MÓDULO 3

¿Cómo contribuimos a mejorar la calidad del aire?

CURSO VIRTUAL: NUEVAS AGENDASEN LA CIUDAD

AGROECOLOGÍA
COLECTIVAS:UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO

Ciclo de formación:
Retos ambientales de Bogotá

#BogotáEsEscuela
 2

Ciclo de formación:
Retos ambientales de Bogotá

Curso:
Calidad del aire

Módulo:
¿Cómo contribuimos a mejorar la calidad del aire?

- Módulo 3-
Objetivo:
Conocer los diferentes escenarios de participación ciudadana e intersectorial relacionados
con la gestión de la calidad del aire, así como los diferentes canales de información y
comunicación para que dicha participación sea más activa e informada.
 3

CONTENIDOS

Puedes hacer clic en los números de página del contenido,

para dirigirte al tema o actividad que necesites.

Introducción ............................................................................................................................. 4

1 Escenarios para la participación ciudadana ........................................................ 11

Actividad 1: #UnidosPorUnNuevoAire .................................................... 16

2 Canales de información y comunicación .............................................................. 26

Mesa Técnica Ciudadana y Académica por la Calidad del Aire de

- Módulo 3-
3 Bogotá (MeCAB) ................................................................................................................ 34

Actividad 2: Actividades de evaluación y retroalimentación ....... 41

Créditos .................................................................................................................................. 42
 4

INTRODUCCIÓN

Con base en los criterios trabajados en el módulo 2 sobre instrumentos

de política ambiental, gobernanza y justicia ambiental para la calidad
del aire, ahora es clave identificar las acciones posibles y canales
existentes para que los actores de la gobernanza del aire, ya sean del
sector ciudadano, institucional, académico o empresarial, puedan
actuar articulada y colaborativamente en la gestión y mejora de la
calidad del aire, reconociendo que entre ellos existen potencialidades
y roles diferenciados.

Muchas de dichas acciones pueden discutirse, definirse, desarrollarse

- Módulo 3-
y evaluarse en distintos espacios de participación en donde intervienen
de formas distintas los involucrados e interesados en la problemática
de la calidad del aire. Estos escenarios no son estáticos, están
transformándose, evolucionando e integrándose constantemente.
Por tanto, es importante que la ciudadanía se involucre cada vez
más en ellos para que sus visiones y reclamaciones respecto a la
calidad del aire se articulen y dialoguen con todas las demás visiones,
diagnósticos y soluciones que al respecto se plantean. Además, es
importante reconocer los procesos, iniciativas y organizaciones
ciudadanas que contribuyen a la comprensión, vigilancia y solución
del problema.
 5

Adicionalmente, hay que considerar que, para que estos espacios

de participación sean más eficientes, informados y democráticos,
es importante que existan canales abiertos para la divulgación de los
datos relacionados con la calidad del aire de la ciudad y la región, así

- Módulo 3-
como de sus implicaciones en salud y de las medidas y procesos que
responden a esta situación.

Este módulo se desarrollará mediante tres partes detalladas. La primera

recopila los escenarios multisectoriales que se relacionan directa o
indirectamente con la gestión de la calidad del aire y se especifica el
nivel de participación de los diferentes actores. La segunda analiza y
compara los principales canales de información y comunicación de la
calidad del aire que existen a nivel local y nacional, indicando quién
los administra, qué propósito o función tienen y qué información
o herramientas suministran. Por último, en la tercera parte de este
módulo se exponen las experiencias y acciones de algunos grupos
ciudadanos relacionados con la calidad del aire, incluyendo su
articulación en proyectos de monitoreo y ciencia ciudadana con
microsensores o sensores de bajo costo.
 6

Este e
s el in
icio

El módulo #3 está compuesta por 2

actividades . Por medio del siguiente ícono,
podrás evidenciar tus avances:

- Módulo 3-
Todas las actividades podrás realizarlas en
la sección de actividades de la Plataforma
Moodle

me ta
es la
Esta
 7

PROPUESTA PEDAGÓGICA

Tres elementos constituyen el corazón de la Escuela:

Primero, promovemos procesos de formación. Esto

quiere decir, que promovemos la articulación de
varios cursos y diferentes estrategias de formación
complementaria alrededor de temáticas de ciudad en
donde la participación se constituye en un elemento
central.

Segundo, los procesos de formación se desarrollan

- Módulo 3-
alrededor de ciclos de formación que giran en torno
a líneas temáticas diferentes pero que comparten el
énfasis en las lógicas de pensamiento y acción.

Tercero, cada ciclo de formación cuenta con

escenarios de aplicabilidad a través de los cuales los y
las estudiantes podrán abordar problemas colectivos
reales y generar transformaciones en actitudes y
prácticas en las relaciones y la vida en comunidad.
 8

MOMENTOS PEDAGÓGICOS

Nuestra propuesta formativa gira en torno al de-

sarrollo de capacidades democráticas con el fin
de fortalecer la participación ciudadana incidente,
propositiva y creativa.

La metodología utilizada por la Escuela de Parti-

cipación en los procesos de formación, parte de
construir espacios participativos y transformadores
en los que el aprendizaje y la conceptualización se
basan en la experiencia práctica de las personas y
grupos a través de la reflexión, el diálogo y el aná-
lisis de su contexto.

- Módulo 3-
En este sentido, se disponen técnicas y dinámicas
que inducen a formular preguntas y construir res-
puestas en un ambiente ameno, dinámico y mo-
tivador, que está orientado a generar propuestas
de acción y transformación frente a problemáticas
locales. Por consiguiente, hemos pensado en el
desarrollo de una ruta pedagógica en la que en-
contrarás momentos pedagógicos que no se pre-
sentan de manera sincrónica, sino en virtud de los
contenidos que trabajarás a lo largo de este curso.
- Módulo 3-
9
 10

CRONOGRAMA DEL CURSO

Les recordamos que los demás módulos del curso las encontrarán en la Plataforma.
Les invitamos a tomarse el tiempo de leer cada módulo y resolver las actividades
propuestas.

¡Sigan conectados a la Plataforma Virtual y no se pierdan los nuevos contenidos!

Módulo 3:
¿Cómo contribuimos a
mejorar la calidad del aire?

- Módulo 3-
Módulo 2:
Ciudadanía para la
calidad del aire
2
Estamos aquí

Módulo 1:
Introducción a la
calidad del aire
1
 11

Tema 1

Escenarios para

- Módulo 3-
la participación
ciudadana
 12

Para construir una gobernanza colaborativa que sea base para la gestión
integral de la calidad del aire, la participación ciudadana es un elemento
democrático fundamental. Esta última debe incluir la mayor cantidad de
involucrados en la problemática de contaminación atmosférica de la ciudad
y sus alrededores. Además, como ya se ha expuesto, dicha participación
debe ser activa, informada, proporcional, empoderada, amplia y suficiente
en todas las etapas de planeación, implementación y evaluación de los
instrumentos de política a nivel ciudad; incluso, debe estar orientada a la
mitigación de injusticias ambientales.

- Módulo 3-
Por esto, es indispensable reconocer, fortalecer y ampliar los espacios de
participación ciudadana para la gestión integral de la calidad del aire. A
continuación, se muestran espacios notables de participación ciudadana
centrada en esta temática.
 13

1.1 Plan Aire 2030 y Círculos de Colaboración

El Plan Estratégico para la Gestión Integral de la Calidad del Aire

de Bogotá 2030 (Plan Aire 2030), adoptado mediante el Decreto
332 de 2021, es el principal instrumento que se tiene hoy día para
la gestión integral de la calidad del aire de Bogotá, dentro de un
periodo de ejecución comprendido entre 2021 y 2030. El Plan Aire
2030 se desagrega en 45 proyectos que incluyen temáticas como
movilidad sostenible, crecimiento verde, articulación regional,
eficiencia energética, infraestructura urbana, relación con el cambio
climático, entre otros. Se centra en 5 objetivos: conocer mejor el
problema, fortalecer el control de las fuentes contaminantes, reducir
las emisiones, gestionar el riesgo por contaminación y promover la
gobernanza del aire.

- Módulo 3-
Con base en los registros y análisis del estado de calidad del aire de los
años recientes en Bogotá, así como en la articulación y armonización
de las metas e instrumentos de política pública de calidad
del aire a nivel internacional, nacional y distrital, el Plan Aire
2030 plantea acciones multisectoriales para la mejora de la
calidad del aire.

La definición concreta de estas acciones se basó en

los espacios de participación denominados Círculos de
Colaboración, cuyo objetivo es lograr el
encuentro de diferentes actores en torno
a la realización de una idea o propósito
específico, partiendo de la identificación
de los aportes que cada uno puede hacer, de
acuerdo con sus posibilidades y roles. Para las etapas
de implementación y evaluación del Plan Aire 2030, los
Círculos de Colaboración se evalúan y fortalecen
constantemente, de modo que se mantienen
como un recurso vivo y un espacio abierto para
la participación multisectorial de la ciudadanía.
 14

Los Círculos de Colaboración han sido subdivididos en

los siguientes ejes temáticos:

Transporte Programa de
Transporte de Transporte
público sostenibilidad
carga privado
-pasajeros energética

Autorregulación
Pavimentación de Maquinaria fuera
– valor Cobertura vegetal
las vías de ruta
compartido

Plan de
Red colaborativa

- Módulo 3-
Protocolos de Articulación Intervención de la
de sensores de
actuación regional Zona Suroccidente
bajo costo - PIZSO

¡Conoce más sobre el Plan Aire!

Puedes consultar el Plan Aire 2030 en
este enlace:
http://ambientebogota.gov.co/web/sda/
plan-aire-2030

Y si deseas ser partícipe o saber más

de los Círculos de Colaboración,
puedes comunicarte al siguiente
correo electrónico (Asunto: Círculos de
colaboración):
*Imagen de portada del Plan Aire 2030.
[email protected]
 15

1.2. Pacto “Unidos Por Un Nuevo Aire”

En paralelo, y como parte del Plan Aire 2030, se definió el pacto

“Unidos Por Un Nuevo Aire”, que consiste en un conjunto de acciones
específicas y voluntarias para contribuir a la mejora de la calidad
del aire de la ciudad. Con estas acciones, la ciudadanía y todos los
demás actores involucrados con la gestión integral de la calidad
del aire asumen la corresponsabilidad y posibilidad de cogestión
de esta problemática, teniendo en cuenta su esfera de influencia y
sus roles diferenciados. El pacto #UnidosPorUnNuevoAire es una
dinámica abierta que se fortalece y articula constantemente con
nuevas iniciativas.

Da clic para
acceder al recurso
Las personas interesadas en unirse y

- Módulo 3-
contribuir al Pacto pueden hacerlo a
través del siguiente formulario:

¡Conoce más sobre el pacto!

Para informarse más sobre el pacto

#UnidosPorUnNuevoAire puedes ingresar al siguiente
enlace:
https://bogota.gov.co/mi-ciudad/ambiente/se-firma-
historico-pacto-para-mejorar-la-calidad-del-aire-en-
bogota

Si deseas vincularte como ciudadano y aportar desde

tus acciones a mejorar la calidad del aire de Bogotá, te
invitamos a que diligencies el siguiente formulario: *Imagen de portada del Plan Aire 2030.
https://forms.gle/G76zNPjFU7pAdCQ88
 16

Actividad 1

#UnidosPorUnNuevoAire

Dirígete a la sección de actividades en la Plataforma

Moodle, Módulo 3 y responde la Actividad 1

- Módulo 3-
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1.3. Mesa Regional de Calidad del Aire

En el año 2011 fue conformada la Mesa Regional de Calidad del Aire,

con actores nacionales, regionales y distritales, y desde entonces
definió planes de acción enfocados a dos objetivos principales:

1.
Articulación de la gestión adelantada por la SDA y la CAR en el
mejoramiento de la calidad del aire en la región.

2.

- Módulo 3-
Vincular a las entidades territoriales de la región en los procesos de
toma de decisión en materia de prevención, control, reducción y
monitoreo de la contaminación del aire.
 18

Este espacio de trabajo fue reforzado mediante el Acuerdo de

Voluntades que fue firmado por los mismos actores institucionales
entre los años 2014 y 2015, con el objetivo de articular acciones
priorizadas para la implementación de la entonces vigente Política
de Prevención y Control de Contaminación del Aire (PPCCA).

El trabajo conjunto Bogotá-Región que favorece la Mesa

Regional de Calidad del Aire ha tenido diferentes resultados en
monitoreo de calidad del aire, en determinación de áreas fuente
de contaminación, en inventarios de emisión, en modelación
atmosférica y en operativos a fuentes fijas y móviles.

- Módulo 3-
En el año 2021, la Mesa Regional de la Calidad del Aire pasó a hacer
parte de la CIPSSA (Comisión Intersectorial para la Protección,
Sostenibilidad y Salud Ambiental, adoptada mediante el Decreto
365 de 2019, anteriormente denominada CISPAER). A partir de
ese momento, se construyó el reglamento interno de la Mesa,
definiendo los actores que la conforman, así como sus funciones
dentro de ella. En este contexto, la Mesa Regional definió un
espacio de participación ciudadana (Artículo 5 del reglamento)
en los siguientes términos:
 19

Invitados: Serán invitados permanentes a la Mesa Regional de Calidad

de Aire Bogotá -Cundinamarca de la Comisión Intersectorial para la
Protección, Sostenibilidad y Salud Ambiental del Distrito Capital – CIPSSA,
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), Ministerio de
Salud y Protección Social (MSPS), la Gobernación de Cundinamarca, la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR). Serán invitados
ocasionales de acuerdo con las necesidades establecidas en la mesa el
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), y las
Alcaldías Municipales de Cajicá, Chía, Cota, Facatativá, La Calera, Funza,
Madrid, Mosquera, Nemocón, Sibaté, Soacha, Tocancipá, Zipaquirá y los

- Módulo 3-
que se crean pertinentes conforme a su diagnóstico de calidad del aire;
Parágrafo. Conforme a lo establecido en el parágrafo 2 del artículo 3 del
Decreto Distrital 365 de 2019, a las sesiones de la Mesa podrán ser invitadas
las entidades pertenecientes a la Administración Distrital y a los distintos
niveles de la administración pública y privada, organizaciones
sociales, academia, cuando se estime pertinente su concurrencia y la
temática a tratar lo amerite. Las invitaciones sólo serán válidas por una
sesión. En caso de que requiera volver a invitar a dicho actor se debe solicitar
nuevamente la invitación a la Secretaría Técnica de la Mesa Regional de
Calidad de Aire Bogotá -Cundinamarca de la Comisión Intersectorial para
la Protección, Sostenibilidad y Salud Ambiental del Distrito Capital – CIPSSA.
 20

Adicionalmente, en el Artículo 6 del Capítulo I del reglamento

se contempló un concepto de articulación, considerando que lo
abordado y construido en la Mesa Regional deberá socializarse y
relacionarse con otros espacios de participación y de gobernanza
similares o en común. Así se describe:

Integración: En aras de facilitar la comunicación con otras instancias, la

Mesa Regional de Calidad de Aire Bogotá –Cundinamarca delegará dos (2)
representantes para participar en espacios de gobernanza, institucionales o
similares relacionados con temas comunes o afines según las necesidades
de dichas instancias, quienes socializarán a la mesa por medio de informes
ejecutivos el resultado de su participación en estos espacios.

- Módulo 3-
Además de estos canales de comunicación entre la Mesa Regional
de Calidad del Aire, la ciudadanía y otros espacios de gobernanza,
es importante anotar que uno de los ejes temáticos de los Círculos
de Colaboración es la integración regional. Esto quiere decir
que este círculo específico estará completamente relacionado y
conectado con la Mesa Regional y permitirá un canal más directo
con la ciudadanía y otros actores no institucionales.
 21

1.4. Mesa de Académicos

Expertos en Calidad del Aire

Esta mesa se configuró desde el año 2019 como un espacio de

trabajo directo entre la Secretaría Distrital de Ambiente y profesores
expertos e investigadores en calidad del aire. Hasta el año 2021, en
esta mesa participan representantes de la Universidad Nacional de
Colombia, la Universidad de Los Andes, la Universidad de La Salle, la
Universidad Francisco José de Caldas y la Universidad de Antioquia.
Esta Mesa también ha contado con la participación de la Secretaría
Distrital de Salud.

Este espacio de comunicación directa entre la institucionalidad

y la academia incluye la participación de estudiantes vinculados

- Módulo 3-
a las universidades y grupos de investigación en donde trabajan
los diferentes expertos. Permite un intercambio especializado
que contribuye a la gobernanza del aire y que los estudiantes y
profesores universitarios sean un canal de los intereses ciudadanos
relacionados con calidad del aire, con un trasfondo de conocimiento
detallado e informado de esta problemática.

El ámbito de la Mesa de Académicos

Expertos en Calidad del Aire está abierto a
todos los temas del Plan Aire 2030, así
como a temas emergentes que
relacionen la calidad del aire, la
salud y la política pública. Este
marco de trabajo contribuye a
la toma de decisiones para la
gestión integral de la calidad
del aire en la ciudad, así como
al fortalecimiento de la precisión
técnica e implementación de los
proyectos del Plan Aire.
 22

1.5. Participación ambiental territorial

En el Distrito se destacan diferentes espacios de participación

ambiental que se han enfocado en zonas, localidades o en territorios
ambientales específicos; de modo que también son escenarios
potenciales para la participación ciudadana relacionada con la
calidad del aire, en articulación con toda la matriz de problemáticas
ambientales. A continuación, se enseñan los más destacados:

- Módulo 3-
Instancias públicas de
participación

En el Distrito existen varias instancias de participación territorial

multisectorial, que pueden incluir el aspecto ambiental, cuyo
liderazgo recae en las diferentes alcaldías locales y en donde la
Secretaría Distrital de Ambiente participa a través de los gestores
locales de su Oficina de Participación, Educación y Localidades
(OPEL). De todas estas instancias, algunas están abiertas a la
participación ciudadana, pero otras son espacios
destinados solamente a la articulación institucional.
Con las alcaldías locales pueden hacerse
consultas más detalladas sobre otras
instancias de participación ciudadana.
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Instancia Definición

Instancia para la coordinación y fortalecimiento de acciones y funciones de las

Consejos Locales entidades distritales en lo local y para garantizar la implementación de las políticas
de Gobierno (CLG) distritales en las localidades. Espacio de articulación interinstitucional. Reglamentado
por el Decreto 340 de 2007.

Instancia de coordinación, planeación, consulta, asesoría, seguimiento y evaluación

Comités Locales de
de la Administración local para articular los procesos de gestión del riesgo a nivel
Gestión del Riesgo
local, con el Plan Distrital de Gestión del Riesgo y el Plan Distrital de Mitigación
y Cambio Climático
y adaptación al cambio climático. Reglamentado por el Acuerdo 546 de 2013 y
(CLGR-CC)
regulado por el Decreto 172 de 2014.

Instancia de control y coordinación para el fomento adecuado de la participación,

que garantiza el cumplimiento de la política y del sistema distrital de participación,
Comisiones Locales teniendo en cuenta las prioridades de las localidades. Es uno de los pilares de
Intersectoriales de garantía democrática para los ciudadanos, contribuyendo a generar conciencia
Participación (CLIP) ciudadana para ejercer y exigir sus derechos, articulando en diferentes maneras los
intereses y necesidades de una población diversa, construyendo interacción con
autoridades públicas y administrativas, lo que permite pensar en decisiones políticas
y sociales integrales.

- Módulo 3-
Otros:
Consejos Locales de Política Social (CLOPS)
Unidades de Apoyo Técnico (UAT): Espacio de articulación institucional
Consejos de Planeación Local (CPL)

Comisiones Ambientales Locales - CAL

Estas comisiones, adoptadas mediante el Decreto 575 de 2011,

son espacios fundamentales para la toma de decisiones a nivel
local en materia ambiental, ya que es una instancia que articula
“las acciones de los actores estratégicos de la localidad hacia el
fortalecimiento de la gestión ambiental local, bajo el principio
de sostenibilidad, buscando el mejoramiento de las condiciones
ambientales y, por lo tanto, el mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes”.
 24
Esta instancia está conformada por representantes de la Alcaldía
local correspondiente, de diferentes secretarías distritales (SDA,
SDP, SDHt, SDS, SED), de la Junta Administradora Local (JAL), del
Consejo de Planeación Local (CPL), de la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá (EAAB), del Jardín Botánico José Celestino
Mutis (JBB), de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
(UAESP), de las universidades, de los colegios y de la Asociación de
Juntas de Acción Comunal (ASOJUNTAS). Adicionalmente, las CAL
pueden invitar a sus sesiones a las personas o autoridades cuya
participación sea pertinente en la gestión ambiental de la localidad.
La Secretaría Técnica la realiza la OPEL de la SDA, a través del equipo
de gestores locales.

Las CAL propenden por que anualmente se defina e implemente

un plan de acción, en el cual se contemplan acciones orientadas a:

Acompañamiento técnico para la formulación

participativa, comunitaria e interinstitucional de
1. los proyectos de inversión, que forman parte
de los Planes Ambientales Locales, así como el

- Módulo 3-
seguimiento a la ejecución de los mismos.

Coordinación interinstitucional
y seguimiento a los procesos
de gestión ambiental territorial
adelantados.
.2
Las sesiones de la CAL se convocan mínimo cada dos meses, aunque
en algunas localidades es más frecuente. Es importante tener en
cuenta que cualquier persona de cualquier edad puede hacer parte
de ellas. Para tener más información al respecto, incluyendo el
lugar y fechas donde se realizan las sesiones respectivas, la persona
interesada puede comunicarse al referente o gestor ambiental de
cada Alcaldía local al correo electrónico correspondiente. Otro
medio de comunicación es la línea telefónica de la OPEL de la
SDA: 3778881. Para ambos canales se recomienda dejar los datos
personales.
 25

Corresponsales ambientales

*Imagen institucional del programa de Corresponsales Ambientales.

Este es un programa de participación ciudadana digital, que busca

aumentar la apropiación ambiental del territorio y el empoderamiento
ciudadano a través de la participación ciudadana incidente para

- Módulo 3-
construir lo público y mejorar las condiciones ambientales.

Este programa se apoya en las tecnologías de la información para

promover el intercambio de experiencias y acciones frente al tema
ambiental en las diferentes localidades, propiciando la divulgación
de las buenas prácticas ambientales adelantadas por los ciudadanos.
Cada persona que se vincule a este programa se denomina
Corresponsal Ambiental y actúa como ciudadano activo en la
construcción pública de lo ambiental, quien propone e intercambia
ideas y propuestas ambientales sobre su contexto.

En el siguiente enlace puedes saber más de este programa y de la

forma de participar:

Da clic para
acceder al recurso
 26

Tema 2

Canales de

- Módulo 3-
información y
comunicación
 27

Para que la participación sea informada, amplia y transparente, es

importante reconocer, fortalecer y ampliar los canales o plataformas
tecnológicas de información y comunicación relacionados con la
calidad del aire, con el fin de facilitar y fomentar la apropiación social
del conocimiento, el aumento de valor público de la información
y el control social de la problemática. Tal información incluye los
datos de calidad del aire (concentraciones, índices de calidad del
aire, etc.), los contextos del problema y el estado de las acciones
intersectoriales para gestionar la situación.

A continuación, se resumen los aspectos clave de diferentes

plataformas de información y comunicación relacionadas con
calidad del aire en Bogotá, tanto de

- Módulo 3-
tipo institucional como ciudadano.
Para cada plataforma se hace énfasis
en la organización o responsable que
la administra, en el propósito de la
plataforma y en la información que
brinda.
 28

2.1. Plataformas institucionales

Observatorio de Salud de Bogotá

https://saludata.saludcapital.gov.co/osb/index.php/datos-de-
Enlace salud/salud-ambiental/

Secretaría Distrital de Salud

(en alianza con: Instituto Nacional de Salud; Observatorio Nacional
¿Quién la administra? de Salud; Organización Panamericana de la Salud; Organización
Mundial de la Salud).

Consolida, analiza y ofrece información abierta sobre la situación

de salud de Bogotá, así como de sus determinantes, para promover
conductas saludables en la comunidad y así poder contribuir
al mantenimiento y mejoramiento del estado de salud de los
individuos y sus comunidades. Además, el observatorio contribuye
a la toma de decisiones con propuestas basadas en análisis de la
¿Qué propósito

- Módulo 3-
información, a la formulación de estudios e investigaciones y al
o función tiene? monitoreo de la política pública en salud.

Este es un canal de comunicación en doble vía entre la ciudadanía y

la administración pública para fomentar la participación ciudadana
en la promoción y fomento de la salud y en la identificación y
formulación de soluciones a las problemáticas en los servicios de
salud.

Aunque el observatorio tiene una amplia oferta de información

de salud y sus determinantes, dentro de la sección de Salud
Ambiental del portal se encuentra la subsección específica “Aire,
ruido y radiación electromagnética”, que consolida una
cantidad importante de información e indicadores, incluyendo los
siguientes aspectos:

¿Qué brinda? •Enfermedades respiratorias y cardiovasculares.

•Sintomatología respiratoria posiblemente asociada con la

exposición a contaminación del aire en la población vulnerable de
Bogotá.

•Pronóstico de Calidad del Aire de Bogotá en términos del Índice

Bogotano de Calidad del Aire y Salud – IBOCA.
 29

Observatorio Ambiental de Bogotá

Enlace https://oab.ambientebogota.gov.co

¿Quién la administra? Secretaría Distrital de Ambiente

¿Qué propósito Congrega y clasifica toda la información ambiental de Bogotá,

o función tiene? incluyendo enfoques por recurso natural y temática.

- Módulo 3-
Suministra indicadores ambientales por recurso natural,
incluyendo la matriz aire. Dentro de esta se incluyen indicadores
sobre contaminantes atmosféricos y su relación con la salud
pública. Adicionalmente, este portal tiene una sección importante
de educación ambiental que abarca la participación ciudadana y
el empoderamiento a través de la educación ambiental. Puedes
seguir las siguientes rutas para profundizar más:
¿Qué brinda?
>> Información ambiental
>> Educación ambiental
>> Estrategias de educación ambiental
>> Participación ciudadana

Aquí pueden explorarse con más detalle los espacios de

participación ambiental territorial que se indicaron más atrás.
 30

Aplicación Aire Bogotá (Comunicación del IBOCA)

Aplicación telefónica “Aire Bogotá” (disponible para Android & iOS).

Enlace Versión web: http://201.245.192.252:81/home/map

¿Quién la administra? Secretaría Distrital de Ambiente

- Módulo 3-
Comunicar y permitir hacer consultas personalizadas del estado
¿Qué propósito actual de la calidad aire y del IBOCA, a través de teléfono celular y
o función tiene? de página web.

La app permite consultar los siguientes aspectos:

•IBOCA en tiempo real con base en datos de la RMCAB, junto con

espacialización mediante modelo matemático.

•Concentración de contaminantes en tiempo real junto con

espacialización mediante modelo matemático.
¿Qué brinda?
•Históricos de IBOCA de los últimos 7 días.

•Pronóstico del IBOCA para las siguientes 48 horas.

•Recomendaciones en salud y ambiente con base en el IBOCA en

tiempo real.

•Calidad del aire en sitios de interés.

 31

Subsistema de información sobre calidad del aire - SISAIRE

http://sisaire.ideam.gov.co/ideam-sisaire-web/
Enlace http://www.ideam.gov.co/web/contaminacion-y-calidad-
ambiental/sisaire

¿Quién la administra? IDEAM

El Subsistema de Información sobre Calidad del Aire (SISAIRE),

creado mediante la Resolución 651 de 2010, es uno de los sistemas
de visualización que se agrupan en el Sistema de Información
Ambiental de Colombia (http://www.siac.gov.co/):

- Módulo 3-
El SISAIRE es un sistema para la captura, almacenamiento,
¿Qué propósito consolidación, transferencia, procesamiento y consulta de
o función tiene? información actualizada y analizada sobre calidad del aire,
generada por los Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire que son
operados por las autoridades ambientales regionales y urbanas.
Tienen el propósito de garantizar la disponibilidad y la calidad de la
información ambiental y su consulta por los usuarios del sistema.
También permite la generación de información unificada de las
redes de calidad del aire del país.

Además de consolidar, procesar e informar los datos de

contaminantes y meteorología de los Sistemas de Vigilancia
de Calidad del Aire del país (incluyendo Bogotá), este sistema
de información también estudia el comportamiento del Índice
¿Qué brinda?
Nacional de Calidad del Aire, de los Estados de Prevención, Alerta
y Emergencia y de las excedencias de las normas nacionales y
regionales de calidad del aire. Estos análisis y consolidados son
presentados en informes públicos.
 32

2.2. Plataformas institucionales

Gobernanza del Aire – UniAndes

Enlace https://gobernanzadelaire.uniandes.edu.co/

¿Quién la administra? Universidad de Los Andes

¿Qué propósito Esta página tiene un importante enfoque pedagógico que

o función tiene? contribuye mediante explicaciones, esquemas e infografías a la
comprensión de diferentes aspectos de la calidad del aire.

•Características de los contaminantes atmosféricos criterio.

Por ejemplo, aquí se muestra una infografía mostrando los
tamaños relativos y composiciones del material particulado.

- Módulo 3-
¿Qué brinda?

•Efectos en salud de los contaminantes atmosféricos y

recomendaciones asociadas.

•Medición de la calidad del aire.

•Interpretación de resultados de calidad del aire.

•Reporte de alertas por contaminación del aire.

 33

Subsistema de información sobre calidad del aire - SISAIRE

Enlace https://waqi.info/es/

¿Quién la administra? Desarrolladores de China

¿Qué propósito Plataforma que comunica la calidad del aire de más de 10.000
o función tiene? estaciones distribuidas por todo el mundo.

Este portal comunica la calidad del aire utilizando el AQI de la US-

EPA a nivel horario. Sin embargo, la comunicación del riesgo en
salud tiene un error, ya que los efectos y medidas en salud que
comunica no corresponden realmente a un nivel horario sino
¿Qué brinda?
al promedio móvil para un número de horas que varía según el

- Módulo 3-
contaminante, tal y como fue estudiado en sus inicios para el AQI
de los Estados Unidos. Se recomienda leer con sentido crítico la
información de este portal.
 34

Tema 3

Grupos ciudadanos
de calidad del aire

- Módulo 3-
y redes de sensores
de bajo costo
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En esta sección se muestran las experiencias ciudadanas de

Bogotá y el país en torno a la calidad del aire, incluyendo aquellas
que involucran monitoreo con sensores de bajo costo (SBC).

3.1. Mesa Técnica Ciudadana y Académica

por la Calidad del Aire de Bogotá (MeCAB)

Logo de la MECAB.

Contacto y redes:

- Módulo 3-
http://mesaairebogotamecab.com/
[email protected]
@MECABOGOTA
https://www.facebook.com/MECABOGOTA

Origen, trayectoria y acciones:

La MeCAB es un espacio ciudadano participativo, consultivo,

técnico, de construcción y de encuentro de los actores
interesados por la calidad del aire de Bogotá. Desde sus inicios
en el año 2018, esta Mesa ha agrupado actores diversos, pero
con la característica común de querer trabajar por la mejora de
la calidad del aire en la ciudad y la región. Entre ellos se cuentan
representantes de la academia, de colectivos ciudadanos,
de ONG, de empresas y del Gobierno local y nacional, pero
siempre prima el papel ciudadano.
 36

En toda su trayectoria, la MeCAB ha concentrado y proyectado

diferentes acciones en las siguientes áreas de trabajo:

Incidencia en
Intercambio de Impacto poblacional
Interdisciplinaridad políticas públicas y
conocimientos de calidad del aire
gobernanza

Se fomentan el desarrollo Gracias a los docentes

y la articulación de e investigadores de Se trabaja para mejorar
proyectos, investigaciones alto perfil que hacen la visibilización y la
y experiencias relacionadas parte de la MeCAB, se Se proponen políticas

- Módulo 3-
comunicación asertiva
con múltiples enfoques y favorece el intercambio de la calidad del aire a la públicas que velen por
disciplinas, tales como la de los conocimientos que población, así como de el respeto del derecho a
calidad del aire, la salud, vienen de la academia sus efectos negativos en la tener un aire limpio y a la
la movilidad, el cambio con los saberes y salud humana y el entorno, comunicación efectiva
climático, la energía, la necesidades ciudadanas de acuerdo a los diferentes para todos los ciudadanos.
economía, la política, en torno al problema niveles de contaminación.
la comunicación, el de contaminación
activismo, entre otros. atmosférica.
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3.2. Red Nacional Ciudadana por

la Calidad del Aire

Logo de la Red Nacional Ciudadana por la Calidad del Aire

- Módulo 3-
Contacto y redes:

@RedAireCO
https://www.facebook.com/groups/284931692131229/?ref=share

Origen, trayectoria y acciones:

Desde la creación de esta red en el Primer Encuentro Ciudadano

por la Calidad del Aire, (12 de octubre de 2018, Bogotá), se
construyó un plan de trabajo de alcance nacional, con el
objetivo inmediato de incidir en el Plan Nacional de Desarrollo
2019-2022 con proyectos que apunten a mejorar la calidad
del aire. Además, se proyectaron y se han realizado acciones
pedagógicas relacionadas con el aire en los puntos críticos de
las principales ciudades de Colombia.
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3.3. CanAirIO

Logo de la MECAB.

Contacto y redes:
https://canair.io/
https://aireciudadano.com

- Módulo 3-
[email protected]
@canairq
https://www.facebook.com/canairq/

Origen, trayectoria y acciones:

Can.Air.IO es un proyecto de ciencia ciudadana que utiliza

celulares y sensores de bajo costo (SBC), tanto fijos como
móviles, para medir la calidad del aire en ambientes urbanos.
Este proyecto busca construir una red ciudadana y un mapa
asociado de calidad del aire, con el objetivo de comunicar
la calidad del aire, de proponer medidas para su mejora y de
contrastar los datos oficiales.

Esta iniciativa ciudadana y colaborativa hace talleres para

la construcción de los SBC y también cuenta con tutoriales
para construirlos de forma autónoma. Posteriormente, a
partir de una aplicación para dispositivos Android, el SBC de
cada participante puede conectarse a una red de información
compartida de calidad del aire.
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3.3. Red Colaborativa de Microsensores de

Calidad del Aire

Contacto y redes:
http://cimab.ambientebogota.gov.co/cuentanos/

Origen, trayectoria y acciones:

Este es un proyecto en etapa inicial de construcción, que

articula las iniciativas y capacidades de diferentes actores para
realizar, proyectar y articular monitoreos con sensores de
bajo costo (SBC) u otro tipo de microsensores de diferentes
tecnologías, con un enfoque de gobernanza colaborativa. Esto
implica construir una red de equipos e información, pero sobre

- Módulo 3-
todo de personas, con el objetivo común de mejorar la calidad
del aire en entornos ciudadanos específicos, de acuerdo con
las reclamaciones, necesidades y proyectos de la población.

El proyecto actualmente está liderado por la Secretaría Distrital

de Ambiente, desde los grupos del Centro de Información y
Modelamiento Ambiental de Bogotá (CIMAB) y el Sistema de
Alertas Temprana Ambientales de Bogotá (SATAB) y se ha
empezado a articular con diferentes tipos de actores. Además,
en esta etapa inicial se ha explorado la concatenación de
iniciativas con microsensores realizadas por representantes
del sector institucional (SDA, SDS, SDM, INS), académico
(Universidad Central, Universidad El Bosque, Universidad
Nacional de Colombia), ciudadano (CanAirIO, colectivos de
bicicletas) y empresarial (Gesoltec, Makesens).
 40

También se ha iniciado la articulación con el proyecto

denominado Aires Nuevos, liderado por la Fundación Chilena
Horizonte Ciudadano, que se enfoca en el monitoreo de
calidad del aire (PM2.5) en entornos de primera infancia, con el
objetivo de generar medidas costo-efectivas para reducción de
exposición a la contaminación. Este proyecto a su vez conforma
una Red latinoamericana de SBC con presencia en 28 ciudades.
Este panorama inicial de actores podrá evolucionar con el
tiempo, pero en todo caso estará basado en la colaboración, la
complementariedad y la sinergia entre ellos.

Por último, es importante resaltar que esta red es un ejercicio

concreto de gobernanza en la medida que promueve la
participación amplia, informada y empoderada de la ciudadanía,
y que, con su alcance territorial, puede fortalecer la evidencia

- Módulo 3-
de problemas locales en calidad del aire relacionados con
injusticias ambientales.
 41

Actividad 2

Actividades de evaluación y retroalimentación

Dirígete a la sección de actividades en la Plataforma

Moodle, Módulo 3 y responde la Actividad 2

- Módulo 3-
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CRÉDITOS

Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal – IDPAC

Director General:
Alexander Reina Otero

Subdirectora de Promoción de la Participación:

Donka Atanassova Iakimova

Gerente Escuela de Participación:

Diana Marcela Osorio Davila

- Módulo 3-
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CRÉDITOS

Equipo técnico

Autor- IDPAC :
Juliana Hernández

Líder equipo de presencialidad/ Revisión y corrección

de estilos - IDPAC :
Édgar David Mayordomo Tavera

Líder equipo de virtualidad - IDPAC :

Hernán Alejandro Cortés

- Módulo 3-
Revisión y corrección de estilo - IDPAC :
Juan Camilo Biermann López

Diseño- IDPAC:
Nathalia Salazar Osorio
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CRÉDITOS

Secretaria Distrital de Ambiente

Secretaria Distrital de Ambiente

Carolina Urrutia Vásquez

Director de control ambiental:

Camilo Rincón Escobar

Subdirector de calidad del aire, auditiva y visual:

Hugo Sáenz Pulido

Profesionales Subdirección de calidad del aire, auditiva

- Módulo 3-
y visual:
Lorena Bonilla Patiño
Sebastián Gómez
 #BogotáEsEscuela

Agradecemos tu compromiso en este curso de la Escuela de Participación.

Esperamos que puedas seguir haciendo parte de nuestra oferta formativa.

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