FUNCION PUBLICA
La funcion publica es definida como el conjunto de relaciones laborales entre el estado y sus
servidores en donde las funciones desempeñadas son las señaladas por la constitucion, ley o un
reglamento “el principal elemento es el personal”
El art 233 de la constitucion politica del estado
Son servidoras y servidores públicos las personas que desempeñan funciones públicas. Las
servidoras y los servidores públicos forman parte de la carrera administrativa, excepto aquellas
personas que desempeñen cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes ejerzan
funciones de libre nombramiento.
DIFERENCIAS ENTRE CARGAS Y CARGOS PUBLICOS
CARGAS PUBLICAS
Es inpuesta unilateralmentepor el estadio mediante ley
Nadie puede evadir su cumplimiento,exepto los casos de excusae incompatibilidad
prevista en la misma ley
Es gratuita y no puede ser remitida en dinero
Es una obligaciomtemporal y transitoria,sujeta a un plazon que es generalmente breve
CARGOS PUBLICOS
Es un contrato de trabajo y requiere del consentimiento del empleado para perfeccionarse
Es remunerable
Es un derecho inherente a la ciudadania y un deber que consiste en ejecutar esa funcion
con idoneidad y responsabilidad
NATURALEZA DE LAS CARGAS PUBLICAS
Como ejemplos estan :
1. Los jurados electorales
2. Y los servicios militares obligatorios
NATURALEZA JURIDICA DE LA FUNCION PUBLICA
De esta existen dos teorias que son las siguientes :
1. Derecho activado: se trataba de un contrato locacion de servicios similaresal que existe
en el derecho civil
2. Derecho publico unilateral : esta basa en IUS IMPERI o potestad de mando que es
inherente a la soberania ,los subditos tenian la obligacion de prestar al estado los
servicios que este les impusiesede manera unilateral
LA MAYORIA DE LOS TRATADISTAS CONTEMPORANEOS OPINAN QUE EL
VINCULO ENTRE LA ADMINISTRACION PUBLICA Y EL AGENTE SE ESTABLECE A
TRAVES DE UN CONTRATO DE ADMINISTRATICO
FUNCINARIO Y EMPLEADO PUBLICO
1. La constitucion art (232,233,234,235,236,237,238,239)
2. Codigo penal art (142,143,144,145,146,147,148,149,150,151,152)
3. Ley SAFCO
4. Ley de estatuto del funcionario publico
Hacen referencia a los agentes de la administracion con el apelativo de funcionarios publicos y
serviodres publicos, al que participa en forma permanente o temporal , del ejercicio de funciones
publicas , ya sea por eleccion popular o nombramiento
La ley de estatuto de funcionario publico art 5 (clases de servidores publicos) clasifican a los
funcionarios publicos
a) Funcionarios electos son aquelllas personas cuya funcion publica se origina en un
proceso eleccionario previsto por la constitucion politica del estado, estos funcionarios
no estan sujetos a las dispocicones relativas a la actividad administrativa y regimen
laboral del presente estatuto
b) Funcionarios designados son aquellas personas cuya funcion publica emerge de un
nombramiento a cargo publico conforme a la CPE dispocicon legal un sistema de
organización administrativa aplicables, estos funcionarios no estan sujetos a la
dispociones relativas a la carrera administrativa del presente del presnte estatuto
c) Funcionarios de libre nombramiento son aquellas personas que realizan funciones
administrativas de confianza y asesoramiento tecnico especializado para los
funcionarios directos designados, el sistema de administracion de personal en forma
coordinada con sistemas de realizacion administrativa y de presupuesto determinara el
numero y atribuciones especificas de estos y el presupuesto designado para este fin,
estos funcionarios no estan sujetos a las dispocicones relativas a la carrera
administrativa del presente estatuto
d) Funcionarios de carrera: Son aquellos que forman parte de la administración pública,
cuya incorporación y permanencia se ajusta a las disposiciones de la Carrera
Administrativa que se establecen en el presente Estatuto.
e) Funcionarios interinos: Son aquellos que, de manera provisional y por un plazo máximo
e improrrogable de 90 días, ocupan cargos públicos previstos para la carrera
administrativa, en tanto no sea posible su desempeño por funcionarios de carrera
conforme al presente Estatuto y disposiciones reglamentarias.
DIFERENCIA ENTRE ENTRE EMPLEADO PUBLICO Y FUNCIONARIO PUBLICO
EMPLEADO PUBLICO
Siempre es nombrado
Es gratuita y no puede se remitida en dinero
El empleado de forma indefinida y sin pazos
El empleado si persibe ganancia de renta de vejez al final de su carrera
FUNCIONARIO PUBLICO
Puede ser nombrado o elegido
Puede ser o no remunerado
Ejerce la funcionde manera temporal o transitoria
El funcionario por la misma naturaleza de su funcion no goza de su renta de vejez
FUNCIONARISO DE DERECHO, DE HECHO Y USURPADORES
Funcionario de derecho es aquel que fue nombrado por autoridad competente en estado de
derecho
Funcionario de hecho es aquel cuyo nombramiento adolece de algun vicio iregularidad ante
la ley
Funcionario usurpador es aquel que ejerce funciones publicas sin tener ningun titulo,regular
ni irregular, carece de todo titulo como su nombre lo indica usurpa funciones que no le
compete. El usurpador se inmiscuye en un cargo y excluye al mismo a otra persona
CONCLUCION
Estas personas estan sometidas a un regimen donde se garantiza la legalidad y la eficiencia de los
servicios que brinda el estado y consecuencia las practicas de los principios fundamentales en los
que se basa dicha actividad
