SISTEMAS DE GESTIÓN DEL

DESARROLLO DE LOS TRABAJADORES

AL SERVICIO DEL ESTADO

Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
BASE • Estabilidad en el Empleo
Por exclusión, son los que Modalidades de Nombramiento
no son de Confianza. • Libre Sindicación y
Y de acuerdo a las Negociación Colectiva
Funciones que • Aplicable la LFTSE
materialmente
desempeñan
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

CONFIANZA • 1.- Libre Designación

PERSONA ADSCRITA A LA: (Libre Remoción)
Dirección • 2.- Pertenecientes al
Supervisión Servicio Profesional de
Fiscalización Carrera (LSPCAPF)
Control de Bienes y Valores
 ESCALAFÓN – TRABAJADORES DE BASE
 Se entiende por ESCALAFÓN el
sistema organizado en cada
dependencia conforme a las bases
establecidas en la Ley Federal de
los Trabajadores al Servicio del
Estado, para efectuar las
promociones de ascenso de los
trabajadores y autorizar las
permutas.
 Tienen derecho a participar en los
concursos para ser ascendidos,
todos los Trabajadores de BASE con
un mínimo de seis meses en la
plaza del grado inmediato inferior.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESCALAFÓN – TRABAJADORES DE BASE
 En cada dependencia se expedirá
un Reglamento de Escalafón
conforme a las bases establecidas
en la Ley, el cual se formulará, de
común acuerdo, por el titular y el
sindicato respectivo.
 Son factores ESCALAFONARIOS
 I.- Los conocimientos.
 II.- La aptitud.
 III.- La antigüedad, y
 IV.- La disciplina y
puntualidad.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESCALAFÓN - DEFINICIONES
 A) CONOCIMIENTOS: La posesión de los principios teóricos
y prácticos que se requieren para el desempeño de una plaza.
 B) APTITUD: La suma de facultades físicas y mentales, la
iniciativa, laboriosidad y la eficiencia para llevar a cabo una
actividad determinada.
 C) ANTIGÜEDAD: El tiempo de servicios prestados a la
dependencia correspondiente, o a otra distinta cuyas
relaciones laborales se rijan por la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, siempre que el trabajador
haya sido sujeto de un proceso de reasignación con motivo de
la reorganización de servicios, o de los efectos de la
desconcentración administrativa aun cuando la reasignación
tuviere lugar por voluntad del trabajador. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)
 ESCALAFÓN – TRABAJADORES DE BASE
 En el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE), las plazas de Directores y
Subdirectores de Clínicas, Jefes de División Quirúrgica y de
División Médica; Jefes de Servicios de Especialidad Médica y
Quirúrgica y Jefes de Laboratorio Médico, serán ocupadas por
oposición entre los trabajadores de la misma Institución. Para
calificar la oposición, la Comisión de Escalafón se asesorará de
las Academias Nacionales de Medicina y de Cirugía, según el
caso, las que rendirán el dictamen correspondiente, mismo
que servirá de base para la designación. En el caso de que las
Academias mencionadas declaren desierto el concurso para
ocupar las plazas de Jefes de División de Medicina y Cirugía y
Jefes de Especialidad Médica y Quirúrgica, podrá convocarse a
oposición abierta entre todos los especialistas de la rama en la
República. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 ESCALAFÓN – TRABAJADORES DE BASE
 Las vacantes se otorgarán a los
trabajadores de la categoría
inmediata inferior que
acrediten mejores derechos en
la valoración y calificación de
los factores escalafonarios.
 En igualdad de condiciones
tendrá prioridad el trabajador
que acredite ser la única fuente
de ingresos de su familia y
cuando existan varios en esta
situación, se preferirá al que
demuestre mayor tiempo de
servicios prestados dentro de
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
la misma unidad burocrática.
 ESCALAFÓN – TRABAJADORES DE BASE
 Los factores escalafonarios se calificarán por
medio de los tabuladores o a través de los
sistemas adecuados de registro y evaluación
que señalen los reglamentos. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUELDO/SALARIO -REMUNERACIÓN
 Es importante señalar que los
nombramientos deberán contener el
SUELDO (REMUNERACIÓN) y
demás prestaciones que habrá de
percibir el trabajador
 El sueldo o salario que se asigna en
los TABULADORES para cada
puesto, constituye el sueldo total
que debe pagarse al trabajador a
cambio de los servicios prestados,
sin perjuicio de otras prestaciones.
 Los niveles de sueldo del tabulador
que consignen sueldos equivalentes
al salario mínimo deberán
incrementarse en el mismo
porcentaje en que se aumente éste.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUELDO/SALARIO -REMUNERACIÓN
 En los Poderes de la Unión, los
Tabuladores Salariales serán
determinados por sus respectivos
órganos competentes, de
conformidad con su régimen
interno y se integrarán a sus
respectivos Presupuestos Anuales
de Egresos.
 El sueldo o salario será uniforme
para cada uno de los puestos
consignados en el CATÁLOGO
general de puestos del Gobierno
Federal y se fijará en los
tabuladores regionales, quedando
comprendidos en los Presupuestos
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) de Egresos respectivos.
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
TRASLADOS DE LOS TRABAJADORES
 Cuando un trabajador sea trasladado de una población a otra, la
Dependencia en que preste sus servicios, dará a conocer
previamente al trabajador las causas del traslado, y tendrá la
obligación de sufragar los gastos de viaje y menaje de casa, excepto
cuando el traslado se hubiere solicitado por el trabajador.
 Si el traslado es por período mayor de 6 meses, el trabajador
tendrá derecho a que se le cubran previamente los gastos que
origine el transporte de menaje de casa indispensable para la
instalación de su cónyuge y de sus familiares en línea recta
ascendentes o descendentes, o colaterales en segundo grado,
siempre que estén bajo su dependencia económica. Asimismo,
tendrá derecho a que se le cubran los gastos de traslado de su
cónyuge y parientes mencionados en este párrafo, salvo que el
traslado se deba a solicitud del propio trabajador.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
TRASLADOS DE LOS TRABAJADORES
SOLAMENTE SE PODRÁ ORDENAR
EL TRASLADO DE UN TRABAJADOR
POR LAS SIGUIENTES CAUSAS:
 I.- Por reorganización o necesidades
del servicio debidamente
justificadas;
 II.- Por desaparición del centro de
trabajo;
 III.- Por permuta debidamente
autorizada; y
 IV.- Por fallo del Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje.
En ningún caso el cambio de funcionarios
de una dependencia podrá afectar los
derechos de los trabajadores. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
JORNADAS DE TRABAJO
SE CONSIDERA TRABAJO:
 A) DIURNO el comprendido entre las
6 y las 20 horas y su duración máxima
será de 8 horas;
 B) NOCTURNO el comprendido
entre las 20 y las 6 horas y su jornada
máxima de trabajo será de 7 horas.; y
 C) MIXTO el que comprende
períodos de tiempo de las jornadas
diurna y nocturna, siempre que el
período nocturno abarque menos de 3
½ horas, pues en caso contrario, se
reputará como jornada nocturna. La
duración máxima de la jornada mixta
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) será de 7 ½ horas.
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA, CONFORME A LA
PRESTACIONES
 Serán días de descanso obligatorio los que señale el calendario
oficial y el que determinen las Leyes Federales y Locales Electorales,
en el caso de elecciones ordinarias, para efectuar la jornada
electoral.
 Los trabajadores que tengan más de 6 meses consecutivos de
servicios, disfrutaran de dos períodos anuales de vacaciones, de 10
días laborables cada uno, en las fechas que se señalen al efecto; pero
en todo caso se dejarán guardias para la tramitación de los asuntos
urgentes, para los que se utilizarán de preferencia los servicios de
quienes no tuvieren derecho a vacaciones. Cuando un trabajador no
pudiere hacer uso de las vacaciones en los períodos señalados, por
necesidades del servicio, disfrutará de ellas durante los 10 días
siguientes a la fecha en que haya desaparecido la causa que
impidiere el disfrute de ese descanso, pero en ningún caso los
trabajadores que laboren en períodos de vacaciones tendrán
derecho a doble pago de sueldo. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
PRESTACIONES
 Por cada 5 años de servicios efectivos prestados hasta llegar a 25 años,
los trabajadores tendrán derecho al pago de una prima como
complemento del salario. En los Presupuestos de Egresos
correspondientes, se fijará oportunamente el monto o proporción de
dicha prima.
 Los pagos se efectuarán en el lugar en que los trabajadores presten sus
servicios y se harán precisamente en moneda del curso legal o en
cheques.
 Las horas extraordinarias de trabajo se pagarán con un 100% más del
salario asignado a las horas de jornada ordinaria.
 En los días de descanso obligatorio y en las vacaciones, los trabajadores
recibirán salario íntegro; cuando el salario se pague por unidad de
obra, se promediará el salario del último mes.
 Los trabajadores que presten sus servicios durante el día domingo,
tendrán derecho a un pago adicional de un 25% sobre el monto de su
salario de los días ordinarios de trabajo. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 RELACIÓN LABORAL BUROCRÁTICA
PRESTACIONES
 Los trabajadores que disfruten de uno o de los dos períodos de
10 días hábiles de vacaciones, percibirán una prima adicional de
un 30%, sobre el sueldo o salario que les corresponda durante
dichos períodos.
 El salario no es susceptible de embargo judicial o
administrativo.
 Es nula la cesión de salarios en favor de tercera persona.
 Los trabajadores tendrán derecho a un AGUINALDO anual que
estará comprendido en el Presupuesto de Egresos, el cual
deberá pagarse en un 50% antes del 15 de diciembre y el otro
50% a más tardar el 15 de enero, y que será equivalente a 40 días
del salario, cuando menos, sin deducción alguna. En su caso
podrá pagar la parte proporcional conforme a la ley, para los
trabajadores que hubiere prestado sus servicios menos de 1 año.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 2 CARGOS Y 2 REMUNERACIONES
 El desempeño del servicio público de
carrera será incompatible con el ejercicio
de cualquier otro cargo, profesión o
actividad que impida o menoscabe el
estricto cumplimiento de los deberes del
servidor público de carrera.
 Aunque se puede desempeñar 2 cargos en
la burocracia (poderes de la unión
federales) que desempeñe una misma
persona, y por ello pueden recibir 2
Remuneraciones. Pero deben contar con
un DICTAMEN DE COMPATIBILIDAD,
ya que en caso contrario se harán
acreedores a las sanciones y
responsabilidades correspondiente. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL
En la Ley del Servicio
Profesional de Carrera en la
Administración Pública
Federal (LSPCAPF), se
establece que el Desarrollo
Profesional es el proceso
mediante el cual los servidores
públicos de carrera con base en
el mérito podrán ocupar plazas
vacantes de igual o mayor
jerarquía, en cualquier
dependencia o en las entidades
públicas y en las instituciones
con las cuales exista convenio
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
para tal propósito.
 SUBSISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL
 Los Comités Técnicos, en
coordinación con la Secretaría de la
Función Pública (En lo sucesivo
“Secretaría”), integrarán el
Subsistema de Desarrollo Profesional
y deberán, a partir del Catálogo,
establecer trayectorias de ascenso y
promoción, así como sus respectivas
reglas a cubrir por parte de los
servidores públicos de carrera.
 Los servidores públicos de carrera
podrán acceder a un cargo del
Sistema de mayor responsabilidad o
jerarquía, una vez cumplidos los
procedimientos de reclutamiento y
selección contenidos en la LSPCAPF. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL
 Para estos efectos, los Comités deberán tomar en cuenta el puntaje otorgado
al servidor público en virtud de sus evaluaciones del desempeño,
promociones y los resultados de los exámenes de capacitación, certificación
u otros estudios que hubiera realizado, así como de los propios exámenes de
selección en los términos de los lineamientos que emitan los Comités.
 Para participar en los procesos de promoción, los servidores profesionales de
carrera deberán cumplir con los requisitos del puesto y aprobar las pruebas
que, para el caso, establezcan los Comités en las convocatorias respectivas.

Elaboró Mtro.
Joaquín Espinosa
(Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL
 Cada Servidor Público de Carrera en coordinación con el Comité
correspondiente podrá definir su PLAN DE CARRERA partiendo
del perfil requerido para desempeñar los distintos cargos de su
interés.
 La Movilidad en el Sistema podrá seguir las siguientes trayectorias:
 I. VERTICAL o trayectorias de especialidad que corresponden al perfil
del cargo en cuyas posiciones ascendentes, las funciones se harán más
complejas y de mayor responsabilidad, y
 II. HORIZONTAL o trayectorias laterales, que son aquellas que
corresponden a otros grupos o ramas de cargos donde se cumplan
condiciones de equivalencia, homologación, e incluso afinidad, entre
los cargos que se comparan, a través de sus respectivos perfiles. En
este caso, los servidores públicos de carrera que ocupen cargos
equiparables podrán optar por movimientos laterales en otros grupos
de cargos. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL
 Cuando por razones de
Reestructuración de la
Administración Pública,
desaparezcan cargos del
Catálogo de puestos y
servidores públicos de carrera
cesen en sus funciones, el
Sistema procurará
reubicarlos al interior de las
dependencias o en cualquiera
de las entidades con quienes
mantenga convenios,
otorgándoles prioridad en un
proceso de selección. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL
 Los servidores públicos de
carrera, previa autorización de su
superior jerárquico y de la
Secretaría, podrán realizar el
Intercambio de sus respectivos
cargos para reubicarse en otra
ciudad o dependencia. Los cargos
deberán ser del mismo nivel y
perfil de acuerdo al Catálogo.
 Los cargos deberán relacionarse
en su conjunto con las categorías
de sueldo que les correspondan,
procurando que entre un cargo
inferior y el inmediato superior,
existan condiciones salariales
proporcionales y equitativas.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL
 Las dependencias, en apego a
las disposiciones que al efecto
emita la Secretaría, podrán
Celebrar Convenios con
autoridades federales,
estatales, municipales y de la
Ciudad de México, y
organismos públicos o
privados para el intercambio
de recursos humanos una vez
cubiertos los perfiles
requeridos, con el fin de
fortalecer el proceso de
desarrollo profesional de los
servidores públicos de carrera
y de ampliar sus experiencias. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 La Capacitación y la
Certificación de
Capacidades son los
procesos mediante los cuales
los servidores públicos de
carrera son inducidos,
preparados, actualizados y
certificados para
desempeñar un cargo en la
Administración Pública. La
Secretaría emitirá las
normas que regularán este
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) proceso en las dependencias.
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 Los Comités, con base en la detección de las necesidades de
cada dependencia establecerán Programas de Capacitación
para el puesto y en desarrollo administrativo y calidad, para
los servidores públicos. Dichos programas podrán ser
desarrollados por una o más dependencias en coordinación
con la Secretaría de la Función Publica y deberán contribuir a
la mejoría en la calidad de los bienes o servicios que se
presten. Los Comités deberán registrar sus planes anuales de
capacitación ante la Secretaría, misma que podrá recomendar
ajustes de acuerdo a las necesidades del Sistema.
 El Reglamento establecerá los requisitos de calidad exigidos
para impartir la capacitación y actualización. Joaquín
Elaboró Mtro.
Espinosa
(Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
La capacitación tendrá los siguientes OBJETIVOS:
 I. Desarrollar, complementar, perfeccionar o
actualizar los conocimientos y habilidades
necesarios para el eficiente desempeño de los
servidores públicos de carrera en sus cargos;
 II. Preparar a los servidores públicos para funciones
de mayor responsabilidad o de naturaleza diversa, y
 III. Certificar a los servidores profesionales de
carrera en las capacidades profesionales adquiridas.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 El programa de capacitación
tiene como propósito que los
servidores públicos de carrera
dominen los conocimientos y
competencias necesarios para
el desarrollo de sus funciones.
 El programa de actualización
se integra con cursos
obligatorios y optativos según
lo establezcan los Comités en
coordinación con la Secretaría.
Se otorgará un puntaje a los
servidores públicos de carrera
que los acrediten. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 Los servidores públicos de
carrera podrán solicitar su
ingreso en distintos
programas de capacitación
con el fin de desarrollar su
propio perfil profesional y
alcanzar a futuro distintas
posiciones dentro del
Sistema o entidades
públicas o privadas con las
que se celebren convenios,
siempre y cuando
corresponda a su plan de
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) carrera.
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 Las dependencias, en apego a
las disposiciones que al
efecto emita la Secretaría,
podrán celebrar convenios
con instituciones educativas,
centros de investigación y
organismos públicos o
privados para que impartan
cualquier modalidad de
capacitación que coadyuve a
cubrir las necesidades
institucionales de formación
de los servidores
profesionales de carrera. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 Los Comités en
coordinación con la
Secretaría, determinarán
mediante la forma y
términos en que se otorgará
el apoyo institucional
necesario para que los
servidores profesionales de
carrera tengan acceso o
continúen con su educación
formal, con base en sus
evaluaciones y conforme a
la disponibilidad
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
presupuestal.
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 Al Servidor Público de Carrera que
haya obtenido una BECA para
realizar estudios de capacitación
especial o educación formal, se le
otorgarán las facilidades necesarias
para su aprovechamiento.
 Si la beca es otorgada por la propia
dependencia, el Servidor Público de
Carrera quedará obligado a prestar
sus servicios en ella por un periodo
igual al de la duración de la beca o
de los estudios financiados. En caso
de separación, antes de cumplir con
este periodo, deberá reintegrar en
forma proporcional a los servicios
prestados, los gastos erogados por
ese concepto a la dependencia. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 Los servidores profesionales de
carrera deberán ser sometidos a
una evaluación para certificar sus
capacidades profesionales en los
términos que determine la
Secretaría por lo menos cada cinco
años. Las evaluaciones deberán
acreditar que el servidor público
ha desarrollado y mantiene
actualizado el perfil y aptitudes
requeridos para el desempeño de
su cargo.
 Esta certificación será requisito
indispensable para la permanencia
de un Servidor Público de Carrera
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) en el Sistema y en su cargo.
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 Cuando el resultado de la
evaluación de capacitación
de un Servidor Público de
Carrera no sea aprobatorio
deberá presentarla
nuevamente. En ningún
caso, ésta podrá realizarse
en un periodo menor a 60
días naturales y superior a
los 120 días transcurridos
después de la notificación
que se le haga de dicho
resultado. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN
Y CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
 La dependencia a la que
pertenezca el servidor
público deberá
proporcionarle la
capacitación necesaria antes
de la siguiente evaluación.
 De no aprobar la evaluación,
se procederá a la separación
del Servidor Público de
Carrera de la Administración
Pública Federal y por
consiguiente, causará baja
del Registro.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
 La EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO es el método
mediante el cual se miden,
tanto en forma individual
como colectiva, los aspectos
cualitativos y cuantitativos
del cumplimiento de las
funciones y metas
asignadas a los servidores
públicos, en función de sus
habilidades, capacidades y
adecuación al puesto.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
La Evaluación del Desempeño tiene como PRINCIPALES OBJETIVOS los
siguientes:
 I. Valorar el comportamiento de los servidores públicos de carrera en el
cumplimiento de sus funciones, tomando en cuenta las metas
programáticas establecidas, la capacitación lograda y las aportaciones
realizadas.
 II. Determinar, en su caso, el otorgamiento de estímulos al desempeño
destacado a que se refiere la Legislación vigente.
 III. Aportar información para mejorar el funcionamiento de la
dependencia en términos de eficiencia, efectividad, honestidad, calidad
del servicio y aspectos financieros.
 IV. Servir como instrumento para detectar necesidades de capacitación que
se requieran en el ámbito de la dependencia.
 V. Identificar los casos de desempeño no satisfactorio para adoptar
medidas correctivas, de conformidad con lo dispuesto por la Ley y su
Reglamento. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
 Los ESTÍMULOS al
desempeño
destacado consisten
en la Cantidad Neta
que se entrega al
Servidor Público de
Carrera de manera
extraordinaria con
motivo de la
productividad,
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) eficacia y eficiencia.
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
 Las percepciones
extraordinarias en ningún
caso se considerarán un
ingreso fijo, regular o
permanente ni formarán
parte de los sueldos u
honorarios que perciben en
forma ordinaria los servidores
públicos.
 El Reglamento determinará el
otorgamiento de estas
compensaciones de acuerdo
al nivel de cumplimiento de
las metas comprometidas. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
 Cada Comité desarrollará,
conforme al Reglamento y
los lineamientos que emita
la Secretaría, un proyecto
de otorgamiento de
reconocimientos,
incentivos y estímulos al
desempeño destacado a
favor de servidores
públicos de su
dependencia.
 El Comité informará en la
propuesta sus
razonamientos y criterios
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) invocados para justificar
sus candidaturas.
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
 La dependencia hará la Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
valoración de méritos para el
otorgamiento de
distinciones no económicas
y de los estímulos o
reconocimientos
económicos distintos al
salario, con base en su
disponibilidad
presupuestaria. Ello, de
conformidad con las
disposiciones del Sistema de
Evaluación y Compensación
por el Desempeño.
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
 Se consideran sujetos de
mérito, aquellos servidores
públicos de carrera que
hayan realizado
contribuciones o mejoras a
los procedimientos, al
servicio, a la imagen
institucional o que se
destaquen por la realización
de acciones sobresalientes.
Estos quedarán asentados
en el Registro y se tomarán
en cuenta dentro de las
agendas individuales de
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) desarrollo.
SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
 Los Comités en coordinación
con la Secretaría realizarán las
descripciones y evaluaciones de
los puestos que formen parte del
Sistema. Asimismo,
establecerán los métodos de
evaluación de personal que
mejor respondan a las
necesidades de las
dependencias.
 Las evaluaciones del desempeño
serán requisito indispensable
para la permanencia de un
Servidor Público de Carrera en
el Sistema y en su puesto. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 Para efectos de la Ley
se entenderá por
SEPARACIÓN del
Servidor Público de
Carrera la
terminación de su
nombramiento o las
situaciones por las
que dicho
nombramiento deje
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) de surtir sus efectos.
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
El nombramiento de los
servidores profesionales
de carrera DEJARÁ DE
SURTIR EFECTOS SIN
RESPONSABILIDAD para
las dependencias, por las
siguientes causas:

 I. Renuncia
formulada por el
servidor público.
 II. Defunción.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 III. Sentencia ejecutoriada que
imponga al servidor público
una pena que implique la
privación de su libertad.
 IV. Por incumplimiento
reiterado e injustificado de
cualquiera de las obligaciones
que esta Ley le asigna.
 La valoración anterior deberá
ser realizada por la Secretaría
de conformidad con el
Reglamento de la Ley,
respetando la garantía de
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
audiencia del servidor público.
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 V. Hacerse Acreedor a
Sanciones establecidas en
la Ley Federal de
Responsabilidades
Administrativas de los
Servidores Públicos que
impliquen separación del
servicio o reincidencia.
 VI. No aprobar en (2) dos
ocasiones la capacitación
obligatoria o su segunda
evaluación de
desempeño. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 VII. Cuando el
resultado de su
evaluación del
desempeño sea
deficiente, en los
términos que señale el
Reglamento.
 El Oficial Mayor o su
homólogo en las
dependencias deberá
dar aviso de esta
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) situación a la Secretaría.
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 La LICENCIA es el acto
por el cual un Servidor
Público de Carrera,
previa autorización del
Comité, puede dejar de
desempeñar las
funciones propias de
su cargo de manera
temporal, conservando
todos o algunos
derechos que la Ley le
otorga. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 Para que un funcionario
pueda OBTENER UNA
LICENCIA deberá tener
una permanencia en el
Sistema de al menos dos
años y dirigir su solicitud
por escrito al Comité, con
el visto bueno del
superior jerárquico. El
dictamen de la solicitud
deberá hacerse por
escrito, de manera
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) fundada y motivada.
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 La LICENCIA SIN GOCE
DE SUELDO no será
mayor a seis meses y sólo
podrá prorrogarse en una
sola ocasión por un
periodo similar, salvo
cuando la persona sea
promovida
temporalmente al ejercicio
de otras comisiones o sea
autorizada para
capacitarse fuera de su
lugar de trabajo por un
periodo mayor. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 La LICENCIA CON
GOCE DE SUELDO no
podrá ser mayor a un
mes y sólo se autorizará
por causas relacionadas
con la capacitación del
servidor público
vinculadas al ejercicio
de sus funciones o por
motivos justificados a
juicio de la
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A) dependencia.
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 Para cubrir el cargo del
Servidor Público de
Carrera que obtenga
licencia se nombrará un
Servidor Público de
Carrera que actuará de
Manera Provisional. La
designación del servidor
público que ocupará dicho
cargo se realizará conforme
a las disposiciones
reglamentarias. Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 SUBSISTEMA DE SEPARACIÓN
 Aquellos servidores profesionales
de carrera que se hagan cargo de
otra función, deberán recibir
puntuación adicional en su
evaluación de desempeño.
 La pertenencia al servicio no
implica inamovilidad de los
servidores públicos de carrera y
demás categorías en la
administración pública, pero sí
garantiza que no podrán ser
removidos de su cargo por
razones políticas o por causas y
procedimientos no previstos en
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
ésta o en otras leyes aplicables.
 SUBSISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN
 La Secretaría de la
Función Pública con Elaboró Dr.
Joaquín

apoyo de las Espinosa

(Jurídico E&A)

dependencias
establecerá Mecanismos
de Evaluación sobre la
operación del Sistema a
efecto de contar con
elementos suficientes
para su adecuado
perfeccionamiento.
 SUBSISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN
 La EVALUACIÓN DE
RESULTADOS DE LOS
PROGRAMAS DE
CAPACITACIÓN que se
impartan se realizará con
base en las valoraciones
del desempeño de los
servidores públicos que
participaron, buscando el
desarrollo de la
capacitación en la
proporción que se
Elaboró Dr. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
identifiquen deficiencias.
 SUBSISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN
 Los Comités Elaboró Dr.
Joaquín

desarrollarán la Espinosa
(Jurídico E&A)

información necesaria
que permita a la
Secretaría de la Función
Pública Evaluar los
Resultados de la
operación del Sistema y
Emitirá Reportes sobre el
comportamiento
observado en cada uno
de los Subsistemas.
 EMPLEADOS BURÓCRATAS
Artículo 123 Apartado "A" Constitucional Artículo 123 Apartado "B" Constitucional
Patrón es una Empresa Patrón es el Estado
Busca equilibrar los factores de la producción con Busca un INTERES GENERAL para proveer al cumulo
un FIN LUCRATIVO social de salud, educación, seguridad, justicia, etc.
Ley Federal de los Trabajadores
Se rigen por la ley Federal del Trabajo (LFT)
al Servicio del Estado (LFTSE)
Existen Reparto de UTILIDADES No puede haber Reparto de Utilidades
Relación deriva del Contrato de Trabajo Relación se sustenta por NOMBRAMIENTO
Acto Jurídico Bilateral Acto Administrativo Unilateral
CONSENTIMIENTO Protesta del Cargo (Art. 128 Const.)
Contrato Individual o Colectvo de Trabajo Movimiento Único de Personal
Rescindir la relación laboral Cesado (Se acaba el nombramiento) o Suspendidos

El termino de la relación de trabajo debe ser Para dar por concluido el nombramiento debe
sustentado en un Aviso se Rescisión levantarse una Acta Administrativa ante 2 Testigos
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 EMPLEADOS BURÓCRATAS
Artículo 123 Apartado "A" Constitucional Artículo 123 Apartado "B" Constitucional
SALARIO REMUNERACIÓN (Retribución) por Tabulador
Negociación entre el Patrón y Trabajador De acuerdo al Presupuesto, Facultades y Plaza
Las FUNCIONES son las que se acuerden y el Las FUNCIONES estan en la Norma jurídica y la
SALARIO se pueden Negociar REMUNERACIÓN no se pueden Negociar
Remuneración Adecuada e Irrenunciable (127-I Const)
Lo que integra el Salario (Art. 84 LFT)
Toda Persepción que recibe un Burócrata.
POR ǂ PARA
Excepto los gastos sujetos a comprobación

Trabajador CONFIANZA - NO Estabilidad Empleo

Gozan de Estabilidad en el Empleo, además de
Pero cuentan con Protección al Salario y S.S.
contar con Protección al Salario y Seguridad Social
BASE: Estabilidad Empleo-P.Salario-S.Social
CONFIANZA: No sindicación y Ni colectividad
Existe Sindicación y Negociación Colectiva
BASE: Si sindicación y SI Negociación Colectiva
Jornada de trabaja es igual Jornada de trabaja es igual
(Matutina, Diurna y Mixta) (Matutina, Diurna y Mixta)
Gozan de 1 día por lo menos de Descanso Gozan de 1 día por lo menos de Descanso
Vacaciones 6 días por el 1° año que irá en aumento
de 2 días hasta llegar a 12 y en el 5° año de servicio Vacaciones 20 días al año dividido en 2 períodos
aumentará en 2 días por cada 5 años de servicio.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 EMPLEADOS BURÓCRATAS
Artículo 123 Apartado "A" Constitucional Artículo 123 Apartado "B" Constitucional
Prima vacacional 25% Prima vacacional del 30%
Aguinaldo 15 días de salario anuales Aguinaldo 40 días de salario anuales
Prima de Antigüedad (12 días de salario al año) Prima Quinquenal
Prima dominical del 25% Prima dominical del 25%
Los juicios se litigan en los Tribunales Laborales, es
Los juicios se ventilan en el Tribunal Federal de
decir en los Juzgados Laborales ya sea en su amito
Conciliación y Arbitraje
Federal o Local (Estatal)
Anteriormente los juicios se llevavan en la Junta Antes y ahora ha conocido el Tribunal Federal de
Local o Federal se Conciliación y Arbitraje Conciliación y Arbitraje (No sufrio modificación)
Antes las Pruebas se ofrecian en Audiencia, pero Ofrecimiento de Pruebas en la Demanda y
ahora debe ser en la Demanda y en la Contestación Contestación a la Demanda
Si se gana el Jucio Laboral, la EJECUCIÓN de la Quien obtiene Laudo Favorable se debe solicitar su
Sentencia (Antes Laudo)lo realiza el Juzgado Ejecución a la Sala, por que puede prescribir
Tribunales Laborales se inician a apartit del 2019 TFCA tiene una doble función:
(Juzgados Laborales o de Trabajo) A) Jurisdiccional y B) Registral
Puede existir 3 Naturalezas Jurídicas mezcladas
1.- ELECTORAL
Siempre hay una Relación de Trabajo
2.- LABORAL
3.- ADMINISTRATIVA
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 VIDEOS
Se Reproducirán Dos Videos, los cual ejemplifiquen los
temas anteriormente visto y que son los siguientes:
 Ana María Godínez La TV de RRHH BigRiverTV (Productor). (2017, Marzo 29).
Recursos Humanos BÁSICOS DE RRHH (Clave) Ana María Godinez Software de
RRHH (Video). De: https://www.youtube.com/watch?v=GHBhBkJjWD4
 Aprendiz Financiero (Productor). (2017, Junio 25). ¿Qué es desarrollo personal? Lo
explicamos en 3 minutos (Video). De: https://www.youtube.com/watch?v=zC2G-
rzG_zY
 Universidad Continental (Productor). (2012, Agosto 04). Características de un
Funcionario Público. De: https://www.youtube.com/watch?v=t1FwuyNTZDk
 Factorial HR (Productor). (2019, Julio 24). Evaluación del desempeño laboral [LOS
7 MÉTODOS] (Video). De: https://www.youtube.com/watch?v=E1kafEzzIpg
 Acsendo (Productor). (2020, Octubre 31). Evaluación del desempeño laboral: cómo
renovarla en tu empresa | RRHH. De:
https://www.youtube.com/watch?v=XkMdeTw1hqI
 Noticias El Debate (Productor). (2019, Octubre 15). Cuánto gana un funcionario;
Nómina Transparente te dirá, conócelo. De:
https://www.youtube.com/watch?v=3MtB5uVUqX4
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
1.- LIBRO(S) - Bibliografía Principal:

 Naumov García, Sergio Luis (2018). Gestión e Innovación

Total del Capital Humano. México: Patria.
 González García, Martín (2013). Planeación e Integración de
los Recursos Humanos. México: Patria.
 Bolaños Linares; Rigel (2019). Derecho Laboral Burocrático.
México: Porrúa.
 Romero Flores; Rogelio (2017). Derecho Laboral Burocrático.
México: Flores Editor y Distribuidor.
 Meléndez George, León Magno (2011). Derecho Burocrático.
Incertidumbre Jurídica. México: Porrúa.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
2.- LIBRO(S) - Bibliografía Complementaria:

 Bouzas Ortiz, José Alfonso y Reyes Gaytán, German (2016).

Derecho Individual del Trabajo. México: IURE Editores.
 López Betancourt, Eduardo y Larios Díaz, Enrique (2016).
Juicios Orales en Materia Laboral. México: IURE Editores.
 López Duran, Rosalio; Villamar Cruz, Virginia y Gonzalez
Infante Carla Iliana (2018). Introducción al Estudio del
Derecho. México: IURE Editores.
 Ayala Escorza, María (2014). Contratos Civiles. México: IURE
Editores.
 Díaz Bravo, Arturo (2012). Contratos Mercantiles. México:
IURE Editores.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA
3.- LEGISLACIÓN - Bibliografía Complementaria:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2021 o vigente).
México: Congreso de la Unión.
 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (2021 o vigente).
México: Congreso de la Unión.
 Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal
(2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Ley Federal del Trabajo (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código Civil Federal (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código de Comercio (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
 Código Federal de Procedimientos Civiles (2021 o vigente). México: Congreso
de la Unión.
 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental (2021 o vigente). México: Congreso de la Unión.
Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)
 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA
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Elaboró Mtro. Joaquín Espinosa (Jurídico E&A)

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