta.

10. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS. - PONDERABLES.

10.1. CALIFICACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

El proponente deberá diligenciar la lista de precios dispuesto en la página web de Colombia Compra Eficiente, SECOP
II, de acuerdo al numeral 11 del presente documento, el cual constituirá la oferta económica inicial.

10.2. MARGEN MÍNIMO DE MEJORA

Para cada uno de los grupos, el margen mínimo de mejora, debe ser del tres por ciento (3%), respecto al menor valor
total, cuya cifra será admitida en números enteros, sin decimales, el porcentaje de descuento se aplicará a cada uno
de los ítems que conforman cada grupo.

En el presente proceso de contratación, la puja de la Subasta Inversa será realizada en virtud del menor valor total del
grupo que se oferte, resultado de la sumatoria de los valores unitarios ofertados respecto de los elementos requeridos
por el Ministerio.

Para cada uno de los Grupos los proponentes deberán realizar los lances en porcentaje.

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Los lances que estén por debajo del margen mínimo de mejora no serán aceptables y se consideran NO VALIDOS.

Para cada grupo, las ofertas presentadas no pueden estar por encima del precio techo publicado por el Ministerio,
valor que corresponde a los precios promedio resultantes del Estudio de Mercado adelantado por el Ministerio.

11. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) EN LA PLATAFORMA

DEL SECOP II

El VALOR TOTAL, incluye todos los costos, gastos de personal, impuestos, imprevistos y utilidad u otros gastos para
para la entrega e instalación de los bienes a adquirir de conformidad con las especificaciones técnicas definidas
anteriormente en el presente documento y deberá considerar y contener todas las especificaciones.

Grupo No. 1

Incluya el precio
Ref. Código Precio Techo
Descripción Cantidad Unidad Precio Unitario como lo indique la
artículo UNSPC Unitario estimado
Entidad Estatal
1 43222600 Equipo Servidor Tipo 1 - RACK 1 Unidad $ 96.387.588
2 43201800 Equipo de almacenamiento NAS 1 Unidad $ 111.425.358
SAN ISCSI – Sistema de
3 43201800 1 Unidad $ 239.134.815
almacenamiento de Red
Valor total de la oferta para el Grupo No. 1 $446.947.761

Grupo No. 2

Incluya el precio
Ref. Código Precio Techo
Descripción Cantidad Unidad Precio Unitario como lo indique la
artículo UNSPC Unitario estimado
Entidad Estatal
1 43222600 Equipo Servidor Blade Altura completa 1 Unidad $ 213.273.430
Expansión SAN - ISCSI – Área de $ 518.642.871
2 43201800 1 Unidad
almacenamiento de Red
Valor total de la oferta para el Grupo No. 1 $ 731.916.301

11.1. LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA).

VALOR TOTAL DE LA LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) - Este valor debe ser igual o inferior al valor
total del presupuesto para el proceso de contratación.

Para la presentación de la Lista de Precios (Oferta Económica) se deberá tener en cuenta lo siguiente:

1. La lista de precios está integrada al Secop II y no constituye un formato o anexo aparte, por ende, debe
diligenciarse dentro de esta plataforma electrónica.
2. La propuesta debe presentarse en pesos colombianos, que es la moneda oficial, conforme lo señala la Ley 31 de
1992; en caso de presentarse con centavos hasta 49 se ajustará al valor del peso inmediatamente anterior, de 50
en adelante se aproximará al valor del peso siguiente.
3. El proponente deberá cotizar la totalidad de los de los bienes y/o servicios, con el lleno de los requisitos técnicos,
para poder tener en cuenta su propuesta.
4. El valor debe incluir la totalidad de los costos directos o indirectos y demás inherentes a la ejecución del contrato
y por ningún motivo se considerarán costos adicionales.
5. En caso de no discriminar todos los costos directos e indirectos, o no expresar que éstos se encuentran incluidos
en el valor de la propuesta, los mismos se entenderán comprendidos en dicho valor.

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6. Se deberá incluir en el valor de la oferta el IVA de los bienes y/o servicios ofertados y todos los impuestos a que
haya lugar conforme a las normas tributarias vigentes. Si el proponente no discrimina el impuesto al valor agregado
(IVA) u otro impuesto y la adquisición o servicio causa dicho impuesto, EL MINISTERIO lo considerará INCLUIDO
en el valor total de la oferta y así lo aceptará el proponente.
7. El proponente debe proyectar el valor de la oferta por el tiempo de ejecución del contrato respectivo de forma
responsable y previendo la totalidad de factores que integran los costos y gastos de la ejecución del contrato.
8. Serán de la exclusiva responsabilidad del proponente, los errores u omisiones en que incurra al indicar los costos
y valores totales en su propuesta debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores
u omisiones.
9. Corrección Aritmética: Los errores de tipo aritmético que sean cometidos por el PROPONENTE en su OFERTA
ECONÓMICA serán corregidos por la entidad y éste será el valor que tomará la entidad para efectos de la
OFERTA. La corrección la realizará la entidad en el momento de la verificación y evaluación de las propuestas.
Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el proponente cuando realiza una indebida operación
matemática, pero con la certeza de las cantidades, requerimientos y valores. Las correcciones efectuadas a las
OFERTAS de los proponentes, según el procedimiento anterior, serán de forzosa aceptación para éstos.
10. Son de cargo del adjudicatario el pago de los derechos, impuestos, tasas y otros conceptos que genere el contrato.
11. En caso de que el valor de la propuesta supere el del presupuesto oficial destinado para la presente contratación
o los valores unitarios incluidos todos los impuestos superen los valores techos establecidos, la propuesta será
RECHAZADA.
12. En el evento en que en la lista de precios (oferta económica) existan errores y/o modificaciones en la descripción
de los ítems, en el código respectivo, en la unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entenderá que el
proponente acoge en su integridad la descripción, codificación, unidades y/o cantidades establecidas en la lista
de precios (oferta económica).
13. El diligenciamiento de la lista de precios en el SECOP II, se entenderá como la manifestación de aceptación de
las condiciones técnicas mínimas de la oferta.
14. Para efectos de seleccionar la oferta más favorable, para los proponentes que pertenezcan al régimen común, se
comparará el valor de su oferta antes de IVA, frente a los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado.
En todo caso el proponente deberá ofertar todos los valores incluido IVA y todos los costos directos e indirectos,
tasas y contribuciones.
15. El Proponente debe indicar en la carta de presentación si es o no responsable de declarar el IVA, en caso de que
aplique dicho impuesto el Ministerio lo tendrá en cuenta en el valor final de la oferta por la cual se adjudicará el
presente proceso (En caso de proceder)

LA NO PRESENTACIÓN DE LA LISTA DE PRECIOS (OFERTA ECONÓMICA) SERÁ CAUSAL DE RECHAZO,

TODA VEZ QUE ESTE REQUISITO ES PARTE INTEGRAL DE LA OFERTA.

12. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA SUSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

12.1. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El proponente adjudicatario, deberá presentar los siguientes documentos necesarios para la suscripción del contrato:

• Cédula de Ciudadanía: Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del representante legal o quien haga sus
veces.

• Fotocopia del RUT: Fotocopia del RUT del proponente y de cada uno de los miembros que lo integran,
expedido por la DIAN.

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• Fotocopia del RIT: Fotocopia del RIT del proponente y de cada uno de los miembros que lo integran,
expedido por la Secretaría Distrital de Hacienda de Bogotá D.C. (en caso de que el contrato se vaya a ejecutar
en esta ciudad).

• Acreditación de Servicio Militar: Únicamente cuando se celebren contratos de prestación de servicios con
persona natural, El MINISTERIO consultará y verificará en la página Web de la Dirección de Reclutamiento y
Control Reservas de las Fuerzas Militares de Colombia la acreditación de dicho requisito por parte de los
hombres menores de 50 años.

• Certificación Bancaria: Certificación Bancaria de la cuenta donde el proponente adjudicatario quiere que se
le consignen los pagos del contrato, expedida por la entidad financiera correspondiente.

12.2. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El/LA CONTRATISTA una vez sea suscrito el contrato, deberá presentar los siguientes documentos necesarios para
la ejecución del contrato:

• Hojas de vida con los soportes para verificación del personal que se encargará de ejecutar la instalación,
configuración y puesta en funcionamiento de los elementos que componen el proceso

13. EL ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

Con arreglo a lo establecido por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015 y el manual para la
identificación y cobertura del riesgo en los procesos de selección expedido por Colombia Compra Eficiente, el Ministerio
de Salud y Protección Social, ha tipificado, estimado y asignado los siguientes riesgos:

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Fecha estimada en que se

¿Afecta la ejecución del

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Fecha estimada en que se

Fecha estimada en que se

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completa el tratamiento
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Responsable por
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En todo caso, el contratista tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas las actividades necesarias para
la total y cabal ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, deberá considerar, previo a la suscripción del contrato
todos los aspectos técnicos, económicos, financieros, y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y
materialización de riesgos que afecten la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual
durante toda la vigencia del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad, los gastos que esto conlleve.

14. ANÁLISIS DE LA GARANTÍA A EXIGIR EN LA CONTRATACIÓN

El contratista deberá constituir, a favor del Ministerio de Salud y Protección Social, la Garantía Única en los términos
del artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015; que cubra los riesgos, en las cuantías y vigencias:

RIESGOS A ASEGURAR
PORCENTAJE DE
AMPAROS VIGENCIA
VALOR ASEGURABLE
Cumplimiento 25% del valor del contrato Término de ejecución del contrato y seis (6) meses más
Calidad y correcto
25% del valor del contrato Término de ejecución del contrato y tres (3) años más.
funcionamiento de los bienes
Calidad del Servicio 25% del valor del contrato Término de ejecución del contrato y tres (3) años más.
Pago de salarios y prestaciones sociales Equivalente al 5%
legales e indemnizaciones laborales del valor del contrato Término de ejecución del contrato y tres (3) años más.

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PARÁGRAFO: EL CONTRATISTA deberá Constituir la garantía a favor de EL MINISTERIO por los valores y con los
amparos previstos en el mismo y mantenerla vigente durante el término establecido por la entidad, así mismo deberá
cargarla a la plataforma SECOPII a más tardar dentro los tres (3) días hábiles siguientes a la ACEPTACIÓN del
contrato, para la revisión y aprobación por parte del MINISTERIO.

15. COBERTURA DE ACUERDOS COMERCIALES

En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y de lo aclarado
en el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, Versión M-MACPC-14
publicado por la Agencia Colombia Compra Eficiente, se revisaron los siguientes aspectos en cada uno de los
Acuerdos Comerciales vigentes con capítulos de contratación pública:

a. La entidad estatal se encuentra incluida en la cobertura del capítulo de compras públicas.

b. La cuantía del proceso lo somete al capítulo de compras públicas.
c. Los bienes y servicios a contratar se encuentran excluidos de la cobertura del capítulo de compras públicas.

A continuación, se presenta la lista de acuerdos comerciales aplicables al presente proceso de contratación:

Presupuesto del Proceso Excepción Proceso de

Entidad
de Contratación superior Aplicable al Contratación
Acuerdos Comerciales y la Estatal
al Umbral del Acuerdo Proceso de cubierto por el
Comunidad Andina incluida
comercial Contratación Acuerdo Comercial
SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO
México SI SI NO SI
Alianza
Chile SI SI NO SI
Pacifico
Perú SI SI NO SI
Canadá SI SI NO SI
Chile SI SI NO SI
Corea SI SI NO SI
Costa Rica SI SI NO SI
Estados Unidos SI SI NO SI
Estados AELC SI SI NO SI
México SI SI NO SI
El Salvador SI SI NO SI
Triángulo
Guatemala SI SI NO SI
Norte
Honduras SI SI NO SI
Unión europea SI SI NO SI
Comunidad Andina N/A N/A NO NO

16. COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES

Verificado el Portafolio de Bienes y Servicios Sostenibles – 2013 y la Guía Conceptual y Metodológica de Compras
Públicas Sostenibles, se solicita al contratista tener en cuenta el siguiente criterio básico de sostenibilidad ambiental
en la adquisición de la infraestructura tecnológica requeridas en las especificaciones técnicas:

Los equipos deben cumplir con norma técnica de bajo consumo energético Energy Star o Rosh o su equivalente, de
acuerdo a lo requerido en el Anexo N° 1 “Ficha Técnica”, esto es verificable en la ficha técnica del producto ofrecido

17. DERECHOS DE AUTOR

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El Ministerio de Salud y Protección Social considera que, en atención a que los productos a desarrollar por parte del
contratista no corresponden a aquellos de producción intelectual, no serán objeto de transferencia de los derechos
patrimoniales al Ministerio.

18. LIQUIDACIÓN

De conformidad con lo consagrado en el artículo 217 del Decreto 019 de 2012, modificatorio del artículo 60 de la Ley
80 de 1993 y 32 de la ley 1150 de 2007, la Entidad considera que no es necesaria la liquidación del contrato, teniendo
en cuenta que el pago se efectuará contra entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios.

19. SUPERVISIÓN O INTERVENTORÍA

La supervisión del contrato será ejercida de conformidad lo establecido en las leyes vigentes aplicables a la materia y
en la Resolución No. 546 de 2021 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social.

La supervisión estará a cargo del Coordinador del Grupo de soporte Informático o la persona a quien el designe.

CARLOS ARTURO MESA MUÑOZ

Coordinador Grupo Soporte Informático

Elaboró: JMaldonado
Revisó: JChavarro
Aprobó: Cmesa

CONTACTO ÁREA TÉCNICA: Jorge Maldonado - Extensión 2132

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