La educación es un derecho humano, no un privilegio.
La educación como derecho humano significa que:
el derecho a la educación está garantizado legalmente para todos sin
discriminación alguna
los Estados tienen la obligación de proteger, respetar y cumplir el derecho a la
educación
hay maneras de hacer que los Estados sean responsables de las violaciones o las
privaciones del derecho a la educación.
¿Qué son los derechos humanos?
Los derechos humanos reflejan una conciencia moral global de la dignidad
humana. Son inherentes a todos los seres humanos,
independientemente de su nacionalidad, sexo, origen nacional o étnico,
color, religión, idioma o cualquier otra condición y no pueden ser dados o
quitados.
Los derechos humanos son la base de la libertad, la justicia y la paz en
el mundo.
Fueron formalmente y universalmente reconocidos por todos los países
en la Declaración Universal de Derechos Humanos de [Link]
entonces, los Estados han adoptado muchos tratados para reafirmar y
garantizar legalmente estos derechos.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las
obligaciones de los Estados de respetar, proteger y cumplir los derechos
humanos de todos. Estas obligaciones imponen obligaciones específicas a
los Estados, independientemente de sus sistemas políticos, económicos y
culturales.
Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e
interdependientes y están interrelacionados (párrafo 5 de la Declaración
y Programa de Acción de Viena de 1993).
La igualdad y la no discriminación son principios transversales en el
derecho internacional de los derechos humanos que garantizan el pleno
goce de los derechos humanos a todos
¿Qué garantiza la educación como un derecho?
El derecho internacional de los derechos humanos garantiza el derecho a la
educación. La Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada en
1948, en su artículo 26 proclama: "Toda persona tiene derecho a la
educación." Desde entonces, el derecho a la educación ha sido
ampliamente reconocido y desarrollado por un número de instrumentos
normativos internacionales elaborados por las Naciones Unidas, entre
ellos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención de
la UNESCO relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de
la Enseñanza.
También ha sido ratificado en otros tratados referentes a grupos específicos
(mujeres y niñas, personas con discapacidad, inmigrantes, refugiados,
pueblos indígenas, etc.) o contextos (educación durante conflictos
armados). Igualmente ha sido incorporado en diversos tratados regionales y
consagrado como un derecho en la gran mayoría de las constituciones
nacionales.
Consulte nuestras páginas sobre el Derecho Internacional y la Aplicación al
nivel Nacional.
¿Por qué es fundamental el derecho a la educación?
Tanto los individuos como la sociedad se benefician del derecho a la
educación. Es fundamental para el desarrollo humano, social y económico y un
elemento clave para lograr la paz duradera y el desarrollo sostenible. Es una
herramienta poderosa para desarrollar el pleno potencial de todas las personas y
promover el bienestar individual y colectivo.
En resumen:
es un derecho de empoderamiento
saca a grupos marginados de la pobreza
es un medio indispensable para hacer realidad otros derechos
contribuye al desarrollo pleno de la personalidad humana.
Para obtener más información, véase la Observación General No 13 sobre el
derecho a la educación (párrafo 1).
¿Cuál es el contenido del derecho a la educación?
El derecho a la educación abarca tanto los derechos como las libertades
fundamentales, entre ellos:
el derecho a una educación primaria gratuita y obligatoria
el derecho a una educación secundaria asequible y accesible (incluida la
enseñanza y la capacitación técnica y profesional), progresivamente gratuita
el derecho a la igualdad de acceso a la enseñanza superior sobre la base de la
capacidad, progresivamente gratuita
el derecho a la educación fundamental para aquellos que no han recibido o no han
completado la educación primaria
el derecho a una educación de calidad tanto en las escuelas públicas como
privadas
la libertad de los padres para elegir la escuela de sus hijos de acuerdo con sus
creencias religiosas y morales
la libertad de los individuos y entidades para establecer y dirigir instituciones de
enseñanza de conformidad con las normas mínimas establecidas por el Estado
la libertad académica de los profesores y los estudiantes
¿Cuáles son las 4 Aes?
Las 4 aes fueron desarrolladas por la primera Relatora Especial de la ONU sobre
el derecho a la educación, Katarina Tomasevski, y adoptadas por el Comité de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales en su Observación General N° 13
sobre el derecho a la educación (párrafo 6). Para ser un derecho significativo, la
educación en todas sus formas y en todos los niveles deberá tener las
características interrelacionadas y fundamentales siguientes:
Asequible– La educación es gratuita y hay infraestructura adecuada y docente
preparada capaz de sostener la impartición de la enseñanza.
Accesible– El sistema de educación es no discriminatorio y es accesible a todos,
y se adoptan medidas positivas para incluir a los más marginados.
Aceptable–El contenido de la educación es relevante, no discriminatorio y
culturalmente apropiado, y de calidad; las escuelas son seguras y los docentes
son profesionales.
Adaptable–La educación evoluciona a medida que cambian las necesidades de la
sociedad y puede contribuir a superar las desigualdades, como la discriminación
de género y se adapta a las necesidades y contextos específicos locales.
Para obtener más información (in inglés), consulte:
Primer 3 Human rights obligations: making education available, accessible,
acceptable and adaptable (RTE, Katarina Tomasevski, 2001)
¿Cuáles son las obligaciones de los Estados?
Cuando un Estado ha ratificado un tratado que garantiza el derecho a la
educación, tiene la obligación de respetar, proteger y cumplir este derecho.
Algunas de las obligaciones son inmediatas. Otras son progresivas.
Obligación de respetar, proteger y cumplir
respetar: abstenerse de interferir en el goce del derecho (por ejemplo, el Estado
debe respetar la libertad de los padres para elegir la escuela de sus hijos)
proteger: evitar que otras personas interfieran en el goce del derecho por lo
general a través de regulaciones y garantías jurídicas (por ejemplo, el Estado debe
velar por que terceras partes, incluidos los padres, no impidan que las niñas vayan
a la escuela)
cumplir: Adoptar las medidas apropiadas encaminadas a la plena realización del
derecho a la educación (por ejemplo, el Estado debe adoptar medidas positivas
para garantizar que la educación sea culturalmente apropiada para las minorías y
los pueblos indígenas, y de buena calidad para todos)
Obligaciones inmediatas y progresivas
Al igual que ocurre con otros derechos económicos, sociales y culturales, es
posible que el ejercicio pleno del derecho a la educación sea obstaculizado por la
falta de recursos y sólo pueda lograrse a lo largo de un período de tiempo, en
particular para los países con menos recursos. Esta es la razón por la cual
algunas obligaciones del Estado son progresivas, por ejemplo, la introducción de
la gratuidad de la enseñanza secundaria y superior.
Sin embargo, independientemente de lo limitado que sean los recursos, todos los
Estados tienen la obligación inmediata de aplicar los siguientes aspectos del
derecho a la educación:
Garantizar obligaciones fundamentales mínimas para cumplir los niveles
esenciales del derecho a la educación, que comprenden prohibir la
discriminación en el acceso a y en la educación; asegurar la educación primaria
gratuita y obligatoria para todos; respetar la libertad de los padres para elegir la
escuela de sus hijos fuera de las establecidas por las autoridades públicas;
proteger la libertad de los individuos y entidades para establecer y dirigir
instituciones de enseñanza.
Adoptar las medidas necesarias para la realización plena del derecho a la
educación en la medida máxima que lo permitan los recursos disponibles. La falta
de recursos no puede justificar la inacción o el aplazamiento indefinido de la
adopción de las medidas para poner en práctica el derecho a la educación. Los
Estados deben demostrar que están haciendo todos los esfuerzos posibles para
mejorar el ejercicio del derecho a la educación, aun cuando los recursos sean
escasos.
No adoptar medidas regresivas. Esto significa que el Estado no debe adoptar
medidas que hagan retroceder o adoptar medidas que deroguen las garantías del
derecho a la educación. Por ejemplo, introducir el pago de colegiatura en la
educación secundaria cuando ésta ya era gratuita, constituiría un retroceso.
¿Cuáles son las responsabilidades de otras partes interesadas?
Los Estados tienen el deber primordial de garantizar el derecho a la educación.
Sin embargo, otros actores desempeñan un papel clave en la promoción y
protección de este derecho fundamental.
De acuerdo con el derecho internacional, otros actores tienen responsabilidades
en la defensa del derecho a la educación:
El papel de los organismos intergubernamentales multilaterales, como la
UNESCO, ACNUDH, UNICEF, es de particular importancia en relación con el
ejercicio del derecho a la educación en el suministro de asistencia técnica y
financiera.
Las instituciones financieras internacionales deberían prestar más atención a
la protección del derecho a la educación en sus políticas, acuerdos de créditos,
programas de ajuste estructural y medidas adoptadas en respuesta a la crisis de la
deuda.
Las empresas privadas también tienen la responsabilidad de respetar los
derechos humanos y evitar infringir los derechos de los demás. Para obtener más
información, consulte Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las
Empresas y los Derechos Humanos, Observación General N° 16 del Comité de los
Derechos del Niño y nuestra página sobre privatización de la educación.
La sociedad civil desempeña un papel fundamental en la promoción del derecho
a la educación y exige que el Estado se haga responsable de sus obligaciones.
Además, los padres tienen la responsabilidad de velar por que sus hijos asistan a
la enseñanza obligatoria. No pueden negar a sus hijos el acceso a la educación.
¿Cuáles son las violaciones del derecho a la educación?
Las violaciones del derecho a la educación pueden ocurrir a través de la
acción directa de los Estados parte (acción) o a través de su fracaso en
tomar las medidas exigidas por la ley (omisión). El párrafo 59 de
la Observación General N° 13 entrega ejemplos concretos.
Mientras que la gran mayoría de los países ha ratificado los tratados
internacionales que reconocen el derecho a la educación, todavía se niega
este derecho a millones de personas en el mundo debido a la falta de
recursos, capacidad y voluntad política. Aún hay países que no han
incorporado el derecho a la educación en su constitución nacional o
proporcionado los marcos legislativos y administrativos para garantizar que
el derecho a la educación se ejerza en la práctica. La mayoría de los niños
y adultos que no gozan plenamente del derecho a la educación pertenecen
a los grupos más necesitados y marginados de la sociedad que a menudo
son dejados de lado en las políticas nacionales.
¿Qué podemos hacer para que se ejerza plenamente el derecho a la educación?
Crear conciencia sobre el derecho a la educación. Si las personas conocen sus
derechos están facultadas para reclamarlos
Supervisar la aplicación del derecho a la educación e informar periódicamente
sobre las privaciones y violaciones
Abogar y hacer campaña por la aplicación plena del derecho a la educación,
haciendo al Estado responsable de ello
Exigir reparación en caso de violaciones del derecho a la educación.
Vea nuestra página Usar los derechos en la práctica para obtener más
detalles sobre lo que puede hacer.
