FASE I: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD

DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

“ASOCIACIÓN ACCIDENTAL EMPRESA

CONSTRUCTORA PILOTO S.R. L Y
ASOCIADOS”

1er. INFORME

PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE

ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN
LA CIUDAD DEL ALTO DEL DEPARTAMENTO
DE LA PAZ

INDICE GENERAL

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1 ESTUDIOS REALIZADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO..............................................1

1.1 Servicios de agua potable..................................................................................................7

1.2 Suministro de electricidad.................................................................................................8

1.3 Servicio de gas...................................................................................................................9

1.4 Servicio de alcantarillado sanitario....................................................................................9

1.5 Tratamiento de aguas residuales......................................................................................10

1.6 Vías de Acceso.................................................................................................................11

2 CARTOGRAFÍA BÁSICA DE LA ZONA............................................................................12

3 PLANOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE................................................................16

4 PLANOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ACTUAL.........................................17

5 PLANOS DE OTROS SERVICIOS, COMO SER FIBRA ÓPTICA, GAS, TELEFONÍA Y

ELECTRICIDAD...........................................................................................................................18

5.1 Servicios de Fibra Óptica – telefonía y gas.....................................................................18

6 INFORMACIÓN SOCIECONÓMICA ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO........20

6.1 Población.........................................................................................................................20

6.2 Características Socioculturales de la Población...............................................................24

6.3 Densidad..........................................................................................................................25

6.3.1 Ocupación Social y Productiva del Territorio Tenencia de la Tierra.......................25

6.4 Acceso a la Vivienda y Servicios Básicos.......................................................................36

6.4.1 Tenencia de la Vivienda...........................................................................................36

6.4.2 Tipos de Vivienda.....................................................................................................37

6.4.3 Material De Construcción Más Utilizado En Paredes De La Vivienda...................38

6.4.4 En Techos de la Vivienda.........................................................................................38

6.4.5 Pisos de la vivienda..................................................................................................39

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6.5 Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica...............................................40

6.6 Distribución y Cobertura de Agua Potable......................................................................41

6.7 Procedencia y Cobertura de Agua, Saneamiento y Energía Eléctrica.............................42

6.7.1 Procedencia del Agua...............................................................................................43

6.7.2 Tenencia del Servicio Sanitario, Tipo de Desagüe y Cobertura de Saneamiento

Básico 43

6.8 Principales Formas de Eliminación de la Basura.............................................................44

6.9 Combustible o Energía más Utilizado para cocinar en la Vivienda................................45

6.10 Información Estadística en Cuanto a Servicios Básicos..............................................46

6.11 Infraestructura..............................................................................................................48

6.11.1 Infraestructura y Cobertura de Servicios de Telecomunicaciones........................48

6.11.2 Recursos Humanos, Infraestructura y Equipamiento...........................................49

6.11.3 Condiciones de infraestructuras – Unidades Educativas......................................50

6.11.4 Recursos Humanos, Infraestructura de Salud y Equipamiento del Sector...........54

6.11.5 Infraestructura Deportiva......................................................................................57

6.11.6 Infraestructura Defensa Policial............................................................................58

7 OBTENCIÓN DE DATOS GEOLÓGICOS Y GEOTÉCNICOS DE LA ZONA DE

ESTUDIO.......................................................................................................................................62

8 PLANOS ARQUITECTÓNICOS, ESTRUCTURALES Y DE LAS INSTALACIONES

ELECTROMECÁNICAS...............................................................................................................63

8.1 . Planos arquitectónicos...................................................................................................63

8.2 . Planos estructurales........................................................................................................64

8.3 . Planos electromecánicos................................................................................................65

9 ACUERDOS CON LOS INVOLUCRADOS (PRODUCTORES, MUNICIPIOS,

GOBERNACIÓN Y OTROS)........................................................................................................67

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10 ESTUDIO DE MERCADO.................................................................................................67

10.1 Identificación del Problema.........................................................................................67

10.2 Planteamiento de Objetivos..........................................................................................68

10.2.1 Objetivo General...................................................................................................68

10.2.2 Objetivos Específicos...........................................................................................68

10.3 Metodología.................................................................................................................70

10.3.1 Encuestas..............................................................................................................71

10.3.2 Observación..........................................................................................................72

10.4 Determinación del Grupo de Estudio...........................................................................72

10.4.1 Cálculo del Tamaño de Muestra...........................................................................72

10.4.2 Edad de adquisición y compra del producto.........................................................74

10.5 Fuentes de Información................................................................................................74

10.6 Selección de Herramientas e Instrumentos Análisis y Organización de Datos...........74

10.6.1 Análisis e interpretación de los datos...................................................................75

10.6.2 Conclusiones y recomendaciones.........................................................................86

11 Conocimiento del producto.................................................................................................87

11.1 Necesidades que satisface............................................................................................87

11.2 Provisión de materia prima..........................................................................................88

11.3 Identificación de la ventaja competitiva......................................................................94

11.4 Monitoreo de las actividades de la competencia en elementos como: precio, calidad,

diseño, promoción.......................................................................................................................95

12 Materia Prima......................................................................................................................95

12.1 Identificación de las variedades de papa producidas en el área de influencia que se

determine en el estudio.............................................................................................................106

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12.2 Monitoreo de las variedades de papa aptas para la industrialización que sean
producidas en el área de influencia...........................................................................................108

12.3 Monitoreo de la producción de variedades para consumo como papa fresca en el área
de influencia y determinación de las de mayor demanda por el mercado................................117

12.4 Identificación de las propiedades físicas y químicas, de las variedades de tubérculos

determinadas para el Acopio y Almacenamiento.....................................................................125

12.4.1 Calidad Física de Papa de Consumo...................................................................125

12.4.2 Composición Química........................................................................................127

12.5 Investigación y análisis del proceso de curado, que es someter a las patatas recién
cosechadas a un período de temperaturas altas para procurar la cicatrización de heridas
ocurridas durante la recolección. Es un proceso obligatorio antes de ingresar las papas al
almacenamiento, se requiere que los almacenes este acondicionado para el curado y posterior
almacenamiento........................................................................................................................128

12.6 Investigación y análisis de la conservación de los tubérculos sin afectar a sus

propiedades físicas y químicas durante el periodo de 4 a 6 meses como mínimo....................130

12.7 Investigación y análisis de las cargas térmicas de refrigeración y humidificación

adecuadas para el almacenamiento y acopio de 4 a 6 meses de los tubérculos para su consumo
fresco y lo propio para la materia prima requerida para industrializar en la planta.................133

13 CONOCIMIENTO DEL MERCADO..............................................................................138

13.1 Identificación del mercado.........................................................................................138

13.2 Tamaño.......................................................................................................................139

13.3 Ubicación...................................................................................................................140

13.4 Rotación de producto.................................................................................................141

13.5 Flujo de despacho de producto...................................................................................141

13.6 Cómo se distribuyen los productos............................................................................143

13.7 Demanda insatisfecha.................................................................................................144

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13.8 Oferta..........................................................................................................................149

14 MARKETING...................................................................................................................153

14.1 Precio..........................................................................................................................153

14.2 Producto.....................................................................................................................154

14.3 Plaza...........................................................................................................................155

14.4 Promoción..................................................................................................................156

14.5 Estrategias de Comercialización-Mix........................................................................157

14.5.1 SEGMENTACION DE MERCADO..................................................................157

14.5.2 POSICIONAMIENTO DE MERCADOS..........................................................157

14.6 Planes de inserción de los productos al mercado objetivo de EMAPA.....................158

14.6.1 MARKETING ESTRATÉGICO........................................................................158

14.6.2 COMUNICACIÓN DE MARKETING INTEGRAL (CMI).............................159

14.6.3 MODELO DE PLANEACIÓN DE CMI............................................................159

15 TAMAÑO DEL PROYECTO...........................................................................................160

16 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO..............................................................................168

17 Conclusiones y recomendaciones......................................................................................170

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ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro Nº 1: PROYECCIÓN DE POBLACIÓN AL 2042...........................................................21

Cuadro Nº 2: POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, CENSO

2012................................................................................................................................................22

Cuadro Nº 3: TASA DE CRECIMIENTO.....................................................................................23

Cuadro Nº 4: SUPERFICIE TERRITORIAL DEL MUNICIPIO, POBLACIÓN TOTAL Y

DENSIDAD DEMOGRÁFICA.....................................................................................................25

Cuadro Nº 5: POBLACIÓN POR DISTRITO...............................................................................28

Cuadro Nº 6: SUPERFICIES DE USO DE SUELO BAJO UN PLAN DE USO DE SUELO

PROPUESTO.................................................................................................................................34

Cuadro Nº 7: MEDIOS DE COMUNICACIÓN............................................................................48

Cuadro Nº 8: RECURSOS HUMANOS Y UNIDADES EDUCATIVAS....................................49

Cuadro Nº 9: ESTADO DE INFRAESTRUCTURA DE LOS HOSPITALES.............................54

Cuadro Nº 10: INFRAESTRUCTURAS DE CENTROS DE SALUD.........................................55

Cuadro Nº 11: INFRAESTRUCTURAS DE CAMPOS DEPORTIVOS POR DISTRITOS........58

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Cuadro Nº 12: Variable edad por grupos........................................................................................75

Cuadro Nº 13: Precio según cantidad en gr de las hojuelas de papa tipo Pringles.........................82

Cuadro Nº 14: Cédula del cultivo de la papa..................................................................................89

Cuadro Nº 15: Producción de papa en los Municipios del departamento de La Paz campaña 2021
........................................................................................................................................................91

Cuadro Nº 16: PRODUCCIÓN DE SEMILLA CERTIFICADA DE PAPA GESTION 2021...111

Cuadro Nº 17: USO DE TRACCIÓN MECANICA, ANIMAL Y/O HUMANA EN EL

CULTIVO DE LA PAPA EN %..................................................................................................112

Cuadro Nº 18: BALANCE DE PAPA FRESCA EN TN.............................................................113

Cuadro Nº 19: Número de comunidades para el estudio..............................................................119

Cuadro Nº 20: Resumen de Costos de Producción de papa en el Municipio de Achacachi........123

Cuadro Nº 21: Relación Beneficio/Costo.....................................................................................124

Cuadro Nº 22: Contenido promedio de los principales componentes del tubérculo de la papa...127

Cuadro Nº 23: Efecto de la temperatura y humedad relativa sobre la curación de los tubérculos
......................................................................................................................................................129

Cuadro Nº 24: Efecto de la temperatura y humedad relativa sobre el tiempo de curación o

cicatrización..................................................................................................................................129

Cuadro Nº 25: Bolivia: consumo per cápita de papa 2002 – 2021 (En kilogramos / persona)....138

Cuadro Nº 26: Proyección de la población objetivo del proyecto................................................146

Cuadro Nº 27: Proyección de población que consume papa de forma tradicional e industrializada
......................................................................................................................................................147

Cuadro Nº 28: Proyección de la demanda y oferta actual y su balance.......................................148

Cuadro Nº 29: Oferta de papa proyectada 2023 - 2034................................................................151

Cuadro Nº 30: Proyección de la demanda y oferta actual y su balance.......................................161

Cuadro Nº 31: Capacidad de la planta según líneas de producción propuesta.............................164

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INDICE DE GRAFICOS

Gráfico 1: PROYECCIÓN DE POBLACIÓN POR SEXO, 2022.................................................20

Gráfico 2: PIRÁMIDE POBLACIONAL......................................................................................23

Gráfico 3: PORCENTAJE DE HOGARES, POR TENENCIA DE LA VIVIENDA CENSO

2001-2012.......................................................................................................................................36

Gráfico 4: VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO..........................................................37

Gráfico 5: PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS

UTILIZADO EN PAREDES DE LA VIVIENDA........................................................................38

Gráfico 6: PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS

UTILIZADOS EN TECHOS DE LA VIVIENDA........................................................................39

Gráfico 7: Tipos de pisos de la vivienda........................................................................................39

Gráfico 8: PORCENTAJE DE POBALCIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON

ACCESO A ENERGÍA ELECTRICA...........................................................................................40

Gráfico 9: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON

ACCESO A AGUA POR ÁREAS.................................................................................................41

Gráfico 10: PROCEDENCIA Y COBERTURA DE AGUA, SANEAMIENTO Y ENERGÍA

ELÉCTRICA..................................................................................................................................42

Gráfico 11: PORCENTAJE DE HOGARES POR PROCEDENCIA DEL AGUA......................43

Gráfico 12: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON

ACCESO A SANEAMIENTO BÁSICO.......................................................................................43

Gráfico 13: PORCENTAJE DE HOGARES, POR DESAGÜE DEL SERVICIO SANITARIO O

BAÑO EN LA VIVIENDA............................................................................................................44

Gráfico 14: NÚMERO DE VIVIENDAS, POR FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA,

2012................................................................................................................................................44

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Gráfico 15: PORCENTAJE DE HOGARES, POR COMBUSTIBLE O ENERGÍA MÁS

UTILIZADO PARA COCINAR EN LA VIVIENDA...................................................................45

Gráfico 16: PORCENTAJE DE HOGARES POR DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LA VIVIENDA......................................................46

Gráfico 17: EDAD..........................................................................................................................75

Gráfico 18: SEXO..........................................................................................................................76

Gráfico 19: CONSUME.................................................................................................................76

Gráfico 20: Consumo de papa frita tipo de bastón.........................................................................77

Gráfico 21: Consumo de hojuelas de papa tipo chips....................................................................78

Gráfico 22: Consumo de pure de papa...........................................................................................79

Gráfico 23: Cantidad de consumo a la semana de los derivados de papa.....................................80

Gráfico 24: Precio según cantidad en gr del pure de papa industrializado....................................81

Gráfico 25: Precio según cantidad en Kg de la papa pre frita congelada.......................................81

Gráfico 26: Preferencias en Características en la papa pre frita congelada y las hojuelas de papa
tipo Pringles....................................................................................................................................82

Gráfico 27: Promoción que le gustaría obtener por la compra de los productos derivados de la
papa industrializada........................................................................................................................83

Gráfico 28: Preferencia del ingrediente que acompañe a las papas pre fritas congeladas y a las
hojuelas de papa tipo Pringles........................................................................................................84

Gráfico 29: Preferencia del lugar de la adquisición del producto..................................................84

Gráfico 30: Preferencias de los medios para la publicidad de los productos.................................85

Gráfico 31: Rendimientos de papa por departamentos...................................................................97

Gráfico 32: PARTICIPACIÓN DEPARTAMENTAL EN LA PRODUCCIÓN DE SEMILLA

CERTIFICADA 2021..................................................................................................................110

Gráfico 33: Bolivia: consumo per cápita de papa 2002 – 2021 (En kilogramos / persona).........139

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1 ESTUDIOS REALIZADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO

En el presente informe se realiza una evaluación detallada de la documentación recibida por parte
de la entidad contratante, misma que ha si do facilitada de manera en formato digital constando
de varios carpetas y documentos, los cuales se procedió a revisar de manera detallada.

Se revisó así mismo la documentación de licitación y documentación adicional que se pudo

recabar de terceras fuentes por parte de nuestra empresa, referida al proyecto. Con el fin de poder
aportar con información útil al reajuste del proyecto se realizaron así mismo varias encuestas para
investigar tanto sobre la producción de materia prima como sobre la preferencia del producto a
elaborar.

En la revisión de la documentación recibida de la entidad se cuenta con cierta información de

algunas ingenierías o diseños arquitectónicos que corresponden al interior de la planta, dicha
información sin embargo está incompleta y deberá ser complementada en este proceso.

Los estudios realizados por la entidad que fueron remitidos a nuestra consultora son los
siguientes, en el orden en que fueron entregados:

A) MAPAS
Se presentan mapas con información referida a la ubicación de las zonas productoras de
materia prima, mapa energético de Bolivia, información sobre empresas productoras de
productos similares, ubicación de nuestra planta de transformación del Alto e información
referida riesgos de inundación y heladas. Los mencionados Mapas se adjuntan en los
anexos del presente informe.
B) ESTUDIOS DE MERCADO
Se encontró una planilla conteniendo información referida a:
- Producción de semilla y variedades de papa para municipios de Viacha, Laja y
Pucarani
- Oferta de productos de papa histórico desde el año 2015 y proyectado hasta el 2034.
- Proyecciones de aprovisionamiento de materia prima para los tres municipios de
Viacha, Laja y Pucarani

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- Análisis histórico de fluctuación de precios de tres variedades de papa desde el año

2015 al 2022
- Reporte de índice de precios al consumidor del papa extraído del INE desde el año
2018 al 2022.
La mencionada información se utilizó y complementó para la elaboración del presente
informe
C) PRODUCTOS TERMINADOS
En esta carpeta se encontró la siguiente información:
- Cuadro de análisis de consumo de los productos desde el año 2015 con proyección a
2040
- Cuadro de producción de materia prima por provincias y distancias en Kilometros
- Análisis preliminar de consumo de materia prima
D) PROCESOS
- Balances masicos de procesos para cada producto
- Balance másico de vapor
- Fichas de producto terminado
- Manual de buenas prácticas para la manufactura
- Manual de primeros auxilios
- Normas Bolivianas y normas internacionales aplicables a la producción de los
productos objetivo.
- Plan de seguridad industrial, plan de mantenimiento y procedimientos de control
- Planillas de oferta de materia prima
- Volúmenes de importación de papa congelada
- Planillas de costos históricos de la materia prima para tres variedades.
- Proyecciones de población para el departamento de La Paz
- Proyección de población por departamentos
E) PLANOS
Se cuenta solo con esquemas de planos arquitectónicos conteniendo:
- Esquemas de área administrativa
- Esquemas de galpones
- Esquemas de emplazamiento de infraestructura
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No se cuenta con ningún otro plano referido a ingenierías ni planos arquitectónicos,

tampoco layouts de líneas de producción.

F) COMPUTOS MÉTRICOS
Planilla general de cómputos métricos con listados de ítems y cantidades las cuales no se
pueden revisar por no tenerse los planos correspondientes ni las referencias de los
mencionados cómputos.
Se cuenta también con un Análisis preliminar de costos.
G) MEMORIAS DE CALCULO Y MEMORIA DESCRIPTIVA
Las memorias de cálculo cuentan con los siguientes documentos:
- Memoria arquitectónica describiendo preliminarmente el alcance del proyecto
indicando que el proyecto contempla:
o Áreas exteriores
o Nave industrial
o Vivienda de Gerencia
o Área administrativa
o Vivienda del Personal
o Vivienda para el sereno
o Comedor y cocina
o Guardería

- En la memoria arquitectónica se describe un proyecto más detallado de lo que se

muestra en los documentos, incluso de habla de una maqueta física a la cual no
tuvimos acceso.
- La Memoria de cálculo de las estructuras se divide en dos documentos en los que se
reportan resultados del diseño estructural de naves de producción, estructuras
metálicas y fundaciones, sin embargo, no se pueden revisar los documentos de manera
adecuada al no contar con los planos estructurales y al no tener definidos estos de
manera clara los datos de partida de los diseños.
- Se cuenta con una memoria de cálculo del pavimento para las vías de circulación y
una estimación del movimiento de tierras correspondiente, sin embargo, no se cuenta

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con los planos de detalle de los mismo s que permita revisar si los cálculos y valores
reportados son correctos.
- La memoria de cálculo hidrosanitario se muestran resultados de un diseño pluvial y un
diseño de desagües sanitarios, sin embargo, no se tiene los planos ni detalles
correspondientes que permitan revisar las memorias de cálculo.
- La memoria de cálculo eléctrico presentada reporta también planillas de cálculos y
algunas consideraciones de diseño que al igual que las ingenierías anteriormente
citadas no se pueden verificar al no tenerse los planos técnicos correspondientes. Entre
los datos importantes de la revisión de la memoria eléctrica se tiene el
dimensionamiento de un transformador de 1000 kVA
- Finalmente se tienen las memorias de cálculo de las instalaciones de gas, estas
reportan un consumo de GLP de 76.16 m3/h los cuales no se pueden verificar al no
tener los planos correspondientes de diseño.

- EL diseño del sistema de generación vapor presenta el dimensionamiento del caldero

y describe una red de distribución de gas, sin embargo, los datos de diseño no se
pueden revisar al no contar con los planos técnicos correspondientes.
- El proyecto de provisión de aire comprimido muestra una memoria de cálculo que
describe una red de distribución y dimensiona un compresor para la generación de la
presión correspondiente, sin embargo, no se puede realizar la verificación
correspondiente de la memoria de cálculo al no contar con los planos
correspondientes.
- La memoria de cálculo del proyecto de señales débiles muestra una descripción básica
de los equipos propuestos y la red de datos a implementarse en la planta, sin embargo,
la memoria de cálculo no puede revisarse con propiedad al no tener los planos
técnicos correspondientes.

H) PRESUPUESTOS

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En la carpeta de presupuestos se presenta una planilla de presupuesto correspondiente a

una planta procesadora de papa en Chuquisaca con un monto de ejecución de
aproximadamente 34 millones de bolivianos. Se muestra así mismo un análisis de costos
de maquinaria que no queda muy claro en sus valores y finalmente un cuadro resumen de
costo total donde se reporta una inversión de 146’173.486,12 Bs.

I) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas del proyecto se presentan en dos carpetas, una
correspondiente a las obras civiles y otra correspondiente a la maquinaria y equipo.

En cuanto a las especificaciones técnicas de las obras civiles se describen estas para los
componentes de Arquitectura, Estructuras, Vías, Instalaciones Hidrosanitarias, Eléctricas,
Red de Vapor, Red de Datos, Aire comprimido, GLP, Almacenes y Silos.
Para el caso de las especificaciones técnicas correspondientes a los equipos y maquinaria
se cuenta con las especificaciones técnicas para las cajas o pallets, las especificaciones
para los equipos auxiliares y equipos Menores y finalmente las especificaciones para la
Maquinaria de las líneas de producción

J) ANALISIS AMBIENTAL
La carpeta de análisis ambiental del proyecto contempla la matriz de evaluación, el
análisis y diseño de las medidas de prevención y gestión del riesgo de desastres y
adaptación al cambio climático y el análisis ambiental para la implementación de la
planta.

K) EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA

La carpeta de evaluación económica y financiera del proyecto contempla información
referida al flujo de caja del mismo y presenta información mezclada con el proyecto de
industrialización de la papa de Chuquisaca.

L) CRONOGRAMAS

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Se presenta un cronograma de obra civil y montaje y otro de desembolsos que plantea una
duración del proyecto de 465 días calendario

M) DOCUMENTACIÓN DE LICITACIÓN
La documentación del proceso de licitación consistió en el documento central DBI y los
anexos de especificaciones técnicas los cuales se tomaron también como referencia del
presente informe para la obtención de documentación del proyecto.

En lo que concierne a la información de los proveedores de servicios que serán necesarios en el

funcionamiento de la planta se realizó una inspección física en los alrededores de la misma y se
visitaron las entidades proveedoras de servicios a fin de recabar información al respecto con lo
cual se realizó el análisis a continuación.

1.1 Servicios de agua potable

En la revisión de documentación recibida por parte de la Entidad se pudo observar que se cuenta
con cierta información con respecto a este servicio, pero esta información está incompleta.

No se tiene planos de instalación de agua potable, si bien se tiene memorias de cálculo, estas son
difíciles de interpretar si no se cuenta con los planos de diseño, en lo que respecta a los
parámetros usando en el cálculo, se basan en reglamentos vigentes (RENISDA), pero no se
especifica los parámetros dentro de la memoria de cálculo, como ser presiones máximas y
mínimas, velocidades máximas y mínimas o caudales.

Para el cálculo de dotaciones se observa que consideran un volumen de almacenamiento para

riego de áreas verdes, sería ideal no considerar el mismo puesto que incrementaría el volumen de
almacenamiento, y se recomendaría realizar el riego de áreas verdes con el suministro directo de
la red.

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Se recomienda también realizar el cálculo con diámetros comerciales de manera que estos se
puedan ajustarse al uso de cualquier material por el que se decida al momento de realizar la
instalación, por ejemplo, tuberías esquema 40 o termofusión.

En lo que respecta al diseño de la red contra incendios tampoco se cuenta con planos, y dentro de
la memoria de cálculo se supone que se usa el mismo reglamento, aquí se tendría que hacer una
observación puesto que el mencionado reglamento es muy básico y no considera todos los
parámetros para el diseño contra incendio, por lo que se recomienda el uso de la normativa NFPA
para el cálculo de diseño de la red contra incendios.

Se realizó una inspección física al sitio del proyecto donde se evidencio que existe el suministro
de agua potable en el lugar, prácticamente en todas las vías perimetrales del predio.

1.2 Suministro de electricidad

Revisando la documentación recibida por parte de la Entidad, se pudo evidenciar que no se

cuenta con planos de instalaciones eléctricas, si se cuenta con memoria de cálculo, pero tampoco
se observa en ella algún elemento de resultados como ser un diagrama unifilar, y al no contar con
planos de instalaciones completos y tampoco con fichas técnicas de los equipos a conectar no se
puede verificar la memoria de memoria de cálculo.

La memoria de cálculo existente hace referencia a las normativas vigentes en nuestro medio
como ser la NB777, indican además en la memoria de calculo que se hace un diseño de red de
media tensión trifásica, pero no se encuentran detallados gráficamente ni el diseño ni las hojas de
estacado.

No se encuentra el diseño o conformación de los tableros, sobre todo en lugares específicos como
los grupos electrógenos.

Se realizó la inspección física del terreno con nuestros especialistas y se pudo verificar la
existencia del tendido de red eléctrica por la zona del proyecto.

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1.3 Servicio de gas

Revisando la documentación entregada por la entidad se pudo también verificar que no se

cuentan con planos de instalación de gas, se cuenta con una memoria de cálculo que hace
referencia a una Instalación receptora alimentada desde depósito aéreo, para una naturaleza de
combustible de GLP, que para las características del proyecto debe revisarse si es lo conveniente
a usar, pese a eso no se ve un cálculo de ventilaciones o evacuación de aires.

Se evaluará la alternativa de utilización de gas natural en vez de GPL, ya que la red de Gas
Natural Primaria se encuentra a 400 metros de distancia del predio.

En la inspección física del predio se verificó que existe el suministro del servicio de gas natural
en el lugar para instalaciones domiciliarias.

1.4 Servicio de alcantarillado sanitario

La información proporcionada por la Entidad, no tiene planos de instalación sanitaria, si bien se

tiene memorias de cálculo, estas son difíciles de interpretar si no se cuenta con los planos de
diseño, en lo que respecta a los parámetros usando en el cálculo, se basan en reglamentos
vigentes (RENISDA), pero no se especifica los parámetros dentro de la memoria de cálculo,
velocidades caudales y pendientes máximas y mínimas, carece también de una memoria
descriptiva que identifique más claramente si es un sistema de evacuación aislada o combinada
con la red de tratamiento de aguas.

El tipo de tubería a utilizar debería estar diferenciado de acuerdo al lugar a desaguar, ejemplo
tubería esquema normal, clase 9 o SDR, también tubería reforzada, para de esta manera optimizar
prepuestos y mejorar la vida útil y funcionalidad del proyecto.

En la inspección física al sitio del proyecto se evidencia que existe el servicio de alcantarillado
sanitario en el lugar.

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1.5 Tratamiento de aguas residuales

De acuerdo a la información proporcionada por la Entidad, no se cuentan con planos de diseño, al

ser un proyecto industrial se considera en la memoria de cálculo un tratamiento de agua antes de
ser vertido al alcantarillado, pero no indica la efectividad de dicha planta en función a un análisis
de dureza de ingreso y de salida del agua a ser tratada.

La memoria debería identificar claramente las aguas que tienen necesidad a ser tratadas con las
aguas del uso convencional discretizados en cálculos independientes.

El tipo de tubería a utilizar debería estar diferenciado de acuerdo al lugar a desaguar, ejemplo
tubería esquema normal, clase 9 o SDR, también tubería reforzada, para de esta manera optimizar
prepuestos y mejorar la vida útil y funcionalidad del proyecto.

1.6 Vías de Acceso

De acuerdo a la información proporcionada por la Entidad, no se cuenta con planos de diseño de

las vías de acceso en el interior del proyecto, pero si se cuenta con una memoria descriptiva
donde podemos ver el uso de reglamentos de la ABC y metodologías como AASHTO 1993, no
se cuenta con un levantamiento topográfico para la verificación de volúmenes de mejoramiento
de terreno, si bien se indica en la memoria descriptiva que se adjunta un estudio geológico y
geotécnico este no se encuentra disponible, tampoco se cuenta con informes de ensayo de C.B.R.
para verificar los resultados obtenidos.

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2 CARTOGRAFÍA BÁSICA DE LA ZONA

Se cuenta con la información solicitada a la ALCADIA DE EL ALTO y la proporcionada por el

DBI.

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3 PLANOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE.

Habiéndose revisado la información proporcionada por la Entidad concerniente al sistema de

agua potable se verificó que no se tiene planos de instalación de agua potable, si bien se tiene
memorias de cálculo, estas son difíciles de interpretar si no se cuenta con los planos de diseño, en
lo que respecta a los parámetros usando en el cálculo, se basan en reglamentos vigentes
(RENISDA), pero no se especifica los parámetros dentro de la memoria de cálculo, como ser
presiones máximas y mínimas, velocidades máximas y mínimas o caudales.

En lo que concierne a la información fuera de la planta o en sus alrededores contamos con la

solicitada a la entidad de servicio básico del lugar. (EPSAS)

Mediante la inspección en el sitio de la obra se puedo verificar que existe una red de agua potable
alrededor de la planta o viviendas aledañas a los terrenos del proyecto y que actualmente cuentan
con el servicio.

Se hace notar así mismo que el proyecto plantea la implmentación de un pozo de explotación
agua cuya viabilidad se evaluará una vez realizados los ensayos correspondientes una etapa
siguiente del proyecto.

Medidor de agua potable en vivienda vecina

4 PLANOS DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO ACTUAL

Habiéndose revisado la información proporcionada por la Entidad, no se tiene planos de

instalación sanitaria, si bien se tiene memorias de cálculo, estas son difíciles de interpretar si no

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se cuenta con los planos de diseño, en lo que respecta a los parámetros usando en el cálculo, se
basan en reglamentos vigentes (RENISDA),

En lo que concierne a la información fuera de la planta o en sus alrededores contamos con la

solicitada a la entidad de servicio básico del lugar. (EPSAS)

Mediante una inspección visual que se realizó al lugar se puede ver que hay una red de
alcantarillado alrededor de la planta o viviendas aledañas a los terrenos del proyecto y que
actualmente cuentan con el servicio de alcantarillado.

Actualmente se cuenta con servicio de alcantarillado en la zona

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5 PLANOS DE OTROS SERVICIOS, COMO SER FIBRA ÓPTICA, GAS,

TELEFONÍA Y ELECTRICIDAD

5.1 Servicios de Fibra Óptica – telefonía y gas

Habiéndose revisado la información proporcionada por la Entidad, en el servicio de fibra óptica y

telefonía no se cuenta con planos de instalación, se cuenta con una memoria descriptiva donde se
describe las normativas utilizadas como ser: ANSI/TIA/EIA-568-B2-1, Norma de
telecomunicaciones para edificios comerciales con especificaciones de desempeño de transmisión
para cableado de 4 pares de 100 ohms en categoría [Link] norma de conexión de cableado será
NORMA EIA/TIA 568 B.

Esta memoria aparenta estar completa, pero no se encuentra descrito el sistema de alarma y
detección contra incendios, y esta por norma debería ser un circuito independiente del resto,
tampoco encuentra detallado el sistema de vigilancia a utilizar ni las fichas técnicas de los
equipos a conectar.

En lo que concierne a la información fuera de la planta o en sus alrededores se presentó mediante

carta en fecha 22-12-22 a (COTAS Y ENTEL) la información correspondiente al servicio en el
lugar del proyecto, dicha información esta adjunta en los anexos del presente documento.

En el servicio de gas adicionalmente a lo descrito en el punto 1.3 hicimos una visita al terreno
donde verificamos la existencia de red de gas natural, para manejar un sistema combinado de
abastecimiento GN-GLP.

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Red de gas en vecinos del proyecto

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6 INFORMACIÓN SOCIECONÓMICA ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

6.1 Población.

Según proyección del Instituto Nacional de Estadística publicada el 15 de marzo de 2022,

manifiesta “De acuerdo con las proyecciones, en la ciudad más joven del país existen 1.109.048
habitantes, de los cuales 565.614 son mujeres y 543.434, varones”.

Gráfico 1: PROYECCIÓN DE POBLACIÓN POR SEXO, 2022

Hom
bre
49%
Mujer
51%

FUENTE: INE (PUBLICACIÓN 2016)

Según proyecciones del INE la población en la urbe alteña tendrá un crecimiento de la siguiente
manera:

Cuadro Nº 1: PROYECCIÓN DE POBLACIÓN AL 2042

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Tiempo Año Población

0 2022 1.109.048
1 2023 1.130.009
2 2024 1.150.970
3 2025 1.171.931
4 2026 1.192.892
5 2027 1.213.853
6 2028 1.234.814
7 2029 1.255.775
8 2030 1.276.736
9 2031 1.297.697
10 2032 1.318.658
11 2033 1.339.619
12 2034 1.360.580
13 2035 1.381.541
14 2036 1.402.502
15 2037 1.423.463
16 2038 1.444.424
17 2039 1.465.385
18 2040 1.486.346
19 2041 1.507.307
20 2042 1.528.268
FUENTE: INE (PUBLICACIÓN 2022)

Cuadro Nº 2: POBLACIÓN POR SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, CENSO 2012

EDAD HOMBRE MUJER

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QUINQUENAL
0a4 46925 45749
5a9 43588 42908
10 a 14 48023 47507
15 a 19 45439 48849
20 a 24 42365 45484
25 a 29 34792 39199
30 a 34 33535 39212
35 a 39 27195 31914
40 a 44 22863 26081
45 a 49 17038 19564
50 a 54 14177 15847
55 a 59 10241 11217
60 a 64 8194 8903
65 a 69 5478 6071
70 a 74 3816 4109
75 a 79 2299 2808
80 a 84 1682 2168
85 a 89 817 1154
90 a 94 340 444
95 y más 177 280
FUENTE: ELABORACIÓN DOTPE EN BASE A DATOS DEL CENSO 2012 (INE).

Gráfico 2: PIRÁMIDE POBLACIONAL

95 y más MUJER
90 a 94
HOMBRE
85 a 89 21
80 a 84
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75 a 79
70 a 74
65 a 69
 55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 aACTUAL
FASE I: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN 44
35 a 39
30 aACOPIO
PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE 34 Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD
DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
(20.000)(15.000) (10.000) (5.000) - 5.000 10.000 15.000 20.000

FUENTE: ELABORACIÓN DOTPE EN BASE A DATOS DEL CENSO 2012 (INE).

La pirámide poblacional del municipio de El Alto según datos obtenidos del Censo de Población
y Vivienda 2012, muestra cambios importantes con respecto a la década pasada, la distribución
de la pirámide del censo 2001 determinaba que la población alteña era más joven, para el 2012
la población entra en un proceso de conversión a una población más adulta.

Cuadro Nº 3: TASA DE CRECIMIENTO

TASA DE
CRECIMIEN
POBLACI CENSO 2001 CENSO 2012 TO
MUNICIPI INTERCENS
ÓN TOTAL
O AL
TOTAL
HOMBR MUJER HOMBR MUJER %
E E

El Alto 649.958 321.527 328.431 848.934 408.984 439.468 2.4

FUENTE: ELABORACIÓN DOTPE EN BASE A DATOS DEL INE.

Nuestro municipio se caracterizó por tener un crecimiento acelerado debido a que acogió en su
jurisdicción personas que provenían de distintos municipios de nuestro departamento como
también de otros departamentos, la tasa de crecimiento entre los periodos del censo 2001 y el
censo de 2012 alcanza el 2.4%, resultado de esta comparación se puede apreciar un crecimiento
moderado entre esos periodos a diferencia de lo que ocurría en anteriores décadas.

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6.2 Características Socioculturales de la Población

El municipio de El Alto se encuentra constituida en su mayoría por migrantes de las diferentes

provincias del Departamento de La Paz y un segmento de migración del interior del país, sobre
todo migración minera producto de la relocalización de la década de 1980, por lo que el
municipio se ha constituido en su mayoría por migración rural andino aymara.

Sus características se basan principalmente en la resolución de sus conflictos, las formas propias
de comunicación, las ceremonias y ofrendas rituales que ofrecen al Tata Inti, la Pacha Mama y
Tata Santiago y otras reconocidas por la religión católica. Lo que permite ver que nos
encontramos en un escenario de mestizaje cultural muy diverso y complejo donde el diario vivir
es una lucha permanente entre lo moderno y lo tradicional, donde el indígena, originario,
campesino, mestizo, blancos que abandonan sus valores e identidad cultural, incorporando en
sus actitudes nuevas pautas culturales producto del permanente choque cultural en que se ve
obligado a vivir.

6.3 Densidad

6.3.1 Ocupación Social y Productiva del Territorio Tenencia de la Tierra

La tenencia de tierra se acomoda a la dinámica de las relaciones sociales y de los distintos modos
de producción. En el municipio alteño existen las siguientes categorías:

- Privada: asignación de derechos a una parte privada, a un individuo, una pareja casada,
un grupo de personas o una persona jurídica como una entidad comercial o una
organización sin fines de lucro. Por ejemplo, las familias e individuos tienen derechos
exclusivos a parcelas residenciales y parcelas agrícolas, bajos consensos legales.

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- Comunal: existe un derecho colectivo dentro de una comunidad en que cada miembro
tiene derecho a utilizar las propiedades de la comunidad de acuerdo a los usos y
costumbres.

Estatal: se asignan derechos de propiedad exclusiva a una autoridad del sector público (Gobierno
Central, Departamental y Municipal). Por ejemplo, plazas, parques, carreteras, y riquezas
naturales de la tierra quedan bajo mandato estatal, y existe un dominio legal constitucional.

Cuadro Nº 4: SUPERFICIE TERRITORIAL DEL MUNICIPIO, POBLACIÓN TOTAL Y DENSIDAD

DEMOGRÁFICA

Clasificación tenencia de SUPERFICIE SUPERFICIE POBLACION DENSIDAD

tierra (ha) (%) TOTAL DEMOGRAFICA (hab/ha)
(hab)
Mancha Urbana 19,100.00 44.62 896,329 46.93
Rural 22,372.88 52.27 3,511 0.16
Concesiones mineras 1,330.12 3.11 2,160 1.62
Total 42,803.00 100.00 902,000 21.07

FUENTE: INE CENSO 2012, Y DOTPE – GAMEA, 2016.

El uso del suelo en el municipio permanentemente ha sufrido cambios, de manera tal, que se
observa en los mapas geográficos de El Alto desde 1985 al presente, existe una acelerada
expansión urbana; desde el 2001 periodo en que la población se ha incrementado en 2.4%
teniendo en cuenta los censos 2001 a 2012, generando una densidad demográfica al 2016 de 46
hab/ha. El 52% está todavía conformada por comunidades rurales, donde el suelo cumple una
función agropecuaria productiva y turismo escénico, relativamente con una densidad de 0.16
hab/ha.

Mapa 1: DENSIDAD POBLACIONAL

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Mapa 2: DENSIDAD DE POBLACIÓN POR DISTRITOS

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La densidad poblacional permite evaluar las condiciones deficitarias en materia de servicios

básicos. Determinar el potencial de densificación de un área, identificar la demanda de espacios
para diferentes usos (Educación, Salud, Abastecimiento, Recreacional, entre otros).

La distribución de la Población en el Territorio Urbano Pob/Ha, la Planificación a diferentes

escalas desde la unidad básica – vivienda, Unidad Vecinal, Urbanización, Distritos, Macro
distritos, lo que nos permitirá cuantificar y jerarquizar, análisis demográfico y de crecimiento de
la masa edificada, jerarquizar los ejes de crecimiento urbano, complementado con el Flujo de
personas, vehículos y carga.

Análisis de flujos que implica identificar los accesos relevantes en la ciudad de El Alto, de
personas, vehículos y carga, patrones de asentamientos espontáneos, en el contexto de la
demarcación definida del área urbana y rural.

Determinar a nivel distrital las zonas de uso residencial, industrial, prestación de servicios,
comercialización, y otros.

Cuadro Nº 5: POBLACIÓN POR DISTRITO

DISTRITO POBLACIÓN
1 87,997
2 73,939
3 144,828

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4 107,147
5 104,226
6 90,538
7 44,402
8 121,843
12 19,816
14 47,912
9 1,853
10 785
11 1,081
13 2,085
FUENTE: ELABORACIÓN DOTPE – GAMEA EN BASE A DATOS INE – 2012.

Se puede apreciar en el cuadro anterior que los distritos con densidad alta son los distritos 3, 4, 5
y 8, mientras que los distritos con densidad media corresponden a los distritos 1, 2 y 6, asimismo
los distritos con densidad baja son los distritos 7, 12, 14, 9, 10, 11 y 13.

Poniendo en contexto al Distrito 14 por ser el lugar de emplazamiento de la Planta de

Transformación, Centro de Acopio y Almacenamiento de papa en la Ciudad de El Alto
Departamento de La Paz, se presenta la siguiente información:

Mapa 3: Distrito 14

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La ubicación geográfica de las infraestructuras y espacios públicos tienen gran importancia en la

planificación y su efecto en el desarrollo social que refleja la calidad de vida de la población.
En este contexto, el Mapa muestra la distribución de Equipamientos municipales en las temáticas
de: Salud, Educación, Recreativas, Culturales, Administración, Gestión y Comercio emplazadas
en el Distrito Municipal 14.

Distribución de Equipamientos Distrito 14

Se identifican un número aproximado de 216 equipamientos, las cuales están distribuidas de la

siguiente forma:

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Equipamiento de Educación

 19 infraestructuras Educativas
 3 centros Infantiles Municipales

Teniendo un total de 22 establecimientos educativos.

Equipamiento de Salud

 3 establecimientos de salud

Los 3 establecimientos de salud forman parte de la Red de Salud Lotes y Servicios.

Equipamiento Recreativo

 105 canchas
 24 parques
 10 plazas

Equipamiento Cultural

 2 centros Artesanales
 2 centros Culturales
 6 Iglesias Católicas
 1 biblioteca

Equipamiento de Administración y Gestión

 5 estaciones Policiales
 26 sedes Sociales
 1 Sub Alcaldía de Distrito

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 6 mingitorios
 1 cementerio
 1 Vivero Municipal

Equipamiento de Comercio

 1 mercado

Ilustración 1: Sub Alcaldía Distrito Municipal 14

Infraestructura Sub Alcaldía, Distrito Municipal 14, ciudad de El Alto. (2015)

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Ilustración 2: Plaza y cancha de césped sintético, Urb. Bautista Saavedra

Plaza y cancha de césped sintético, Urb. Bautista Saavedra, ciudad de El Alto. (2015)

Tabla 1: Listado de Urbanizaciones Distrito 14

Nombre Cód. Nombre Cód.

Los Pinos 155 Hichucirca Chico Villa Balanza 767
Fortaleza 404 Illampu B 768
Estrellas del Norte 541 Illampu II 769
San Carlos 604 Las Lomas Villa Ingenio 770
San Jorge 609 Las Retamas 771
San José 610 Los Pinos II 773
30 de Septiembre Mariscal Sucre 732 Loteo Amboro 774
31 de Agosto 733 Loteo Anexo Cooperativa 775
A.D. Venir 734 Loteo Anexo Retamas 776

Agua de la Vida 735 Loteo Complemento Mariscal Sucre Illampu 777

Anexo Bautista Saavedra U.V. "A" 736 Loteo Cooperativa El Tejar (El Salvador) 778
Anexo Estrellas del Norte 737 Loteo Cuima 779
Anexo Palestina 738 Loteo Ex Comunidad Milluni Bajo 780
Bautista Saavedra Sector Santa
739 Loteo Mariscal Sucre Illampu I 781
María

Bautista Saavedra U.V. "A" 740 Loteo Sector San Juan Villa Mariscal Sucre 782

Bautista Saavedra U.V. "B" 741 Luz del Ande 783

Bautista Saavedra U.V. "B-2" 742 Manuel Rigoberto Paredes 784
Bautista Saavedra U.V. "C" 743 Mariscal Sucre Illampu 785
Bautista Saavedra U.V. "Ch"  744 Mariscal Sucre Milluni Bajo Sector B 786

31
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Bautista Saavedra U.V. "D" 745 Mariscal Sucre Milluni Bajo Sector C 787
Bautista Saavedra U.V. "E" 746 Nuevos Horizontes Norte 788
Bautista Saavedra U.V. "F" 747 Palestina 789
Bautista Saavedra U.V. "G" 748 Pan de Vida 790
Bautista Saavedra U.V. "H" 749 Panamericana II 791
Bautista Saavedra U.V. "I" 750 Patricia 792
Bautista Saavedra U.V. "J" 751 Pérez Valencia 793
Camacho  752 Prolongación Mariscal Sucre Illampu 794
Campo Grande 753 Puerto Camacho 795
Complemento Franz Tamayo Sector
754 Región de Milluni Bajo 796
taraco
Cristo Vencedor  755 San Carlos V 798
El Palmar 756 San Miguel Arcángel 801
El Viña 757 Santo Tomas 802
Flor de Illampu 759 Señor de la Cruz Ingenio 803
Franco Valle 761 Villa Cooperativa 804
Franz Tamayo 762 Villa Cooperativa Sector Lotes 805
Franz Tamayo Sector "B" 763 Villa Eguez 806
Franz Tamayo Sector "C" 764 Virgen de Copacabana Milluni Bajo 807
Franz Tamayo Sector "D" 765 Virgen de Urkupiña 808
Gutiérrez 766    

FUENTE: GAMEA 2022 PTDI.

En cuanto a la cobertura de los servicios básicos, como ser el agua, energía eléctrica,
alcantarillado, y los equipamientos de Educación, Salud y Seguridad ciudadana, incorporamos el
tema de seguridad ciudadana por las características propias del Municipio de El Alto.

Cuadro Nº 6: SUPERFICIES DE USO DE SUELO BAJO UN PLAN DE USO DE SUELO PROPUESTO.

COD USO DE SUELO SUP_KM2 %

01 NO URBANIZABLE DE USO AGRICOLA 79,98 18,69%
02 NO URBANIZABLE DE USO ESPECIAL 100,34 23,44%
03 AREA PARA EQUIPAMIENTO 8,81 2,06%
04 AREA PARA FORESTACION 0,71 0,17%
05 AREA URBANIZADA DE USO AGRICOLA 11,53 2,69%
06 AREA DE USO INDUSTRIAL 11,39 2,66%
07 AREA URBANIZADA RESIDENCIAL DE DENSIDAD 35,66 8,33%
ALTA
08 AREA URBANIZADA RESIDENCIAL DE DENSIDAD 39,61 9,25%
MEDIA-ALTA
09 AREA URBANIZADA RESIDENCIAL DE DENSIDAD 44,46 10,39%
MEDIA-BAJA

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10 AREA URBANIZADA RESIDENCIAL DE DENSIDAD 32,58 7,61%

MEDIA
11 AREA URBANIZADA RESIDENCIAL DE DENSIDAD 62,96 14,71%
BAJA
TOTAL 428,03 100,00%

FUENTE: ELABORACIÓN DOTPE, 2016.

De acuerdo al cuadro, este PLUS propuesto, designa un área industrial que corresponde a 2.66 %
del total de la superficie del municipio, donde

el 62.96% de las grandes empresas ocupan este territorio. Los Pymes ocupan el 50% del
territorio industrial y el resto están concentradas en las áreas residenciales de los diferentes
distritos.

Es notorio el asentamiento de las grandes empresas en espacios específicos donde se encuentran

fuentes de agua. En su mayoría las captaciones de aguas subterráneas dentro del municipio
muestran claramente la sobre posición estratégica de las empresas. Estas empresas tienen alta
correlación con los cuerpos de agua para su producción, también son dependientes de la recarga
de los acuíferos, tanto como de la intensidad de las lluvias durante la época de lluvias y la
infiltración que existe sobre la superficie del suelo.

Por otro lado, las pequeñas y micro empresas se caracterizan por emplear mano de obra en
comparación a las grandes y medianas empresas quienes por lo general utilizan maquinaria para
su producción y se encuentran concentradas en áreas residenciales, causando externalidades
tanto positivas como negativas dependiendo de la intensidad de producción.

Otras áreas de producción agropecuaria del municipio, que se encuentran emplazadas en la

periferia de la mancha urbana y es coincidente con las áreas residenciales de densidad baja, las
superficies productivas necesitan de espacios relativamente grandes en comparación con las
zonas densamente pobladas. En la transición de mancha urbana a suelos de uso agrícola y suelos
no urbanizables se practica agricultura urbana que necesita de un riego continuo. Este tipo de
agricultura es también coincidente con los bofedales del municipio (distritos 9 y 11) además, son
grandes reservorios de agua durante todo el año.

La mayor cantidad de suelos no urbanizable de uso agrícola y de uso especial se encuentran en

el municipio, ubicados en el lado norte del municipio; por las condiciones climáticas y grupos de

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vegetales del lugar se dedica a la actividad pecuaria con ganado camélido y la actividad minera
principalmente. Las áreas de uso especial se ubican en las partes más altas del municipio, son
cabeceras de cuenca y reservorios naturales de agua.

6.4 Acceso a la Vivienda y Servicios Básicos

Las viviendas se clasifican según su tipo, en particulares y colectivas.

El CNPV 2012 registró en el municipio de El Alto 279.190 viviendas, de las cuales 277.673
(99.46%) son viviendas particulares, dejando así 1.517 (0,54%) a las viviendas colectivas.

6.4.1 Tenencia de la Vivienda

Gráfico 3: PORCENTAJE DE HOGARES, POR TENENCIA DE LA VIVIENDA CENSO 2001-2012
68,8
60,9

22,5
9,7 15,4 10,8
2,8 0,5 1,8 1,7 2,2 0,3 0,7 1,8
Cedida por servicios

Cedida por servicios

anticrético y alquiler

parientes o amigos

parientes o amigos
anticrético y alquiler
En contrato

En contrato
Alquilada

Alquilada
Propia

Otra

Propia

Otra
anticrético

anticrético
Prestada por

Prestada por
En contrato

En contrato

2001 2012

FUENTE: ELABORACIÓN DOTPE, 2016.

Respecto a la tenencia de la vivienda en calidad de propiedad es mayoritario, tanto en el censo

2001 60,94% y 2012 el 68,78% respectivamente; en gran medida resultante al esfuerzo propio,
le sigue la modalidad de alquiler con una disminución notable 22,51% (2001) al15.40% (2012).

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6.4.2 Tipos de Vivienda

Gráfico 4: VIVIENDAS PARTICULARES SEGÚN TIPO

87,62 83,58

12,30 3,81 11,22

0,03 0,03 0,03 0,98 0,41
Casa / Choza / Pahuichi

Vivienda improvisada

Casa / Choza / Pahuichi

Vivienda improvisada
Departamento

Departamento
Cuarto(s) o habitación(es)

Local no destinado para

Cuarto(s) o habitación(es)

Local no destinado para

vivienda

vivienda
suelta(s)

suelta(s)
2001 2012

FUENTE: ELABORACIÓN DOTPE, 2016.

La tendencia del crecimiento expansivo en el municipio, hace que la ocupación del territorio
cuente con un mayor número de viviendas unifamiliares 87,62% (2001) y 83,58% (2012).
6.4.3 Material De Construcción Más Utilizado En Paredes De La Vivienda.

Gráfico 5: PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN

PAREDES DE LA VIVIENDA

77,13
54,40
44,86
22,52
0,14 0,06 0,04 0,00 0,12 0,16 0,06 0,03 0,00 0,47
Madera

Piedra

Madera
Tabique, quinche

Caña, palma, tronco

Otro

Tabique, quinche

Otro
Piedra
Adobe, tapial

Adobe, tapial

Caña, palma, tronco

Ladrillo, bloque de cemento,

Ladrillo, bloque de cemento,

hormigón

hormigón

2001 2012

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FUENTE: INE, 2012

Entre los materiales utilizados en las paredes de las viviendas, en el municipio, predomina el uso
del ladrillo en paredes exteriores, según censo 2001 (22,52%) y en el censo 2012 (54.40%), le
sigue en orden de importancia el adobe para el 2001, 77,13% y para el año 2012 el 44.86%,
especialmente en las periferias urbanas de El Alto y distritos alejados.

6.4.4 En Techos de la Vivienda

Se observa en el gráfico anterior, predomina el material de construcción para los techos la

calamina o plancha metálica, para el año 2001 llegó a 93,88% y para el año 2012 a 92,00%
respectivamente, el uso de este material es mayoritario, más que todo por el grado de durabilidad
y resistencia respecto a los demás materiales que se utilizan para cubrir las viviendas.

Gráfico 6: PORCENTAJE DE HOGARES, POR MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADOS EN

TECHOS DE LA VIVIENDA

93,88 92,00

3,85 1,75 0,14 0,38 2,94 3,84 0,14 1,08

Calamina o plancha
Otro

Otro
Losa de hormigón

Losa de hormigón
Calamina o plancha

Teja de arcilla, teja de

Teja de arcilla, teja de

Paja, palma, caña,

Paja, palma, caña,

armado

armado
metálica

metálica
barro

barro
cemento

cemento

2001 2012

FUENTE: INE, 2012

6.4.5 Pisos de la vivienda

Gráfico 7: Tipos de pisos de la vivienda

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DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

57,63
47,11

27,77
18,04 17,07 18,96
5,31 2,91 2,40 0,48 0,55
0,21 0,89 0,66

Mosaico Baldosa

Mosaico Baldosa

Otra
Otra1
Cemento

Ladrillo

Cemento

Ladrillo
Tierra

Tierra

Tablon de Madera
Machihembre
Tablon de Madera

Machihembre
Parquet
Cerámica

Cerámica
Parquet

2001 2012

,
,

FUENTE: INE, 2012

Entre los materiales utilizados al interior de las viviendas relacionados directamente al confort y
la higiene, se observa el material predominante más utilizado en los pisos es el cemento que tuvo
un incremento significativo en el periodo intercensal, para el 2001 47,11% y para el 2012 el
57.63%, le sigue la tierra que fue disminuyendo; del 2001 (27,77%) y para el año 2012 (16.91%)
y el machihembre y parquet representan el 18,04% para el año 2001 y para el año 2012 el
18,96%, lo que demuestra que no se considera o se desconoce absolutamente criterios de
construcción bioclimática en sus habitantes.

6.5 Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica

Gráfico 8: PORCENTAJE DE POBALCIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A ENERGÍA

ELECTRICA

88 ,9 89 ,0 94 ,5 94 ,7
62 ,2

18 ,5
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TOTAL Area Area TOTAL Area Area

Urbana rural Urbana rural
 2001 2012

FUENTE: INE , 2001 , 2012

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El crecimiento de conexiones de viviendas en el año 2012 en el tema energético, tiene un

crecimiento de 5,6%, con relación a la gestión 2001.

6.6 Distribución y Cobertura de Agua Potable

De acuerdo con el gráfico, este nos refleja que, dentro del municipio en el acceso al líquido vital,
existe un crecimiento de 4,4% del cual se puede ver que en el área rural tuvo una baja de un
4,6% y en el área urbana un crecimiento de 4,1%, con relación al 2001.

Gráfico 9: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A AGUA POR

ÁREAS

91 ,2 91 ,5 95 ,6 95 ,8

7 ,2 2 ,6

TOTAL Area Area TOTAL Area Area

Urbana rural Urbana rural

2001 2012

FUENTE: INE 2012

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6.7 Procedencia y Cobertura de Agua, Saneamiento y Energía Eléctrica

En el grafico se ve que la diferencia de crecimiento en agua es de 4,4%, saneamiento básico el

19,8% y energía eléctrica con un 5,6%, según datos censales 2001- 2012, los cuales dan a
conocer que existe un mejoramiento en el modo de vida en el municipio.

Gráfico 10: PROCEDENCIA Y COBERTURA DE AGUA, SANEAMIENTO Y ENERGÍA ELÉCTRICA

91,2 95,6 94,5

88,9
67 ,5
47 ,7

2001 2012 2001 2012 2001 2012

Agua (1) Saneamiento Energía Eléctrica

Básico (2) (3)

FUENTE: INE 2012

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6.7.1 Procedencia del Agua

Gráfico 11: PORCENTAJE DE HOGARES POR PROCEDENCIA DEL AGUA

85,89 88,35

3,35 3,44 0,50 2,84 0,23 0,05 3,69 6,08 1,95 0,39 1,65 1,50 0,08
Pozo o noria sin bomba

Pozo o noria sin bomba

Río, Vertiente, acequia

Río, Vertiente, acequia

Lago, laguna, curichi

Lago, laguna, curichi

Pozo o noria con

Pozo o noria con

Carro repartidor

Carro repartidor
Cañería de red

Cañería de red
Pileta Pública

Pileta Pública
Otra
bomba

bomba
2001 2012

FUENTE: INE 2012

Con relación al abastecimiento de agua se dieron avances importantes, es así que se tiene que en
2012 el servicio por cañería representa un 58,54% (por cañería dentro la vivienda) llegando a un
nivel superior en 23,62 puntos porcentuales respecto al año 2001, un 34.42% (por cañería fuera
de la vivienda, pero dentro del lote o terreno).

6.7.2 Tenencia del Servicio Sanitario, Tipo de Desagüe y Cobertura de Saneamiento Básico

Gráfico 12: PORCENTAJE DE POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON ACCESO A SANEAMIENTO

BÁSICO

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67,5 67,6
47,7 47,9

4,4 1,1

TOTAL Área Área TOTAL Área Área

Urbana rural Urbana rural
2001 2012

FUENTE: INE 2012

El acceso a saneamiento básico en el alto, según datos del censo 2012, tuvo un crecimiento del
19,8% a razón del 2001, siendo el mayor crecimiento en el área urbana con un crecimiento de
19,7%.

Gráfico 13: PORCENTAJE DE HOGARES, POR DESAGÜE DEL SERVICIO SANITARIO O BAÑO EN LA
VIVIENDA.

63,57
45,87
36,66
21,38
15,17 12,58
2,03 0,27 2,30 0,16
NO, TIENE BAÑO

Cámara séptica

NO, TIENE BAÑO

Cámara séptica
Alcantarillado

A la superficie

A la superficie
Alcantarillado
Pozo ciego

Pozo ciego

2001 2012

FUENTE: INE 2012

Con relación a la conexión al alcantarillado en el municipio se tiene un registro de un 63.57%

según el CNPV – 2012, se tiene una variación porcentual del 17,7% respecto al año 2001,
seguido de un 12.58% a un pozo ciego y un 2.30% a una cámara séptica, lo que significa que de
cada 100 viviendas 64 tienen desagüe al alcantarillado, 2 a una cámara séptica y 12 a un pozo
ciego.

6.8 Principales Formas de Eliminación de la Basura

Gráfico 14: NÚMERO DE VIVIENDAS, POR FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA, 2012

41
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1.745
Otra forma 1.018
La entierran 7.907
La queman 9.560
La botan al río 24.041
La botan en un terreno baldío o en la calle 163.156
Utilizan el servicio público de recolección (carro… 49.425
Depositan en el basurero público o contenedor 256.852

FUENTE: INE 2012

Respecto a la forma de eliminar la basura en el área urbana un 63.68% utiliza el servicio del
carro basurero, un 19.29% deposita en el basurero público o contenedor, un 9.37% bota en un
terreno baldío o en la calle, un 3.67% bota al río, un 2.95% lo quema, un 0.36% lo entierra y un
0.67% se deshace de otra forma, lo que demuestra que en este aspecto aún se debe trabajar
bastante, especialmente en los sectores periféricos donde la contaminación del medio ambiente
por eliminación de desechos sólidos es preocupante. A nivel rural un 55.03% quema los
desechos, un 23.43% bota al río, un 13.36% entierran la basura, un 4.56% botan en un terreno
baldío o en la calle y un 3.14% lo hacen de otra forma; factor que demuestra que las sub-
alcaldías rurales ni siquiera consideran el tratamiento de los desechos sólidos en el área rural. No
se cuenta con esta información en los censos de 1992 y 2001.

6.9 Combustible o Energía más Utilizado para cocinar en la Vivienda

Gráfico 15: PORCENTAJE DE HOGARES, POR COMBUSTIBLE O ENERGÍA MÁS UTILIZADO PARA
COCINAR EN LA VIVIENDA

87,53 96,88

1,27 10,44 0,03 0,58 0,14 0,79 0,10 0,17 0,30 1,75
Gas en garrafa y

Gas en garrafa y
Guano bosta
Guano bosta

Electricidad

Electricidad
No cocina

No cocina
Otro1
Otro1
Leña

Leña
taquia

taquia

cañería
cañería

2001 2012

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FUENTE: INE, 2012

Gráfico 16: PORCENTAJE DE HOGARES POR DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIÓN EN LA VIVIENDA

81,2 84,4 81,2 78,3

70,5

18,1 24,9
5,1

Computadora
Radio

Radio
Televisor

Televisor

Internet
Teléfono

Telefono

2001 2012

FUENTE: INE, 2012

La tecnología desde la gestión 2001, tuvo un crecimiento caótico y exponencial. Puede verse
claramente que según el censo 2001 al censo 2012, la disponibilidad de una computadora se
volvió una necesidad más que un lujo (24,9%), por otro lado, el uso de la radio (3,2%) y
televisión (10,7%) no tuvo mucho crecimiento. Con la aparición de los celulares inteligentes
(Smartphone) el uso de una línea telefónica fija tuvo un

crecimiento de un 60,2% con respecto al censo 2012. Así también, el uso de internet aparece con
un 5,1%.

6.10 Información Estadística en Cuanto a Servicios Básicos

A continuación, se muestra en los siguientes cuadros las acciones en Servicios Básicos, los
cuales establecerán la línea base.

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL (SERVICIOS BASICOS)

INDICADORES LINEA BASE 2016 N° DE ACCIONES

EXTENSIONES MENORES DE AGUA POTABLE CONSTRUIDOS

7
CIERRES DE ANILLO DE AGUA CONSTRUIDOS

2
TANQUES DE CAPTACION DE AGUA CONSTRUIDOS

1
IMPLEMENTACIONES DE LA RED DE AGUA

1
SISTEMAS DE AGUA POTABLE CON MEJORAMIENTO EN LA RED
PRINCIPAL.
3
PROGRAMAS IMPLEMENTADOS AGUA POTABLE

1
AMPLIACIONES DE AGUA POTABLE 6

IMPLEMENTACIONES DE LA RED DE AGUA 1

SISTEMAS DE AGUA POBLE CON MEJORAMIENTO EN LA RED PRINCIPAL

3
DRENAJE PLUVIAL CONSTRUIDO 6

AMPLIACIONES DE ALCANTARILLADO SANITARIO

4
ALCANTARILLADOS PLUVIAL CONSTRUIDO 22

BOCA DE TORMENTA CONSTRUIDA

1
CAMARAS DE ALCANTARILLADOS CONSTRUIDA

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ENBOVEDADOS CONSTRUIDOS 8

SISTEMAS DE ALCANTARILLADO CONSTRUIDO

15
MEJORAMIENTOS DE ALCANTARILLADO REALIZADOS

3
PLANES, PROGRAMAS, REDES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
PLUVIAL Y DRENAJE.
7
GESTIÓN DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN EN SANEAMIENTO Y
DRENAJES EN AREAS RURALES 2

ACCIONES DE GESTIÓN DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN EN

SANEAMIENTO Y DRENAJES 3

ACCIONES DE GESTIÓN DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN EN

SANEAMIENTO Y DRENAJES. 1

ACCIONES DE AMPLIACION, CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
2
ORDENAMIENTO TERRITORIAL (TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES)

INDICADORES LINEA BASE 2016 N° DE ACCIONES

ACCIONES DE AMPLIACION, CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
2
SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CONSTRUIDOS 3

ORDENAMIENTO TERITORIAL (SERVICIOS MUNICIPALES)

INDICADORES LINEA BASE 2016 N° DE ACCIONES
PAGO POR SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO 1
MANTENIMIENTOS DE ALUMBRADO PUBLICO 2
MEJORAMIENTOS DEL ALUMBRADO PUBLICO 5
MEJORAMIENTOS DEL SISTEMA DEL ALUMBRADO
PUBLICO 104
ADQUISICION DE ACCESORIOS Y REPUESTOS DE
ALUMBRADO PUBLICO 1

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6.11 Infraestructura

6.11.1 Infraestructura y Cobertura de Servicios de Telecomunicaciones

De acuerdo al cuadro que prosigue se puede indicar que en la ciudad de El Alto existen varios
medios de comunicación: 3 canales de televisión, 9 radios (incluida la radio UPEA sin
frecuencia legal), un medio de prensa escrita (El Alteño), 4 empresas con telefonía fija, 4
empresas con telefonía móvil, empresas que prestan servicio de internet y 2 empresas que
ofrecen el servicio de Tv cable.

Es de destacar que el servicio de telefonía local y los servicios de comunicación a larga distancia
(telefonía nacional e internacional, fija y móvil, “fax”, “internet”, radio y correos), ha saturado el
mercado en el área urbana.

Cuadro Nº 7: MEDIOS DE COMUNICACIÓN

FUENTE: DOTPE – GAMEA, 2015

Con relación a los medios de comunicación masiva, existen en el área urbana las señales de 14
canales de televisión, de los cuales 3 se encuentran en la ciudad de El Alto; las emisoras radiales
son numerosas con domicilio en ambas ciudades; en la ciudad se cuenta con un periódico propio,
“El Alteño”, que compite con los principales periódicos de la ciudad de La Paz y que son de
circulación nacional como La Razón, El Diario, y La Prensa; y amplia cobertura de telefonía
móvil.

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6.11.2 Recursos Humanos, Infraestructura y Equipamiento.

Los recursos humanos que conforman los 3 distritos educativos son los siguientes:

Cuadro Nº 8: RECURSOS HUMANOS Y UNIDADES EDUCATIVAS

N° DE DOCENTES PROMEDIO
TOTAL PROMEDIO
TOTAL TOTAL TOTAL DIRECTOR
UNIDADES DOCENTES
SEDUCA REDES GAMEA DOCENTE DIRECTORE ADMINISTRATI Y
EDUCATIVA INICIAL PRIMARI SECUNDARI POR
A A S S V OS ADM. POR
S U.E.
U.E.
RED 401,402,403 DISTRITOS
RED 501,502,503 4,5,6,7,13,14,9,1
RED 1
601,602,603,604,
6
05, RED 701,702
RED 901,902
TOTAL PUBLICAS 190 501 2510 2814 5825 163 709 31 5
DISTRIT
O EL TOTAL PRIVADAS 25 66 263 412 741 39 146 30 7
ALTO 1 TOTAL 215 567 2773 3226 6566 202 855 31 5
%TOTAL PERSONAL 8,60% 42,20% 49,10% 86,10% 2,60% 11,20%

%PUBLICAS 88,40% 88,40% 90,50% 87,20% 88,70% 80,70% 82,90%

%PRIVADAS 11,60% 11,60% 9,50% 12,80% 11,30% 19,30% 17,10%

RED 101,102,103, DISTRITOS

104,105 RED 1,2,3,12
201,202,203 RED
301,302,303,304,
3
05, 306,307
TOTAL PUBLICAS 169 382 2136 2816 5334 158 687 32 5
DISTRIT
TOTAL PRIVADAS 32 101 292 359 752 42 161 24 6
O EL
ALTO 2 TOTAL 201 483 2428 3175 6086 200 848 30 5
%TOTAL PERSONAL 7,90% 39,90% 52,20% 85,30% 18,50% 96,00%

%PUBLICAS 84,10% 79,10% 88,00% 88,70% 87,60% 79,00% 81,00%

%PRIVADAS 15,90% 20,90% 12,00% 11,30% 12,40% 21,00% 19,00%

RED 801 DISTRITOS 8 Y

10
TOTAL PUBLICAS 84 157 822 910 1889 71 247 22 4
TOTAL PRIVADAS 2 7 16 36 59 2 12 30 7
DISTRIT TOTAL 86 164 838 946 1948 73 259 23 4
O EL
%TOTAL PERSONAL 8,40% 43,00% 48,60% 85,40% 3,20% 11,40%
ALTO 3
%PUBLICAS 97,70% 95,70% 98,10% 96,20% 97,00% 97,30% 95,40%

%PRIVADAS 2,30% 4,30% 1,90% 3,80% 3,00% 2,70% 4,60%

FUENTE: DOTPE EN BASE A DATOS DE DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN GAMEA. SEDUCA, 2015.

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6.11.3 Condiciones de infraestructuras – Unidades Educativas

Las unidades educativas se encuentran en las siguientes condiciones:

CONDICIONES ACTUALES DE LAS INFRAESTRUCTURAS
EDUCATIVAS
TOTAL
Infraestructuras MAL
DISTRITO BUEN ESTADO REGULAR ESTADO
Educativas ESTADO

1 31 4 11 16
2 19 6 4 9
3 46 12 21 13
4 31 8 6 17
5 26 9 12 5
6 19 6 5 8
7 26 7 14 5
8 58 15 26 17
9 3 3 0

10 2 2 0

11 2 2 0

12 8 2 4 2
13 2 2 0

14 24 4 12 8
TOTAL 297 73 124 100
% 100% 25% 42% 34%

FUENTE: DOTPE EN BASE A DATOS DE DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN GAMEA

La ciudad de El Alto de acuerdo a cuadro cuenta con un total de 297 infraestructuras que
representa el 100% de los cuales 73 infraestructuras que representa el 25% se encuentran en
buen estado 124 infraestructuras representa el 42% son de estado regular y 34% son de estado
malo.

DISTRITO 1 – La cantidad de 19 infraestructuras en el distrito representa el 10.43% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 4 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 11 infraestructuras en estado regular que reúnen los
requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 16 en un estado malo siendo
que requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 2 – La cantidad de 19 infraestructuras en el distrito representa el 6.40% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 6 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 4 infraestructuras en estado regular que reúnen los

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requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 9 en un estado malo siendo que
requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 3 – La cantidad de 46 infraestructuras en el distrito representa el 15.49% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 12 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 21 infraestructuras en estado regular que reúnen los
requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 13 en un estado malo siendo
que requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 4 – La cantidad de 31 infraestructuras en el distrito representa el 10.44% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 8 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa

condiciones óptimas, 6 infraestructuras en estado regular que reúnen los requisitos mínimos para
el funcionamiento del establecimiento y 17 en un estado malo siendo que requiere atención de
mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 5 – La cantidad de 26 infraestructuras en el distrito representa el 8.75% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 9 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 12 infraestructuras en estado regular que reúnen los
requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 5 en un estado malo siendo que
requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 6 – La cantidad de 19 infraestructuras en el distrito representa el 6.40% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 6 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 5 infraestructuras en estado regular que reúnen los
requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 8 en un estado malo siendo que
requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 7 – La cantidad de 26 infraestructuras en el distrito representa el 8.75% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 7 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 14 infraestructuras en estado regular que reúnen los

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PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD

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requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 5 en un estado malo siendo que
requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 8 – La cantidad de 58 infraestructuras en el distrito representa el 19.53% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 15 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 26 infraestructuras en estado regular que reúnen los
requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 17 en un estado malo siendo
que requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 9 – La cantidad de 3 infraestructuras en el distrito representa el 1.01% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual no existen infraestructuras que se encuentran en
buen estado lo cual significa condiciones óptimas, 3 infraestructuras en estado regular que
reúnen los requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y no se cuenta con
unidades educativas en un estado malo.

DISTRITO 10 – La cantidad de 2 infraestructuras en el distrito representa el 0.67% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual no existen infraestructuras que se encuentran en
buen estado lo cual significa condiciones óptimas, 2 infraestructuras en estado regular que
reúnen los requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y no se cuenta con
unidades educativas en un estado malo.

DISTRITO 11 – La cantidad de 2 infraestructuras en el distrito representa el 0.67% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual no existen infraestructuras que se encuentran en
buen estado lo cual significa condiciones óptimas, 2 infraestructuras en estado regular que
reúnen los requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y no se cuenta con
unidades educativas en un estado malo.

DISTRITO 12 – La cantidad de 8 infraestructuras en el distrito representa el 2.69% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 2 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 4 infraestructuras en estado regular que reúnen los

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requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 2 en un estado malo siendo que
requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

DISTRITO 13 – La cantidad de 2 infraestructuras en el distrito representa el 0.67% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual no existen infraestructuras que se encuentran en
buen estado lo cual significa condiciones óptimas, 2 infraestructuras en estado regular que
reúnen los requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y no se cuenta con
unidades educativas en un estado malo.

DISTRITO 14 – La cantidad de 24 infraestructuras en el distrito representa el 8.08% del total de

infraestructuras de la ciudad de El Alto del cual solo 4 infraestructuras se encuentran en buen
estado lo cual significa condiciones óptimas, 12 infraestructuras en estado regular que reúnen los
requisitos mínimos para el funcionamiento del establecimiento y 8 en un estado malo siendo que
requiere atención de mantenimiento reposición física de la infraestructura.

6.11.4 Recursos Humanos, Infraestructura de Salud y Equipamiento del Sector

Cuadro Nº 9: ESTADO DE INFRAESTRUCTURA DE LOS HOSPITALES

Red Nombre de Hospital Servicios Básicos Estado de Planos
Municipal Construcción
Teléfono

Completo
Pozo séptico

Incompleto
Alcantarilla

Internet

Regular
Bueno

Malo
Agua

d
o
Luz

Gas

Los Hospital comunitario X X X X X X

Andes Chacaltaya
Senkata Hospital Modelo X X X X X X
BolivianoJaponés
Los Los andes X X X X X
Andes
X
Corea Corea X X X X X
X
Boliviano Boliviano Holandés X X X X X
Holandes
X

FUENTE: PLAN MUNICIPAL DE SALUD, 2016

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Se puede observar que en los 5 hospitales de segundo nivel: Hospital comunitario Chacaltaya,
Hospital Modelo Boliviano Japonés, Los Andes, Corea y Boliviano Holandés cuentan con los
servicios básicos de: agua, luz, alcantarillado y teléfono. Asimismo, el estado de construcción es
regular.

Cuadro Nº 10: INFRAESTRUCTURAS DE CENTROS DE SALUD

Red Nombre Servicios Básicos Estado de [Link]. Planos

Centro de Construcción
Salud

Completo
Alcantarillado

Pozo Séptico

Incompleto
Teléfono

Internet

Regular
Bueno

Malo
Agua

Área
Gas
Luz

C.s. villa X X X X Medicina General, (1 X

consultorio), Odontología,
Ingenio
Los Andes

Farmacia, PAI vacunas

C.s. villa X X X X Medicina General (1 X
consultorio), Enfermería,
Esperanza Odontología, PAI vacunas,
Farmacia

C.s. Huayna X X X X Medicina General (1

consultorio), Enfermería,
Potosi
Odontología, Laboratorio,
PAI vacunas, Sala de partos,
Farmacia, Pre/Pos parto.
C.s. Puerto X X X X Medicina General (1 X
consultorio), Enfermería,
Mejillones Odontología, Farmacia,
PAI vacunas

C. S. S Rosa X X X X Medicina General (1

consultorio), Enfermería,
de Lima Odontología, Laboratorio,
PAI vacunas, Sala de
Partos, Farmacia, Pre/ Pos
Parto
C. S. Alto X X X X Medicina General (1
consultorio), Enfermería,
Lima 3ra
Odontología, Laboratorio,
Sección PAI Vacunas, Sala de partos,
Farmacia
C. S. Alto X X X X Medicina General (1
consultorio), Enfermería,
Lima 4ta Odontología, PAI vacunas,
Sección Farmacia, Enfermería

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C. S. C.r.a. X X X X Medicina General (1

consultorio), Enfermería,
Odontología, PAI vacunas,
Farmacia

C.s German X X X X Medicina General (1

consultorio), Enfermería,
Busch Odontología, Laboratorio,
PAI vacunas, Sala de Partos,
Farmacia, Pre/Pos Parto
Oftalmológico X X X X X
C.s. Villa X X X X Medicina General (2
Boliviano Holandés

consultorio), Enfermería,
Dolores Vacunas, Prepartos, Sala de
partos, Farmacia, Dirección,
Recaudaciones,
Sala de espera, Cocina,
Almacén, Auditorio
C.s. 12 de X X X X Medicina General (2
consultorio), Sala de TB,
Octubre Odontología, Enfermería,
PAI

FUENTE: ELABORACIÓN DOTPE CON DATOS DEL PLAN MUNICIPAL DE SALUD

La red Los Andes tiene 10 centros de salud de primer nivel, los cuales cuentan con los servicios
básicos de agua y luz, 8 centros de salud con alcantarillado, 2 centros de salud con pozo séptico
como se muestra en el cuadro, en esta red el estado de construcción de los centros de salud es
regular, así mismo el recurso humano es enfocado a medicina general con el personal médico de
área.

La red Boliviano Holandés tiene 7 centros de salud de primer nivel, los cuales cuentan con los
servicios básicos de agua y luz, 6 centros de salud con alcantarillado, 1 centro de salud con pozo
séptico como se muestra en el cuadro, en esta red el estado de construcción es regular en 6
centros de salud y 1 centro de salud Santa Rosa que se encuentra en estado bueno, así mismo el
recurso humano es enfocado a medicina general con el personal médico de área.

La red Corea tiene 20 centros de salud de primer nivel, los cuales cuentan con los servicios
básicos de agua y luz, 15 centros de salud con alcantarillado, 2 centros de salud con pozo séptico
como se muestra en el cuadro, en esta red el estado de construcción de los centros de salud es
regular, así mismo el recurso humano es enfocado a medicina general con el personal médico de
área.

La red Lotes y Servicios tiene 12 centros de salud de primer nivel, los cuales cuentan con los
servicios básicos de agua y luz, 6 centros de salud con alcantarillado, 6 centros de salud con pozo
séptico como se muestra en el cuadro, en esta red el estado de construcción es regular en 10
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centros de salud y 1 centro de salud Puerto Camacho que se encuentra en estado bueno, así
mismo el recurso humano es enfocado a medicina general con el personal médico de área.

La red Senkata tiene 6 centros de salud de primer nivel, los cuales cuentan con los servicios
básicos de agua y luz, no cuentan con alcantarillado y tienen pozos sépticos como se muestra en
el cuadro, en esta red el estado de construcción de los centros de salud es regular, así mismo el
recurso humano es enfocado a medicina general con el personal médico de área.

Por tanto, se tiene 55 Centros de Salud de primer nivel ubicados en 5 redes que corresponden a
los 14 distritos del Municipio. La accesibilidad a los diferentes centros asistenciales en algunos
sectores urbanizados, se puede realizar por medios comunes de movilización local sin muchas
dificultades, que en el peor de los casos demora entre 15 a 30 minutos en ubicar alguno de
ellos, las zonas periurbanas son las que presentan mayor dificultad especialmente en horas de la
noche, pues se deben asociar

una serie de elementos como ser la falta de transporte, inseguridad ciudadana, falta de alumbrado
eléctrico que incrementan los riesgos.

6.11.5 Infraestructura Deportiva

Se cuenta con proyectos de construcción, ampliación, refacciones, remodelaciones, enmallados,

graderías, camerinos y vestidores entre otros proyectos, para satisfacer las necesidades de los
deportistas en beneficio de la población Alteña de manera estratégica y planificada como se
observa en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 11: INFRAESTRUCTURAS DE CAMPOS DEPORTIVOS POR DISTRITOS

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MULTIFUNCIONAL
POLIDEPORTIVO

ENARENADAS
CANCHAS DE

CANCHAS DE

CANCHAS DE
SINTETICO

CANTIDAD
CEMENTO

CANCHAS
DISTRITO

COLISEO
ESTADIO
CESPED

TIERRA
1 12 1 18 12 2 1 46
2 7 17 70 67 0 161
3 2 1 0 4 3 92 31 1 134
4 8 6 78 20 2 114
5 8 1 4 2 53 27 95
6 6 1 3 13 7 1 31
7 3 0 0 0 27 56 0 86
8 4 2 6
9 1 2 2 5
10 2 2
11 2 1 1 4
12 2 4 28 19 53
13 1 2 2 5
14 2 0 2 0 48 51 2 105
TOTAL 60 2 3 15 49 426 283 9 847

FUENTE: DOTPE – GAMEA, 2016

6.11.6 Infraestructura Defensa Policial

Existen ambientes destinados a los servicios policiales y para la Guardia Municipal, distribuidos
en los distritos municipales, según datos del Comando General de la Policía Boliviana; el
Comando Policial Regional de El Alto cuenta aproximadamente con 2.700 efectivos,
conformados por 145 jefes y oficiales y el resto policías de base o clases.

Estas cifras demuestran que el personal policial es visiblemente insuficiente para realizar el
conjunto de servicios establecidos y requeridos por la población. De hecho, la relación
policía/habitantes según la información oficial de la Policía Boliviana sería de 1 policía por cada
295 habitantes, relación que no sería alarmante si éstos contaran con medios de vigilancia y
control de la violencia y el delito.

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[Link] Mecanismos de Prevención Vecinal e Iniciativa Ciudadana

A continuación, describimos algunos de los mecanismos de prevención vecinal considerados

como estrategias informales de control social de carácter situacional de la inseguridad en nuestro
municipio.

Tercerización de la seguridad

- Vigilancia privada

- Casetas de Seguridad

Colectivización de la seguridad.

Las acciones colectivas como estrategia de autoprotección de la inseguridad se han convertido

en uno de los mecanismos más sobresalientes en los barrios populares de El Alto. Estas
estrategias locales se plasman en la colectivización de la seguridad, donde los propios vecinos se
organizan, articulan e implementan su sistema de seguridad ciudadana, por medio de:

- Brigadas vecinales

- Los muñecos como sistema de advertencia

Colectivización de la “justicia”, que dan lugar al fenómeno de la “justicia por mano propia”, por
falta de control de efectivos policiales.

[Link] Información Estadística en Seguridad Ciudadana

A continuación, se muestra en los siguientes cuadros las acciones en el sector Seguridad

Ciudadana, los cuales establecerán la línea base.

SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA

ACCIONES 2016 Nº MEJORAM.

MEJORAMIENTOS SISTEMAS DE
ALARMAS, CAMARAS PARA LA 4

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DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
SEGURIDAD CIUDADANA
FORTALECIMIENTO Y
EQUIPAMIENTO DE LA POLICIA 3
BOLIVIANA
AMPLIACIONES Y MEJORAMIENTOS 1
MODULOS
CONSTRUCCION DE ESTACION DE 1
BOMBEROS CONST
AMPLIACION Y MEJORAMIENTOS DE
MODULOS
3

COMSTRUCCION DE MODULOS 16
POLICILAES CONSTRUIDOS
MEJORAMIENTOS CON SISTEMAS DE
ALARMAS CAMARAS PARA SEG 4
CIUDADANA
EQUIPAMIENTO DE MODULOS 6
POLICIALES CON EQUIPAMIENTO
PROGRAMAS DE PREVENCION DE 3
ESCUELAS Y ESPACIOS SEGUROS
PROGRAMAS DE MOVILIDAD 2
URBANA
ACCIONES PREVENTIVAS QUE
CONTRIBUYEN A LA SEGURIDAD 4
CIUDADANA
PROGRAMAS DE MOVILIDAD 4
URBANA

[Link] Análisis Integral de Seguridad Ciudadana

El Diagnostico nos muestra la existencia de una alta percepción de la inseguridad, que puede
estar influenciada por la repetida difusión de hechos particulares de elevada violencia en los
medios de comunicación, pero es innegable que también guarda relación con el incremento real
de hechos delictivos y de violencia reportados en los últimos años.

Este incremento de las actividades delictivas tiene que ver con el proceso de crecimiento
poblacional entre otros de El Alto y las diferencias existentes en las mejoras en las condiciones
generales de vida y de empleo en este territorio. Es indudable que en los últimos años se han
generado nuevas oportunidades de trabajo local e incremento en el ingreso promedio de las
personas y familias, pero también es cierto que se trata en su mayoría de empleo informal y que
se han generado desigualdades e inequidades importantes entre los diferentes estratos
socioeconómicos.

Así, a la par de este crecimiento y urbanización, las actividades delictivas también han
aumentado y la población alteña se siente más insegura en sus hogares, en sus barrios, en sus
centros de trabajo y en los principales espacios públicos. Entre algunas de las causas del
incremento de la inseguridad en los diferentes sectores destacan el desempleo y la pobreza, el
expendio de bebidas alcohólicas, la falta de control de los padres sobre los jóvenes y niños que
alude a los problemas provocados por las actividades transgresoras de los jóvenes y la falta de
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presencia y control policial, según datos proporcionados por la Fuerza Especial de Lucha contra
el Crimen y por la Fuerza Especial de Lucha contra la Violencia.

Lo expreso en el Diagnostico no incluyen la totalidad de los hechos delictivos registrados por las
instancias policiales, sino solamente aquellos denominados de mayor connotación social, es
decir, aquellos que generan mayor temor y sentimiento de inseguridad en las personas y tienen
mayor repercusión en su calidad de vida.

Ante esta identificación del estado de la situación actual sobre la seguridad ciudadana es que se
plantean los desafíos futuros para la gestión.

Economía Plural

El desarrollo y funcionamiento de la economía plural alteña, está fuertemente articulado con la

existencia de los cuatro sectores productivos que están conformadas por: privados, estatales,
comunitarios y cooperativas. El Alto es la segunda ciudad más poblada de Bolivia y conocida
como la capital de la industria manufacturera artesanal, en 2015 según el informe de desarrollo
humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, el municipio alteño
aportaba al PIB nacional un 7%, al presente 2016 se estimó un 7.39% de aporte al PIB nacional.

Los cuatro sectores de la Economía Plural reconocidos por el Estado en la estructura del modelo
económico social comunitario productivo están asociadas y establecidas territorialmente
mediante la ocupación del suelo, destacando el sector económico primario, secundario y terciario,
donde existe mayor participación territorial del sector privado y estatal en la producción de
bienes y servicios.

7 OBTENCIÓN DE DATOS GEOLÓGICOS Y GEOTÉCNICOS DE LA ZONA DE

ESTUDIO.

Se revisó la información proporcionada por la Entidad, referida a los datos geológicos y

geotécnicos del proyecto y no se encontró ninguna información al respecto.

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Considerando muy importante este aspecto para las determinaciones a tomar en torno al reajuste
del diseño se realizó una campaña de sondeo eléctrico vertical cuyo informe se encuentra adjunto
en los anexos del presente informe.

En sus conclusiones el informe reporta un nivel freático fluctuante entre 9 y 21 metros,

posiblemente abatido por la presencia de pozos cercanos.

La estratigrafía reporta un tramo de 0 a 2m con material conformado por gravas y arenas

arcillosas secas, luego un estrato de 2.0 a 16.0 m conformada por mezclas de gravas limosas con
presencia de arcillas y limos y finalmente entre los 16 y 103 m estratos conformados por mezclas
de gravas, arena y limos saturados.

En el siguiente informe se reportará la campaña geotécnica completa.

8 PLANOS ARQUITECTÓNICOS, ESTRUCTURALES Y DE LAS INSTALACIONES

ELECTROMECÁNICAS

8.1 . Planos arquitectónicos

Se cuenta con planos arquitectónicos en formatos no editables, en donde se puede apreciar

en planimetría los siguientes ambientes:

 Áreas exteriores
 Nave industrial
 Vivienda de Gerencia
 Área administrativa
 Vivienda del Personal
 Vivienda para el sereno
 Comedor y cocina
 Guardería
 Silos de almacenamiento
 Ingresos y paqueos

Pero no se cuenta con todos los planos de los ambientes mencionado, solo se cuenta con Planos
del área administrativa, Galpón, y la planimetría general.

59
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PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD

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Se cuenta también con una memoria descriptiva arquitectónica donde indica la normativa a ser
utilizada, lo parámetros de diseño usados, y la funcionalidad de la infraestructura de la mano con
la tecnología a ser aplicada.

En la memoria se describe el diseño arquitectónico y este está acorde a la planimetría observada

en planos, pero también hace mención a planos de ubicación, planos de cimientos, planos
acotados y amoblados además de sitios y techos, también detalles constructivos y especiales,
cortes, fachadas y elevaciones, que no se encuentran en planos de ningún formato, el contar con
esta información seria de mucha ayuda para observar la magnitud de los ambientes considerados
en el diseño y analizar más fácilmente la funcionalidad del proyecto así también identificar
ambientes adicionales que se necesita como también optimizar algunos, dado el tamaño del
terreno la infraestructura planteada puede modificarse en varios aspectos con el objeto de mejorar
el proyecto, para eso se tiene que tener una planimetría completa y conjunta con los planos
arquitectónicos detallados.

Se evidencia que se ha realizado una cuantificación de cantidades y volúmenes del componente

arquitectónico por lo que nos da la certeza de que los planos del diseño arquitectónico se
realizaron a detalle.

8.2 . Planos estructurales

En esta ingeniería no se cuenta con planos en ningún formato, solo se cuenta con una memoria de
cálculo en donde podemos observar lo siguiente:

Se realizo con la ayuda de programas como SAP 2000 y CYPECAD 2014 las normas utilizadas
fueron CBH-87 para el diseño de estructuras de hormigón.

Para el diseño de los perfiles conformados en frío, se empleó la norma AISI 96.

Las acciones consideradas en el diseño fueron:

- Peso propio
- Carga muerta de cubierta 15 kg/m2 (incluye material de cobertura e
instalaciones)

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- La carga de granizo se calculó en función de la pendiente de la cubierta

- Para la carga de viento se considera una velocidad básica de 100 Km/hr
- Para la losa de cubierta de contabilidad se considera una sobrecarga de uso
de 100 Kg/m2 considerando que se trata de una losa de acceso restringido.

Si bien no se cuenta con el informe de estudio de suelos realizado, se trabajó con la

recomendación de fundar a una profundidad de 2.50 m por debajo del terreno natural, en esta cota
el suelo tiene una capacidad portante de 1.50 Kg/cm2, valor que será empleado en el
dimensionamiento de fundaciones.

Para la nave industrial se realizó el respectivo análisis y combinaciones de carga considerados en

la normativa descrita.

Se muestra en la memoria de cálculo los resultados obtenidos, las verificaciones y el

dimensionamiento de los distintos elementos estructurales.

Ese mismo procedimiento se realizó de forma independiente para todas las infraestructuras del
proyecto, y en el resultado todas las verificaciones cumplen y están dentro de las normativas
mencionadas.

Para hacer una verificación de estos cálculos es necesario analizar el estudio de suelo realizado,
los datos de viento en la zona y datos meteorológicos de fuentes del sunami.

8.3 . Planos electromecánicos

No se cuenta con ningún plano de esta ingeniería, si se tiene memorias de calculo de sistema de
generación de calor (Vapor) donde se realiza el diseño de la red de vapor y la elección del tipo de
tuberías, bajo los siguientes criterios:

a. Caudal másico (kg/h o lb/h)

b. Presión de vapor (kg/cm2)
c. Longitud de la tubería (m).

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d. Caída de presión máxima admisible (kg/cm2)

El tipo de calderas se establece mediante el cálculo bajo los siguientes parámetros:

 Presión trabajo requerida

 Caudal requerido.
 Sistema de control Automático
 Tanque de alimentación.
 Tanque de purga
 Bombas de agua de alimentación

Así mismo se realiza el cálculo del tanque de almacenamiento y el diseño del sistema de
combustible.

Por último, se realiza el cálculo de las tuberías de retorno condensado, el espesor del aislante para
las redes primarias y secundarias como así también el espesor del aislante.

Sistemas de aire comprimido

En lo que respecta a esta ingeniería no se cuenta con planos de diseño, si se cuenta con una
memoria de cálculo en la cual se observa que se hizo un análisis de la distribución de aire
comprimido para saber el requerimiento de aire, la normativa utilizada fue la ISO 8573.1.

En el diseño de la red de distribución se opta por el diseño de una red tipo anillo el cual mediante
pulmón distribuidor nos da una mejor repartición de caudales.

De esta manera se calculó y conformó redes de distribución primarias, secundarias, los tipos de
accesorios y tuberías de servicio.

Al ser un proyecto que está ubicado a gran altura se realizó también una corrección por factores
donde se obtiene una nueva presión de trabajo.

Realizado el dimensionamiento y por el análisis de resultados la memoria hace mención a una

serie de recomendaciones a realizar al momento de la instalación.

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9 ACUERDOS CON LOS INVOLUCRADOS (PRODUCTORES, MUNICIPIOS,

GOBERNACIÓN Y OTROS).

Ver en anexos

10 ESTUDIO DE MERCADO

10.1 Identificación del Problema

El Plan de Desarrollo Económico y Social 2021- 2025 “Reconstruyendo la Economía para Vivir
Bien, Hacia la Industrialización con Sustitución de Importaciones” se constituye en el plan de
mediano plazo del Estado Plurinacional de Bolivia.

En ese espacio interesante, de desafíos estructurales y de visiones modernistas, el bajo índice de

industrialización público y privado tiene efectos directos y negativos sobre los ingresos y
consumo de la población, así como los requerimientos de materias primas agrícolas, mineras e
hidrocarburífera, entre otras. Es por lo mencionado que la industrialización parece ser una meta
que logra el despegue de la economía en su conjunto, asegurando un proceso económico
sostenible, alejado de las fluctuaciones de los precios de las materias primas.

Muchas sociedades en países en vías de desarrollo apuntan a la industrialización de sus

economías porque la industria ha sido la base del desarrollo de las economías más grandes del
mundo.

En este contexto, es pertinente cuestionar si como país debemos continuar con la idea de la
industrialización y quizás más importante aún: ¿cómo debemos hacerlo? Trataremos de responder
a estas dos preguntas, en función de los cambios que percibimos hoy en día en las formas de
producción (pure de papa, papa pre frita congelada y hojuelas de papa tipo Pringles).

Uno de los ejes de desarrollo económico social del presente gobierno es lograr la soberanía
alimentaria y por ello se encuentran en ejecución programas y proyectos que permiten el logro de
este objetivo, respetando a la madre tierra, generando mayor valor agregado en la producción,
mejorando las condiciones de vida de los agricultores.

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La Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA) del Estado Plurinacional de

Bolivia, se ha consolidado desde la gestión 2007 como un brazo operador de la política pública y
en el marco de sus competencias y atribuciones, viene fortaleciendo la estructura de la matriz
productiva del sector estratégico generador de empleo y con alto potencial productivo de nuestro
país, por lo que ha tenido significativos resultados en el apoyo a la producción de alimentos
estratégicos, estabilización de precios, abastecimiento al mercado y excedentes con orientación
exportadora, siempre con la premisa “el mercado interno es primero y exportación de
excedentes”.

10.2 Planteamiento de Objetivos

10.2.1 Objetivo General

Estudiar la viabilidad de la instalación de una planta de producción de pure de papas, papas pre
fritas congeladas y hojuelas de papa tipo Pringles en la ciudad de El Alto del departamento de La
Paz.

10.2.2 Objetivos Específicos

 Desarrollar un diagnóstico de la situación actual.

 Realizar un estudio de mercado para determinar la oferta y demanda para el producto.
 Realizar el estudio de disponibilidad de materia prima y logística de aprovisionamiento.
 Definir la maquinaria y el proceso para la elaboración del producto.
 Realizar una evaluación ambiental.
 Analizar la evaluación financiera y económica del proyecto.
 Incorporar valor agregado a la materia prima mediante la transformación, así mismo
sustituir las importaciones de producto terminado generando fuentes de trabajo y mayores
ingresos al área de la influencia del proyecto.
 Generar desarrollo humano, social, económico y sostenible a los habitantes del Municipio
de El Alto, mejorando su calidad y condiciones de vida a través de la ejecución de
programas de apoyo a la producción, de desarrollo económico productivo, de gestión
ambiental y recursos naturales, de infraestructura urbana y rural, de desarrollo humano,
social y de fortalecimiento institucional y organizacional.

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 Impulsar el desarrollo productivo y turístico del municipio, para mejorar la calidad de

vida de la población (vivir bien) a través de la implementación de programas y proyectos
que incentiven la producción, promuevan una mejor vinculación caminera y sean capaces
de mejorar la salud, la educación y servicios básicos, a través de la concurrencia de
inversiones que maximicen su desarrollo sostenible, mediante un aprovechamiento
adecuado, eficiente y sostenible de sus recursos naturales, lo que solo será posible con la
participación de la población en su conjunto.

En Bolivia los cultivos de papa son importantes, tanto por la variedad como por su contribución
económica, nutricional y de generación de empleo, de hecho, se cultiva papa en 7 de los 9
departamentos del país, ocupando el 6.5% de la superficie cultivada nacional. Asimismo,
contribuye a la economía con $us. 150 millones al año, generando empleo y, sobre todo, alimento
relativamente barato para la población.

En los últimos años las superficies de producción fueron aumentando, con ligeras disminuciones
atribuidas a factores climáticos adversos, a eso se suma que las organizaciones de productores y
asociaciones campesinas que han ingresado en este rubro, ampliaron el uso de semilla certificada.
En este sentido EMAPA tiene nuevos desafíos en este aspecto, tal es el proyecto “PLANTA DE
TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA
CIUDAD DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ”, que permitirá fortalecer la
estructura productiva del sector y dando un valor agregado a la producción de papa.

La instalación de una planta de procesamiento de papa permitirá diversificar la oferta productiva

del país, incrementando por tanto la cuantía y calidad del empleo, permitiendo la evolución de
sectores agroindustriales con un potencial productivo importante dentro del país. La
implementación de una planta de procesamiento de papa, permitirá la sustitución parcial de las
importaciones y el abastecimiento del mercado interno con productos de calidad que ayudan al
ama de casa a ahorrar tiempo y dinero, ofreciéndoles productos pre procesado, sano y que
guardan las mismas cualidades nutritivas de un producto natural.

La planta generará empleo digno y sostenible en el área rural de la Ciudad de El Alto del
departamento de La Paz apoyando a los agricultores a disminuir sus pérdidas post cosecha y a la

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vez a combatir las importaciones con producción nacional, fortaleciendo así dos procesos que se
complementan en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.

10.3 Metodología

Los métodos de investigación de mercado son técnicas y herramientas que se utilizan para
determinar la viabilidad de un nuevo servicio o producto mediante una investigación realizada
directamente con los clientes potenciales.

Estos métodos permiten descubrir el mercado objetivo y obtener opiniones y otros comentarios
de los consumidores sobre su interés en el producto o servicio.

Los métodos de investigación de mercado son un componente fundamental en la investigación y

el desarrollo de un nuevo producto o servicio, y pueden llevarse a cabo por la propia entidad o
por una empresa externa especializada en investigación de mercados.

Existen varias formas de realizar un estudio de mercado, para el presente estudio de mercado para
la implementación de la planta de transformación centro de acopio y almacenamiento de papa en
la ciudad de El Alto del departamento de La Paz se utilizaron dos fuentes principales de
información: primaria como secundaria, para la información primaria se utilizó el método de
investigación de observación y encuestas.

10.3.1 Encuestas

Las encuestas permiten evaluar un grupo de muestra que represente a su mercado objetivo con
cuestionarios concisos y sencillos.

Cuanto mayor sea la muestra, mayor fiabilidad tendrás en los resultados. En este caso se eligieron
las encuestas de campo (entrevistas realizadas en lugares estratégicos) y las encuestas online que
se pueden obtener resultados preliminares de manera más rápida a través de las redes sociales.

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[Link] Encuestas personales

Las encuestas personales son entrevistas individuales que realizaron en lugares de gran afluencia,
como supermercados, ferias populares y mercados. Permitieron presentar a la gente la encuesta
de manera presencial y explicarles el objeto de recabar la información de su percepción y obtener
una respuesta inmediata.

Las encuestas personales pueden generar tasas de respuesta de más del 90 %, pero son costosas
por el tiempo y la mano de obra que implican.

[Link] Encuestas en línea

Las encuestas en línea son fáciles y baratas de realizar, además de que permiten recoger muchos
datos rápidamente. Generalmente, los datos son bastante sencillos de analizar, incluso cuando hay
que analizar preguntas abiertas cuyas respuestas pueden parecer inicialmente difíciles de
clasificar.

10.3.2 Observación

Las respuestas individuales a las encuestas pueden no coincidir con el comportamiento real de las
personas, y es aquí donde la observación puede ayudar.

La observación cualitativa se enfoca en conocer cómo las personas interactúan con un producto
en un entorno natural, ayudando a complementar los resultados de otros métodos como las
encuestas y las entrevistas a clientes.

Se analizo el comportamiento de los clientes en las tiendas o en el trabajo, puedes observar cómo
utilizan un producto o lo compran. Esto nos dio una imagen precisa de los patrones de compra y
los hábitos de uso de los clientes.

Generalmente, durante una sesión de observación de clientes, alguien de la empresa toma notas
mientras observa a un usuario ideal interactuar con el producto (o con un producto similar de la
competencia).

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10.4 Determinación del Grupo de Estudio

10.4.1 Cálculo del Tamaño de Muestra

La encuesta se elabora mediante la aplicación de Google Drive, la misma que nos ayudará a
abordar con facilidad y amplitud la población a encuestar.

La encuesta que se realizó, nos permite definir parámetros para el estudio técnico del proyecto.
Con el objetivo de describir las características del grupo objetivo, la encuesta se realizó en la
ciudad de La Paz y el Alto cuyo objetivo es determinar el precio, cantidad, los gustos y
preferencias del cliente-consumidor del pure de papa, de la papa pre frita congelada y las hojuelas
de papa tipo pringlers. La encuesta va encaminada a clientes de edades de 14 años adelante, esto
porque la persona ya tiene el poder adquisitivo y de decisión sobre la compra del producto.
Dónde:
p: Probabilidad de que ocurra el evento estudiado
q: Probabilidad de que no ocurra el evento estudiado

Mediante la fórmula de muestreo de población finita, se concluye que se efectuara un total de 384
encuestas a las poblaciones de las ciudades de El Alto y La Paz del departamento de La Paz. El
tamaño de la muestra se obtuvo de la siguiente manera:

za 2
∗N∗p∗q
2
n= 2
2 za
e ∗ ( N −1 ) + ∗p∗q
2

2
1,96 ∗902.000∗0,5∗0,5
n= 2 2
0,05 ∗( 902.000−1 )+ 1,96 ∗0,5∗0,5

n=383,84 ≅ 384

e = error de estimación máximo del 5%

z = 1,96 (nivel de confianza 95%)

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Donde p y q = 0,5 y 0,5 respectivamente, esto para que nos proporcione el mayor tamaño de
muestra posible para obtener los datos más cercanos, ya que no se cuenta con investigaciones o
proyectos pasadas que hayan ocurrido o no.

10.4.2 Edad de adquisición y compra del producto

Cliente: Personas con poder adquisitivo, mayores de 14 hasta 65 años con algún tipo de ingreso.

Consumidor: Niños de 2 años a 14 años, dirigida a adolescentes también de 14 a 19 años,

personas de 20 a 45 años y las personas adultas de 45 a 65 años, y 65 en adelante.

10.5 Fuentes de Información

Fuentes Primarias: Dado el requerimiento de un estudio se acude a la observación y aplicación de

encuestas.

Fuentes Secundarias: Para la realización de este proyecto, se hace necesario una revisión de
textos y documentos relacionados (INE, MDRyT, Repositorio UMSA; entre otros), los cuales
permitirán contribuir a desarrollar los componentes que conforman el estudio de mercado.

10.6 Selección de Herramientas e Instrumentos Análisis y Organización de Datos

Para el análisis e interpretación de los cuadros y gráficos, es importante identificar los programas
o software más importantes para realizar los análisis estadísticos:

1. SPSS
2. Excel
3. EViews
4. SAS

Por las características de la encuesta de percepción de la población acerca de los productos que
ofrecerá la planta de transformación, centro de acopio y almacenamiento de papa en la ciudad de
El Alto del departamento de La Paz se vio como la mejor herramienta de análisis descriptivo al
programa Excel por tener las herramientas estadísticas dinámicas.

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10.6.1 Análisis e interpretación de los datos

Cuadro Nº 12: Variable edad por grupos

EDADES FRECUE
GRUPALES NCIA
15 20 33
20 30 95
30 65 256
Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

Gráfico 17: EDAD

RANGO DE EDADES
15-20
9%

20-30
25%

30-65
67%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La frecuencia de edades resultantes de la encuesta nos muestra que de 15-20 años se encuestaron
8%, de 20-30 años 25% y de 30-65 años 67%.

Gráfico 18: SEXO

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sexo

mujer
47%
hombre
53%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

De un total de 384 encuestados que son el 100%, concluimos que 53% fueron hombres y 47%
mujeres.

¿Consume los siguientes productos derivados de la papa?

Gráfico 19: CONSUME

Pure de Hojuelas
papa de papa
16% frita
23%

Papa frita tipo baston

61%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

A la consulta de su preferencia de consumo de los productos en base a la papa a la población se
tiene que el 61% consumen papa frita tipo bastón en diferentes tipos de comida como
acompañamiento, el 16% consume pure de papa de forma casera como de manera industrial y el

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23% restantes consumen hojuelas de papa frita por estar al alcance en todas las tiendas y
supermercados y ser de fácil consumo.

¿Qué tipo de papa frita tipo bastón consume?

Gráfico 20: Consumo de papa frita tipo de bastón

¿QUE TIPO DE PAPA FRITA TIPO BASTÓN CONSUME?

Otra
Pre frita 6%
conge-
lada
22%

Casera
71%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La preferencia de consumo de la papa frita tipo bastón en el mercado es del 72% elaboran sus
papas fritas de manera casera con los cortes de la papa fresca y elaborado de manera tradicional,
el 22% de la población que consume papa frita tipo bastón adquiere este producto ya procesado
pre frita congelada para su elaboración en casa. Y el restante 6% consume papa frita tipo bastón a
través de la compra de comida rápida en restaurantes, locales y carritos.

¿Qué tipo de hojuelas de papa (tipo chips) consume?

Gráfico 21: Consumo de hojuelas de papa tipo chips

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¿QUE Tipo DE HOJUELAS DE PAPA (TIPO CHIPS) CONSUME?

Otra
Tipo 5%
Pringles
20%

Frita
74%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La preferencia de consumo de las hojuelas de papa (tipo chips) en el mercado es del 74% que
elaboran sus papas fritas de manera casera con los cortes de la papa fresca y elaborado de manera
tradicional, el 21% de la población consume hojuelas de papa procesadas, es decir, adquiere este
producto ya industrializado para consumirlos como snack. Y el restante 5% consume hojuelas de
papa a través de la compra de comida rápida en restaurantes, locales y carritos en sus diferentes
presentaciones.

¿Qué tipo de pure de papa consume?

Gráfico 22: Consumo de pure de papa

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¿QUE TIPO DE PURE DE PAPA CONSUME?

industrial
en bolsa
14%

Casero (e-
laborado
con papa
fresca)
86%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La preferencia de consumo del pure de papa en el mercado es del 86% que elaboran su pure de
papa de manera casera utilizando papa fresca de las variedades más harinosas y elaborado de
manera tradicional, el 14% de la población consume pure de papa en bolsa, es decir, adquiere este
producto ya industrializado para consumirlos como acompañamiento de diferentes platos.

¿Qué cantidad en gramos usted consume a la semana de los derivados de papa?

Gráfico 23: Cantidad de consumo a la semana de los derivados de papa

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Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La cantidad promedio en gramos del consumo del pure de papa industrializada obtenida de la
población encuesta es la siguiente; 750 gramos es el consumo de la papa frita tipo bastón cortada
en casa, 250 gramos se consumen de papa pre frita congelada tipo bastón, 125 gramos se
consumen de hojuelas de papa tipo Pringles, 250 gramos de hojuelas de papa frita y 350 gramos
de pure de papa. Es importante aclarar que para fines de mejor análisis se realizó un redondeo de
las cantidades según los promedios de consumo.

¿Cuánto es el precio que usted cancela por el pure de papa industrializado?

Gráfico 24: Precio según cantidad en gr del pure de papa industrializado

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1000

250

125
64
10 17

Cantidad en gr. Precio en Bs.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La población encuestada nos determinó lo siguiente, 125 gr tiene un precio de 10 Bs., 250 gr
tiene un precio de 17 Bs. Y 1000 gr tiene un precio de 64 Bs.

¿Cuánto es el precio que usted paga por la papa pre frita congelada?

Gráfico 25: Precio según cantidad en Kg de la papa pre frita congelada

52
46

23

1 2 2.5

Cantidad en Kg. Precio Bs.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La población encuestada nos determinó lo siguiente, 1 Kg tiene un precio de 23 Bs., 2 Kg tiene
un precio de 46 Bs. Y 2,5 Kg tiene un precio de 52 Bs.

¿Cuánto es el precio que usted paga por las hojuelas de papa tipo Pringles?

Cuadro Nº 13: Precio según cantidad en gr de las hojuelas de papa tipo Pringles

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Cantidad en gr. Precio Bs.

40 12

120 23
Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.
La población encuestada nos determinó, el precio según cantidad en gr de las hojuelas tipo
Pringles: 40 gr tiene un precio de 12 Bs. Mientras que 120 gr presenta un precio de 23 Bs.

¿Qué características le gustaría más, en la papa pre frita congelada y en las hojuelas de papa tipo
Pringles?

Gráfico 26: Preferencias en Características en la papa pre frita congelada y las hojuelas de
papa tipo Pringles

Sabor
49%

Forma
8%

Can-
Cro- tidad
cancia 14%
29%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

Según las preferencias en cuanto a características de la papa pre frita congelada y las hojuelas de
papa tipo Pringles, la población encuestada determina lo siguiente; 8% es atribuible a la forma,
14% cantidad, 29% crocancia y 49% al sabor.

¿Qué promoción le gustaría obtener por la compra de estos productos?

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Gráfico 27: Promoción que le gustaría obtener por la compra de los productos derivados de la
papa industrializada

Otro Aderezo
8% adicional
22%

Dos por Extra

uno queso
47% 23%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La preferencia que le gustaría obtener a la población encuestada, en cuanto a los productos

derivados de la papa industrializados fueron determinados de la siguiente manera; 8% otro, 22%
aderezo adicional, 23% extra queso y 47% dos por uno.

¿Qué ingrediente que acompañe a las papas pre fritas congeladas y a las hojuelas de papas tipo
Pringles le gustaría?

Gráfico 28: Preferencia del ingrediente que acompañe a las papas pre fritas congeladas y a las
hojuelas de papa tipo Pringles

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Otro
7% Orégano
26%

Queso
37%

Picante
30%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

¿Dónde le gustaría poder adquirir estos productos?

Gráfico 29: Preferencia del lugar de la adquisición del producto

Otro
Cadenas de comida rápida
2% 3% Mercados
21%

Tiendas de Super mer-

Barrio cados
54% 21%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

La población encuestada concluye que el lugar de preferencia de adquisición de los productos son
los siguientes, 2% de las cadenas de comida rápida, 3% otro, 21% mercados y 53% tiendas de
barrio.

¿A través de que medio le gustaría recibir información de los productos?

Gráfico 30: Preferencias de los medios para la publicidad de los productos

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Vallas
public- Anuncios de Prensa Tele-
itarias 2%
In- visión
9% 16%
sta-
gram
6% Radio
3%

Tik Tok
18%

Face
book
45%

Fuente: Elaboración propia en base a datos de encuesta.

Los medios de preferencia para la publicidad de los productos según la población encuestada
determinaron lo siguiente; 2% anuncios de prensa, 3% radio, 6% Instagram, 9% vallas
publicitarias, 16% televisión, 19% Tik Tok y un 45% Facebook.

10.6.2 Conclusiones y recomendaciones

Después del análisis de los resultados de la encuesta y sistematización de la información

podemos afirmar que existe un potencial mercado de las papas fritas tipo bastón por ser practicas
a momento de su elaboración y en preferencia tiene un 61%, después estaría las hojuelas de papa

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frita con el 23% en preferencia, por ser un producto de fácil consumo como snack, y por último,
estaría el pure de papa de preferencia por las amas de casa para acompañar los diferentes plantos
y su fácil preparación con el 16%. El consumo de la papa y sus derivados es periódicamente en
diferentes comidas las que más se destacan son las comidas rápidas según la observación de
campo. La cantidad más frecuente es de 250 gr. a 750 gr. el cual es aproximado al consumo per
cápita de papa en Bolivia. Y los precios que están dispuestos a pagar según la oferta del mercado
oscila entre los 10 Bs. (250 gr.) a 64Bs. (1.000 gr.). Los lugares donde mayormente compran
estos productos son en mercados y supermercados. Y las redes sociales más utilizadas para
conocer las promociones de los productos es a través de Facebook y tik tok.

11 Conocimiento del producto

11.1 Necesidades que satisface

Este proyecto se plantea para dar respuesta a unas necesidades previamente encontradas, como
son el caso de ser una fuente de empleo directa sobre todo tomando en cuenta a las madres
cabeza de familia las cuales son consideradas como población vulnerable.

Presentar un producto de calidad y oportuno en los centros de distribución, además de introducir

una nueva alternativa en la transformación.

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En este sentido se pretende, con el apoyo del proyecto, adquirir máquinas con tecnología actual,
que permitan reducir los costos de producción e igualmente reducir el impacto ambiental.

Incentivar estratégicamente la industrialización con sustitución de importaciones; la política

industrial como el conjunto de acciones que se implementan desde las instituciones públicas para
lograr una mayor diversificación productiva y una transformación económica que eleve la
productividad del país, fomentando la modernización, las mejoras tecnológicas y el
eslabonamiento de los diferentes sectores. La acepción contemporánea de estos términos “política
industrial”, incluye aquellas políticas que buscan promover actividades productivas más
dinámicas y, por tanto, que se desarrollan con el progreso técnico, la innovación y el
emprendimiento, no solamente del sector industrial manufacturero sino en un sentido más amplio
de la agricultura, la pecuaria y los servicios.

Es necesario advertir que las empresas de la región en muchas ocasiones no pueden abastecer ni
siquiera el mercado local, lo anterior porque no cuentan con la capacidad financiera para tener
máquinas y equipos adecuados o porque las estrategias de producción, precios o comunicación no
son las mejores, en este sentido hace falta una nueva empresa que atienda la creciente demanda
en la ciudad e incluso en diferentes municipios de los alrededores. Por otro lado, se ha observado
que las empresas de producción y comercialización de papas entran y salen del mercado, porque
no tienen claros ni los ingresos que pueden generar, ni mucho menos los costos y gastos en que se
incurren para tener empresas sostenibles, siendo este un aspecto a tener en cuenta a la hora de
hacer el montaje de una industria. Toda la problemática anterior es el sustento que permitirá crear
una empresa que industrialice las papas en el departamento como una alternativa para aprovechar
los abundantes recursos existentes, no solo los naturales, sino también el talento humano que en
el momento se encuentra subutilizado en la región.

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11.2 Provisión de materia prima

La Planta de Transformación, Centro de Acopio y Almacenamiento de Papa, tendrá como

provisión de materia prima el departamento de La Paz y en ciertas épocas los llanos cruceños y el
chaco boliviano.

El altiplano boliviano por su clima y potencial productivo de la papa, se constituye como el

mayor proveedor de la materia prima los meses de marzo a abril, seguido de los valles los meses
de noviembre a diciembre, a esto se puede agregar la provisión de papa de los llanos orientales y
el chaco tarijeño y chaco chuquisaqueño los meses de junio a julio.

El departamento de La Paz se constituye como el primer departamento con siembra de papa a

nivel nacional, con una superficie de 19.519 has sembradas al año en sus diferentes variedades
nativas e introducidas, con un rendimiento promedio de 5.5 t./ha., esto nos muestra una alta
vocación de los productores para la siembra de papa.

El departamento cuenta con diferentes pisos ecológicos como Altiplano, Valles, Yungas y
Llanos, sin embargo, la producción de papa solo se lo viene realizando en el altiplano y valles,
donde las épocas de siembra son diferentes y por ende las cosechas donde la provisión de la
materia prima para la planta de transformación será en diferentes épocas como lo muestra el
cuadro:

Cuadro Nº 14: Cédula del cultivo de la papa

ZONAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGS SEP OCT NOV DIC
ALTIPLANO LC LC C C           S S LC
VALLES               S LC LC C  
LLANOS Y
CHACO* S LC LC C
Fuente: Elab. propia
S: SIEMBRA
LC: LABORES CULTURALES
C: COSECHA

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*Zona de producción de papa que no se encuentra dentro del departamento de La Paz

Como se ve en el cuadro, existe un tiempo de seis meses de la cosecha de abril que se constituye
la siembra grande en el altiplano, hasta la cosecha de noviembre de los valles, este tiempo será la
necesaria para la conservación de la papa en los centros de acopio apropiadas; para este periodo
de tiempo sin embargo, se tienen otras zonas de Bolivia que pueden proveer con materia prima
fresca como son los llanos orientales de Santa Cruz, como el Chaco Tarijeño y Chuquisaqueño
que realizan la siembra el mes de marzo, teniendo sus cosechas el mes de junio a julio, donde se
viene produciendo en su totalidad la papa variedad desiree, apto para la industria.

El ciclo biológico de la papa es alterado en los diferentes pisos ecológicos, es así que, en el
altiplano, la misma variedad, hablando de la Desiree su ciclo es de 120 días mientras que los
valles se bajan a los 90 a 100 días y en el chaco se baja hasta los 85 días; considerando otras
variedades como las andigenas, el ciclo biológico de la papa en el altiplano se extiende hasta los
150 días, es en este sentido que en el cuadro se ve ampliado el ciclo biológico de la papa en el
altiplano frente al chaco y llano.

Los volúmenes de producción de las variedades de papa para la industria en el país no se tienen
cuantificadas con precisión, esto nos dificulta de poder indicar la oferta real de papa para la
industria, sin embargo, podemos indicar que la producción de las papas para la industria según
pisos ecológicos sería de la siguiente manera:

Altiplano 20% de la superficie sembrada

Valles 60% de superficie sembrada

Llanos y Chaco 90% de superficie sembrada

Esta apreciación es por los requerimientos de clima que necesita el cultivo, por cuanto la papa es
originaria de los andes, por lo tanto, los climas más apropiados para dicho cultivo son más fresco
que cálido.

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La papa desiree y cardinal, variedades aptas para la industria, a partir de los años 90 fueron
introducidas de Holanda a nuestro país a través del programa de semilla de papa “PROSEMPA”,
llamadas también holandesas, se adaptaron en todos los pisos ecológicos del país, de ahí la
ampliación de la frontera agrícola de la papa en los valles, llanos y chaco en diferentes épocas del
año como son las siembras de julio – agosto y marzo – abril respectivamente.

Las superficies cultivadas en el departamento de La Paz son consideradas la más grande a nivel
nacional, por la alta vocación productiva, especialmente en la zona del altiplano, a continuación,
se muestra las superficies de siembra de papa del departamento.

Cuadro Nº 15: Producción de papa en los Municipios del departamento de La Paz campaña 2021

Producción Rdto.
MUNICIPIOS Sup. (has)
(Tn) (Tn/ha)
Sica Sica 4.358,00 21.833,58 5,01
Viacha 3.110,00 15.581,10 5,01
Laja 3.054,00 15.239,46 4,99
Umala 3.059,00 15.203,23 4,97
San Pedro de Curahuara 2.570,00 12.670,10 4,93
Patacamaya 2.359,00 11.653,46 4,94
Achacachi 2.193,00 9.583,41 4,37
Pucarani 1.987,00 9.239,55 4,65
Ayo Ayo 1.775,00 9.212,25 5,19
Calamarca 1.729,00 8.731,45 5,05
Papel Pampa 1.698,00 8.167,38 4,81
Coro Coro 1.557,00 6.990,93 4,49
Batallas 1.183,00 5.761,21 4,87
Caquiaviri 1.323,00 5.543,37 4,19
Santiago de Callapa 1.048,00 5.428,64 5,18
Chacarilla 855,00 4.386,15 5,13
Yaco 876,00 4.134,72 4,72
Tiahuanacu 839,00 4.069,15 4,85
Jesús de Machaca 920,00 4.011,20 4,36
Ichoca 846,00 3.747,78 4,43

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Ayata 786,00 3.662,76 4,66

Achocalla 708,00 3.582,48 5,06
Inquisivi 977,00 3.566,05 3,65
Cairoma 756,00 3.273,48 4,33
Comanche 699,00 3.201,42 4,58
Calacoto 621,00 3.098,79 4,99
Colquiri 790,00 2.859,80 3,62
San Andres de Machaca 626,00 2.622,94 4,19
Puerto Acosta 680,00 2.597,60 3,82
Humanata 554,00 2.476,38 4,47
Waldo Ballivian 405,00 2.110,05 5,21
Taraco 446,00 2.064,98 4,63
Santiago de Huata 479,00 2.016,59 4,21
Guaqui 405,00 1.850,85 4,57
Ancoraimes 517,00 1.762,97 3,41
Mocomoco 532,00 1.505,56 2,83
San Pedro de Tiquina 397,00 1.405,38 3,54
Sorata 593,00 1.393,55 2,35
Luribay 363,00 1.321,32 3,64
Puerto Carabuco 417,00 1.242,66 2,98
Colquencha 246,00 1.175,88 4,78
Desaguadero 234,00 1.057,68 4,52
Santiago de Machaca 339,00 1.050,90 3,1
Mecapaca 265,00 964,60 3,64
Chuma 335,00 914,55 2,73
Escoma 254,00 906,78 3,57
Sapahaqui 293,00 881,93 3,01
Palca 308,00 865,48 2,81
Puerto Perez 224,00 828,80 3,7
Malla 192,00 785,28 4,09
El Alto 137,00 704,18 5,14
Combaya 160,00 646,40 4,04
Copacabana 183,00 591,09 3,23
Aucapata 185,00 547,60 2,96
Collana 102,00 489,60 4,8
Irupana 182,00 455,00 2,5

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Pelechuco 95,00 377,15 3,97

Curva 100,00 359,00 3,59
Guanay 92,00 338,56 3,68
Quime 125,00 330,00 2,64
Huarina 103,00 290,46 2,82
Cajuata 93,00 283,65 3,05
Nuestra Señora de La Paz 92,00 232,76 2,53
Licoma (villa Libertad) 61,00 170,19 2,79
Quiabaya 83,00 156,04 1,88
Tacacoma 72,00 151,92 2,11
Nazacara de Pacajes 33,00 133,98 4,06
Tito Yupanki 21,00 48,93 2,33
Yanacachi 17,00 32,98 1,94
Caranavi 9,00 20,97 2,33
Charaña 9,00 18,00 2
Coroico 13,00 17,03 1,31
La Asunta 8,00 14,00 1,75
Ixiamas 5,00 8,00 1,6
Chulumani 2,00 3,00 1,5
53.762,00 244.645,00 4,55
Fuente: MDRyT

Del total de la superficie sembrada de papa, predominan los cultivares nativas frente a las
variedades para la industria.

Los rendimientos de la producción de papa, en el departamento de La Paz se muestran las más

bajas del país, siendo un promedio de rendimiento de tan solo 4.55 tn/ha. El rendimiento
promedio nacional es considerado de 6.65 tn/ha

11.3 Identificación de la ventaja competitiva

La inversión en maquinaria en las líneas de producción desemboca en una reducción de

actividades y la sustitución del trabajo manual; generando grandes ventajas competitivas, como la

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reducción en los costos de producción, la disminución de mano de obra pasiva y errores

productivos junto con el mejoramiento de algunas condiciones laborales, por ejemplo, la
reducción del trabajo monótono y peligroso. Otras ventajas: Aumento y constancia en la calidad,
menor desperdicio y procesado de productos, menor contaminación, menor consumo de energía y
agua.

Es así como en este orden de ideas la inversión en este tipo de tecnología da una perspectiva
deseable por los beneficios en los que repercute, como son las mejoras en la calidad, mayor
uniformidad en la producción, consideraciones en salud y seguridad; esto con miras a un mayor
control de los procesos y la tecnología de las operaciones tal como su estandarización.

Sabemos que otra ventaja competitiva con la que contará la planta de tratamiento, es el sabor y la
calidad de los productos ofreciendo atributos importantes y únicos para el consumidor. Por ello
analizamos y comprendemos que es lo importante para los consumidores.

11.4 Monitoreo de las actividades de la competencia en elementos como: precio, calidad,

diseño, promoción.

12 Materia Prima

La papa (Solanum tuberosum) es el cuarto alimento básico a nivel mundial, superado solamente
por el maíz, trigo y arroz, la superficie cultivada y el consumo per cápita ha aumentado en más
del 45% desde 1960 (FAO 2008) los países en desarrollo consumen el 50% del total de papas que
se producen en el mundo, muchas de las cuales son cultivadas para auto consumo. Debido a las
características nutricionales del tubérculo (contenido de carbohidratos, vitaminas y minerales), el
cultivo de papa se considera decisivo para la seguridad alimentaria de cientos de millones de
personas del mundo en desarrollo (FAO 2008).

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En Bolivia, el cultivo de la papa ocupa el cuarto lugar en importancia (siendo superado por el
maíz, soja, arroz y trigo) y se ha registrado un consumo de 90 a 100 kg anuales por persona. En
nuestro país la producción es alrededor de 1.350.000 ton año; los principales productores son La
Paz, Cochabamba, Potosí, Chuquisaca, Tarija, Oruro y Santa Cruz como se muestra en el
siguiente mapa:

Mapa N° 1: Zonas Productoras de papa en Bolivia

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Finalmente, en los valles meso térmicos y llanos, Santa Cruz destaca en la producción de papa y
en su superficie cultivada. En los últimos 10 años Santa Cruz a aumentado su superficie cultivada
en 27%. Muy notorio con respecto a lo que ha sucedido en los otros departamentos. El año 1991
cultivó 4 mil hectáreas y el año 2000 ya estaba cultivando 5 mil y medio hectáreas, habiendo
cultivado 6 mil hectáreas un año antes. Es decir que casi hasta el año 1999 había un crecimiento
de 46% en 9 años.

Ahora se verá los rendimientos de la producción. En la siguiente gráfica se muestra los

rendimientos por departamento en los últimos 10 años.

Gráfico 31: Rendimientos de papa por departamentos

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Fuente: INNOVA-FTDA ALTIPLANO

De acuerdo a dicho gráfico, se puede ver que el departamento donde existe el mayor rendimiento
de papa es Santa Cruz. Su rendimiento el año 2000 ha sido 12 mil Kg/Ha habiendo subido en
estos últimos 10 años 23%.

Zonas Productoras Del Departamento De La Paz

Según Zeballos (1997), el departamento de La Paz, especialmente el área Sur y Sureste, la zona
altiplánica circundantes al Lago Titicaca, hasta el Sur con las provincias que colindan con Oruro
son típicamente productoras de papa.

Según Hijmans (2001), indica que el área de interés para la producción de papa en la región del
Lago Titicaca, el río Desaguadero, el Lago Poopó y el Lago salado de Coipasa, incluso con esta
área de interés, la mayor cantidad de cultivo de papa ocurre al norte del río Desaguadero. El 65%
de esta región se halla entre los 3.600 y los 4.300 msnm, y el porcentaje restante a mayor altura.

Mapa 2: Área de Influencia del Proyecto

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Municipios de Influencia: Pucarani, Municipios de Influencia: Laja, Viacha

Batallas, Achacachi y Sorata y Cairoma

Municipios de Influencia: Patacamaya, Sica Sica y Umala

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Clasificación Botánica de la Papa

La papa es una planta anual de tipo herbácea arbustiva. Alcanza una altura entre 40 y 80 cm. Está
constituido por las siguientes partes:

Tubérculos: Son tallos subterráneos modificados provistos de yemas u ojos y en cada ojo existen
normalmente 3 yemas (Pardavé 2004).

Además del tallo normal, la papa produce en la tierra tallos modificados, que se llaman
tubérculos. El tallo empieza como un estolón que se engrosa por la punta y que luego forma el
tubérculo (Parsons, 1990).

Brotes: Se originan de las yemas de los tubérculos y son de color blanco o coloreados, el
extremo basal del brote forma la parte subterránea del tallo, después de la siembra esta parte
produce rápidamente raíces y luego estolones, el extremo apical da origen al tallo y hojas
(Huamán, 1997).

Estolones: Son tallos laterales y crecen horizontalmente a partir de las yemas, estos se alargan
con varios entrenudos y terminan en una hinchazón que es el futuro tubérculo. Sin embargo, no
todos llegan a formar tubérculos, un estolón no cubierto en el suelo se desarrolla en un tallo
vertical con follaje normal (Pardavé, 2004).

Raíces: Las plantas de papa pueden desarrollarse a partir de una semilla o de un tubérculo, las
plantas nacidas de semilla, forman una delicada raíz principal con ramificaciones laterales
(Huamán, 1986).

La planta originada de un tubérculo es un clon, no tiene raíz principal, forma raíces adventicias,
primero en la base de cada brote y luego encima de los nudos en la parte subterránea de cada
tallo, ocasionalmente de los nudos de los estolones nacen grupos de 3 a 4 raíces adventicias
(Pardavé, 2004).

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Tallos: El tallo de la papa consta de tallos aéreos, estolones y tubérculos; la planta proveniente de
semilla, tiene un solo tallo principal, mientras que las que provienen de tubérculo puede producir
varios tallos principales. Las yemas se forman del tallo principal a la altura de las axilas llegando
a formar tallos laterales secundarios, estolones e inflorescencias (Huamán, 1986).

Hojas: Las hojas son alternas, compuestas formadas por raquis, folíolos, pecíolo y pecíolulo,
cada raquis lleva varios pares de foliolos laterales primarios y un foliolo terminal, están provistas
de pelos de diversos tipos que se encuentran presentes en las demás partes aéreas de la planta
(Huamán, 1986).

Son de tipo compuesto, con varios foliolos opuestos y uno grande como terminal, las hojas son
un poco vellosas, en las axilas que forman las hojas con el tallo salen las yemas (Parsons, 1990).

Inflorescencia-flor: Está dividida generalmente en dos ramas, cada una se sub dividen en otras
ramas, formando una inflorescencia llamada cimosa. Las flores son hermafroditas, el cáliz consta
de cinco sépalos que se unen parcialmente en la base, la corola tiene cinco pétalos fusionados en
la base para formar un tubo corto, el androceo consta de cinco estambres y gineceo tiene un solo
pistilo (Huamán, 1986).

Fruto-semilla: El fruto es una baya de forma redonda, alargada ovalada o cónica de color verde
presentando de 300 o 400 semillas. Las semillas son amarillas o castaño amarillentas, pequeñas
ovaladas. Los frutos son redondos, suaves con un diámetro cerca de 2 cm. Las semillas del fruto
son pequeñas y aplastadas. (Pardavé, 2004).

Huamán (2000), menciona que la papa es una dicotiledónea herbácea, tiene un hábito de
crecimiento rastrero o erecto; los tubérculos son de tallos carnosos originándose del extremo del
estolón con ojos y yemas, su follaje alcanza una altura aproximada de 0.60 a 1.50 m, las hojas
son compuestas y pignadas, el fruto es de tipo baya tiene forma redonda u ovalada de tamaño
pequeño y carnoso que tiene semillas sexuales, posee un color verde amarillento o castaño rojizo.

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Figura 1. Partes de la papa (Solanum tuberosum L. ssp. andigena)

Clasificaciones de la Papa

Por otra parte, Layme (2009) prefiere clasificar el cultivo en grupos. Los criterios que toma en
cuenta son sus características gastronómicas y su resistencia al frio y calor:

Qhini o papa dulce que es débil al frío y al calor, siendo necesario cocinarla con cáscara. Aquí se
incluye Janq’u Phiñu, Wila Phiñu, Qhini Qami, Axawiri, P’itikilla, Phurixa, Chhuxllu, Runtusa,
Kuntuma, Sicha, Susupa O Susu’pa, Wisllapaki O Warisaya, K’usill Nasa y Surimana.

Munta o papa redonda que no es fuerte ni débil al frío y al calor. Se los emplea después de pelar
la cascara para cocinar. Están comprendidas las variedades Wila Imilla, Ch’iyar Imilla, Wila
Pala, Murar Pala, Sani Imilla, Janq’u Imilla, Saq’u y Waka Lluqu.

Luk’i o papa amarga también llamada anchawiri. Muestra fortaleza al frío y al calor. Es más
empleada en la obtención del chuño. Q’aysa, Allqa Nasawiri, Janq’u Nasawiri O Nasa’ri, Murar
Sisu, Janq’u Sisu, Qitu Luk’i, Chuqipitu, Anchawiri, Mama T’alla, K’awna Luk’i, Ch’irisaya,
Qulla, Yuruma y Yukiña son los nombres que se cita.

Cabe aclarar que las variedades del grupo munta son dulces y tardan el mismo tiempo que una
papa que se cocina con cáscara para convertirse en chuño. Las plantas de ambos mantienen las

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mismas características generales. Por otra parte, otro aspecto a resaltar del autor es que no se
olvida de mencionar la papa silvestre que es referida como k’apharu.

Una clasificación que se maneja desde la antigüedad en la región del altiplano es la que
mencionan Ballivian y Ceballos, (1941), según su ciclo como:

Papas precoces

Papas tardías

Clasificación Taxonómica de la Papa

Existen varios sistemas de clasificación de especies de papa basadas principalmente en el número

de series y de especies reconocidas por cada taxónomo de papa.

Según Contreras (1989), menciona que la papa pertenece a la familia de las solanáceas, aunque
existe numerosas especies de papas, pero las cultivadas pertenecen solo a las especies:
tuberosum, andigena, Phureja, stenotomum, ajanhuiri, juzepczukii y curtilobum.

Cronquist (1981), citado por Gómez (2013) clasifican a la papa (Solanum tuberosum L.) de la
siguiente manera:

Reino: Plantae

División: Magnoliophyta

Clase: Magnoliopsida

Orden: Solanales

Sub clase: Asteridae

Familia: Solanaceae

Género: Solanum

Especie: tuberosum

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Sub especies S. tuberosum ssp. andigena

S. tuberosum ssp. andigena tuberosum

Nombre Común: papa, patata

Fases fonológicas del cultivo de la papa

La papa trascurre por las siguientes fases fenológicas: brotación, emergencia, estolonización,
floración, tuberización, madurez (Huamán, 2010).

Brotación

El tubérculo-semilla de la papa, antes de la siembra produce brotes que indica el estado

fisiológico apropiado para la plantación; el estado fisiológico determina el rendimiento y el
período vegetativo del cultivo de la papa.

Emergencia

La emergencia es cuando la planta ha emergido del suelo, sucede a partir de los 30 a 40 días de la
siembra del cultivo de la papa; la semilla asexual tiene un periodo de reposo o dormancia de 2 a 3
meses y la semilla sexual de 4 a 6 meses aproximadamente.

Estolonización

La estolonización es cuando las yemas de la parte subterránea de los tallos inician su crecimiento
horizontal, ocurre a partir de los 15 a 20 días de la emergencia del cultivo de la papa.

Floración

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La floración es cuando la corola en la primera flor de la inflorescencia se abre totalmente, sucede

a partir de los 20 a 25 días de emergencia; la última flor inicia su marchitamiento y secado esto
ocurre a partir de los 55 a 85 días de la emergencia del cultivo de la papa.

Tuberización

La tuberización es el agrandamiento o hinchamiento extremo de los estolones son tallos

subterráneos en su extremo distal, ocurre a partir de los 35 a 40 días de la emergencia del cultivo
de la papa.

Madurez

La madurez fisiológica sucede a partir de los 135 a 145 días después de la siembra del cultivo de
la papa.

Figura 2. Fases fenológicas de la papa en producción mediante tubérculo-semilla

Final de la tuberización: Acontece a los 100 - 115 días después de la emergencia, se presenta
cuando el ultimo estolón de la planta inicia su engrosamiento distal, esta fase es considerada

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importante ya que de esta depende la uniformidad del tamaño de los tubérculos y la precocidad
de la planta (Canahua, 1991).

Madurez fisiológica: Ocurre a los 135 a 140 días después de la emergencia, se caracteriza por el
cambio de color de las hojas, la piel de los tubérculos se encuentra bien adherida y no se
desprende a una simple fricción de los dedos (Canahua, 1991).

En general el periodo vegetativo de las papas dulces es de 160 - 175 días mientras que en las
papas amargas es de 170 - 180 días (Cahuana, 1993).

12.1 Identificación de las variedades de papa producidas en el área de influencia que se

determine en el estudio.

La diversidad genética describe la variación de genes y genotipo entre las especies teniendo
información genética variada en plantas, animales y microorganismos que habitan en la tierra,
haciendo capaz de adaptarse a los cambios del medio ambiente, clima, métodos agrícolas, plagas
y enfermedades (FAO, 1993).

La gran variación ecológica en los andes le proveyó de suficiente material para seleccionar
granos, frutas y tubérculos adaptados a condiciones desde el nivel del mar hasta alturas sobre los
4.000 metros (Tapia, 1998).

González (2002) señala que la mayor variabilidad de especies de papa se ha registrado en la

meseta peruano–boliviana, especialmente la S. tuberosum, subespecie andígena. El cultivo de la
papa tiene mayor diversidad genética, la biodiversidad de 5.000 variedades de papa cultivadas en
el mundo justifican dicho argumento (Salomón et al., 2010).

Gabriel et al., (2011), indican que existe una diversidad de variedades que posee características
propias de adaptación, resistencia a enfermedades y tolerancia a los cambios climáticos (helada).

Según Hijmans et al. (2003) en Bolivia se reporta la existencia de 31 especies silvestres y ocho
especies cultivadas (dulces y amargas).

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Entre las variedades dulces se tiene: S. stenotonum (2n=2x=24), S. ajahuiri (2n=2x=24), S.

goniocalyx (2n=2x=24), S. phureja (2n=2x=24), S. chaucha (2n=3x=36), S. tuberosum ssp
andigena (2n=4x=48) y entre las variedades amargas tenemos S. juzepczukii (2n=3x=36) y S.
curtilobum (2n=5x=60).

A su vez Patiño et al., (2008) mencionan que las especies silvestres de papa constituyen una
fuente importante de genes de tolerancia y/o resistencia a factores bióticos (plagas y
enfermedades) y abióticos (heladas, sequía, acidez/salinidad de suelos), los cuales pueden
incorporarse a la papa cultivada mediante cruzamiento.

La mayor concentración de diferentes morfo tipos y niveles de ploidia de papa se halla en la zona
circunlacustre del lago Titicaca de Bolivia y Perú, Tambien la variabilidad de papa nativa se
cultiva en diversas regiones agroecológicas, eminentemente paperas como: La Paz, Cochabamba,
Potosí, Oruro, Tarija y Santa Cruz, estas regiones muestran marcadas diferencias en altitud,
clima, suelo y fisiografía, (Cadima, 2007).

En ese sentido, las variedades nativas que se cultivan comercialmente en Bolivia son Waycha,
Imilla Blanca (Janq’o Imilla y Yuraj Imilla), Imilla Negra (Ch’iyar Imilla y Yana Imilla), Sani
Imilla, Wila Imilla, Yuraj Runa, Puka Runa, Sani Runa, Puka Q´yllu, Yana Q´yllu, Wila K´aty,
Saqampaya, Pala, Pali y Phureja (Ugarte y Iriarte 2005).

Otras variedades de importancia económica en el área del Proyecto son la Desiree, Yungay,
Revolución, Cardinal, los mismos que son papas aptas para la industria por contar ojos
superficiales en el tubérculo.

12.2 Monitoreo de las variedades de papa aptas para la industrialización que sean
producidas en el área de influencia.

12.2.1 Variedades de papa para la industria en el área de influencia.

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Luego de una serie de entrevistas con agricultores de la zona de influencia de la papa en el

departamento de La paz, se tiene identificado seis variedades de papa aptas para la industria, las
mismas que son:

1.- Desiree

2.- Cardinal

3.- Yungay

4..- Runa Cron

5.- Jatun Pukara

6.- Pukara

Estas variedades fueron introducidas con excepción de la Runa Cron, por su alto poder
productivo y ciclo vegetativo corto de 90 a 120 días de maduración, los rendimientos de estas se
encuentran entre las más altas en la zona del proyecto, llegando en algunos de los casos a los
11,78 Tn/ha. como es el caso de la Desiree.

La industria de las papas fritas en Bolivia tiene tres nuevos potenciales que abaratarán los costos
de importación y producción, por sus altos rendimientos y características que superan los
estándares requeridos internacionalmente.

Se trata de las accesiones de papa conocidas, por los campesinos, como Toralapa, Thalla Mama
y Sacampaya, que son parte de las 1560 accesiones del Banco de Germoplasma de la Estación
Experimental de Toralapa, que son resguardados por el Instituto Nacional de Innovación
Agropecuaria y Forestal INIAF.

Después de un largo proceso de búsqueda y selección de las variedades con mayor rendimiento
(superiores a 35 toneladas por hectárea) se identificaron inicialmente 14 accesiones, de ellas 5
resultaron ser aptas para la industria.

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Fue a partir de un proceso participativo con productores de Tiraque, Toralapa, de la

Mancomunidad de la Zona Andina, técnicos de municipios y la experta en papa para la industria,
Claudia Cupe, se identificaron 3 de las mejores, según criterios técnicos y de los agricultores.

12.2.2 Mercado de la papa para la industria.

A pesar de ser el país eminentemente papera, la producción de papa para la industria es

insuficiente, lo que hace que la producción de papa en nuestro país no satisface las necesidades
de las diferentes plantas de industrialización de papa, por lo que amerita un estudio profundo
sobre la producción de papas de variedades para la industria, puesto que de un tiempo a esta parte
se incrementaron los centros de comida rápida en todo el país. Las razones para el
desabastecimiento de la materia prima radican fundamentalmente por varias razones, entre las
que se mencionan.

a) Uso de Semilla Certificada.

La utilización de semilla certificada si bien está yendo en aumento, aun se puede considerar muy
bajo llegando solo al uso de semilla certificada en un 3% para la producción nacional; sabiendo
que el solo uso de semilla certificada, incrementa en el rendimiento en promedio del 20%.

En el país existen departamentos productores de semilla certificada como los que se muestra en el
siguiente grafico:

Gráfico 32: PARTICIPACIÓN DEPARTAMENTAL EN LA PRODUCCIÓN DE SEMILLA

CERTIFICADA 2021

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La producción de semilla certificada en los diferentes departamentos productores de semilla de

papa se tiene a la variedad DESIREE con un volumen de producción de 6642,25 Tn., con el
68,32% del total de semilla certificada producida, seguido por la variedad Waycha con 2632,13
Tn., con 27,07%, el 4,65 % son producidas en otras variedades como muestra el cuadro:

Cuadro Nº 16: PRODUCCIÓN DE SEMILLA CERTIFICADA DE PAPA GESTION 2021

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El mencionado cuadro nos muestra que las variedades aptas para la industria, solo se
produce semilla certificada de la variedad DESIREE y la de mayor volumen de
producción, por lo que se debe dar mayor énfasis en dicha variedad para la industria de la
Planta de Transformación.

b) Uso de Tecnología Productiva.

La tecnología utilizada en las diferentes regiones del país es diferenciada por varias
razones como la tenencia de las tierras, topografía o sencillamente economía, para
entender se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 17: USO DE TRACCIÓN MECANICA, ANIMAL Y/O HUMANA EN EL CULTIVO DE LA

PAPA EN %

ACTIVIDAD CONCEPTO CHUQ. LA PAZ CBBA ORURO POTOSÍ TARIJA STA CRUZ
Maquin. Agricola 10,34 35,12 19,51 47,90 6,35 17,51 48,81
Preparación Tracc. Animal 82,93 40,35 73,36 18,56 77,39 65,90 20,24
de Suelos Fuerza Humana 6,72 24,52 7,13 33,53 16,26 16,59 30,95
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Maquin. Agricola 0,86 13,83 1,34 24,35 1,44 2,30 2,38
Tracc. Animal 56,90 49,11 81,03 20,96 73,94 75,58 36,90
Siembra
Fuerza Humana 42,24 37,06 17,63 54,69 24,62 22,12 60,71
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Maquin. Agricola 0,17 1,44 0,00 0,24 0,42 0,46 1,22
Labores Tracc. Animal 2,26 8,17 2,80 3,41 14,84 21,20 1,22
Culturales Fuerza Humana 97,58 90,38 97,20 96,34 84,73 78,34 97,56
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Maquin. Agricola 0,35 0,89 0,00 0,21 0,34 1,40 0,00
Tracc. Animal 0,88 4,31 1,04 0,42 2,13 5,14 0,00
Cosecha
Fuerza Humana 9877,00 94,80 98,96 99,37 97,53 93,46 100,00
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Fuente: Encuesta nacional agropecuaria 2008 INE - MDRyT

Como se puede ver en el cuadro anterior que muy poco de las actividades de la producción de
papa en el país está siendo mecanizado, esto conlleva a incrementar los costos de producción por
el alto uso de mano de obra.

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12.2.3 Descripción de la Industria

La papa se destina fundamentalmente para la elaboración de chips (hojuelas) y papa pre frita
congelada (PPFC), esta última como una reciente iniciativa para fortalecer la formación de un
complejo productivo integral.

Con relación a la capacidad instalada se tiene el registro para la producción de PPFC, al 2014 de
6.500 tn., por año, a través de la instalación de modernas plantas. De manera gradual se están
sustituyendo las importaciones, que actualmente representan aproximadamente el 80% de la
oferta interna.

Asimismo, se están llevando adelante emprendimientos para industrializar las papas nativas, sin
embargo, será necesario fortalecer la producción para que puedan ingresar en mejores
condiciones al mercado.

12.2.4 Balance de Oferta y Demanda de papa Fresca en Bolivia.

Para el cálculo del balance de oferta y demanda en Bolivia se considera el año civil (enero –
diciembre).

La producción aportó el 98,7% de la oferta total el año 2021, como la principal fuente de
abastecimiento interno. Sin embargo, durante las gestiones 2019 – 2020 cubría el 100% del
consumo interno. En las últimas gestiones se ha generado un déficit fluctuante esto debido a una
baja en las importaciones.

Cuadro Nº 18: BALANCE DE PAPA FRESCA EN TN.

DESCRIPCION 2016 2017 2018 2019 2020 2021

PRODUCCION 1.073.744 1.045.292 1.160.941 1.256.583 1.317.923 1.272.647
IMPORTACION 51.805 33.401 3.859 17.272 16.832 9.771
STOK INICIAL n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.
OFERTA TOTAL 1.125.549 1.078.693 1.164.800 1.273.855 1.334.755 1.282.418
CONSUMO INTERNO 1.134.693 1.151.732 1.180.113 1.220.322 1.249.482 1.299.062
OTRAS ACTIVIDADES INTERNAS 151.005 153.294 155.618 157.977 160.371 162.802
HOGARES 983.688 998.438 1.024.495 1.062.345 1.089.111 1.136.260

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EXPORTACION 5 5 5 5 5 5
DEMANDA TOTAL 1.134.698 1.151.737 1.180.118 1.220.327 1.249.487 1.299.067
SUPERAVIT(+)/DEFICIT
(-)APARENTE -9.149 -73.044 -15.318 53.528 85.268 -16.649
Fuente: Elaborado por el OAP con cifras del INE y MDRyT
(p) preliminar

Como se puede ver en el cuadro anterior, existe un déficit de producción de papa en el país en el
año 2016, 2017, 2018 y 2021, pero este comportamiento es fluctuante por que la oferta de papa
en algunos años cubre la demanda teniendo un pequeño margen, lo que se convierte en una
oportunidad para los productores, considerando las demandas especialmente de papa para la
industria. Fruto de esta necesidad, el INIAF, viene trabajando en la identificación de variedades
nativas mejoradas para fines de la industria, por lo que menciona que hay un buen mercado para
los productores que se decidan a cultivar estas accesiones”, afirmó el responsable del Programa
Nacional de Papa de INIAF, Óscar Altamirano al señalar que 350 toneladas de papa son
importadas, de Argentina y Bélgica para las papas chips y la papa prefrita congelada.

18 por ciento de sólidos totales para la fritura

El porcentaje de sólidos en la papa, para ser apta para la industria debe ser Igual o superior al 18
por ciento; en Bolivia las accesiones denominadas como Toralapa, Thalla Mama y
Sacampaya, supera el 18 por ciento de sólidos e incluso llega al 20 por ciento.

Luego de estos primeros resultados, el INIAF a través del Programa Nacional de Papa ampliará
esta experiencia y probará el comportamiento de estas accesiones en todas las comunidades de la
zona andina y los valles a partir de noviembre de año 2016, Fuente, OPINION.

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Al constituirse la zona altiplánica del país que produce papa para la industria en pequeña escala,
se convierte en una oportunidad para los productores de dicha región para la producción de las
variedades investigadas por el INIAF, especialmente del altiplano paceño.

12.2.5 Calidad en papas

El término calidad de papas, se aplica tanto a los tubérculos crudos como a los productos
elaborados para el mercado, e incluye su comportamiento al ser preparados en la casa o
procesados en la industria (Lugt et al. 1962).

La calidad de las papas según Contreras y Kusch, (2001), es el factor que determina el rechazo o
la aceptación de una variedad en el mercado y debe ser definida en relación con su uso y el
objetivo productivo que se le dará a las papas.

En cuanto a la papa de buena semilla, los productores deben exigir papas de buena calidad, de
buen rendimiento y sanidad, además de cumplir con el requerimiento de variedad y tamaño
adecuado.

Para la industria, ésta debe ser un producto de tamaño adecuado, con perfecto estado de sanidad,
sin brotes, sin verdeo, sin golpes ni magulladuras, que sean papas turgentes, con alto contenido de
materia seca, y que sean libres o bajas en azúcares reductores y sin manchas en la pulpa
(Contreras y Kusch, 2001).

Según Durán (2007), la calidad en papas es un término utilizado para los tubérculos crudos,
productos hechos para el mercado, elaborados en casa o en la industria; a su vez es un factor que
establece el rechazo o la aceptación del producto en el mercado, dependiendo del uso, como
calidad de semilla, para la industria o para consumo.

11.2.6 Variedad de papa de mayor difusión

La variedad de mayor producción para la industria a nivel del área del proyecto y el país se tiene
a la DESIREE, sus características de la misma se describen a continuación:

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Espécie Desiree

Origen:

 Origen: Urgenta x Depesche.

 Creador y propietario: Origen Holanda (ZPC).
 Año Inscripción: 1962.
Clasificación:

 Consumo fresco y procesamiento.

Descripción de la planta:

 Forma de tubérculo: oval alargado

 Ojos: superficiales.
 Piel: rosada.
 Pulpa: amarillo claro.
 Planta: desarrollo intermedio, semierecta, buen vigor, follaje de color grisáceo oscuro,
presenta abundantes flores de color rosado pálido.

Características agronómicas:

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 Rendimiento: Alto
 Materia Seca: aproximadamente 22 % en secano en el sur de Chile.
 Madurez: semitardía (75 - 110 días).
 Enfermedades: buena resistencia al virus Y de la papa (PVY) y moderada susceptibilidad
al virus del enrollamiento de las hojas de la papa (PLRV). Susceptible a sarna común
(Streptomyces scabies).
 Almacenamiento: 4 – 5 meses
 Calidad para Consumo: buena calidad culinaria, resistente a la cocción, de sabor neutro.
 Utilización: adecuada como papa de guarda. También se utiliza para la elaboración de
papa frita. Amplio rango de adaptación, prefiere suelos permeables cálidos

12.3 Monitoreo de la producción de variedades para consumo como papa fresca en el área
de influencia y determinación de las de mayor demanda por el mercado.

Luego de una entrevista con los productores, líderes y vendedores de mercados de la zona del
proyecto, se identifican más de 230 variedades de papa. Sin embargo, 14 son las de mayor
consumo en el mercado. En las zonas bajas y sub andinas predomina variedades “mejoradas”
provenientes de las estaciones experimentales que funcionaban durante la década de los noventa.
Gracias a la introducción de estas variedades se han provocado cambios trascendentales en la
producción y los hábitos de consumo de la población. Es más, de las 14 variedades más
frecuentes en el mercado, 60% son papas mejoradas. Las variedades de mayor consumo en la
actualidad son la Huaycha, Imilla Blanca, Imilla negra, Sani imilla, Desiree, Cardinal y
Marcela.

Determinación de los Costos de Producción de la papa en la zona del altiplano

Para la determinación los costos de producción de la papa, se ve la necesidad de realizar

encuestas estructuradas a los productores, en este caso se considera realizar encuestas en 6
cantones del municipio de Achacachi

Determinación de la muestra Para la determinación del tamaño de muestra, se utilizó la fórmula

planteada por Muñiz (2002).

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TAMAÑO DE LA MUESTRA A ESTUDIAR

Población Total
Cantón n
Total familias
Achacachi 11683 3646 1115
Warisata 6262 1588 485
J. Amaya 2028 700 213
Villa Lipe 1997 718 219
San Roque 2296 793 242
Murumamani 846 182 59
Totales 25112 7627 2333
Fuente: Elaboración propia 2022

Cantones y comunidades seleccionadas, En la reunión se pudo determinar los cantones y

comunidades que serán tomados en cuenta para la determinación de los costos de producción de
la papa, tomando en cuenta que estas comunidades se dedican a la producción no solo de papa
sino también de otros cultivos, pero a la vez son las zonas de mayor producción de papa en el
municipio, esto coordinado con los dirigentes y el director de agropecuaria del municipio.

Cuadro Nº 19: Número de comunidades para el estudio

Nº Cantón Nº comunidad
1 Achacachi 22
2 Warisata 13
3 J. Amaya 10
4 Villa Lipe 7
5 San Roque 6
6 Murumamani 4
  Total 62
Fuente: Elaboración propia 2022

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Variables Productivas

Superficie cultivada campaña Verano 2021 – 2022

Se pudo determinar que la superficie destinada para la producción de papa en el periodo agrícola
Verano 2021 - 2022 en los cantones por familia fue en promedio de 2,81 Ha representado un
47,38% del total de la superficie agrícola que posee cada familia en promedio de 5,93 Ha,
pudiendo deducir que el cultivo de papa es la actividad agrícola más realizada por las familias, ya
que es la que casi acapara el 50%, en las comunidades también se pudo observar que los
productores cultivan varios productos como haba, oca, arveja, también se tienen praderas de
forraje como alfalfa, cultivos como avena, cebada para la alimentación de los animales, pero
como se puede observar el cultivo de papa es la que se realiza a mayor escala.

Cantidad de semilla utilizada en la campaña 

Luego de la sumatoria de todos los cantones sobre el uso de la semilla empleada se pudo
determinar que en toda la campaña se empleó en promedio por cantón de 2,02 Tn/Ha de semilla,
de la cual 0,652 Tn/Ha corresponden a semilla adquirida en mercados, representando un 32,28%
del total de semilla empleada, por su parte la cantidad de semilla empleada en calidad de propia
fue de 1,37 Tn/Ha que Variables económicas Costos Fijos

Costo de materiales y herramientas 

Se pudo determinar que los costos de los materiales y herramientas empleados en la campaña
agrícola 2016 - 2017 fueron en promedio de Bs 426,27 para el municipio, tomando en cuenta la
depreciación de los materiales por año.

Costos de equipos de fumigación 

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Igual que en el caso de los materiales y herramientas se determinó el costo de los equipos de
fumigación con una depreciación de 4 años de vida útil, se determinó que en promedio los costos
por la compra y uso de los equipos de fumigación (mochila fumigadora) fueron de Bs/Año 75,07
para el municipio.

Costos Variables Costo de maquinaria

Se determinó que los costos por el uso de maquinarias (tractores) en la campaña en promedio
fueron de Bs 562,28 para el municipio. representan el 67,71% del total de semilla empleada en la
campaña agrícola.

Rendimiento del cultivo de papa

Luego de la sumatoria de los rendimientos en las familias de los cantones tomados en cuenta se
pudo determinar que la cantidad producida en promedio fue de 6,5 Tn/Ha de la cual 1,12 Tn que
representa el 17,23% del total son destinados al consumo de las familias y una cantidad de 5,38
Tn que representa el 82,77% del total de la producción es destinada a la comercialización para el
ingreso de bienes económicos.

Costo de Fertilizantes

Los productores destinan una gran cantidad de dinero para el uso de fertilizantes para garantizar
una buena producción, los productos empleados fueron la urea, triple 20 y 18-46-0, estas en
diferentes proporciones, es por eso que los gastos efectuados para esta etapa son los más
elevados, se determinó que los costos por el uso de fertilizantes en promedio fueron de Bs
8630,94 para el municipio.

Costo de mano de obra

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El empleo de mano de obra es una actividad que cada vez va aumentando debido a la demanda y
la necesidad de emplear mano de obra para la ayuda al momento del manejo del cultivo, se
determinó que el costo por el empleo de mano de obra para el cultivo en sus distintas etapas
presenta un promedio de Bs 2646, 61 para el municipio.

Costo de productos de fumigación

El empleo de productos químicos para el control de plagas y enfermedades en el cultivo de papa

es muy importante ya que el buen uso de estos, pueden ayudar a evitar pérdidas por concepto de
ataque de plagas y enfermedades, se pudo determinar que el costo promedio por el uso del
producto (Karate) fue de Bs 253,34 el cantón de Murumamani utiliza más el producto debido a
que ellos buscan una producción certificada libre de cualquier plaga y enfermedad que pueda
afectar el cultivo.

Costos de la semilla

En las comunidades se observó que la calidad de la semilla adquirida no es la más baja ya que
ellos utilizan la semilla que les sobro en las anteriores campañas y comercializan estas mismas
semillas, a excepción de algunos cantones como Murumamani que utilizan semilla Certificada, se
pudo determinar que el costo por la compra de semilla para el cultivo de papa en esta campaña en
promedio fue de Bs 2015, 60 para el municipio.

Costo de Transporte

Para la comercialización del producto en las ferias de las comunidades y las ciudades se requiere
de los servicios de transporte, esto para que el consumidor final lo tenga a su disposición y el
productor pueda beneficiarse con ingresos económicos, se determinó que los costos de transporte

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en promedio fueron de Bs 267,62 pero como se observar el cantón que genero más gastos fue el
cantón de Murumamani, esto debido a la elevada producción que se tiene.

Resumen de costos de producción

En base a los datos obtenidos en la campaña en los cantones tomados en cuenta para el estudio;
se procedió a realizar el siguiente resumen análisis económico para cada cantón.

Cuadro Nº 20: Resumen de Costos de Producción de papa en el Municipio de Achacachi

RESUMEN DE COSTOS DE PRODUCCIÓN DE PAPA MUNICIPIO ACHACACHI

CONCEPTO ACHACAHI WARISATA J. AMAYA VILLA LIPE SAN ROQQUE MURUMAMANI
Costos Fijos 468,57 515,09 444,37 500,41 552,3 527,31
Materiales y herramientas 393,57 440,09 369,37 425,69 477,3 451,61
Equipos de fumigación 75 75 75 74,72 75 75,7
Costos Variables 13281,58 14465,37 14001,04 13740,22 13618,68 17145,13
Maquinaria 560,25 562,24 565,75 551,09 569,24 565,15
Fertilizantes 8981,38 8674,31 8692,25 8578,2 8532,3 8327,2
Mano de Obra 2540,1 2745,9 2539,3 2587,2 2655,7 2820,5
Productos de fumigación 240 240 240 240 240 320,04
Semilla 914,64 1854 1860,18 1708,9 1575,9 4164,54
Transporte 45,21 388,92 103,56 74,83 45,54 947,7
Costo Total 13750,15 14980,46 14445,41 14240,63 14170,98 17672,44

Fuente: Elaboración propia 2022

Relación Beneficio/Costo

Realizando una sumatoria de todos los ingresos generados por la venta del producto en los
diferentes cantones tiene una suma de Bs 113805,20 y se tiene una sumatoria total de los costos
de producción de Bs 89260,07; se realizó la relación de beneficio/costo la cual muestra que el
productor en el municipio percibe por cada Bs 1,00 una ganancia neta de Bs 0,27 lo cual indica
que la producción de papa es rentable para las familias productoras del municipio de Achacachi.

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Cuadro Nº 21: Relación Beneficio/Costo

Cantones Venta (Bs./ha.) C. P. (bs./ha.) B/C

Achacachi 15619,76 13750,15 1,14
Warisata 23733,48 14980,46 1,58
J. Amaya 16813,93 14445,41 1,16
Villa Lipe 14609,08 14240,63 1,03
San Roque 13040,59 14170,98 0,92
Murumamani 29988,36 17672,44 1,70
Total 113805,20 89260,07 1,27
Fuente: Elaboración propia 2022

Conclusiones

Con los resultados obtenidos y bajo las condiciones en que se realzaron el presente trabajo se
establecen las siguientes conclusiones.

En cuanto a los principales cantones productores de papa se determinó que seis de los once
cantones que componen el municipio son los más representativos en cuanto a la producción de
papa; la superficie destinada para el cultivo de papa fue de 2,81 Ha/Familia en promedio del total
de 5,93 Ha/Familia en promedio de superficie agrícola que poseen las familias; la cantidad de
semilla empleada en promedio fue de 2,02 Tn/Ha por cada productor/cantón, de la cual 1,37 Tn
son semillas propias y 0,652 Tn son semilla adquirida; el rendimiento fue en promedio de 6,5
Tn/Ha en comparación al censo agropecuario 2013 en el cual el rendimiento fue de 4,7 Tn/Ha
incrementado 1,8 Tn más hasta la campaña 2021-2022 esto atribuible al buen manejo y la
implementación de tecnología en la producción, la cual representa mayores ingresos para las
familias productoras.

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12.4 Identificación de las propiedades físicas y químicas, de las variedades de tubérculos

determinadas para el Acopio y Almacenamiento.

12.4.1 Calidad Física de Papa de Consumo

Según Durán (2007), los factores más significativos para la calidad de la papa son: La apariencia
del tubérculo que está compuesta por la forma, tamaño y uniformidad de tubérculo (profundidad
de ojos, textura de la piel, color de la piel y pulpa). La forma del tubérculo que cuenta tres formas
que son: tubérculo redondo, largo y ovalado; y formas intermedias (dedo, cilíndrica, arriñonada,
etc.).

Hoy en día existe preferencia por los tubérculos sin ojos en las industrias, el pelado es mecánico
y es mucho más fácil para la maquina sin ojos, en cambio mucho trabajo si es manual.

Existen una serie de características incluidas como factores importantes en la calidad para papa
de consumo, entre las cuales destacan su apariencia, composición química, peso específico, valor
nutritivo y calidad culinaria (Beukema y Van Der Zaag, 1979).

El concepto de calidad es difícil de definir por ser altamente subjetivo, ya que el consumidor
final, será el que determinará su apreciación, calidad por tanto, calidad es el conjunto de
características relevantes para el mercado que posee un producto, alimento u objeto en general.
Son entonces los consumidores los que establecen las características físicas, químicas,
organolépticas que requerirán como un concepto de calidad para el producto deseado (Contreras,
2001).

Caracterización Física

Materia seca

El contenido de materia seca representa aproximadamente entre el 18 y 24% del peso total del
tubérculo, el porcentaje restante corresponde al agua. La materia seca en el tubérculo está

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compuesta principalmente por carbohidratos, proteínas, lípidos y cenizas (Hernández, 1989;

Lisinska y Leszczynski, 1989).

Cacace et al. (1994), indican que los cultivares, dependiendo del contenido de materia seca,
pueden ser agrupados en tres categorías diferentes, que son:

- Alto contenido de materia seca (más de 20.0%)

- Contenido de materia seca intermedio (de 18 a 19.9%)

- Bajo contenido de materia seca (menos de 17.9%)

El porcentaje de materia seca en el tubérculo es un importante componente para su calidad y es

un parámetro muy requerido para determinar su procesamiento; así las papas con bajo contenido
de materia seca no son preferidas por los consumidores y a menudo tienen una baja aceptabilidad,
mientras que papas con un alto contenido de materia seca, son convenientes para la elaboración
de productos alimenticios, especialmente productos fritos y deshidratados, pues responden, mejor
durante el almacenamiento, comparado con papas con un bajo contenido de materia seca (Wilson,
1971; Lisinska y Leszczynski, 1989; Jenkins y Nelson, 1992).

Según el CIP (2010) la materia seca se debe evaluar, si fuera posible, dentro de las 24 horas de
producida la cosecha con el fin de evitar cambios químicos debido a mermas. Los tubérculos
deben estar libres de enfermedades y daños, no es necesario pelarlos; para la medición de los
parámetros se requiere una balanza de precisión de 0.1g y su cálculo se realiza mediante la
siguiente formula:

Materia seca = (peso seco /peso fresco) x 100

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12.4.2 Composición Química

Según Durán (2007), la composición química de la papa determina el valor nutritivo:

Carbohidratos que incluyen al almidón, celulosa, glucosa, sacarosa y pectinas. Los carbohidratos
son de alta concentración en la papa y el almidón que ocupa el 90%del carbohidrato de la papa y
70% de materia seca es considerado su principal fuente de energía.

Cuadro Nº 22: Contenido promedio de los principales componentes del tubérculo de la papa.

componente Promedio (%) Rango (%)

Agua 77.5 63.2 – 86.9
Solidos totales 22.5 13.1 – 36.8
Materia grasa 0.1 0.02 – 0-96
Carbohidratos totales 19.4 13.3 – 30.53
Almidón 17.5 8.0 – 29.4
Azucares reductores 0.3 0.05 – 8.0
Fibra cruda 0.6 0.17 – 3.48
Ceniza 1 0.44 – 1.9

Fuente: Durán 2007

12.5 Investigación y análisis del proceso de curado, que es someter a las patatas recién
cosechadas a un período de temperaturas altas para procurar la cicatrización de
heridas ocurridas durante la recolección. Es un proceso obligatorio antes de ingresar
las papas al almacenamiento, se requiere que los almacenes este acondicionado para el
curado y posterior almacenamiento.

Previo al curado, se ve la necesidad de realizar el secado de papa. El secado de la papa es un

proceso muy delicado, porque, de hecho, no queremos que las papas se sequen por dentro, sino
solamente queremos secar la piel del tubérculo y la tierra pegada a la papa.

El secado se realiza preferiblemente a una temperatura de proximadamente 25º Celsius y a

humedad relativa de aproximadamente 85 %. En situaciones extremas es necesario humidificar el
ambiente durante el secado, para evitar resultados como el de la patata en la foto de la derecha.
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Decimos que una papa está "seca" cuando no tiene humedad visible y al tacto
parece fresco, no húmeda.

En el período de curación, también llamado de cicatrización o de suberificación, tiene

lugar el fortalecimiento de la piel y la formación de tejido cicatrizal (suberina y corcho)
sobre las heridas producidas en la cosecha, manipuleo y transporte, cerrando las puertas
de entrada a los microorganismos causantes de putrefacciones. Es un período de mucha
actividad fisiológica,

siendo abundante la pérdida de agua por respiración y transpiración, por lo que la

humedad relativa debe ser alta. El tiempo de cicatrización depende fundamentalmente de
la temperatura y la humedad (tabla 18). A temperaturas bajas (5°C) aun con alta humedad
relativa, no se forma la capa de corcho, por lo que las heridas quedan expuestas a la
penetración de patógenos. A temperaturas altas (21 °C) tiene lugar una rápida
cicatrización, pero aumenta la sensibilidad al ataque de bacterias (tabla 19). Por lo tanto,
las mejores condiciones para la curación se dan con temperaturas entre los 12 y 15°C y
con humedad relativa por arriba de 90%, demorando en estas condiciones unos 14 días.

Cuadro Nº 23: Efecto de la temperatura y humedad relativa sobre la curación de los tubérculos

Temperatura Humedad relativa Días a la formación de

ºC % Suberina Corcho
5 90 8 no se forma
10 90 3 6
21 90 1 2
    Formación de
    Suberina Corcho
12 64 no se forma no se forma
12 74 se forma se forma
12 94 se forma se forma
Fuente: Grandon, 1981

Cuadro Nº 24: Efecto de la temperatura y humedad relativa sobre el tiempo de curación o cicatrización

Humedad relativa Tiempo de Cicatrización

Temperatura ºC
% días
15 - 18 90 – 95 10
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12 - 15 90 – 95 14
10 30
5 no se produce

Fuente: Bremer, 1973

12.6 Investigación y análisis de la conservación de los tubérculos sin afectar a sus

propiedades físicas y químicas durante el periodo de 4 a 6 meses como mínimo.

Una vez están secas y curadas, empieza el proceso de bajar la temperatura de las papas a su

temperatura de almacenaje. Esto debe hacerse de tal manera que las patatas pierdan el menor
peso posible. Para lograrlo la bajada en temperatura debe ser muy gradual.

La disminución de la temperatura por día no debe exceder de 0,3 a 0,5 º Celsius.

Bajo ninguna circunstancia debe aumentar la temperatura durante este proceso. Una patata que se
enfría, "piensa" que va hacia el invierno, pero si de repente la temperatura aumenta su
mecanismo de germinación se despierta, porque la papa ahora "piensa" que ha vuelto la
primavera.

Las condiciones de almacenamiento de las papas tienen una influencia directa en la calidad de
las mismas. Una adecuada conservación de las papas permite que podamos disfrutar de ellas
durante más tiempo en óptimas condiciones. Sin embargo, un almacenamiento inadecuado puede
favorecer la pérdida de agua, el arrugamiento de su piel, su putrefacción, su reverdecimiento o
que estas germinen, incrementando además la concentración en solanina, un glicoalcaloide
tóxico presente en este tubérculo. Las papas con zonas verdes, germinadas o con golpes, tienen
una mayor concentración de solanina, motivo por el cual es fundamental que su almacenamiento
sea el adecuado, prestando especial atención a los siguientes aspectos:

Guardar las papas en un lugar fresco y oscuro

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La luz estimula la síntesis de clorofila, que es el motivo por el cual algunas papas se vuelven
verdes y brotan, aumentando así la concentración de solanina. Las patatas deben guardarse, por
tanto, en un lugar fresco y lo más oscuro posible, como un sótano, un garaje, una despensa
adecuadamente acondicionada o una bodega.

No guardar las papas en la nevera

El almacenamiento de las papas a una temperatura inferior a 6 °C favorece la formación de

acrilamida, un compuesto orgánico con potenciales efectos negativos para la salud, por ello,
guardar las papas en la nevera no es una opción.

Mantener las papas suficientemente aireadas

No es casualidad que el formato de venta de las papas sea en sacos o en mallas, de hecho, esto es
así porque las papas necesitan suficiente ventilación para que se puedan conservar de forma
adecuada. La acumulación de muchas papas o su conservación en bolsas de plástico o similares,
no permiten la adecuada ventilación de estas favoreciendo su putrefacción. Por ello, es preferible
adquirir únicamente las papas que se tenga previsto consumir en un breve espacio de tiempo y
almacenarlas un recipiente adecuado fabricado con material transpirable, que permita su
adecuada ventilación.

No lavar las papas

Las papas deben conservarse tal cual se han adquirido, incluso aunque tengan restos de tierra.
Los restos de humedad que pudieran quedar sobre las papas tras su lavado, podrían favorecer su
germinación o putrefacción, por ello lo mejor es guardarlas directamente, tal cual las hemos
adquirido del campo.

No juntar las papas con otras frutas y verduras

Aunque resulte muy habitual conservar las papas con otros alimentos de duración similar, como
es el caso de las cebollas, esta práctica no resulta adecuada. Las papas deben almacenarse en un
compartimento o recipiente solas, sin la presencia de otras frutas o verduras. Este se trata de un
consejo, en general, aplicable a todos los vegetales. Durante su proceso de maduración, las frutas

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y verduras van emitiendo de forma natural etileno, un gas orgánico el cual favorece la
maduración de las demás frutas y verduras presentes. Como cada vegetal lleva un proceso de
maduración distinto, y tiene una emisión o sensibilidad particular al etileno, el almacenamiento
conjunto de distintas frutas y verduras puede provocar la aceleración y putrefacción de vegetales
que, de estar conservados por separado, aguantarían mucho más tiempo.

El almacenaje propiamente dicho es en realidad lo más sencillo de realizar.

Consiste en mantener constantemente las papas: a la temperatura que sea más conveniente al uso

final de las patatas; a humedad relativa del 90%; chequear el nivel de CO2 en forma regular; y
en total oscuridad.

12.7 Investigación y análisis de las cargas térmicas de refrigeración y humidificación

adecuadas para el almacenamiento y acopio de 4 a 6 meses de los tubérculos para su
consumo fresco y lo propio para la materia prima requerida para industrializar en la
planta.

El almacenamiento es muy importante tanto en la producción de papa para consumo, industria y

semilla, aunque las condiciones varían para cada una de los destinos.

El objetivo de almacenar papa que se utilizarán como semilla es conservar su vigor y la tendencia
a producir brotes fuertes y sanos. Las técnicas de conservación tienen por objeto reducir al
máximo las pérdidas debido a la respiración, a la transpiración y a la brotación. En papas para
consumo es necesario mantener las cualidades organolépticas y de contenido nutritivo adecuado
para la alimentación humana, limitar pérdidas de peso y evitar desarrollo de enfermedades. En

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ambos casos es importante controlar la temperatura, la humedad relativa del aire y la ventilación
para minimizar las pérdidas durante la conservación.

Aspectos a tener en cuenta durante el almacenamiento.

1.- Temperatura.

Los cambios fisiológicos y químicos son activados, en forma importante, por la temperatura a la
que se somete al producto. A pesar de que el metabolismo de los tubérculos está deprimido
durante la dormición, éstos continúan respirando, ocasionando pérdidas de peso durante el
almacenamiento del orden del 1-2% del peso fresco durante el primer mes de almacenamiento, y
varían luego a razón del 1,5% por mes cuando los tubérculos comienzan a brotar. Tanto el CO2
como la energía producida durante la respiración, deben ser removidos del sistema de
almacenamiento, de otro modo, en valores promedios la temperatura aumenta a razón de 0,25 °C
por día. Este incremento de la temperatura, genera aumentos en la respiración y en la producción
de CO2. El aumento en la concentración de CO2 favorece al “corazón negro” producido por la
falta de O2 en los tejidos del tubérculo.

La temperatura de la cámara, dependerá del objetivo comercial de la papa. Cuando el objetivo es

conservar papa para industria, la cámara debe mantener una temperatura de 8 a 9 °C, ya que, a
temperaturas inferiores, el almidón se desdobla en azucares (al freír estas papas adquieren un
color oscuro y de aspecto húmedo) y se desmejora notablemente su calidad.

Si el objetivo es conservar papa para semilla, la temperatura de la cámara puede bajarse hasta los
4-5 °C. No se recomienda bajar la temperatura de la cámara por debajo de los 3 °C, ya que se
aumenta la sensibilidad a daños por golpes en los tubérculos.

Las distintas temperaturas de almacenaje según el destino final de la papa.

Papas para hacer Chips

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Se almacenan a entre 7 y 10ºCelsius

Papas para hacer Papas Fritas

Se almacenan a entre 5 y 6ºCelsius

Papas para hacer Consumo Fresca

Se almacena a entre 4 y 7ºCelsius

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Papas para la Industria de Almidón

Se almacenan a entre 4 y 5ºCelsius

Cuando las papas se enfrían por debajo de 5 º a 8 º centígrados, los almidones se convierten en
azúcares, los llamados azúcares reductores

Estos azúcares reductores son la principal causa de la decoloración de color marrón, sabor
amargo y consistencia flácida de papas fritas y papas a la francesa si el recalentamiento de las
patatas después de su almacenamiento se realiza incorrectamente. Este efecto se llama reacción
Maillard.

En la lengua española hay muy poco escrito sobre la Reacción Maillard, pero es importante
conocerla para evitar chips y papas a la francesa con una calidad malísima.

El proceso de incrementar la temperatura de las papas al final del almacenaje.

Terminado el periodo de almacenamiento, debe incrementarse la temperatura de las papas, por

dos razones:

a) Para dar la oportunidad de los azúcares reductores de reconstituirse nuevamente a

almidones y evitar la reacción Maillar.
b) Evitar la condensación del producto al salir del almacén.

Este proceso de aumento de la temperatura de las patatas al final del período de almacenamiento
es casi el reverso del proceso de disminución de la temperatura.

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2.- Humedad atmosférica, Evaporación (Transpiración).

El ritmo de evaporación es directamente proporcional a la falta de equilibrio entre el contenido

de humedad del aire y de los tubérculos. Los aumentos en temperatura producen una mayor
evaporación. Bajo condiciones de temperatura controlada, los tubérculos inmaduros son más
susceptibles a perder agua que aquellos maduros y bien suberizados. Se estima que los
tubérculos inmaduros pierden del 3 al 5% de su peso original (evaporación y respiración) durante
el primer mes de almacenamiento y luego estos valores descienden a 0,5 – 3% por cada mes
subsiguiente siempre que los tubérculos no broten. Para reducir las pérdidas por
transpiración/evaporación, se debe mantener la temperatura del aire circundante y la de los
tubérculos en valores similares, y si se ventila el sistema de almacenamiento, se deben utilizar
grandes volúmenes de aire por corto tiempo. Si la humedad relativa es demasiado elevada, se
favorece la propagación de enfermedades y la condensación de agua sobre la superficie de los
tubérculos. Las lenticelas o poros de respiración se hinchan y proporcionan puerta de entrada a
las bacterias cuando los tubérculos permanecen húmedos.

Además de enfriar las papas y humidificar el aire, la ventilación se utiliza para secar aquellos
lotes de papas que ingresan mojados al almacén y para aplicar oportunamente los inhibidores de
la brotación al término del período de cicatrización de las heridas de los tubérculos.

El aire utilizado para la refrigeración debe tener una capacidad de enfriamiento suficiente, pero
la temperatura del aire de enfriamiento no debe de ser más que 2 º Celsius más frío que las papas.
Y durante todo este proceso el aire utilizado debe ser lo suficientemente húmedo (cerca del 85%
de humedad relativa).

Este enfriamiento de las papas, durante el cual un delicado baile de compuertas, condensadores,

humidificadores sigue al monitoreo constante de temperaturas y humedad, está totalmente
automatizado.

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13 CONOCIMIENTO DEL MERCADO.

13.1 Identificación del mercado.

De acuerdo a la segmentación del mercado de la papa y sus derivados en función al estudio de

mercado sobre preferencia de consumo del producto que se realizó en las ciudades de La Paz y El
Alto los cuales se identificaron como los más grandes mercados según población. Además, se
tienen como potenciales mercados a las ciudades de Oruro y Trinidad en el Beni.

Cuadro Nº 25: Bolivia: consumo per cápita de papa 2002 – 2021 (En kilogramos / persona)

AÑO CONSUMO
2002 44
2003 43
2004 45
2005 52
2006 53
2007 59
2008 68
2009 74
2010 88
2011 92
2012 94
2013 100
2014 101
2015 102
2016 103
2017 103
2018 104
2019 106
2020 107
2021 109,7
Fuente: Elaboración Propia con Datos de Ministerio De Desarrollo Rural y Tierras
Encuesta - CENSO Agropecuario 2013.

En el país el consumo per cápita es de 109,7 kilos de papa y chuño por año, pero sólo produce 1,1
millones de toneladas y la demanda es de 1,2 millones. Este déficit se acentúa entre septiembre y
noviembre, meses en los que ingresa de contrabando papa fresca de Perú, en una cantidad que
oscila entre 35 mil y 45 mil toneladas.

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Gráfico 33: Bolivia: consumo per cápita de papa 2002 – 2021 (En kilogramos / persona)

120
109.7
106 107
103 103 104
100 100 101 102
92 94
88
80
74
68
60 59
52 53
44 43 45
40

20

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Elaboración Propia

13.2 Tamaño.

Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, son cuatro los municipios del
departamento de La Paz que destacan por su importancia poblacional: El municipio con mayor
población del departamento es El Alto con 848.840 habitantes que representan un 31,4% del total
de la población del departamento. El segundo es el municipio de La Paz con 764.617 habitantes
que representa el 28,2%, el tercero es el municipio de Viacha con 80.388 habitantes que
representa el 2,97% y el ultimo el municipio de Caranavi con 50.330 que representa el 1,85% de
los habitantes del departamento. Estos son los cuatro municipios del departamento de La Paz
com- prendidos en el rango de 50.000 a 100.000 habitantes del departamento.

13.3 Ubicación.

El departamento de La Paz se encuentra ubicado al Noroeste de Bolivia, entre los paralelos 11°
50’ a 18° 04’ de latitud Sur y 66° 43’ a 69° 40’ de longitud Oeste respecto al meridiano de
Greenwich. Limita al norte con el departamento de Pando, al Sud con el departamento de Oruro,
al Este con el departamento del Beni y Cochabamba y al Oeste con las Repúblicas del Perú y
Chile.

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13.4 Rotación de producto.

La gestión logística es uno de los ejes fundamentales en los que gira la gestión empresarial. Una
buena planificación, organización, dirección y control del almacén determinan la calidad y salud
de la empresa. La rotación de producto pertenece a este proceso de organización y dirección. En
función del índice de rotación hay que adoptar diferentes estrategias a la hora de gestionar el
inventario.

La rotación de inventarios es un indicador que señala el total de veces que el inventario del
almacén requiere ser abastecido con nuevas existencias. Es decir, la cantidad de ocasiones que se
ha de proveer al almacén con el inventario necesario para lograr una eficiente gestión logística.

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El índice de rotación es el número de veces que el inventario necesita ser reabastecido. Cuanto
más alto sea el ratio, más positivo es para la empresa, ya que este indica el flujo constante de
entradas y salidas de las mercancías del almacén. Esta situación, lógicamente, se traduce en un
mayor nivel de ventas.

13.5 Flujo de despacho de producto.

Dentro del desarrollo industrial de las empresas debemos contar con procesos que establezcan las
metodologías y herramientas que permiten hacer llegar nuestros productos hacia nuestros clientes
finales; es por eso que es común hablar de logística de distribución y despacho dentro de nuestras
cadenas de abastecimiento.

Al hablar del proceso de despacho y distribución de un producto, es importante conocer que

significan cada uno de estos conceptos:

Distribución

La distribución en las empresas supone el conjunto de actividades que se realizan desde que el
producto se elabora por el fabricante o empresa hasta que es comprado por el consumidor.

Despacho

El despacho es el proceso de servir un pedido a un cliente. El despacho de pedidos incluye la

selección, el empaquetado y el envío.

Como objetivo principal, la logística de distribución dentro de una empresa, busca satisfacer la
demanda con las mejores condiciones de servicios, calidad y costo; es decir garantizar, la calidad
del producto y/o servicio, lo que aportará una ventaja competitiva y la reducción de costos, lo
cual permitirá aumentar el beneficio de la empresa.

Por este motivo, la logística se encarga de gestionar los medios necesarios (locales e internos de
la empresa, medios de transporte, programas o software, entre otros) y movilizar los recursos

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humanos y financieros más adecuados. Dentro de los objetivos más generales del proceso
adecuado de despacho y distribución, podemos decir que son:

En conclusión, este proceso tiene como objetivo principal la planificación y gestión de todas las
operaciones que están directamente relacionadas con el flujo de materias primas, productos
semielaborados y productos terminados, desde su origen hasta el consumidor final.

13.6 Cómo se distribuyen los productos.

La distribución es una de las fases de la cadena de suministro, su enfoque logístico está dirigido a
determinar el mejor sistema para colocar el producto donde el cliente lo necesita. Esta fase
también requiere de un alto grado de eficiencia, ya que exige una serie de gastos operativos los
cuales deben ser lo más mínimos posibles.

La distribución, también debe ajustarse a las características del producto y del mercado. Para
lograr que los productos lleguen a su destino, cliente o consumidor final, es necesario aplicar una
estrategia que beneficie el transporte y el manejo de los productos.

La logística de distribución también conocida como logística de salida, es una etapa o fase de la
cadena de suministro que se encarga de gestionar las actividades relacionadas con la distribución
de productos hacia los compradores, incluyendo almacenaje y entrega.

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Distribución es un término empleado en la producción y el comercio para describir la etapa de la

cadena de abastecimiento, que se encarga de las actividades relacionadas con el movimiento de
los productos terminados desde el final de la fabricación hasta el consumidor.

13.7 Demanda insatisfecha

La papa tiene múltiples propiedades nutritivas y aporta directamente en la seguridad alimentaria.

A partir de los datos obtenidos del Censo Agropecuario (2013) e información de la Organización
de las Naciones Unidades para la Agricultura y la Alimentación (OAP) y el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) se puede precisar que más de un millón de bolivianos, 10%
de la población vive directamente de la producción de papa. Bolivia produce 6,4 toneladas por
hectárea, es decir que el rendimiento es bajo, frente a un consumo per cápita (109,7 Kg por
persona) de este producto.

En 2018, el país había importado 10,7 millones de kilos por 10,4 millones de dólares. En 2019, la
cifra subió a 25,1 millones de kilos por 12 millones de dólares, según datos del Instituto Nacional
de Estadística (INE), procesados por el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE). Más del
90 por ciento de esta importación es de papa precongelada, que es destinada a los restaurantes
que venden comida rápida.

las franquicias de comida rápida traen esta papa congelada de países, como Estados Unidos,
Alemania, México. En cambio, otras cadenas y restaurantes nacionales lo hacen de países como
Argentina, Perú, China, Chile y Brasil.

Perú es el principal proveedor, pues en 2019 se compraron de ese país 18 millones de kilos de los
25 que importó Bolivia. Calderón considera que esto se debe a que hay debilidad del sector para
producir papa holandesa, Desiré, Jatun Puka y Cardinal, que se usan para hacer papa frita. De los
1,1 millones de toneladas que produce al año el país, el cultivo de la variedad Desiré apenas
representa el 2 por ciento.

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A eso se suma que hay empresas del país que importan papa peruana para pelarla, congelarla y
venderla en el mercado local porque el tubérculo nacional tiene un alto índice de azúcar.

La elevación en el porcentaje de importación se trata sólo de papa pelada precongela para hacer
papa frita. Eso se debe a que los negocios de comida rápida han proliferado de forma acelerada.

Toda esta información fue contrastada con fuentes oficiales en base a los reportes del INE como
del IBCE, según reporte del periodo 2021 en el caso del INE y del periodo 2017 – 2022 en el
caso del IBCE, y fueron utilizados en la estimación de la oferta. El detalle de los reportes se
adjunta en anexos.

Por otra parte, de acuerdo al estudio de mercado se tiene que la población objetivo o mercado
potencial de la planta tiene preferencias en cuanto a su consumo de los derivados de la papa de
acuerdo al siguiente orden: en primer lugar, estaría la papa frita tipo bastón, en segundo lugar, las
hojuelas de papa frita y en tercer lugar el pure de papa. Además, en el análisis de los datos se
tiene que si bien existe un alto consumo de papa la mayoría de la población todavía tiene
preferencia por la elaboración de forma casera de los derivados de la papa (79,5%), teniendo
todavía una baja preferencia por los productos industrializados derivados de la papa (20,5%).

Los principales demandantes de los productos industrializados de la papa son los supermercados,
hipermercados, centros de comida rápida (fast food) entre otros.

Cuadro Nº 26: Proyección de la población objetivo del proyecto

Tiemp
Año El Alto La Paz Oruro Beni Total
o
0 2022 1.109.048 956.732 351.802 166.262 2.583.844

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1 2023 1.130.009 968.500 358.590 169.876 2.626.975

2 2024 1.150.970 980.268 365.378 173.490 2.670.106
3 2025 1.171.931 992.035 372.166 177.105 2.713.237
4 2026 1.192.892 1.003.803 378.954 180.719 2.756.368
5 2027 1.213.853 1.015.571 385.742 184.333 2.799.499
6 2028 1.234.814 1.027.339 392.530 187.947 2.842.630
7 2029 1.255.775 1.039.107 399.318 191.561 2.885.761
8 2030 1.276.736 1.050.874 406.106 195.176 2.928.892
9 2031 1.297.697 1.062.642 412.894 198.790 2.972.023
10 2032 1.318.658 1.074.410 419.682 202.404 3.015.154
11 2033 1.339.619 1.086.178 426.469 206.018 3.058.285
12 2034 1.360.580 1.097.946 433.257 209.633 3.101.416
13 2035 1.381.541 1.109.713 440.045 213.247 3.144.547
14 2036 1.402.502 1.121.481 446.833 216.861 3.187.678
15 2037 1.423.463 1.133.249 453.621 220.475 3.230.809
16 2038 1.444.424 1.145.017 460.409 224.089 3.273.940
17 2039 1.465.385 1.156.785 467.197 227.704 3.317.071
18 2040 1.486.346 1.168.552 473.985 231.318 3.360.202
19 2041 1.507.307 1.180.320 480.773 234.932 3.403.332
20 2042 1.528.268 1.192.088 487.561 238.546 3.446.463
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A PROYECCIONES 2022 -
2042

El cuadro nos muestra las proyecciones de la población objetivo en base a las tasas de
crecimiento establecidas por el Instituto Nacional de Estadística para el periodo 2022 – 2042, es
decir para 20 años.

Cuadro Nº 27: Proyección de población que consume papa de forma tradicional e industrializada

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DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Población
79,5% Consumen Consumen
20,5%
Consumen Consumen Consumen
Tiem que Consumen Hojuelas de Pure de
Año papa frita Hojuelas de Total población papa frita Total población que
po consume Pure de papa papa frita papa
tipo baston papa frita que consume industrial consumo papa
papa industrial industrial
papa de forma industrializada
tradicional
0 2022 2.377.136 1.450.053 546.741 380.342 1.890.061 319.012 114.816 53.248 487.075

1 2023 2.416.817 1.474.258 555.868 386.691 1.921.611 324.337 116.732 54.137 495.206

2 2024 2.456.497 1.498.463 564.994 393.040 1.953.161 329.662 118.649 55.026 503.336

3 2025 2.496.178 1.522.669 574.121 399.388 1.984.711 334.987 120.565 55.914 511.467

4 2026 2.535.858 1.546.874 583.247 405.737 2.016.261 340.312 122.482 56.803 519.597

5 2027 2.575.539 1.571.079 592.374 412.086 2.047.811 345.637 124.399 57.692 527.728

6 2028 2.615.219 1.595.284 601.500 418.435 2.079.361 350.962 126.315 58.581 535.858

7 2029 2.654.900 1.619.489 610.627 424.784 2.110.911 356.288 128.232 59.470 543.989

8 2030 2.694.580 1.643.694 619.754 431.133 2.142.461 361.613 130.148 60.359 552.120

9 2031 2.734.261 1.667.899 628.880 437.482 2.174.011 366.938 132.065 61.247 560.250

10 2032 2.773.941 1.692.104 638.007 443.831 2.205.561 372.263 133.981 62.136 568.381

11 2033 2.813.622 1.716.309 647.133 450.180 2.237.111 377.588 135.898 63.025 576.511

12 2034 2.853.302 1.740.514 656.260 456.528 2.268.661 382.913 137.815 63.914 584.642

13 2035 2.892.983 1.764.720 665.386 462.877 2.300.211 388.238 139.731 64.803 592.772

14 2036 2.932.663 1.788.925 674.513 469.226 2.331.761 393.563 141.648 65.692 600.903

15 2037 2.972.344 1.813.130 683.639 475.575 2.363.311 398.889 143.564 66.581 609.033

16 2038 3.012.024 1.837.335 692.766 481.924 2.394.861 404.214 145.481 67.469 617.164

17 2039 3.051.705 1.861.540 701.892 488.273 2.426.411 409.539 147.397 68.358 625.294

18 2040 3.091.385 1.885.745 711.019 494.622 2.457.961 414.864 149.314 69.247 633.425

19 2041 3.131.066 1.909.950 720.145 500.971 2.489.510 420.189 151.230 70.136 641.555

20 2042 3.170.746 1.934.155 729.272 507.319 2.521.060 425.514 153.147 71.025 649.686

FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A PROYECCIONES 2022 - 2042

Cuadro Nº 28: Proyección de la demanda y oferta actual y su balance

Total Demanda Demanda Demanda Oferta Oferta Oferta Balance Balanc
Balance Oferta -
Tiem población de papa pre de de Pure de actual papa actual actual Oferta - e
Año Demanda pure de
po que frita Hojuelas papa. pre frita hojuelas pure de Deman Oferta
papa procesado
consume congelada de papa Kg. congelada de papa papa da papa -

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PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD

DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
Deman
da
hojuela
papa tipo pre frita
tipo procesa s de
industrializ Kg. pringles congela
pringles do papa
ada Kg. da
tipo
pringle
s
0 2022 487.075 12.441.457 1.228.200 969.111 10.854.363 577.843 578.081 1.587.094 309.190 391.030
1 2023 495.206 12.649.137 1.248.702 985.288 10.962.906 583.622 583.862 1.686.230 318.218 401.426
2 2024 503.336 12.856.816 1.269.203 1.001.465 11.072.535 589.458 589.700 1.784.281 327.189 411.765
3 2025 511.467 13.064.496 1.289.705 1.017.642 11.183.261 595.352 595.597 1.881.235 336.101 422.045
4 2026 519.597 13.272.176 1.310.207 1.033.819 11.295.093 601.306 601.553 1.977.083 344.955 432.266
5 2027 527.728 13.479.856 1.330.709 1.049.996 11.408.044 607.319 607.569 2.071.811 353.749 442.427
6 2028 535.858 13.687.536 1.351.211 1.066.173 11.522.125 613.392 613.644 2.165.411 362.482 452.528
7 2029 543.989 13.895.215 1.371.712 1.082.350 11.637.346 619.526 619.781 2.257.869 371.155 462.569
8 2030 552.120 14.102.895 1.392.214 1.098.527 11.753.720 625.721 625.979 2.349.176 379.767 472.548
9 2031 560.250 14.310.575 1.412.716 1.114.703 11.871.257 631.979 632.238 2.439.318 388.316 482.465
10 2032 568.381 14.518.255 1.433.218 1.130.880 11.989.969 638.298 638.561 2.528.285 396.803 492.320
11 2033 576.511 14.725.934 1.453.720 1.147.057 12.109.869 644.681 644.946 2.616.065 405.227 502.111
12 2034 584.642 14.933.614 1.474.221 1.163.234 12.230.968 651.128 651.396 2.702.647 413.587 511.838
13 2035 592.772 15.141.294 1.494.723 1.179.411 12.353.277 657.639 657.910 2.788.017 421.883 521.501
14 2036 600.903 15.348.974 1.515.225 1.195.588 12.476.810 664.216 664.489 2.872.164 430.113 531.099
15 2037 609.033 15.556.654 1.535.727 1.211.765 12.601.578 670.858 671.134 2.955.075 438.278 540.631
16 2038 617.164 15.764.333 1.556.229 1.227.942 12.727.594 677.567 677.845 3.036.739 446.376 550.097
17 2039 625.294 15.972.013 1.576.730 1.244.119 12.854.870 684.342 684.624 3.117.143 454.408 559.495
18 2040 633.425 16.179.693 1.597.232 1.260.296 12.983.419 691.186 691.470 3.196.274 462.371 568.826
19 2041 641.555 16.387.373 1.617.734 1.276.473 13.113.253 698.098 698.385 3.274.120 470.266 578.088
20 2042 649.686 16.595.052 1.638.236 1.292.650 13.244.385 705.079 705.368 3.350.667 478.092 587.281

FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A PROYECCIONES 2022 - 2042

En los anteriores cuadros se identificaron la población objetivo que demanda los productos
derivados de la papa que procesara la planta, utilizando los datos de la encuesta se hizo la
discriminación de la preferencia de la población (gráfico 19) en lo que se refiere a la población
que consume papa de forma tradicional y la población que consume papa industrializada (gráfico
20, 21 y 22)

Por otra parte, en base a los resultados de la cantidad de consumo a la semana de la encuesta
realizada se pudo estimar que para el año 2022 se tuvo una demanda de papa pre frita congelada
de 12.441.457 Kg., hojuelas de papa tipo Pringles de 1.228.200 Kg. y de pure de papa procesado
de 969.111 Kg.

Fórmula de cálculo de la cantidad de demanda (Kg.)

DDA PPC =PO PPC × C semana × Saño

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DDA PPC = Demanda papa pre frita congelada

PO PPC = Población objetivo que consume papa pre frita congelada

C semana = Consumo semana

Saño = Semanas al año

De acuerdo a la formula la demanda de papa pre frita para el año 2022 de la población objetivo
que consume papa industrializada es de:

DDA PPC =319.012 ×0,750 Kg .× 52 semanas

DDA PPC =12.441 .457 Kg .

Por otra parte, se estima una oferta de los derivados de la papa por empresas nacionales como así
también de las importaciones de gran parte del Perú, Chile y Argentina: papa pre frita congelada
10.354.363 Kg. hojuelas de papa tipo Pringles de 577.843 Kg. y pure de papa de 578.081 Kg.

Por último, haciendo un balance de la oferta y demanda se tiene una demanda insatisfecha de
papa pre frita congelada 1.587.094 Kg. hojuelas de papa tipo Pringles de 309.190 Kg. y pure de
papa de 391.030 Kg.

13.8 Oferta.

Luego de la sumatoria de los rendimientos en las familias de los cantones tomados en cuenta se
pudo determinar que la cantidad producida en promedio o lo que se denomina como rendimiento
promedio fue de 6,5 Tn/Ha de la cual 1,12 Tn que representa el 17,23% del total son destinados
al autoconsumo de las familias y una cantidad de 5,38 Tn que representa el 82,77% del total de la
producción es destinada a la comercialización para el ingreso de bienes económicos.

Para determinar en una primera instancia la oferta total de papa en el Departamento de La Paz se
ha identificado en una primera instancia la superficie total en hectáreas dedicadas al cultivo de la
papa que sería de 19.519 ha.

Actualmente el 22% de la producción de papa es para autoconsumo, 20% se destina a semilla,

35% al mercado de papa fresca, 12% a la transformación artesanal y semiindustrial (7% para

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chuño y tunta y 5% para papa pre frita, congelada, chips y otros derivados) y 11% se pierde en el
proceso de comercialización.

Según el estudio la mayoría de las empresas transformadoras de papa son micro, pequeñas y
medianas, menos del 20% son formales y la mayoría está dedicada a la producción artesanal de
papas fritas y pellets de papa. Las unidades más grandes, tecnificadas, son escasas.

Esta escasez se atribuye al problema de la provisión de materia prima, debido a que no todas las
papas que se producen en el país son aptas para procesarlas y las adecuadas no se producen en
grandes cantidades como para atender la demanda, de ahí la necesidad de la importación.

Para resolver estos problemas, diferentes programas del Gobierno y de organizaciones no

gubernamentales como Proinpa han impulsado la inclusión variedades mejoradas de papa, entre
ellas la conocida como “holandesa”, de mayor tamaño, sin deformaciones (ojos), con alto
contenido de materia seca (mayor de 24%) y bajo contenido de azúcares porque absorben menos
aceite al freírse.

Cuadro Nº 29: Oferta de papa proyectada 2023 - 2034

Producción Uso como Oferta al

Importación Oferta total
Año nacional semilla mercado
Tn/año Tn/año
Tn/año Tn/año Tn/año
2023 1.073.744,01 214.748,80 858.995,21 103.610,77 962.605,98
2024 1.045.291,11 209.058,22 836.232,89 66.872,58 903.105,47
2025 1.160.939,56 232.187,91 928.751,65 7.776,45 936.528,10
2026 1.256.583,76 251.316,75 1.005.267,00 34.543,02 1.039.810,03
2027 1.317.922,78 263.584,56 1.054.338,23 33.664,34 1.088.002,57
2028 1.272.648,97 254.529,79 1.018.119,17 19.590,82 1.037.710,00
2029 1.452.271,88 290.454,38 1.161.817,50 32.654,41 1.194.471,92
2030 1.524.885,47 304.977,09 1.219.908,38 31.674,78 1.251.583,16
2031 1.601.129,75 320.225,95 1.280.903,80 30.724,54 1.311.628,34
2032 1.681.186,23 336.237,25 1.344.948,99 29.802,80 1.374.751,79
2033 1.765.245,55 353.049,11 1.412.196,44 28.908,72 1.441.105,15
2034 1.853.507,82 370.701,56 1.482.806,26 28.041,46 1.510.847,71

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Fuente: MDPyEP en base a datos OAP, INE

En 2005 y convenio con los productores de papa, la empresa Pa&Pa empezó a procesar papa frita
y congelada, alrededor de 30 kilos al día. En 2013 se convirtió en Procesadora Andina de Papa
SRL.

Instaló la primera planta automatizada de papa prefrita congelada, chips y hojuelas del país en
Apote-Cochabamba y procesó cerca de 6.000 kilos al día para abastecer a las grandes cadenas de
comida rápida y de supermercados del país.

Otra de las iniciativas industriales nacionales es la de Sofía Ltda, que en 2020 lanzó al mercado
su nueva línea de papas fritas congeladas en dos presentaciones “fast food”.

Un año antes, en 2019, la Gobernación de Cochabamba y el Fondo Nacional de Desarrollo

Integral (Fonadin) inauguraron el Complejo Productivo de Papa en Sipe Sipe para industrializar
2.000 toneladas al año produciendo papa prefrita congelada, harina y papilla.

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14 MARKETING.

14.1 Precio.

Se debe tener claro: Solo si tienes productos rentables, podrás construir una empresa exitosa.

Muchos empresarios se enfocan es lograr más y más ventas, pero no prosperar, aunque logren sus
metas de ventas.

¿Por qué razón más ventas no siempre es más ganancias?

Por eso, en este acápite te hablo sobre los consejos que ofrezco para que se logre dos tareas
relacionadas y muy importantes:

 Calcular, de la manera correcta, el costo unitario de cada producto.

 Calcular el precio apropiado para vender tu producto a tu nicho de mercado.

Una de las decisiones más importantes que se debe tomar es la de definir el precio de venta del
producto.

El precio de venta de un producto o de un servicio va a depender directamente de factores

externos a la empresa.  A continuación, menciono algunos de los más relevantes:

10 factores de los que depende el precio de venta

1. Demanda
2. Oferta
3. Calidad del producto
4. Calidad de las materias primas con que fue fabricado
5. Exclusividad
6. Prestigio
7. Marca
8. Competencia
9. Localización
10. Tendencias en el mercado

Pasos para establecer el Precio de Venta de un Producto

Para definir los precios de venta de tus productos y servicios debes hacer lo siguiente:
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1. Definir el costo variable unitario.

2. Definir un margen de contribución que cubra los costos fijos y las ganancias deseadas.
3. Calcular el precio de venta dividiendo el costo variable entre el margen de contribución.
4. Realizar una investigación en el mercado para determinar qué productos compiten en
calidad y servicio con los tuyos.
5. Definir el precio final.

14.2 Producto.

La planta de transformación, centro de acopio y almacenamiento de papa en la ciudad de el alto

del departamento de La Paz se identificaron los siguientes productos como líneas de producción:

Línea de puré de papa

 Recepciones papas, despedrado, lavado y pelado

 Reducción tamaña, escaldado y cocción
 Deshidratado
 Inspección y tamizado
 Acumulación y empaquetado
 Sistema de controles.

Línea de papa pre-frita congelada:

 Prelavado, despedrado, pelado e inspección

 Rebanado, clasificación y escaldado
 Inmersión aditivos y secado
 Fritura y escurrido de aceite
 Enfriamiento y congelado
 Empaquetado
 Abastecimiento de energía línea de procesado
 Panel de control línea de procesado
 Prelavado, despedrado, pelado e inspección

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 Rebanado, clasificación y escaldado

 Inmersión aditivos y secado
 Fritura y escurrido de aceite
 Empaquetado.

Línea Hojuelas de Papa:

 Tolva de carga y mezcla

 Sistema de carga y dosificación
 Mezclador húmedo
 Elevador de masa, laminadora, cortadora y freidor continuo
 Sistema de saborización.

14.3 Plaza.

La definición de plaza dentro de la mezcla de mercadotecnia es el lugar en donde el intercambio

entre producto/servicio y dinero se lleva a cabo. Es vital el buen manejo de esta variable para el
éxito de la estrategia ya que el producto tiene que poder venderse en donde el cliente sea más
susceptible para la venta, en donde se espere o se relacione el producto con el lugar. Además, la
plaza nos indica la manera en la que el producto que se ofrezca va a estar disponible para los
clientes que lo demanden.

Además de la manera, también es necesario coordinar como se van a llevar los productos, tanto a
los puntos de venta como los consumidores finales a su destino; esta decisión también va a tener
consecuencias directas sobre el precio y la promoción del producto.

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14.4 Promoción.

Este elemento de la mezcla de mercadotecnia ayuda a determinar la mejor manera de vender

nuestro producto, así como anunciarlo o promocionarlo de la mejor manera. Existen diferentes
herramientas como relaciones públicas, promoción de ventas, marketing directo o ventas
personales, que nos ayudan a comunicar el mensaje adecuado a nuestro público meta. Para poder
transmitir un mensaje adecuado y que el producto sea comprado es necesario darle datos sobre el
por qué y para qué fue diseñado el producto al comprador potencial. El proporcionar la
información correcta a los compradores objetivo y las formas que se adopten para transmitir esos
mensajes son elementos clave de una correcta promoción. Estas actividades de promoción deben
ser utilizadas con la finalidad de lograr que nuestros clientes “Confíen en nuestra marca” y poder
así construir la marca y retener clientes.

14.5 Estrategias de Comercialización-Mix.

14.5.1 SEGMENTACION DE MERCADO

En el campo de la mercadotecnia el mercadólogo puede escoger entre dos estrategias; enfocarse a

los mercados masivos, donde se asume que todos pueden comprar su producto o dividir el

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mercado en grupos de consumidores para enfocarse en los que estén más dispuestos a gastar su
dinero por el producto ofrecido. En teoría, lo ideal es tener una estrategia de marketing para cada
consumidor; pero como esto no puede ser posible, se necesita agrupar los clientes potenciales de
acuerdo a sus características en diferentes segmentos dentro del mismo mercado. Así se puede
dirigir hacia un grupo que tengan reacciones similares ante estímulos específicos. Además, Kotler
y Armstrong nos dice que “un mercadólogo tiene que probar diferentes variables de
segmentación, solas o combinadas, para encontrar la mejor manera de observar la estructura del
mercado” (2001, p. 185).

14.5.2 POSICIONAMIENTO DE MERCADOS

Se puede decir que el posicionarse dentro de un mercado es entrar a ese mercado basándose en
una característica que distingue al producto sobre los demás competidores del mismo mercado.
Esta característica distintiva llega a ser lograda gracias a los procesos de comunicación que lleva
a cabo el producto.

La investigación de mercados como la función que vincula al consumidor, cliente y público con
el mercadólogo a través de la información, la cual es usada para identificar y definir problemas y
oportunidades y así mejorar los procesos de marketing. Además, la investigación de mercados
identificación, obtención, registro, análisis presentación y distribución de datos sobre una
situación de mercadotecnia en específico, para poder mejorar las decisiones tomadas por la
empresa en cuanto a su estrategia de mercadotecnia.

14.6 Planes de inserción de los productos al mercado objetivo de EMAPA.

En cuanto a los negocios, la estrategia es el plan de las acciones que debe realizar una empresa
para poder alcanzar sus metas y cumplir sus objetivos. También opina que el desarrollo de una
buena estrategia de negocios se basa en un riguroso análisis de datos, los cuales incluyen las
necesidades y tendencias del mercado, las capacidades y ofertas del competidor y los recursos y
habilidades de la organización. La estrategia de negocios no puede ser general, ya que tiene que
adaptarse a las necesidades específicas de cada sector. Además, la estrategia tiene que estar en
constante monitoreo y adaptación para poder cumplir con las nuevas necesidades y expectativas
que genera el mercado.

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14.6.1 MARKETING ESTRATÉGICO

El marketing estratégico es indispensable para que toda empresa pueda, no sólo sobrevivir, sino a
enfocar los recursos de manera eficiente para posicionarse en la mente de los consumidores. El
marketing estratégico busca obtener información sobre los cambios presentes y futuros del
mercado para identificar nichos de mercado, y valorar su potencial para ayudar a la empresa a
diseñar un plan que la lleve a alcanzar sus objetivos establecidos.

14.6.2 COMUNICACIÓN DE MARKETING INTEGRAL (CMI)

El concepto de la Comunicación de Marketing Integral (CMI) nace en los años 80’s y en las
primeras aplicaciones que tuvo se le reconocía como la actividad para coordinar los elementos
promocionales y actividades de marketing que ayudan a la comunicación con los clientes. Esta
definición nos explica la función de las CMI así como el uso por parte de las empresas de éste
tipo de planes para establecer líneas de comunicación más directas y fructíferas con sus clientes.
Posteriormente, la American Association of Advertising Agencies (AAAA) acuña la primera
definición oficial de CMI. En ésta, se afirma que las CMI es un concepto de planeación de
comunicación en donde se evalúan las características de los diferentes medios de comunicación
con los que dispone una empresa, para después combinarlas en busca de maximizar el efecto que
genera la comunicación de esa empresa hacia su mismo público. Esta definición de las CMI se
realizó con los esfuerzos de incluir a todas las comunicaciones de la empresa con la finalidad de
lograr implementar un servicio mejor y de mayor calidad.

14.6.3 MODELO DE PLANEACIÓN DE CMI

Este modelo nos muestra los elementos necesarios para la creación de una estrategia efectiva de
CMI. Es común, según los autores del libro, que el público piense que la publicidad en medios es
la parte más importante del modelo debido a su desarrollo, sin embrago ellos nos explican que
para poder lograr el desarrollo de un programa de CMI es necesaria la comprensión de otras áreas
que se encuentran dentro del modelo. Existen puntos clave en el desarrollo de este modelo. El
primero y que no por coincidencia ocupa el primer lugar del modelo es, la revisión del plan de
marketing. Esto, con el propósito de identificar la situación actual de la empresa. El otro punto
clave del modelo es la publicidad en medios ya que es la parte del modelo que requiere de mayor
análisis debido a las opciones disponibles para utilizar dentro del plan.

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15 TAMAÑO DEL PROYECTO

De acuerdo a las conclusiones del estudio de mercado y las estimaciones y proyecciones de la

oferta y demanda de los derivados industrializados de la papa se puede afirmar que si bien en
Bolivia se tiene un consumo per cápita de 109,7 Kilos por persona, el 80% aproximadamente se
consume de forma tradicional como acompañamiento de la variada gastronomía que tiene nuestro
país, y el restante 20% se consume de manera industrial (en papa pre frita congelada, hojuelas de
papa frita tipo Pringles y/o pure de papa procesado)

Las Capacidades industriales que propone EMAPA, para el dimensionamiento de los diversos
equipos que componen la planta, son:

LÍNEAS DE PRODUCCIÓN CAPACIDAD

Línea 1 Procesamiento de papa pre frita congelada 1.488 Kg/h.

Línea 2 Procesamiento de puré de papa 494 Kg/h.

Línea 3 Procesamiento de hojuelas de papa 230 Kg/h.

Línea 4 Recuperación de almidón 150 Kg/h.

Línea 5 Acopio y Almacenamiento de papa fresca 6400 TM/año.

Según los datos y estimaciones de la demanda insatisfecha del punto 13.7 y sus respectivos
cuadros N° 26, 27 y 28 con su respectiva interpretación, la capacidad de la planta propuesta por
EMAPA estaría sobredimensionada en función al análisis de producción de 8 horas por día y de
297 días de producción al año que de acuerdo a la demanda insatisfecha a cubrir por la planta se
tendría que tener la siguiente capacidad:

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Cuadro Nº 30: Proyección de la demanda y oferta actual y su balance

Total Oferta
Demanda Oferta Balance Balance
población Demanda actual
de Hojuelas Demanda Oferta actual Oferta - Oferta -
que de papa pre hojuela Balance Oferta -
de papa de Pure de actual papa pure de Demanda Demanda
Tiempo Año consume frita s de Demanda hojuelas de
tipo papa. pre frita papa papa pre pure de
papa congelada papa papa tipo pringles
pringles Kg. congelada procesa frita papa
industrializ Kg. tipo
Kg. do congelada procesado
ada pringles
0 2022 487.075 12.441.457 1.228.200 969.111 10.854.363 577.843 578.081 1.587.094 309.190 391.030
1 2023 495.206 12.649.137 1.248.702 985.288 10.962.906 583.622 583.862 1.686.230 318.218 401.426
2 2024 503.336 12.856.816 1.269.203 1.001.465 11.072.535 589.458 589.700 1.784.281 327.189 411.765
3 2025 511.467 13.064.496 1.289.705 1.017.642 11.183.261 595.352 595.597 1.881.235 336.101 422.045
4 2026 519.597 13.272.176 1.310.207 1.033.819 11.295.093 601.306 601.553 1.977.083 344.955 432.266
5 2027 527.728 13.479.856 1.330.709 1.049.996 11.408.044 607.319 607.569 2.071.811 353.749 442.427
6 2028 535.858 13.687.536 1.351.211 1.066.173 11.522.125 613.392 613.644 2.165.411 362.482 452.528
7 2029 543.989 13.895.215 1.371.712 1.082.350 11.637.346 619.526 619.781 2.257.869 371.155 462.569
8 2030 552.120 14.102.895 1.392.214 1.098.527 11.753.720 625.721 625.979 2.349.176 379.767 472.548
9 2031 560.250 14.310.575 1.412.716 1.114.703 11.871.257 631.979 632.238 2.439.318 388.316 482.465
10 2032 568.381 14.518.255 1.433.218 1.130.880 11.989.969 638.298 638.561 2.528.285 396.803 492.320
11 2033 576.511 14.725.934 1.453.720 1.147.057 12.109.869 644.681 644.946 2.616.065 405.227 502.111
12 2034 584.642 14.933.614 1.474.221 1.163.234 12.230.968 651.128 651.396 2.702.647 413.587 511.838
13 2035 592.772 15.141.294 1.494.723 1.179.411 12.353.277 657.639 657.910 2.788.017 421.883 521.501
14 2036 600.903 15.348.974 1.515.225 1.195.588 12.476.810 664.216 664.489 2.872.164 430.113 531.099
15 2037 609.033 15.556.654 1.535.727 1.211.765 12.601.578 670.858 671.134 2.955.075 438.278 540.631
16 2038 617.164 15.764.333 1.556.229 1.227.942 12.727.594 677.567 677.845 3.036.739 446.376 550.097
17 2039 625.294 15.972.013 1.576.730 1.244.119 12.854.870 684.342 684.624 3.117.143 454.408 559.495
18 2040 633.425 16.179.693 1.597.232 1.260.296 12.983.419 691.186 691.470 3.196.274 462.371 568.826
19 2041 641.555 16.387.373 1.617.734 1.276.473 13.113.253 698.098 698.385 3.274.120 470.266 578.088
20 2042 649.686 16.595.052 1.638.236 1.292.650 13.244.385 705.079 705.368 3.350.667 478.092 587.281
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE A PROYECCIONES 2022 - 2042

148
FASE I: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD
DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

En los anteriores cuadros se identificaron la población objetivo que demanda los productos
derivados de la papa que procesara la planta, utilizando los datos de la encuesta se hizo la
discriminación de la preferencia de la población (gráfico 19) en lo que se refiere a la población
que consume papa de forma tradicional y la población que consume papa industrializada (gráfico
20, 21 y 22)
Por otra parte, en base a los resultados de la cantidad de consumo a la semana de la encuesta
realizada se pudo estimar que para el año 2022 se tuvo una demanda de papa pre frita congelada
de 12.441.457 Kg., hojuelas de papa tipo Pringles de 1.228.200 Kg. y de pure de papa procesado
de 969.111 Kg.

Fórmula de cálculo de la cantidad de demanda (Kg.)

DDA PPC =PO PPC × C semana × Saño

DDA PPC = Demanda papa pre frita congelada

PO PPC = Población objetivo que consume papa pre frita congelada

C semana = Consumo semana

Saño = Semanas al año

De acuerdo a la formula la demanda de papa pre frita para el año 2022 de la población objetivo
que consume papa industrializada es de:

DDA PPC =319.012 ×0,750 Kg .× 52 semanas

DDA PPC =12.441 .457 Kg .

Por otra parte, se estima una oferta de los derivados de la papa por empresas nacionales como así
también de las importaciones de gran parte del Perú, Chile y Argentina: papa pre frita congelada
10.354.363 Kg. hojuelas de papa tipo Pringles de 577.843 Kg. y pure de papa de 578.081 Kg.

Por último, haciendo un balance de la oferta y demanda se tiene una demanda insatisfecha de
papa pre frita congelada 1.587.094 Kg. hojuelas de papa tipo Pringles de 309.190 Kg. y pure de
papa de 391.030 Kg.

Por lo tanto, si la planta trabaja a un turno de 8 horas en 297 días de producción = 2.376
horas/año.

149
FASE I: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD
DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Haciendo el cálculo de producción de la planta en un año con estos parámetros se tendría la

siguiente producción por línea:

kg/año (con 8 horas Demanda

Lineas de produccion kg/hora Deficit/superavit
de trabajo) insatisfecha
Procesamiento de
Línea 1 papa pre frita 1.448,00 3.440.448,00 1.587.094,00 -1.853.354,00
congelada
Procesamiento de
Línea 2
puré de papa
494,00 1.173.744,00 391.030,00 -782.714,00
Procesamiento de
Línea 3 230,00 546.480,00 309.190,00 -237.290,00
hojuelas de papa
Recuperación de
Línea 4
almidón
150,00 356.400,00    

Con la capacidad solicitada por EMAPA tendríamos una producción que sobrepasa a la demanda
de mercado, es decir, que la producción de la planta estaría sobredimensionada con los
parámetros actuales.

Entonces para cubrir la demanda insatisfecha de 1.587.094 Kg. de papa pre frita congelada se
necesitaría 668 Kg./hora de producción de esa línea.

Kg 1.587 .094 Kg . Kg.

papa pre frita congelada= =668
hora 2.376 horas hra .

La misma fórmula se aplicó para calcular la producción de las hojuelas de papa tipo Pringles y el
pure de papa procesado con una proyección de 20 años, teniendo los resultados que se muestra en
el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 31: Capacidad de la planta según líneas de producción propuesta

Balance Balance Balance Kg/hora Kg/hora Kg/hora

Tiem
Año Oferta - Oferta - Oferta - papa pre hojuelas de pure de
po
Demanda Demanda Demanda frita papa tipo papa

150
FASE I: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD
DE EL ALTO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

papa pre hojuelas de pure de

frita papa tipo papa
congelada pringles procesado
congelada pringles procesado
Kg. Kg. Kg.
0 2022 1.587.094 309.190 391.030 668 130 165
1 2023 1.686.230 318.218 401.426 710 134 169
2 2024 1.784.281 327.189 411.765 751 138 173
3 2025 1.881.235 336.101 422.045 792 141 178
4 2026 1.977.083 344.955 432.266 832 145 182
5 2027 2.071.811 353.749 442.427 872 149 186
6 2028 2.165.411 362.482 452.528 911 153 190
7 2029 2.257.869 371.155 462.569 950 156 195
8 2030 2.349.176 379.767 472.548 989 160 199
9 2031 2.439.318 388.316 482.465 1.027 163 203
10 2032 2.528.285 396.803 492.320 1.064 167 207
11 2033 2.616.065 405.227 502.111 1.101 171 211
12 2034 2.702.647 413.587 511.838 1.137 174 215
13 2035 2.788.017 421.883 521.501 1.173 178 219
14 2036 2.872.164 430.113 531.099 1.209 181 224
15 2037 2.955.075 438.278 540.631 1.244 184 228
16 2038 3.036.739 446.376 550.097 1.278 188 232
17 2039 3.117.143 454.408 559.495 1.312 191 235
18 2040 3.196.274 462.371 568.826 1.345 195 239
19 2041 3.274.120 470.266 578.088 1.378 198 243
20 2042 3.350.667 478.092 587.281 1.410 201 247
FUENTE: ELABORACION PROPIA, BASE DE DATOS

Como se muestra en el cuadro, si entraría en funcionamiento la planta con las capacidades

propuestas por EMAPA considerando el funcionamiento de la misma con un turno de trabajo,
recién en el año 20 la planta entraría en un 97% de su capacidad en la línea de producción de
papa pre frita congelada, 87% en la línea de producción de hojuelas de papa tipo Pringles y 50%
en la línea de producción de pure de papa, se debe considerar que el trabajo a un solo turno
implica un rendimiento mínimo de servicio de la planta, considerando así mismo que el tiempo
de vida de los equipos al fin de ese periodo podría ya estar concluyendo su vida útil lo cual
implicaría una inversión exagerada en equipos.

En este contexto, se recomienda que la capacidad de la planta este proyectada a cubrir la

demanda a los 10 años como capacidad máxima, teniendo la opción de incrementar la producción
implementando uno o dos turnos de 8 horas de producción para incrementar la producción en las

151
FASE I: DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD
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líneas que así lo requieran, pero con la misma capacidad inicial instalada, se hace notar que el
funcionamiento óptimo de muchos equipos normalmente se obtiene con un funcionamiento
ininterrumpido es decir con turnos continuos de trabajo.

Al incrementar los turnos de trabajo se podría duplicar o triplicar la capacidad de producción lo

cual permitiría tener la opción de cubrir el posible incremento de demanda de los productos
ofertados.

Por lo tanto, como conclusión del estudio se recomienda ajustar las capacidades de producción de
la planta en base a la propuesta del siguiente cuadro:

CAPACIDAD CAPACIDAD
LÍNEAS DE PRODUCCIÓN
EMAPA PROPUESTA
Procesamiento de papa pre frita
Línea 1 1.488 Kg/h. 1.064 Kg/h.
congelada
Línea 2 Procesamiento de puré de papa 494 Kg/h. 207 Kg/h.
Línea 3 Procesamiento de hojuelas de papa 230 Kg/h. 167 Kg/h.
Línea 4 Recuperación de almidón 150 Kg/h. 105 Kg/h.
Acopio y Almacenamiento de papa
Línea 5 6400 TM/año. 6400 TM/año.
fresca
FUENTE: ELABORACION PROPIA, BASE DE DATOS

Tomando en cuenta que tenemos una economía dinámica y que existen empresas privadas que
también van a lanzar al mercado nuevos productos derivados de la papa que van a cubrir una
demanda que tiene un crecimiento moderado pero sostenido y con el objetivo de sustituir las
importaciones y velando por la implementación de una planta sostenible en el tiempo es que se
tomaron en cuenta todas las variables posibles y contrastables con fuentes oficiales para el
cálculo de la demanda y oferta de los productos de las líneas de producción propuestas por la
planta.

Para darle funcionalidad a la planta se plantea un programa arquitectónico por bloques, el mismo
será punto de partida para dimensionar el tamaño del proyecto en su etapa final.

COMPONENTE ARQUITECTONICO - BLOQUES REQUERIDOS

BLOQUE REQUERIMIENTOS MINIMOS

 Espacio de control.
 Espacio para sereno / portería
ÁREAS EXTERIORES  Baño externo.
 Parqueos.
 Áreas verdes.

152
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 Recepción.
 Sala de espera.
 Sala de ventas.
 Depósito de archivos.
 Área Caja
 Área Contabilidad.
 Depósito de Archivos
 Gerencia.
CONJUNTO ADMINISTRATIVO  Sala de reuniones.
 Baños varones.
 Baño mujeres.
 Sala de sistemas con un espacio para el servidor y acorde a normativa.
 Oficina para personal de planta.
 Sala de primeros auxilios (enfermería), para 1 cama, almacenamiento de
medicamentos básicos, baño privado.
 Pasillos técnicos y circulación diferenciada.
 Otros
 Cocina de servicio (atención mixta)
 Depósito de alimentos.
 Depósito de insumos de limpieza.
BLOQUE DE COMEDOR Y SALA DE
 Sala de presentaciones.
PRESENTACIONES
 Sala comedor para personal y usuarios externos.
 Otros
 Baños y vestidores
 Vivienda Gerente con capacidad para 1 cama (no camarotes), espacio para ropero
empotrado 1.20 m y baño privado por habitación.
 Vivienda Personal con dos habitaciones para 2 camas (no camarotes)
 Cocineta.
BLOQUE HABITACIONAL DEL  Lavanderías de servicio.
PERSONAL  Depósito para implementos de limpieza.
 Dormitorio con baño privado y ropero empotrado para el responsable de Planta.
 Área para emplazamiento de equipos de calefacción interna y agua caliente (en
caso de ser sistema centralizado)
 Otros
PARQUEO PARA VEHICULOS
 Para personal administrativo, usuarios internos, usuarios externos.
PESADOS Y VEHICULOS LIVIANOS
 Batería de Baños varones
AREA BAÑOS PARA PUBLICO EN  Batería de Baño mujeres
GENERAL  Baño para personas con capacidades diferentes (con el mobiliario especial y
barandas de seguridad)
Área para Almacén de Materia Prima
Espacio para almacenamiento de materia prima (con la respectiva refrigeración y
humedad que se requiera para almacenar en las mejores condiciones)
a) Espacio para un carrito transportador
Área para Almacén para Refrigerado:
BLOQUE ALMACENAMIENTO
b) Caseta de control y registro de materiales en almacén.
Área para Almacén producto terminado:
a) Caseta de control y registro de materiales en almacén.
Oficina para centralización de registros.

 Área de pesaje
 Área de selección y lavado
 Área de producción
 Duchas.
 Vestidores con lavadero de manos (puertas vaivén)
 Espacio de casilleros.
GALPON INDUSTRIAL  Oficina jefatura de producción.
 Sala de compresores, sala de silos y demás espacios técnicos necesarios.
 Área de bomba de aire.
 Almacén de insumos (bolsas, saquillos, cintas y otros).
 Almacén de aditivos y fortificantes.
 Área de transferencia (para salida del producto).
 Otros.

153
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 Área de pesaje
 Área de selección y lavado
 Área de análisis
LABORATORIO  Baño de apoyo al personal
 Área caseta de despacho
 Área deposito y guardado de instrumentos.
 Área de pasillos.
SILOS DE CURADO, ACOPIO Y  Área de almacén tubérculos.
ALMACENAMIENTO  Área de circulación para Montacargas.
 Área de aire comprimido.
Sala de servicios auxiliares (Calderos)  Área de mantenimiento.
 Sala para caldera de vapor (Según normas vigentes y requerimiento del estudio).
CENTRO DE CONTROL DE  Sala de monitoreo de cámaras de seguridad
SEGURIDAD Y TECNOLOGIAS  Sala de tableros de control de instalaciones tecnológicas especiales.
SALA DE GENERADOR Y
Según normas vigentes y requerimiento del estudio.
CONTROLES ELÉCTRICOS
AREA DE TANQUE DE GAS Espacio previsto para expansión/ampliación futura
SALA DE BOMBA Según requerimiento

DEPOSITO DE RESIDUOS Según normas vigentes y requerimiento del estudio.

QUIMICOS a) Área de tratamiento.

 Espacio específico para el manejo integral de Residuos Sólidos de manera

DEPOSITO DE RESIDUOS SÓLIDOS
diferenciada, con contenedores de colores y acorde a la Ley 755 que regula el
DIFERENCIADOS
manejo integrado de residuos sólidos.

CERRAMIENTO PERIMETRAL DEL  Que cumpla con los requerimientos mínimos para el control y resguardo de
PREDIO seguridad del equipamiento.

CERRAMIENTO DE ESPACIOS
INTERIORES (en el caso de ser Que garanticen la diferenciación de espacios públicos y de servicio.
necesario).
CAMINERIA PEATONAL  Control de circulación diferenciada

16 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto será desarrollado en el Distrito 14, sur oeste del centro del municipio de El Alto,
Provincia Murillo, del Departamento de La Paz, limita al norte y el este con el municipio de La
Paz, al sur con Viacha y Achocalla, al oeste con los municipios de Laja y Pucarani, a una altura
de 3950 m.s.n.m. ubicado en las coordenadas geográficas 16°29’56.01” S y 68°14’41.80”O.

El terreno se encuentra a 400 metros de la doble vía La Paz - Oruro, con una superficie de 2.5
Has.

Vista Satelital Planta Procesamiento de Papa

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16°29’56,01” S y 68°14’41” O

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PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD
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17 Conclusiones y recomendaciones

 Entre la información proporcionada por la Entidad y la adquirida por nosotros como

Contratistas, se tiene la suficiente para avanzar a las siguientes fases establecidas en el
DBI. De igual forma se pudo constatar documentalmente y visualmente en campo, que
existen todos los servicios requeridos en las proximidades del predio donde se construirá
la planta.

 De acuerdo al diagnóstico actual expresado en el presente informe, a las estadísticas y

encuestas realizadas, se propone una reducción de las capacidades planteadas
originalmente, ya que la demanda insatisfecha se cubriría con una menor capacidad de
producción instalada, la cual, aun con esta disminución, recién en 10 años utilizaría el
100 % de capacidad para cubrir la demanda insatisfecha, y eso que solo se está tomando
en cuenta que se trabajaría en un solo turno de 8 horas al día, durante 297 días calendario
al año, es decir que si se requiere duplicar o triplicar la capacidad de producción, bastaría
con aumentarse turnos de trabajo diarios, pudiéndose incluso aumentarse aún más la
capacidad de producción si se trabajara más días de los 297 días al año estimados en el
diseño inicial.

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 Lo planteado líneas arriba obedece netamente a la situación actual, misma que puede
variar de acuerdo a las políticas gubernamentales que se adopten para restringir o
encarecer la importación del extranjero de productos que produciría esta fábrica, efecto
que aumentaría de sobre manera la demanda insatisfecha, en ese sentido como Entidad
contratante y parte del estado, tienen un panorama del futuro de la planta que quizá no lo
podemos tener nosotros como privados, por lo que también puede ser viable las
cantidades originalmente planteadas, sin embargo, eso lo debe decidir la Entidad
contratante de acuerdo a las estimación y metas propias, por lo que indispensable se tome
la decisión respectiva, ya que depende de ella el avance de las siguientes fases del diseño.

 Es importante hacer notar a la entidad que la producción de papa frita tipo Pringles
requiere de materias prima adicionales diferentes a los productos derivados de la papa
(alrededor de 60% de harinas de maíz, arroz, trigo, colorantes, conservantes, etc.) las
cuales no están contempladas en el alcance actual de la planta, por lo que se requerirá la
adquisición de las mismas e importación para la producción, y la generación de espacios
adecuados e instalaciones para el acopio de esas materias primas y otros que no se
encuentran contempladas.

Y dado que el objeto de este proyecto es fomentar el uso y transformación de la papa y

tener independencia de los mercados extranjeros, recomendamos a la entidad cambiar esta
línea de producción por una línea de producción de papa frita en hojuelas convencional, la

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PLANTA DE TRANSFORMACIÓN, CENTRO DE ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE PAPA EN LA CIUDAD
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cual como muestra nuestro estudio tiene mucha mejor aceptación en el mercado y es de
más fácil y mayor comercialización, además de tenerse la materia prima necesaria para la
obtención del producto. En este sentido se preparará un informe especial de
recomendación en los siguientes días.

Bibliografía

Plan Territorial de Desarrollo Integral de El Alto – PTDI

Plan Territorial de Desarrollo Integral del Departamento de La Paz – PTDI

Instituto Nacional de Estadística.

158
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[Link]

Informe “Cadena de la papa” en Bolivia del proyecto Innova.

Papa industrializada: un negocio global creciente, pero poco explotado en Bolivia, Activo
Bolivia.

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ANEXOS

ANEXO 1
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ENCUESTAS COSTOS DE
PRODUCCION DE LA PAPA

ANEXO 2
PRIMERA ENCUESTA DE MERCADO

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ANEXO 3
SEGUNDA ENCUESTA DE MERCADO

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ANEXO 4
ACTAS – ACUERDOS - CARTAS

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ANEXO 5
MAPAS DEL ESTUDIO

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ANEXO 6
SONDEO SEV.

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ANEXO 7
REPORTES DEL INE Y DEL IBCE.

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