Resolución 6950 de 2015 Ministerio de Educación Nacional
Fecha de Expedición:
15/05/2015
Fecha de Entrada en Vigencia:
25/05/2015
Medio de Publicación:
Diario Oficial No. 49522 del 25 de mayo de 2015.
Temas
RESOLUCIÓN 6950 DE 2015
(Mayo 15)
Por medio de la cual se define el trámite y los requisitos para la
convalidación de títulos otorgados por instituciones de educación
superior extranjeras o por instituciones legalmente reconocidas por la
autoridad competente en el respectivo país, para expedir títulos de
educación superior y se deroga la Resolución 21707 de 2014
LA MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL
En ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas en los
artículos 38 (literal i) de la Ley 30 de 1992 y 10 de la Ley 1324 de 2009, y
CONSIDERANDO
Que de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30 de 1992, corresponde al
Gobierno Nacional desarrollar procesos de evaluación que apoyen y fomenten
la educación superior, y velar por la calidad y el adecuado cubrimiento de este
servicio.
Que el Decreto 5012 de 2009, "Por el cual se modifica la estructura del
Ministerio de Educación Nacional, y se determinan las funciones de sus
dependencias", señala en el artículo 2, numeral 2.17, que es función del
Ministerio de Educación Nacional "Formularla política y adelantarlos procesos
de convalidación de títulos otorgados por Instituciones de Educación Superior
extranjeras".
Que de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 3o del artículo 59 de la Ley 489
de 1998, le corresponde a los Ministerios cumplir las funciones y atender los
servicios asignados, y dictar las normas necesarias en desarrollo de la ley y de
los decretos respectivos, para cumplir con el propósito y principios de la función
administrativa.
Que el artículo 178 del Decreto Ley 019 de 2012, "Por el cual se dictan normas
para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la Administración Pública", estableció los términos en los que
deben ser resueltas las solicitudes de convalidación de títulos académicos que
sean presentadas ante el Ministerio de Educación Nacional.
Que la convalidación de títulos, como lo ha mencionado el Honorable Consejo
de Estado, es un procedimiento en virtud del cual, se busca asegurar la
idoneidad académica de quienes obtuvieron títulos académicos cursados en el
exterior, que implica la realización de un examen de legalidad y un examen
académico de los estudios realizados.
Que en virtud de lo anterior, considerando la vigencia del Decreto 019 de 2012
y los términos allí establecidos para el desarrollo del proceso de convalidación
de títulos de educación superior expedidos en el exterior, se hace necesario
expedir una reglamentación actualizada sobre el referido trámite, de manera
que pueda el Ministerio de Educación Nacional cumplir eficientemente con la
función asignada sobre este tema.
Que el Ministerio de Educación Nacional considera relevante establecer un
procedimiento especial para analizar la procedencia de los denominados títulos
no oficiales, propios o universitarios asegurando la calidad y contenido de los
respectivos programas académicos a los cuales se les reconozca la validez y
similitud a los programas académicos nacionales autorizados por esta entidad.
Que el trámite está previsto en la Resolución 21707 del 22 de diciembre de
2014 en la cual se consagra los requisitos que deben reunir las personas
interesadas en que su título sea convalidado.
Que para el Ministerio de Educación Nacional es necesario optimizar el
proceso, mejorar los tiempos y, sobre todo, articular la presente normatividad
con el Decreto Ley anti trámites en el sentido de no exigir requisitos
innecesarios a los ciudadanos, por lo cual se considera pertinente excluir el
requisito de apostille y legalización para aquellos documentos que no están
sujetos a este procedimiento en el lugar de origen de la institución de
educación superior extranjera o institución legalmente reconocida por la
autoridad competente en el respectivo país.
Que el Ministerio de Educación Nacional para una mayor seguridad jurídica,
considera conveniente establecer el trámite y los requisitos para la
convalidación de títulos extranjeros en un solo cuerpo normativo de ahí que
resulta procedente expedir el presente Acto Administrativo y derogar la
Resolución 21707 del 22 de diciembre de 2014.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE
CAPÍTULO I.
DE LA CONVALIDACIÓN DE TÍTULOS.
Artículo 1. Objeto. La presente Resolución tiene como objeto regular el trámite
de convalidación de los títulos de educación superior, otorgados por
instituciones de educación superior extranjeras o por instituciones legalmente
reconocidas por la autoridad competente en el respectivo país, para expedir
títulos de educación superior.
Parágrafo. En el caso de las artes, también podrán ser objeto del trámite de
convalidación previsto en este acto administrativo, los títulos expedidos por
conservatorios, academias y otras instituciones extranjeras de educación
artística con programas de formación de nivel avanzado conducentes a título.
Artículo 2. Requisitos para la Convalidación. Para efectos de adelantar el
trámite de convalidación, el solicitante debe presentar ante el Ministerio de
Educación Nacional los siguientes documentos:
1. Solicitud diligenciada en debida forma, según lo establecido por el Ministerio
de Educación Nacional.
2. Fotocopia del diploma legalizado o apostillado, según corresponda, del título
que se pretende convalidar. El diploma del título original debe estar
debidamente legalizado, por vía diplomática o con sello de apostilla.
3. Original o copia del certificado de calificaciones, debidamente legalizado o
apostillado
4. Para estudios de posgrado, se deberá anexar copia del documento de
pregrado otorgado por la institución de educación superior legalmente
reconocida en Colombia o copia de la resolución que otorga la convalidación
del título de pregrado emitida por este Ministerio, si el título de pregrado fue
obtenido en el extranjero.
5. Fotocopia del documento de identidad del solicitante.
6. Comprobante de pago de la tarifa correspondiente, a nombre del solicitante.
Parágrafo 1. Cuando se trate de un programa del área de la salud, o de un
título propio o no oficial se deberá presentar el plan de estudios del programa.
Parágrafo 2. El plan de estudios debe contener una descripción de las
asignaturas cursadas, el número de créditos y la intensidad horaria del
programa. Cuando el certificado de calificaciones contenga esta información no
se deberá presentar el plan de estudios.
Parágrafo 3 Los documentos señalados en los numerales 2 y 3 y en el
parágrafo 1 del presente artículo escritos en idioma distinto del castellano,
deberán ser traducidos por traductor o intérprete oficial, reconocido por el
Ministerio de Relaciones Exteriores en los términos del artículo 251 de la Ley
1564 del 2012.
CAPÍTULO II
DE LOS CRITERIOS APLICABLES PARA LA CONVALIDACIÓN DE
TÍTULOS.
Artículo 3. Convalidación de títulos oficiales de pregrado y posgrado. Sin
perjuicio de lo dispuesto más adelante respecto de los programas del área de
la salud y de pregrado en derecho, contaduría y educación, para efectos del
trámite de la convalidación de títulos de pregrado y de posgrado, se deberá
realizar una evaluación legal de la información y en su orden verificar cuál de
los siguientes criterios le es aplicable:
1. Programa o institución acreditada, o su equivalente en el país de
procedencia. Se encuentra dentro de este criterio cuando el título que se
solicita convalidar cuente con alguna de las dos siguientes condiciones:
a) Si la institución que otorgó el título que se somete a convalidación se
encuentra acreditada, o cuenta con un reconocimiento equivalente por parte de
una entidad certificadora o evaluadora de alta calidad, reconocida en el país de
origen.
b) Si el programa académico cursado por el solicitante se encuentra
acreditado, o cuenta con un reconocimiento equivalente por parte de una
entidad certificadora o evaluadora de alta calidad, reconocida en el país de
origen.
Para la aplicación del criterio de convalidación por acreditación, la fecha de
obtención del título debe estar comprendida dentro del término de vigencia de
la acreditación del programa o de la institución que otorgó el título que se
pretende convalidar.
Si la solicitud presentada por el interesado se encasilla dentro de este primer
criterio, se procederá a convalidar el título. El trámite de convalidación se
adelantará en un término no mayor a dos (2) meses contados a partir del recibo
en debida forma de la documentación requerida.
2. Caso similar. Se encuentra dentro de este criterio cuando el título que se
somete a convalidación, corresponde a un programa académico que hubiera
sido evaluado con anterioridad por el Ministerio de Educación Nacional o por el
ICFES, siempre que se cumpla con las siguientes condiciones:
1. Debe tratarse del mismo programa académico, es decir tener la misma
denominación.
2. Debe tratarse de la misma institución que otorgó el título.
3. Debe existir una diferencia entre las fechas de otorgamiento de los dos
títulos y su respectiva resolución no superior a ocho (8) años.
En este evento, una vez verificadas las condiciones señaladas anteriormente,
la solicitud de convalidación se resolverá en el mismo sentido de la decisión
que sirvió como referencia. El trámite de convalidación se adelantará en un
término no mayor a dos (2) meses contados a partir del recibo en debida forma
de la documentación requerida.
Una decisión de convalidación realizada por aplicación del criterio de caso
similar no podrá servir de soporte a otra convalidación.
3. Evaluación académica. Si el título que se somete a convalidación no se
enmarca en ninguno de los criterios señalados anteriormente o si no existe
certeza sobre el nivel académico de los estudios que se están convalidando, o
su denominación, se someterá la documentación a proceso de evaluación
académica ante la Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior —CONACES- sin perjuicio de que el
Ministerio pueda solicitar un concepto adicional a las asociaciones, órganos y
pares evaluadores cuando así se requiera.
Este trámite se adelantará en un término no mayor a cuatro (4) meses
contados a partir del recibo en debida forma de la documentación requerida.
Parágrafo. Para la convalidación de títulos provenientes de países con los
cuales el Estado colombiano haya ratificado convenios de convalidación de
títulos, se tendrán en cuenta los criterios definidos en este artículo.
Artículo 4 Convalidación de Títulos no Oficiales, Propios o
Universitarios. Para efectos del presente artículo, entiéndase como títulos no
oficiales, propios o universitarios aquellos que son expedidos por instituciones
de educación superior extranjeras o por instituciones legalmente reconocidas
por la autoridad competente en el respectivo país, para expedir títulos de
educación superior, que carecen de los efectos que las disposiciones legales
del respectivo país otorgan a los títulos oficiales.
El Ministerio de Educación Nacional adelantará el trámite de convalidación para
los títulos definidos en este artículo, siempre y cuando se cumplan con alguno
de los siguientes requisitos:
a) Si la institución que otorgó el título que se somete a convalidación se
encuentra acreditada, o cuenta con un reconocimiento equivalente por parte de
una entidad certificadora o evaluadora de alta calidad, reconocida en el país de
origen.
b) Si el programa académico cursado por el solicitante se encuentra
acreditado, o cuenta con un reconocimiento equivalente por parte de una
entidad certificadora o evaluadora de alta calidad, reconocida en el país de
origen.
Presentada la solicitud, y una vez verificado que se cumpla con alguno de los
dos requisitos establecidos en este artículo, se procederá a surtir la evaluación
académica ante la CONACES sin perjuicio de que el Ministerio pueda solicitar
un concepto adicional a las asociaciones, órganos y pares evaluadores cuando
así se requera (sic).
El trámite de convalidación se adelantará en un término no mayor a cuatro (4)
meses contados a partir del recibo en debida forma de la documentación
requerida.
Artículo 5. Requisitos para la Convalidación de Títulos de Programas en
el Área de la Salud. Para efectos de la convalidación de títulos en el área de la
salud, todos éstos deberán someterse a evaluación académica por parte de la
Sala del Área de Ciencias de la Salud de la Comisión
NacionalIntersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior -CONACES- sin perjuicio de que el Ministerio pueda solicitar un
concepto adicional a las asociaciones, órganos y pares evaluadores cuando así
se requiera.
Para efectos de la convalidación de títulos en el área de la salud, además de
los requisitos señalados en el artículo 2 de esta Resolución, se deberá
acreditar lo siguiente:
1. Para títulos de pregrado: La certificación de cumplimiento del internado
rotatorio, debidamente legalizado o apostillado.
2. Para títulos de posgrado: Se debe anexar lo siguiente:
a) Récord quirúrgico o de consulta expedido por las entidades o instituciones
facultadas para desarrollar actividades académicas o asistenciales en el área
de la salud.
b) Documentos que acrediten actividades académicas y asistenciales.
Los documentos señalados en los numerales 1 y 2 del presente artículo, que
se encuentren escritos en idioma distinto del castellano, deberán ser traducidos
por traductor o intérprete oficial, reconocido por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, en los términos del artículo 251 de la Ley 1564 de 2012.
El trámite de convalidación se adelantará dentro de un término no mayor a
cuatro (4) meses, contados a partir de la radicación en debida forma de la
documentación.
Artículo 6. Requisitos para la Convalidación de Títulos Correspondientes
a Programas de Pregrado en Derecho. Cuando se solicite la convalidación
de un título de pregrado en Derecho, el interesado además de lo establecido en
el artículo 2 de esta Resolución, deberá acreditar como mínimo la aprobación
de estudios específicos de la legislación colombiana, en los siguientes
aspectos:
1. Derecho Constitucional Colombiano.
2. Derecho Administrativo.
3. Derecho Procesal Especial Civil, Administrativo, Penal y Laboral.
Dichos estudios deberán ser cursados, aprobados y certificados por una
institución de educación superior colombiana que cuente con el programa de
Derecho con registro calificado vigente
Artículo 7. Requisitos para la Convalidación de Títulos Correspondientes
a Programas de Pregrado de Contaduría. Cuando se solicite la convalidación
de un título de pregrado en Contaduría, el interesado además de lo establecido
en el artículo 2 de esta Resolución, deberá acreditar la aprobación de estudios
específicos de la legislación colombiana, en los siguientes aspectos:
1. Derecho comercial, tributario y laboral,
2. En normas contables y conceptos sobre Normas Internacionales de
Información Financiera- NIIF.
Dichos estudios deberán ser deberán ser cursados, aprobados y certificados
por una institución de educación superior colombiana que cuente con el
programa de Contaduría Pública con registro calificado vigente.
Artículo 8. Requisitos para la Convalidación de Títulos Correspondientes
a Programas de Pregrado de Educación. Para la convalidación de los títulos
de pregrado en Educación, se deberán verificar en el proceso de evaluación
académica las prácticas supervisadas y afines.
CAPÍTULO III.
TRÁMITE DE CONVALIDACIONES
Artículo 9. Radicación de la Documentación. El solicitante deberá radicar la
documentación requerida en debida forma y con el lleno de los requisitos
exigidos en el artículo 2 de la presente Resolución. En caso de ser incompleta
se requerirá al peticionario para que complete la solicitud en el término
dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo o las normas que lo modifiquen o sustituyan so pena de
entenderse desistido de no allegarse la información que satisfaga el
requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido, solicite prórroga
hasta por un término igual.
Vencidos los términos establecidos en este artículo, sin que el peticionario
haya aportado la documentación faltante, se procederá a decretar el
desistimiento y el archivo de la actuación, para tal efecto la Unidad de Atención
al Ciudadano remitirá los documentos a la Subdirección de Aseguramiento de
la Calidad de Educación Superior. Sin perjuicio de que la respectiva solicitud
pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales
El trámite de convalidación de títulos del exterior se iniciará una vez se cumpla
con el lleno de los requisitos establecidos en la presente Resolución
Artículo 10. Complementación de la información.- Si la información o
documentos que ha proporcionado el interesado al iniciar el trámite de
convalidación no son suficientes para emitir el concepto o el acto administrativo
que decide de fondo la solicitud, el Ministerio de Educación Nacional le
requerirá por una sola vez, con el fin de que aporte la información adicional o
aclare o explique la información suministrada dentro del término dispuesto en el
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo o
las normas que lo modifiquen.
El requerimiento realizado por este Ministerio interrumpirá los términos
establecidos para resolver de fondo la solicitud.
Artículo 11. Traslado Concepto Académico Desfavorable. Si de
conformidad con el artículo 3, numeral 3) de la presente Resolución, el título
cuya convalidación se solicita requiere de evaluación académica, y con ocasión
a la misma se emite concepto desfavorable para el solicitante por parte de la
CONACES, el Ministerio de Educación Nacional, dentro de los diez (10) días
siguientes de haberse emitido el referido concepto, deberá correr traslado del
mismo al interesado para que un plazo no mayor a un (1) mes presente sus
argumentos u observaciones.
El término que dure el traslado al interesado interrumpe los términos
establecidos para proferir resolución por parte del Ministerio de Educación
Nacional.
Artículo 12. Decisión. Cumplidos los procesos de evaluación legal y
académica, el Ministerio de Educación Nacional, mediante resolución motivada
decidirá de fondo la solicitud de convalidación.
Contra el acto administrativo que decida el trámite de convalidación procederán
los recursos de ley, el de reposición será resuelto por la Subdirección de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior y el de apelación por la
Dirección de Calidad de la Educación Superior.
CAPITULO IV.
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 13. Comité de Convalidaciones. Por medio del presente artículo se
crea el Comité de Convalidaciones el cual estará integrado por un designado
por la Viceministra de Educación Superior, un designado por la Dirección de
Calidad de la Educación Superior, un representante de la sala de CONACES
del área correspondiente y el Coordinador del Grupo de Convalidaciones quién
hará la Secretaría Técnica.
Artículo 14.. Funciones. El Comité de Convalidaciones será un organismo
asesor de la Subdirección de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior en materia de convalidaciones, cuyas recomendaciones y conceptos
podrán ser acogidos. Son funciones del Comité de Convalidaciones:
1. Establecer lineamientos para evaluar la calidad de los programas
académicos cuyos títulos son objeto de convalidación.
2 Conceptuar sobre la no aplicación del caso similar o acreditación en los
eventos en los que se evidencie que los programas no reúnen las condiciones
mínimas de calidad, teniendo en cuenta como referente la normatividad vigente
en Colombia.
El comité se reunirá ordinariamente una vez al mes y de manera extraordinaria
cuando lo convoque el Subdirector de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior.
Artículo 15. Vigencia y Derogatoria. La presente Resolución rige a partir de
la fecha de su publicación y deroga la Resolución 21707 de 2014.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá D.C. a los 15 días del mes mayo del año 2015
LA MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL
GINA PARODY D’ECHONA
