Gobierno de la

República de Honduras

GUÍA TÉCNICA
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
LOS EQUIPOS DE SALUD FAMILIAR
EN EL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN

Tegucigalpa, MDC. Honduras

Enero, 2018
 Presentación

En el plan de todos para una Vida Mejor y en el Plan de Salud del gobierno 2014-2018 se
establece la imperiosa necesidad de conducirnos por la ruta del verdadero desarrollo,
realizando un gobierno basado en resultados, impulsando acciones concretas que toquen
la vida de millones de hondureños que necesitan la intervención solidaria del Estado,
eliminando las barreras que impiden el desarrollo exitoso, facilitando su gestión y creando
una base de valores fundamentales que generen FRQ¿DQ]D para la inversión y la
generación de empleo.

En materia de salud el objetivo primordial es establecer un sistema de salud que centre su

razón de ser en la mejora de la salud de los individuos, las familias y las comunidades; que
responda a las exigencias legítimas de la población, y que sea ¿QDQFLHUDPHQWHsolidario y
sostenible. Para hacer realidad esta aspiración, es fundamental entonces la
implementación de un nuevo Modelo Nacional de Salud (MNS) que asegure la atención
integral y continua de la salud, basado en la atención Primaria de Salud Renovada; que
fortalezca la promoción y protección; la prevención de riesgos, daños y enfermedades; la
LGHQWL¿FDFLyQ y eliminación de las barreras de cualquier índole que limitan el acceso;

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
orientado más a la demanda y necesidades de la población que a la oferta; que incluya la
creación y el mantenimiento de entornos saludables con participación ciudadana plena.

Lo anterior requiere fortalecer el Primer Nivel de Atención para que sea la puerta de
entrada y el primer contacto al sistema, que facilite el tránsito correcto del paciente dentro
del sistema, y asegure la integración para el manejo adecuado de la salud de las personas
y su ambiente, brindando servicios de promoción de la salud, prevención, curación de la
enfermedad y rehabilitación de menor complejidad, en los ámbitos domiciliario,
comunitario, escolar, laboral y los Establecimientos de Salud y en tanto se conforman
Equipos de Salud Familiar con un relacionamiento armónico con agentes comunitarios y
organizaciones vinculadas a las acciones de salud.

Esta Guía Técnica está dirigida al Equipo de Salud Familiar de las Redes Integradas de
Servicios de Salud con diferentes modalidades de gestión (descentralizada y no
descentralizada). A través de la aplicación de la presente se contribuirá a mejorar el
desempeño de los Equipos de Salud Familiar, y a la vez mejorar la situación de salud de la
persona, familia y comunidades asignadas .

Me complace ponerlo a disposición de todos los funcionarios de la Secretaría de Salud, así

como de las entidades públicas y no públicas que se relacionan con nuestro quehacer.

Dra. Delia Rivas Lobo

Secretaria de Estado en los Despachos de Salud
AUTORIDADES DE LA SECRETARIA DE SALUD DE HONDURAS

Delia Francisca Rivas Lobo

Secretaria de Estado en el Despacho de Salud

Karina Silva
Subsecretaria de Redes Integradas de Servicios de Salud

Fanny Mejía
Sub Secretaria de Proyectos e Inversión

Elvia Ardón
Directora General de Normalización

Silvia Yolanda Nazar

Directora General de Vigilancia del Marco Normativo

Roxana Aguilar
Directora General de Desarrollo del Recurso Humano

Roberto Cosenza
Director General de Redes Integradas de Servicios de Salud

Alcides Martínez Cantarero

Jefe Departamento de Servicios del Primer Nivel de Atención

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
ÍNDICE Página
1. Introducción 5
2. Objetivo 5
3. Campo de aplicación 5
4. Términos y GH¿QLFLRQHV 5
5. Acrónimos, abreviaciones y símbolos 8
6. Documentos relacionados 9
7. Cuerpo sustantivo 9
7.1 Sectorización 11
Objetivo general 13
Utilidad 13
Participantes 13
Materiales e insumos 13
Tiempo estimado: 14
Actividades estratégicas: 14
Resultados esperados. 18
Diagrama de ÀXMRde actividades en la etapa de “Sectorización” 19
Herramienta No. 1 Programación semanal de actividades (TablaNo.3) 21
Herramienta No. 2 Matriz de sectorización 22

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramienta No. 3 Estructura del documento de sectorización 23
7.2. Inserción Comunitaria 25
Objetivo general 26
Objetivos HVSHFt¿FRV 26
Utilidad 26
Participantes 27
Materiales e insumos 27
Tiempo estimado: 27
Actividades estratégicas: 27
Resultados esperados 34
Diagrama de ÀXMRde actividades en la etapa de “Inserción comunitaria” 35
Herramienta No. 4 Agenda de reunión con autoridades municipales 37
Herramienta No. 5 Agenda de reunión de inserción comunitaria 38
Herramienta No. 6 Control de entrega de convocatorias y FRQ¿UPDFLyQde
asistencia para inserción comunitaria 40
Herramienta No. 7 Directorio de actores sociales 41
Herramienta No. 8 Informe técnico de la etapa 42
7.3. Mapeo o croquis 43
Objetivo general 44
Objetivos HVSHFt¿FRV 44
Utilidad 44
Participantes 44
Materiales e insumos 45
Tiempo estimado: 45
Actividades estratégicas: 45
Resultados esperados. 53
Diagrama de ÀXMRde actividades en la etapa de “Mapeo o croquis” 54
Herramienta No. 9 Simbología a utilizar en el croquis 56
7.4. Diagnóstico Comunitario de Salud (preliminar) 59
Objetivo general 60
Objetivos HVSHFt¿FRV 60
Utilidad 60
 Participantes 61
Materiales e insumos 61
Tiempo estimado 61
Actividades estratégicas 61
Resultados esperados 65
Diagrama de ÀXMRde actividades en la etapa de “Diagnóstico Comunitario en
Salud Preliminar” 66
Herramienta No. 10 Instrumento de Diagnóstico Comunitario de Salud 68
Herramienta No. 11 Tablas resumen de principales causas de morbilidad en
la comunidad 69
Herramienta No. 12 Informe del Diagnóstico Comunitario de Salud
(preliminar) 72
7.5. Diagnóstico Familiar de Salud (Ficha Familiar de Salud) 75
2EMHWLYRgeneral 77
2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV 77
Utilidad 77
Participantes 77
Materiales e insumos 77
Tiempo estimado 77
Actividades estratégicas 77
Resultados esperados 83
Diagrama de ÀXMR de actividades en la etapa de “Diagnóstico Familiar de
Salud “Ficha Familiar de Salud” 84
Herramienta No. 13 Ficha Familiar de Salud 86
7.6 Seguimiento Individual del Riesgo 99
2EMHWLYRgeneral 100
2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV 101
Utilidad 101
Participantes 101
Materiales e insumos 101
Tiempo estimado 101
Actividades estratégicas 101
Resultados esperados 106
'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODetapa de “Seguimiento individual del
riesgo 107
Herramienta No. 14 Ficha de Seguimiento Individual 109
Herramienta No. 15 Criterios para priorizar las intervenciones según riesgo
familiar 110
Herramienta No. 16 Plan de intervención para la persona o familia 112
Herramienta No. 17 Agenda e informe de la visita domiciliaria 113
Herramienta No. 18 Simbología a utilizar en el croquis 114
7.7 Diagnóstico Comunitario Actualizado 115
2EMHWLYRgeneral 116
2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV 116
Utilidad 117
Participantes 117
Materiales e insumos 117
Tiempo estimado 117
Actividades estratégicas 117
Resultados esperados 121
Diagrama de ÀXMRde actividades en la etapa de “Diagnóstico Comunitario
Actualizado” 122

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 Herramienta No. 19 Tablas con datos de la Ficha Familiar de Salud según
base de datos 124
Herramienta No. 20 Informe del Diagnóstico Comunitario de Salud
Actualizado 130
7.8 Programación de actividades 133
Objetivo general 135
Objetivos HVSHFt¿FRV 135
Utilidad 135
Participantes 135
Materiales e insumos 135
Tiempo estimado 135
Actividades estratégicas 135
Resultados esperados 138
Diagrama de Àujo de actividades en la etapa de “Programación de
actividades” 139
Herramienta No. 21 Plan de Actividades de Salud Comunitario 141
Herramienta No. 22 Ficha de evaluación para una actividad 142
7.9 Desarrollo Comunitario (Asesoría Técnica) 143
Objetivo general 145
Objetivos HVSHFt¿FRV 145
Utilidad 145

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Participantes 145
Materiales e insumos 145
Tiempo estimado 145
Actividades estratégicas: 145
Resultados esperados 147
Diagrama de ÀXMR de actividades en la etapa de “Plan de Desarrollo
Comunitario” 148
7.10 Auto-monitoreo 149
Objetivo general 150
Objetivos HVSHFt¿FRV 151
Utilidad 151
Participantes 151
Materiales e insumos 151
Tiempo estimado 151
Actividades estratégicas 151
Resultados esperados 153
Diagrama de ÀXMRde actividades en la etapa de “Auto monitoreo” 154
Herramienta No. 23 Instrumento de auto monitoreo de los Equipos de Salud
Familiar 156
Herramienta No. 24 Lista de Acciones de Mejora del desempeño del Equipo
de Salud Familiar 159
8. Bibliografía 160
9. Anexos 161
Anexo 1. Simbología del diagrama de ÀXMRde actividades/proceso 161
Anexo 2. Ejemplos de Criterios para la Priorización de Necesidades de Salud 162
 1. Introducción
De conformidad con lo expresado en el Modelo Nacional de Salud y en los Lineamientos
Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar, se ha elaborado la “Guía
Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de
Atención”. Se constituye en una herramienta técnica que apoya y promueve el desempeño
óptimo de los Equipos de Salud Familiar en el espacio población asignado y forma parte de
los recursos de apoyo para la organización, SODQL¿FDFLyQejecución y evaluación de las 10
etapas establecidas en los lineamientos.

Esta Guía Técnica está dirigida al Equipo de Salud Familiar de las Redes Integradas de
Servicios de Salud con diferentes modalidades de gestión (descentralizada y no
descentralizada). Está dividida en secciones según el número de etapas y provee una
variedad de conocimientos técnicos, operativos y estratégicos que orienta el quehacer de
dichos equipos.

A través de la aplicación de la presente guía se contribuirá a mejorar el desempeño de los

Equipos de Salud Familiar, pero también mejorar la situación de salud de la persona,
familia y comunidades asignadas. Para garantizar la efectividad en la aplicación de la guía,

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
se requiere que los Equipos de Salud Familiar sean entrenados en el uso de la guía la
conozcan y manejen con facilidad y de manera sistemática y qué en el quehacer diario sea
consultada y discutida.

2. Objetivo
Fortalecer las competencias del Equipo de Salud Familiar y estandarizar las actividades
estratégicas, pasos y herramientas en la implementación de las 10 etapas establecidas en
los “Lineamientos Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar”, con
los cuales se brindarán servicios de salud en promoción, prevención, curación y
rehabilitación a la población en el primer nivel de atención.

3. Campo de aplicación
Esta Guía Técnica se aplica a Equipos de Salud Familiar de gestores descentralizados y
no descentralizados integrados en las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS),
que brinden servicios de salud en promoción, prevención, atención integral a las personas,
así como funciones de salud pública, participación comunitaria, docencia, investigación,
administrativas y evaluación, de acuerdo a los Lineamientos Operativos para el
Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar y del Modelo Nacional de Salud (MSN).

7pUPLQRV\GH¿QLFLRQHV
Voluntario de Salud: Son personas (hombres y mujeres) que realizan actividades
orientadas a promover, proteger y conservar la salud de las personas y las familias de su
comunidad de manera voluntaria en coordinación con el Equipo de Salud Familiar del
Primer Nivel de Atención y la comunidad organizada.

5
 Ambientes de desarrollo humano: Son los diferentes escenarios en los cuales el
hombre se desarrolla, como ser: El hogar, la comunidad, ambiente escolar y ambiente
laboral, donde el MNS establece que se debe brindar de manera integral y continua, la
atención y los servicios centrados en las necesidades y la demanda del individuo y familia.

Comunidad: Conjunto de personas, organizaciones sociales, servicios, instituciones y

agrupaciones, que viven en un territorio delimitado y que comparten los mismos intereses
básicos en un momento determinado.

Conjunto Garantizado de Prestaciones y Servicio de Salud (CGPS): Es el conjunto de

bienes y servicios de salud dirigidos a satisfacer y atender apropiadamente las demandas
y necesidades de salud que el Estado se compromete a garantizar a toda la población,
implicando derechos y obligaciones para los actores del sistema. Será el eje ordenador de
la producción de servicios en las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS) del
primer nivel de atención y su complemento en el segundo nivel de atención, así como en
las intervenciones públicas.

Croquis: Es la representación JUi¿FDaproximada de una localidad o área JHRJUi¿FDque

puede ser elaborado por conocimientos muy generales.

Equipo de Salud Familiar: Es el conjunto multidisciplinario de profesionales y técnicos de

la salud del Primer Nivel de Atención, responsable del cercano del cuidado de la salud de
un número determinado de personas y familias asignadas y ubicadas en un territorio
delimitado en sus ambientes de desarrollo humano (hogar, comunidad, escuela, trabajo);
sin tener en cuenta ningún factor que resulte discriminatorio (género, étnico, cultural entre
otros.).

Enfoque de riesgo: Es un método que se emplea para medir la probabilidad de que una
persona, familia o población sufra un daño, se emplea para estimar las necesidades de
atención en salud.

Exactitud: También conocida como validez. Los datos exactos se consideran correctos
cuando miden lo que se pretende medir. Los datos exactos reducen al mínimo los errores
(por ejemplo, sesgos en el registro o la entrevista, errores de transcripción, errores de
muestreo) hasta tal punto que llegan a ser LQVLJQL¿FDQWHV

Factor de riesgo: Es cualquier rasgo, característica o exposición de un individuo que

aumente su probabilidad de sufrir una enfermedad o lesión.

Familia: Es la unidad fundamental del gran sistema social que representa la comunidad y
se encuentra en constante interacción con el medio natural, cultural y social, donde sus
integrantes interactúan, formando subsistemas con factores biológicos, psicológicos y
sociales de alta relevancia. La Familia como institución es un producto histórico social que
se ha PRGL¿FDGRa través del tiempo. Siempre vinculado estrechamente a cada contexto
socio–cultural y por este continuo movimiento ha podido transformar y adecuarse al
momento y reforzar los FRQÀLFWRVy características de cada época.

6 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Familiograma: Es la representación JUi¿FDdel mapa familiar. Permite ver en un solo
plano la información acerca de la estructura familiar, así como de las relaciones entre los
miembros

Inserción comunitaria: Es la segunda etapa, donde el Equipo de Salud Familiar

establece el acercamiento con la población de las comunidades a su cargo y realiza la
articulación apropiada para el desarrollo H¿FD]y H¿FLHQWHde las acciones sanitarias.

Manzana: El término manzana, para GH¿QLUa una isla urbana o un grupo de bloques de
pisos y casas rodeados por cuatro calles, proviene de la palabra mansana la cual fue
popularizada por Ildefonso Cerdá a mediados del siglo XIX. Este importante urbanista
(creador del plan que lleva su apellido y que transformó la estructura urbanística del centro
de la ciudad de Barcelona), utilizó el término mansana, cuando diseñó la que iba a ser la
nueva disposición del entramado de bloques y calles del ensanche barcelonés,
inspirándose en la idea del «manso feudal», la cual se refería a la agrupación de porciones
de tierra cedidas por el señor feudal a las que rodeaban las casas de los siervos que las
trabajaban. La popularización del término acabó castellanizándose en manzana
(o manzana urbana), tal y como lo conocemos y usamos hoy en día.
([Link]

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
delimitados-por-cuatro-calles/)

Mapa: Es una representación grá¿ca casi exacta y es elaborado por personal

especializado con equipos de precisión y GH¿QLFLyQde escalas.

Monitoreo: Es el proceso de recolección y análisis UHÀH[LYRy crítico de datos que sirve a

los equipos locales para YHUL¿FDU en forma rutinaria y frecuente (diario, semanal o
mensual), si cumplen las metas de producción, estándares o normas de costos y calidad
de sus procesos de atención.

Sector: Es el espacio JHRJUi¿FRSREODFLRQDOde una comunidad con límites claramente

GH¿QLGRVTambién se le llama territorio de intervención determinado mediante un proceso
de sectorización (que debe ser previo a la elaboración del croquis), de la población tanto
rural como urbana, dónde se asigna un tamaño de población al Establecimiento de Salud
(ES). Un ES podrá tener a su cargo uno o más sectores con sus correspondientes zonas
del promotor de salud.

Sectorización: Es la primera etapa del proceso de operativización del Equipo de Salud

Familiar y consiste en delimitar el territorio asignado a un Establecimiento de Salud (ES),
según la particularidad JHRJUi¿FDGHPRJUi¿FDy con un determinado número de familias
y comunidades.

Riesgo: es una medida que UHÀHMDla probabilidad de que se produzca un hecho o daño a
la salud (biológico, psicológico o social); y está determinado por una serie de condiciones,
características o factores internos (propios de la persona) y externos (del ambiente que le
rodea).

Zonas de Promoción y de Prevención: Es el área de LQÀXHQFLDdelimitada y asignada al

promotor de salud, la cual está constituida por 300 familias. Esta zona incluye a los

7
 establecimientos de salud y su área JHRJUi¿FDde LQÀXHQFLDdel modelo anterior, que, en el
modelo actual, no cumplen criterios de población y accesibilidad JHRJUi¿FDy que está
siendo atendido por Auxiliares de Enfermería.

5. Acrónimos, abreviaciones y símbolos

AGI Área de Gestión de la Información
AGI ÈUHD*HRJUi¿FDGH,QÀXHQFLD
APS Atención Primaria de Salud
ACS Agentes Comunitarios de Salud
ATA Atenciones Ambulatorias
CC Centro Comunal
CGPSS Conjunto Garantizado de Prestaciones y Servicios de Salud
CODEL Comité de Emergencia Local
DCS Diagnóstico Comunitario de Salud (Preliminar)
DCSA Diagnóstico Comunitario de Salud Actualizado
ECOR Equipo Coordinador de Red
ES Establecimiento de Salud
INE Instituto Nacional de Estadística
MNS Modelo Nacional de Salud
ONG Organizaciones No Gubernamentales
PAPS Promotor de Atención Primaria en Salud
PDC Plan de Desarrollo Comunitario
PIMA Plan de Inversión Municipal Anual
PDM Plan de Desarrollo Municipal
POA Plan Operativo Anual
RISS Redes Integradas de Servicios de Salud
RS Región Sanitaria
SMI Servicio Materno Infantil
TIC Tecnología de Información y Comunicación
UAPS Unidad de Atención Primaria de Salud.
ZPP Zonas de Promoción y Prevención

8 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 6. Documentos relacionados
Los documentos relacionados y de los cuales se ha obtenido el pensamiento político
estratégico son:
Modelo Nacional de Salud
Lineamientos Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar
Conjunto Garantizado de prestaciones y equipos de salud.
Guía para emitir Documentos Normativos G01:2015

7. Cuerpo sustantivo

Los miembros del Equipo de Salud Familiar son co-responsables en el cuidado de la salud
de las poblaciones a su cargo. Por lo que se han establecido las 10 etapas que deben
SODQL¿FDUVHejecutarse y evaluarse a ¿Qde cumplir con las funciones de salud S~EOLFD
participación FRPXQLWDULDatención GLUHFWDdocencia e LQYHVWLJDFLyQasí como funciones
administrativas y de evaluación [1].

Estas funciones serán desarrolladas focalizándose principalmente en la promoción de la

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
VDOXGla prevención del riesgo y el daño a la salud. Las funciones de atención GLUHFWD
serán realizadas de manera LQWHJUDOprogramada o espontánea en el establecimiento de
salud o a nivel GRPLFLOLDULRcumpliendo con la distribución del tiempo que el equipo debe
asignar para ejecutar dichas funciones [1].

Las 10 etapas para la operativización de las funciones del Equipo de Salud Familiar
constituyen el marco de referencia técnico-normativo fundamentado en los principios y
estrategias establecidas en el Modelo Nacional de Salud (MNS). Orientan al
funcionamiento H¿FD]de cada miembro del equipo en particular y del equipo completo en
general en cada una de las comunidades asignadas. Adicionalmente permite la
articulación entre el primer nivel de atención con la comunidad.

9
 Figura 1. Etapas para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar

Sectorización

Auto Inserción
monitoreo comunitaria

Plan de
desarrollo local Acciones / intervenciones Mapeo o
(Asesoría Ejecución continua croquis
técnica)

Diagnóstico
Programación Actualización permanente Comunitario
de Actividades (Al menos una vez al año) de Salud
(Preliminar)

Diagnóstico Diagnóstico
Comunitario Familiar de
de Salud
Actualizado Salud
Ficha de
Seguimiento
Individual del
Riesgo

A ¿Qde cumplir FRQlas IXQFLRQHVestablecidas y RUJDQL]DUel DFFLRQDUdel Equipo de Salud

Familiar de XQDPDQHUDHVWDQGDUL]DGDy sistemática, a FRQWLQXDFLyQse GHWDOODQDOJXQDV
GH¿QLFLRQHVobjetivos y actividades estratégicas de cada XQDde las etapas.

10 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 ETAPA 1:
Sectorización
 7.1 Sectorización

La etapa de Sectorización permite obtener valiosa información JHRJUi¿FDpoblacional y

del territorio asignado al Equipo de Salud Familiarquienes deben desempeñarse H¿FD]y
e¿cientemente según lo establecido en los Lineamientos Operativos para el
Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar y MNS.

La sectorización consiste en delimitar el territorio asignado a un Establecimiento de Salud

(6según la particularidad JHRJUi¿FDGHPRJUi¿FDy con un determinado número de
familias y comunidades. En cada área JHRJUi¿FDde LQÀXHQFLDde los ES se delimitan
sectores y zonas de intervención del promotor de atención primaria en salud (PAPS) de
acuerdo a los siguientes criterios [1]:
Concentración o dispersión poblacional: Número de habitantes y IDPLOLDV
Accidentes WRSRJUi¿FRVelevaciones UtRVODJXQDVentre RWURV
Vías de comunicación: carreteras principales secundarias caminos o
aeropuertos.
Culturales: FRVWXPEUHVFUHHQFLDVrelaciones entre familias y comunidades.

La aplicación de estos FULWHULRV aseguran una sectorización FRKHUHQWH pero además

prepara al equipo en el manejo de las facilitantes o barreras que se pueden presentar en el
proceso. Un (6podrá tener a su cargo uno o más sectores con sus correspondientes
zonas de intervención PAPS (300 familias). La distribución de la población según
ubicación en área rural y/o urbana el Equipo de Salud Familiar debe considerar lo GH¿QLGR
en los Lineamientos Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar [1].

Tabla 1. Conformación del Equipo de Salud Familiar según área y población

asignada

TIPO DE EQUIPO POBLACIÓN ASIGNADA POR

SEGÚN ÁREA CONFORMACIÓN SECTOR Y ZONA DE
GEOGRÁFICA INTERVENCIÓN DEL PAPS

Equipo de Salud - Médico DIDPLOLDV

Familiar del rural - Auxiliar de Enfermería KDELWDQWHV
- Promotor/a de Salud
1 promotor/a por 300 familias

Equipo de Salud - Medico DIDPLOLDV

Familiar del urbano - Licenciada en KDELWDQWHV
Enfermería
- Auxiliar de Enfermería 1 promotor/a por cada 300 familias.
- Promotor/a de Salud

12 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Es importante tomar en consideración que si al momento de la sectorización existen
establecimientos de salud con AGI y auxiliar de enfermería con acuerdo, este
establecimiento y el AGI, serán consideradas y nombradas Zonas de Promoción y
Prevención (ZPP), las que estarán adscritas a la UAPS o al CIS más cercano. Tendrá
funciones HVSHFt¿FDVUHODFLRQDGDV~QLFDPHQWHDODSURPRFLyQy SUHYHQFLyQen su
AGI. No obstante, el Medico del equipo será el responsable paulatinamente de la atención
médica.

Objetivo general
Delimitar el territorio asignado a un ES en sectores con su respectivo Equipo de Salud
Familiar y zonas de intervención asignadas al promotor de atención primaria en salud
(PAPS), con un determinado número de familias y comunidades según los criterios de
concentración o dispersión poblacional, JHRJUi¿FD y vías de comunicación, con el
propósito de organizar el espacio-población donde el Equipo de Salud Familiar
desarrollará las acciones de promoción, prevención, atención integral y otras relacionadas
con la investigación, docencia, salud pública, evaluación y administrativas.

Objetivos HVSHFt¿FRV
Establecer los límites JHRJUi¿FRV de los sectores con su respectivo Equipo de

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Salud Familiar y las zonas de intervención asignadas al promotor de atención
primaria en salud.
Obtener el mapeo o croquis del área de LQÀXHQFLDcon la GH¿QLFLyQde sectores y
zonas de intervención asignadas al promotor de atención primaria en salud.
,GHQWL¿FDU las brechas de recursos humanos para cubrir las necesidades de la
población con el Equipo de Salud Familiar en los sectores y zonas de intervención
del PAPS delimitadas.

Utilidad
Los resultados obtenidos en la etapa de sectorización permitirán disponer de insumos e
información valiosa que será utilizada en las siguientes etapas a desarrollar. Orientará la
toma de decisión en la gestión de los recursos, facilitará el establecimiento de alianzas con
autoridades locales, actores sociales y voluntarios de salud presentes en el área
JHRJUi¿FD de LQÀXHQFLD (AGI). Por esta razón, esta etapa debe realizarse de manera
precisa, ordenada y responsable.

Participantes
El Departamento de Redes Integradas de Servicios de Salud de la Región Sanitaria (RS),
quien hará la GH¿QLFLyQinicial y ¿QDOEl Equipo de Salud Familiar, Coordinador/a del ES y
el Coordinador/a de la Red, como responsables de la YHUL¿FDFLyQde la sectorización en el
campo y hacen la propuesta a la Región Sanitaria.

En esta etapa es importante tener el acompañamiento de los actores clave y voluntarios de

salud de cada comunidad lo que promoverá la participación social, empoderamiento y
aceptación de los productos y resultados.

Materiales e insumos
Mapas o croquis
Información sobre las poblaciones del INE o Alcaldía Municipal, censo de

13
 patronatos
Lápiz de colores punta ¿QDJUi¿FR
Marcadores de colores
Matriz de sectorización
Convocatoria y agenda de la reunión.

Tiempo estimado:
1 a 2 meses aproximadamente con revisiones anuales según necesidades.

Actividades estratégicas:
Desarrollar la etapa de sectorización requiere de un Equipo de Salud Familiar con el
conocimiento, habilidades, destrezas provistas en los diferentes procesos de
entrenamientos, encuentros de experiencias y discusiones técnicas. También requiere, un
nivel de organización, plani¿cación, comprensión de los resultados esperados y
actividades a realizar a ¿Qde completar esta etapa.

En tal sentido, se plantean una serie de actividades estratégicas GH¿QLGDV según los
Lineamientos Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar que apoye
la conducción de la sectorización. Las actividades son descritas en tres momentos, antes,
durante y después lo que asegurará una buena organización y ejecución de las mismas.

1. Antes:

1.1 Reunión de organización del Equipo de Salud Familiar. En esta reunión se debe
discutir la Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el
Primer Nivel de Atención, objetivos, productos esperados, principales actividades
estratégicas a desarrollar en la etapa de sectorización. También permitirá la
estandarización de conceptos, FODUL¿FDUlas dudas y la organización del equipo.

Para lo anterior, se debe utilizar la Programación Semanal de Actividades (Herramienta

No. 1). Es importante tener en cuenta que esta herramienta será utilizada para la
SODQL¿FDFLyQde acciones en todas las etapas descritas en el presente documento.

Como parte de la SODQL¿FDFLyQes necesario seleccionar el área donde se iniciarán las

acciones de sectorización utilizando criterios de vulnerabilidad y postergación. El plan
deberá describir las áreas seleccionadas y los tiempos requeridos en las actividades.

1.2 Recolección de información. Es importante solicitar al Departamento de Redes

Integradas de Servicios de Salud de la Región Sanitaria, la sectorización inicial con el
número de población y equipos de salud familiar GH¿QLGRV en el Área *HRJUi¿FD de
,QÀXHQFLDpor Establecimiento de Salud y según se muestra en la Herramienta No.2. Con
esta información el Equipo de Salud Familiar realizará la YHUL¿FDFLyQde la sectorización en
el campo.

También se debe hacer una búsqueda de la información poblacional, institucional y de

otros proveedores del área JHRJUi¿FDasignada que se delimitará: censo municipal o la
estimación de población del Instituto Nacional de Estadística (INE), estudios y encuestas
previas. Así como mapas o croquis actualizados, lo que permitirá el reconocimiento físico

14 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
de la comunidad y sus zonas, sus límites o colindancias, colonias, aldeas y otros. Esta
recolección, puede realizarse mediante visitas, solicitudes formales u otras acciones que
el equipo GH¿QDy según corresponda.

El coordinador del Equipo de Salud Familiar, debe consolidar y resguardar la información

obtenida; electrónica en carpetas, y física en folders o carpeta puesto que será utilizada en
todas las etapas, pero también constituyen medios de YHUL¿FDFLyQ

2. Durante:

2.1 Análisis de la información obtenida según los criterios establecidos. En una

jornada de trabajo el Equipo de Salud Familiar realizará el llenado de la matriz donde se
registrará el nombre de las comunidades y la cantidad de la población (Herramienta No.2)
lo que permitirá agrupar la población en zona intervención asignadas al promotor de
atención primaria en salud.

Posteriormente, se delimitarán los sectores según criterios de concentración o dispersión

poblacional, así como el hábito de la población en dónde buscan atención de salud que
favorezca la accesibilidad.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.2 Delimitación inicial de sectores y zonas de intervención asignadas al PAPS en el
croquis de cada comunidad según la sectorización realizada en la matriz. Esta actividad
se realizará a mano alzada, de acuerdo a los criterios de accidentes WRSRJUi¿FRVy vías de
comunicación.

Al hacer la delimitación a mano alzada en el croquis, deberá utilizarse colores que faciliten
la diferenciación y visualización rápida de los sectores y zonas de intervención asignadas
al PAPS. El color azul se utilizará para trazar los sectores y con el color café se
trazarán las zonas.

2.3 Denominación de los sectores y zonas de intervención asignadas al PAPS. Se

debe GH¿QLU el nombre de los sectores y las zonas considerando los nombres más
comunes, aceptados y fácil de recordar por la comunidad. De tener GL¿FXOWDGHVal nombrar
los sectores y las zonas, como segunda opción es asignar un número correlativo a los
sectores y una letra a la zona: Sector 1, Zona A.

Esta denominación deberá ser validada con los actores sociales y voluntarios de salud de
cada comunidad para asegurar la aceptación y utilización de la misma.

2.4 VHUL¿FDFLyQ en el terreno de la delimitación inicial de sectores y zonas de

intervención asignadas al PAPS. Esta actividad se realizará para asegurar que la
sectorización y delimitación inicial sea acertada. Es clave involucrar a las autoridades
municipales, actores sociales, el Comité Comunitario y voluntarios de salud para asegurar
la aceptación y pertinencia de la sectorización.

2.4.1 Coordinación y SODQL¿FDFLyQ de la YHUL¿FDFLyQen el terreno con representantes

de la municipalidad, los actores sociales y voluntarios de salud. Se debe GH¿QLUla fecha
y hora de la YHUL¿FDFLyQde campo. Se recomienda preparar los materiales e insumos

15
 (matriz y los mapas y croquis, colores, tableros) que se requieren.

2.4.2 Desplazamiento a las comunidades en la fecha y hora acordada. Previo al

inicio del trabajo, el Equipo de Salud Familiar debe reunirse con los voluntarios de
salud de la comunidad para explicar el objetivo de la actividad y los pasos que se
requieren desarrollar. Así como el rol que ellos tienen en esta actividad.

2.4.3 'H¿QLFLyQde la ruta a recorrer. Debe LGHQWL¿FDUVHlos principales puntos de

referencia en la comunidad, lo que ayudará a una mejor utilización del tiempo y de los
recursos disponibles.

2.4.4 VHUL¿FDFLyQ de la GHOLPLWDFLyQ de los sectores y zonas de LQWHUYHQFLyQ

asignadas al PAPS en el terreno siguiendo el recorrido GH¿QLGRDebe señalarse los
Establecimientos de Salud existentes, y otras referencias relevantes en la comunidad.
Posteriormente, analizar en conjunto la propuesta de sectorización y realizar los
ajustes pertinentes.

2.4.5 VDOLGDFLyQde los nombres propuesto en cada sector y zona de LQWHUYHQFLyQ

del PAPS. Con el propósito de obtener una retroalimentación de los voluntarios de
salud y actores sociales.

2.4.6 Si al momento de la VHFWRUL]DFLyQexisten establecimientos que no cumplen

con el criterio de SREODFLyQpara re-categorizarlos según el Modelo de Salud actual, y
que cuenta con auxiliar de enfermería. El equipo de salud familiar considerará este
establecimiento y el AGI, como Zonas de Promoción y Prevención (ZPP), las que
estarán adscritas a la UAPS o al CIS más cercano.

La ZPP tendrá funciones HVSHFt¿FDV relacionadas únicamente con la promoción y

prevención. Mientras que el médico del equipo será el responsable paulatinamente de la
atención directa a las personas del AGI.

2.5 Ajuste a la VHFWRUL]DFLyQ y SUHVHQWDFLyQde la propuesta PRGL¿FDGDCon los

resultados obtenidos en la YHUL¿FDFLyQel Equipo de Salud Familiar realizará una jornada
de trabajo en la cual efectuarán los cambios pertinentes en la matriz y en el croquis.

De requerirse hacer una nueva GHOLPLWDFLyQ de sectores y zonas de LQWHUYHQFLyQ

asignadas al PAPS en el croquis de la comunidad, el Equipo de Salud Familiar utilizará
los mismos criterios descritos anteriormente.

2.6 3UHSDUDFLyQde la propuesta ajustada de VHFWRUL]DFLyQ. Una vez ajustada la matriz

y el croquis según la YHUL¿FDFLyQ de campo, el Equipo de Salud Familiar preparará la
propuesta de sectorización que será presentada al Coordinador/a de la Red,
Coordinador/a del ES, quien a su vez remitirá al Departamento de Redes Integradas de
Servicios de Salud (RISS) de la Región Sanitaria para su respectiva revisión y
retroalimentación.

En caso que existan 2 o más equipos de Salud Familiar, el Coordinador/a del ES, deberá
organizar en un solo documento de sectorización que incluya las propuestas de

16 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
sectorización del AGI, describiéndose en el R¿FLR de remisión el resumen de las
conclusiones y recomendaciones. La propuesta de sectorización inicial, deberá
desarrollarse según se muestra en la Herramienta No. 3, y adjuntar los insumos que
comprueben y fundamenten dicha sectorización. En esta etapa es indispensable cumplir
con los criterios en la conformación del Equipo de Salud Familiar según área JHRJUi¿FDy
población asignada; ver Tabla 1 de la Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos
de Salud Familiar en el Primer Nivel de $WHQFLyQORTXHSHUPLWLUiODLGHQWL¿FDFLyQGHODV
brechas y necesidades.

Esta información es importante para la tomaGHFLVLRQHVODSODQL¿FDFLyQ\JHVWLyQGHORV

recursos necesarios. Por tanto, en este paso se debe completar e incluir las conclusiones
en el documento de sectorización. Debe presentarse un cuadro resumen que visualice
fácilmente los sectores o zonas de intervención asignadas al PAPS con el tamaño de
población cubiertas o con Gp¿FLWde Equipos de Salud Familiar.

3. Después:

3.1 Revisión y retroalimentación a la propuesta ajustada de sectorización. El equipo

del Departamento de Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS) de la Región

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Sanitaria, realizará la revisión y retroalimentación a la propuesta de sectorización, y
enviará al Coordinador/a de la Red, Coordinador/a del ES, el documento con las
observaciones respectivas para que sean incorporadas. Esta revisión y retroalimentación,
no deberá exceder a 10 días a partir de la fecha de recepción. Así mismo, deberá hacer el
seguimiento respectivo a ¿Q de FRQ¿UPDU que los cambios sugeridos hayan sido
incorporados.

3.2 Ajustes a la sectorización según revisión y retroalimentación de la Región

Sanitaria. El Equipo de Salud Familiar dedicará el tiempo necesario para incorporar las
recomendaciones y hacer los ajustes ¿QDOHVDe ser necesario, puede realizar una reunión
con el responsable del Departamento de RISS, que FODUL¿TXHcualquier duda y llegar a
consensos que permitan obtener una sectorización en la matriz y el croquis de la
comunidad a satisfacción de las partes.

3.3 Socialización de la sectorización ¿QDO a los actores sociales, los voluntarios de

salud, así como las autoridades municipales, para darles a conocer los cambios ¿QDOHVy
obtener la aprobación de la comunidad.

3.3.1 Coordinación y SODQL¿FDFLyQ de la reunión de socialización de resultados de la

sectorización ¿QDO con representantes de la municipalidad, los actores sociales y
voluntarios de salud. Se debe GH¿QLUla fecha, hora y GH¿QLUagenda de la actividad. Se
recomienda preparar los materiales e insumos (matriz y los croquis, colores, tableros)
que se requieren.

3.3.2 Reunión de socialización. El propósito es obtener la aprobación de los

representantes de la municipalidad, los actores sociales, voluntarios de salud de la
comunidad para explicar los cambios realizados según la revisión y retroalimentación
de la Región Sanitaria.

17
 3.4 Ajustes a la sectorización según socialización. El Equipo de Salud Familiar
dedicará el tiempo necesario para incorporar las recomendaciones y hacer los ajustes
según la socialización con los representantes de la municipalidad, los actores sociales,
voluntarios de salud de la comunidad.

3UHVHQWDFLyQGHODVHFWRUL]DFLyQ¿QDO\DSUREDFLyQ. El Equipo de Salud Familiar

enviará la versión ¿QDOde la sectorización al Coordinador/a de la Red, Coordinador/a del
ES según la Herramienta No.3, para hacer el envío R¿FLDOal Departamento de Redes
Integradas de Servicios de Salud (RISS) de la Región Sanitaria, quienes emitirán un R¿FLR
de aprobación.

3.6 Evaluación de la HWDSD de sectorización. El Equipo de Salud Familiar deberá

evaluar la actividad implementada, haciendo énfasis en el cumplimiento de los objetivos
SURSXHVWRVFXPSOLPLHQWRGHODSODQL¿FDFLyn, y los productos alcanzados, las fortalezas,
debilidades del proceso y aspectos que deben tener seguimiento de acuerdo al
documento de sectorización. Esta evaluación servirá para próximas acciones de
actualizar la sectorización, la cual puede realizarse anualmente según cambios que surjan
en el trabajo que realice el Equipo de Salud Familiar.

Resultados esperados.
Al ¿QDOL]DUla etapa de sectorización se espera que:

a) La Región:
Documento de sectorización inicial revisado y entregado al Coordinador/a de la
Red, quién a su vez remite el documento Coordinador/a del ES.
2¿FLRde aprobación de la sectorización ¿QDOenviada por el Coordinador/a de la
Red, Coordinador/a del ES.

b) Coordinador/a de la Red, Coordinador/a del ES y Equipo de Salud Familiar:

Documento de sectorización estableciendo los límites JHRJUi¿FRVde los sectores
asignadas a los Equipo de Salud Familiar y las zonas de intervención asignadas al
PAPS según la población por cada ES.
Croquis preliminar delimitando en sectores y zonas (usando los colores GH¿QLGRV
,GHQWL¿FDGDVlas brechas de los recursos humanos a cubrir con los Equipos de
Salud Familiar los sectores y zonas de intervención asignadas al PAPS.
2¿FLRde aprobación de la sectorización ¿QDOenviada por el Coordinador/a de la
Red, Coordinador/a del ES.
Informe Técnico de la etapa (Herramienta No.8).

18 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHVWUDWpJLFDVHQODHWDSDGH³6HFWRUL]DFLyQ´

Inicia la etapa de sectorización

- Programación semanal con

1.1 Reunión de organizacióndel las acciones de sectorización,
Equipo de Salud Familiar Herramienta 1
-2ÀFLRVGHVROLFLWXG
1.2 Recolección de información - Censo municipal o del INE,
mediante visitas, solicitudes formales - Estudios y encuestas Archivo
XRWUDVDFFLRQHVTXHHOHTXLSRGHÀQD - Croquis preliminar manual
- Herramienta No.2
2.1 Análisis de la información obtenida
y llenado de la matriz de delimitando - Matriz con sectores y
de sectores y zonas del PAPS según - zonas delimitadas
criterios establecidos.

2.2 Delimitación inicial de sectores y - Croquis con sectores y zonas

zonas del PAPS en el croquis de cada delimitadas (color azul y café)
comunidad según la matriz. - Herramientas No.2 actualizada

2.3 Denominación de los sectores y

zonas, asignando un nombre común,
aceptado y fácil de recordar por la
comunidad.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.4 VHULÀFDFLyQHQHOWHUUHQROD
delimitación inicial de sectores y zonas - Matriz con sectores y zonas
de intervención del PAPS (2.4.1 – 2.4.6) GHOLPLWDGDVYHULÀFDGDV

¿Se requiere hacer?

2.5 Ajustar la sectorización en la
¿Ajustes a la
SI matriz y el croquis según la
sectorización
YHULÀFDFLyQHQHOWHUUHQR
VHJ~QODYHULÀFDFLyQ
de campo?

NO Como acciones de cierre debe

realizarse la evaluación de la etapa
2.6 Preparar la propuesta inicial de analizando en las fortalezas y
sectorización usando la herramienta GHELOLGDGHVTXHLQÁX\HURQHQHO
No.3 y enviar al Depto. de RISS de la Documento de propuesta logro de los productos y resultados.
Región Sanitaria para revisión y inicial de sectorización También se debe organizar el
retroalimentación DUFKLYRGHODVDFWDVRÀFLRV
de aprobación y medios de
YHULÀFDFLyQ

¿Se requiere hacer -'RFXPHQWRÀQDOGHVHFWRUL]DFLyQ

ajustes a la 3.2 Ajustar el documento de -2ÀFLRGHDSUREDFLyQ
sectorización según SI sectorización según la revisión de - Herramienta No. 3
retroalimentación la Región Sanitaria (RS)
de la Región
Sanitaria? NO 3.5 Presentación de la sectorización
ÀQDOSDUDDSUREDFLyQGHO'HSWR 2ÀFLRGH
De RISS aprobación
NO
3.3 Socializar la sectorización con ¿Se requiere ajustar
los actores sociales y los voluntarios la sectorización según
de salud (3.3.1-3.3.2) socialización con
líderes?

3.4 Ajustar el documento de

- Informe Técnico sectorización según socialización
de la etapa SI con los actores sociales y los
voluntarios de salud

19
Herramientas de trabajo en la etapa de
Sectorización
Herramienta No. 1 Programación semanal de actividades
1. Equipo de Salud Familiar: _________________ 2. Sector: _________ 3. Zona: ______
4. Establecimiento de Salud: ______________________ 5. Región Sanitaria: ___________
6. Semana del: ______________ al: ______________ Mes: ____________ Año: ________

Ambiente Observaciones
Fecha Actividad de Desarrollo Lugar Participantes Responsable
(Limitantes/facilitantes)
Humano

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención

21
 Herramienta No. 2 Matriz de sectorización
1. Establecimiento de Salud: __________________ 2. Equipo de Salud Familiar: ___________
3. Nombre de la Comunidad: ___________________________ 4. Región Sanitaria: _________
5. Fecha de elaboración: ______________ 6. Fecha de aprobación: ____________________

Número de:
(colocar en cada columna, el número según corresponde)
Población
Nombre de Área
Total y del Equipos de
comunidades (Rural/urbano) Familias Promotores
AGI del ES Sectores Zonas Salud
por zona PAPS
Familiar

22 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramienta No. 3 Estructura del documento de sectorización

Carátula (una página).

Acrónimos, Símbolos y términos abreviados (una página).

Tabla de contenido (una página).

I. Introducción (una página).

II. Objetivo (una página).

III. Sectorización (el número de páginas es según necesidad).

a) Descripción del área JHRJUi¿FD

b) Información general de la sectorización; número de sectores, número de zonas de
intervención del PAPS (presentar en tabla resumen).
c) Descripción de cada sector: Total de población, población por curso de vida.
d) Describir las zonas de intervención por Promotor de Atención Primaria en Salud

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
(PAPS).
e) Presentar el croquis preliminar con los sectores y zonas delimitadas y con sus
respectivas denominaciones.
f) ,GHQWL¿FDGDVlas brechas de los recursos humanos para cubrir con los Equipos de
Salud Familiar los sectores y zonas de intervención del PAPS.
g) Actores que participaron.
h) Facilitantes y aspectos a mejorar en el proceso.
i) Compromisos y acciones de seguimiento.

IV. Conclusiones (media página).

V. Recomendaciones (media página).

VI. Anexos

23
 ETAPA 2:
Inserción Comunitaria
 7.2. Inserción Comunitaria

En esta segunda etapa se busca que el Equipo de Salud Familiar (ente externo a la
comunidad), establezca el acercamiento con la población de las comunidades a su cargo y
realice una articulación apropiada, que facilite el desarrollo de las acciones en conjunto
con las autoridades municipales y la participación activa de instituciones (públicas y no
públicas) u organizaciones (gubernamentales y no gubernamentales), los principales
voluntarios de salud), organizaciones de base comunitaria, asociaciones de sociedad civil,
e iglesias, quienes constituyen entre otros, los actores sociales de la comunidad.

La inserción comunitaria representa el punto de partida en la implementación de los

Lineamientos Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar y del MNS,
por tanto, es la etapa más importante en el inicio del trabajo del Equipo con las
comunidades. El propósito es que el Equipo de Salud Familiar sea reconocido por la
población y los actores sociales de cada una de las comunidades, en su rol de promover y
desarrollar acciones de promoción, prevención, recuperación, rehabilitación y otras
relacionadas con la investigación, docencia, salud pública y evaluación.

La etapa de inserción comunitaria debe ser integradora; esto requiere involucrar al menos
un miembro de cada familia y todas las estructuras de liderazgos existentes en la
comunidad. Debe ser dinámica; en la medida que las acciones sean desarrolladas, se
generarán otras según las necesidades y características de la comunidad, requiriéndose
la aplicación de diferentes estrategias de participación comunitaria. En vista que la
inserción comunitaria es un proceso, deben plani¿carse y desarrollarse varias
acciones para la inserción comunitaria a ¿Qde cumplir con el requerimiento que el
Equipo de Salud Familiar sea reconocido por toda la comunidad, autoridades municipales
y los actores sociales.

Objetivo general
Asegurar el acercamiento, vinculación apropiada y reconocimiento del Equipo de Salud
Familiar con la población, autoridades municipales y actores sociales en cada una de las
comunidades asignadas, a ¿Q de facilitar el desarrollo de las acciones de promoción,
prevención, recuperación, rehabilitación y otras relacionadas con la investigación,
docencia, salud pública y evaluación según los Lineamientos Operativos para el
Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar.

2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
Conocer las autoridades municipales y actores sociales existentes en el área
JHRJUi¿FDde intervención asignada al Equipo de Salud Familiar.
Presentar R¿FLDOPHQWHal Equipo de Salud Familiar ante la población, autoridades
municipales y actores sociales existentes en cada una de las comunidades.
Establecer mecanismos de coordinación, comunicación, y acuerdos en la atención
a la población, referencia respuesta y visitas domiciliarias.
'H¿QLUlos próximos pasos en la programación de actividades.

Utilidad
La inserción comunitaria es la etapa que marca el punto de partida en la operativización de
las funciones del Equipo de Salud Familiar. Realizar una inserción comunitaria apropiada,

26 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
garantiza una mayor participación, involucración y empoderamiento de las autoridades
municipales, y actores sociales teniendo como resultado una red comunitaria fortalecida,
que asegure el desarrollo de las acciones y el logro de los resultados esperados. Por otra
parte, la inserción comunitaria facilita la obtención de insumos para la coordinación,
SODQL¿FDFLyQy ejecución de las otras etapas.

Participantes
El Coordinador/a de la red o su representante, Coordinador/a del Establecimiento de
Salud, el Equipo de Salud Familiar, representante de la corporación municipal, actores
sociales y la población de cada una de las comunidades.

Materiales e insumos
Presentación o rotafolio sobre el MNS, Atención Primaria y funciones del Equipo de
Salud Familiar.
Convocatoria.
Agenda de reunión o asamblea.
Listado de participantes.
Libro de actas por cada comunidad y foliado por el establecimiento de salud
respectivo.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Tiempo estimado:
2 meses aproximado

Actividades estratégicas:
La inserción comunitaria tiene objetivos claros y precisos, requiriéndose de un nivel de
organización y SODQL¿FDFLyQpuesto que es la primera aproximación con la comunidad. En
este orden de ideas, el éxito en la interacción con cada comunidad dependerá de la
capacidad del equipo en promover la participación de la población y los principales actores
sociales asegurando una buena coordinación, dinámica de trabajo, mecanismos claros de
comunicación, entre otros.

(QWDOVHQWLGRVHGH¿QLHURQODVDFWLYLGDGHVHVWUDWpJLFDVFRQVLGHUDQGRORV/LQHDPLHQWRV
Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar y las recomendaciones
realizadas por dichos equipos. Estas actividades se describen en tres momentos, antes,
durante y después.

1. Antes:

1.1 Reunión de organización del Equipo de Salud Familiar. Promueve la

estandarización del conocimiento y procedimientos a realizar cuando todos los miembros
del equipo discuten la Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud
Familiar en el Primer Nivel de Atención, objetivos, productos esperados y principales
actividades estratégicas a desarrollar en la etapa de inserción comunitaria.

Esta actividad permite FODUL¿FDUlas dudas, pero también organizarse de la mejor manera;
LGHQWL¿FDQ las necesidades, materiales, distribución de las actividades y tareas según
corresponda. Debe utilizarse el formato de Programación Semanal de Actividades
(Herramienta No. 1).

27
 1.2 3ODQL¿FDFLyQde la UHXQLyQFRQlas DXWRULGDGHVPXQLFLSDOHV.

1.2.1 El &RRUGLQDGRUde la Red VROLFLWDUial 6HFUHWDULR0XQLFLSDO por R¿FLRo

FRUUHRHOHFWUyQLFRIDFLOLWHXQSXQWRGHDJHQGDHQODSUy[LPDUHXQLyQRUGLQDULDGHOD
FRUSRUDFLyQ PXQLFLSDO (O SURSyVLWR HV VRFLDOL]DU HO 0RGHOR 1DFLRQDO GH 6DOXG
SUHVHQWDUDO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUy ODVIXQFLRQHVTXHGHVHPSHxDUiQHQHOiUHD
DVLJQDGD

1.2.2 En el FDVR que el VHFUHWDULR PXQLFLSDO QR UHVSRQGD a la VROLFLWXG

enviadaHO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUGHEHUHDOL]DUYLVLWDVo OODPDGDVDO6HFUHWDULR
0XQLFLSDOKDVWDREWHQHUODUHVSXHVWDGHVHDGD

1.3 3DUWLFLSDFLyQen la UHXQLyQRUGLQDULDde la FRUSRUDFLyQPXQLFLSDO. (QHVWDUHXQLyQ

HV LPporWaQWH dLVFuWLr y aFordar HO apoyo y aFoPpaxaPLHQWo dH OaV auWorLdadHV
PXQLFLSDOHVHQODLQVHUFLyQGHO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUFRQODVFRPXQLGDGHV6HGHEH
QRPEUDUHOSXQWRIRFDOo FRQWUDSDUWHGHODPXQLFLSDOLGDGTXHDFRPSDxDUiy DSR\DUiDO
(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUHQWRGRHOSURFHVRGHLQVHUFLyQ

&RQHOSXQWRIRFDOGHODFRUSRUDFLyQPXQLFLSDOVHGH¿QLUiSRVWHULRUPHQWHHOPHFDQLVPRGH
FRQYRFDWRULDa ODVFRPXQLGDGHV6HVHOHFFLRQDUiHQFRQMXQWRODFRPXQLGDGGRQGHVH
LQLFLDUiODLQVHUFLyQGHOHTXLSRy VHSURJUDPDUiQODVIHFKDVGHODDFWLYLGDGHQHOUHVWRGH
ODVFRPXQLGDGHVKDVWDFRPSOHWDUODHWDSDGHLQVHUFLyQFRPXQLWDULDPor ORDQWHULRUHO
(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUGHVDUUROODUiODUHXQLyQVHJ~QDJHQGDSURSXHVWDHQHerramienta
1R4.

(QWRGRHVWHSURFHVRHO&RRUGLQDGRU/a GHOD5HGHO&RRUGLQDGRUDGHOES y HO(TXLSRGH

6DOXG )DPLOLDU HVWDUiQ DQXHQWHV a OD UHWURDOLPHQWDFLyQ y DMXVWHV QHFHVDULRV TXH ODV
DXWRULGDGHVPXQLFLSDOHVUHDOLFHQa ¿QGHDVHJXUDUHOGHVDUUROORGHODVDFWLYLGDGHVHQ
FRQMXQWRy TXHHOORVSHUFLEDQTXHFRPRDXWRULGDGHVWLHQHQODFDSDFLGDGGHGHFLVLyQ

1.4 Realizar la UHXQLyQde SODQL¿FDFLyQde LQVHUFLyQFRPXQLWDULD (QFRQMXQWRFRQHO

SXQWRIRFDOGHODFRUSRUDFLyQPXQLFLSDOVHUHDOL]DUiQODVDFFLRQHVGHLQVHUFLyQFRPXQLWDULD
VHJ~QSURJUDPDFLyQ6HGH¿QLUiODPRGDOLGDGGHFRQYRFDWRULDa FDGDFRPXQLGDGVHJ~Q
ODVFRQGLFLRQHVy FDUDFWHUtVWLFDV

(O Q~PHUR GH UHXQLRQHV GH LQVHUFLyQ FRPXQLWDULD VHUi GH DFXHUGR DO Q~PHUR GH
FRPXQLGDGHVDVLJQDGDVDO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDU. $VHJXUDUODUHSUHVHQWDWLYLGDGGHOD
poEOaFLyQ HQ Fada FoPuQLdad HV dH vLWaO LPporWaQFLa para HVWH proFHVo. La
UHSUHVHQWDWLYLGDGGHODSREODFLyQHQODLQVHUFLyQFRPXQLWDULDDFHSWDGDHVODPLWDGPiV
XQRGHOQ~PHURGHIDPLOLDVGHODFRPXQLGDGXQPLHPEURpor IDPLOLDPD\RUGH18 DxRV
DH Qo FoPpOHWarVH HVWH rHquLVLWo VH dHEHriQ pOaQL¿Far PiV rHuQLoQHV FoQ OaV
FRPXQLGDGHVKDVWDFXPSOLUOR

Para DVHJXUDUODUHSUHVHQWDWLYLGDGGHODSREODFLyQHQFDGDFRPXQLGDGHQODLQVHUFLyQ
FRPXQLWDULDHO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUGHEHUi
&RQVXOWDUORVKRUDULRVa FRQVLGHUDUHQODVFRQYRFDWRULDVGRQGHODPD\RUtDGHOD
SREODFLyQSXHGDDVLVWLU
&RQRFHUy UHVSHWDUGLQiPLFDVRFLDOGHODFRPXQLGDG

28 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 Obtener previamente un listado de todos los actores sociales de cada comunidad,
Contactar a los actores sociales que podrían apoyar la convocatoria a la población,
Consultar con los actores sociales las acciones para garantizar la participación de
hombres y mujeres en igualdad de oportunidades,
Otras acciones que considere según las características de la población y la
comunidad.

En todo este proceso, el Equipo de Salud Familiar estará anuente a la retroalimentación y

ajustes necesarios que deberán hacer en el trabajo comunitario, a ¿Q de asegurar el
desarrollo de actividades en conjunto con las autoridades municipales, todos los actores
sociales y miembros de la población.

1.4.1 Elaboración y distribución de las convocatorias. La convocatoria debe

ser clara, sencilla y que explique el objetivo principal de la reunión, la fecha, hora y
lugar.

La distribución de la convocatoria se realizará con una semana de anticipación en

conjunto con los actores sociales, con el propósito de asegurar la participación de
todos los miembros de la comunidad. En esta convocatoria se solicitará el apoyo de

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
toda la población para socializar la actividad con vecinos, familiares y amigos.

Es imprescindible que, al momento de elaborar y enviar convocatorias a los actores

sociales, se considere la inclusión de las lideresas, lo que permitirá y promoverá el
involucramiento y participación activa en la toma de decisiones a las mujeres
líderes de la comunidad: parteras, madres, consejeras, voluntarias, etc.

1.4.2 Elaboración de la agenda para la inserción comunitaria. Debe ser una

agenda clara para realizar una reunión de una hora (máximo), que describa el
objetivo, las actividades o temas a desarrollar con el tiempo estimado, dejar un
espacio de preguntas, respuestas y compromisos (Herramienta No. 5). Es posible
hacer ajustes a la agenda siempre y cuando el objetivo y acciones importantes se
mantengan.

1.4.3 Preparar las presentaciones en digital y/o papelógrafo. Debe utilizarse

palabras sencillas y describirse los temas del MNS y las funciones del Equipo de
Salud Familiar tal como lo estipula la agenda. Entre los principales temas a
desarrollar están: la base legal, el propósito, las características y componente de
atención

29
 Nota: Es importante utilizar un material adecuado en la ,QVHUFLyQComunitaria utilizando el
lenguaje local y comprensible. Se recomienda uso de un rotafolio que ilustren el Modelo
Nacional de Salud y actividades de los Equipos de Salud Familiar o utilizar un material que
tenga el mismo contenido que el rotafolio, por ejemplo, dibujos y textos para QDUUDFLyQ

1.4.4 Foliar un libro único grande. En cada comunidad asignada al Equipo de

Salud Familiar utilizará un libro foliado por el ES, con el objetivo de redactar las
actas de las actividades y/o reuniones que se desarrollen. Este libro ayudará a
llevar la secuencia de las acciones realizadas, seguimiento a compromisos y es una
fuente de YHUL¿FDFLyQ

1.4.5. Realizar las gestiones que asegure la logística necesaria requerida en las
reuniones de LQVHUFLyQ comunitaria según fechas programadas, la que será
presentada al Coordinador/a del ES, o Coordinador /a de la Red o Autoridades
Municipales: Traslado, materiales, insumos, equipo, etc.

Nota: En caso que la FRRUGLQDFLyQcon las autoridades municipales sea parcial, o no logre
concretarse, el Equipo de Salud Familiar deberán hacer las coordinaciones con las
estructuras comunitarias, líderes, iglesias, voluntarios de salud, ONG y otros, a ¿Qde
cumplir con el desarrollo de esta actividad de SODQL¿FDUla etapa de LQVHUFLyQcomunitaria.

2. Durante:

2.1 Desarrollar inserción comunitaria del Equipo de Salud Familiar, de acuerdo a

las siguientes actividades:

2.1.1 Desplazarse a las comunidades con VX¿FLHQWHtiempo de DQWLFLSDFLyQy así

llegar temprano, hacer ajustes y arreglos del lugar de la UHXQLyQy convocatoria con
megáfono o unidad de sonido (recordatorio). El Equipo de Salud Familiar debe
asegurarse de llevar consigo todos los materiales, insumos, listados necesarios
para el desarrollo de una UHXQLyQexitosa. Es indispensable hacer una YHUL¿FDFLyQ
con la lista de materiales antes de salir a la comunidad.

30 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.1.2 Asegurar la representatividad de la población de cada comunidad en las
reuniones de inserción comunitaria. Se hará el levantamiento del listado de
participantes y comprobación de quorum en cada reunión. El listado de
participantes es un insumo importante para la YHUL¿FDFLyQde la representatividad
de la población en la reunión. Además, servirá en el diseño de un directorio de los
actores sociales e instituciones presentes en cada comunidad (un directorio por
comunidad).

2.1.3 En la primera reunión de inserción comunitaria. Es importante hacer la

YHUL¿FDFLyQ del quórum (la mitad más uno) entre los asistentes. De no
cumplirse este requisito, se deberá hacer una segunda convocatoria (en el
momento), que asegure la participación de más miembros de la comunidad y
reiniciar la reunión una hora después. Si a pesar de hacer una segunda
convocatoria no se logra el quorum, el Equipo de Salud Familiar deberá desarrollar
la reunión SODQL¿FDGDcon las personas que asistan y programar en conjunto con los
presentes y los actores sociales, la fecha de una segunda reunión de inserción
comunitaria una semana después. Deberá analizarse los factores que LQÀX\HURQ
en la poca asistencia para considerarlos en las próximas convocatorias.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Para tener éxito en la convocatoria de la segunda reunión de inserción comunitaria,
se debe organizar en equipos por manzana a los presentes, para la entrega de
convocatoria y la FRQ¿UPDFLyQde asistencia por escrito (Herramienta No. 6). a
esa segunda reunión. En otras palabras, las personas de la comunidad que
asistieron a la primera reunión harán el efecto multiplicador, entregando la
convocatoria a cada familia (casa a casa) con el apoyo de otros actores sociales y el
Equipo de Salud Familiar, lo que permitirá el cumplimiento del requisito de
representatividad.

2.1.4 El desarrollo de la segunda reunión de inserción comunitaria. Debe

realizarse siguiendo la misma agenda desarrollada en la primera reunión, esto con
el propósito que todas las personas que asistieron a una u otra reciban la misma
información. Si en esta segunda reunión, tampoco se logra el Quorum se deberá
hacer una convocatoria en el momento, que asegure la participación de más
miembros de la comunidad y reiniciar la reunión una hora después.

Si a pesar de este esfuerzo, no se logra la representatividad de la población en la

inserción comunitaria, se SODQL¿FDUinuevamente una tercera reunión una semana
después y se deberán desarrollar los pasos anteriormente descritos hasta cumplir
con este requisito. Es indispensable que en esta reunión participe un representante
de la coordinación de la RISS de Región Sanitaria (RS) o su representante.

Es importante que en cada reunión comunitaria se obtengan los listados de los

representantes de cada familia con el nombre completo, número de identidad,
dirección exacta y número de casa, a ¿Qde utilizarlos como medios de YHUL¿FDFLyQ
para el criterio de representatividad.

2.1.5 Si en la tercera reunión de inserción comunitaria no se logra la mitad más

uno de los representantes de cada familia, se deberá programar y desarrollar una

31
 reunión con la coordinación de la RISS en la RS, con el propósito de revisar de los
listados de asistencia de las tres reuniones, para YHUL¿FDUque no haya duplicidad de
representantes de familia y concluir si la representatividad se logra sumando los
tres listados; criterio requerido en esta etapa.

Todas las actividades para asegurar la representatividad de la comunidad en la

reunión de inserción comunitaria deberán detallarse en el libro de actas que el
Equipo de Salud Familiar llevará por cada comunidad.

2.1.6 Si en la tercera reunión de inserción comunitaria, no se logra la mitad más

uno de los representantes de cada familia, se deberá realizar las gestiones con la
Alcaldía Municipal para mejorar la participación de la comunidad a través de los
medios pertinentes y válidos.

2.2 Desarrollo de la reunión de inserción comunitaria según agenda. El presidente del

patronato o delegado por el Alcalde Municipal, conducirá la reunión en la parte inicial,
quién hará la presentación de participantes, explicará los objetivos de la reunión y
presentará a los miembros del Equipo de Salud Familiar a la comunidad.

Una vez que el Equipo de Salud Familiar sea presentado a la comunidad, el Coordinador /a
del equipo, hará la presentación de los temas según agenda (Herramienta No.5 y No.6),
con el cuidado de disponer del tiempo para preguntas y respuestas.

2.2.1 Se deberá discutir y analizar el mecanismo de coordinación, comunicación

' utilizará el Equipo de Salud Familiar en el trabajo con las familias, comunidad,
ambiente laboral y escuela y la utilización de la referencia respuesta.

2.2.2 3ODQL¿FDUlas actividades y establecer los acuerdos de ejecución, sobre

los horarios de atención y plan de visitas, puede utilizarse la Herramienta No. 1
SODQL¿FDFLyQde actividades semanales).

Es imprescindible utilizar un lenguaje sencillo y comprensible según la

audiencia. Motivar a todos los y las participantes a realizar las preguntas, plantear
dudas o expresar comentarios y sugerencias.

2.2.3 Cerrar la reunión de inserción comunitaria concluyendo que realizar un

cambio en la situación de salud de la población se requiere del trabajo conjunto
entre los actores sociales presentes en la comunidad y la población en general. Así
como de las autoridades municipales y el Equipo de Salud Familiar, quienes
proponen realizar acciones que mejore la situación de salud de la población.

2.2.4 Elaboración del acta de la reunión en el libro foliado por el ES

correspondiente a la comunidad. Posteriormente, se debe dar lectura al acta y
los compromisos establecidos. El acta debe describir los datos generales del lugar,
fecha, hora, número de participantes, objetivos de la reunión, puntos abordados,
compromisos establecidos.

La lista de participantes debe llevarse en un folder por comunidad con los siguientes

32 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 datos: Nombre de la comunidad, fecha, número de acta (encabezado) y el nombre,
número de identidad de los participantes y ¿UPD

Como un mecanismo de validación de la reunión de inserción comunitaria, el

Coordinador del Equipo de Salud Familiar, realizará la revisión y ¿UPD del acta
FRPR³DFHSWDGD´3RVWHULRUPHQWHVHenviará una copia del acta a la coordinación
de RISS de la Región 6DQLWDULD

2.2.5 Rotación de un miembro del Equipo de Salud FamiliarEn caso que por la
rotación constante, un miembro del equipo sea nuevo, este recurso deberá ser
presentado en la reunión/ asamblea mensual que realizan en la FRPXQLGDGDe ser
dos miembros del equipo que sean nuevos, deberá realizarse un nuevo proceso de
inserción comunitaria

Nota: Al ser la inserción comunitaria un proceso dinámico y continuo, es posible que se

requiera más de una reunión para garantizar la representatividad de la población, líderes
comunitarios, y actores VRFLDOHV
También será necesario hacer inserción comunitaria cuando se realicen cambios de

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
miembros del Equipo de Salud Familiar, cambios de autoridades municipales, de actores
sociales y otros cambios según considere el HTXLSR

Después:

3.1 Seguimiento a los acuerdos establecidos en la reunión de inserción

comunitariaEl Equipo de Salud Familiar deberá realizar el seguimiento a los acuerdos
establecidos en cada reunión de inserción y asegurarse que dichos acuerdos están en la
3ODQL¿FDFLyQSemanal del equipo (Herramienta No. 1).

3.2 Elaboración del directorio de la comunidad. Este directorio debe incluir las
autoridades municipales, todos los actores sociales e instituciones presentes en cada
comunidad (Herramienta No. 7) Es un insumo importante que facilita la comunicación al
momento de SODQL¿FDU y ejecutar las DFFLRQHV También es útil en la LGHQWL¿FDFLyQ de
nuevos voluntarios de salud quienes representarán y vigilarán el cumplimiento de los
intereses de las comunidades y no solamente de “apoyo” al Equipo de Salud Familiar

3.3 Evaluación y elaboración del informe técnico de la etapa de inserción

comunitaria. El Equipo de Salud Familiar evaluará el desarrollo de la etapa de inserción
comunitaria y revisará el cumplimiento de los objetivos propuestos, y si los productos
fueron alcanzados según los requerimientos HVWDEOHFLGRV También LGHQWL¿FDUiQ las
fortalezas, debilidades del proceso y aspectos para hacer el VHJXLPLHQWR El informe
estará estructurado según lo describe la Herramienta No. 8, anexándose los listados,
copias de actas y fotografías obtenidas como respaldo y evidencia del proceso UHDOL]DGR

33
 Resultados esperados

Al ¿QDOL]DUla etapa de LQVHUFLyQFRPXQLWDULDse espera:

3UHVHQWDGRV y FRQRFLGRV los PLHPEURV del (TXLSR de Salud )DPLOLDU a las
autorLdades PuQLFLpales, estruFturas FoPuQLtarLas, orgaQL]aFLoQes del área
JHRJUi¿FDde LQWHUYHQFLyQDVLJQDGD
(VWDEOHFLGRVlos PHFDQLVPRVde FRRUGLQDFLyQFRPXQLFDFLyQy PHWRGRORJtDde
WUDEDMR HQ la DWHQFLyQ a la SREODFLyQ (Lugar, GtDV y KRUDULRV XWLOL]DFLyQ de la
UHIHUHQFLDy respuesta y YLVLWDVGRPLFLOLDULDVDFWDde la UHXQLyQ
DLreFtorLo de las autorLdades PuQLFLpales, estruFturas FoPuQLtarLas,
RUJDQL]DFLRQHV y otros DFWRUHV VRFLDOHV del área JHRJUi¿FD de LQWHUYHQFLyQ
DVLJQDGD
,GHQWL¿FDGDlas QHFHVLGDGHVde IRUPDUQXHYRVYROXQWDULRVde VDOXG
,QIRUPH7pFQLFRde la etapa (Herramienta No. 8).

34 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH³,QVHUFLyQFRPXQLWDULD´
Inicia la etapa de
inserción comunitaria

Programación Semanal
1.1 Reunión de organización del Equipo Con las acciones de inserción
de Salud Familiar comunitaria

- Solicitud en punto en la agenda

3ODQLÀFDFLyQGHODUHXQLyQ
- Agenda de la reunión con
con autoridades municipales (1.2.1 - 1.2.2)
- Corporación municipal

¿Existe respuesta Realizar visitas/llamadas al

a la solicitud? NO
Secretario Municipal

SI

1.3 Participar en la reunión con corpora-

ción municipal según agenda propuesta

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
- Informe de reunión
5HDOL]DUODUHXQLyQGHSODQLÀFDFLyQGH 3ODQLÀFDFLyQGHODVDFFLRQHVGH
inserción comunitaria, con el punto focal Inserción por comunidad
(1.4.1-1.4.5)

- Convocatoria
2.1 Desarrollar inserción comunitaria del - Agenda de la reunión
Equipo de Salud Familiar (2.1.1 -2.1.6) - Listado de materiales/ insumos
- Presentaciones

- Convocatoria
Hacer una segunda convocatoria - Agenda de la reunión
(en el momento) y reiniciar la reunión - Listado de materiales/ insumos
¢+D\4XRUXP" NO una hora después. - Presentaciones

SI Programar en conjunto con los presentes y

SI NO actores sociales la fecha de una segunda
¢+D\4XRUXP" reunión de inserción comunitaria una
2.2 Desarrollo de la reunión de inserción
comunitaria según agenda (2.2.1 – 2.2.5). semana después. De no existir Quorum,
convocar (en el momento) y realizar la
reunión una hora después.
3.1 Seguimiento a los acuerdos SI a pesar de la segunda reunión no se
establecidos en las reuniones de inserción cumple el criterio de representatividad,
comunitaria - Convocatoria volver a convocar una tercera reunión de
- Agenda de la reunión inserción comunitaria una semana
- Listado de materiales/ insumos después, superando los obstáculos de la no
3.2 Elaboración del directorio de la - Presentaciones asistencia de la comunidad.
comunidad - Acta de las reuniones de
inserción comunitaria

3.3 Evaluación y elaboración del Informe Archivo

manual 2ÀFLRGHFRQÀUPDFLyQGH
cumplimiento del criterio por el jefe
del Depto. de la RISS de la RS
Como actividades de cierre se debe realizar la
evaluación y elaboración del informe técnico de
inserción comunitaria. - Informe Técnico de la etapa
También se debe enviar el acta de las reuniones
de inserción comunitaria al jefe del Depto. de la
RISS de la RS

35
Herramientas de trabajo en la etapa de
Inserción Comunitaria
Herramienta No. 4 Agenda de reunión con autoridades municipales
I. Aspectos generales
Fecha: _______________________________ Lugar: ____________________________

Duración: 1 hora Participantes: Miembros de la corporación municipal,

Equipo de Salud Familiar, Coordinador /a de la Red, Coordinador/a del ES
Organizado por: Coordinador de la Red

II. Objetivos:
General: Presentar el Modelo Nacional de Salud y al Equipo de Salud Familiar a los miembros
de la corporación municipal que promueva el trabajo coordinado y con el liderazgo de las
autoridades municipales en el mejoramiento de estado de salud de las poblaciones.

(VSHFt¿FRV: Después de la reunión con autoridades municipales, se espera que todos los
integrantes de la corporación sean capaces de:
a) Conocer el Modelo Nacional de Salud, y los mecanismos de operacionalización a través de
las funciones desempeñadas por el Equipo de Salud Familiar.
b) Establecer el apoyo y acompañamiento de las autoridades municipales en la inserción del
Equipo de Salud Familiar con las comunidades.
c) ,GHQWL¿FDUel punto focal o contraparte de la municipalidad que acompañará y apoyará al

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Equipo de Salud Familiar en todo el proceso de inserción.
d) 'H¿QLU el mecanismo de convocatoria a las comunidades para realizar la inserción
comunitaria.

III. Agenda de la reunión (Ejemplo)

Horario Tema Contenidos Responsable

Actividades introductoras
9:00 - 9:05 Secretario Municipal
Bienvenida e introducción Bienvenida
(5 minutos)
9:05 - 9:10 Presentación de los/as Presentación de las y los Secretario Municipal y
(5 minutos) participantes participantes Coordinador de la red
9:10 - 9:15 Objetivos Coordinador de la red
Objetivos de la reunión
(5 minutos) Agenda
Base legal Coordinador de la red
Tema 1: El nuevo Modelo Propósito
9:15 - 9:30
Nacional de Salud Características
(15 minutos)
Componente de atención /provisión
Preguntas y respuestas al tema 1
'H¿QLFLRQHV Coordinador del Equipo
Criterios para conformación del de Salud Familiar
equipo
Tema 2: Equipo de Salud
9:35 - 9:45 Funciones y las 10 etapas de
(10 minutos) Familiar trabajo
'H¿QLFLyQGHOSURPRWRUGHDWHQFLyQ
primaria en salud
Preguntas y respuestas al tema 2
Tema 3: Rol de las Nombrar punto focal Coordinador de la red
autoridades municipales en 'H¿QLUIHFKDGHUHXQLyQGH
9:45 -10:00
(15 minutos) la inserción del Equipo de SODQL¿FDFLyQ
Salud Familiar. comunidad
Preguntas y respuestas al tema 3

37
 Herramienta No. 5 Agenda de reunión de inserción comunitaria

I. Aspectos generales
Fecha: ___________________________________________________________________

Comunidad:______________________________________________________________

Duración: 1 a 3 horas cuando la convocatoria es óptima, de lo contrario será de tres horas

Participantes: Población de la comunidad, representante de la alcaldía municipal, actores

sociales

Organizado por: Autoridades municipales y Equipo de Salud Familiar

IV. Objetivos:
General: Presentar el Equipo de Salud Familiar a los miembros de la comunidad, actores
sociales que promueva el trabajo coordinado y con el liderazgo de las autoridades municipales
en el mejoramiento de estado de salud de las poblaciones.

(VSHFt¿FRV: Después de la reunión de inserción comunitaria, se espera que todos los

habitantes de la comunidad conozcan:
a) El Modelo Nacional de Salud, y los mecanismos de operacionalización a través de las
funciones desempeñadas por el Equipo de Salud Familiar.
b) Establecer el apoyo y acompañamiento de la comunidad para la inserción del Equipo de
Salud Familiar.
c) Al Equipo de Salud Familiar que desarrollará acciones de salud.

38 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
V. Agenda de la reunión (Ejemplo)

Horario Tema Contenidos Responsable

El presidente del patronato o
9:00 - 9:05 Bienvenida e
Bienvenida delegado por el Alcalde
(5 minutos) introducción
Municipal
Levantar el listado y contar los
9:05 - 9:15 participantes para determinar si existe
Coordinador del Equipo de
(10 minutos, VHUL¿FDFLyQGH representatividad de la comunidad
Salud Familiar o el
si hay Quorum Determinar si requiere una
representante
Quórum) convocatoria e iniciar la reunión en
una hora.
El presidente del patronato o
9:15 - 9:25 Objetivos de la Objetivos
delegado por el Alcalde
(10 minutos) reunión Agenda
Municipal
Presentación El presidente del patronato o
9:25 - 9:35 Nombre, cargo de cada integrante del
del Equipo de delegado por el Alcalde
(10 minutos) Equipo de Salud Familiar
Salud Familiar Municipal
¿Qué es el Modelo Nacional de
Salud?
¿Qué propósito tiene?
Tema 1: El

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
¢(QTXHEHQH¿FLDDODVSREODFLRQHV"
nuevo Modelo Coordinador del Equipo de
9:35 - 9:50 ¿A quiénes está enfocado el MNS?
Nacional de Salud Familiar o el
(15 minutos) ¿Cómo se hará la entrega de los
Salud representante
servicios de salud?
¿Cómo se articula la comunidad con
el Establecimiento de Salud?
Preguntas y respuestas al tema 1
¿Quiénes forman el Equipo de Salud
Familiar?
¢4XpVLJQL¿FDWHQHUXQEquipos de
Tema 2: Equipo Salud Familiar en la comunidad?
¿Cuáles son las funciones y que van Coordinador del Equipo de
9:50 - 10:10 de Salud
a desarrollar? Salud Familiar o el
(20 minutos) Familiar
representante
¿Quién es el Promotor
¿Atención primaria en salud?
¿Cuáles son las principales acciones
a realizar?
Preguntas y respuestas al tema 2
Tema 3: Rol de Comunicación con la población
los actores Coordinación y apoyo en las
sociales y de la actividades a realizar en la comunidad Coordinador del Equipo de
10:10 - 10:40
población en el Vigilar el cumplimiento de los Salud Familiar o el
(30 minutos)
mejoramiento acuerdos del Equipo de Salud representante
de la salud. Familiar con la comunidad
Preguntas y respuestas al tema 3
3ODQL¿FDFLyQGHODDFWLYLGDGGH Coordinador del Equipo de
10:40 - 10:50 Acuerdos y
inserción comunitaria si es necesario Salud Familiar o el
(10 minutos) compromisos
Horarios de atención y plan de visitas representante
Levantamiento, Redacción
10:50 -11:00 OHFWXUD\¿UPD Lectura Equipo de Salud Familiar o el
(10 minutos) del acta de la Firma representante
reunión. Cierre de la reunión

39
 +HUUDPLHQWD1R&RQWUROGHHQWUHJDGHFRQYRFDWRULDV\FRQ¿UPDFLyQGH
DVLVWHQFLDSDUD,QVHUFLyQ&RPXQLWDULD

1. Establecimiento de Salud: _____________________ 2. Equipo de Salud Familiar: _______

3. Nombre de la comunidad:_____________________________________________________
4. Nombre de responsable quien entrega convocatoria: _______________________________

10. ¿Asistirá a
5. Nombre de quién 6. Número de 7. Dirección (calle, 8. Fecha de entrada 9. Firma de la reunión?
recibe la convocatoria identidad avenida, # de casa) de la convocatoria recibido (Si/ No/ No sabe)

40 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramienta No.7 Directorio de actores sociales

1. Comunidad: ____________________ 2. Equipo de Salud Familiar: ___________________

3. Establecimiento de Salud: __________________ 4. Nombre de la red: _________________
5. Región Sanitaria: _______________ 5. Fecha de elaboración: ______________________
6. Responsable elaboración: ___________________

Nombre Nombre de la
completo de Teléfono /
organización Teléfono Correo
No. la persona Dirección Fax de
comunitaria/ celular electrónico
(punto focal) R¿FLQD
institución

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención

41
 Herramienta No. 8 Informe técnico de la etapa

I. Carátula (una página)

- Etapa que se informa
- Equipo de Salud Familiar que informa
- Establecimiento de Salud
- Región Sanitaria
- Período que se informa: De_____ al ______ del año _____

II. Introducción (una página).

III. Objetivo del informe (media página). Deben estar redactado en LQ¿QLWLYR

IV. Descripción (máximo 5 páginas):

a) 2EMHWLYRVSURSXHVWRVHQODHWDSDTXHVHinforma y el cumplimiento de los mismos
b) Principales acciones realizadas según la SODQL¿FDFLyQGHODHWDSDHMHFXWDGD
c) Productos alcanzados (incluir en anexos, en el orden que son mencionados)
d) Actores que participaron
e) Facilitantes y aspectos a mejorar en el proceso

V. Compromisos y acciones de seguimiento (una página).

VI. Anexos (incluye documentos producidos y fotografías)

42 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 ETAPA 3:
Mapeo o croquis
 7.3. Mapeo o croquis

Es la etapa donde el Equipo de Salud Familiar realizará la representación JUi¿FDde las

comunidades a través de la simbología establecida, se ubican las viviendas, parques,
clubes, cabildos, escuelas, colegios, templos, iglesias, canchas deportivas, mercados,
cementerios, viviendas de los voluntarios y autoridades, Establecimiento de Salud (ES) ,
Zona de Promoción de la Salud ZPP, Unidades Comunitarias de Salud (UCOS), fuentes de
agua, ríos, vías de comunicación, así como lugares que pueden afectar la salud (bares,
basureros, pozos de oxidación) entre otros. De igual manera se representará
JUi¿FDPHQWHlas zonas de riesgo existentes en la comunidad [1].

Es una herramienta de trabajo que permite LGHQWL¿FDU de manera rápida y práctica

información valiosa de los lugares importantes para la salud de cada comunidad donde el
Equipo de Salud Familiar realizará sus actividades [1]. Se requiere del apoyo y
conocimiento que las autoridades municipales, actores sociales y los voluntarios de salud,
tienen respecto al espacio JHRJUi¿FRde la comunidad.

Objetivo general
Elaborar o actualizar el croquis general de la comunidad asignada al Equipo de Salud
Familiar en coordinación con las autoridades municipales, actores sociales y voluntarios
de salud, mediante la utilización de la simbología convencional para hacer la
representación JUi¿FDde los accidentes JHRJUi¿FRVáreas de riesgo, áreas ambientales,
fuentes de agua, vías de comunicación y otros elementos estructurales del ecosistema
que rodean, afectan y son parte de los individuos, familias y comunidades.

2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
Visibilizar JHRJUi¿FDPHQWHel territorio asignado al Equipo de Salud Familiar y los
accidentes JHRJUi¿FRVvías de comunicación, áreas ambientales, fuentes de agua
que conforman las comunidades.
Conocer la distribución y ubicación de las viviendas a cargo en cada zona y sector
de la comunidad asignada al Equipo de Salud Familiar.

Utilidad
Permite la disposición de información JUi¿FDde la comunidad con todos los elementos
que la componen, y mejora el conocimiento sobre características geográ¿cas y
estructurales. Ayuda a la LGHQWL¿FDFLyQde las amenazas y vulnerabilidad de la comunidad
que deben ser considerados en la SODQL¿FDFLyQ y priorización de las acciones que el
Equipo de Salud Familiar desempeñará lo que ayudará a orientar el trabajo comunitario.

Participantes
El Equipo de Salud Familiar y el Coordinador /a de la Red, son los responsables directos
en la ejecución de la etapa de mapeo o croquis. Sin embargo, es de suma importancia
incorporar activamente a las autoridades municipales, así como las instituciones (públicas
y no públicas) u organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, los voluntarios
de salud, asociaciones de sociedad civil, e iglesias, quienes son los actores sociales de la
comunidad y tienen mayor conocimiento de la misma.

44 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Materiales e insumos
Mapas y croquis previos
Convocatoria y agenda de las reuniones
Presentaciones electrónicas o papelógrafo con los temas a desarrollar
Listado de participantes
Lápices y marcadores de colores
Papel bond blanco
Papel rotafolio en blanco
Libro de actas por cada comunidad y foliado por el establecimiento de salud
respectivo.

Tiempo estimado:
1 mes aproximado

Actividades estratégicas:

El mapeo o croquis es una etapa que está íntimamente relacionada con la sectorización,
por lo que se recomienda utilizar los insumos obtenidos en dicha etapa que facilite el
trabajo. También fortalece la etapa de inserción comunitaria, en vista que el mapeo o

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
croquis se realizará después de las reuniones con la comunidad y de haberse establecido
la vinculación entre el Equipo de Salud Familiar y la población.

Por la importancia que tiene esta etapa, el nivel de detalle que requiere, así como las
habilidades y conocimientos que se deben tener al elaborar el croquis, es necesario que el
Equipo de Salud Familiar SODQL¿TXH de manera precisa las acciones que aseguren el
cumplimiento de los objetivos y alcanzar los resultados esperados.

1. Antes:

1.1 Reunión de organización del Equipo de Salud Familiar. La organización y

SODQL¿FDFLyQ es importante en el inicio de cada etapa, permite la LGHQWL¿FDFLyQ de
necesidades, hacer la lista de materiales y realizar la distribución de las actividades entre
los miembros del equipo las que estarán plasmadas en la Programación Semanal de
Actividades (Herramienta No.1).

1.2 Búsqueda de mapas o croquis existentes con los ES, Organizaciones No

Gubernamentales (ONG), Alcaldía, actores sociales, voluntarios de salud y personal de
los programas sociales, lo que ayudará a reducir tiempos, utilizar mejor los recursos y
esfuerzos puesto que solamente se haría una actualización. Esta búsqueda implica hacer
solicitudes R¿FLRVcorreos), llamadas de consulta o visitas a las instituciones.

De no existir mapas o croquis anteriores, otra opción es realizar una búsqueda en Google
Map o Google Earth de las comunidades asignadas al Equipo de Salud Familiar, obtener
una captura de pantalla, y luego hacer impresiones y ampliaciones de los mapas
satelitales. Se pueden utilizar computadoras, tabletas, iPads o teléfonos inteligentes con
internet. Lo anterior facilitará la obtención de una imagen satelital de las comunidades que
se utilizará para el trabajo de campo en la ubicación de las viviendas.

45
 Figura 2. Mapa de algunos Barrios de Comayagüela. Tomado de Google Map

Figura 3. Mapa de casco urbano de Santa Cruz, Departamento de Lempira.

Tomado de Google Map.

46 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
1.3 3ODQL¿FDFLyQde la DFWLYLGDGde mapeo o FURTXLV En conjunto con el punto focal de
la Alcaldía Municipal, se hará la programación del mapeo o croquis de acuerdo al número
de comunidades. Se debe contactar a los actores sociales y voluntarios de salud para
comunicar y coordinar las fechas programadas.

También hará la lista de la logística necesaria en el trabajo de campo, tales como

transporte impresión y ampliación de mapas o croquis en tamaño bond, lápices de colores,
bolígrafos, marcadores, cuaderno de apuntes, tablero y papel rotafolio entre otros.

2. Durante

Se realizarán actividades de trabajo de campo en la comunidad, pero también actividades

de equipo posterior al trabajo de campo (consolidación), las que se complementan para
obtener el croquis de la comunidad.

Desplazarse a la comunidad con VX¿FLHQWHtiempo de anticipación, para llegar a la hora

acordada con los voluntarios de salud y actores sociales, hacer ajustes y arreglos antes de
iniciar la actividad.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Previo al trabajo de campo, el Equipo de Salud Familiar, debe reunirse con los actores
sociales, y los voluntarios de salud para explicar los objetivos de la actividad, en que
consiste el mapeo o croquis; utilidad, pasos en la elaboración /actualización, organización
del trabajo de campo y el rol de los actores sociales.

2.1 (ODERUDUo DFWXDOL]DUel FURTXLVJHQHUDOde la FRPXQLGDGrealizando las siguientes

acciones:

Antes de hacer el recorrido:

2.1.1 5HFRQRFLPLHQWR JHRJUi¿FR LQLFLDO. De no tener un croquis previo, o

ninguna referencia satelital (captura de pantalla), con los actores sociales y los
voluntarios de salud se debe GH¿QLUla delimitación de la comunidad, ubicándose en
el punto más alto, LGHQWL¿FDUla entrada y salida, y los puntos de referencia más
importantes. De no poder delimitar los bordes de la comunidad, el croquis puede
quedar sin bordes. Lo más importante es conocer donde comienza y donde ¿QDOL]D
la comunidad.

A partir de este reconocimiento JHRJUi¿FRse inicia la LGHQWL¿FDFLyQy ubicación de

los sectores, manzanas y viviendas, según se detalla en las actividades
subsiguientes:

2.1.2 &RSLDUo FDOFDUel FURTXLVdel VHFWRUen XQpapel URWDIROLR colocar nombre

de cada sector hasta haber completado la comunidad. La posición de papel (vertical
u horizontal), dependerá de la forma de la comunidad.

2.1.3 3RVWHULRUPHQWH XELFDU en el mapa o FURTXLV ampliado ORV 4 SXQWRV

FDUGLQDOHV. Una primera opción es utilizar una brújula, pero al ser un instrumento
que no está disponible para el Equipo de Salud Familiar, se deberá ubicar los 4
puntos cardinales según se describe a continuación:

47
 Figura 4. Ubicación de los puntos cardinales en la comunidad.

Preguntar y conocer dónde nace o aparece el sol y solicitar a un voluntario que se

pare con los brazos abiertos de frente donde nace el sol.
El punto señalado con la mano Izquierda será el “NORTE”, el “SUR” será el punto
señalado con la mano derecha, el “OESTE” quedará detrás y el “ESTE” al frente.
Anotar en el mapa o croquis los cuatro puntos cardinales incluyéndose además la
Rosa Náutica o Rosa de los vientos en la parte superior derecha, señalando la
parte norte hacia arriba.

Otra opción de ubicar los 4 puntos cardinales sin brújula es:

Ubicar donde nace y se oculta el sol,
Solicitar a un voluntario que se pare con los brazos abiertos señalando con brazo
derecho donde nace el sol.
El punto señalado con la mano derecha (donde nace sol), será el Este u Oriente
El punto señalado con la mano izquierda (donde se oculta el sol), será el Oeste u
Occidente.
Al frente ubicamos el Norte y el punto que está en la espalda ubicamos el Sur.

48 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.1.4 Ubicar los lugares principales de la comunidad. Como ser el parque, la
iglesia, canchas, sitios de recreación, el HGL¿FLR de la alcaldía, la escuela,
establecimientos de salud, hospitales y lugares históricos entre otros. En esta
actividad debe utilizar la simbología estandarizada según se detalla en la
Herramienta No. 9.

Lo anterior permitirá tener mejores referencias y una mejor orientación de los

puntos importantes que existen en la comunidad antes de comenzar a ubicar las
viviendas.

2.1.5 Calcular o hacer la apreciación de distancias de 25 metros. Se realizará

mediante la aplicación de la siguiente metodología:
Coloque un señalador (estacas, piedra, etc.), al inicio y al ¿QDOdonde se hará la
medición.

Recorra esa distancia con paso normal tanto de ida, como de vuelta y vaya
contando cuantos pasos dio de ida y cuantos pasos de regreso. Sume los pasos de
ida y de regreso y divida el resultado entre dos, para determinar el promedio de

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
pasos que se caminan en una distancia de 25 metros.

Ejemplo: Sí al recorrer la distancia que hay entre los dos señaladores se dieron 36
pasos de ida y 38 de regreso, sume ambas cifras (36 + 38 = 74 pasos) y éste
resultado se divide entre 2 (74 pasos/ 2 = 37 pasos); entonces el promedio de pasos
en una distancia de 25 metros es de 37 pasos.

Cada equipo que hará el recorrido, debe seleccionar a la persona que hará la
apreciación de las distancias, por lo que debe obtener y conocer el promedio de
pasos que se utilizará en dicha medición según se indicó anteriormente.

'H¿QLUel punto de inicio del recorrido, organizar los equipos de trabajo, y hacer
distribución de los sectores de la comunidad a cada equipo. Los miembros del
Equipo de Salud Familiar, serán quienes conduzcan las actividades de campo con
el apoyo y acompañamiento de los actores sociales y voluntarios de salud.

Hacer el recorrido en la comunidad para ubicar las viviendas

2.1.6 Realizar el recorrido e LGHQWL¿FDUy ubicar en el mapa o croquis otros

elementos como ser calles, avenidas, caminos, puentes, viviendas, HGL¿FLRVetc.
hasta completar en el croquis los sectores, zona de promotor y manzana (Mz,
generalmente en el área urbana) donde se requiere de la comunidad.

Al momento de LGHQWL¿FDU y ubicar los diferentes elementos en el croquis, es

imprescindible utilizar la simbología estandarizada según herramienta No.9. De
requerirse ubicar un elemento que no se encuentra en la simbología, el equipo
diseñará el símbolo y anotará el VLJQL¿FDGRdel mismo. Utilizar lápiz JUD¿WRy lápices
de colores para representar cada elemento en el croquis.

49
 2.1.7 Enumeración de las viviendas. Desde que se inicia el recorrido se debe
realizar la enumeración de las viviendas de manera sistemática según las
manecillas del reloj. Se enumerarán las viviendas, HGL¿FDFLRQHVo construcciones
donde las personas residan. Se LGHQWL¿FDUiQy registrarán las viviendas ocupadas,
desocupadas, abandonadas y los solares baldíos. El resto de elementos o
estructuras se plasmarán utilizando la simbología (Herramienta No. 9) y se agregará
sector, manzana, zona del promotor y las viviendas donde se requiera

La numeración de las viviendas se hará de manera correlativa según las viviendas

que se encuentren en el recorrido. La numeración de las viviendas se hará en orden
ascendente iniciándose con el número 1 hasta completar las viviendas del sector
asignado. La numeración siempre se inicia con la vivienda más próxima al lado
derecho siguiendo las manecillas del reloj, por ello es importante GH¿QLUel punto de
inicio del recorrido. Esta enumeración es para uso exclusivo del Equipo de Salud
Familiar.

En la numeración de las viviendas se debe hacer la diferenciación según el área

*HRJUi¿FDUrbana y Rural, en cuanto a la primera si hay espacios baldíos, recordar
que corresponde al número correlativo (de la casa que en el futuro pudieran
construir), sin embargo en el área Rural donde no hay manzanas y se construyen
viviendas en los predios de las casas de los padres se coloca en No. de la Vivienda
pleca (/) y la primera letra del alfabeto, Ej. casa No. 20 Si hay una nueva familia el
No.- de la vivienda será 20/A; pero si la vivienda es nueva se coloca guión (–)
después del último No. correlativo Ej. Si el espacio en que se construyó era 21 el
nuevo número de la vivienda será 21-A.

Es importante llevar notas de campo con información del mapeo y croquis, con el
propósito de registrar algunos datos que ayude a FODUL¿FDUcualquier duda posterior
al levantamiento del mismo.

2.1.8 ,GHQWL¿FDFLyQy delimitación de las zonas de riesgo. Esta actividad se

realizará al colorear las zonas del sector asignado que representan riesgos para la
población. Para ello, se utilizará el color rojo que indicará un riesgo alto, el color
amarillo que indica un riesgo medio y color verde es un riesgo bajo según se
muestra en la Figura 5.

Ubicar otros lugares potenciales de riesgo a la salud: desechos comunes,

industriales, lugar de conservación de pesticidas, deslaves, hundimientos,
basureros al aire libre, lugares de acumulación de chatarras entre otros. Al disponer
de un mapa existente, se puede utilizar dicha información.

50 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
)LJXUD,GHQWL¿FDFLyQ\GHOLPLWDFLyQGH las zonas de riesgo

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.1.9 Sostener reuniones diarias durante el trabajo de campo. El propósito es
revisar los avances de la elaboración del croquis, hacer la retroalimentación sobre
los datos registrados y recolectar la información completada. También se
organizarán los equipos y distribución de áreas pendientes de recorrer cada día
hasta ¿QDOL]DUel trabajo de campo.

2.1.10 Cierre del trabajo de campo para la elaboración o actualización del

croquis. Deberá realizarse una reunión ¿QDOy recolectar todas las notas de campo
y la información plasmada en los diferentes croquis de sectores completados.
También se debe explicar cuáles serán los próximos pasos desde la consolidación
de la información hasta la validación y ¿QDOL]DFLyQdel croquis.

Consolidación de la información (post trabajo de campo).

2.2 Diseño del croquis general de la comunidad. El Equipo de Salud Familiar

consolidará la información de todos los equipos en un solo Croquis. Es posible que este
momento requiera FODUL¿FDUVHo FRQ¿UPDUinformación, por lo que se deberá contactar a
los actores sociales y voluntarios de salud que participaron en el trabajo de campo.

Es indispensable que el Equipo de Salud Familiar disponga de los croquis por sector, las
notas de campo y tenga presente los pasos y lineamientos descritos anteriormente tales
como; el uso de la simbología, el uso de los colores, la numeración de viviendas entre
otros.

2.2.1 Integración de los sectores en un solo croquis. Se debe iniciar con los sectores
que están en la parte norte de la comunidad y sucesivamente integrar los sectores de la
parte sur, luego el este y oeste de la comunidad. Al ¿QDOL]DUesta actividad, se tendrá el
croquis completo con todos los elementos según se muestra en la ¿JXUD6, pero también
los croquis por sector.

51
 Figura 6. Croquis completo de una comunidad.

2.2.2 Anotar la fecha de elaboración/actualización y nombre de responsable. En el

extremo inferior derecho del croquis escribir la fecha de elaboración y el nombre de la
persona (as) que elaboraron. Si fuese una actualización escribir la fecha en que fue
actualizado el croquis y el nombre de la persona (as) que lo actualizaron, tal como se
muestra en la Figura 6.

2.3 3ODQL¿FDUy ejecutar una reunión con los actores sociales, los voluntarios de
salud y la comunidad. Esta actividad tiene el propósito de aprobar el croquis preliminar.

Por lo anterior, se convocará a la población y los voluntarios de salud a una reunión en la

comunidad, donde se les presentará el producto ¿QDOdel croquis general de la comunidad,
se explicarán los pasos que se realizaron y se someterá a votación la aprobación del
mismo. Para considerar que el croquis es aprobado, deben haber votado como mínimo la
mitad más uno de la población > de 18 años que asistieron a la reunión. Se debe
asegurar la mayor participación de la comunidad en esta actividad, el Equipo de Salud
Familiar en conjunto con los actores sociales y voluntarios de salud deben hacer una
convocatoria colocando rótulos en lugares públicos y una convocatoria casa a casa por
escrito y con ¿UPDde recibido. Un día antes de la reunión deben hacer un recordatorio
usando el megáfono o carro parlantes.

1.3.1 Ajustes al croquis y aprobación ¿QDOdel croquis por la comunidad. De

tener PRGL¿FDFLRQHVque hacer en el croquis y que este no sea aprobado, el
Equipo de Salud Familiar, tomará nota de las observaciones correspondientes
y hará los ajustes necesarios, los que serán presentados nuevamente para su
aprobación ¿QDOen una segunda reunión comunitaria. Deberán desarrollarse
todas las actividades para asegurar una asamblea amplia y debidamente
convocada a la reunión de aprobación.

52 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 1.3.2 del croquis, las que serán registradas en el libro de actas que el Equipo de
Salud Familiar llevará por cada comunidad.

Finalmente se debe levantar el acta de aprobación con el respectivo listado de

asistencia, después de haberse obtenido la aprobación del croquis. En la parte inferior
y central del croquis quedará plasmada la fecha de aprobación mediante la Leyenda
de Visto Bueno (V°B°).

2.4 La actualización del croquis general de la comunidad, se realizará una vez al año
(al inicio del mismo), por los cambios que puedan generarse. Por tanto, el Equipo de Salud
Familiar realizará las actividades antes descritas y en la parte inferior central, se anotará la
fecha de la actualización.

3. Después:

3.1. Colocación del croquis general de la comunidad en un lugar adecuado. Debe

estar colocado en un lugar protegido del agua o exposición al sol, visible solamente para el
Equipo de Salud Familiar y otro personal que requiera utilizarlo en EHQH¿FLR de la
comunidad. Nunca debe estar colocado en una sala de espera.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
3.2 Evaluación de la etapa de mapeo o croquis y elaboración del informe técnico. El
Equipo de Salud Familiar debe evaluar el desarrollo de la etapa LGHQWL¿FiQGRVH las
fortalezas y debilidades, así como los productos alcanzados según la Herramienta No. 8.

Nota: Se indica al Equipo de Salud Familiar, que, en el proceso de elaboración y

actualización del Croquis General de la comunidad, NO DEBE gra¿carse o
representarse los riesgos o situaciones de salud de personas y familias, en vista que se
violenta el derecho humano a la privacidad.

Resultados esperados.

Al ¿QDOL]DUla etapa de mapeo o croquis se espera obtener:

Croquis general de la comunidad con la simbología y los requerimientos
establecidos.
Acta de la comunidad con la aprobación del croquis
Informe Técnico de la etapa (Herramienta No. 8).

53
 'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH³0DSHRRFURTXLV´

Inicia la etapa de
Mapeo o croquis

5HDOL]DUODUHXQLyQGHSODQLÀFDFLyQ
Programación Semanal con las
organización y estandarización al interno
acciones de mapeo o croquis
del Equipo de Salud Familiar

1.2 Búsqueda de mapa o croquis existentes

GHODFRPXQLGDGFRQ(621*$OFDOGtD Mapa o croquis de la
HQ*RRJOH0DSR*RRJOH(DUWKGHODV FRPXQLGDGSUHYLR
comunidades

3ODQLÀFDUODDFWLYLGDGGHPDSHRR -3ODQLÀFDFLyQ\FRQYRFDWRULD
croquis en conjunto con el punto focal de -/LVWDGHQHFHVLGDGHVLQVXPRV
la Alcaldía Municipal y logística

2.1 Elaborar o actualizar el croquis general

de la comunidad en conjunto con los Información actualizada por
líderes (2.1.1- 2.1.10) sectores

2.2 Diseño del croquis general de la

- Croquis preliminar
comunidad (2.2.1-2.2.2)

3ODQLÀFDU\HMHFXWDUXQDUHXQLyQFRQ - Agenda de la reunión

ORVDFWRUHVVRFLDOHVORVYROXQWDULRVGH - Croquis preliminar
salud y la comunidad para aprobación - Acta de reunión

¿Hay aprobación
del croquis? 2.3.1 Ajustes al croquis y - Agenda de la reunión
¿La mitad +1 de la DSUREDFLyQÀQDOGHOFURTXLVSRU -&URTXLVÀQDO
NO
población >18 años la comunidad (segunda reunión) - Acta de aprobación
que asistieron a
la reunión?

SI
$UFKLYR
manual
3.1. Colocación del croquis general de la
comunidad en un lugar adecuado

(YDOXDFLyQGHODHWDSD0DSHRR
Informe Técnico de la etapa
croquis y elaboración del informe

&RPRDFFLRQHVde FLHUUHHQODHWDSDde
maSeR R FrRTXiV debeQ reaOizar Oa
HYDOXDFLyQ de OD HWDSD y HODERUDFLyQ
deO iQfRrme WéFQiFR VegúQ Oa
KHUUDPLHQWD 1R  TDPELpQ VH debe
RrgaQizar eO arFhiYR de OaV aFWaV,
FURTXLVde ORVVHFWRUHVy FURTXLV¿QDO

54 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramientas de trabajo en la etapa de
Mapeo o Croquis
 Herramienta No. 9 Simbología a utilizar en el croquis

Símbolo Representa

Iglesia

CC Centro Comunal

RNP Registro Nacional de las Personas

MP Municipalidad

Parque o Plaza pública

Cancha de football

K Jardín de niños/as o Kinder

Escuela

Inst. Instituto, colegio o C.E.B.

U Universidad

Unidad de Atención Primaria

UAPS en Salud

Centro Integral de la Salud (CIS)

CIS
Nota: Debe señalarse sí el CIS
tiene adscrito una Servicio Materno
Infantil (SMI)

Policlínico
Policlínico Nota: Debe señalarse sí el
policlínico tiene adscrito una SMI

56 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Hospital

Cruz Roja

Clinica Privada

Estación de Bomberos

Estación de gasolina

Estación de policía

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Oficina de Hondutel

Oficina de Correo

Farmacia

Supermercado

Mercado

Casa habitada

Casa con servicio sanitario

Casa con letrina de cierre

hidráulico

Casa con letrina de foso simple

Casa en construcción o
deshabitada

57
 Cerro/montaña

Árboles/bosques

Tanque distribuidor de agua

Cementerio

Carretera asfaltada

Carretera de tierra

Camino real o de herradura

Caminos

Puente sobre rio

Rio

Quebrada

Zona de derrumbe

Zona de derrumbe

Zona de hundimiento

58 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 ETAPA 4:
Diagnóstico
Comunitario de Salud
(Preliminar)
 7.4. Diagnóstico Comunitario de Salud (preliminar)

Es la etapa cuatro del proceso de operativización de las funciones del Equipo de Salud
Familiar. Consiste en hacer un estudio objetivo del nivel de salud de una comunidad
mediante el análisis de los problemas y las necesidades de cada población, así como de
factores que LQÀX\HQpositiva y negativamente. Es un paso previo antes de SODQL¿FDUuna
intervención sanitaria, permite caracterizar, medir y explicar el SHU¿O de salud de una
población, los daños y sus determinantes [1]. Busca contextualizar una comunidad,
haciendo una identi¿cación de las características sociodemográ¿cas, culturales,
necesidades de salud, recursos y comportamientos [2].

Es un proceso que requiere de la búsqueda y recolección de información clave que

disponen las autoridades municipales, instituciones (públicas y no públicas) u
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, los voluntarios de salud, y
establecimientos de salud (ES), con el propósito de analizar e LGHQWL¿FDUlas necesidades,
priorizar las acciones sanitarias y caracterizar la demanda en salud, educación y otros
sectores [2].

Desarrollar la etapa de Diagnóstico Comunitario de Salud Preliminar (DCSP), requiere

que el Equipo de Salud Familiar realice una búsqueda exhaustiva y análisis de toda la
información existente en la comunidad. La información a recolectar y analizar será
selectiva, es decir, estará relacionada con el instrumento de Diagnóstico Comunitario de
Salud, y otros según se GH¿QDQen el presente documento.

Por tanto, la información recolectada en las etapas previas, así como las subsiguientes
etapas, constituyen los insumos técnicos para elaborar el Plan de Desarrollo Comunitario
(PDC) [1] y la línea de base para el seguimiento a la ejecución de dicho plan.

Objetivo general
Caracterizar el SHU¿Ode salud de una población, los daños y sus determinantes que afectan
a las poblaciones de las comunidades asignadas al Equipo de Salud Familiar en
coordinación con los voluntarios de salud, ONG y Autoridades Locales, con el propósito de
obtener información que oriente la toma de decisión.

2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
Recolectar información clave de la comunidad asignada al Equipo de Salud
Familiar
,GHQWL¿FDUlas necesidades de salud, las determinantes sociales que servirán para
el diseño del Plan de Desarrollo Comunitario (PDC).

Utilidad
Desarrollar un DCS facilita la formulación de propuestas de desarrollo y alternativas de
solución apegadas a la realidad de cada comunidad, considerándose sus características
sociales, económicas, entre otras y a su vez, la aceptación y respaldo a todas las acciones
sanitarias que se ejecuten. Debe hacerse usRGHODPHWRGRORJtDGH¿QLGDTXHSHUPLWHOD
recolección y evaluación de los datos de manera objetiva y sistemática utilizando el
instrumento diseñado para tal ¿n, y posteriormente establecer la priorización e
LGHQWL¿FDFLyQde intervenciones en salud.

60 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Participantes
El médico o la Licenciada en Enfermería tienen la responsabilidad primaria de conducir la
SODQL¿FDFLyQy desarrollo del DCS (preliminar) con el apoyo del resto del Equipo de Salud
Familiar. Es imprescindible involucrar activamente al punto focal o contraparte de la
alcaldía municipal, así como el comité comunitario de salud, actores sociales y voluntarios
de salud entre otros.

Materiales e insumos
Informes de investigaciones, evaluaciones, GLDJQyVWLFRV u otro documento que
describa la comunidad
Instrumento de 'LDJQyVWLFRComunitario de Salud
Consolidado de registro de atenciones diarias (ATA)
Análisis de VLWXDFLyQde salud (anteriores)
Mapas y croquis previos
Convocatoria y agenda de las reuniones
Presentaciones HOHFWUyQLFDVo SDSHOyJUDIRcon los temas a desarrollar
Listado de participantes
Lápices y marcadores de colores
Lápiz JUD¿WR

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Papel bond blanco y rotafolio

Tiempo estimado
Un mes aproximadamente

Actividades estratégicas

La SODQL¿FDFLyQdesarrollo y HYDOXDFLyQde la etapa de DCS, requiere de un Equipo de

Salud Familiar empoderado en el desarrollo de sus funciones, pero también requiere de
conocimiento, habilidades, destrezas que permita alcanzar los objetivos y resultados
esperados. A FRQWLQXDFLyQse detallan las actividades estratégicas a realizar en los tres
momentos; antes, durante y después.

1. Antes:

1.1 Reunión de organización del Equipo de Salud Familiar. La RUJDQL]DFLyQ y

SODQL¿FDFLyQes importante en el inicio de cada etapa. Se debe realizar una UHXQLyQcon el
SURSyVLWRde discutir la Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud
Familiar en el Primer Nivel de $WHQFLyQlos objetivos, productos esperados, principales
actividades estratégicas y hacer la GLVWULEXFLyQde las actividades entre los miembros del
HTXLSR/DVDFWLYLGDGHVGH¿QLGDVTXHGDUiQ SODVPDGDVHQOD3URJUDPDFLyQ6HPDQDOGH
Actividades (Herramienta No. 1).

Como parte de la SODQL¿FDFLyQes necesario seleccionar la comunidad donde se iniciará el

GLDJQyVWLFRcomunitario de salud para lo cual se utilizarán los siguientes criterios: haberse
¿nalizado las etapas anteriores y analizar las condiciones de vulnerabilidad y
SRVWHUJDFLyQPosteriormente se GH¿QLUiQlas fechas en que el DCS se llevará a cabo en el
resto de las comunidades asignadas.

61
 1.2 Establecer la coordinación con las autoridades municipales, instituciones
(públicas y no públicas) u organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,
voluntarios de salud, comité comunitario de salud y los establecimientos de salud (ES),
con el propósito de promover una mayor participación, empoderamiento y respaldo al
proceso.

Para ello, se deberá sostener una reunión inicial, donde el Equipo de Salud Familiar
presentará de manera sencilla y clara los objetivos del DCS, la utilidad y los resultados. Se
presentará la SODQL¿FDFLyQnecesidades LGHQWL¿FDGDVy se ¿QDOL]DUicon la GH¿QLFLyQde
acuerdos y compromisos para el apoyo respectivo.

1.3 Búsqueda de información existente. Hacer una búsqueda de la información

selectiva dirigida a la descripción de la comunidad según el Anexo 2 de los Lineamientos
Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar y que en esta guía
metodológica es la Herramienta No.10:
Características del territorio
Organización comunitaria y actores en la comunidad
Características socioeconómicas
Servicios de salud
Educación
Vulnerabilidad frente a desastres
Infraestructura
Principales problemas de salud
Proyectos de desarrollo social
Censos existentes.

Esta recolección puede realizarse mediante visitas, solicitudes formales u otras acciones
que el equipo GH¿QDy según corresponda. Una vez obtenida la información, el coordinador
del Equipo de Salud Familiar debe consolidar y resguardar la información obtenida;
electrónica en carpetas, y física en folders o carpeta, puesto que será utilizada en todas las
etapas, pero también constituyen medios de YHUL¿FDFLyQ

1.4 Veri¿car el cumplimiento de los tres criterios para el levantamiento del

Diagnóstico Comunitario de Salud Preliminar (DCSP). Con la información recolectada
y la SODQL¿FDFLyQ realizada, antes de iniciar el análisis de la información sobre la
comunidad, el Equipo de Salud Familiar debe revisar si se cumple con los siguientes
criterios:
Involucramiento de voluntarios de salud y miembros de organismos de base
comunitaria.
Disponer de la información existente mapa o croquis, censos, memorias, informes
y otros documentos de análisis de situación de salud de años anteriores.
Considerar la programación de entrevistas con personal de Alcaldía, Educación,
ONG o dirigentes de proyectos en la comunidad dependiendo de la información
que se pretende recolectar.

62 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 Nota: El cumplimiento de los requisitos anteriores es de carácter obligatorio antes de
iniciar el levantamiento de la información para el Diagnóstico Comunitario de Salud. El
propósito de estos requisitos es garantizar el éxito de esta etapa.

2. Durante:

2.1 Desarrollo de una jornada de análisis de información recolectada, donde el

Equipo de Salud Familiar llenará el instrumento Diagnóstico Comunitario de Salud
Preliminar, según la Herramienta No.10.

Así mismo, hará el llenado en la base de datos del MNS, lo que facilitará la organización de
los datos. De hacer falta información, se deberá LGHQWL¿FDU y buscar la información
mediante la aplicación de entrevista a informantes clave.

2.2 Recolección de información mediante entrevistas con informantes clave. En una

reunión con los actores sociales, autoridades municipales, comités comunitarios de salud
y los voluntarios de salud, se revisará la información obtenida, y se completará la
pendiente haciendo el uso del instrumento de DCS (Herramienta No.10).

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
La información que no sea posible completar, se LGHQWL¿FDUi que personas de las
instituciones u organizaciones de la comunidad podrían ser entrevistadas para obtenerla.
Por ejemplo; la información relacionada con el sector de educación, posiblemente
requiera hacer una entrevista a los directores (as) de los centros de educación, Pre-
básica, Básica, Media y Superior de igual manera puede ocurrir con la información sobre la
vulnerabilidad frente a desastres naturales o situaciones de emergencia, de no disponer
información escrita, se deberá hacer entrevistas con los miembros de los Comité de
Emergencia Local (CODEL).

Para cada uno de los sectores que requieran hacer la entrevista, se elaborará la guía de
preguntas según las variables del instrumento de DCS, por ejemplo, la información
relacionada con el sector de educación, las preguntas serían las siguientes:
¿Cuántos centros educativos existen en esta comunidad?
¿Cuál es el número total de estudiantes?
¿Cuántos centros educativos privados y cuántos son públicos?
¿Cuál es el número total de estudiantes en centro privados y cuál es el número total
de estudiantes en centros públicos?
¿Cuántos centros son de educación pre básico?
¿Cuál es el número total de estudiantes de educación pre básica?
¿Cuántos centros son de educación básica?
¿Cuál es el número total de estudiantes de educación básica?
¿Cuántos centros son de educación media?
¿Cuál es el número total de estudiantes de educación media?
¿Cuántos colegios nocturnos hay en la comunidad?
¿Cuál es el número total de estudiantes en colegios nocturnos?
¿Cuántas universidades existentes?
¿Cuál es el número total de estudiantes universitarios?
¿Cuál es el número de personas analfabetas?

63
 ¿Cuál es el número de personas en programas de alfabetización?
¿Existe algún proyecto o programa que apoye la educación en los diferentes
niveles?,
¿Cuál es el enfoque del proyecto?
¿Cuál es el nombre de las organizaciones y personas que coordinan dicho proyecto
o programa?

Nota: En todo el proceso de recolección de información el Equipo de Salud Familiar

deberá solicitar los documentos o informes que constituyen la fuente primaria para el
DCS. Así mismo, debe hacer la YHUL¿FDFLyQ y aseguramiento de la calidad de la
información registrada.

2.3 Análisis de las principales causas de morbilidad. Para conocer la situación de

salud de la comunidad, se revisará y consolidará la información del registro de atenciones
diarias (ATA) del establecimiento de salud del año anterior. Por tanto, se debe disponer de
los registros o consolidados mensuales y preparar la base de datos en Excel o Epi Info u
otro programa de análisis de datos que permita la tabulación de la información.

Se deberá obtener las causas de morbilidad general de la comunidad distribuida en los 12

meses, por sexo y por curso de vida (niñez; 0 – 9 años, adolescencia; 10 – 19 años, adultos
20-60 años, adulto mayor 61 años y más), según se detalla en la Herramienta No.11. Este
análisis, brinda una panorámica de las necesidades de la comunidad y servirá de insumo
para la preparación de las acciones que realizará el Equipo de Salud Familiar.

2.4 Elaboración del informe de DCSP. Al ¿QDOL]DUla etapa de recolección, consolidación

y análisis de la información, el Equipo de Salud Familiar elaborará el informe del
Diagnóstico Comunitario de Salud Preliminar, el cual deberá tener el contenido de la
Herramienta No.10 y las principales causas de morbilidad de la comunidad según se
muestra en la Herramienta No.12.

Uno de los aspectos importantes del informe de DCS son las conclusiones y
recomendaciones que orientarán la elaboración de la intervención sanitaria. El informe de
Diagnóstico Comunitario de Salud Preliminar (Herramienta No.12), será enviado al
¿QDOL]DUla etapa al Coordinador de la Red, quién a su vez lo remitirá al Departamento de
Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS) de la Región Sanitaria, para su respectiva
revisión y retroalimentación.

3. Después:

3.1 Revisión y retroalimentación al Diagnóstico Comunitario de Salud Preliminar. El

equipo del Departamento de Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS) de la Región
Sanitaria, realizará la revisión y retroalimentación al informe, con la ¿QDOLGDGde asegurar
que la etapa ha sido realizada según los lineamientos. Esta revisión no debe ser mayor a
diez días hábiles después de la recepción del mismo, para acelerar el cierre de la etapa y
continuar con las siguientes.

64 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
3.2 Ajustes al informe de Diagnóstico Comunitario de Salud Preliminar. El Equipo de
Salud Familiar tendrá una jornada de trabajo para incorporar las recomendaciones y hacer
los ajustes ¿QDOHVal documento según corresponda.

3.3 Enviar nuevamente al Departamento de Redes Integradas de Servicios de Salud

(RISS) de la Región Sanitaria, la versión ¿QDO del Diagnóstico Comunitario de Salud
Preliminar, a ¿Qde obtener la aprobación ¿QDOde dicho producto.

3.4 Socializar el informe del DCS Preliminar con los actores sociales, autoridades
municipales, comités comunitarios de salud y los voluntarios de salud. Para ello deberá
programar y desarrollar una reunión donde se promoverá la discusión de los principales
hallazgos, conclusiones y la LGHQWL¿FDFLyQ de las acciones de gestión local que se
realizarán con los otros sectores para LQÀXLUen las determinantes de la salud.

3.5 Evaluación de la etapa y elaboración del informe técnico. El Equipo de Salud

Familiar debe evaluar el desarrollo de la etapa LGHQWL¿FiQGRVHlas fortalezas y debilidades,
así como los productos alcanzados. También se debe organizar el archivo de las actas,
R¿FLRVde aprobación y medios de YHUL¿FDFLyQ

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Resultados esperados
Al ¿QDOL]DUla etapa se espera:
Documento de Diagnóstico Comunitario de Salud Preliminar con todos los
elementos y aspectos que caracterizan y analizan la situación de salud y las
determinantes sociales que afectan a las comunidades.
Un Equipo de Salud Familiar que conoce las necesidades de la comunidad y los
principales factores que inciden, lo que facilitará la SODQL¿FDFLyQy ejecución de las
acciones sanitarias.
Informe Técnico de la etapa (Herramienta No. 8).

65
 'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH³'LDJQyVWLFR&RPXQLWDULRHQ
6DOXG3UHOLPLQDU´
Inicia la etapa de Diagnóstico
Comunitario en Salud (preliminar)

5HXQLyQGHSODQLÀFDFLyQRUJDQL]DFLyQ Programación Semanal

\HVWDQGDUL]DFLyQDOLQWHUQRGHO(TXLSRGH FRQODVDFFLRQHVSDUDUHDOL]DUHO
Salud Familiar DCS preliminar

(VWDEOHFHUODFRRUGLQDFLyQFRQ - Convocatoria
DXWRULGDGHVPXQLFLSDOHVDFWRUHVVRFLDOHV - Agenda de la reunión
FRPLWpVGHVDOXG21*HWF - Compromisos y acuerdos

%~VTXHGDGHODLQIRUPDFLyQH[LVWHQWH - Solicitudes de información

según instrumento del DCS preliminar Archivo
- Instrumento de DCS
- Informes/documentos manual

1.4 VHULÀFDUHOFXPSOLPLHQWRGHORVWUHV
criterios para el levantamiento del
Diagnóstico Comunitario de Salud
preliminar

2.1 Desarrollo de una jornada llenado del

instrumento de Diagnóstico Comunitario
GH6DOXG'&6\HODQiOLVLVGHLQIRUPDFLyQ
recolectada.

¢5HTXLHUHPiV
información 2.2 Recolección de información
para completar el pendiente mediante entrevistas con
instrumento de SI informantes clave
DCS?
¿Preliminar?

NO

5HDOL]DUHODQiOLVLVGHODVSULQFLSDOHV
FDXVDVGHPRUELOLGDGPHGLDQWHOD
WDEXODFLyQFRQVROLGDFLyQ\HODERUDFLyQ
GHWDEODV\JUiÀFDVGHOATA

(ODERUDFLyQGHOLQIRUPHGH'LDJQyVWLFR Informe del Diagnóstico

Comunitario de Salud y enviar al Depto. de Comunitario en Salud
RISS de la Región (Preliminar)

¢(OLQIRUPH
GHO'&6UHTXLHUH 3.2 Hacer los ajustes al Informe de la
ajustes según DCS preliminarVHJ~QUHYLVLyQ\
SI retroalimentación de la Región
retroalimentación de
la Región Sanitaria
Sanitaria?
3.1
(QYtRGHODYHUVLyQGHO'&6
preliminar al Depto. De RISS de la Documento de DCS
NO 5HJLyQ6DQLWDULDSDUDDSUREDFLyQ preliminar
ÀQDO
6RFLDOL]DFLyQGHO'&6SUHOLPLQDUFRQ
todos los actores sociales y autoridades
de la comunidad. 1RWDGHDSUREDFLyQ Archivo
del DCS preliminar por la RS manual

&RPRDFFLRQHVGHFLHUUHGHEHUHDOL]DUVHOD
HYDOXDFLyQGHODHWDSDDQDOL]DQGRHQODV
IRUWDOH]DV\GHELOLGDGHVTXHLQÁX\HURQHQHO - Informe Técnico de la etapa
logro de los productos y resultados

66 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramientas de trabajo en la etapa de
Diagnóstico Comunitario en
Salud Preliminar (DCSP)
 Herramienta No. 10 Instrumento de Diagnóstico Comunitario de Salud

68 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramienta No. 11 Tablas resumen de principales causas de morbilidad en la
comunidad
1. Nombre del coordinador /a de Equipo de Salud Familiar: _____________________________
2. Nombre de la comunidad: _____________________________________________________
3. Zona de intervención del PAPS: ________________________________________________
4. Establecimiento de Salud: _____________________ 5. Nombre de la red_______________
6. Región Sanitaria: ____________________________________________________________

Tabla No.1 Principales causas de morbilidad general distribuida en meses de la comunidad de

______________, obtenido del registro de atenciones diarias del Establecimiento de Salud
______________, para el año _____

E F M A M J J A S O N D
N Patologías Total
N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N % N %
1
2
3
4

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Total

Tabla No.2 Principales causas de morbilidad general diferenciado por sexo de la comunidad de
______________, según el registro de atenciones diarias del Establecimiento de Salud
______________, para el año ______

Hombres Mujer Total

No. Patologías
No. % No. % No. %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

69
 Tabla No.3 Principales causas de morbilidad en la niñez (0 -9 años) diferenciado por sexo de la
comunidad de ______________, según el registro de atenciones diarias del Establecimiento de
Salud ______________, para el año ______

Hombres Mujer Total

No. Patologías
No. % No. % No. %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Tabla No.4 Principales causas de morbilidad en los y las adolescentes (10 – 19 años)
diferenciado por sexo de la comunidad de ______________, según el registro de atenciones
diarias del Establecimiento de Salud ______________, para el año ______

Hombres Mujer Total

No. Patologías
No. % No. % No. %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

70 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Tabla No.5 Principales causas de morbilidad en los adultos (20 – 60 años) diferenciado por sexo
de la comunidad de ______________, según el registro de atenciones diarias del
Establecimiento de Salud ______________, para el año ______

Hombres Mujer Total

No. Patologías
No. % No. % No. %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Tabla No.6 Principales causas de morbilidad en los adultos mayores (61 años y más)
diferenciado por sexo en la comunidad de ______________, según el registro de atenciones
diarias del Establecimiento de Salud ______________, para el año ______

Hombres Mujer Total

No. Patologías
No. % No. % No. %
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

71
 Herramienta No. 12 Informe del Diagnóstico Comunitario de Salud (preliminar)

Carátula (una página)

Acrónimos, Símbolos y términos abreviados (una página).

Tabla de contenido (una página).

I. Introducción (una página).

II. Objetivos (una página).

III. Caracterización de la comunidad (Las necesarias para desarrollar todas las secciones)

a) Descripción del área JHRJUi¿FDHacer una descripción según la información obtenida y

presentar tablas resumen donde aplique.

Limites y/o referencias de la comunidad (Norte, Sur, Este y Oeste), extensión territorial en
Km², SREODFLyQtotal, por sexo, urbano y rural, población por grupos de HGDGpor sexo.

También se hará la descripción y características de las viviendas, No. de viviendas en total,

No. de viviendas con características físicas inadecuadas, No. de viviendas con Techo
inadecuado, No. de viviendas con Piso inadecuado, No. de viviendas con Paredes
inadecuadas, No. de viviendas a más de dos horas del Establecimiento de Salud, No. de
familias con la condición de abastecimiento de agua, No. de viviendas/familias con la
condición higiene-sanitaria.

b) Organización comunitaria y actores en la comunidad. Describa el Nombre de

organizaciones existentes en la comunidad, si existe de Junta de Agua describa los
nombres de las personas y cargos, No. Total de miembros de las organizaciones
comunitarias.

Describa el No. de voluntarios de VDOXGVoluntarios, Parteras capacitadas, No capacitadas

y Otros (Nombre y Número), si los voluntarios de salud poseen Censo, Croquis y Planes
(hacer una tabla).

c) Características VRFLRHFRQyPLFDV Debe describirse las actividades económicas de la

comunidad, principales vías de comunicación y acceso, medios de transporte, y los medios
de comunicación e información existentes.

d) (GXFDFLyQSe requiere la descripción del número de de centros HGXFDWLYRVpre básico,

básico, medios HVSHFL¿TXHsi es Técnico), colegios nocturnos y universidades, todos los
centros descritos deben tener el número de estudiantes, No. de centros educativos
públicos y No. de no públicos. Pero también debe incluirse el número de de personas
analfabetas y de personas en programas de alfabetización (hacer una tabla resumen)

e) Principales problemas de salud según el registro de atenciones diarias (tablas de la

72 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 herramienta 10). En esta sección se debe describir y JUD¿FDUlos problemas de salud que
más afecta a la comunidad por sexo y curso de vida.

f) Servicios de salud; en esta sección del informe se requiere la descripción del número total
de Establecimiento de Salud existentes, cuántos son ppúblicos, cuantos son No públicos,
No. de laboratorios clínicos no públicos, número de lugares con ventas de medicinas
incluyendo las de medicina tradicional.

g) Vulnerabilidad frente a desastres naturales o situaciones de emergencia: debe

LGHQWL¿FDUVHla existencia de seis tipos de riesgo. Y si existiera otro riesgo, describirlo.
Describir la existencia de CODEL, Plan de emergencia local, personas comunitario
entrenado en el abordaje y prevención de los desastres naturales y si tienen GH¿QLGRun
sistema de comunicación en caso de emergencia.

h) Otra infraestructura: Debe describirse la existencia de iglesias, las denominaciones, los

responsables que las dirigen, casas comunales, centros de recreación y esparcimiento.

i) Proyectos en desarrollo a nivel de la comunidad: Se requiere la descripción y el número de

proyectos desarrollándose en la comunidad, el nombre de los proyectos y quiénes los

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
realizan (instituciones, organizaciones y nombre de las personas responsables

IV. Conclusiones (media página).

V. Recomendaciones (media página).

VII. Bibliografía (una página).

VIII. Anexos

73
 ETAPA 5:
Diagnóstico
Familiar de Salud
 7.5. Diagnóstico Familiar de Salud (Ficha Familiar de Salud)

Es la quinta etapa del proceso que realizan los Equipos de Salud Familiar y permite el
levantamiento de la información según la Ficha Familiar de Salud, el cual es un
instrumento para el registro y seguimiento del riesgo personal y familiar. Proporciona
información clave de las condiciones de salud de las personas, las familias y su ambiente,
lo que facilita el diagnóstico del riesgo familiar y orienta la plani¿cación de las
intervenciones sanitarias [1].

Por tanto, esta etapa guía y promueve la ejecución de intervenciones focalizadas según
las necesidades de las familias en general y las personas HVSHFt¿FDPHQWH lo que
permitirá la promoción y adopción de estilos de vida saludables, LGHQWL¿FDFLyQy control de
factores de riesgo, fomento de factores protectores, inducción, canalización a servicios de
salud especialmente de promoción, prevención, curación y rehabilitación según
necesidad de la persona y la familia mediante el Sistema de Referencia y Respuesta.

La Ficha Familiar de salud tiene características que los Equipos de Salud Familiar
deben conocer y tener en cuenta:

Es un registro de la información relevante y personal respecto a la salud de los

miembros de cada familia.

Está dividido en seis secciones que proporcionan información general o de

LGHQWL¿FDFLyQ información del hogar relacionada con la caracterización de las
viviendas, abastecimiento de agua, fuentes de agua de consumo, eliminación de
excretas, de basura y aspectos económicos.

La información de los miembros de la familia, permite registrar a las personas con

las variables de LGHQWL¿FDFLyQúnica (tarjeta de identidad), sexo, edad, parentesco,
etnia, escolaridad, trabajo actual, ocupación, esquema de vacunación, FODVL¿FDFLyQ
del riesgo y grupo de riesgo. Datos de mortalidad en el último año, la evaluación del
riesgo familiar y el familiograma

Es un registro dinámico y permanente a lo largo del curso de vida de las personas y

la familia, que se complementa con la historia clínica, nunca debe pensarse que la
sustituye.

Es importante que el Equipo de Salud Familiar debe considerar que el Diagnóstico

Comunitario de Salud (preliminar), el Diagnóstico Familiar de Salud y la Ficha de
Seguimiento Individual de Riesgo constituyen los insumos técnicos necesarios en el
diseño, ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo Comunitario [1]. Por tanto, en su
conjunto las tres etapas son la línea de base que permitirá conocer, caracterizar y abordar
la problemática de salud de las personas, familias y comunidades de manera integral. Las
mediciones posteriores que se realicen para conocer los logros a nivel de resultado e
impacto serán fácilmente realizables y objetivamente medibles, en vista que se dispone de
la información previa a las intervenciones.

76 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Objetivo general
,GHQWL¿FDUel riesgo a la salud en las personas y familias de las FRPXQLGDGHVasignadas al
Equipo de Salud Familiar, FRQel propósito de obtener LQIRUPDFLyQde la línea de base que
oriente la SODQL¿FDFLyQ HMHFXFLyQ y HYDOXDFLyQ de DFFLRQHV sanitarias basados en la
Estrategia de $WHQFLyQPrimaria en Salud según lo plantea el Modelo 1DFLRQDOde Salud.

2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
5HFROHFWDULQIRUPDFLyQque IDFLOLWHla LGHQWL¿FDFLyQdel riesgo personal y familiar y
las QHFHVLGDGHVde DWHQFLyQ
Analizar la LQIRUPDFLyQsobre el riesgo a la salud de las personas y familias de las
FRPXQLGDGHVasignadas.
,GHQWL¿FDUlas QHFHVLGDGHVde salud y promover el desarrollo de planes de FXLGDGR
individual y familiar.
3URSRUFLRQDULQIRUPDFLyQHVWUDWpJLFDque FRPSOHWHel DCS y IDFLOLWHel diseño del
Plan de Desarrollo Comunitario (PDC).

Utilidad
En la etapa de 'LDJQyVWLFR Familiar de Salud se DSOLFD la )LFKD Familiar, que es una
KHUUDPLHQWD de la Salud 3~EOLFD de uso permanente que permite la REWHQFLyQ de

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
LQIRUPDFLyQHVSHFt¿FDde las personas y familias, FODVL¿FDUel riesgo y FRQRFHUla VLWXDFLyQ
de salud antes de una LQWHUYHQFLyQ sanitaria (Línea de base) para posteriormente
SODQL¿FDUy evaluar las LQWHUYHQFLRQHVsegún prioridades.

3DUWLFLSDQWHV
El PpGLFRla OLFHQFLDGDen enfermería, auxiliar de enfermería y el promotor del Equipo de
Salud Familiar tienen la responsabilidad de SODQL¿FDU, desarrollar y evaluar todas las
DFFLRQHV de esta etapa FRQ la LQYROXFUDFLón DFWLYD de las autoridades PXQLFLSDOHV el
FRPLWpFRPXQLWDULRDFWRUHVVRFLDOHVvoluntarios de salud entre otros.

Materiales e insumos
Informes del 'LDJQyVWLFRComunitario en Salud
)LFKDVde Salud Familiar
,QVWUXFWLYRde llenado de la ¿FKD(una FRSLDpor FDGDentrevistador)
Tablero
Listado de SDUWLFLSDQWHV
Lápiz JUD¿WR
Base de datos
Carné para los voluntarios.

Tiempo estimado
6 a 12 meses aproximadamente por ES

$FWLYLGDGHVHVWUDWpJLFDV

En la etapa de 'LDJQyVWLFRFamiliar de Salud se requiere que el Equipo de Salud Familiar

tenga un FRQRFLPLHQWRFRPSOHWRde la FRPXQLGDGel FXDOKDsido SURSRUFLRQDGRFRQla
HMHFXFLyQde las FXDWURetapas anteriores. Además, se QHFHVLWDdisponer de los SURGXFWRV
obtenidos en GLFKDVetapas, HVSHFLDOPHQWHdel FURTXLVy el informe del DCS, que IDFLOLWHla

77
 SODQL¿FDFLyQ\HMHFXFLyQGHOWUDEDMRGHFDPSRSDUDODUHFROHFFLyQGHLQIRUPDFLyQGHOD
¿FKD

AHVWHQLYHOGHOSURFHVRVHHVSHUDXQ(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUHPSRGHUDGRUHFRQRFLGR
SRUODFRPXQLGDG\FRQIDFLOLGDGHVHQODJHVWLyQGHSURFHVRVFRQORVSULQFLSDOHVDFWRUHV
VRFLDOHVGHODFRPXQLGDG6LQHPEDUJR\FRQHOSURSyVLWRGHDOFDQ]DUORVREMHWLYRVGH
HVWDHWDSDVHGHWDOODQODVDFWLYLGDGHVHVWUDWpJLFDVDUHDOL]DUHQORVWUHVPRPHQWRVDQWHV
GXUDQWH\GHVSXpV

$QWHV

1.1 Reunión de organización del equipo de salud familiar. /D RUJDQL]DFLyQ \

SODQL¿FDFLyQHVLPSRUWDQWHHQHOLQLFLRGHFDGDHWDSDVHUHDOLFHXQDUHXQLyQGHHTXLSRTXH
SHUPLWDODGLVFXVLyQGHOD*XtD7pFQLFDSDUDHO)XQFLRQDPLHQWRGHORV(TXLSRVGH6DOXG
)DPLOLDUHQHO3ULPHU1LYHOGH$WHQFLyQORVREMHWLYRVSURGXFWRVHVSHUDGRVSULQFLSDOHV
DFWLYLGDGHVHVWUDWpJLFDVGLVWULEXFLyQGHODVPLVPDVHQWUHORVPLHPEURVGHOHTXLSRVHJ~Q
OD3URJUDPDFLyQ6HPDQDOGH$FWLYLGDGHV(Herramienta No.1).

1.2 Selección y distribución preliminar de las viviendas (Q HO (VWDEOHFLPLHQWR GH
6DOXG VHGH HO (TXLSR GH 6DOXG )DPLOLDU KDUi OD GLVWULEXFLyQ GH ODV YLYLHQGDV \ OD
FRQIRUPDFLyQGHORVHTXLSRVGHWUDEDMRVHJ~QHOQ~PHURWRWDOGHYLYLHQGDV

(VGHFDUiFWHUREOLJDWRULRTXHODFRQIRUPDFLyQGHORVHTXLSRVSDUDKDFHUHOOHYDQWDPLHQWR
GHLQIRUPDFLyQHQOD)LFKD)DPLOLDUGH6DOXGVHFRQVLGHUHORVVLJXLHQWHVDVSHFWRV
 'HEHUHDOL]DUVHHQSDUHMDVSDUDJDUDQWL]DUHOFRUUHFWROOHQDGRGHOD)LFKD)DPLOLDU
GH6DOXG\DVHJXUDUODFDOLGDGGHORVGDWRV3RUHMHPSORHOSURPRWRU\ODDX[LOLDUGH
HQIHUPHUtDRHOSURPRWRUFRQHOPpGLFRRHOSURPRWRU\ODOLFHQFLDGDHQHQIHUPHUtD
 (O (6 QR GHEH TXHGDU FHUUDGR SRU WDQWR OD SDUWLFLSDFLyQ GHO PpGLFR HQ HO
OHYDQWDPLHQWRGHOD)LFKD)DPLOLDUGH6DOXGGHSHQGHUiGHODGHPDQGDGHDWHQFLyQ
GHODSREODFLyQ\VHJ~QODSURJUDPDFLyQGHFLWDV
 (QFDVRTXHHO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUGHFLGDODLQFOXVLyQGHSHUVRQDOGHVDOXG
FoPo ser trabajador soFial psiFylogos PiFrobiylogo odontylogo etF parD
DYDQ]DUHQHOWUDEDMRGHOOHQDGRGHOD¿FKDGHEHUHDOL]DUVHXQDLQGXFFLyQHQHO
OOHQDGRGHOD¿FKDSDUDJDUDQWL]DUODFDOLGDGGHOGDWR6LQHPEDUJRHOPpGLFROD
OLFHQFLDGDHQHQIHUPHUtDRODDX[LOLDUGHHQIHUPHUtDGHEHUHYLVDUHOOOHQDGRGHODV
¿FKDV

1.3 Coordinación y comunicación con los voluntarios de salud.A¿QGHREWHQHUHO

DSR\RHQHOWUDEDMRGHUHFROHFFLyQGHLQIRUPDFLyQVHGHEHHVWDEOHFHUODFRRUGLQDFLyQ\
FRPXQLFDFLyQFRQORV$&6RYROXQWDULRVGHVDOXGXRWURVDFWRUHVVRFLDOHV3DUDREWHQHU
PD\RUSDUWLFLSDFLyQVLHPSUHGHEHH[SOLFDUVHORVREMHWLYRVGHODDFWLYLGDG\ORVSURGXFWRV
TXHVHREWHQGUiQ

'XUDQWH

2.1 Reunión con los voluntarios de salud para explicar los objetivos de la actividad
HQTXHFRQVLVWHHOOHYDQWDPLHQWRGHLQIRUPDFLyQHQOD)LFKD)DPLOLDUGH6DOXGXWLOLGDG
RUJDQL]DFLyQGHOWUDEDMRGHFDPSRHQWUHJDGHORVPDWHULDOHVDXWLOL]DUWDEOHURVFURTXLV

78 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
¿FKDVHWF\HOUROGHORVYROXQWDULRVGHVDOXG\OtGHUHVFRPXQLWDULRVHQHVWDHWDSD8Q
SXQWRPX\LPSRUWDQWHDFRQVLGHUDUHVODLGHQWL¿FDFLyQGHO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDU\ORV
YROXQWDULRVGHVDOXGTXLHQHVGHEHUiQSRUWDUVXUHVSHFWLYRFDUQHW

(Q YLVWD TXH OD LQIRUPDFLyQ D UHFROHFWDU HV LQGLYLGXDO \ IDPLOLDU VH GHEH JDUDQWL]DU OD
FRQ¿GHQFLDOLGDGGHODPLVPDSRUWDQWRHOOHYDQWDPLHQWRGHODLQIRUPDFLyQHQOD)LFKD
)DPLOLDUGH6DOXGGHEHVHUUHDOL]DGDúnica y exclusivamenteSRUHO(TXLSRGH6DOXG
)DPLOLDU

(OUROGHORVYROXQWDULRVGHVDOXG\OtGHUHVFRPXQLWDULRVHVWiRULHQWDGDDODLQWURGXFFLyQFRQ
ODVIDPLOLDVRULHQWDFLyQDODVIDPLOLDVUHVSHFWRDODSUHSDUDFLyQGHORVGRFXPHQWRVTXHVH
UHTXLHUHQFXDQGRHO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUKDJDODYLVLWDDODYLYLHQGDWDOHVFRPR
TDUMHWD GH LGHQWLGDG FDUQp GH YDFXQDV FDUQp GH ODV DWHQFLRQHV SUHQDWDOHV DFWDV GH
GHIXQFLyQPHGLFDPHQWRVTXHHVWiSUHVFULWRVSDUDDOJ~QPLHPEURGHODIDPLOLD

2.2 Recolección de información en las Ficha Familiar de SaludVHJ~QRUJDQL]DFLyQ

GHORVHTXLSRVGHWUDEDMRSDUHMDV\GLVWULEXFLyQGHODVYLYLHQGDV$OOOHJDUDFDGDYLYLHQGD
HO (TXLSR GH 6DOXG )DPLOLDU GHEHUi UHDOL]DU ORV VLJXLHQWHV SDVRV TXH JDUDQWLFH XQD
HQWUHYLVWD HIHFWLYD \ GH FDOLGDG HQ XQ DPELHQWH GH UHVSHWR FRQ¿GHQFLDO \ FRQIRUW

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
SULQFLSDOPHQWHSDUDpO\RODMHIDGHIDPLOLD

2.2.1 Saludo y auto presentación./RVPLHPEURVGHO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDU

GHEHUiQSRUWDUVXXQLIRUPHGHDFXHUGRDVXGLVFLSOLQD\FRQGLFLyQSHUPDQHQWHRGH
FontrDto y de VervLFLo VoFLDl y FDrnp de LdentL¿FDFLyn SerVonDl VDludDU
DPDEOHPHQWH\SUHJXQWDUSRUHORODMHIHGHIDPLOLD'HEHUiSUHVHQWDUVHGLFLHQGR
VXQRPEUHLQVWLWXFLyQFRQODTXHWUDEDMDFDUJRTXHRFXSD(VLPSRUWDQWHFUHDUXQ
DPbLente SoVLtLvo que IDFLlLte el deVDrrollo de lD entrevLVtD En DlgunDV
FRPXQLGDGHV\JUXSRVGHSREODFLyQSXHGHHQFRQWUDUVHUHVLVWHQFLDFRPRPHGLGD
GHSURWHFFLyQSRUHOORHVLPSRUWDQWHHODFRPSDxDPLHQWRFRQORVYROXQWDULRVGH
VDOXG\OtGHUHVFRPXQLWDULRV

2.2.2 Explicación clara del objetivo de la visita a la persona entrevistada. 6H

GHEHH[SOLFDUTXHWRGDVODVDFWLYLGDGHVUHDOL]DGDVHQODFRPXQLGDGFRPRVHUHO
FURTXLV \ HVWD YLVLWD GHO (TXLSRV GH 6DOXG )DPLOLDU VH GHEHQ DO FDPELR HQ OD
DWHQFLyQDODSREODFLyQ0RGHOR1DFLRQDOGH6DOXGDVtFRPRHO/HYDQWDPLHQWRGH
OD)LFKD)DPLOLDUGH6DOXGSDUDLGHQWL¿FDUHOULHVJRDODVDOXGHQODVSHUVRQDV\
IDPLOLDV GH ODV FRPXQLGDGHV DVLJQDGDV D ORV (TXLSRV GH 6DOXG )DPLOLDU \ VH
UHTXLHUHGHXQDUHFROHFFLyQGHLQIRUPDFLyQGHWRGRVORVPLHPEURVGHODIDPLOLD
FDVDSRUFDVDDVHJXUiQGROHVODFRQ¿GHQFLDOLGDG

2.2.3 Mencionar que se tomará el tiempo necesario en la entrevista\TXHVH

UHTXLHUHWRGDODFRODERUDFLyQSDUDUHJLVWUDUODLQIRUPDFLyQFRPSOHWD\YHUD]HQ
YLVWD TXH HVWD LQIRUPDFLyQ SHUPLWLUi SURJUDPDU ORV VHUYLFLRV GH VDOXG TXH OD
SREODFLyQQHFHVLWD

2.2.4 Observación de la condición y reacción de la persona TRGRV ORV

PLHPEURV GHO (TXLSR GH 6DOXG )DPLOLDU GHEHQ HVWDU DWHQWRV D ODV UHDFFLRQHV
YHUEDOHV\QRYHUEDOHVTXHIDFLOLWDUiODLGHQWL¿FDFLyQGHVHQWLPLHQWRVGHPLHGR

79
 rechazo, negativismo. De presentarse alguna de estas reacciones, debe tomarse el
tiempo necesario para FODUL¿FDU.

2.2.5 Brindar ejemplos del contenido de preguntas. Este ejemplo puede bajar la
tensión y él o la jefa de familia aceptarán dar la información que se requiere.
Siempre es necesario hacer énfasis que esta actividad servirá en la priorización de
problemas de salud y programar los servicios de salud que deben recibir en toda la
comunidad.

2.2.6 Hacer énfasis que la entrevista no representa ningún riesgo y que toda la
información es totalmente FRQ¿GHQFLDOque solamente será manejada para ¿QHVde
salud pública, y que puede hacer todas las preguntas o dudas que tenga durante la
entrevista.

2.2.7 Solicitar el consentimiento verbal previo a la realización de la entrevista.

Se debe solicitar al jefe o jefa de familia el consentimiento verbal antes de ser
entrevistado, esto como un principio ético. Una vez haya aceptado la entrevista,
solicitarle que busque la información como la tarjeta de identidad, carné de
vacunas, carné de las atenciones prenatales, actas de defunción, medicamentos
que está prescritos para algún miembro de la familia. Algunas consideraciones a
tomar en cuenta.

De existir un rechazo rotundo por parte del o la jefa de familia, el Equipo de Salud
Familiar deberá obtener la información al menos de la sección de datos generales y
de la información del hogar con otros informantes (vecinos, familiares y otras
fuentes), y escribirle con lápiz JUD¿WRcomo incompleta por rechazo a la entrevista.
Está vivienda será visitada constantemente hasta convencer al jefe o jefa de familia
para brindar la información de las siguientes secciones.

Si en una vivienda hay varias familias, deberá aplicarse una Ficha Familiar de Salud
por cada una de las familias, la cual se hará mediante entrevista al jefe o jefa de
familia.

De encontrarse la casa cerrada, debe consultarse con los vecinos los horarios de
cuando están las personas que habitan la vivienda y regresar. Pero además debe
preguntarse el nombre del jefe o jefa de familia y registrar en las notas de campo, la
dirección, el número de la casa donde se debe regresar. El Equipo de Salud
Familiar, deberá regresar las veces que sean necesarias hasta obtener la
información completa de la ¿FKD

2.2.8 Seleccionar un lugar donde se pueda desarrollar la entrevista con la

comodidad y privacidad requerida. Nunca realizar la entrevista enfrente de
personas particulares (visitas, vecinos, amistades, voluntarios de salud de la
comunidad).

2.2.9 Realizar la LGHQWL¿FDFLyQde la Ficha Familiar de Salud mediante el uso del

mismo número de vivienda asignado en el croquis, facilitará el manejo de la
información en el nivel local.

80 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 Sin embargo y conociendo el proceso que el país desarrolla para obtener un
sistema de información ágil y amigable (Sistema de Base de Datos), se establecerá
a futuro un código único de LGHQWL¿FDFLyQde las personas en el Sistema de Salud.
Por tanto, se requiere que el número de identidad sea claro y correcto ya que esta
variable será el elemento principal de dicho código.

2.2.10 Realizar la entrevista según las secciones de la Ficha Familiar de Salud

(Herramienta No.13), asegurándose que se incluya la información de todos los
aspectos requeridos para cada tipo de riesgo a LGHQWL¿FDUen miembro de la familia.
Debe iniciarse el llenado según la organización de cada sección, comenzando con
los datos generales, información del hogar, LGHQWL¿FDFLyQde los miembros de la
familia, mortalidad del último año, evaluación del riesgo familiar, familiograma. Es
importante seguir el orden GH¿QLGRy no saltarse secciones.

Es importante tener claridad que el seguimiento individual del riesgo que se

desarrolla en la etapa 6, se inicia al ¿QDOL]DUel llenado de la ¿FKDfamiliar de salud en
la etapa cinco, esto debido a que es un proceso. De ahí la importancia de tener
completa la información en la ¿FKDfamiliar de salud y en la Ficha de Seguimiento

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Individual del Riesgo.

Por tanto, la FODVL¿FDFLyQdel riesgo se realiza al momento de aplicar la ¿FKDfamiliar

de salud. Cuando existan dudas sobre como FODVL¿FDUel riesgo, se hará una pre-
FODVL¿FDFLyQ del riesgo, escribiendo con lápiz JUD¿WR Para FRQ¿UPDU si la pre-
FODVL¿FDFLyQ es correcta o no, se realizará la consulta al personal médico del
establecimiento de salud, debido a que es el recurso humano FDOL¿FDGR para
FRQ¿UPDUsi es apropiado o no.

Si durante el llenado de la Ficha Familiar de Salud, se LGHQWL¿FD un riesgo que

requiere de atención inmediata o se presta una urgencia o emergencia, se debe dar
una atención para estabilizar y referirse inmediatamente al ES del primer o segundo
nivel según corresponda utilizando el sistema de referencia y respuesta (SINARR).

La duración de la entrevista para el llenado de la Ficha Familiar de Salud dependerá

de varios factores: el tamaño de la familia, la escolaridad, analfabetismo,
disponibilidad de los documentos requeridos y calidad de la entrevista, y la empatía
que se establezca. El Equipo debe ser paciente y creativo para recolectar
información de calidad.

2.2.11 Al ¿QDOL]DU la entrevista y antes de retirarse de la vivienda, se debe

expresar el agradecimiento por la colaboración en el llenado de la Ficha Familiar de
Salud y que es posible se vuelva a visitar en caso de tener alguna duda.

2.3 Asegurar la calidad de los datos recolectados. El control de calidad de los datos
recolectados debe quedar completamente llena, por tanto, no deben existir casillas sin
responder, información incompleta o información incorrecta. El control de calidad del dato
debe hacerse mediante los siguientes pasos:

81
 &RQ¿UPDFLyQde ODH[DFWLWXGde ODVDQRWDFLRQHVen FDGDVHFFLyQDQWHVde SDVDUD
RWUDVHFFLyQde OD¿FKDSULPHUDUHYLVLyQde FDOLGDGdel GDWR
+DFHUXQDUHYLVLyQJOREDOde OD¿FKDDQWHVde VDOLUde ODYLYLHQGDVHJXQGDUHYLVLyQ
de FDOLGDGdel GDWR
$QWHV de VDOLU de OD FRPXQLGDG WHUFHUD UHYLVLyQ y DO ¿QDO del GtD de WUDEDMR el
FRRUGLQDGRUdel (TXLSRde 6DOXG)DPLOLDUUHDOL]DUiXQDFXDUWDUHYLVLyQde ODFDOLGDG
del dDWo EVWDV FXDWUo UeYLVLoneV deben UeDlL]DUVe dLDULDPenWe dXUDnWe lD
UHFROHFFLyQde ODLQIRUPDFLyQ

(VWD*XtDFRQWLHQHel LQVWUXFWLYRde OOHQDGRde OD)LFKD)DPLOLDUde 6DOXGLQPHGLDWDPHQWH

GHVSXpVde ODHerramienta 13 )LFKD)DPLOLDUde 6DOXGHVWRD\XGDUiSDUDFODUL¿FDUODV
GXGDVTXHSRGUtDQSUHVHQWDUVHA SHVDUde FRQVLGHUDUWRGRVORVDVSHFWRVDQWHULRUHVVH
UHFRQRFHTXHSXHGHQH[LVWLUFDVLOODVVLQLQIRUPDFLyQen ODVHFFLyQde ULHVJRV ODVTXH
VHUiQFRPSOHWDGDVen el ES el PLVPRGtDFRQel PpGLFRo OLFHQFLDGDen HQIHUPHUtD

2.4 Digitación de la información de la Ficha Familiar de Salud. De DFXHUGRDODEDVHde

GDWRVGH¿QLGDel ECOR UHDOL]DUiQODVJHVWLRQHVUHVSHFWLYDVVHJ~Qel FRQWH[WRy UHFXUVRV
SDUDTXHWRGDVODV)LFKDVde 6DOXG)DPLOLDUTXHHVWpQFRPSOHWDVVHDQGLJLWDGDVen VX
WRWDOLGDG (VWD GLJLWDFLyQ debe VHU GLDULD o UHFLpQ VHD ¿QDOL]DGD OD UHFROHFFLyQ de
LQIRUPDFLyQen FDGDFRPXQLGDG

De no GLVSRQHUde ODEDVHde GDWRVSDUDODGLJLWDFLyQde OD)LFKD)DPLOLDUde 6DOXGel

ECOR GHEHUiGH¿QLUel PHFDQLVPRIDFWLEOHVHJ~QORVUHFXUVRVSDUDUHDOL]DUGLJLWDFLyQ
UHVSHFWLYDGLVHxDUXQDSODQWLOODen ([FHOo (SL,QIRHWFy DVtWHQHUORVGDWRVFRQVROLGDGRV
SDUD el UHVSHFWLYR DQiOLVLV TXH VH UHDOL]DUi en OD HWDSD de 'LDJQyVWLFR &RPXQLWDULR
$FWXDOL]DGR'&$

2.5 Revisión de la base de datos que tengan la cantidad y calidad de los registros.
6HJ~Q el Q~PHUR de YLYLHQGDV SHUVRQDV HQWUHYLVWDGDV y VHJ~Q ORV PLHPEURV de ODV
IDPLOLDV UHJLVWUDGDV 3DUD HOOR HV SRVLEOH VROLFLWDU DO DQDOLVWD de GDWRV EULQGH XQD
IUHFXHQFLDde WRGDVODVYDULDEOHVy DVtFRPSDUDUFRQODLQIRUPDFLyQde ODVQRWDVde FDPSR
De KDEHULQFRQVLVWHQFLDVdebe FODUL¿FDUVHFRQODVQRWDVde FDPSRUHYLVDQGRODV¿FKDV
en donde VHJHQHUDODLQFRQVLVWHQFLDo FRPR~OWLPRUHFXUVRUHJUHVDUDODFRPXQLGDGy
YLVLWDUQXHYDPHQWHODIDPLOLD

Al HVWDUVHJXURVTXHODEDVHde GDWRVno WLHQHLQFRQVLVWHQFLDVVHSURFHGHUiDODQiOLVLVde

ORVGDWRVVHJ~QODVVHFFLRQHVde OD¿FKD

'HVSXpV

3.1 Almacenamiento y manejo adecuado de la Ficha Familiar de SaludEn YLVWDTXH

VHUHFROHFWDUiLQIRUPDFLyQSHUVRQDOy IDPLOLDUPX\VHQVLEOHHVUHVSRQVDELOLGDGdel HTXLSR
DVHJXUDUel PDQHMRDSURSLDGRy FRQ¿GHQFLDOLGDGde ODV¿FKDVTRGDVODV¿FKDVdeben
JXDUGDUVHen XQarchivo XELFDGRen XQOXJDUHVSHFt¿FRGHQWURdel (VWDEOHFLPLHQWRde
6DOXG de HVWD PDQHUD VH JDUDQWL]DUi la FRQ¿GHQFLDOLGDG de OD LQIRUPDFLyQ de ODV
IDPLOLDVHQWUHYLVWDGDV

82 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
3.2 Evaluación y elaboración del informe de la actividad. El Equipo de Salud Familiar
debe evaluar el desarrollo de la etapa Diagnóstico Familiar de Salud y elaborará el informe
técnico detallándose las principales actividades realizadas según la Herramienta No. 8.

Resultados esperados

Al ¿QDOL]DUla etapa de etapa Diagnóstico Familiar de Salud se espera:

Fichas Familiares correctamente llenas, con la información sobre la situación de
salud de las personas, las familias y la FODVL¿FDFLyQdel riesgo.
El Equipo de Salud Familiar conoce las prioridades de salud y plantea
recomendaciones para el Plan de Desarrollo Comunitario.
Informe Técnico de la etapa (Herramienta No. 8).

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención

83
 'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH'LDJQyVWLFR)DPLOLDUGH6DOXG
³)LFKD)DPLOLDUGH6DOXG´

Inicia la etapa de
Ficha Familiar de Salud

5HXQLyQGHSODQLÀFDFLyQRUJDQL]DFLyQ -3URJUDPDFLyQ6HPDQDO
\HVWDQGDUL]DFLyQDOLQWHUQRGHO(TXLSRGH -/LVWDGRGHPDWHULDOHVHLQVXPR
Salud Familiar

1.2 Selección y distribución preliminar de -2UJDQL]DFLyQGHHTXLSRVFRQOD

las viviendas distribución de viviendas

&RRUGLQDFLyQ\FRPXQLFDFLyQFRQORV
&RQYRFDWRULDDORVYROXQWDULRV
YROXQWDULRVGHVDOXG
de salud

5HXQLyQFRQORVYROXQWDULRVGHVDOXG
SDUDH[SOLFDUORVREMHWLYRVGHODDFWLYLGDG
(si aplica).

5HFROHFFLyQGHLQIRUPDFLyQHQODV
)LFKDV)DPLOLDUHVGH6DOXGPHGLDQWHHO
GHVDUUROORHVWULFWRGHORVSDVRVKDVWD
el 2.2.7

¢(QODYLYLHQGD (QWUHYLVWDUDYHFLQRVRIDPLOLDUHV
KD\SHUVRQDVSDUD SDUDREWHQHULQIRUPDFLyQGH
hacer la entrevista? SI VHFFLyQGHGDWRVJHQHUDOHV\GHO
RKD\UHFKD]R KRJDU5HJUHVDUQXHYDPHQWHKDVWD
a la entrevista? FRPSOHWDUODLQIRUPDFLyQ

NO

5HDOL]DUORVSDVRVUHODFLRQDGDVFRQODV
SUHJXQWDVSDUDHOOOHQDGRGHODÀFKD\HO $UFKLYR
FLHUUHGHODHQWUHYLVWDKDVWD
)LFKDV)DPLOLDUHVGH6DOXGFRQ manual
LQIRUPDFLyQUHFROHFWDGD

2.3 $VHJXUDUODFDOLGDGGHORVGDWRV
UHFROHFWDGRVPHGLDQWHODVFXDWUR &RQWUROGHFDOLGDGGHOGDWR
UHYLVLRQHVGHFRQWUROGHFDOLGDG

'LJLWDFLyQGHODLQIRUPDFLyQGHOD)LFKD
Familiar de Salud.
$UFKLYR
%DVHGHGDWRVFRQLQIRUPDFLyQ HOHFWUyQLFR
5HYLVLyQGHODEDVHGHGDWRVTXH de las Fichas Familiares
WHQJDQODFDQWLGDG\FDOLGDGGHORV de Salud
UHJLVWURV

3.1 $OPDFHQDPLHQWR\PDQHMRDGHFXDGRGH &RPRFLHUUHGHODHWDSDHO(TXLSRGH6DOXG

la Ficha Familiar de Salud. Familiar debe evaluar las actividades
UHDOL]DGDV\HODERUDUHOLQIRUPHWpFQLFRVHJ~Q
+HUUDPLHQWD1R

-,QIRUPH7pFQLFRGHODHWDSD
Inicia la etapa 6:
6HJXLPLHQWR,QGLYLGXDO
GHOULHVJR

84 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramientas de trabajo en la etapa de
Diagnóstico Familiar de Salud
 Herramienta No. 13 Ficha Familiar de Salud

86 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención

87
 INSTRUCTIVO DE LLENADO DE LA FICHA FAMILIAR DE SALUD

Los principales pasos que deben darse para llevar a buen término la aplicación o llenado de la
Ficha familiar son los siguientes:
1. Identifíquese como Equipo de Salud Familiar mostrando el carnet con su nombre y
fotografía colocada en un lugar visible.
2. Explique cuál es el objetivo y la naturaleza de su visita y de las preguntas que se harán,
expresando que estas serán de EHQH¿FLR para mejorar la atención de salud en la
comunidad.
3. Debe de aclararse que la información que se recolectará es estrictamente FRQ¿GHQFLDOy no
causará ningún inconveniente a la persona entrevistada.
4. Explíquele a la persona entrevistada que solamente el personal de salud autorizado y el
entrevistado tendrán acceso a la misma.
5. Procure no hacer comentarios negativos con la persona entrevistada o con otras personas
de la comunidad.
6. Pida el consentimiento de forma verbal a la persona que le dará la información.
7. Procure que la persona que lo atienda sea el o la jefe(a) de familia, compañero(a) de hogar
o familiar del mismo no menor de 18 años.
8. El registro de los miembros de la familia, se debe realizar en el orden de mayor a menor
edad.
9. En caso que uno de los miembros de la familia no esté temporalmente en la vivienda, (por
ejemplo, si hubiese realizado un viaje) también será registrado.
10. En los casos de convivencia temporal por un miembro de la familia, éste será registrado.
11. Las personas que visitan la vivienda no se registran.
12. Idealmente el llenado deberá hacerse en una sola visita, o en dos visitas de forma
excepcional dada alguna circunstancia especial.
13. La información se registrarán mediante letras y números claros y legibles, los cuales se
anotarán en las casillas correspondientes, siempre usando un lápiz carbón.
14. La información registrada en la Ficha Familiar de Salud se actualizará aprovechando
cualquier contacto con los miembros de la familia, en la visita domiciliaria o en el
Establecimiento de Salud al menos una vez al año.

INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS.
Nombre del entrevistador: Anotar en letra clara el nombre completo de la persona que elabora el
llenado de la ¿FKD

Fecha de entrevista: Anote en cada casilla el día, el mes y el año en que se realiza el llenado de
¿FKDfamiliar de salud. Los días y meses de un sólo dígito se escribirán con el cero (0) delante. El
año se escribirá siempre con dos (2) dígitos (ejemplos: 02/03/14; 25/ 10 /14)

Región Sanitaria: En este campo anote a la Región Sanitaria a la que pertenece el municipio
donde usted está llenando la Ficha Familiar.

Establecimiento de Salud sede del equipo: Anotar el nombre del Establecimiento de Salud al
que está asignado el Equipo de Salud Familiar que está llenando la Ficha Familiar.

Sector: Anotar el nombre o número del área JHRJUi¿FDque le fue asignado en la sectorización al
Equipo de Salud Familiar y a la cual pertenece la familia que se está entrevistando.

1. DATOS GENERALES
Número de identidad del jefe(a) de familia: Anotar en esta casilla, el número de identidad de jefe
de la familia de la casa donde está realizando la entrevista.

88 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Número de Teléfono: Consignar el número de teléfono si hubiese en el domicilio, número de
celular del Jefe(a) de familia o de algún integrante de la familia.

Nombre Completo del Jefe (a) de Familia: Anotar en esta casilla, el nombre completo, nombres y
apellidos, del jefe o jefa del hogar. Para los ¿QHVde la ¿FKDfamiliar se considera jefe o jefa del
hogar a la persona reconocida como tal por los demás miembros del hogar. Preguntar cuál de las
personas que residen en el hogar es el jefe o jefa de la misma.

Estado Civil: Anotar si el jefe (a) de Familia es: casado(a), soltero(a), divorciado(a), viudo(a) o en
unión libre.

Número de vivienda: Colocar el número de vivienda que ya tiene asignada en el Mapeo o Croquis
en el siguiente orden: Número del Sector, número de la Zona del Promotor, número de Manzana,
número de la casa (en caso de no contar con número, se deberá asignar uno, pudiendo utilizarse la
que el Establecimiento de Salud utiliza).

Aldea/Caserío/barrio o Colonia: Seguidamente anote según responda el informante, en la línea

correspondiente los datos de Municipio, Aldea, Barrio o Colonia, o Caserío.

Referencia Vecinal: Para ubicar la vivienda, si la calle, camino, callejón o carretera no tiene
nombre, tomar como punto de referencia (por ejemplo iglesias, pulperías, escuelas, etc.) cerca del

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
cual se encuentre; en área urbana también registrar, Número de piso, Número de departamento,
Nombre del HGL¿FLRetc.

Área Urbana: Son todos aquellos lugares poblados que tienen las características siguientes:
2,000 habitantes o más, Servicios de agua de tubería, Comunicación terrestre (carretera o
ferrocarril) o servicio regular marítimo, Escuela Pre Básica y Básica, Correo, telégrafo o Servicio de
Internet y que posean por lo menos uno de los servicios siguientes: Alumbrado Eléctrico,
Alcantarillado, Establecimiento de Salud.

Área Rural: Son todos los lugares poblados que no tienen las características determinadas para el
área urbana.

Departamento: En la raya horizontal anotar el nombre del Departamento y en las casillas el código
que le corresponde, Ej. Francisco Morazán colocar en la casilla correspondiente 08.

Municipio: En la raya horizontal anotar el nombre del Municipio y en las casillas el código que le
corresponde, Ej. Distrito Central colocar en la casilla correspondiente 01.

Distancia y tiempo para llegar al Establecimientos de Salud más cercano: Anotar distancia en
(Kilómetros), tiempos (Horas y minutos) de lugar de donde vive la persona entrevistada al lugar
donde se encuentra el Establecimiento de Salud más cercano.

Nombre del Establecimiento de Salud más cercano: Anotar el nombre del Establecimiento de
Salud más cercano del cual se colocó la distancia y tiempo.

2. INFORMACIÓN DEL HOGAR

A. Higiénicos – Sanitarios
En las siguientes condicionantes marque con una X según sea la información brindada por la
familia entrevistada:

Características de la Vivienda ① : Anotar SI o NO según lo observado. Se considera condiciones

89
 inadecuadas aquellas que son inapropiadas para el alojamiento humano: con techos y paredes
exteriores de lata, tela, cartón, estera o caña, plástico u otros materiales de desecho o condiciones
precarias; con piso de tierra. Se incluyen las móviles, refugio natural, puente similares. Según la
de¿nición de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI). Especi¿car en observaciones que
característica físicas inadecuadas.

Fogón sin chimenea dentro de la vivienda: Anotar SI o NO según la observación. Anotar SI,
cuando la vivienda cuente con fogón tradicional abierto que se enciende con leña, que produce
calor de forma radiante y que se aspire el humo producido por él.

Criaderos de vectores: Observar y preguntar a la persona entrevistada si en el hogar hay

insectos (mosquitos, moscas, cucarachas, chinches) o roedores (ratones y ratas) y presencia de
todo recipiente que acumula agua sin tapadera incluyendo llantas con o sin larvas de zancudos
(pilas, barriles, latas y otros) y HVSHFL¿FDUen observaciones. Anotar SI o NO según hallazgos.

Animales dentro de la vivienda: (Evidencia de permanecer animales durante el día o noche

dentro de la casa) por ejemplo animales domésticos como gatos, perros, y no domésticos como
gallinas, cerdos, patos etc. y HVSHFL¿FDUen observaciones. Anotar SI o NO según hallazgos.

Abastecimiento de agua ② : Fuente de abastecimiento de agua en la vivienda. Preguntar al

entrevistado de donde proviene el agua para lavar, fregar, bañarse, etc. que usan en ese hogar. Si
se usa más de una fuente, llenar solamente la que más se use marcando con una X (Pozo público,
pozo en domicilio, carro cisterna, corriente VXSHU¿FLDOHVllave pública, conexión o llave en
domicilio). Corriente VXSHU¿FLDOSe UH¿HUHa una corriente de agua que suele ÀXLUcon continuidad
y es bajo caudal se diferencia del arroyo que puede llegar a desaparecer en las estaciones más
secas del año.

Agua para consumo ② : Colocar una X si es: No tratada, Botellón (agua SXUL¿FDGDFiltrada,
Hervida, Clorada.

Eliminación de excretas ② : Colocar una X si usa: Letrina de fosa simple, inodoro o servicio
sanitario (servicio lavable), letrina de cierre hidráulico (lavable), al Aire libre.

Eliminación de basura: Colocar una X si elimina la basura a través del tren de aseo, la entierra, la
quema o la elimina al aire libre (Evidencia que tira la basura al aire libre). Cualquier otra forma
anotar en observaciones.

B. Económico
En las siguientes condicionantes marque con una X según sea la información brindada por la
familia entrevistada

Energía Electica: En caso de que hay en el hogar y las usa, poner Si o NO.

Hacinamiento ③ : Hogares donde duermen más de 3 personas por habitación (incluye sala
comedor, dormitorios o cuartos). Anotar SI o NO.

Bono: En caso de que la familia recibe algún Bono, anotar SI o NO. Por ejemplo; Bono Vida Mejor,
Bono estudiantil, Bono energético, Bono de la tercera edad, Bono de discapacidad etc. (que se
evidencie con documentos).

Observaciones: Consigne información que sea relevante para la Ficha de Salud Familiar
relacionada con la Condición Socio-económica 1, 2 y 3.

90 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
3. INFORMACION DE LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA
No: Es el número secuencial de cada integrante de la familia, y en la casilla están los números 1, 2,
hasta el número 15, se deberá llenar empezando por el jefe de familia y CONTINUAR con los otros
integrantes de familia anotándolos en orden de mayor a menor según edad.

Nombres y Apellidos: Nombres y apellidos completos de cada uno de los miembros de la familia,
los cuales se llenaran en la ¿FKDen orden de mayor a menor edad.

Número de Identidad: Anote el número que aparece en la tarjeta de identidad de cada uno de los
miembros de la familia que cuenten con la misma. Si alguno de los miembros de la Familia son de
otra nacionalidad tomarles el dato que corresponde (al ingresarlo en la Base de Datos,
automáticamente se adjudicará un código especial).

Sexo: Características biológicas y corporales que diferencian al hombre de la mujer, colocar H

para Hombres y M para Mujeres.

Parentesco: Relación familiar en relación al jefe de familia (hogar). Los otros miembros de la
familia escribirá nombre del parentesco en la casilla asignada para esta información; ejemplo:
Madre, Padre, Esposo (a), Hijo (a) Hermano (a), Tío (a) Sobrino (a), Primo (a), Abuelo (a), Nieto (a),
Suegro (a), Nuera, Yerno, Madrastra, Padrastro, Hijastro (a), Bisabuelo (a,) Bisnieto (a,) Cuñado
(a), ninguno.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Importante: ,GHQWL¿FDUy anotar el estado civil, de los padres de familia e hijos (as) que hayan
conformado una nueva familia y son dependientes de los padres y que habiten en la casa: Soltero,
casados, divorciadas, en unión libre, viudos. Anotarlo en observaciones.

Fecha de nacimientos: Anote en cada casilla el día, el mes y el año de nacimiento. Los días y
meses de un sólo dígito se escribirán con el cero (0) adelante. El año se escribirá siempre con dos
(2) dígitos (ejemplos: 02/03/77; 25/ 10 /00).

Edad: Se UH¿HUHa los años que tiene la persona antes de la siguiente fecha considerada como
cumpleaños, consignar la edad en meses o días si es menor de 12 meses. Ejemplo:
‡ ‡ Si una persona tiene 54 años y faltan 2 días para que cumpla 55 años la persona continua
teniendo 54 años.
‡ ‡ Si un niño tiene 2 meses de edad escribir: 2 m.
‡ ‡ Si un niño tiene 15 días de edad escribir: 15 d, se anotara la edad en días hasta, los 29 días.

Etnia: Se medirá por la pregunta ¿A qué pueblo pertenece (nombre)?, la persona UH¿HUHa cuál de
las categorías pertenece.

Escolaridad ④ : Grado último alcanzado por la persona entrevistada.

‡ ‡ No aplica a personas menores o igual a 5 años de edad. Agregar el código del acrónimo
N/A.
‡ ‡ En la base de dato, FODVL¿TXHsegún el último año de estudio referido, de acuerdo a la
siguiente tabla:

91
 Tabla de Escolaridad
No cursó ningún Secundaria GLYHUVL¿FDGR (OGLYHUVL¿FDGR
No estudió
año escolar incompleto comprende las carreras
6HFXQGDULDGLYHUVL¿FDGR según su metodología de
Primaria Incompleta Primero a quinto grado
completo estudio, 2 o 3 años.
Estudiante de Secundaria Actualmente está
Primaria Completa Sexto grado aprobado
GLYHUVL¿FDGR estudiando
Actualmente está Técnico superior o
Estudiante de Primaria
estudiando Universidad incompleta La más comprende el
Primero a segundo de Técnico superior o Post grado de
Secundaria Ciclo
ciclo común o séptimo a Universidad completa o especialidad.
Común incompleto
octavo de EB. más.

Secundaria Ciclo Tercero de ciclo común o Estudiante de Técnico Actualmente está

Común completo noveno de EB superior o Universidad estudiando
Estudiante de
Actualmente está
Secundaria Ciclo N/A Menores o igual a 5 años
estudiando
Común

Trabaja actualmente: En esta columna se anotará, si la persona al momento de la entrevista está

desempeñando o no una actividad laboral, sea este temporal o permanente. Escribir en la casilla SI
o NO marque con una X según la respuesta del entrevistado(a).

*Ocupación: En esta columna se consignara el tipo de ocupación que desempeña cada persona,
haciendo uso de la Tabla de FODVL¿FDFLyQnacional de ocupaciones del país. Ejemplo si una
persona trabaja en una R¿FLQDen cualquier cargo, se consignara el código No. 4.

El &ODVL¿FDGRUNacional de Ocupaciones, del Instituto Nacional de Estadística (INE), que tiene,

diez grupos de ocupaciones y estos a su vez subgrupos. Ver referencia 1 en Los Lineamientos
Operativos del Equipo de Salud Familiar, Tabla de FODVL¿FDFLyQnacional de ocupaciones del
país CNOH-2008. Ejemplo si una persona trabaja en una R¿FLQDen cualquier cargo, se asignará el
código No. 4.

Vacuna Completa: Se UH¿HUH al Esquema de Vacunación según el Programa Ampliado de

Inmunizaciones (PAI) según edad. Ver Referencia 2. Esquema Nacional de Vacunación de los
Lineamientos Operativos del Equipo de Salud Familiar.

1. Niños menores o iguales a 5 años: Se interrogará sobre el cumplimiento del esquema de

vacunación (pedir Carné de vacunas), ver Anexo “Esquema nacional de vacunación”
a. Se marcara con una X en la casilla “SI”: En casos de esquema completo según la
edad del niño al momento de la entrevista.
b. Se marcara con una X en la casilla “NO”: En casos de Esquema incompleto de dosis
de vacunas, para la edad del niño al momento de la entrevista.
c. Se usará el acrónimo N/A si el niño entrevistado es mayor de 5 años.

2. Adolescentes y embarazadas: Se UH¿HUHal Esquema de vacunación según el Programa

Ampliado de Inmunizaciones (PAI) según edad. Ver Referencia 2. Esquema Nacional de
Vacunación de los Lineamientos Operativos del Equipo de Salud Familiar

92 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
&ODVL¿FDFLyQSRUJUXSRVGHULHVJREn esta casilla se LGHQWL¿FDlas personas que sufren alguna
enfermedad en situación de riesgo y/o discapacidad. En esta casilla anotara con números claros el
o los Número(s) de los factores de riesgo que están en el listado de la Ficha Familiar del 01 al 68.
Ejemplos: 41 (Hipertensión arterial) y 66 (discapacidad secuelas) por accidente. Si LGHQWL¿FDotros
riesgos, favor HVSHFL¿FDUen OBSERVACIONES.

GR: En esta casilla usted consignará en el Grupo de Riesgo en que se encuentra el o los miembros
de la familia y la embarazada, según los grupos que se encuentran en la ¿FKDfamiliar (revisar
Ficha Familiar de Salud), anotara por ejemplo:

I: Si la SHUVRQDHVWiDSDUHQWHPHQWHVDQD (Grupo I)

II: 3HUVRQDVFRQriesgos, Ej. IRA a repetición 23, no sabe leer ni escribir 26, Lactancia
DUWL¿FLDO16, Violencia Doméstica 36 u otros (Grupo II)

III: 3HUVRQDVHQIHUPDV, Ej. Hipertensión arterial 41, Obesidad 58, Epilepsia 50 u otros
(grupo III)

IV: 3HUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDG Ej. Discapacidad (secuelas) por accidentes 66 u otros

(Grupo IV).

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
(QDTXHOORVFDVRVTXHOHFRUUHVSRQGDQDODSHUVRQDPiVGHXQJUXSRGHriesgo: Del
Grupo II y III (IRA a repetición, no sabe leer ni escribir, Lactancia DUWL¿FLDO Violencia
Doméstica, obesidad, Epilepsia) anotará II y III.

*UXSR,3HUVRQDVDSDUHQWHPHQWHVDQDV Son las personas del grupo familiar que al momento

del llenado de la ¿FKDfamiliar de salud están aparentemente sanas.

*UXSR,,3HUVRQDVFRQriesgo: Factor de riesgo es una condición que aumenta o disminuye la

probabilidad que un individuo en particular desarrolle un evento (enfermedad, muerte, reacción
adversa, etc.). A este grupo pertenecen las personas que no están enfermedades, pero presentan
determinados factores de riesgos biológicos, psicosociales, etc. que puedan desencadenarlos.
Ver los detalles en Ficha Familiar de Salud y Referencia 3 del Lineamiento Operativo del Equipo de
Salud Familiar.

*UXSR,,,3HUVRQDVHQIHUPDV A este grupo pertenecen las personas que padecen de una o más
enfermedades debidamente diagnosticadas. Ver los detalles en Ficha Familiar de Salud y
Referencia 4 del Lineamiento Operativo del Equipo de Salud Familiar.

*UXSRIV3HUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDG 'H¿QHla discapacidad como un término genérico que

abarca GH¿FLHQFLDVlimitaciones de la actividad y restricciones a la participación. Se entiende por
discapacidad la interacción entre las personas que padecen alguna enfermedad (por ejemplo,
parálisis cerebral, Síndrome de Down y depresión) y factores personales y ambientales. A este
grupo pertenecen las personas que como resultado de un proceso congénito o adquirido por una
enfermedad o accidente presentan alguna alteración temporal o GH¿QLWLYD de su actividad motora,
funcional o psíquica. Ver los detalles en Ficha Familiar de Salud y Referencia 5.

PF: Es 3ODQL¿FDFLyQFamiliar, en esta columna se anotara si, usa algún método de SODQL¿FDFLyQ
familiar según código (Ver Ficha Familiar de Salud). Se usa el acrónimo N/A mujeres mayores de
48 años y niñas menores de 12 años que no tengan o no hayan iniciado vida sexual activa.

TUDWDPLHQWRSDUDHQIHUPHGDGHV&UyQLFD
1. Se marcará con una X en la casilla “SI”: En casos de que reciba el tratamiento para

93
 enfermedad crónica al momento de la entrevista.

2. Se marcará con una X en la casilla “NO”: En caso que no reciba el tratamiento para
enfermedad crónica al momento de la entrevista.

Nombre del medicamento para enfermedades Crónica: Anote el (los) nombre(s) de los
medicamentos que está tomando para la enfermedad crónica. En caso de tener más de 1 un
tratamiento y no tome alguno medicamento, colocar en observación.

Observaciones: Consigne información que sea relevante para la Ficha Familiar de Salud
relacionada con la información de cada miembro de la familia en este apartado, como ser:
medicamento permanente que toman, y otros.

No de dependientes ⑤ : En esta línea se anotará, el número de personas que depende de su

ingreso. Solo aplica a personas que trabajan.

Número de personas que no reciben ingresos entre el número de perceptores de ingresos:

En general, el número de miembros dependientes que se considera que tienen una alta
dependencia económica es de 3 o más. No incluir a jubilados y rentistas, debido a que los ingresos
percibidos usualmente son muy bajos y no representan una contribución importante en el ingreso
del hogar. En caso de haberlos incluido, se habría distorsionado la capacidad del indicador.

Ejemplo si una familia que tiene 2 personas ocupadas (trabajando) y tienen 6 hijos, aun teniendo
diferencia de ingresos, se deberá dividir el número de dependientes entre los dos miembros de la
familia que se encuentran trabajando: 6 hijos entre 2 personas que trabajan igual a 3 hijos por
persona que trabaja. En este caso consideraría una alta dependencia económica (3 o más
considera una alta dependencia económica).

Observaciones: Consigne información que sea relevante para tener una idea del ingreso de la
familia: si recibe remesas de algún familiar, trabaja solo cuando hay corte de café u otro.

4. MORTALIDAD EN EL ÚLTIMO AÑO.

No: En la casilla número secuencial de las personas que hayan fallecido están los números 1, 2, 3.

Nombre y apellido de la persona fallecida: En esta columna se anota el nombre y apellido de la

persona fallecida en el último año al momento de la entrevista.

Edad: En esta columna anotara en forma numérica los años que tenía la persona fallecida al
momento de ocurrir el evento.

Causa: En esta columna se anota la causa probable de muerte referida por la persona
entrevistada. Si se trata de una Muerte Materna e Infantil usar como referencia la causa de muerte
según los protocolos de investigación.

Observaciones: Consigne información que sea relevante para la Ficha Familiar de Salud
relacionada con la información de la familia en este apartado.

5. EVALUACION DEL RIESGO FAMILIAR. Marcar con X. Para realizar la evaluación del riesgo
familiar, deberá realizar un análisis de:

A) Biológicos: Marcar con X

Se realizará con los datos registrados, en apartado 3. Información de los miembros de la familia, se

94 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
asignará (colocando una X), en el grupo de riesgo que más se repita en la familia (el riesgo que se
presente en mayor frecuencia). Ejemplo; si en la familia hay cinco miembros: 2 de ellos con riesgo
en el Grupo II y 3 de ellos con Riesgos en el Grupo III, deberá marcar con un X en la casilla del
Riesgo III, debido a que es el riesgo que más se repite.

Para determinar el grado de riesgo

I. El (Los) miembro(s) esta(n) en el grupo I de Riesgo.
II. El (Los) miembro(s) esta(n) en el grupo II de Riesgo
III. El (Los) miembro(s) esta(n) en el grupo III de Riesgo
IV. El (Los) miembro(s) esta(n) en el grupo IV de Riesgo.

B) Higiénico – Sanitarios: Marcar con X

Se realizara el análisis con los datos registrados, en apartado 2. Información de hogar registrada
en las casillas de abastecimiento de agua, agua para consumo y eliminación de excretas.

Para determinar el grado de riesgo:

I. Con dos (2) o más condiciones inadecuadas (Según sección No 2).
II. Con una (1) condición inadecuada (Según sección No 2).
III. Con ninguna condición inadecuada (Según sección No 2).
IV. Está en otra condición inadecuada.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
C) Socio – Económicos: Marcar con X
Se realizará el análisis de Necesidades básicas Insatisfechas (NBI) con los datos registrados, en
apartado 2. INFORMACION DE HOGAR y apartado 3. INFORMACION DE LA FAMILIA los
siguientes;

① La vivienda tiene características físicas inadecuadas: Se marca con una X en el recuadro

correspondiente del Apartado 2 INFORMACIÓN DEL HOGAR.

② La vivienda tiene servicios inadecuados: Se marca con una X, si señaló cualquiera de las
casillas sombreadas en: Abastecimiento de agua ② , Agua para consumo ② o Eliminación de
excretas del Apartado 2 INFORMACIÓN DEL HOGAR.

③ El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crítico: Se marca con una X, SI en la

Columna B. Económico del Apartado 2 Información del Hogar señala había marcado SI.

④ En el hogar existen niños que no asisten a la escuela (6 a 12 años): Si en el apartado 3

INFORMACION DE LA FAMILIA, se encuentra la información de que uno o más niños (6 a 12 años
de edad) no van a la escuela, hay que marcar con una X la casilla ④ de C) Socio –Económicos del
apartado 5. EVALUACION DEL RIESGO FAMILIAR.

⑤ El hogar tiene alta dependencia económica: Cuando tiene más de tres dependientes por
persona que trabaja.

Necesidades básicas Insatisfechas (NBI): La GH¿QLFLyQestablece a un hogar como pobre si

presenta una de las condiciones enumeradas en los riesgos familiares socioeconómicos, o en
situación de extrema pobreza si presenta dos o más de las condiciones (según la CEPAL). Para
&ODVL¿FDU a las familias, colocar una “X” en el cuadro respectivo: “Hogar Pobre”, “Hogar con
extrema pobreza” o “ Ninguna” a las familias según condiciones encontradas.

95
 6. FAMILIOGRAMA
La elaboración del Familiograma implica tres pasos: 39 47
1. Trazado de la estructura familiar.
2. Registro de información de la familia.
Pareja No Casada
3. Señalamiento de las relaciones familiares. con tres hijos

1. Trazado de la estructura familiar:

17 14 9
La columna vertebral de un familiograma es una
descripción práctica de como diferentes miembros
de la familia están biológica y legalmente ligados entre sí de una generación de ¿JXUDVa otra. Este
trazado es la construcción de ¿JXUDV que representan personas y líneas que describen sus
relaciones.

La estructura familiar muestra diferentes miembros de la familia en relación los unos con los otros.
Cada miembro está representado por un cuadro o un círculo según su género.

Los componentes básicos del familiograma incluyen los siguientes puntos:

Miembros de la familia:
‡ ‡ Se representan con un círculo (mujer) o
un cuadrado (hombre) con su edad.
‡ ‡ Al jefe o la jefa de la familia, alrededor del
cual se diseña el genograma, se le
reconoce por una doble línea.
‡ ‡ Para señalar fallecimiento se coloca una
X dentro del símbolo con su edad
cuando falleció.
‡ ‡ Un embarazo se representa con un
triángulo.
‡ ‡ Un aborto se representa con un círculo
pequeño negro.

Relaciones biológicas y legales de la pareja:

‡ ‡ Las relaciones al interior de la familia se
representan por líneas conectadas a los
símbolos.
‡ ‡ Matrimonio: dos líneas verticales unidas
por una horizontal.
‡ ‡ Pareja no casada: Dibujar unión con
línea discontinua.
‡ ‡ Separación: Dos líneas diagonales
paralelas.
‡ ‡ Sobre la línea horizontal anotar año
casamiento y/o separación.
‡ ‡ En el caso de casamientos múltiples:
conviene registrar el más reciente al
centro y los otros lateralmente.

96 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Subsistema fraternal:
‡ ‡ Cuando la pareja tiene hijos se representan 45 47
uniéndolos con una línea vertical a la horizontal de Pareja casada
la pareja. conflicto con la
‡ ‡ Siempre de mayor (izquierda) a menor (derecha). hija segunda
‡ ‡ Los gemelos con una “V” invertida.
29 18 15
‡ ‡ Los hijos adoptivos con una ÀHFKD

El hogar:
‡ ‡ Para señalar a las personas que viven en el mismo hogar se traza una línea continua
alrededor de ellas.

Información GHPRJUi¿FD
‡ ‡ La edad se representa dentro del símbolo de cada miembro.

Enfermedades y problemas:
‡ ‡ Anotarlos a la derecha del símbolo de que se trate.
‡ ‡ Es conveniente usar abreviaturas para ahorrar espacio (Ej.: Hábito de bebida alcohólica

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
HBA; hipertensión arterial HTA; cáncer Ca; problema psicosocial PS; violencia
doméstica VD, etc.), indicando el VLJQL¿FDGRde ellas al pie de la página.

Acontecimientos vitales estresantes:

‡ ‡ Algunos como los nacimientos y las muertes se incluyen en la información GHPRJUi¿FD
‡ ‡ Otros como las separaciones quedan UHÀHMDGRVal anotar las relaciones de la pareja.
‡ ‡ Los restantes sucesos familiares críticos se UHÀHMDQcon la abreviatura AV, seguida de un
número cuando se trata de más de una crisis. En un margen inferior derecho se describe el
tipo de FRQÀLFWR

Relaciones familiares
Es muy importante que se registren las relaciones entre los miembros de la familia. Para conocer
estas relaciones recurriremos tanto a la información aportada por los miembros de la familia como
a nuestras propias observaciones.
Podemos representar las relaciones familiares dibujando un mapa familiar, donde JUD¿FDPRV
quienes viven juntos, con quienes establecen contacto y que tipo de relaciones tienen (cercanía /
distancia, presencia de FRQÀLFWRVruptura de relaciones, etc.).

Observaciones
Aquí se registraran aquellos aspectos que considere relevantes y que no estén consignados en la
¿FKD

97
 ETAPA 6:
Seguimiento
Individual del Riesgo
 7.6 Seguimiento Individual del Riesgo

Siendo la sexta etapa del trabajo que desempeñan los Equipos de Salud Familiar en los
espacios-población asignados, el llenado de la Ficha Individual del Riesgo se realiza
inmediatamente después que el equipo ha completado el registro de la Ficha Familiar de
Salud, donde se han LGHQWL¿FDGRlos riesgos en las personas y familias.

Lo anterior indica que el Equipo de Salud Familiar realizará un trabajo con la persona,
familia, y comunidad; de acuerdo al mandato del Modelo Nacional de Salud, con un
enfoque de riesgo, el cual es un método que se emplea para medir la probabilidad que una
persona, familia o comunidad sufra un daño. Este enfoque permite:
Estimar las necesidades de la salud y la priorización de acciones.
Atender y proteger a la población más susceptible, actuando sobre los factores de
riesgo sentidos y no sentidos
Optimiza el uso de los recursos disponibles
Contribuye a la disminución de las brechas sobre el acceso a servicios de salud
Fortalece el sistema de referencia respuesta.

En esta etapa el Equipo de Salud Familiar dirigirá sus acciones hacia las personas según
riesgo LGHQWL¿FDGRanotando en la Ficha de Seguimiento individual del Riesgo la fecha de
la cita al Establecimiento de Salud, o la fecha en la que se realizará la visita domiciliaria. A
continuación, se detallan las características y objetivos de cada una de estas acciones:

La visita domiciliaria tiene como objetivo realizar una valoración integral de la

persona, la familia y su entorno, así como las condiciones de medio ambiente, la
vivienda, relaciones interpersonales y la funcionalidad familiar en la cual se
desarrollan sus integrantes [3]. La visita domiciliaria no sólo se orienta a la persona
en riesgo, sino que se establece una relación con los miembros de la familia lo que
facilita el desarrollo de las acciones sanitarias y la detección de otros problemas de
salud [4]. Durante la visita se realizarán acciones de promoción, prevención y
atención clínica en aquellas personas que no puedan movilizarse de su casa.

La cita de la persona o familia al Establecimiento de Salud. Tiene como objetivo

realizar una evaluación integral en condiciones de privacidad, iluminación,
ventilación y utilización adecuada del método clínico para su correcta valoración y
manejo según sea el caso.

La decisión de citar a una persona / familia, o realizar una visita domiciliaria

dependerá de la magnitud del problema de salud, nivel de riesgo y accesibilidad
JHRJUi¿FD información que el Equipo de Salud Familiar dispone con la Ficha
Familiar de Salud y el croquis de la comunidad.

El desarrollo de ambas acciones demanda que el Equipo de Salud Familiar, SODQL¿TXH

apropiadamente la cita o la visita, determinando el día, tiempo, lugar duración, agenda de
actividades entre otros.

Objetivo general
3ODQL¿FDUy desarrollar acciones integrales para la provisión de servicios de promoción,

100 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
prevención, curación y rehabilitación de la persona y familia de acuerdo al riesgo
LGHQWL¿FDGRen la Ficha Familiar de Salud, con el propósito de contribuir al mejoramiento de
la situación de salud y calidad de vida de la población a cargo del Equipo de Salud Familiar.

2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
,GHQWL¿FDUde manera rápida las necesidades de la salud de la persona y familia.
3ODQL¿FDUlas visitas domiciliarias y/o citas al Establecimiento de salud de la persona
y familia según riesgo LGHQWL¿FDGR
'H¿QLUla intervención individual, familiar y sanitaria que promueva el continuo de la
atención según el riesgo LGHQWL¿FDGRmediante la GH¿QLFLyQdel plan de intervención
y seguimiento a las acciones GH¿QLGDs.
Realizar las referencias a los servicios de salud del primer o segundo nivel de
atención según la necesidad de la persona y el nivel de riesgo.

Utilidad
El seguimiento individual es la etapa donde se hace concreta y efectivamente la entrega
de servicios de promoción, prevención, curación y rehabilitación a la población asignada al
Equipo de Salud Familiar, lográndose de esta manera la implementación del Modelo
Nacional de Salud, en el cual se SODQL¿FDy gestiona según el riesgo LGHQWL¿FDGR

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Participantes
El médico, la Licenciada en Enfermería, auxiliar de enfermería y el promotor que integran
el Equipo de Salud Familiar, tienen la responsabilidad de SODQL¿FDU, desarrollar y evaluar
todas las acciones de esta etapa con la involucración activa de las autoridades
municipales, el comité comunitario, actores sociales, voluntarios de salud entre otros,
según sea el caso garantizándose en todo momento la FRQ¿GHQFLDOLGDGde la información
de cada persona y/o familia.

Materiales e insumos
Fichas de Salud Familiar
Hoja de seguimiento a la familia
Ficha de seguimiento individual del riesgo
Libros de Citas y Visitas
Instructivo de llenado de las ¿FKDVde seguimiento individual y de la familia
Tablero
Listado de participantes
Lápiz JUD¿WRy tinta

Tiempo estimado
Permanente

Actividades estratégicas
En vista que en la etapa de Seguimiento Individual está orientada a la SODQL¿FDFLyQ y
gestión de los servicios de salud que serán entregados a la población asignada al Equipo
de Salud Familiar en promoción, prevención, curación y rehabilitación, los que se
SODQL¿FDQy gestionan según el riesgo LGHQWL¿FDGR

101
 Es importante que el Equipo de Salud Familiar tenga claridad que en esta etapa se inicia el
proceso de Gestión del paciente centrado en la familia y deben tener habilidades que les
permita realizar acciones de educación de las personas según el curso de vida,
considerando el nivel de escolaridad, etnia, costumbres locales entre otros. También se
requiere de habilidades a ser utilizadas en las visitas domiciliarias, de organización y
desarrollo de sesiones educativas, consejería, de ser posible intervención en crisis.

Para las acciones comunitarias, las habilidades de comunicación, coordinación y

SODQL¿FDFLyQ con los actores sociales serán necesarias en el abordaje de problemas
comunes que afectan a toda la población, las que serán abordadas en el Plan de
Desarrollo Comunitario (PDC). Las actividades estratégicas que a continuación se
detallan, están enfocadas hacia la persona y la familia en riesgo desarrollándose en tres
momentos; antes, durante y después.

Recuerde: En la SUHFODVL¿FDFLyQdel Riesgo: el Equipo de Salud Familiar al levantar la

Ficha Familiar de Salud tiene una primera impresión del riesgo lo que se corrobora en el
Establecimiento de Salud al prestar el servicio al usuario(a) y será el insumo para el
llenado de la Ficha de Seguimiento Individual del Riesgo. (Herramienta No.14).

1. Antes:

1.1 Reunión de organización del Equipos de Salud Familiar. La organización y

SODQL¿FDFLyQes importante en el inicio de cada etapa, se debe realizar una reunión de
equipo que permita la discusión de la Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos
de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención, los objetivos, productos esperados,
principales actividades estratégicas y distribución de las mismas entre los miembros del
equipo según la Programación Semanal de Actividades (Herramienta No.1).

2. Durante:

2.1 ,GHQWL¿FDFLyQdel riesgo, priorización de la intervención y llenado de la ¿FKDde

seguimiento individual del riesgo. Es el primer paso a realizar una vez se haya llenado
la ¿FKD familiar de salud. Para realizar los pasos de esta actividad estratégica, es
indispensable tener organizado el ¿FKHURcon la priorización de las citas y visitas según
riesgo.

Es a partir de la priorización individual y familiar que se hará la SODQL¿FDFLyQmensual y

trimestral de los 2 tipos de intervenciones; visita o cita.

2.1.1 En la vivienda cuando se KDcompletado el llenado de la )LFKDFamiliar

de Salud. Se realizará la LGHQWL¿FDFLyn y priorización de la intervención, usando la
Herramienta No. 15 y anotando en la Ficha de Seguimiento individual de Riesgo la
SODQL¿FDFLyQde la cita o visita.

Con la Ficha Familiar de Salud completa, se LGHQWL¿FDUi y hará la selección de

aquellas personas con riesgos biológicos en el grupo I, grupo II, grupo III y IV. De

102 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 igual manera se hará la LGHQWL¿FDFLyQ y VHOHFFLyQ de las familias FRQ ULHVJR
KLJLpQLFR – VDQLWDULR y VRFLRHFRQyPiFRV La SULRUL]DFLyQ estará HVWUHFKDPHQWH
UHODFLRQDGDFRQel nivel de ULHVJRindividual Rfamiliar que se ha LGHQWL¿FDGRORque
asegurará que las LQWHUYHQFLRQHVdel (TXLSRde Salud Familiar sean RSRUWXQDVy
IRFDOL]DGDV

La SULRUL]DFLyQde las LQWHUYHQFLRQHVy IUHFXHQFLDFRQque se UHDOL]DUiQdependerá

GHOQLYHOGHULHVJRLGHQWL¿FDGRHQODV SHUVRQDV\IDPLOLDVFRQSULRULGDGXQRFRORU
URMR se LQLFLDUiQ las LQWHUYHQFLRQHs de inmediato y el VHJXLPLHQWR se hará
mensualmente. Mientras que las SHUVRQDV y familias FRQ SULRULGDG GRV FRORU
DPDULOORse LQLFLDUiQlas LQWHUYHQFLRQHVen menos de un mes y el VHJXLPLHQWRse
KDFH cada tres meses. Y ¿QDOPHQWH las SHUVRQDV y familias FRQ SULRULGDG tres
FRORUYHUGHse LQLFLDUiQlas LQWHUYHQFLyQen un mes y el VHJXLPLHQWRse hará una
YH]al DxRsegún se muestra a FRQWLQXDFLyQ

Frecuencia de
Prioridad Color que representa el riesgo intervención

,QLFLDULQWHUYHQFLyQGH

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
inmediato y el
3ULRULGDG VHJXLPLHQWRVHKDFH
mensualmente.

,QLFLDULQWHUYHQFLyQen
menos de un mes y el
3ULRULGDG VHJXLPLHQWRVHKDFH
cada tres meses.

5HDOL]DUHYDOXDFLyQ
3ULRULGDG PpGLFDuna vez al año

Es LPSRUWDQWHtener en FXHQWDque FRQun PLHPEURde la familia que tenga un ULHVJR

DOWResa familia debe ser SULRUL]DGD

Inmediatamente de la SULRUL]DFLyQ se debe realizar el llenado de la Ficha de

Seguimiento Individual del RiesgR XWLOL]DQGR la Herramienta No. 15 una YH]
FRQFHUWDGDla LQWHUYHQFLyQFRQla SHUVRQDse debe XWLOL]DUOiSL]JUD¿WRpara DQRWDU
el mes y día de la LQWHUYHQFLyQ Se debe FRORFDU una “C” si a la SHUVRQD se le
SURJUDPDuna FLWDen el ES sede del (TXLSRde Salud FamiliarR“V” si se SODQL¿FD
una visita GRPLFLOLDULD

2.1.2 Programación de las citas al Establecimiento de Salud del Equipo de

Salud Familiar o visitas domiciliarias. Esta aFtividad inFluye reali]ar la
FRPXQLFDFLyQ a la SHUVRQD R familia y FRQ¿UPDU la DFHSWDFLyQ y DQXHQFLD de
atender la FLWD\RYLVLWDDeberá KDFHUVHSRUHVFULWRy se HQIDWL]DUila LPSRUWDQFLD
para su salud el DFHSWDUla visita Rasistir a la FLWDLa FXDOse DQRWDUien la )LFKDde

103
 Seguimiento Individual de Riesgo (Herramienta No. 14), misma que será la base
para el llenado de los libros de cita y visita.

El libro de visitas domiciliarias debe llevarse por ES y estará debidamente foliado

con la información de¿nida; Nombre de la comunidad, nombre de la
familia/persona, riesgo detectado, fecha de la visita domiciliaria programada y
recomendaciones.

Antes de realizar la cita a la persona y/o familia. Se debe establecer la coordinación

con el médico del ES, GH¿QLUel día y hora, comunicando el tipo de riesgo LGHQWL¿FDGR
y GH¿QLUel servicio de atención que se debe brindar. Así mismo, deberá registrarse
en el libro de citas del ES, el nombre de la persona, comunidad de procedencia, la
fecha y hora acordada. Un día antes de la cita, se hará un recordatorio a través del
promotor o el voluntario de salud con la utilización de la Tecnología de Información y
Comunicación (TIC).

En caso de encontrar un riesgo familiar higiénico-sanitario y socioeconómico debe

programarse las intervenciones sanitarias respectivas.

2.1.3 Elaboración de la Agenda de la visita domiciliaria. Cada visita domiciliaria

debe tener los objetivos claros, lo que determinará las acciones sanitarias a
desarrollar en cada una de ellas. En la primera visita, se deberá abordar el riesgo
que expone a la persona y/o familia a enfermar o daño a la salud. En las
subsiguientes visitas, se hará el seguimiento a los compromisos, acuerdos
establecidos y planes de intervención individual y/o familiar. Para tal ¿Qse utilizará
la Herramienta No. 17 que es la agenda e informe de la visita.

2.2 Diseño y seguimiento del plan de intervención individual y familiar.

2.2.1 Realizar las acciones sanitarias según agenda GH¿QLGD y anotar los
compromisos y acuerdos en el informe de la visita (Herramienta No.17). Así mismo,
se deberá plantear el plan de intervención individual y familiar el cual será
monitoreado en las subsiguientes visitas (Herramienta No.16).

2.2.2 Elaborar el plan de intervención individual y familiar. De acuerdo a los

riesgos encontrados y los compromisos y acuerdos establecidos, se deberá
elaborar el plan de intervención con el objetivo de disminuir, controlar o PRGL¿FDUel
riesgo. Las acciones ahí GH¿QLGDV deben ser consensuadas con la persona o
familia y estar acorde a sus capacidades de poderlas desarrollar.

De igual manera deberá realizarse el análisis del familiograma y de acuerdo a los

riesgos familiares o individuales encontrados, deberá referirse según los casos y
nivel de complejidad considerando el abordaje de otras instituciones o entes
especializados.

Idealmente se entregará el original del plan de intervención al(a) jefe(a) de la

familiar y una copia se llevará al ES para el respectivo seguimiento, deberá incluirse
una copia en el expediente clínico.

104 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 2.2.3 Seguimiento al plan de intervención individual del riesgo. Según el riesgo
LGHQWL¿FDGRy ODSURJUDPDFLyQde FLWDVo YLVLWDVel Equipo de 6DOXG)DPLOLDU, deberá
UHDOL]DUel VHJXLPLHQWRDOSODQde LQWHUYHQFLyQLQGLYLGXDOy IDPLOLDUFRQel SURSyVLWR
de REVHUYDUlos FDPELRVy SODQWHDUnuevos FRPSURPLVRV

2.3 Realizar referencia a Establecimientos de Salud del Primer o Segundo nivel de

atención. Sí DOPRPHQWRde ODYLVLWDGRPLFLOLDULDDOJXQDSHUVRQDde ODIDPLOLDrequiere de
XQDDWHQFLyQPiVHVSHFLDOL]DGDse deberá XWLOL]DUel VLVWHPDde UHIHUHQFLDy UHVSXHVWD
(SINARR) y los PHFDQLVPRV de FRPXQLFDFLyQ WUDVODGR y JHVWLyQ del XVXDULR D ¿Q de
DVHJXUDUODDWHQFLyQen el (VWDEOHFLPLHQWRde 6DOXGdonde se UH¿HUHel XVXDULR

2.4. Mapeo de riesgos biológicos y sociales. Al ¿QDOL]DUODDFWXDOL]DFLyQy UHYLVLyQdel

riesgo LQGLYLGXDOy después de DFWXDOL]DUel ¿FKHURel equipo de VDOXGIDPLOLDUdeberá
KDFHUun PDSHRde riesgos ELROyJLFRVy VRFLDOHVLQGLYLGXDOy IDPLOLDUHV3DUDello, KDUi
unD FopiD del Froquis DFtuDli]Ddo de lD FoPunidDd y PediDnte lD siPbologíD
HVWDQGDUL]DGDsobre los riesgos DODVDOXGde ODVSHUVRQDVy IDPLOLDUHVen ODHerramienta
No.18 se KDUiel PDSHRde riesgos HQFRQWUDGRVen OD)LFKD)DPLOLDUde 6DOXG

Es LPSRUWDQWHque el equipo de VDOXGUHFXHUGHque el FURTXLVdonde se UHDOLFHel PDSHRde

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
los riesgos ELROyJLFRVy VRFLDOHV\DVHDQLQGLYLGXDOHVo IDPLOLDUHVes de uso restringido,
SDUDDVHJXUDUODFRQ¿GHQFLDOLGDGde los GDWRVUHJLVWUDGRde ODVSHUVRQDVy IDPLOLDVPor
WDQWRdeberá HVWDUguardado bajo llave y con acceso exclusivo para el equipo de
salud familiar, quienes lo XWLOL]DUiQVHPDQDOPHQWHDOPRPHQWRde KDFHUSURJUDPDFLRQHV
y DFWXDOL]DFLyQdel FURTXLVFRQel PDSHRde los riesgos.

3. Después:

3.1 Manejo adecuado de las Fichas de Seguimiento Individual del Riesgo y el plan de
intervención. En YLVWDque se UHFROHFWDUiLQIRUPDFLyQSHUVRQDOy IDPLOLDUPX\sensible, es
UHVSRQVDELOLGDG WRWDO del Equipo de 6DOXG )DPLOLDU DVHJXUDU el PDQHMR DSURSLDGR y
FRQ¿GHQFLDOLGDGde ODV¿FKDVy los SODQHVde LQWHUYHQFLyQque se HVWDEOH]FDQ

El DOPDFHQDPLHQWRde OD)LFKDde 6HJXLPLHQto ,QGLYLGXDOdel Riesgo será por FRPXQLGDGy

=RQDde 3URPRWRUy deben PDQWHQHUVHen el ¿FKHURdonde se FRORFDUiQsegún los PHVHV
del DxRen que serán DWHQGLGDVODVSHUVRQDV\DVHDpor FLWDo YLVLWD'RPLFLOLDULDEste
¿FKHURHVWDUiDFDUJRGHFDGD3URPRWRUGH 6DOXGSRUORTXHGHEHH[LVWLUXQ¿FKHURSRU
FDGDEquipo de 6DOXG)DPLOLDUy HVWDUiXELFDGRen el ÈUHDde 3URPRFLyQ

/DV¿FKDVHVWDUiQFRORFDGDVYHUWLFDOPHQWHdentro del ¿FKHURFODVL¿FDGDVy RUGHQDGDV

por PHVsegún el riesgo, FRORFiQGRODVsegún el VHPiIRUR3ULPHURODVde SULRULGDG1,
luego ODVde SULRULGDG2 y por ~OWLPRODVde SULRULGDG3.

El ¿FKHURdebe tener ODVsiguientes FDUDFWHUtVWLFDV

Construido de PDGHUDo de otro PDWHULDO
Dividido en GRFHFDVLOODVXQDpor PHV
&DGDXQDde HVWDVFDVLOODVtendrá ODVsiguientes PHGLGDV6 SXOJDGDVde DOWR9
SXOJDGDVGHDQFKR\ HOODUJRGHSHQdHUiGHODFDQWLGDGGHSREODFLyQDFDUJRGHO
Equipo de 6DOXG)DPLOLDU.

105
 /D¿FKDVHRUGHQDUiHQHO¿FKHURVHJ~QODIHFKDSURJUDPDGDFLWDRYLVLWDSDUDHOORHO
(TXLSR GH 6DOXG )DPLOLDU VRVWHQGUi XQD UHXQLyQ TXH IDFLOLWDUi OD SURJUDPDFLyQ GH
DFWLYLGDGHVGHOPHVVLJXLHQWH3HURDGHPiVHOPpGLFRGHEHFRQVXOWDUHO¿FKHURSDUD
FRQRFHUFXiQWDVFLWDVOHYDQa OOHJDUDOGtDGHPDQHUDSUHYLD$VtPLVPRHOSURPRWRU
WHQGUiTXHFRQRFHUODVIDPLOLDVa YLVLWDUy DKtVLSURJUDPDUODVYLVLWDVSRUFRPXQLGDG

(O 3ODQ GH ,QWHUYHQFLyQ (Herramienta No.16) GHEHUi DUFKLYDUVH MXQWR FRQ OD )LFKD
)DPLOLDUGH6DOXGSXHVWRTXHVHHVWDUiQXWLOL]DQGRy DFWXDOL]DQGRVHJ~QORVUHVXOWDGRVGH
ODVFLWDVRYLVLWDV
s
mese
n 12
irlo e
Divid

6 pulgadas
de alto

9 pulgadas de ancho, por cada FSIR en total 27 pulgadas

3.2 Evaluación de la etapa de Ficha de seguimiento individual. (O(TXLSRGH6DOXG

)DPLOLDUGHEHHYDOXDUHOGHVDUUROORGHODHWDSD)LFKDGH6HJXLPLHQWR,QGLYLGXDOGHO5LHVJR
IRFDOL]iQGRVH HQ ODV SULQFLSDOHV DFWLYLGDGHV UHDOL]DGDV OLPLWDQWHV y IDFLOLWDQWHV SDUD
FRQWLQXDUGHVHPSHxiQGRVHVHJ~QORHVWDEOHFLGRHQORV/LQHDPLHQWRV2SHUDWLYRVSDUDHO
)XQFLRQDPLHQWRGHO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDU'HEHDVHJXUDUVHTXHHQFDGDYLVLWDTXHVH
UHDOLFpVHFXHQWHFRQHOSODQGHLQWHUYHQFLyQy HOLQIRUPHGHODYLVLWDGHDFXHUGRa OD
+HUUDPLHQWD16 y 17 UHVSHFWLYDPHQWH

5HVXOWDGRVHVSHUDGRV

$O¿QDOL]DUODHWDSDGH)LFKDGH6HJXLPLHQWR,QGLYLGXDOGHO5LHVJRVHHVSHUD
3URJUDPDFLyQGHYLVLWDVGRPLFLOLDULDV
)LFKDGH6HJXLPLHQWR,QGLYLGXDOGHO5LHVJRFRQGH¿QLFLyQGHIHFKDSDUDFLWDRYLVLWD
3ODQHVGHLQWHUYHQFLyQLQGLYLGXDOy IDPLOLDUHVWDEOHFLGRV
,QIRUPHVGHODYLVLWDGRPLFLOLDULD
,QIRUPH7pFQLFRGHODHWDSD(Herramienta No. 8)

106 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH³6HJXLPLHQWR,QGLYLGXDOGHO
5LHVJR´

Inicia la etapa de Ficha de

-3URJUDPDFLyQ6HPDQDO
Seguimiento Individual del Riesgo, -&RQYRFDWRULDV
DOÀQDOL]DUOOHQDGRGHOD)LFKD -Agendas
)DPLOLDUGHVDOXG

5HXQLyQGHRUJDQL]DFLyQGHO(TXLSRGH
6DOXG)DPLOLDU

'LDJQyVWLFR)DPLOLDUGH6DOXG

,GHQWLÀFDFLyQGHOULHVJRSULRUL]DFLyQ /LVWDGRGHSHUVRQDV\R
GHODLQWHUYHQFLyQ\OOHQDGRGHODÀFKDGH IDPLOLDVDYLVLWDURFLWDUVHJ~Q
VHJXLPLHQWRLQGLYLGXDOGHOULHVJR JUXSRGHULHVJR
2.1.1-2.1.3

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
- Fichas de seguimiento
'LVHxR\VHJXLPLHQWRGHOSODQGH
individual $UFKLYR
LQWHUYHQFLyQLQGLYLGXDO\IDPLOLDU,
-3ODQGHLQWHUYHQFLyQ manual
2.2.1-2.2.3
LQGLYLGXDOIDPLOLDU

5HDOL]DUUHIHUHQFLDDHVWDEOHFLPLHQWRV
GHVDOXGGHOSULPHURVHJXQGRQLYHOGH 5HIHUHQFLDVDRWURV(6
DWHQFLyQVHJ~QVHDHOFDVR

PDSHRGHULHVJRVELROyJLFRV\VRFLDOHV &URTXLVFRQHOPDSHRGH
LQGLYLGXDO\IDPLOLDUHV ULHVJRVELROyJLFRV\VRFLDOHV

3.1 Manejo adecuado de las Fichas de )LFKHURFRQ

6HJXLPLHQWR,QGLYLGXDOGHO5LHVJR\HO ÀFKDV
3ODQGH,QWHUYHQFLyQ RUJDQL]DGDV

(YDOXDFLyQGHODHWDSDGH)LFKDGH
seguimiento individual.

&RPRDFFLRQHVGHFLHUUHGHEHUHDOL]DUVHOD
HYDOXDFLyQGHODHWDSDLGHQWLÀFiQGRVHODV
IRUWDOH]DV\GHELOLGDGHV7DPELpQRUJDQL]DUHO
DUFKLYRFRQORVSURGXFWRV\PHGLRVGH -,QIRUPH7pFQLFRGHODHWDSD
YHULÀFDFLyQ

107
Herramientas de trabajo en la etapa de
Seguimiento Individual del Riesgo
Herramienta No. 14 Ficha de Seguimiento Individual

SUB SECRETARIA DE REDES INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD

DIRECCION GENERAL DE REDES INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DEL PRIMER NIVEL DE ATENCION

Ficha de Seguimiento individual del Riesgo

Nombre del Establecimiento de Salud:_____________________________ Región:_____________________________

Nombre del Equipo de Salud Familiar:_____________________________Sector:_______________________________
Nombre del paciente:______________________________________________________ Sexo:________Edad:_______
Número de Identidad:_______________________________________ Número de vivienda:______________________
Número de telefóno fijo o celular:____________________ Correo Electrónico:_________________________________
Grupo de Riesgo:________________________________ Fecha de Fallecimiento:______________________________

Año Edad Riesgo Nuevo Antesedente de E F M A M J J A S O N D

Riesgo
2015 V:09 C:17

2016

2017

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2018

2019

2020

2021

Cada persona deberá contar con una Ficha de Seguimiento Individual del Riesgo, la cuál será
llenada en lápiz carbón, y organizada por meses en un tarjetero ubicado en el Establecimiento de
Salud; el tarjetero estará a cargo de cada Promotor de Salud. Una vez se realice la actividad
correspondiente, las ¿FKDVdeberán ser organizadas en el mes correspondiente a la próxima
actividad de visita domiciliaria o consulta que se realizará. Las actividades que se realicen serán
encerradas en círculos una vez se vayan cumpliendo según lo SODQL¿FDGRya sean consultas o
visitas domiciliarias.

Las actividades serán plani¿cadas según grupo de Riesgo, Colocándose una “C”: si le
corresponde Cita en la sede del Equipo de Salud Familiar, o “V”: si se le SODQL¿FDvisita domiciliar a
la persona, y debe anotar la fecha programada en la misma casilla.

Riesgo Nuevo: Persona que presenta o debuta con un nuevo grupo de riesgo o enfermedad
crónica en el año actual.

Antecedentes de Riesgo: Son los grupos de riesgo o enfermedad crónica diagnosticados en

años anteriores

109
 Herramienta No.15 Criterios para priorizar las intervenciones según riesgo familiar

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN

Fecha de Actualización: Agosto, 2016

CONDICIONES PARA PRIORIZAR LAS INTERVENCIONES SEGUN RIESGO FAMILIAR

CRITERIOS FRECUNENCIA
DE
BIOLOGICOS 䘠 HIGIENICOS SANITARIOS Y SOCIO-ECONOMICOS 䘠 INTERVENCIÓN

1) Embarazada sin atención prenatal o puérpera 1) Hogar con extrema pobreza según NBI.
sin atencion.
2) Embarazada sin esquema de vacuna. 2)
Con exposición a riesgo ambiental (inundaciones,
derrumbes, contaminación ambiental). Inicia la
intervención
3) Embarazada sin pruebas de VIH o St¿lis. 3) Tienen perros y gatos sin vacuna.
de inmediato,
4) Embarazada con hipertensión arterial. y el
5) Desnutrición infantil o materna. seguimiento
Priorización 1

las realiza
Persona clasi¿cada en el grupo III que abandonó
6)
tratamiento o sin tratamiento o del grupo IV. mensualmente.
7) Embarazo en menores de 18 años.
Las
8) Mujer mayor de 30 años sin toma de citología intervenciones
cervical.
se realizan
Niños o niñas con esquema de vacunación
9)
incompleto para edad. según normativa
nacional
10) Algún miembro de la familia con cualquier tipo (Conjunto de
de demencia.
Algún miembro de la familia en estado terminal prestaciones de
11)
de su enfermedad. servicios de
Intento y pensamiento de suicidio en cualquiera salud)
12)
de los miembros de la familia.
13)
Riesgos laborales peligrosos como: exposición
a plaguicidas sin protección u otros.
14) Violencia doméstica, abuso, y uso de drogas o
alcoholismo.

1)
Embarazada con atencion prenatal incompleto o 1) Hogar pobre según NBI. Inicia la
puerpera según la norma. intervención en
Mujer con vida sexual activa que no usa método Consumo de agua tratada pero con menos de un
2) 2)
de plani¿cación familiar. almacenamiento mes, y el
seguimiento
Priorización 2

Mujer mayor de 30 años sin toma de citología Tiene criaderos de zancudos, chinches y otros
3)
cervical en último dos años.
3) cada
vectores. tres meses.
Niños o niñas menores de 5 años sin control de Animales de crianza que no estén aislados de la
4)
crecimiento y desarrollo.
4)
vivienda. Las
Niños, niñas o adolescentes con ausentismo intervenciones se
5) realizan según
escolar.
Toda persona clasi¿cada en el grupo II, y el normativa
6)
grupo III con tratamiento y compensada nacional
(atención médica). (Conjunto de
7) Un miembro de la familia con mala salud bucal. prestaciones de
servicios de
8) Embarazada con esquema de vacuna incompleto salud)

1)
Mujer embarazada con atencion prenatal 1)
Familia sin exposición a riesgo ambiental Inicia la
completo segun norma (contaminante ambietal). intervención en
Familia que consume agua tratada, almacena, un mes, y el
Priorización 3

2) Niños o niñas con control de crecimiento y 2)

desarrollo. y manipula adecuadamente seguimiento una
Familia con uso y mantenimiento adecuado de vez al año.
3) Persona clasi¿cada en el grupo I. 3) Las
letrina o inodoro o servicio sanitario
intervenciones se
4) Niños, niñas y adolescentes escolarizados. 4)
Sin criaderos de vectores (incluye pila y/o realizan según
barriles con tapadera y sin presencia de larvas) normativa
5) Mujeres que se ha realizado la citología en el 5)
Cocina dentro o fuera de la casa con leña, nacional
último año. estopa de coco o carbón con chimenea. (Conjunto de
6) Manejo adecuado desecho o basura. prestaciones de
servicios de
7) Perros o gatos vacunados. salud)
La de¿nición establece a un hogar como pobre si presenta dos o tres de las condiciones, ó en situación de extrema pobreza
si presenta más de cuatro condiciones de Socio-económicos como sigue. (vease parte posterior para más detalles)
䐟 La vivienda tiene características físicas inadecuadas.
䐠 La vivienda tiene servicios inadecuados.
䐡 El hogar se encuentra en un estado de hacinamiento crítico.
䐢 En el hogar existen niños (as) que no asisten a la escuela ( 6 a 12 años ).
䐣 El hogar tiene una alta dependencia económica.

110 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención

111
 Herramienta No. 16 Plan de intervención para la persona o familia
I. Datos generales

1.1 Nombre de la comunidad: ___________1.2 Sector: ____ 1.3 Zona: _____1.4 No. Casa: ______
1.5 Establecimiento de Salud: ____________________ 1.6 Región Sanitaria: ________________
1.7 Nombre del responsable del diseño del plan de intervención: __________________________

II. Plan de intervención

2.1 Nombre del usuario o familia a ser visitada: __________________________________________

2.2 Dirección completa: ____________________________________________________________
2.3 Fecha de elaboración del plan: ___/____/____
2.4 A quién está dirigido el plan de intervención (marcar X): Familia: ________Persona: _________
2.5 Fortalezas de la familia o la persona: ________________________________________________
_________________________________________________________________________________
2.6 Objetivo del plan de intervención a corto plazo:
_________________________________________________________________________________

Área de intervención Acción a realizar Meta o compromiso

5LHVJRLGHQWL¿FDGR según riesgo acordadas con de la familia/persona
LGHQWL¿FDGR IDPLOLDSHUVRQD para próxima visita

*Las áreas de intervención son: Promoción, Prevención, Curación, Rehabilitación

** Acción a realizar debe ser según el Conjunto Garantizado de Prestaciones

Fecha de próxima visita: _________________________________________________________

1RPEUH\¿UPDGHODSHUVRQDYLVLWDGD 1RPEUH\¿UPDGHOUHVSRQVDEOH
Del Equipo de Salud Familiar

112 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramienta No. 17 Agenda e informe de la visita domiciliaria
I. Datos generales

1.1 Nombre de la comunidad: ___________1.2 Sector: ____ 1.3 Zona: _____1.4 No. Casa: ______

1.5 Establecimiento de Salud: ____________________ 1.6 Región Sanitaria: ________________

1.7 Nombre del responsable en hacer la visita: _________________________________________

II. Programación de la visita domiciliaria

2.1 Nombre del usuario o familia a ser visitada: __________________________________________

2.2 Fecha: ___/____/____ Hora de llegada ___: ____AM/PM Hora de¿QDOL]DFLyQBBBBBBAM/PM

2.3 Dirección completa: _____________________________________________________________

5LHVJR,GHQWL¿FDGRGHVFULELUHOJUXSRGHULHVJRRVBBBB_______________________________

_________________________________________________________________________________

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.5 Motivo de la visita: _______________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

2.5 ATXLpQVHGLULJHODYLVLWDPDUFDU;)DPLOLDBBBBBBBBBBBB3ersona: __________

2.7 $FFLRQHVDUHDOL]DU'HSHQGHUiQGHOWLSRGHULHVJR\ORVDYDQFHVTXHVHREWHQJDQ

Promoción: _____________________________________________________________________

Prevención: _____________________________________________________________________

Curación: _______________________________________________________________________

Rehabilitación: ___________________________________________________________________

III. Informe de la visita domiciliaria

6HGH¿QLyXQSODQGHLQWHUYHQFLyQPDUFDU;6i: _____No: ______

(OSODQGHLQWHUYHQFLyQHVSDUDPDUFDU;ODIDPLOLDBBB________ o la persona: __________

3.3 Acuerdos establecidos

Promoción: _____________________________________________________________________

Prevención: _____________________________________________________________________

Curación: _______________________________________________________________________

Rehabilitación: ___________________________________________________________________

1RPEUH\¿UPDGHODSHUVRQDYLVLWDGD 1RPEUH\¿UPDGHOUHVSRQVDEOH
'HO(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDU

113
 Herramienta No. 18 Simbología a utilizar en el croquis

Símbolo Representa

Embarazadas Rosado
Personas Hipertensas Amarillo
Personas Diabeticas Rojo
Personas Asmáticas Celeste

Personas Epilépticas Morado

Persona con Discapacidad Negro
Personas con Tuberculosis Anaranjado

Niños (as) < 2 años con Diarrea Verde limón

Niños (as) < 5 años con desnutrición Café
Niños (as) < 5años con esquemas Verde hoja
Niños (as) < 2 años Azul
Personas violentadas Lila
Hogares con extrema pobreza Gris oscuro
Hogares con exposición a riesgo ambiental Gris claro
Otros riesgos que se requiera simbolizar Sin color

114 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 ETAPA 7:
Diagnóstico
Comunitario de
Salud Actualizado
 7.7. Diagnóstico Comunitario Actualizado.

Para desarrollar la etapa siete; Diagnóstico Comunitario de Salud Actualizado, todas las
etapas anteriores deben haberse ejecutado en su totalidad, debido que en esta etapa se
¿QDOL]Del análisis de la situación de salud de las familias y comunidades; información clave
para elaborar la programación de actividades del Equipo de Salud Familiar y brindar la
asistencia técnica para el diseño del Plan de Desarrollo Comunitario (PDC).

Esta etapa consiste en consolidar toda la información obtenida, analizarla para ¿QDOPHQWH
describir las características de las viviendas; abastecimiento de agua, agua de consumo,
eliminación de excretas, eliminación de basuras, escolaridad, así como las características
de las personas y familias; sexo, parentesco, fecha de nacimiento, edad, etnia,
escolaridad, ocupación, FODVL¿FDFLyQdel riesgo, SODQL¿FDFLyQfamiliar, antecedentes de
enfermedades crónicas y la evaluación del riesgo.

La información recolectada en la Ficha Familiar de Salud cumple con los dos criterios de
uso de los registros de datos en salud: individual y estadístico. El uso individual se cumple
al obtener datos de las personas y familias para priorizar las necesidades de salud y
asegurar la continuidad de la atención a través de las visitas domiciliarias o las citas al
Establecimiento de Salud. Mientras que el uso estadístico se cumple cuando se hace
manejo de los registros contenidos en la base de datos para obtener el panorama
completo de una comunidad, lo cual se realizará en esta etapa mediante el análisis de
información de la Ficha Familiar de Salud, pero además con la actualización de la
información recolectada en la Herramienta No. 10 Diagnóstico Comunitario de Salud
Preliminar y otras fuentes secundarias.

Este análisis representa la línea de base (ex ante) o punto de partida y permitirá establecer
las metas que se deberán alcanzar con las intervenciones (medio término), así como la
medición de los logros y el impacto en la salud de la comunidad asignada a los Equipos de
Salud Familiar. Para llegar a este análisis, hay un paso previo que debe realizarse y es la
revisión de la calidad del dato. Donde se busca asegurar que los registros cumplan con los
criterios de completitud, validez y exactitud.

Se reconoce la importancia que tiene el disponer de información actualizada, pero también

es importante que la comunidad conozca los resultados y se involucre en la búsqueda de
soluciones a la problemática identi¿cada, es decir, que exista una participación
comunitaria real y efectiva.

Objetivo general
Realizar la actualización y análisis de la información del Diagnóstico Comunitario en Salud
preliminar con los datos obtenidos en la Ficha Familiar de Salud y con la participación
activa de voluntarios de salud, ONG y Autoridades Locales, con el propósito de promover
el empoderamiento de la comunidad.

2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
Analizar la información de la Ficha Familiar de Salud que permita actualizar el DCS.
,GHQWL¿FDUlas prioridades para las intervenciones sanitarias (salud pública) en base
a la Herramienta No. 19 de investigación y docencia que orientarán el diseño del

116 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Plan de Desarrollo Comunitario (PDC).

Utilidad
La actualización del DCS permite FRQ¿UPDUy PRGL¿FDUla información sobre la situación de
salud de la comunidad, lo que permitirá además plantear inicialmente las intervenciones
sanitarias adecuadas para la población considerando el curso de vida.

Participantes
El médico del Equipo de Salud Familiar tiene la responsabilidad primaria de conducir la
SODQL¿FDFLyQy desarrollo de la actualización del DCS con el apoyo del resto del equipo. Es
imprescindible involucrar activamente al punto focal o contraparte de la alcaldía municipal,
el comité comunitario, actores sociales, voluntarios de salud entre otros.

Materiales e insumos
Informe del Diagnóstico Comunitario en Salud Preliminar
Base de datos con información de la Ficha Familiar de Salud
Ficha Familiar de Salud
Copia de croquis ¿QDOde la comunidad
Convocatoria y agenda de las reuniones

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Presentaciones o papelógrafo con los temas a desarrollar
Listado de participantes
Lápices y marcadores de colores
Papel bond blanco y rotafolio

Tiempo estimado
Un mes aproximado

Actividades estratégicas

En coherencia con los objetivos y resultados que se esperan a continuación se detallan las
actividades estratégicas a realizar en los tres momentos GH¿QLGRV antes, durante y
después

1. Antes:

1.1Reunión de organización del Equipo de Salud Familiar. De la misma manera que se

han iniciado las etapas anteriores, el Equipo de Salud Familiar debe realizar la reunión en
la cual discutirán la Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar
en el Primer Nivel de Atención, los objetivos, productos esperados, principales actividades
estratégicas y harán la distribución de las actividades las que deberán describirse en la
Programación Semanal de Actividades (Herramienta No.1).

1.2 Establecer la coordinación con las Autoridades Municipales, instituciones

(pública y no pública) u organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, los
voluntarios de salud, y Establecimientos de Salud (ES), con el propósito de programar la
visita a las comunidades para FRQ¿UPDUy actualizar la información según la Herramienta
No. 10 del DCSP, así como la programación de la reunión de socialización de resultados
con la comunidad.

117
 1.3 Revisión de la base de datos según la Ficha Familiar de Salud, que asegure la
calidad de la información. Se busca asegurar que los registros cumplan con los criterios
de completitud, exactitud y coherencia. La completitud está presente cuando en todas las
casillas o espacios se registra la información solicitada [5]. La exactitud de la información
producida, es el grado con el cual los datos entregados estiman o describen
correctamente las cantidades o características que deben medir [6]. Y la coherencia se
UH¿HUHcuando no hay contradicción entre los datos o conceptos utilizados [7].

La revisión de la calidad del dato se hará para reducir la posibilidad de errores en la base
de datos, requiriéndose la disponibilidad de la Ficha Familiar de Salud con la información
colectada.

1.3.1 Se hará mediante la revisión de datos por dos personas de manera

individual. Estas personas pueden ser asignadas según la disponibilidad de
personal que manejen base de datos en el Equipo Coordinador de la Red (ECOR) o
se contratarán los servicios de un especialista para realizar el doble control de
datos. El cual debe hacerse mediante una revisión automatizada obteniendo las
frecuencias para cada variable contenida en la base de datos. De existir datos
faltantes o inconsistencias, debe FODUL¿FDUVHcon las notas de campo, revisando las
¿FKDVen donde se genera la inconsistencia o como último recurso regresar a la
comunidad y visitar nuevamente la familia u otra acción que el Equipo de Salud
Familiar determine siempre teniendo el cuidado de asegurar los aspectos éticos.

1.3.2 Revisar el 20% de los registros en la base de datos. Es importante señalar

que, si los datos YHUL¿FDGRVpor los evaluadores muestran grandes diferencias, se
debe tomar el 20% de las ¿FKDVde manera aleatoria a ¿Qde comparar la base de
datos con cada Ficha Familiar de Salud seleccionada. Si las inconsistencias
continúan, tendrá que hacerse una reYLVLyQFDGDXQDGHODV¿FKDV\OHYDQWDUXQD
segunda digitación. Hasta estar seguros que la base de datos no tiene
inconsistencias, se procederá al análisis de los datos según las secciones de la
¿FKD

2. Durante:

2.1 Desarrollo de una jornada de análisis de información, donde el Equipo de Salud

Familiar realizará las siguientes acciones:

2.1.1 Análisis de datos según las variables de cada sección contenidas en la

Ficha Familiar de Salud, utilizando el software disponible. Se obtendrán las
frecuencias y porcentajes para cada categoría de las variables evaluadas. De tener
datos de ¿FKDV familiar de años anteriores hacer análisis comparativo para ver
tendencia.

2.1.2 Elaborar una tabla por cada sección y hacer el llenado de los datos
obtenidos en el análisis según se muestra en la Herramienta No. 19
Posteriormente y al pie de cada tabla realizarán la descripción e interpretaciones de
los resultados lo que permitirá realizar las conclusiones respectivas. Está sección
será incluida en el informe del DCS Actualizado.

118 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.1.3. ,GHQWL¿FDU los SULQFLSDOHV SUREOHPDV de VDOXG Basado en los datos
obtenidos con la Ficha Familiar de Salud, consolidados y analizados
epidemiológicamente con apoyo de la Región Sanitaria, es necesario LGHQWL¿FDUlos
principales problemas de salud. Para ello, se revisará cada una de las tablas con la
información obtenida en la HHUUDPientD No. 19, y responder las siguientes
preguntas que orientan a las conclusiones del Diagnóstico Comunitario de Salud
Actualizado:

¿Qué problemas de salud muestran los datos obtenidos con la Ficha

Familiar de Salud?

¿Cuáles son las características de las viviendas?

¿Cuáles son las características VRFLRGHPRJUi¿FDVde la población?

¿Cuáles con los riesgos presentes en la población?

¿Cuáles son las enfermedades más prevalentes en la comunidad?, ¿por

sexo? ¿Y por curso de vida?

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
¿Cuáles son los riesgos que representa peligro para la vida de las personas?
(ver causas de mortalidad

Este paso es muy necesario porque son los elementos clave para priorizar los
problemas de salud las que se deberá incluir en la propuesta para el Plan de
Desarrollo Comunitario. Para ello, se colocará en la lista de problemas de salud
priorizados, los 10 problemas que afectan más a la población.

2.1.4 3ULRUL]DFLyQde SUREOHPDVde VDOXG. Posterior a LGHQWL¿FDUlos problemas de

salud, es necesario realizar una priorización de los problemas de salud según la
información obtenida con la HHUUDPientD No. 19 Para ello se responderá a dos
preguntas

- ¿Cuáles son los 10 problemas de salud que más afectan a la comunidad? Colocar
aquellas patologías o riesgos que tienen los mayores porcentajes en la población.

- ¿Cuáles son los problemas de salud que exponen a la población al riesgo de

morir?

Posteriormente al contestar las preguntas, se procederá a llenar la tabla No.8 que

está en la HHUUDPientD No. 19.

2.1.5 MDpeo de los Uiesgos EiolygiFos, higiéniFos, sDnitDUios y

VRFLRHFRQyPLFRV El Equipo de Salud Familiar, dispondrá del croquis de la
comunidad; actualizado y ¿QDOL]DGRcon el ¿Qde hacer el mapeo de los riesgos
identi¿cados con la Ficha de Salud Familiar, herramienta que ayuda a la
LGHQWL¿FDFLyQde riesgos individuales y familiares, los cuales deben mapearse para
generar un análisis espacio-población. Para ello se deberá realizar los siguientes

119
 pasos:

a) Usando el croquis ¿QDOde la comunidad, se deberá obtener una copia completa

de dicho croquis. Luego se revisará cada Ficha Familiar de Salud e LGHQWL¿FDUiQlos
riesgos higiénicos sanitarios, biológicos y socio-económicos por cada familia.

b) De encontrar en la Ficha Familiar de Salud Riesgos Higiénicos Sanitarios marcar

con lápiz JUD¿WRel código R- HS, en la vivienda del croquis que corresponde al
mismo número de casa escrito en la ¿FKDDe la misma manera se realizará el
mapeo de los otros riesgos: Biológicos (R-B) y Riesgos Socio-económicos (R- SE).
Si una familia tiene simultáneamente riesgos higiénicos-sanitarios, biológicos y
socioeconómicos, se utilizará el código de RM, que VLJQL¿FD la presencia de
múltiples riesgos

c) Al PRGL¿FDUVHel riesgo señalado, el Equipo de Salud Familiar podrá borrar o

cambiar el tipo de riesgo. Por ello, es la importancia de escribir los códigos con lápiz
JUD¿WR

d) Debido al tipo de información individual y familiar que será mapeado en el

croquis, es necesario asegurar, mantener y guardar este croquis en un lugar
adecuado y de acceso restringido. El uso y manejo de este croquis es exclusivo
para el Equipo de Salud Familiar al que corresponda.

2.2 Completar el informe del DCS actualizado. Al ¿QDOL]DUel análisis de las variables
contenidas en la base de datos de la Ficha de Salud Familiar y la descripción e
interpretación de datos, el Equipo de Salud Familiar debe:

2.2.1 Utilizar la Herramienta No. 12 y actualizar los datos descritos en la sección

III. Caracterización de la Comunidad, HVSHFt¿FDPHQWHlas secciones a, b, c, y d.

2.2.2 Agregar la información analizada y descrita en la Herramienta No. 19 como

una nueva sección al informe.

2.2.3 Realizar una revisión de los principales problemas de salud de la

comunidad referidos en la Herramienta No. 10 (Inciso e), con los principales
problemas de salud LGHQWL¿FDGRVen la tabla 4 de la Herramienta No. 19 y hacer una
conclusión que oriente si existe diferencias o similitudes entre ambas fuentes.

2.3 Coordinar y SODQL¿FDU la reunión de socialización y discusión de datos DCS

actualizado con el responsable municipal, los voluntarios de salud y otros actores
sociales. Se recomienda preparar los materiales, presentaciones, agenda, logística e
insumos que se requieren para la actividad.

2.4 Socializar los datos del DCSA con autoridades y actores sociales. En esta
actividad debe darse participación en la agenda, a las personas de la comunidad que han
estado acompañando el proceso y que son parte de los actores sociales. Siempre debe
dejarse el tiempo para preguntas, respuestas y sugerencias por los miembros de la
comunidad y autoridades.

120 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
3. Después:

3.1 Envío del DCSA al Coordinador de la Red, director/a de ES. Con el propósito de
realizar la revisión y retroalimentación al documento.

3.2 Revisión y retroalimentación al Diagnóstico Comunitario de Salud Actualizado.

El Coordinador de la Red, director/a de ES, realizarán la revisión y retroalimentación al
informe del Diagnóstico Comunitario en Salud actualizado en el término de 10 días a partir
de la fecha de recepción. Esta revisión tiene como ¿QDOLGDGasegurar que la etapa se
desarrolló según los lineamientos. Una vez revisado, deberá ser enviado al Equipo de
Salud Familiar para su respectivo ajuste.

3.3 Ajustes al informe de Diagnóstico Comunitario de Salud Actualizado según

retroalimentación. El Equipo de Salud Familiar tendrá una jornada de trabajo para
incorporar las recomendaciones y hacer los ajustes ¿QDOHVal informe del DCS Actualizado
según la revisión del Coordinador de la Red, director/a del ES (Herramienta No. 20).

3.4 Presentación del DCSA para aprobación. El Equipo de Salud Familiar enviará la
versión ¿QDOdel DCSA al Coordinador/a de la Red, director/a o del ES, quienes emitirán un

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
R¿FLRde aprobación.

3.5 Evaluación de la etapa de Diagnóstico Comunitario Actualizado. El Equipo de

Salud Familiar debe evaluar el desarrollo de la etapa analizándose los logros obtenidos,
las facilitantes y obstáculos presentados para tomar acciones correctivas en las acciones
futuras.

Resultados esperados

Al ¿QDOL]DUla etapa se espera obtener:

Documento de Diagnóstico Comunitario en Salud Actualizado con todos los
elementos y aspectos descritos, analizados y discutidos con la comunidad.
Mapeo de riesgos en el croquis de la comunidad.
Población de las comunidades conocen el DCS actualizado y comprende la
magnitud de los mismos. 2¿FLR de aprobación del Coordinador/a de la Red/
director/a del ES.
Informe técnico de la etapa (Herramienta No. 8).

121
 'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH³'LDJQyVWLFR&RPXQLWDULR
$FWXDOL]DGR´
Inicia la etapa de Diagnóstico
Comunitario Actualizado

1.1 Reunión de organización del Equipo Programación Semanal

de Salud Familiar

1.2 Establecer la coordinación con

instituciones públicas y no públicas, ONG,
voluntarios y ES

1.3 Revisión de la base de datos según la

Ficha Familiar de Salud, que asegure la Base de datos limpia
calidad de la información. 1.3.1 – 1.3.2

'HVDUUROORGHXQDMRUQDGDGHDQiOLVLV
de información, 2.1.1 - 2.1.5 Tablas con datos

2.2 Completar el informe del DCS DCS actualizado

actualizado

&RRUGLQDU\SODQLÀFDUODUHXQLyQGH
socialización y discusión de datos DCS
actualizado con autoridades y actores
sociales

2.4 Socializar los datos del DCS actualizado

con autoridades y actores sociales.

3.1 Envío del DCS actualizado para revisión

y retroalimentación del Coordinador de la
Red/ director de ES

¿El informe del

DCS actualizado, 3.3 Ajustes al Informe de la DCS
requiere ajustes SI actualizado, según revisión y
según retroalimentación. (Herramientas No.2020
retroalimentación?

NO 3.4 Presentación del DCSA para

aprobación. Documento de DCS actualizado

3.5 Evaluación de la etapa de DCS actualizado

Archivo
2ÀFLRGHDSUREDFLyQGHO
DCS actualizado manual

Como acciones de cierre debe realizarse la

HYDOXDFLyQGHODHWDSDLGHQWLÀFiQGRVHODV - Informe Técnico de la etapa
fortalezas y debilidades.

122 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramientas de trabajo en la etapa de
Diagnóstico Comunitario de Salud
Actualizado
 Herramienta No. 19 Tablas con datos de la Ficha Familiar de Salud según base de
datos
Tabla No1. Características de vivienda, abastecimiento de agua, agua para consumo,
eliminación de excretas y eliminación de basura de la comunidad de ______________, según
las Fichas Familiares de Salud de la comunidad, para el año ___
Secciones/variables n* N** %***
Información del Hogar
Techo con materiales de desecho
Paredes con materiales de desechos
Pisos de tierra
Fogón sin Chimenea dentro de la vivienda
Criaderos de vectores
Animales dentro de la vivienda
Abastecimiento de agua
Pozo público
Pozo domiciliario
Carro Cisterna
&RUULHQWHVVXSHU¿FLDOHV
Llave pública
Llave en domicilio
Agua para consumo
No tratada
3XUL¿FDGDERWHOOyQ
Filtrada
Hervida
Clorada
Eliminación de excretas
Aire libre
Letrina de fosa simple
Letrina de cierre hidráulico
Servicio sanitario
Eliminación de basuras
Tren de aseo
La entierra
Quema de basura
Aire libre
Otros aspectos económicos
Energía eléctrica
Hacinamiento
%HQH¿FLDULRVGHOERQR

*n es el número de familias/personas que tienen la característica consultada

** N es el total de familias/personas según la Ficha Familiar de Salud
*** %, es el porcentaje obtenido de dividir n/N x 100

124 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
TDEOD1R&DUDFWHUtVWLFDVVRFLRGHPRJUi¿FDVde la población de la comunidad de
______________, según las Fichas Familiares de Salud de la comunidad, para el año ___

Secciones/variables n* N** %***

Sexo
Hombre
Mujer
Edad por curso de vida
Niñez
Adolescentes
Adultos
Adultos mayores
Etnia
Maya Chortís
Lenca
Misquito
Nahua
Pech
Tolupan

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Tawahkas
Garífuna
Negro de habla inglesa
Mestizo/Ladino
Otro
Actualmente trabaja
Si
No
Ocupación
Dirección de empresas/administración pública
7pFQLFRV\SURIHVLRQDOHVFLHQWt¿FRVHLQWHOHFWXDOHV
Técnicos y profesionales de apoyo
Empleados de tipo administrativo
Trabajadores de servicios de restauración,
personales, de protección y vendedores de los
comercios
TUDEDMDGRUHVFDOL¿FDGRVHQODDJULFXOWXUD\SHVFD
$UWHVDQRV\WUDEDMDGRUHVFDOL¿FDGRVGHODVLQGXVWULDV
manufactureras, la construcción, la minería, excepto
los operadores de instalaciones y maquinarias

Operadores de instalaciones y maquinaria y

montadores
TUDEDMDGRUHVQRFDOL¿FDGRV
Fuerzas armadas
Ama de casa
Estudiante

*n es el número de familias/personas que tienen la característica consultada

** N es el total de familias/personas según la Ficha Familiar de Salud
*** %, es el porcentaje obtenido de dividir n/N x 100

125
 TDEOD1R&ODVL¿FDFLyQGHSHUVRQDVVHJ~QULHVJRVGHOJUXSR,,HQODSREODFLyQGHOD
FRPXQLGDGGHBBBBBBBBBBBBBBVHJ~QODV)LFKaV)DPLOLDUHVGH6DOXGGHODFRPXQLGDGSDUD
HODxRBBB

Secciones/variables n* N** %***

(PEDUD]DGDDGROHVFHQWH
(PEDUD]DGDHQPD\RUHVGHDxRV
(PEDUD]DGDFRQLQWHUYDORDxRV
(PEDUD]DGDVLQDWHQFLyQSUHQDWDO
(PEDUD]DGDVLQSUXHEDGH9,+\Vt¿OLV
(PEDUD]DGDVLQHVTXHPDGHYDFXQD
3XHUSHULR
&HViUHDDQWHULRU
3DUWRGLItFLOGLVWyFLFR
$ERUWRDUHSHWLFLyQ
0XOWLSDULGDG
5HFLpQQDFLGRFRQ$SJDUGHDOSULPHUPLQXWR

TUDXPDREVWpWULFR
%DMRSHVRDOQDFHU
3HVRHVWDFLRQDULRHQQLxRVDVDxRV
1RODFWDQFLDPDWHUQDH[FOXVLYDHQPHVHV
&RQWDFWRFRQSHUVRQDTXHWLHQHDOJXQD
HQIHUPHGDGWUDQVPLVLEOH
$QWHFHGHQWHVGHHQIHUPHGDGHVUHVSLUDWRULDV
$QWHFHGHQWHVGHVHSVLVPDGUHHKLMRD
+LMRDGHPDGUHLQIHFWDGDFRQKHSDWLWLV%R9,+

+LMRDGHPDGUHFRQ9,+TXHQRUHFLEHOHFKH
DUWL¿FLDODxR
(QIHUPHGDGGLDUUHLFDDUHSHWLFLyQ
,5$DUHSHWLFLyQ
5HWUDVRGHOGHVDUUROORSVLFRPRWRU
0RUGHGXUDGHDQLPDOHV
1RVDEHOHHUQLHVFULELU
'HVHUFLyQ\UHWUDVRHVFRODU
+iELWRGHEHELGDDOFRKyOLFD\RWUDVDGLFFLRQHV

+iELWRGHIXPDU
$QWHFHGHQWHVDOpUJLFRV
&RQGXFWDVLQDGHFXDGDV
5LHVJRVHQHOWUDEDMR
$QWHFHGHQWHVGHLQWHQWRGHVXLFLGLR
+LMRDGHPDGUHDGROHVFHQWHRHPEDUD]RRFXOWR
RUHFKD]DGR
3DGUHPDGUHVDXVHQWHVSRUPXFKRWLHPSR
9LROHQFLDGRPpVWLFD
0DGUHRSDGUHVROWHUR
2WURVULHVJRV

126 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
TDEOD1R&ODVL¿FDFLyQGHSHUVRQDVVHJ~QULHVJRVGHOJUXSR,,,HQODSREODFLyQGHOD
FRPXQLGDGGHBBBBBBBBBBBBBBVHJ~QODV)LFhDV)DPLOLDUHVGH6DOXGGHODFRPXQLGDGSDUD
HODxRBBB
Secciones/variables n* N** %***
'HVQXWULFLyQLQIDQWLO
'HVQXWULFLyQPDWHUQD
+LSHUWHQVLyQDUWHULDO
(QIHUPHGDGFHUHEURYDVFXODU
'LDEHWHV
'LDUUHDFUyQLFD
TXEHUFXORVLV
0HQLQJLWLV
0DODULD
6DUDPSLyQ
+HSDWLWLV
(SLOHSVLD
$VPDEURQTXLDO
,QIHFFLRQHVGHWUDQVPLVLyQ
VH[XDO

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
9,+VLGD
1HXPRQtD
1HRSODVLDFiQFHU
2WUDVHQIHUPHGDGHVFUyQLFDV
0XOWLPHGLFDGRD
2EHVLGDG
/HSUD
TR[HPLDGHHPEDUD]R
$QHPLDVGHFpOXODVIDOFLIRUPHV
5HXPDWLVPR
'HSUHVLRQHV
(VTXL]RIUHQLD
2WUDVHQIHUPHGDGHV
QHVHOQ~PHURGHIDPLOLDVSHUVRQDVTXHWLHQHQODFDUDFWHUtVWLFDFRQVXOWDGD
1HVHOWRWDOGHIDPLOLDVSHUVRQDVVHJ~QOD)LFKD)DPLOLDU GH6DOXG
* HVHOSRUFHQWDMHREWHQLGRGHGLYLGLUQ1[

TDEOD1R'LVWULEXFLyQGHSHUVRQDVFRQGLVFDSaFLGDGVHJ~QVH[RHQODSREODFLyQGHOD
FRPXQLGDGGHBBBBBBBBBBBBBBVHJ~QODV)LFhDV)DPLOLDUHVGH6DOXGGHODFRPXQLGDGSDUD
HODxRBBB
Hombres Mujeres Total
Secciones/variables
n* N** %*** n* N** %*** n* N** %***
'LVFDSDFLGDGSRUDFFLGHQWHV

'LVFDSDFLGDG SRUHQIHUPHGDG

'LVFDSDFLGDG FRQJpQLWD

QHVHOQ~PHURGHIDPLOLDVSHUVRQDVTXHWLHQHQODFDUDFWHUtVWLFDFRQVXOWDGD
1HVHOWRWDOGHIDPLOLDVSHUVRQDVVHJ~QOD)LFKD)DPLOLaUGH6DOXG
HVHOSRUFHQWDMHREWHQLGRGHGLYLGLUQ1[

127
 TDEOD1R&ODVL¿FDFLyQGHJUXSRVGHULHVJR\ DQWHFHGHQWHVGHHQIHUPHGDGHVFUyQLFDVSRU
VH[RHQODSREODFLyQGHODFRPXQLGDGGHBBBBBBBBBBBBBBVHJ~QODV)LFKDV)DPLOLDUHVGH
6DOXGGHODFRPXQLGDGSDUDHODxRBBB

Hombres Mujeres Total

Secciones/variables
n* N** %*** n* N** %*** n* N** %***
&ODVL¿FDFLyQGHOULHVJR
*UXSR,3HUVRQDV
DSDUHQWHPHQWHVDQD
*UXSR,,3HUVRQDVFRQ
ULHVJRV
*UXSR,,,3HUVRQDV
HQIHUPDV
*UXSR,93HUVRQDVFRQ
GLVFDSDFLGDG
5HFLEHQWUDWDPLHQWRGHHQIHUPHGDGHVFUyQLFDV
- Si
- No

QHVHOQ~PHURGHIDPLOLDVSHUVRQDVTXHWLHQHQODFDUDFWHUtVWLFDFRQVXOWDGD
1HVHOWRWDOGHIDPLOLDVSHUVRQDVVHJ~QOD)LFKD)DPLOLDU GH6DOXG
HVHOSRUFHQWDMHREWHQLGRGHGLYLGLUQ1[

TDEOD1R&ODVL¿FDFLyQGHULHVJRVKLJLpQLFRVVDQLWDULRV\VRFLRHFRQyPLFRVGHODFRPXQLGDG
GHBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBVHJ~QODV)LFKDV )DPLOLDUHVGH6DOXGGHODFRPXQLGDGSDUD
HODxRBBB

Secciones/variables n* N** %***

5LHVJRVKLJLpQLFRVVDQLWDULRV
,'RVRPiVFRQGLFLRQHVLQDGHFXDGDVVHJ~Q6HFFLyQ1R
,,8QDFRQGLFLyQLQDGHFXDGDVHJ~Q6HFFLyQ1R
,,,1LQJXQDFRQGLFLyQLQDGHFXDGDVHJ~Q6HFFLyQ1R
,9(VWiHQRWUDFRQGLFLyQLQDGHFXDGD
5LHVJRV6RFLR -HFRQyPLFRV
/DYLYLHQGDFRQFDUDFWHUtVWLFDVItVLFDVLQDGHFXDGDV
/DYLYLHQGDFRQVHUYLFLRVVDQLWDULRVLQDGHFXDGRV
(OKRJDUFRQKDFLQDPLHQWRFULWLFR
(OKRJDUFRQQLxRVQLxDVGHDDxRVTXHQRDVLVWHQDODHVFXHOD
(OKRJDUFRQDOWDGHSHQGHQFLDHFRQyPLFD
&ODVL¿FDFLyQGHOKRJDUVHJ~QQLYHOGHSREUH]D
- +RJDUFRQSREUH]DH[WUHPD
- +RJDUSREUH
- +RJDUQLQJXQR

QHVHOQ~PHURGHIDPLOLDVSHUVRQDVTXHWLHQHQODFDUDFWHUtVWLFDFRQVXOWDGD
1HVHOWRWDOGHIDPLOLDVSHUVRQDVVHJ~QOD)LFKD)DPLOLDU GH6DOXG
HVHOSRUFHQWDMHREWHQLGRGHGLYLGLUQ1[

128 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Tabla No.8 Priorización de problemas de salud según magnitud y el riesgo de morir de la
comunidad de ______________, según las Fichas Familiares de Salud de la comunidad, para
el año ___

Magnitud (grande, Expone a la

% mediana, pequeña población al &ODVL¿FDFLyQGHOD
No. 10 problemas de salud
(de ocurrencia) según el porcentaje riesgo de prioridad del 1 al 10
encontrado) morir

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
10

Es importante que el Equipo de Salud Familiar analice los problemas e LGHQWL¿TXHdeterminantes o

causas de los problemas. Luego se determinan necesidades para abordar los determinantes o
causas. (Se ve el ejemplo en la siguiente Tabla No. 9.)

Tabla No. 9

No. Problema Determinantes o causas Necesidades

Promoción de métodos de
Multiparidad )DOWDGHSODQL¿FDFLyQIDPLOLDU
SODQL¿FDFLyQIDPLOLDU

129
 Herramienta No. 20 Informe del Diagnóstico Comunitario de Salud Actualizado

Carátula (una página)

Acrónimos, Símbolos y términos abreviados (una página).

Tabla de contenido (una página).

I. Introducción (una página).

II. Objetivos (una página).

III. Caracterización de la comunidad (Las necesarias para desarrollar todas las secciones)

a) Descripción del área JHRJUi¿FDHacer una descripción según la información obtenida y

presentar tablas resumen donde aplique. (ACTUALIZAR)

Limites y/o referencias de la comunidad (Norte, Sur, Este y Oeste), extensión territorial en
Km², SREODFLyQtotal, por sexo, urbano y rural, población por grupos de HGDGpor sexo.
(ACTUALIZAR)

También se hará la descripción y características de las viviendas, No. de viviendas en total,

No. de viviendas con características físicas inadecuadas, No. de viviendas con Techo
inadecuado, No. de viviendas con Piso inadecuado, No. de viviendas con Paredes
inadecuadas, No. de viviendas a más de dos horas del Establecimiento de Salud, No. de
familias con la condición de abastecimiento de agua, No. de viviendas/familias con la
condición higiénico-sanitaria. (ACTUALIZAR)

b) Organización comunitaria y actores sociales. Describa el Nombre de organizaciones

existentes en la comunidad, si existe Junta de Agua describa los nombres de las personas y
cargos, No. Total de miembros de las organizaciones comunitarias. (ACTUALIZAR)

Describa el No. de voluntarios de VDOXGVoluntarios, Parteras capacitadas, No capacitadas

y Otros (Nombre y Número), si los voluntarios de salud poseen Censo, Croquis y Planes
(hacer una tabla). (ACTUALIZAR)

c) Características VRFLRHFRQyPLFDV Debe describirse las actividades económicas de la

comunidad, principales vías de comunicación y acceso, medios de transporte, y los medios
de comunicación e información existentes. (ACTUALIZAR)

d) (GXFDFLyQ Se requiere la descripción del número de centros HGXFDWLYRV pre básico,

EiVLFRPHGLDHVSHFL¿TXHVLHVTécnico), colegios nocturnos y universidades, todos los
centros descritos deben tener el número de estudiantes, No. de centros educativos
públicos y No. de no públicos. También debe incluirse el número de personas analfabetas
y de personas en programas de alfabetización (hacer una tabla resumen). (ACTUALIZAR)

Análisis de situación de salud.

e) Principales problemas de salud según el registro de atenciones diarias (Herramienta 10).

En esta sección se debe describir y JUD¿FDUlos problemas de salud que más afecta a la
comunidad por sexo y curso de vida.

130 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 f) Principales problemas de salud según la información de la tabla No. 8 de la Herramienta
19). En esta sección se debe describir y JUD¿FDUlos problemas de salud que más afecta a la
comunidad por sexo y curso de vida.

Incluir una conclusión respecto a la revisión de los principales problemas de salud de la

comunidad referidos en la herramienta No. 10 (Inciso e), con los principales problemas de
salud LGHQWL¿FDGRV en la herramienta No. 19 (tabla No.8), destacando las similitudes y
diferencias.

g) Servicios de salud; en esta sección del informe se requiere la descripción del número total
de Establecimiento de Salud existentes, cuántos son públicos, cuantos son No públicos,
No. de laboratorios clínicos no públicos, número de lugares con ventas de medicinas
incluyendo las de medicina tradicional.

h) Vulnerabilidad frente a desastres naturales o situaciones de emergencia: debe

LGHQWL¿FDUVHla existencia de seis tipos de riesgo. Y si existiera otro riesgo, describirlo.
Describir la existencia del CODEL, Plan de emergencia local, personal comunitario
entrenado en el abordaje y prevención de los desastres naturales y si tienen GH¿QLGRun
sistema de comunicación en caso de emergencia.

i) Otra infraestructura: Debe describirse la existencia de iglesias, las denominaciones, los

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
responsables que las dirigen, casas comunales, centros de recreación y esparcimiento.

j) Proyectos en desarrollo a nivel de la comunidad: Se requiere la descripción y el número de

proyectos desarrollándose en la comunidad, el nombre de los proyectos y quiénes los
realizan (instituciones, organizaciones y nombre de las personas responsables)

IV. Conclusiones (media página).

V. Recomendaciones (media página).

VII. Bibliografía (una página).

VIII. Anexos (Agendas de las reuniones, croquis con el mapeo de los riesgos)

131
 ETAPA 8:
Programación
de Actividades
 7.8 Programación de Actividades

La programación de actividades que desarrollará el Equipo de Salud Familiar es la etapa 8

del proceso de operativización de los lineamientos para el funcionamiento del Equipo de
Salud Familiar. Consiste en SODQL¿FDUy desarrollar las acciones sanitarias para resolver los
problemas de salud identi¿cados y los riesgos individuales y familiares según la
información obtenida en las etapas anteriores; Diagnóstico Comunitario de Salud
Preliminar, Diagnostico Familiar de Salud (Ficha Familiar de Salud), Seguimiento
Individual de Riesgo y el Diagnóstico Comunitario Actualizado.

Con la información obtenida, se requiere considerar las necesidades LGHQWL¿FDGDVen cada

una de las comunidades y hacer una priorización, para establecer los objetivos y
estrategias de abordaje hasta obtener la lista de actividades a programar. Por tanto, el
resultado que se obtendrá es una programación de actividades basada en evidencia; la
cual fue obtenida con la participación de la población al expresar las necesidades
sentidas, los actores sociales, autoridades municipales y el Equipo de Salud Familiar,
saliéndose del estilo tradicional de SODQL¿FDFLón de acciones sanitarias.

En la GH¿QLFLyQde las estrategias y acciones sanitarias, es muy importante que el Equipo

de Salud Familiar, tome decisiones según las necesidades LGHQWL¿FDGDVy priorizadas,
pero también oriente sus esfuerzos en la entrega de servicios descritos en el Conjunto
Garantizado de Prestaciones de Servicios de Salud, por curso de vida, riesgo y ambiente
de desarrollo humano según las áreas de intervención detalladas en el Anexo 5 de los
Lineamientos Operativos para el funcionamiento del Equipo de Salud Familiar: Conjunto
de Prestaciones y Servicios de Salud en el hogar

Comunidad
Hogar
Ambiente escolar
Ambiente laboral y,
Establecimientos de salud

El desarrollo y éxito del cronograma de actividades es proporcional al compromiso que

tenga el Equipo de Salud Familiar, así como de las personas, familias, comunidades,
autoridades municipales, líderes y actores sociales. Por tanto, existe un nivel de
corresponsabilidad de todas las partes en el mejoramiento del estado de salud de la
población asignada. Lo anterior indica que la participación de todos los actores es clave
(participación comunitaria e intersectorial) en el planteamiento de las estrategias y
acciones sanitarias para lograr los cambios deseados en materia de salud.

El trabajo comunitario con la participación de todas las estructuras existentes es uno de los
componentes fundamentales de la Atención Primaria de Salud (APS) para garantizar el
acceso de la población a los servicios de salud. Así mismo, es importante considerar en la
programación de actividades por tipo de intervención contenida en el Conjunto
Garantizado de Prestaciones y Servicios de Salud (CGPSS), los que están focalizado a la
promoción, prevención, curación y rehabilitación.

134 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Objetivo general
3ODQL¿FDUla respuesta de las DFFLRQHVsanitarias FRQel propósito de FRQWULEXLUa un FDPELR
a nivel FRPXQLWDULRen el PHMRUDPLHQWRde la VLWXDFLyQde salud y FDOLGDGde vida de la
SREODFLyQ asignada, asegurando la SDUWLFLSDFLyQ de la persona, IDPLOLD FRPXQLGDG
autoridades PXQLFLSDOHVlíderes y DFWRUHVVRFLDOHVPHGLDQWHla DSOLFDFLyQdel Conjunto
Garantizado de 6HUYLFLRVde Salud de DFXHUGRa la FDSDFLGDGresolutiva de las Redes
Integradas de 6HUYLFLRVde Salud.

2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
Analizar la SUREOHPiWLFDde salud de la FRPXQLGDGy priorizar las LQWHUYHQFLRQHV
según los riesgos LGHQWL¿FDGRV
&ODVL¿FDUy priorizar las LQWHUYHQFLRQHVen salud según los riesgos individuales y
IDPLOLDUHVLGHQWL¿FDGRV
,GHQWL¿FDUlas DFFLRQHVsanitarias que VHUiQHMHFXWDGDVen FRRUGLQDFLyQFRQlos
&RPLWpV&RPXQLWDULRVde Salud, los voluntarios de salud, autoridades PXQLFLSDOHV
y otros DFWRUHVVRFLDOHV
Contribuir al FXPSOLPLHQWRde PHWDVque se HVWDEOHFHQen las Redes Integradas de
6HUYLFLRVde Salud y de las Regiones Sanitarias de Salud.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Utilidad
La SURJUDPDFLyQde DFWLYLGDGHVsanitarias SHUPLWHque el Equipo de Salud )DPLOLDU, se
IRFDOLFHen el abordaje de las QHFHVLGDGHVde salud de la SREODFLyQasignada PHGLDQWHla
SULRUL]DFLyQ de DFFLRQHV basada en los riesgos individuales, IDPLOLDUHV y FRPXQLWDULRV
LGHQWL¿FDGRVpara PHMRUDUla VLWXDFLyQde salud y FDOLGDGde vida de la SREODFLyQasignada
FRQla SDUWLFLSDFLyQde la persona, IDPLOLDFRPXQLGDGy autoridades PXQLFLSDOHV

3DUWLFLSDQWHV
El FRRUGLQDGRUD del Equipo de Salud )DPLOLDU tiene la responsabilidad SULPDULD de
FonduFir la prograPaFión de aFtividades Fon el apoyo del resto del equipo. Es
LPSUHVFLQGLEOHLQYROXFUDUDFWLYDPHQWHal punto IRFDOo FRQWUDSDUWHde la $OFDOGtD0XQLFLSDO
y que DVXPDQla FRUUHVSRQVDELOLGDGFRQel &RPLWp&RPXQLWDULRde Salud, voluntarios de
salud y DFWRUHVVRFLDOHVentre otros.

0DWHULDOHVHLQVXPRV
,QIRUPHdel 'LDJQyVWLFR&RPXQLWDULRde Salud $FWXDOL]DGR
Mapas y FURTXLVprevios
3UHVHQWDFLRQHVo papelógrafo FRQlos WHPDVa desarrollar
Listado de SDUWLFLSDQWHV
/iSLFHVtinta, JUD¿WRde FRORUHVy PDUFDGRUHVSHUPDQHQWHde FRORUHV
Papel bond EODQFRy rotafolio

TLHPSRHVWLPDGR
Dos o tres VHPDQDVpara la SODQL¿FDFLón de DFWLYLGDGHVen el ES DSUR[LPDGDPHQWH
y un año para la HMHFXFLyQ

$FWLYLGDGHVHVWUDWpJLFDV
De DFXHUGRal DQiOLVLVrealizado en las otras etapas y la LQIRUPDFLyQHVWUDWpJLFDque se ha
obtenido, es LPSRUWDQWHque el Equipo de Salud )DPLOLDUFRPSUHQGDy desarrolle DFFLRQHV

135
 orientadas por dicha información (información para la acción) y enmarcadas en el
quehacer establecido en los lineamientos. No obstante, existen otras acciones que van
más allá y debe insertarse en un contexto más amplio como el Plan de Desarrollo
Comunitario (PDC). Por tanto, se recomienda que, en esta etapa, se consideren las
acciones asignadas a los equipos. A continuación, se detallan las actividades estratégicas
a realizar en los tres momentos GH¿QLGRVantes, durante y después.

1. Antes:

1.1 Reunión de organización del Equipo de Salud Familiar. Se debe realizar la reunión
con el ¿Qde discutir la Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud
Familiar en el Primer Nivel de Atención, los objetivos, productos esperados, principales
actividades estratégicas y realizar la distribución de las actividades que serán plasmadas
en la Programación Semanal de Actividades (Herramienta No.1).

1.2 Revisión y utilización de la información. En las etapas anteriores el Equipo de Salud

Familiar obtuvo información importante de la comunidad para la toma de decisiones
basada en evidencia. Por ello, al realizar la programación de actividades se debe disponer
de los insumos que se detallan:

a) Ficha Familiar de Salud con la información recolectada y analizada de todas las

familias de la comunidad.

b) Fichas de Seguimiento Individual de Riesgo.

c) Diagnóstico Comunitario de Salud Actualizado para revisar y utilizar dicha

información.

La revisión y utilización de la información obtenida en las etapas anteriores especialmente

de la ¿FKDfamiliar de salud y de seguimiento individual del riesgo, orientará al Equipo de
Salud Familiar a tomar decisiones basados en la evidencia al momento de realizar la
programación de actividades.

1.3 Listado de necesidades priorizadas del AGI. Considerando los resultados del
análisis de la etapa de Diagnóstico Comunitario Actualizado, se debe realizar la lista de
necesidades priorizadas del AGI para LGHQWL¿FDUalternativas de solución o satisfactores
(Ver anexo 2).

2. Durante:

2.1 Establecimiento de objetivos y estrategias. De acuerdo a la priorización de

necesidades, el Equipo de Salud Familiar deberá GH¿QLU los objetivos y estrategias o
acciones a desarrollar según el Conjunto Garantizado de Prestaciones y Servicios de
Salud por curso de vida, riesgo y ambiente de desarrollo humano. En coherencia con lo
anterior, el Equipo de Salud Familiar deberá utilizar la Herramienta No.21 para la GH¿QLFLyQ
de necesidades priorizadas, actividades (metodología), lugar, participante, recursos
materiales responsable, resultado esperado y gastos/fuente de ¿QDQFLDPLHQWR

136 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.2 Elaboración de la programación de actividades. De acuerdo al análisis anterior el
Equipo de Salud Familiar debe realizar la programación de actividades utilizando el
formato GH¿QLGRen los Lineamientos Operativos para el Funcionamiento del Equipo de
Salud Familiar y que en esta guía se encuentra en la Herramienta No. 21. Se requiere
programar las acciones sanitarias en todos los meses del año, dependiendo de la
priorización y la frecuencia con que se realizará el seguimiento. Esta programación debe
hacerse por cada comunidad.

2.3 Incorporación de la propuesta de programación de actividades con las alcaldías

y actores sociales. Considerando que en la respuesta a las necesidades de salud de la
población existe una corresponsabilidad del individuo, familia, comunidad y otros actores
sociales, el Equipo de Salud Familiar debe coordinar, apoyar técnicamente y solicitar junto
con la comunidad a las autoridades municipales un punto de agenda para presentar el
análisis realizado, con el propósito de incluir el Plan de Desarrollo Comunitario (PDC) al
Plan de Desarrollo Municipal (PDM) de la alcaldía las acciones sanitarias LGHQWL¿FDGDVy
programadas.

Se debe realizar gestiones con otros actores sociales para incluir en los planes de
intervención las necesidades de salud priorizadas y la respuesta local según corresponda.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
De esta manera se promoverá el enfoque de abordaje integral, coordinado y sectorial, lo
que asegurará mejores resultados. Esta actividad requiere de hacer el seguimiento a las
solicitudes, preparar y desarrollar las presentaciones y establecer los compromisos y
acuerdos en el desarrollo de las intervenciones sanitarias.

2.4 Socialización de la programación de actividades con los voluntarios de salud y

otros actores sociales. Es imprescindible que el Equipo de Salud Familiar coordine la
fecha, hora y lugar de la reunión y preparen los materiales, presentaciones electrónicas,
agenda, logística e insumos requeridos en la actividad. En esta actividad debe darse
participación a las personas de la comunidad que acompañaron el proceso e LGHQWL¿FDUlas
acciones sanitarias que puedan desarrollar. La reunión debe ¿QDOL]DU, obteniendo las
conclusiones y recomendaciones que contribuyan al mejoramiento de la situación de
salud de la población en cada comunidad. Deberá levantarse un acta de la reunión que
servirá como insumo en el seguimiento de los acuerdos, compromisos establecidos, y
medio de YHUL¿FDFLyQde la actividad realizada.

2.5 Ajustar la programación de actividades según la reunión con las autoridades

municipales, los voluntarios de salud y actores sociales. Posterior a las discusiones el
equipo de Salud Familiar hará el ajuste a la programación ¿QDOde acciones sanitarias para
incorporar las sugerencias o recomendaciones y principales acuerdos establecidos.

Es importante asegurar la inclusión de todas las acciones sanitarias en vista que esta
programación es una herramienta para elaborar el POA presupuesto del ES, el cual está
enmarcado en el Plan Estratégico y Operativo de la Red, donde se GH¿QHQ metas
programáticas y presupuestarias.

2.6 Implementación de acciones sanitarias según la programación. Es importante

evaluar cada actividad después de implementarla para SODQL¿FDU actividades de la
siguiente etapa. (Herramienta No.22).

137
 Se recomienda incluir durante el mes todas las acciones programadas en equipo, así
como los eventos a nivel de la comunidad (asambleas comunitarias, reuniones de comités
y otras) para compartir información y resultados de su accionar. Una vez desarrollada la
actividad programada, el Equipo de Salud Familiar deberá describir en el libro de actas de
la comunidad las actividades realizadas diariamente (incluyendo las que no tenían
programadas), las limitantes presentadas, así como la reprogramación de actividades en
caso de no haberlas ejecutado.

3. Después:

3.1 Evaluación de la etapa. El Equipo de Salud Familiar debe evaluar el desarrollo de la

etapa, considerando las principales actividades realizadas, las limitantes y facilitantes que
contribuyeron al logro de los resultados esperados en la misma.

Resultados esperados

Al ¿QDOL]DUla etapa se espera obtener:

Programación de actividades sanitarias
Informe técnico de la etapa (Herramienta No.8).

138 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH³3URJUDPDFLyQGH$FWLYLGDGHV´

Inicia la etapa de programación

de actividades, que está dirigida
a intervenir los riesgos
individuales y familiares

5HXQLyQGHSODQLÀFDFLyQGHO(TXLSR Programación Semanal

de Salud Familiar

1.2 Revisión y utilización de la información

1.3 Listado de necesidades priorizadas

del AGI p Lista de necesidades

(VWDEOHFLPLHQWRGHREMHWLYRV\ Herramienta 19 con objetivos y

estrategias estrategias

(ODERUDFLyQGHODSURJUDPDFLyQGH Programación de actividades

actividades.

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2.3 Incorporación de la propuesta de
programación de actividades con las
alcaldías y actores sociales

2.4 Socialización de la programación de

actividades con las autoridades
municipales, voluntarios de salud y otros
actores sociales.

2.5 Ajustar la programación de

¿Programación actividades según la reunión con
de actividades SI autoridades municipales,
requiere ajuste? voluntarios de salud y actores
sociales

NO

2.6 Implementación de acciones sanitarias

según la programación
Plan Mensual y Semanal
de actividades

(YDOXDFLyQGHODHWDSD

Archivo
manual

Como acciones de cierre debe realizarse la

HYDOXDFLyQGHODHWDSDLGHQWLÀFiQGRVHODV - Informe Técnico de la etapa
fortalezas y debilidades.

139
Herramientas de trabajo en la etapa de
Programación de Actividades
Herramienta No. 21 Plan de Actividades de Salud Comunitario
1. Comunidad: _______________________ 2. Equipo de Salud Familiar: ______________________
3. Establecimiento de Salud: ______________________ 4. Nombre de la red: __________________
5. Región Sanitaria: ___________________ 5. Fecha de elaboración: _________________________
6. Revisado y aprobado por: __________________________________________________________

Plan de Actividades de Salud por Comunitario

Fecha
Necesidad Actividad Resultado
de inicio Lugar Participante Recursos Responsable Gastos y fuente
priorizada (metodología) materiales esperado GH¿QDQFLDPLHQWR
\¿QDO

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención

141
 Herramienta No. 22 Cuadro de evaluación para una actividad

Cuadro de evaluación por actividad

Nombre de
actividad

Nombre de
evaluador(a) Fecha de evaluación / /

Total ( ) personas
Número de personas detalle: Equipo de Salud Familiar ( ) personas, Voluntarios de Salud ( )
quienes participaron a la personas,
actividad y sus cargos Municipalidad ( ) personas, Habitantes ( ) personas,
Otros (detalle.: total :

Resultado esperado

¿Qué porcentaje logró si compara con el resultado esperado ? ( ) porcentajes (%)

Razón de
porcentaje

Medidads para
alcanzar 100 %

Ejemplo de descripción

Cuadro de evaluación por actividad

Nombre de
Educación sobre la importancia del uso de letrina
actividad
Nombre de
Lic. Fecha de evaluación 1 / Sep. / 2017
evaluador(a)
Total ( 88 ) personas
Número de personas detalle: Equipo de Salud Familiar ( 3 ) personas, Voluntarios de Salud ( 0 )
quienes participaron a la personas,
actividad y sus cargos Municipalidad ( 0 ) personas, Habitantes ( 0 ) personas,
Otros (detalle.: alumnos 80 personas, maestros 5 personas, total 85 personas)

Que todos alumnos (100 personas) reciban la educación sobre la

Resultado esperado
importancia del uso de letrina

¿Qué porcentaje logró si compara con el resultado esperado ? ( 80 ) porcentajes (%)

Razón de Aunque los almunos quienes recibieron la educación entendieron la importancia del uso
porcentaje de letrina, todavia falta de educación para los alumnos de quinto año (20 personas).

Medidads para
Educación para los alumnos de quinto año en el 10 de Septiembre 2017.
alcanzar 100 %

142 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 ETAPA 9:
Desarrollo Comunitario
(Asesoría Técnica)
 7.9 Plan de Desarrollo Comunitario (Asistencia Técnica)

El Plan de Desarrollo Comunitario (PDC) es la etapa nueve en la Operativización de los

Lineamientos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar, la cual brinda una
serie de acciones para que el Equipo de Salud Familiar participe y facilite el abordaje
sectorial a las determinantes de la salud LGHQWL¿FDGDVen las etapas anteriores. El Plan de
Desarrollo Comunitario (PDC), es una herramienta que permite atender las necesidades
básicas insatisfechas, y los riesgos LGHQWL¿FDGRVen el individuo, la familia y comunidad
que afectan la salud con el propósito de mejorar la calidad de vida de la comunidad y
promover el desarrollo de un determinado territorio [1].

En una de¿nición más amplia, el PDC representa uno de los medios para el
empoderamiento de la gestión local por los actores sociales. El proceso de formulación
debe ser un medio de UHÀH[LyQy concientización para superar la cultura paternal y generar
la solidaridad, la corresponsabilidad, la FRQ¿DQ]Dla tolerancia, la participación cívica y la
identidad local; creando las bases para la ampliación y la mejora del vínculo social [8].

Para abordar las determinantes sociales y problemas de diversa índole y magnitud, el

PDC es de carácter multisectorial, siendo las autoridades municipales y locales
quienes deben dirigir el proceso de la elaboración, la implementación y la
evaluación, involucrando a todos los sectores. Por ello, es necesario determinar
cuáles problemas o determinantes requieren ser atendidos con mayor urgencia o son más
importantes para mejorar la calidad de vida de la población y que serán incluidos en el
PDC.

Es importante tener en cuenta que cada comunidad debe tener un PDC, debido a que los
problemas son particulares y diferentes de una comunidad a otra. Por tanto, un municipio
deberá tener el número de PDC proporcional al número de comunidades que lo integran,
facilitando de esta manera el diseño y/o actualización del Plan de Desarrollo Municipal
(PDM), basado en la demanda y la necesidad de las comunidades.

Es importante señalar que el proceso de elaboración de los PDC, es conducido por la

Secretaría de Gobernación, Justicia, Derechos Humanos y Descentralización a través de
una metodología que tiene por objetivo el Ffortalecimiento de las Capacidades Locales
(FOCAL), promoviendo la participación incluyente de todas las organizaciones civiles
comunitarias e instituciones públicos y no públicos, que intervienen en el territorio
municipal, para la formulación, promoción y participación del desarrollo local.

El Equipo de Salud Familiar como parte del engranaje comunitario, brindará la asesoría
técnica y colaboración en el proceso del PDC y le dará seguimiento y apoyo técnico a la
ejecución del PDC. El Equipo de Salud Familiar debe ser capacitado por la instancia
correspondiente (Alcaldías Municipales) en la metodología de la elaboración del
PDC, según la metodología enmarcados en la Ley de Municipalidades que GH¿QH los
servicios municipales en función de las necesidades básicas de la población con respecto
a la higiene, la salud, el medio ambiente, la educación, la cultura, el deporte, el
ordenamiento urbano y rural, en general aquellos que se requieran [9].

144 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Objetivo general
Brindar asistencia técnica a la comunidad en la elaboración de PDC y darle seguimiento a
la ejecución y la evaluación del mismo, mediante el empoderamiento de la comunidad, que
facilite la formulación de programas y proyectos en mejora de la calidad de vida de la
población según las necesidades y problemática de la salud LGHQWL¿FDGD

2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
Asegurar acompañamiento a la comunidad con la asistencia técnica del Equipo de
Salud Familiar en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo
&RPXQLWDULR
Orientar sobre las acciones en salud pública que deben incluirse en el PDC para
mejorar la situación de salud y calidad de vida de la SREODFLyQ
Establecer el vínculo entre la programación de actividades del Equipo de Salud
Familiar, el Plan de Desarrollo Comunitario y el Plan de Desarrollo Municipal

Utilidad
La asistencia técnica que el Equipo de Salud Familiar brindará es de vital importancia para
el diseño, ejecución y evaluación del Plan de Desarrollo Comunitario, generando la
oportunidad para promover el desarrollo integral a través del empoderamiento del

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
individuo, familia y FRPXQLGDG El PDC facilita la negociación y coordinación de las
acciones en el abordaje de las determinantes que LQÀX\HQen la salud y las necesidades
LGHQWL¿FDGDVDQWHULRUPHQWH

Participantes
El Equipo de Salud Familiar tiene el rol de brindar la asistencia técnica en promover,
coordinar y apoyar el desarrollo o la actualización del PDC para asegurar que en dicho
plan se establece conforme a las necesidades de la SREODFLyQ

Materiales e insumos
Informe del Diagnóstico Comunitario de Salud Actualizado
Copia del croquis actualizado de la comunidad
Programación de actividades del Equipo de Salud Familiar

Tiempo estimado
Un mes y medio aproximadamente

Actividades estratégicas:
Para llevar a cabo una asistencia técnica efectiva en el desarrollo del PDC, se requiere que
el Equipo de Salud Familiar se SUHSDUH A continuación, se detallan las actividades
estratégicas a realizar en los tres momentos GH¿QLGRVantes, durante y GHVSXpV

Antes:

1.1 3ODQL¿FDFLyQy RUJDQL]DFLyQde la etapa de Plan de Desarrollo Comunitario. El

Equipo de Salud Familiar debe realizar la reunión con el ¿Qde discutir los Lineamientos y
Guías técnicas para el funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar, los objetivos,
productos esperados, principales actividades estratégicas y realizar la distribución de las
actividades que serán plasmadas en la Programación Semanal de Actividades

145
 (Herramienta No.1).

1.2 Solicitar a la municipalidad los documentos utilizados en el diseño del Plan de

Desarrollo Comunitario, para que el Equipo de Salud Familiar pueda brindar asistencia
técnica en la elaboración/actualización del PDC. Se debe disponer de los documentos que
representan el marco legal y conceptual en la elaboración de dichos planes:

Ley de Municipalidades
Normativa para la elaboración de PDM
Manual de proceso de levantamiento del Diagnóstico Municipal
3ODQL¿FDFLyQdel desarrollo comunitario y municipal
Informe municipal de línea base para PDC y PDM actualizado (en caso de que un
municipio terminó la elaboración del informe).

1.3 Revisión, actualización/elaboración del PDC según sea el caso de cada

comunidad lo que corresponde a salud.

1.3.1 Analizar un PDM existente. En caso que un municipio terminó la elaboración del
PDM, el Equipo de Salud Familiar deberá analizarlo y revisar las recomendaciones
conforme a las necesidades que anteriormente habían sido LGHQWL¿FDGDV en las
comunidades asignadas y las intervenciones fueron ejecutadas.

1.3.2 ,GHQWL¿FDU la necesidad técnica en la elaboración de PDC. En caso que

comunidad no haya ¿QDOL]DGRo está en proceso de la elaboración del PDC, se debe
comparar los datos de línea base levantados con las necesidades que anteriormente
habían sido LGHQWL¿FDGDVen las comunidades asignadas al Equipo de Salud Familiar y
las intervenciones fueron programadas en el PDC.

El Equipo de Salud Familiar LGHQWL¿FDUila necesidad de la asistencia técnica a los

actores locales para el proceso de la elaboración del PDC

2. Durante:

2.1 Dar a asistencia técnica y participar en el proceso de la elaboración y ejecución

del PDC. El Equipo de Salud Familiar tiene toda la información sobre la situación de salud
actualizada, así como de las prioridades de necesidades de la población asignada. Esta
información debe ser utilizada en la generación no solamente de las acciones sanitarias,
sino también sociales al intervenir las determinantes. Es responsabilidad del Equipo de
Salud Familiar asegurar la vinculación entre las necesidades de salud y el PDC para una
respuesta amplia.

El Equipo de Salud Familiar debe preguntar a la municipalidad la fecha de reuniones de

asamblea comunitaria y el Comité Sectorial de Salud, para solicitar su participación en el
proceso de elaboración del PDC. En las primeras reuniones, el Equipo de Salud Familiar,
deberá ser acompañado por un representante del ECOR. En el Comité Sectorial de Salud,
tiene GH¿QLGRlos siguientes procesos para elaborar el PDC:

146 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 1. Elaboración del plan de trabajo
2. Análisis de problemas de sector de salud en base a los datos de indicadores
recolectados
3. Determinación de idea de proyectos
4. Priorización de proyectos
5. Programación de actividades y proyectos
6. Consolidados de costos del PDC por el sector de salud, la cual será realizada por
quienes dirigen el proceso.

El Equipo de Salud Familiar debe acompañar en los 6 procesos descritos anteriormente.

Dar la asistencia técnica en el proceso del análisis de problemas del sector salud,
comparando los datos de indicadores recolectados por el comité y los datos obtenidos por
el Equipo de Salud Familiar con el propósito de profundizar el análisis de situación de salud
de la comunidad.

Durante la ejecución del PDC el Equipo de Salud Familiar se responsabilizará por las
actividades de su dominio, es decir aquellas sobre las cuales tiene el control de los
recursos, medios y bienes para realizarla, y orientará sobre las actividades de no dominio.
Además, debe apoyar los esfuerzos de monitoreo y evaluación que realicen tanto la

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
comunidad, como la municipalidad.

2.2 Dar a asistencia técnica y participar en el proceso de la elaboración y ejecución

del PDM. El Coordinador/a de la Red (ECOR) o Coordinador/a del ES, debe gestionar la
participación o atender la invitación para ser miembro en el Comité Temático
Interinstitucional presidido por el alcalde, donde el Equipo de Salud Familiar recomendará
los proyectos priorizados del PDC especialmente los relacionados con la salud, para ser
incorporados al PDM y Plan de Inversión Municipal Anual (PIMA). Adicionalmente deben
proporcionar apoyo técnico al seguimiento monitoreo y evaluación de proyectos
efectuados plasmados en el PDM.

3. Después:

3.1 Evaluación y elaboración del informe de la etapa. El Equipo de Salud Familiar debe
evaluar el desarrollo de la etapa y se elaborará el informe técnico detallándose las
principales actividades realizadas según la Herramienta No.8, adjuntándose los
documentos producidos, lista de asistencia, actas.

Resultados esperados

Al ¿QDOL]DUla etapa se espera obtener:

La incorporación de las acciones sanitarias de abordaje sectorial en el PDC, ya sea
en un documento preliminar o ¿QDOL]DGR
Integración del Equipo de Salud Familiar en el proceso de elaboración/
actualización del PDC, YHUL¿FDGR mediante la lista de asistencia y actas de las
reuniones.
Informe técnico de la etapa (Herramienta No.8).

147
 'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH³3ODQGH'HVDUUROOR&RPXQLWDULR´

Inicia la etapa de Plan de

Desarrollo Comunitario (PDC)

3ODQLÀFDFLyQ\RUJDQL]DFLyQGHOD 3URJUDPDFLyQ6HPDQDO
etapa del PDC

6ROLFLWDUDODPXQLFLSDOLGDGORV - Lineamientos municipales para

PDC $UFKLYR
GRFXPHQWRVXWLOL]DGRVHQHOGLVHxRGHO
Plan de Desarrollo Comunitario -/H\GHPXQLFLSDOLGDGHV(7& manual

5HYLVLyQDFWXDOL]DFLyQHODERUDFLyQ
GHORV3'&VHJ~QVHDHOFDVRGHFDGD
comunidad (1.3.1- 1.3.2)

-/LVWDGRGHSDUWLFLSDFLyQGH
'DUDVLVWHQFLDWpFQLFD\SDUWLFLSDUHQ $UFKLYR
reuniones
HOSURFHVRGHODHODERUDFLyQ\HMHFXFLyQ
- Documentos de PDC de cada manual
PDC
comunidad

'DUDVLVWHQFLDWpFQLFD\SDUWLFLSDUHQ
HOSURFHVRGHODHODERUDFLyQ\HMHFXFLyQ
PDM

(YDOXDFLyQ\HODERUDFLyQGHOLQIRUPH
-,QIRUPH7pFQLFRGHODHWDSD
de la etapa del PDC

Como acciones de cierre en la etapa de

3'&VHGHEHUHDOL]DUODHYDOXDFLyQGHODV
acciones desarrolladas en esta etapa.

148 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 ETAPA 10:
Auto-monitoreo
 7.10 Auto-monitoreo

Es la última etapa del proceso de Operativización de los Lineamientos para el

Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar. El auto monitoreo es realizado por el
Coordinador del Equipo de Salud Familiar para YHUL¿FDUlas acciones sanitarias realizados
y si están de acuerdo a lo establecido en Lineamientos. Consiste en FXDQWL¿FDUy FXDOL¿FDU
el desarrollo de las diferentes etapas realizadas, para tomar decisiones y hacer ajustes
oportunos en el cumplimiento de su desempeño.

Para un mejor entendimiento de esta etapa, una GH¿QLFLyQque se debe FODUL¿FDUes el

monitoreo, considerado como “un elemento administrativo, es decir realiza un control
cronológico tanto del cumplimiento de las acciones previstas en el Plan Operativo como
del ritmo de ejecución de las partidas del presupuesto. La información que se genera en el
monitoreo con este enfoque, gira en torno a si realizaron o no una actividad. Por otra parte,
el monitoreo con un enfoque estratégico es una herramienta de la coordinación del
establecimiento que provee de insumos para la mejor utilización de los recursos, el
cumplimiento óptimo de las actividades previstas en las mejores condiciones de calidad
técnica y la satisfacción tanto del cliente como del trabajador [10]”.

El propósito del auto monitoreo es promover el mejoramiento continuo del desempeño y

los servicios que brinda el Equipo de Salud Familiar y mejore la calidad en la
implementación de sus actividades programadas. Es un proceso sistemático, que
pretende LGHQWL¿FDUlos logros, cumplimiento de las acciones en cada etapa, así como los
puntos críticos y obstáculos/ barreras presentados para realizar los respectivos ajustes
[1]. Las barreras pueden ser en el ámbito del conocimiento, de las actitudes, de las
habilidades, pero también se pueden presentar barreras estructurales y externas sobre las
cuales hay que intervenir [11].

El auto monitoreo, es el primer paso hacia el mejoramiento continuo de la calidad, porque

permite desde la perspectiva interna del Equipo de Salud Familiar la revisión y análisis de
las acciones realizadas promoviendo una crítica constructiva y la búsqueda de las
posibles alternativas de solución en la mejora del desempeño. Requiere de la recopilación,
sistematización, análisis y valoración de la información relativa al desarrollo de las
acciones y los resultados obtenidos en las diferentes etapas de los Lineamientos
Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar.

Este proceso permite LGHQWL¿FDUlas fortalezas y oportunidades, con lo que podrá GH¿QLUVH
y poner en marcha un plan de mejora del desempeño del Equipo de Salud Familiar.
Asimismo, el auto monitoreo cumple con una función esencial durante la aplicación del
plan de mejora, en vista que, a través de éste, se podrá establecer qué tanto se ha
avanzado, cuáles son los resultados y qué ajustes se requieren realizar.

Objetivo general
Realizar el auto monitoreo con enfoque estratégico de las etapas y acciones realizadas
según los Lineamientos Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar
que permita conocer los logros, resultados alcanzados y obstáculos en el desarrollo de
dichos equipos, con el propósito de desarrollar un plan de mejora y asegurar el
cumplimiento de las diferentes etapas y acciones sanitarias.

150 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
2EMHWLYRVHVSHFt¿FRV
Promover en el Equipo de Salud Familiar la revisión, análisis interno y crítica
constructiva de las acciones realizadas en cada una de las etapas.
Aplicar el instrumento de auto monitoreo en la operacionalización de las funciones
del Equipo de Salud Familiar, para conocer los logros, resultados alcanzados y
obstáculos/barreras, así como las causas que LQÀX\HQ en el cumplimiento del
desempeño.
Elaborar las conclusiones y recomendaciones según los resultados en la aplicación
del instrumento de auto monitoreo lasTXHVHUiQFRQVLGHUDGDVHQODSODQL¿FDFLyQ
de medidas en la mejora del desempeño del Equipo de Salud Familiar.

Utilidad
El auto monitoreo es una herramienta de evaluación interna útil para FXDQWL¿FDUy FXDOL¿FDU
las fortalezas, obstáculos/barreras, causas y oportunidades del Equipo de Salud Familiar
y promover la mejora en el desarrollo en cada una de las etapas en la Operativización de
los Lineamientos para el Funcionamiento del Equipo de Salud Familiar.

Participantes
El Equipo de Salud Familiar tiene la responsabilidad primaria de conducir el auto

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
monitoreo con la participación activa de todos.

Materiales e insumos
Informes técnicos de todas las etapas realizadas
Documento ¿QDOL]DGRde las etapas anteriores
Instrumento de auto monitoreo por etapa
Lápices JUD¿WRy tinta
Papel bond blanco y rotafolio
Maskin tape

Tiempo estimado
4 horas cada mes

Actividades estratégicas
De acuerdo a los objetivos planteados en esta etapa, deben realizarse actividades
estratégicas y tareas para llevar a cabo un auto monitoreo de las etapas implementadas
por los Equipos de Salud Familiar. A continuación, se detallan las actividades estratégicas
a realizar en los tres momentos GH¿QLGRVantes, durante y después.

1. Antes:

1.1 3ODQL¿FDUy RUJDQL]DUla etapa de auto PRQLWRUHR El Equipo de Salud Familiar debe
realizar la reunión con el ¿Qde discutir los Lineamiento Operativos para el Funcionamiento
del Equipo de Salud Familiar y Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos De
Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención, los objetivos, productos esperados,
principales actividades estratégicas y realizar la distribución de las actividades que serán
plasmadas en la Programación Semanal de Actividades +HUUDPLHQWDNo.1).

151
 1.2 Discusión y FODUL¿FDFLyQ de las GH¿QLFLRQHV de supervisión, PRQLWRUHR y
evaluación. Para el desarrollo de esta etapa, el Equipo de Salud Familiar discutirá las
diferencias entre las GH¿QLFLRQHV de supervisión y monitoreo, que puedan aclarar y
mejorar la comprensión del porqué se hará un auto monitoreo.

1.3 Organización y revisión de ORV GRFXPHQWRV ¿QDOL]DGRV en cada una de las

HWDSDV En las etapas anteriores el Equipo de Salud Familiar obtuvo una serie de
documentos o productos que fueron ¿QDOL]DGRV (fuentes de información y medios de
YHUL¿FDFLyQ durante la etapa de auto monitoreo. Es por ello, que es imprescindible
disponer de cada uno de esos documentos o productos obtenidos para hacer la revisión
respectiva.

2. Durante:

2.1 Aplicación del LQVWUXPHQWRde DXWRPRQLWRUHR Aplicando la +HUUDPLHQWD1R

el equipo de Salud Familiar reali]ará el auto monitoreo. Se programará una reunión
mensual y participarán todos los miembros del equipo, quienes reali]arán el análisis y
discusión según los objetivos de cada etapa y los resultados esperados.

Deberá seguir el orden del instrumento a ¿Qde cubrir los aspectos de cada etapa, se harán
las preguntas necesarias y el cumplimiento de los aspectos críticos (más relevantes y
SUHVHQWHVLGHQWL¿FiQGRVHademás el medio de YHUL¿FDFLyQ

Al ser un auto monitoreo estratégico, el análisis estará enfocado hacia el cumplimiento de

objetivos de cada etapa y los resultados esperados. De igual manera usará la SODQL¿FDFLyQ
mensual y semanal que determine el nivel de cumplimiento de las actividades
programadas y ejecutadas. Lo que permitirá el seguimiento en el siguiente mes, las
actividades y procesos no ¿QDOL]DGRV

Se espera que el Equipo de Salud Familiar LGHQWL¿TXH los resultados DOFDQ]DGRV y

obstáculos/barreras, así como las causas que LQÀX\HURQen el cumplimiento del desarrollo
en cada una de las etapas. Así como la redacción de las conclusiones y recomendaciones.

2.2 /LVWDde DFFLRQHVde PHMRUDsegún ORVUHVXOWDGRVde DXWRPRQLWRUHR. Un proceso

de auto monitoreo, conlleva un HVIXHU]Rde revisión interna de los logros DOFDQ]DGRV
obstáculos y limitantes, pero además se debe LGHQWL¿FDUlas acciones de mejora como
equipo con el propósito de promover un mejor desempeño. Así mismo, LGHQWL¿FDUqué
aspectos funcionaron bien y continuar con las buenas prácticas. Para ello, se deberá
XWLOL]DUla +HUUDPLHQWD1R

3. Después:

3.1 Evaluación de la HWDSD de DXWR PRQLWRUHR El Equipo de Salud Familiar debe

evaluar el desarrollo de la etapa y elaborará el informe técnico detallándose las principales
actividades UHDOL]DGDVsegún la +HUUDPLHQWD1R

152 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Resultados esperados

Al ¿QDOL]DUla etapa se espera REWHQHU

- ,QVWUXPHQWRde DXWRPRQLWRUHRDSOLFDGRFRQlas FRQFOXVLRQHVy UHFRPHQGDFLRQHV
para PHMRUDUel GHVHPSHxRdel (TXLSRde Salud )DPLOLDU.
- /LVWDde DFFLRQHVde PHMRUDdel GHVHPSHxRdel (TXLSRde Salud )DPLOLDU
- ,QIRUPHWpFQLFRde la etapa (Herramienta No. 8).

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención

153
 'LDJUDPDGHÀXMRGHDFWLYLGDGHVHQODHWDSDGH³$XWRPRQLWRUHR´

Inicia la etapa de Auto monitoreo

3ODQLÀFDU\RUJDQL]DFLyQODHWDSDGH -3URJUDPDFLyQVHPDQDOFRQ
Auto monitoreo ODVDFFLRQHVGHVHFWRUL]DFLyQ

'LVFXVLyQ\FODULÀFDFLyQGHODV
GHÀQLFLRQHVGHVXSHUYLVLyQPRQLWRUHR
\HYDOXDFLyQ

2UJDQL]DFLyQ\UHYLVLyQGHORV
GRFXPHQWRVÀQDOL]DGRVHQFDGDXQD
GHODVHWDSDV

2.1 $SOLFDFLyQGHOLQVWUXPHQWRGHDXWR -,QVWUXPHQWRGHDXWR

monitoreo monitoreo aplicado

$UFKLYR
/LVWDGHDFFLRQHVGHPHMRUDVHJ~Q /LVWDGHDFFLRQHVGHPHMRUD manual
ORVUHVXOWDGRVGHDXWRPRQLWRUHR GHOGHVHPSHxR

(YDOXDFLyQGHOD(WDSDGH
- Informe Técnico de la etapa $UFKLYR
Auto monitoreo
manual

&RPRDFFLRQHVGHFLHUUHHQODHWDSDGH
DXWRPRQLWRUHRVHGHEHUHDOL]DUOD
HYDOXDFLyQGHODVDFFLRQHVGHVDUUROODGDV
HQHVWDHWDSD

154 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramientas de trabajo en la etapa de
Auto monitoreo
 Herramienta No. 23 Instrumento de auto monitoreo de los Equipos de Salud
Familiar

Mes: __________________________ Año: _____________________

Región Sanitaria Red

Municipio Establecimiento de Salud
Equipo de Salud Familiar Fecha de inicio del Equipo
(Sector) de Salud Familiar
“Capacitación recibida
Nombre Profesión Periodo de trabajo (Indicar número)
De: a

De: a
Integrantes del Equipo
de Salud Familiar De: a

De: a

De: a

De: a

*Capacitación en:
[Link]ón de APS (Modelo Nacional de Salud y APS)
[Link] Operativos del Equipo de Salud Familiar
[Link]ía Técnica para el funcionamiento del Equipo de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención.
[Link] Garantizado de Prestaciones y Servicios de Salud.
[Link]ón de Redes Integradas de Servicios de Salud (Gobernanza)
[Link]ón de Establecimientos de Salud.
[Link] Nacional de Referencia y Respuesta.
[Link] relacionados con la APS.

Coordinadores del Equipo de Salud Familiar, llenar los cuadros con lápiz o bolígrafo de color
NEGRO o AZUL
1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre 4to Trimestre
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Fecha de Chequeo
Nombre del Coordinador del
Equipo de Salud Familiar

Temas ENERO FEB. MAR. ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.

I. Presentación de los miembros Completo…X Completo…X Completo…X Completo…X

de Equipo de Salud Familiar Incompleto…O Incompleto…O Incompleto…O Incompleto…O

1 Ropa adecuada para visita campo

Vestuario correcto para atender
2 usuario en el ES
3 &DUQpGH,GHQWL¿FDFLyQFRUUHFWR
™ Observación directa a todos los miembros del Equipo de Salud Familiar.

156 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 Completo… X Completo… X Completo… X Completo… X
II. Sectorización Incompleto…O Incompleto…O Incompleto…O Incompleto…O

Temas ENERO FEB. MAR. ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.

Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

1 en el AntesFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ
Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo
2 en el DuranteFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

3 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

en el DespuésFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ
™ &RQ¿UPDUFRQGRFXPHQWRGHVHFWRUL]DFLyQLQIRUPHGHYHUL¿FDFLyQGHODGHOLPLWDFLyQGHORVVHFWRUHV\]RQDVDFWDD\XGDPHPRULa, lista de participantes etc.

Ejecutada… X Ejecutada… X Ejecutada… X Ejecutada… X

III. Inserción Comunitaria Pendiente… O Pendiente… O Pendiente… O Pendiente… O
1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N

Revisar procedimiento según Diagrama de

1 Flujo en el Antes, con sus medios de
YHUL¿FDFLyQ
Revisar procedimiento según Diagrama de
2 Flujo en el Durante, con sus medios de
YHUL¿FDFLyQ
Revisar procedimiento según Diagrama de
3 Flujo en el Después, con sus medios de
YHUL¿FDFLyQ
™ &RQ¿UPDUSODQGHUHXQLyQDFWDD\XGDPHPRULD
™ &RQ¿UPDUGRFXPHQWRVREUHDVLJQDFLyQGHVHFWRU$UFKLYDGRHQGH(TXLSRGH6DOXG)DPLOLDUR(VWDEOHFLPLHQWRGe Salud)

Completo… X Completo… X Completo… X Completo… X

IV0DSHR(ODERUDFLyQ\RPRGL¿FDFLyQ
.
Incompleto…O Incompleto…O Incompleto…O Incompleto…O

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Temas ENERO FEB. MAR. ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.

1 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

en el $QWHVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

2 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

HQHO'XUDQWHFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

3 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

HQHO'HVSXpVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ
™ &RQ¿UPDUSODQGHHODERUDFLyQRPRGL¿FDFLyQGHPDSDVROLFLWDUHl acta de la comunidad
™ 2EVHUYDFLyQGLUHFWD de mapa (Cumplimiento de Lineamiento)

V. Elaboración y revisión del Diagnóstico Completo… X Completo… X Completo… X Completo… X

&RPXQLWDULRGH6DOXG'&6 Incompleto…O Incompleto…O Incompleto…O Incompleto…O

1 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

en el $QWHVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

2 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

HQHO'XUDQWHFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

3 HQHO'HVSXpVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ
™ &RQ¿UPDUSODQGHUHXQLyQDFWDD\XGDPHPRULD
™ &RQ¿UPDUKRMDRGDWRVREWHQLGRVGH'&6
™ 2EVHUYDFLyQ directa de FRQGLFLyQ de archivo

VI. Levantamiento y actualización de Ficha Ejecutada… X Ejecutada… X Ejecutada… X Ejecutada… X

Familiar
. y Ficha de seguimiento individual Pendiente… O Pendiente… O Pendiente… O Pendiente… O
del riesgo 1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N

Temas ENERO FEB. MAR. ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.

1 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

en el $QWHVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

2 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

HQHO'XUDQWHFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

3 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

HQHO'HVSXpVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ
™ &RQ¿UPDUSODQGHYLVLWDJLUD
™ 2EVHUYDUODH[DFWLWXGGHDQRWDFLyQGH³(YDOXDFLyQGHO5LHVJR)DPLOLDUH,QGLYLGXDO´FRQ¿FKDVVHOHFFLRQDGDVDOD]DU.
™ 2EVHUYDFLyQGLUHFWDGHFRQGLFLyQGHDUFKLYR
™ Los Criterios de $GHFXDGR\VHJXURVRQODV)LFKDVTXHHVWiQJXDUGDGDVHQRUGHQ\VRODPHQWHWLHQHDFFHVRDHOODV\ODDGPLQLVWUDHOSHUVRQDOGe salud.

Ejecutada… X Ejecutada… X Ejecutada… X Ejecutada… X

VII. Programación de Actividades Pendiente… O Pendiente… O Pendiente… O Pendiente… O
1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N 1RKD\QHFHVLGDG«N/N

1 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

en el $QWHVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

2 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

HQHO'XUDQWHFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

3 HQHO'HVSXpVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ
™ &RQ¿UPDU3URJUDPDFLyQGH$FWLYLGDGHV\SODQL¿FDFLyQPHQVXDOGHDFWLYLGDGHVHQItVLFRRGigital.
™ $PELHQWHGH'HVDUUROORKXPDQR\HVWUDWHJLDGHLQWHUYHQFLyQ

157
 VIII. Plan de Desarrollo Comunitario Ejecutada… X Ejecutada… X Ejecutada… X Ejecutada… X
(PDC) Pendiente… O Pendiente… O Pendiente… O Pendiente… O

Temas ENERO FEB. MAR. ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.

Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

1 en el $QWHVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ
Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo
2 HQHO'XUDQWHFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ

3 Revisar procedimiento según Diagrama de Flujo

HQHO'HVSXpVFRQVXVPHGLRVGHYHUL¿FDFLyQ
™ &RQ¿UPDUSODQGHUHXQLyQDFWDD\XGDPHPRULD

Observación general por auto monitoreo

1er Trimestre:

2do Trimestre:

3er Trimestre:

4to Trimestre:

Tabla para cálculo de muestra (Chequeo del Tema VI – 3 para auto monitoreo)
Tamaño de Universo Tamaño de la Muestra Tamaño de Universo Tamaño de la Muestra Tamaño de Universo Tamaño de la Muestra
(N) (n) (N) (n) (N) (n)
1 1 17 al 19 12 72 al 81 24
2 2 20 al 21 13 82 al 94 25
3 3 22 al 24 14 95 al 110 26
4 4 25 al 27 15 111 al 130 27
5 4 28 al 30 16 131 al 158 28
6 5 31 al 34 17 159 al 195 29
7 6 35 al 38 18 196 al 251 30
8 al 9 7 39 al 43 19 252 al 343 31
10 8 44 al 48 20 344 al 526 32
11 al 12 9 49 al 55 21 527 al 1046 33
13 al 14 10 56 al 62 22 1047 en adelante 34
15 al 16 11 63 al 71 23

N = Numero que se encuentra en el denominador de cada indicador a medir

Q &DQWLGDGGHH[SHGLHQWHVDVHOHFFLRQDUSDUDODPHGLFLyQ

158 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
Herramienta No. 24 Lista de Acciones de Mejora del desempeño del Equipo de
Salud Familiar
1. Equipo de Salud Familiar: ____________________ 2. Establecimiento de Salud: ______________
3. Nombre de la red: __________________ 4. Región Sanitaria: __________________________

'L¿FXOWDGREVWiFXOR Fecha de
Acción de mejora Meta 5HVSRQVDEOH 2EVHUYDFLRQHV
3UREOHPDGHGHVHPSHxR cumplimiento

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención

159
 8. Bibliografía
[1] Secretaría de Estado en el Despacho de Salud. Subsecretaría de Redes Integradas de
Servicios de Salud, Lineamientos Operativos para el Funcionamiento del Equipo de Salud
Familiar, Tegucigalpa, Honduras, 2016.

[2] Arenales Callejas, E,O. Facultad de Ciencias Politicas y Sociales. Universidad Rafael
Landivar , Guía de Estudio Semipresencial: Taller 1: Inserción Comunitaria y Mapeo
Social, Guatemala, Guatemala.

[3] M. d. f. d. d. S. P. y. B. S. D. G. d. A. P. d. Salud, Manual de funciones de las Unidades de

Salud de la Familiar, Asunción, Paraguay: Ministerio de Salud Familiar, Diciembre, 2012.

[4] Ministerio de Salud del Perú. Dirección Regional de Salud Cajamarca/ APRISABAC,
Gestión de Servicios de Salud. Serie 3, Región de Cajamarca.

[5] Organización Panamericana de la Salud (OPS), «Vigilancia de la infección por VIH

basada en la QRWL¿FDFLyQ de casos: Recomendaciones para mejorar los Sistemas de
Vigilancia,» Washington, DC. USA, 2012.

[6] Departamento Investigación y Desarrollo. Instituto nacional de Estadísticas.,

«Dimensiones de la Calidad según OECD y EUROSTAT,» Santiago de Chile, 2004.

[7] Departamento Administrativo Nacional de Estadística, «Metodología para el

aseguramiento de la calidad de la información estadística,» Bogotá, Colombia, 2011.

[8] Cálix H. Jorge Armando/ Proyecto FOCAL – JICA – FHIS / Consejo Intermunicipal El
Higuito, Guía Metodológica: Elaboración Planes de Desarrollo Municipal (PDM) con un
enfoque dordenamiento territorial, Tegucigalpa, MDC, 2010.

[9] Congreso Nacional de la República de Honduras, Ley de Municipalidades: Decreto

134-90, Tegucigalpa, MDC. Honduras, 1990.

[10] Ministerio de Salud del Perú, Programa de Fortalecimiento de Servicios de Salud:

Supervisión, Monitoreo y Evaluación, Lima, Perú, 1998.

[11] Ministerio de Salud, Gobierno de Chile, Metodología: Elaboración de Planes de

Mejora Continua de la Calidad, Santiago de Chile, 2009.

[12] Secretaria de Relaciones Exteriores SRE, Guía técnica para la elaboración de

manuales de procedimientos., Mexico, 2004. [13] Secretaría de Salud de Honduras,
Modelo Nacional de Salud. " Por una Honduras Saludable", Tegucigalpa, 2013.

160 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 9. Anexos
Anexo 1.

Simbología del diagrama de ÀXMR de actividades/proceso. El diagrama de ÀXMR es XQD

herramienta IXQGDPHQWDOen la elaboración de XQprocedimiento, proceso ya TXHa través
de ellos podemos ver JUi¿FDPHQWHy en forma FRQVHFXWLYDel desarrollo de las actividades
determinadas [12].

Se ha diseñado XQ diagrama de ÀXMR en cada XQD de las etapas a desarrollar en la

implementación de los Lineamientos Operativos para el IXQFLRQDPLHQWRdel (TXLSRde
6DOXGFamiliar. El diagrama de ÀXMRes XQárbol de decisión-acción y sirve de JXtDen la
toma de decisiones. Cada acción o decisión está enmarcada en XQsímbolo y tiene XQDo
dos UXWDVde salida hacia otro símbolo TXHencierra otra acción o decisión. A FRQWLQXDFLyQ
se describe cada símbolo del diagrama de ÀXMRy lo TXHrepresenta [12].

Símbolo Representa Descripción

El inicio o
Señal donde inicia o termina el proceso o etapa.
¿QDOL]DFLyQ

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
5HSUHVHQWDODHMHFXFLyQGHXQDRPiVWDUHDVGHXQ
Actividad
procedimiento.

,QGLFDODVRSFLRQHVTXHVHSXHGDQVHJXLUHQFDVR
Decisión
TXHVHDQHFHVDULRUHDOL]DUDFWLYLGDGHVDOWHUQDWLYDV

6HUH¿HUHDXQGRFXPHQWRTXHVXUJHGHODDFWLYLGDG
'RFXPHQWR
UHDOL]DGD

(VHOFRQMXQWRGHGRFXPHQWRVTXHVHREWLHQHQGHOD
'RFXPHQWRV
DFWLYLGDGUHDOL]DGD
6HXWLOL]DSDUDUHÀHMDUTXHODDFFLyQGHDUFKLYRGH
$UFKLYR0DQXDO
GRFXPHQWRV
6HXWLOL]DSDUDUHÀHMDUTXHODDFFLyQGHDUFKLYRGH
Archivo Electrónico
GRFXPHQWRVHQXQGLVFRGXUR
Control de calidad 6HXWLOL]DSDUDLQGLFDUODDFFLyQGHUHDOL]DUFRQWUROGH
del dato calidad del dato
,QGLFDTXHGHVSXpVGHUHDOL]DUODDFWLYLGDGVH
Base de datos
REWHQGUiXQDEDVHGHGDWRV

5HYLVLyQ\¿UPDGH 6HXWLOL]DSDUDLQGLFDUODDFFLyQGHUHYLVLyQGH
aceptado GRFXPHQWRV\¿UPDFRPRPHFDQLVPRVGHYDOLGDFLyQ

&RQHFWDVtPERORVVHxDODODVHFXHQFLDHQTXH
)OXMR
GHEHQUHDOL]DUVHODVDFWLYLGDGHV\RWDUHDV

161
 Anexo 2. Ejemplos de Criterios para la Priorización de Necesidades de Salud

Se muestra un ejemplo del análisis de las necesidades LGHQWL¿FDGDVy crear referencias

para determinar priorización de las necesidades en las tablas siguientes.

Método de FOCALII:
Tabla A: Criterios para la priorización de necesidades de salud
BENEFICIARIOS IMPACTO SOSTENIBILIDAD ADM. Y IMPORTANCIA
(30%) (25%) FINANCIERA (15%) (30%)

/DQHFHVLGDGGHVDOXGWHQGUiEHQH¿FLRV /DQHFHVLGDGGHVDOXGJHQHUDEHQH¿FLRV /DSUREDELOLGDGGHTXHHQHOPXQLFLSLR ,PSRUWDQFLDTXHWLHQHODQHFHVLGDGGH

GLUHFWRVHQHOVLJXLHQWHSRUFHQWDMHGH SDUDORVKRPEUHV\ODVPXMHUHVGH SXHGDGLVSRQHUGHORVUHFXUVRV¿QDQFLHURV VDOXGSDUDODSREODFLyQHQODFRPXQLGDG
SREODFLyQGLUHFWD FRPXQLGDGTXHVHPDQWHQGUiQHQHOWLHPSR QHFHVDULRVSDUDGDUFRQWLQXLGDGDOSURFHVR 4XpWDQLPSRUWDQWHHVODQHFHVLGDGSDUD
GHPDQHUD« \VHWHQJDFDSDFLGDGGHJHVWLRQDUORVHV HOPHMRUDPLHQWRGHODVDOXGSDUDOD
SREODFLyQTXHVHFRQYLHUWHHQ

VALOR VALOR VALOR VALOR

* PUNTOS PUNTOS PUNTOS PUNTOS
PONDERADO PONDERADO PONDERADO PONDERADO
Más de 100 puntos 30 Permanente 100 puntos 25 Alta 100 15 Vital 100 puntos 30
76% puntos

Entre 51 y 75 puntos 22.5 Temporal. 75 puntos 18.7 Media 75 puntos 11.3 Necesario 75 puntos 22.5
75 (hasta 5 años)

Entre 26 y 50 puntos 15 Puntual (no 50 12.5 Baja 50 puntos 7.5 Útil 50 puntos 15
50 más de un Puntos
año después
de terminado
el programa)

Menos de 25 puntos 7.5 No se 25 puntos 6.3 Muy Baja 25 puntos 3.7 Aceptable 25 puntos 7.5
25 % mantienen
más allá del
programa

/DHVFDODGHSRUFHQWDMHVHSXHGHPRGL¿FDUVHJ~QODFLUFuQVWDQFLDGHEHQH¿FLDULRV

Tabla B: Priorización de necesidades de salud

PRIORIZA/MEECESIDADE^^ALUD
^ŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ
BeneĮĐŝĂƌŝŽƐ /ŵƉĂĐƚŽ /ŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ
Ěŵ͘LJĮŶĂŶĐ͘ SUMATORIA ORDEN
EKDZ>^ 30% 25% 30%
15% VALOR PRIO
NECESIDADE^^ALUD
VALOR VALOR VALOR VALOR PONDERADO RIDAD
PONDERADO PONDERADO PONDERADO PONDERADO
1

10

Para elaborar y llenar tabla No. 11 debe referirse al contenido de la tabla No. 10.

162 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
(MHPSOR

PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES DE SALUD

6RVWHQLELOLGDG
%HQH¿FLDULRV ,PSDFWR ,PSRUWDQFLD
$GPD\¿QDQF SUMATORIA ORDEN
30% 25% 30%
120%5('(/$61(&(6,'$'(6'(6$/8' 15% VALOR PRIO
VALOR VALOR VALOR VALOR PONDERADO RIDAD
PONDERADO PONDERADO PONDERADO PONDERADO

&KDUODVHGXFDWLYDVVREUHSURPRFLyQGHFRQVXPRGH
1 30  15 30  1
$JXDVHJXUD

2 VLYLHQGDVFRQSLVRGHFHPHQWR  25  15  3

&DSWDFLyQWHPSUDQDGHHPEDUD]R&RQVWUXFFLyQGH
3  25 15 30  2
8QVLVWHPDGHFDSWDFLyQSRUYROXQWDULRVGHVDOXG

Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
8

10

%0pWRGRGH+DQORQSDUDOD3ULRUL]DFLyQGe1HFHVLGDGHVGH6DOXG

 
‡ (VWRV FRPSRQHQWHV VH FRUUHVSRQGHQ
0pWRGRGH+DQORQ FRQ ORV SULQFLSDOHV FULWHULRV TXH SHUPLWHQ
GHFLGLUSULRULGDGHVGHVDOXG
(VWHPpWRGRHVWiEDVDGRHQORV En HO PHWyGR GH +DQORQ OD FODVLILFDFLyQ
FRPSRQHQWHVVLJXLHQWHV
RUGHQDGDGHORVSUREOHPDVVHREWLHQHFRQ
0DJQLWXG&RPSRQHQWH$
6HYHULGDG&RPSRQHQWH% HO FiOFXOR GH OD VLJXLHQWH IyUPXOD TXH VH
(¿FDFLD&RPSRQHQWH& DSOLFD D FDGD SUREOHPD TXH VH KD
)DFWLELOLGDG&RPSRQHQWH' FRQFLGHUDGR
‡3XQWXDFLyQGHSULRULGDG$%&;'

163
 3. 4.

Estimación de la magnitud del Componente B: Severidad

problema a partir del
número de personas ‡ Este componente puede apoyarse para
Unidades por mil de población en porcentajes su evaluación en datos subjetivos y
objetivos. Ejemplo de datos subjetivos:
Puntuación Carga social que genera un problema.
‡ 50 10
‡ 5 - 49,9 8 ‡ Ejemplo de datos objetivos: Mortalidad.
‡ 0,5 - 4,9 6
‡ 0,05 – 0 4

5. 6.

Componente D: Factibilidad
&RPSRQHQWH&(¿FDFLD
‡ Hanlon describe este componente por las siglas
‡ La e¿cacia permite valorar si los PERLA, que corresponden con un grupo de factores
que no están directamente relacionados con la
problemas son difíciles o fáciles de necesidad actual o con la H¿FDFLD pero que le
solucionar. Algunos autores sugieren permiten a la comunidad determinar si el problema
otorgar a este componente una escala tiene solución y si las acciones son aplicables. Estos
de 0,5 a 1,5. factores son:
‡ P = Pertinencia
‡ E = Factibilidad económica
Valoración ‡ R = Disponibilidad de recursos
‡ L = Legalidad
Difíciles 0,5 1 1,5 Fáciles ‡ A = Aceptabilidad
‡ Valoracion 0 - 1

7.

+DQORQ0RGL¿FDGR
‡ Magnitud (Frecuencia y demanda)
Bajo=2 Medio=3 Alto=4 Muy Alto=5
‡ Trascendencia (Impacto)
Bajo=2 Medio=3 Alto=4 Muy Alto=5
‡ Costo
Muy alto=1 Alto=2 Medio=3 Bajo=4
‡ Vulnerabilidad (Disponibilidad tecnológica
y de movilización)
Bajo=1 Medio=2 Alto=3 Muy alto=4

164 Guía Técnica para el Funcionamiento de los Equipos

de Salud Familiar en el Primer Nivel de Atención
 GUÍA TÉCNICA
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
LOS EQUIPOS DE SALUD FAMILIAR
EN EL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN