RELACIÓN LABORAL

EN EL SECTOR PÚBLICO

Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
 De acuerdo a lo que señala el artículo 90
Constitucional, la Administración Pública Federal será
CENTRALIZADA y PARAESTATAL conforme a la Ley
Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los
negocios del orden administrativo de la Federación que
estarán a cargo de las Secretarías de Estado y definirá
las bases generales de creación de las entidades
paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en
su operación.
 Por su parte el artículo 1 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal (LOAPF) establece las
bases de organización de la Administración Pública
Federal: Centralizada y Paraestatal. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
Asimismo, en base a lo que dispone el Artículo 2 de la LOAPF este
señala que la Administración Pública CENTRALIZADA, contara con
las siguientes dependencias:
 I. Secretarías de Estado;
 II. Consejería Jurídica, y
 III. Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética a que
hace referencia el artículo 28, párrafo octavo, de la Constitución.
Por su parte el Artículo 2 de la LOAPF, establece que el Poder
Ejecutivo se auxiliará de las siguientes Entidades de la Administración
Pública PARAESTATAL:
 I.- Organismos Descentralizados;
 II.- Empresas de Participación Estatal, Instituciones Nacionales de
Crédito, Organizaciones Auxiliares Nacionales de Crédito e
Instituciones Nacionales de Seguros y de Fianzas; y
 III.- Fideicomisos. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 TIPOS DE RELACIÓN JURÍDICO-LABORAL
El Artículo 1 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado (En lo sucesivo LFTSE) señala que es de observancia
general para los titulares y trabajadores de las dependencias de
los Poderes de la Unión, del Gobierno de la Ciudad de México, de
las Instituciones que a continuación se enumeran:
 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
 Juntas Federales de Mejoras Materiales,
 Instituto Nacional de la Vivienda,
 Lotería Nacional,
 Instituto Nacional de Protección a la Infancia,
 Instituto Nacional Indigenista,
 Comisión Nacional Bancaria y de Valores,
 Comisión Nacional de Seguros y Fianzas,
 Hospital Infantil;

Por último, dicho precepto culmina agregando a cualesquiera

otros organismos descentralizados, similares a los anteriores
que tengan a su cargo función de servicios públicos. Elaboró Mtro. Joaquín
Espinosa (Jurídico E&A)
 TIPOS DE RELACIÓN JURÍDICO-LABORAL
PARA EFECTOS DE LA LEY: Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 TRABAJADOR: Es toda
persona que preste un
servicio físico, intelectual o
de ambos géneros, en
virtud de nombramiento
expedido o por figurar en
las listas de raya de los
trabajadores temporales.
 Los trabajadores se dividen
en 2 grupos:
 De confianza, y

 De base.
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
SON TRABAJADORES DE CONFIANZA:
 I.- Los que integran la planta de la
Presidencia de la República y
aquéllos cuyo nombramiento o
ejercicio requiera la aprobación
expresa del Presidente de la
República;
 II.- En el Poder Ejecutivo, los de las
dependencias y los de las entidades
comprendidas dentro del régimen
del apartado “B” del artículo 123
Constitucional, que desempeñan
funciones que conforme a los
catálogos a que alude el artículo 20
de la Ley LFTSE sean de:
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
 A).- Dirección, como consecuencia del ejercicio de sus atribuciones legales,
que de manera permanente y general le confieren la representatividad e
implican poder de decisión en el ejercicio del mando a nivel directores
generales, directores de área, adjuntos, subdirectores y jefes de
departamento.
 B).- Inspección, vigilancia y fiscalización: exclusivamente a nivel de las
jefaturas y sub-jefaturas, cuando estén considerados en el presupuesto de la
dependencia o entidad de que se trate, así como el personal técnico que en
forma exclusiva y permanente esté desempeñando tales funciones
ocupando puestos que a la fecha son de confianza.
 C).- Manejo de fondos o valores, cuando se implique la facultad legal de
disponer de éstos, determinando su aplicación o destino. El personal de
apoyo queda excluido.
 D).- Auditoría: a nivel de auditores y sub-auditores generales, así como el
personal técnico que en forma exclusiva y permanente desempeñe tales
funciones, siempre que presupuestalmente dependa de las Contralorías o
de las Áreas de Auditoría. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
 E).- Control directo de adquisiciones: cuando tengan la representación de
la dependencia o entidad de que se trate, con facultades para tomar
decisiones sobre las adquisiciones y compras, así como el personal
encargado de apoyar con elementos técnicos estas decisiones y que ocupe
puestos presupuestalmente considerados en estas áreas de las
dependencias y entidades con tales características.
 F).- En almacenes e inventarios, el responsable de autorizar el ingreso o
salida de bienes o valores y su destino o la baja y alta en inventarios.
 G).- Investigación científica, siempre que implique facultades para
determinar el sentido y la forma de la investigación que se lleve a cabo.
 H).- Asesoría o Consultoría, únicamente cuando se proporcione a los
siguientes servicios públicos superiores; Secretario, Sub-secretario, Oficial
Mayor, Coordinador General y Director General en las dependencias del
Gobierno Federal o sus equivalentes en las Entidades.
 I).- El personal adscrito presupuestalmente a las Secretarías particulares o
Ayudantías. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
 J).- Los Secretarios particulares de: Secretario, Sub-Secretario, Oficial
Mayor y Director General de las dependencias del Ejecutivo Federal o
sus equivalentes en las entidades, así como los destinados
presupuestalmente al servicio de los funcionarios a que se refiere la
fracción I anterior.

 K).- Los Agentes del Ministerio Público Federal y de la CDMX-DF.

 L).- Los Agentes de las Policías Judiciales y los miembros de las

Policías Preventivas.

Han de considerarse de base todas las categorías que con aquella

clasificación consigne el Catálogo de Empleos de la Federación, para el
personal docente de la Secretaría de Educación Pública.

La clasificación de los puestos de confianza en cada una de las

dependencias o entidades, formará parte de su catálogo de puestos.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
SON TRABAJADORES DE CONFIANZA:
III.- En el Poder Legislativo:
 A.- En la Cámara de Diputados:
Secretario General, Secretarios de
Servicios, Coordinadores, Contralor
Interno, Directores Generales,
Directores, Subdirectores, Jefes de
Departamento, Secretarios Particulares,
Secretarías Privadas, Subcontralores,
Auditores, Secretarios Técnicos,
Asesores, Consultores, Investigadores,
Secretarios de Enlace, Titulares de la
Unidad o Centro de Estudios, Agentes
de Resguardo Parlamentario, Agentes de
Protección Civil, Supervisores de las
áreas administrativas, técnicas y
parlamentarias, y el personal del
Servicio de Carrera. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
 B. En la Auditoría Superior de la Federación: Auditor Superior,
Auditores Especiales, Titulares de las Unidades, Directores
Generales, Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento,
Auditores, Visitadores, Inspectores, Asesores y Secretarios
Particulares, Vigilantes, Supervisores de las áreas
administrativas y técnicas.
 C. En la Cámara de Senadores: Secretarios Generales, Tesorero,
Coordinadores, Contralor Interno, Directores Generales,
Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento, Secretarios
Técnicos, Secretarios Particulares, Subcontralores, Auditores,
Asesores, Consultores, Investigadores, Agentes de Resguardo
Parlamentario, Agentes de Protección Civil, Supervisores de las
áreas administrativas, técnicas y parlamentarias, Enlaces y
Secretarías Privadas. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
Con independencia del nombramiento expedido, en todos los
casos a que se refiere la fracción III, será considerado trabajador
de confianza cualquiera que desempeñe las siguientes funciones:
 1) Dirección, como consecuencia del ejercicio de sus atribuciones
legales, que de manera permanente y general le confieren la
representatividad e implican poder de decisión en el ejercicio del
mando.
 2) Inspección, vigilancia y fiscalización: cuando estén
considerados en el presupuesto de la Cámara de Diputados, así
como el personal técnico que en forma exclusiva y permanente
esté desempeñando tales funciones ocupando puestos que a la
fecha son de confianza.
 3) Manejo de fondos o valores, cuando implique la facultad legal
de disponer de éstos, determinando su aplicación o destino.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
 4) Auditoría: a nivel de auditores y sub-auditores generales, así
como el personal técnico que en forma exclusiva y permanente
desempeñe tales funciones, siempre que presupuestalmente
dependa de la Contraloría o de las áreas de Auditoría.
 5) Control directo de adquisiciones: cuando tengan la
representación de la Cámara de Diputados con facultades para
tomar decisiones sobre las adquisiciones y compras, así como el
personal encargado de apoyar con elementos técnicos estas
decisiones y que ocupe puestos presupuestalmente considerados en
estas áreas de la Cámara de Diputados con tales características.
 6) En almacén e inventarios, el responsable de autorizar el ingreso o
salida de bienes o valores y su destino o la baja y alta en inventarios;
 7) Todos aquellos trabajadores que desempeñen funciones que por
su naturaleza sean análogas a las anteriores.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
SON TRABAJADORES DE
CONFIANZA:

 IV.- En el Poder
Judicial: los Secretarios
de los Ministros de la
Suprema Corte de
Justicia de la Nación y
en el Tribunal Superior
de Justicia del Distrito
Federal (CDMX), los
Secretarios del Tribunal
Pleno y de las Salas;
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
SON TRABAJADORES
DE BASE:

 Los no incluidos en la
enumeración anterior
y que, por ello, serán
inamovibles. Los de
nuevo ingreso no
serán inamovibles
sino después de seis
meses de servicios sin
nota desfavorable en
su expediente. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA

 Al crearse categorías o cargos no comprendidos en el los
enlistados anteriormente, la clasificación de base o de
confianza que les corresponda se determinará expresamente
por la disposición legal que formalice su creación.
 Quedan excluidos del régimen de la Ley LFTSE, los
Trabajadores de confianza mencionados anteriormente; así
como los miembros del Ejército y Armada Nacional con
excepción del personal civil de las Secretarías de la Defensa
Nacional y de Marina. De igual forma quedan excluidos el
personal militarizado o que se militarice legalmente; los
miembros del Servicio Exterior Mexicano; el personal de
vigilancia de los establecimientos penitenciarios, cárceles o
galeras y aquellos que presten sus servicios mediante
CONTRATO CIVIL o que sean sujetos al pago de Honorarios
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
BASE • Estabilidad en el Empleo
Por exclusión, son los que Modalidades de Nombramiento
no son de Confianza. • Libre Sindicación y
Y de acuerdo a las Negociación Colectiva
Funciones que • Aplicable la LFTSE
materialmente
desempeñan
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

CONFIANZA • 1.- Libre Designación

PERSONA ADSCRITA A LA: (Libre Remoción)
Dirección • 2.- Pertenecientes al
Supervisión Servicio Profesional de
Fiscalización Carrera (LSPCAPF)
Control de Bienes y Valores
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA, CONFORME A LA
LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

 Los trabajadores de BASE deberán ser de nacionalidad

mexicana y sólo podrán ser sustituidos por extranjeros
cuando no existan mexicanos que puedan desarrollar el
servicio respectivo. La sustitución será decidida por el titular
de la dependencia oyendo al sindicato.
 Son irrenunciables los derechos que la Ley LFTSE otorga.
 En lo no previsto por la Ley LFTSE o disposiciones especiales,
se aplicarán supletoriamente, y en su orden, la Ley Federal
del Trabajo, el Código Federal de Procedimientos Civiles, las
leyes del orden común, la costumbre, el uso, los principios
generales de derecho y la equidad. Elaboró Mtro. Joaquín
Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
RESPECTO AL NOMBRAMIENTO
 Los trabajadores prestarán sus servicios
en virtud de nombramiento expedido
por el funcionario facultado para
extenderlo o por estar incluidos en las
listas de raya de trabajadores
temporales, para obra determinada o
por tiempo fijo.
 El nombramiento aceptado obliga a
cumplir con los deberes inherentes al
mismo y a las consecuencias que sean
conformes a la ley, al uso y a la buena fe.
 Los menores de edad que tengan más
de 16 años tendrán capacidad legal
para prestar servicios, percibir el sueldo
correspondiente y ejercitar las acciones
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
derivadas de la presente ley.
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
NOMBRAMIENTO
LOS NOMBRAMIENTOS
DEBERÁN CONTENER:
 I.- Nombre, nacionalidad,
edad, sexo, estado civil y
domicilio;
 II.- Los servicios que deban
prestarse, que se
determinarán con la mayor
precisión posible;
 III.- El carácter del
nombramiento: definitivo,
interino, provisional, por
tiempo fijo o por obra
determinada; Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
NOMBRAMIENTO
LOS NOMBRAMIENTOS
DEBERÁN CONTENER:

 IV.- La duración de
la jornada de trabajo;
 V.- El sueldo y demás
prestaciones que
habrá de percibir el
trabajador, y
 VI.- El lugar en que
prestará sus
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
servicios.
 MODALIDADES DE NOMBRAMIENTOS (BASE):
 I.- DEFINITIVO: El que se da por tiempo indefinido y para cubrir
una plaza respecto de la que no existe titular, por más de 6 meses y un
día, siempre y cuando: A) La Plaza este Presupuestalmente Prevista;
B) Absolutamente Vacante; y C) Sin Nota Desfavorable en su
expediente. (Artículo 6 LFTSE)
 II.- INTERINO: Si se da un plazo de hasta 6 meses para cubrir una
vacante definitiva o temporal, pero si pasa este tiempo podrá ser
definitiva, con excepción de la Provisional. (Artículo 63 LFTSE)
 III.- PROVISIONAL: El que se expide para cubrir una vacante
temporal mayor a 6 meses, respecto de una plaza o puesto en la que
existe titular, como las Licencias. (Artículo 64 y 65 LFTSE)
 IV.- POR TIEMPO FIJO: El que se otorga en una plaza temporal por
un plazo previamente definido, como por embarazo (Art. 12 LFTSE)
 V.- POR OBRA DETERMINADA: Se otorga en una plaza temporal
para realizar una labor o trabajo especifico por un plazo Elaboró Mtro.
indeterminado, como los Proyectos. (Art. 12 y 46-II LFTSE) (Jurídico E&A)
Joaquín Espinosa
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
RESPECTO AL NOMBRAMIENTO – CESADO
Ningún trabajador podrá ser CESADO sino por justa causa. En consecuencia,
el nombramiento o designación de los trabajadores sólo dejará de surtir
efectos sin responsabilidad para los titulares de las dependencias por las
siguientes causas:
 I.- Por renuncia, por abandono de empleo o por abandono o repetida falta
injustificada a labores técnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o
equipo, o a la atención de personas, que ponga en peligro esos bienes o que
cause la suspensión o la deficiencia de un servicio, o que ponga en peligro la
salud o vida de las personas, en los términos que señalen los Reglamentos
de Trabajo aplicables a la dependencia respectiva.
 II.- Por conclusión del término o de la obra determinantes de la
designación;
 III.- Por muerte del trabajador;
 IV.- Por incapacidad permanente del trabajador, física o mental, que le
impida el desempeño de sus labores;
 V.- Por resolución del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en los
casos siguientes: Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
RESPECTO AL NOMBRAMIENTO – CESADO
 a) Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad u honradez o en actos de
violencia, amagos, injurias, o malos tratamientos contra sus jefes o compañeros o contra
los familiares de unos u otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio.
 b) Cuando faltare por más de tres días consecutivos a sus labores sin causa justificada.
 c) Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias
primas y demás objetos relacionados con el trabajo.
 d) Por cometer actos inmorales durante el trabajo.
 e) Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento con motivo
de su trabajo.
 f) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia la seguridad del taller,
oficina o dependencia donde preste sus servicios o de las personas que allí se
encuentren.
 g) Por desobedecer reiteradamente y sin justificación las órdenes que reciba de sus
superiores.
 h) Por concurrir, habitualmente, al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia
de algún narcótico o droga enervante.
 i) Por falta comprobada de cumplimiento a las condiciones generales de trabajo de la
dependencia respectiva. Elaboró Mtro.
Joaquín Espinosa
 j) Por prisión que sea el resultado de una sentencia ejecutoria. (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
RESPECTO AL NOMBRAMIENTO – CESADO
 Por cualquiera de las causas anteriores, el Titular de la Dependencia
podrá suspender los efectos del nombramiento si con ello está
conforme el Sindicato correspondiente; pero si este no estuviere de
acuerdo, y cuando se trate de alguna de las causas graves previstas en
los incisos a), c), e), y h), el Titular de la Dependencia podrá
demandar la conclusión de los efectos del nombramiento, ante el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, el cual proveerá de
plano, en incidente por separado, la suspensión de los efectos del
nombramiento, sin perjuicio de continuar el procedimiento en lo
principal hasta agotarlo en los términos y plazos que correspondan,
para determinar en definitiva sobre la procedencia o improcedencia
de la terminación de los efectos del nombramiento.
 Cuando el Tribunal resuelva que procede dar por terminados los
efectos del nombramiento sin responsabilidad para el Estado, el
trabajador no tendrá derecho al pago de los salarios caídos.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
RESPECTO AL NOMBRAMIENTO – ACTA ADMINISTRATIVA
 Cuando el trabajador incurra en alguna de las causales anteriores,
el jefe superior de la oficina procederá a levantar Acta
Administrativa, con intervención del trabajador y un
representante del Sindicato respectivo, en la que con toda
precisión se asentarán los hechos, la declaración del trabajador
afectado y las de los testigos de cargo y de descargo que se
propongan, la que se firmará por los que en ella intervengan y por
dos (2) testigos de asistencia, debiendo entregarse en ese mismo
acto, una copia al trabajador y otra al representante sindical.
 Si a juicio del Titular de la Dependencia procede demandar ante el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje la terminación de los
efectos del nombramiento del trabajador, a la demanda se
acompañarán, como instrumentos base de la acción, el Acta
Administrativa y los documentos que, al formularse ésta, se hayan
agregado a la misma. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
RESPECTO AL NOMBRAMIENTO – SUSPENSIÓN TEMPORAL
La Suspensión Temporal de los efectos del nombramiento de un
trabajador no significa el cese del mismo. Son causas de suspensión
temporal:
 I.- Que el trabajador contraiga alguna enfermedad que implique un
peligro para las personas que trabajan con él, y
 II.- La prisión preventiva del trabajador, seguida de sentencia
absolutoria o el arresto impuesto por autoridad judicial o
administrativa, a menos que, tratándose de arresto el Tribunal
Federal de Conciliación y Arbitraje, resuelva que debe tener lugar el
cese del trabajador.
 Los trabajadores que tengan encomendado manejo de fondos,
valores o bienes, podrán ser suspendidos hasta por sesenta días
por el titular de la dependencia respectiva, cuando apareciere
alguna irregularidad en su gestión mientras se practica la
investigación y se resuelve sobre su cese. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA, CONFORME A LA
LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO
SON OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES:
 I.- Desempeñar sus labores con la intensidad, cuidado y esmero apropiados,
sujetándose a la dirección de sus jefes y a las leyes y reglamentos
respectivos.
 II.- Observar buenas costumbres dentro del servicio.
 III.- Cumplir con las obligaciones que les impongan las condiciones
generales de trabajo.
 IV.- Guardar reserva de los asuntos que lleguen a su conocimiento con
motivo de su trabajo.
 V.- Evitar la ejecución de actos que pongan en peligro su seguridad y la de
sus compañeros.
 VI.- Asistir puntualmente a sus labores;
 VII.- No hacer propaganda de ninguna clase dentro de los edificios o
lugares de trabajo, y
 VIII.- Asistir a los institutos de capacitación, para mejorar su preparación y
eficiencia. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
Las Condiciones Generales de Trabajo se fijarán por el Titular de
la Dependencia respectiva, tomando en cuenta la opinión del
Sindicato correspondiente a solicitud de éste, se revisarán cada
tres años. En las mismas se establecerán:
 I.- La intensidad y calidad del trabajo;
 II.- Las medidas que deben adoptarse para prevenir la realización de
riesgos profesionales;
 III.- Las disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas.
 IV.- Las fechas y condiciones en que los trabajadores deben
someterse a exámenes médicos previos y periódicos, y
 V.- Las labores insalubres y peligrosas que no deben desempeñar los
menores de edad y la protección que se dará a las trabajadoras
embarazadas; y
 VI.- Las demás reglas que fueren convenientes para obtener mayor
seguridad y eficacia en el trabajo. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO
 Los sindicatos que objetaren substancialmente condiciones generales
de trabajo, podrán ocurrir ante el Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, el que resolverá en definitiva.
 Las condiciones generales de trabajo surtirán efectos a partir de la
fecha de su depósito en el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
 Las condiciones generales de trabajo de cada dependencia serán
autorizadas previamente por la SHCP, en los términos de la Ley
Orgánica del Presupuesto de Egresos de la Federación, cuando
contengan prestaciones económicas que signifiquen erogaciones con
cargo al Gobierno Federal y que deban cubrirse a través del
Presupuesto de Egresos de la Federación, sin cuyo requisito no podrá
exigirse al Estado su cumplimiento.
 La Huelga es la suspensión temporal del trabajo como resultado de una
coalición de trabajadores, decretada en la forma y términos que esta
Ley establece. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
CONDICIONES NULAS
Serán condiciones nulas y no obligarán a los trabajadores, aún
cuando las admitieren expresamente, las que estipulen:
 I.- Una jornada mayor de la permitida por esta ley;
 II.- Las labores peligrosas o insalubres o nocturnas para
menores de dieciséis años;
 III.- Una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva o
peligrosa para el trabajador, o para la salud de la trabajadora
embarazada o el producto de la concepción;
 IV.- Un salario inferior al mínimo establecido para los
trabajadores en general, en el lugar donde se presten los
servicios, y
 V.- Un plazo mayor de quince días para el pago de sus sueldos y
demás prestaciones económicas. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 JURISPRUDENCIA - SCJN
Registro digital: 166400
Instancia: Pleno
Novena Época
Materias(s): Constitucional, Administrativa
Tesis: P./J. 162/2008
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXX,
Septiembre de 2009, página 6
Tipo: Jurisprudencia

ISSSTE. EL ARTÍCULO 83 DE LA LEY RELATIVA, NO ES VIOLATORIO DE

LAS GARANTÍAS DE SEGURIDAD Y CERTEZA JURÍDICA, POR AUTORIZAR
EL EMBARGO DE LOS RECURSOS DEPOSITADOS EN LAS SUBCUENTAS
DE APORTACIONES VOLUNTARIAS, COMPLEMENTARIAS DE RETIRO Y
DE AHORRO A LARGO PLAZO POR LA CANTIDAD QUE EXCEDA A 20
VECES EL SALARIO MÍNIMO ELEVADO AL AÑO (LEGISLACIÓN VIGENTE
A PARTIR DEL 1o. DE ABRIL DE 2007). Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 JURISPRUDENCIA - SCJN
Conforme a los artículos 14 y 16 de la Constitución Federal, los principios de seguridad y certeza
jurídica, se respetan por las autoridades legislativas cuando las disposiciones de observancia
general que emiten, generan certidumbre a sus destinatarios sobre las consecuencias jurídicas de
su conducta al ubicarse en cualquier hipótesis que contemple la norma. En esas condiciones, el
artículo 83 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,
al prever que los recursos depositados en la cuenta individual de cada trabajador son propiedad
de éste con las modalidades establecidas en la ley y demás disposiciones aplicables y que los
depositados en la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez y en la subcuenta de
ahorro solidario serán inembargables, su propósito se encuentra dirigido especialmente a
garantizar un retiro digno y con recursos suficientes del trabajador en el momento en que se
cumplan los requisitos legales para ello como derecho mínimo garantizado por el Apartado B del
artículo 123 constitucional, de manera que si tales recursos fueran embargables se trastocaría el
fin social para el que fueron creadas, sin que pueda perderse de vista que las cuotas que
corresponden al trabajador fueron integradas con una parte proporcional de su salario; en
cambio, de acuerdo con el artículo 79 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, los
diversos recursos depositados en las subcuentas de aportaciones voluntarias, complementarias de
retiro y de ahorro a largo plazo, aunque tienen como propósito incrementar el monto de la
pensión, se trata del ahorro voluntario del trabajador con ingresos de su patrimonio que no
necesariamente provienen de su salario, ya que puede obtenerlos de cualquier manera lícita, por
tanto, si tales recursos son necesarios para cumplir las obligaciones que el trabajador adquirió con
terceros, está justificado que se encuentren a disposición para afrontar tales obligaciones legales,
máxime que los mismos tienen una disponibilidad diferente a los de las otras subcuentas. Por
consiguiente, la permisión de embargo por la cantidad que exceda a 20 veces al salario mínimo
elevado al año que establece el citado artículo 83, no resulta violatorio de las garantías
constitucionales de certeza y seguridad jurídica. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 JURISPRUDENCIA - SCJN
Registro digital: 2006672
Instancia: Segunda Sala
Décima Época
Materias(s): Constitucional, Laboral, Civil
Tesis: 2a./J. 42/2014 (10a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 7, Junio de 2014,
Tomo I, página 712
Tipo: Jurisprudencia

SALARIO MÍNIMO. LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL PUEDE ORDENAR

EL EMBARGO SOBRE EL EXCEDENTE DE SU MONTO, PARA EL
ASEGURAMIENTO DE OBLIGACIONES DE CARÁCTER CIVIL O
MERCANTIL CONTRAÍDAS POR EL TRABAJADOR, EN PRINCIPIO, SÓLO
RESPECTO DEL 30% DE ESE EXCEDENTE.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 JURISPRUDENCIA - SCJN
De una interpretación conforme del artículo 112 de la Ley Federal del Trabajo, en
relación con los numerales 123, apartado A, fracción VIII, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y 10, párrafos 1 y 2, del Convenio
Número 95 relativo a la Protección del Salario, aprobado por la Conferencia
General de la Organización Internacional del Trabajo, así como de una exégesis
sistemática de los diversos 110, fracciones I y V, de la Ley Federal del Trabajo y 1o.,
3o., 4o., 6o., 13, 14, 17, 25 y 31, fracción IV, de la Constitución Federal (en lo
concerniente a los derechos fundamentales al mínimo vital, de seguridad jurídica
y de acceso efectivo a la justicia), se concluye que una autoridad jurisdiccional
puede ordenar el embargo sobre el excedente del monto del salario mínimo para
el aseguramiento de obligaciones de carácter civil o mercantil contraídas por el
trabajador, en el entendido de que esa medida sólo procede respecto del 30% de
dicho excedente, salvo el caso de una orden derivada del pago de pensiones
alimenticias decretadas por autoridad competente, supuesto en el cual podrá
llevarse a cabo respecto de la totalidad del excedente del salario mínimo.
Asimismo, debe precisarse que en el caso de que el salario del trabajador ya se
hubiere embargado parcialmente por una pensión alimenticia, la limitante o
protección del mínimo vital en proporción del 30% será aplicable a la parte
excedente del salario mínimo que no se encuentra afectada por tal pensión.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
RETENCIONES, DESCUENTOS O DEDUCCIONES
Sólo podrán hacerse RETENCIONES, DESCUENTOS O
DEDUCCIONES al salario de los trabajadores cuando se trate:
 I.- De deudas contraídas con el Estado, por concepto de anticipos de
salarios, pagos hechos con exceso, errores o pérdidas debidamente
comprobados;
 II.- Del cobro de cuotas sindicales o de aportación de fondos para la
constitución de cooperativas y de cajas de ahorro, siempre que el
trabajador hubiese manifestado previamente, de una manera
expresa, su conformidad;
 III.- De los descuentos ordenados por el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado con motivo de
obligaciones contraídas por los trabajadores;
 IV.- De los descuentos ordenados por autoridad judicial competente,
para cubrir alimentos que fueren exigidos al trabajador,
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
RETENCIONES, DESCUENTOS O DEDUCCIONES
 V.- Los Descuentos para cubrir obligaciones a cargo del trabajador,
en las que haya consentido, derivadas de la adquisición o del uso
de habitaciones legalmente consideras como baratas, siempre que
la afectación se haga mediante fideicomiso en institución nacional
de crédito autorizada al efecto.
 VI.- Del pago de abonos para cubrir préstamos provenientes del
fondo de la vivienda destinados a la adquisición, construcción,
reparación o mejoras de casas habitación o al pago de pasivos
adquiridos por estos conceptos. Estos descuentos deberán haber
sido aceptados libremente por el trabajador y no podrán exceder
del 20% del salario.
 El monto total de los descuentos no podrá exceder del treinta por
ciento del importe del salario total, excepto en los casos a que se
refieren las fracciones III, IV, V y VI de este artículo.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 DERECHO LABORAL O BUROCRÁTICO EN PARAESTATALES
La relación de los trabajadores entre órganos DESCENTRALIZADOS
EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIAS, etc.,
se rigen en el Artículo 123 Aparatado “A” Constitucional que dice:
 Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y
socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la
organización social de trabajo, conforme a la ley.
 El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá
expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:
 A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y
de una manera general, todo contrato de trabajo: …

 A excepción de BANXICO y la Banca de Desarrollo que se regirá en

el Artículo 123 Aparatado “B” fracción XIII Bis Constitucional:
 XIII bis. El banco central y las entidades de la Administración Pública Federal
que formen parte del sistema bancario mexicano regirán sus relaciones laborales
con sus trabajadores por lo dispuesto en el presente Apartado. Elaboró Mtro. Joaquín
Espinosa (Jurídico E&A)
 DERECHO LABORAL O BUROCRÁTICO EN ESTADOS
La relación de los trabajadores que se encuentran en cada uno
de los 32 ESTADOS de la Republica se debe regir por lo que
establece el Artículo 116 fracción VI Constitucional que dice:
 Artículo 116. El poder público de los estados se dividirá, para su
ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán reunirse dos
o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni
depositarse el legislativo en un solo individuo.
 Los poderes de los Estados se organizarán conforme a la Constitución
de cada uno de ellos, con sujeción a las siguientes normas:
…
 VI. Las relaciones de trabajo entre los estados y sus trabajadores,
se regirán por las leyes que expidan las legislaturas de los estados
con base en lo dispuesto por el Artículo 123 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones
reglamentarias. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 DERECHO LABORAL O BUROCRÁTICO EN MUNICIPIOS
La relación de los trabajadores que se encuentran en cada uno de los
más de 2,450 MUNICIPIOS en toda la Republica se debe regir por
el Artículo 115 fracción VIII 2° párrafo Constitucional que dice:
Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y
popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa, el municipio libre, conforme
a las bases siguientes:
 VIII. …
 Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus
trabajadores, se regirán por las leyes que expidan las
legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el
Artículo 123 de esta Constitución, y sus disposiciones
reglamentarias. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBCONTRATACIÓN - OUTSOURCING
 La relación de la Subcontratación
conocida como Outsourcing, se
encuentra regulada en varios
preceptos legales y que son del
Artículo 10 al 19 de la Ley
Federal del Trabajo (LFT), que
entre otros establecen las bases de
la contratación y subcontratación.
 Por lo que entre otras cosas la Ley
Federal del Trabajo señala quien
es considerado PATRÓN y
establece que es la persona física o
moral que utiliza los servicios de
uno o varios trabajadores. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 PROHIBICIÓN de la SUBCONTRATACIÓN, en General
 Esta prohibida la subcontratación de personal, entendiéndose esta cuando
una persona física o moral proporciona o pone a disposición trabajadores
propios en beneficio de otra.
 Las agencias de empleo o intermediarios que intervienen en el proceso de
contratación de personal podrán participar en el reclutamiento, selección,
entrenamiento y capacitación, entre otros. Estas no se considerarán patrones ya
que este carácter lo tiene quien se beneficia de los servicios.

AUTORIZACIÓN para SUBCONTRATAR SERVICIOS ESPECIALIZADOS

 Se permite la subcontratación de servicios especializados o de ejecución
de obras especializadas, que no formen parte del objeto social ni de la actividad
económica preponderante de la beneficiaria de estos, siempre que el contratista
esté registrado en el padrón público a que se refiere el artículo 15 de la LFT.
 Los servicios u obras complementarias o compartidas prestadas entre empresas
de un mismo grupo empresarial, también serán considerados como
especializados siempre y cuando no formen parte del objeto social ni de la
actividad económica preponderante de la empresa que los reciba. Se entenderá
por grupo empresarial lo establecido en el artículo 2, fracción X de la Ley del
Mercado de Valores. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBCONTRATACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS
 La subcontratación de servicios especializados o de ejecución
de obras especializadas deberá formalizarse mediante
contrato por escrito en el que se señale el objeto de los
servicios a proporcionar o las obras a ejecutar, así como el
número aproximado de trabajadores que participarán en el
cumplimiento de dicho contrato.

 La persona física o moral que subcontrate servicios

especializados o la ejecución de obras especializadas con una
contratista que incumpla con las obligaciones que deriven de
las relaciones con sus trabajadores, será responsable solidaria
en relación con los trabajadores utilizados para dichas
contrataciones.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
REGISTRO DEL PADRÓN PÚBLICO DE SUBCONTRATACIÓN
 Las personas físicas o morales que proporcionen los servicios de
subcontratación, deberán contar con registro ante la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social (STPS). Para obtener el Registro del
Padrón Público de Subcontratistas de la STPS deberán acreditar
estar al corriente de sus obligaciones fiscales y de seguridad social.
 El Registro del Padrón Público de Subcontratistas de la STPS
deberá ser renovado cada TRES AÑOS.
 La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) deberá
pronunciarse respecto de la solicitud de registro dentro de los
veinte días posteriores a la recepción de la misma, de no hacerlo,
los solicitantes podrán requerirla para que dicte la resolución
correspondiente, dentro de los tres días siguientes a la
presentación del requerimiento. Transcurrido dicho plazo sin que
se notifique la resolución, se tendrá por efectuado el registro
(Afirmativa Ficta) para los efectos legales a que dé lugar.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 REGISTRO DEL PADRÓN PÚBLICO
DE SUBCONTRATATISTAS
 La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) podrá
NEGAR O CANCELAR el Registro del Padrón Público
de Subcontratistas de la STPS en cualquier tiempo, sólo
de aquellas personas físicas o morales que no cumplan con
los requisitos previstos por la Ley Federal de Trabajo (LFT).
 Las personas físicas o morales que obtengan el registro a que
se refiere el párrafo anterior quedarán inscritas en un Padrón,
que deberá ser público y estar disponible en un portal de
Internet.
 La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) expedirá
las Disposiciones de Carácter General que determinen los
procedimientos relativos al registro a que se refiere el anterior
párrafo. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 EMPRESA y ESTABLECIMIENTO
 Es importante señalar que en la Ley Federal del Trabajo (LFT), se
establece un concepto de EMPRESA y ESTABLECIMIENTO, el cual
el legislador indico que para los efectos de las normas de trabajo,
se entiende por Empresa la unidad económica de producción o
distribución de bienes o servicios y por Establecimiento la unidad
técnica que como sucursal, agencia u otra forma semejante, sea
parte integrante y contribuya a la realización de los fines de la
empresa.
 Por último, señala que a falta de disposición expresa en la
Constitución, en la LFT o en sus Reglamentos, o en los tratados
internacionales, se tomarán en consideración las disposiciones
que regulen casos semejantes, así como los principios generales
que deriven de dichos ordenamientos, los principios generales del
derecho, los principios generales de justicia social, la
jurisprudencia, la costumbre y la equidad.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SERVICIOS PROFESIONALES y HONORARIOS
Por cuanto hace a los Contratos de
Prestación de Servicios
Profesionales por Honorarios del
ámbito Civil, en algunas ocasiones se
simula la relación civil, cuando es de
trabajo, es por ello que solo se
podrán celebrar, siempre y cuando la
persona que se contrate no realice
actividades o funciones equivalentes
a las que desempeña el personal que
ocupa una plaza presupuestaria y de
estructura. Lo anterior con
fundamento en lo dispuesto por el
Artículo 8 LFTSE y Artículo 69
de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SERVICIOS PROFESIONALES y HONORARIOS
 Artículo 8.- Quedan excluidos del
régimen de esta ley los
Trabajadores de confianza a que se
refiere el artículo 5; los … y
aquellos que presten sus servicios
mediante contrato civil o que sean
sujetos al pago de honorarios.
 Artículo 69.- Los ejecutores de
gasto podrán celebrar contratos de
prestación de servicios
profesionales por honorarios con
personas físicas con cargo al
presupuesto de servicios
personales, únicamente cuando se
reúnan los siguientes requisitos:
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SERVICIOS PROFESIONALES y HONORARIOS
 I. Los recursos
destinados a celebrar
tales contratos deberán
estar expresamente
previstos para tal efecto
en sus respectivos
presupuestos
autorizados de
servicios personales;
 II. Los contratos no
podrán exceder la
vigencia anual de cada
Presupuesto de
Egresos;
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SERVICIOS PROFESIONALES y HONORARIOS
 III. La persona que se contrate no deberá realizar actividades o
funciones equivalentes a las que desempeñe el personal que
ocupe una plaza presupuestaria, salvo las excepciones que se
prevean en el Reglamento;
 IV. El monto mensual bruto que se pacte por concepto de
honorarios no podrá rebasar los límites autorizados conforme a
los tabuladores que se emitan en los términos de las
disposiciones aplicables, quedando bajo la estricta
responsabilidad de las dependencias y entidades que la
retribución que se fije en el contrato guarde estricta
congruencia con las actividades encomendadas al prestador del
servicio. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y de los
entes autónomos, no podrán rebasar los límites fijados por sus
respectivas unidades de administración. Elaboró Mtro. Joaquín
Espinosa (Jurídico E&A)
 SERVICIOS PROFESIONALES y HONORARIOS
 Tratándose de las entidades,
además se apegarán a los acuerdos
de sus respectivos órganos de
gobierno, los que deberán observar
y cumplir las disposiciones
generales aplicables.
 La Función Pública emitirá las
disposiciones generales y el modelo
de contrato correspondiente para
las contrataciones por honorarios
de las dependencias y entidades.
 Los ejecutores de gasto deberán
reportar en los informes
trimestrales y la Cuenta Pública las
contrataciones por honorarios que
realicen durante el ejercicio fiscal. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
(Servicios Profesionales)
El que presta y el
que recibe los
servicios
profesionales, de
común acuerdo
fijarán la
retribución por
los servicios.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES
 Los que sin tener el título correspondiente ejerzan
profesiones para cuyo ejercicio la ley exija título, además
de incurrir en los delitos y penas respectivas, no tendrán
derecho de cobrar retribución por los servicios que
hayan prestado.
 Si varias personas encomendaren un negocio, todas ellas
serán solidariamente responsables de los honorarios del
profesional y de los anticipos que hubiere hecho.
 Los profesionales tienen derecho de exigir sus
honorarios, cualquiera que sea el éxito del negocio o
trabajo que se les encomiende, salvo convenio en
contrario. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES
 Siempre que un profesional no pueda continuar
prestando sus servicios deberá avisar oportunamente a
la persona que lo ocupe, quedando obligado a
satisfacer los daños y perjuicios que se causen, cuando
no diera este aviso con oportunidad.
 El que preste servicios profesionales sólo es
responsable, hacia las personas a quienes sirve, por
negligencia, impericia o dolo, sin perjuicio de las penas
que merezca en caso de delito.
 En todo lo no previsto en la Ley, se estará a las
disposiciones del contrato firmado de común acuerdo.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 FALTA DE CONVENIO SOBRE
HONORARIOS PROFESIONALES
Cuando no hubiere habido convenio, los
honorarios se regularán atendiendo a las
costumbres del lugar, a la importancia de los
trabajos prestados, a la del asunto o caso en
que se prestaren, a las posibilidades
económicas del que recibe el servicio y a la
reputación profesional que tenga adquirida el
que lo ha prestado. Si los servicios estuvieren
regulados por arancel, a él se estará.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 CONVENIO ó CONTRATO
 CONVENIO es el acuerdo de dos o más personas
para crear, transferir, modificar o extinguir
obligaciones.
 Los convenios que crean o transfieren obligaciones
y derechos, reciben el nombre de CONTRATOS.

VALIDEZ Y CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS

 La validez y el cumplimiento de los contratos no pueden
dejarse a la voluntad de uno de los contratantes.
 Lo cual es diferente a los Contratos de Adhesión.

Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS
1.- Contrato unilateral: Cuando una sola
de las partes se obliga hacia la otra sin que
ésta le quede obligada.
2.- Contrato bilateral: Cuando las partes
se obligan recíprocamente.
3.- Contrato oneroso ó gratuito: Es
contrato oneroso aquél en que se estipulan
provechos y gravámenes recíprocos; y
gratuito aquél en que el provecho es
solamente de una de las partes.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
ELEMENTOS DE VALIDEZ DEL CONTRATO
1.- FORMA

2.- CAPACIDAD

3.- OBJETO,
MOTIVO O FIN
LÍCITO

4.- AUSENCIA DE
VICIOS EN EL
CONSENTIMIENTO
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
FORMA DE LOS CONTRATOS
En los contratos cada uno se obliga en la manera y
términos que aparezca que quiso obligarse, sin que para la
validez del contrato se requieran formalidades
determinadas, fuera de los casos expresamente
designados por la ley, ya que la falta de formalidad exigida
por la ley origina la nulidad del contrato. Es por ello que
todos los contratos presuponen una forma, puesto que la
voluntad de las partes debe exteriorizarse de algún modo:
 1.- Verbal, Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 2.- Ante Testigos (Escrito o Verbal)

 3.- Escrito Privado (Huella-Electrónico)
 4.- Escrito Publico (Juez, Notario, etc.)
CAPACIDAD EN LOS CONTRATOS
1.- GOCE: Persona física (Ser humano)
que la obtiene desde que nace y es
viable (Ha vivido 24 horas o es
presentado vivo ante el Oficial del
Registro Civil), hasta que muere;

2.- EJERCICIO: Persona física que por

regla general la obtiene al cumplir la
mayoría de Edad (18 años)
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 VICIOS DEL
CONSENTIMIENTO
El consentimiento no es válido si se sufre:

 1.- Lesión,
 2.- Si se da por error,
 3.- Arrancado por violencia o
 4.- Sorprendido por dolo o mala fe.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 LESIÓN
Cuando alguno explotando la ignorancia,
inexperiencia, miseria o el estado de
necesidad de otro, obtiene un lucro
excesivo que sea evidentemente
desproporcionado a lo que él, por su parte
se obliga, el perjudicado tiene derecho de
pedir la nulidad del contrato o en su caso
la reducción equitativa de su obligación.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ERROR
1.- El ERROR DE DERECHO O DE HECHO,
invalida el contrato cuando recae sobre el
motivo determinante de la voluntad de
cualquiera de los que contratan, si en el acto
de la celebración se declara ese motivo o si se
prueba por las circunstancias del mismo
contrato que se celebró éste en el falso
supuesto que lo motivó y no por otra causa.

2.- El ERROR DE CÁLCULO O ARITMÉTICO

sólo da lugar a la rectificación
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 VIOLENCIA
 Hay violencia cuando se emplea fuerza
física o moral con amenaza de perder la
vida, la honra, la libertad, la salud o una
parte considerable de los bienes del
contratante, de su cónyuge, concubino,
ascendientes, descendientes y parientes
colaterales dentro del segundo grado y
por afinidad en primer grado.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 DOLO ó MALA FE
 Es dolo el artificio o maquinación
fraudulenta que se emplee para inducir al
error o mantener en él a alguno de los
contratantes. Mala fe es la disimulación
del error de uno de los contratantes, una
vez conocido.
 El dolo o mala fe de una de las partes o de
un tercero, sabiéndolo aquélla, anulan el
contrato si ha sido la causa determinante.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
ELEMENTOS DE EXISTENCIA DEL CONTRATO

1. CONSENTIMIENTO

2. OBJETO

3. SOLEMNIDAD

Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 SOLEMNIDAD
 Cuya raíz etimológica nos lleva al latín SOLEMNIS,
que es un adjetivo que se emplea para calificar a
aquello que se realiza con Formalidad de un acto,
suntuosidad, un gran formalismo, ceremonia o
pompa, y se lleva a cabo de acuerdo a determinadas
reglas preestablecidas respetando un protocolo.

Por Ejemplo: Un acto solemne unilateral sería la

Firma del TESTAMENTO o uno bilateral sería el
MATRIMONIO, entre otros como la toma de
Protesta del Presidente, la Graduación de alumnos
universitarios o el otorgamiento de un Grado
Académico Honoris Causa. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 CLASES DE CONSENTIMIENTO
El consentimiento puede ser:
1.- EXPRESO: Cuando se manifiesta
verbalmente, por escrito en documentos
físicos, electrónicos o por signos inequívocos.
2.- TÁCITO: Resultará de hechos o de actos
que lo presupongan o que autoricen a
presumirlo, excepto en los casos en que por
ley o por convenio la voluntad deba
manifestarse expresamente.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 OBJETO DE LOS CONTRATOS
Son objeto de los contratos:
 I.- El bien que el obligado debe dar;
 II.- El hecho que el obligado debe hacer o no hacer.

CARACTERÍSTICAS DEL BIEN

OBJETO DEL CONTRATO
El bien objeto del contrato debe:
I.- Existir en la naturaleza;
II.- Ser determinado o determinable en cuanto a su especie;
III.- Estar en el comercio.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
¿Quién puede firmar el contrato?
Es elemento esencial para la validez del contrato que las
partes tengan capacidad legal para contratar y que
cumplan con la actitud jurídica para ejercer derechos y
contraer obligaciones. Pueden ser partes del contrato:

 Los mayores de edad (Capacidad de Ejercicio)

 Los menores de 18 años legalmente emancipados
(Capacidad de Ejercicio).
 Representantes o Apoderados Legales con Facultades
 No pueden firmar un contrato los menores de edad,
así como tampoco los mayores de edad incapacitados
(Capacidad de Goce)
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 JURISDICCIÓN
1.- FACULTAD PARA CONOCER
COMPETENCIA
T.F.C.A.

- TERRITORIO

- MATERIA

- GRADO
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 JURISDICCIÓN
2.- FACULTAD PARA RESOLVER

AMPARO
DIRECTO
LAUDO DEFINITIVO
(Resolución o Fallo Final)
Audiencia
(Conciliación, Admisión y Desahogo de Pruebas y Alegatos)

Contestación de Demanda,
(Contestación de los Hechos y Ofrecimiento de Pruebas)
Demanda
(Prestaciones, Hechos y
Ofrecimiento de Pruebas)

Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 JURISDICCIÓN
3.- FACULTAD PARA EJECUTAR

INCIDENTE
DE
LIQUIDACIÓN
QUEJA ante el
OMBUDSMAN
EJECUCIÓN DE
DERECHOS LAUDO
HUMANOS
PARA QUE SEA
COSA JUZGADA

LAUDO
Vista al M.P.
Federal por
Delitos
(Desobediencia o MULTA POR
Abuso de $1,000.00
Autoridad)
Queja e
Informe al
Órgano Interno
de Control
(R.A.)
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 VIDEOS
Se Reproducirán Dos Videos, los cual ejemplifiquen los
temas anteriormente visto y que son los siguientes:
 Miguel Carbonell (Productor). (2019, Agosto 30). Derechos de los trabajadores
de confianza (Video). De [Link]
 Soy Docente (Productor). (2018, Marzo 09). Soy Docente: LOS TIPOS DE
NOMBRAMIENTO. De [Link]
 Contador Contado (Productor). (2020, Octubre 30). Outsourcing o
subcontratacion laboral | Ventajas y Desventajas | ¿Desaparece el outsourcing?.
De [Link]
 Joaquin Espinosa. Despacho Jurídico E&A (Productor). (2020, Junio 01).
Generalidades de los Contratos Civiles. Elementos de validez y existencia en los
contrato (Video). [Link]
 Secretaría Académica de la Facultad de Derecho UNAM (Productor). (2020,
Junio 12). "El Derecho Burocrático" Parte 1 - Rutas y Retos de Legalidad. (Video).
De [Link]
 IIJUNAM (Productor). (2018). Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal: sus efectos para los gobernados, IIJ-UNAM. (Video). De
[Link] Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
1.- LIBRO(S) - Bibliografía Principal:
 Bolaños Linares; Rigel (2019). Derecho Laboral Burocrático.
México: Porrúa.
 Romero Flores; Rogelio (2017). Derecho Laboral Burocrático.
México: Flores Editor y Distribuidor.
 Meléndez George, León Magno (2011). Derecho Burocrático.
Incertidumbre Jurídica. México: Porrúa.
 Alpuche Marrufo, José Atanacio (2014). Trabajadores burócratas
de confianza y el derecho. México: Porrúa.
 Bouzas Ortiz, José Alfonso y Reyes Gaytán, German (2014).
Derecho Colectivo y Procesal del Trabajo. México: IURE Editores.
 Olivos Campos, José Rene (2018). Derecho Administrativo.
México: Porrúa.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
2.- LIBRO(S) - Bibliografía Complementaria:
 Bouzas Ortiz, José Alfonso y Reyes Gaytán, German (2016).
Derecho Individual del Trabajo. México: IURE Editores.
 López Betancourt, Eduardo y Larios Díaz, Enrique (2016). Juicios
Orales en Materia Laboral. México: IURE Editores.
 López Duran, Rosalio; Villamar Cruz, Virginia y Gonzalez Infante
Carla Iliana (2018). Introducción al Estudio del Derecho. México:
IURE Editores.
 Ayala Escorza, María (2014). Contratos Civiles. México: IURE
Editores.
 Díaz Bravo, Arturo (2012). Contratos Mercantiles. México: IURE
Editores.
 Fernández Ruiz, Jorge (2019). Derecho Administrativo (Contratos).
México: Porrúa. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
3.- LEGISLACIÓN - Bibliografía Complementaria:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2021 o vigente). México:
Congreso de la Unión.
 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (2021 o vigente). México:
Congreso de la Unión.
 Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal
(2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Ley Federal del Trabajo (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (2021 o vigente).
México: Congreso de la Unión.
 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (2021 o vigente). México:
Congreso de la Unión.
 Código Civil Federal (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código de Comercio (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código Federal de Procedimientos Civiles (2021 o vigente). México: Congreso de
la Unión.
 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
(2021 o vigente). México: Congreso de la Unión. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
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