UNIDAD III

REALIDAD SOCIAL SALVADOREÑA

Elaborado por: Licda. Katia Carolina Mercher Menjivar1

Objetivo: Analizar el proceso de transformación económico, social y político de la

realidad salvadoreña y Centroamericana.

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Licenciada en Sociología, docente la Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador
 CONTENIDO

3.1 POLÍTICA, SOBERANÍA DEL ESTADO Y GLOBALIZACIÓN. ...................................................... 3

3.2 MODELOS ECONÓMICOS, AGRO-EXPORTADORES, DESARROLLISTA Y GLOBALIZADA. . 6

3.3 COYUNTURA SOCIOPOLÍTICA Y ECONÓMICA ACTUAL DE EL SALVADOR Y

CENTROAMÉRICA. .............................................................................................................................. 14

3.4 LOS MODELOS DE DESARROLLO EN EL SALVADOR Y CENTROAMÉRICA. ....................... 15

3.4.1 Modelos de desarrollo contemporáneos. ................................................................................. 15

3.4.1.1 Reformas estructurales. .................................................................................................... 19

3.4.1.2 Conformación de un nuevo imperio. ................................................................................ 20

3.4.1.3 Posibilidades de desarrollo humano alternativo. ............................................................... 21

3.4.1.4 Nuevos enfoques económicos y ecológicos. .................................................................... 23

3.4.1.5 Inequidad social y subdesarrollo en El Salvador. ............................................................. 26

3.4.1.6 Corrupción, violencia y delincuencia en el desarrollo económico en El Salvador. ........... 29

3.4.1.7 El rol de los medios de comunicación en El Salvador. ..................................................... 30

REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 34
La unidad tres tiene por objetivo analizar el proceso de transformación económico,
social y político de la realidad salvadoreña y Centroamericana. Desde el nacimiento
a la vida independiente hasta nuestros días. Como se ha señalado en las unidades
anteriores la realidad social es cambiante, el capitalismo que tiene sus orígenes
aproximadamente entre los siglos XV y XVI ha pasado por diferentes modalidades
hasta llegar a nuestros días. El capitalismo ha creado nuevas realidades y nuevo
problemas sociales a los cuales la sociología busca explicar. Comprender estos
cambios requiere un breve repaso sobre el capitalismo y sus fases históricas:

La primera comprende pre monopolista o libre competencia que abarca el siglo XVI
a principios del siglo XIX de acuerdo con Méndez (1996) la cual se caracteriza
porque al inicio los capitalistas tenían sus capitales en el comercio hasta ir
abarcando la esfera de la producción propiamente dicha al inicio como manufactura
y luego como producción maquinizada, concentrando el capital en pocas manos; (y
como resultado) algunas empresas no sobreviven a la competencia. En esta etapa
se van gestando las corporaciones.

La segunda comprende la fase imperialista corresponde el último tercio del siglo XIX,
y corresponde a la fase imperialista. El imperialismo es el capitalismo en la fase de
desarrollo en la cual ha tomado cuerpo la dominación de los monopolios y del capital
financiero, ha adquirido una importancia de primer orden la exportación del capital
financiero, ha empezado el reparto entre los países capitalistas más importantes.”
(Lenin, 1972:113-112)

El capitalismo como modo de producción presenta las siguientes características: la

existencia de propiedad privada de los medios de producción, lo cual comparte con
otros modos de producción el feudalismo y el esclavista, pero que se diferencia por
medio de la explotación de la plusvalía cual se define como “es el mecanismo por
medio del cual el capitalista explota al obrero, que consiste en la diferencia entre el
valor total de las mercancías producidas y el valor de la fuerza de
trabajo”(Bartra,sf:99)

En el capitalismo existen dos clases sociales fundamentales y antagónicas (es decir

contrarias pero ambas se necesitan, se encuentran unidas por formas concretas de
relaciones de producción) estas clases son: burguesía y el proletariado. Las
relaciones sociales son de explotación que se produce por la apropiación de la
plusvalía por el dueño de los medios de producción.

En el capitalismo existe una producción basada en mercancías que permitió el

desarrollo del comercio y el mercado, la producción de mercancías produce
anarquía --ya que son los dueños de los medios de producción quienes definen el
qué producir de acuerdo a demanda y necesidades creadas esto genera crisis
periódicas que se expresan en ciclos económicos. Al capitalismo también le son
1
inherentes el desempleo y la inflación y los períodos de estabilidad. (Méndez,
1996:45)

El capitalismo presenta diferentes modalidades que le permiten resurgir como modo

de producción cuando estas crisis surgen. Por ejemplo, durante la crisis de 1929 la
respuesta fue permitir al Estado intervenir en lo económico, llegando asumir la forma
de capitalismo de Estado y donde el Estado tiene por función la protección de los
capitales, además asume la propiedad de algunas empresas las cuales
complementan y refuerzan a las empresas privadas.

Sí el Estado capitalista evoluciona hasta tener monopolios y favorecer a los mismos

puede llegar a ser capitalismo monopolista de Estado. (Méndez:1996: 46)

La intervención del Estado generó el llamado Estado de bienestar, con medidas

compensatorias para la clase trabajadora. En 1970 presentó una nueva crisis
económica relacionada al petróleo, la respuesta de algunos economistas de la
Universidad de Chicago, entre ellos Hayak, Milton Freedman y los llamados
Chicago boys, fue retomar el liberalismo y sustituir la intervención del Estado en la
economía por la participación del mercado, surgiendo así nace el Modelo Neoliberal
uno de los primeros países en latinoamericana donde este modelo se implementó
fue Chile, durante la dictadura de Augusto Pinochet poco a poco se extendió al
resto de países en latinoamericana.

Dos sucesos ayudarían a la aceptación de este modelo económico: Uno la caída de

los socialismos reales, como productos de la corrupción y la restricción de libertades
individuales, por el control que ejerció la existencia de un partido único y centralizado
que controla el Estado, cambien la carrera armamentista en la cual la ex Unión
Soviética se involucró en plena guerra fría al competir por la hegemonía del mundo.
Estas fallas en los socialismos reales los llevarían a su colapso. Un hecho
significativo fue La caída de Muro de Berlín, estos acontecimientos llevo a
considerar que el mundo dejaba de ser bipolar para convertirse en un mundo
unipolar. En lo político como consecuencia se ha llevado a la aceptación de la
democracia liberal como la forma de gobierno más aceptada.

En este sentido Francis Fukuyama concluye “Si al final del siglo XX tiene sentido que
hablemos de nuevo de una historia direccional, orientada y coherente, que
posiblemente conducirá a la mayor parte de la humanidad hacia la democracia
liberal” (Fukuyama, 1992:198)

El segundo acontecimiento obedece al desarrollo tecnológico en función del

mercado, que dio lugar al desarrollo de la Internet, redes sociales etc., a pesar que
los países ya contaban con relaciones de tipo comercial desde hace siglos. El
Neoliberalismo se hizo acompañar de otro fenómeno la globalización.

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En los siguientes apartados se profundizará sobre estos temas, a efecto de que la y
el estudiante comprenda los problemas sociales actuales que vive El Salvador y
Centroamericana como resultado de los modelos de desarrollo y las implicaciones
del Neoliberalismo y la globalización en la sociedad salvadoreña, pero también
encuentre en estas oportunidades para el desarrollo de sus comunidades.

3.1 POLÍTICA, SOBERANÍA DEL ESTADO Y GLOBALIZACIÓN.

La idea de Estado en el sentido que actualmente se conoce, tiene orígenes con la

caída del feudalismo durante la vida feudal el poder político y territorial, se
encontraba fragmentado en los feudos gobernado por señores feudales nobles,
poder que luego fue centrándose en manos del monarca con la llegada de la
Revolución Francesa y la caída de las monarquías absolutas el Estado asume
características nuevas; como lo es la idea de división de poderes, asume el uso de
la fuerza para someter o persuadir a los ciudadanos (por medio de leyes o el
ejército), ese poder se ejerce sobre un territorio determinado y sobre una población
que a su vez comparte un sentido de identidad.

La idea de Estado Nación sobre la cual se sustenta el Estado moderno tiene su

origen en el tratado de Paz de Wesfalia de 1648, luego de la guerra de 30 años de
Europa, durante este tratado se desarrolla la idea de soberanía territorial.

Al establecerse el Sistema de Naciones Unidas de 1945 luego de las Guerras

Mundiales aparecen nuevas formas de poder sobre los territorios de forma
supranacional, es decir un poder por encima de los Estados constituido por el
Sistema de Naciones Unidas. Ejemplo de ello en el Consejo de Seguridad donde los
Estados miembros se comprometen a dar cumplimiento a las disposiciones,
volviéndose un poder coercitivo.

A finales de la década de 1980 se inicia la Globalización, entendida esta como “Los

procesos en virtud de los cuales los Estados nacionales soberanos se entremezclan
e imbrican mediante actores transnacionales y sus respectivas probabilidades de
poder, orientaciones, identidades y entramados varios.” (Beck, 1998:29)

Esta ocurre en el plano económico, es decir las grandes transnacionales ahora

constituidas en corporaciones poseen presencia a escala mundial (gracias a la
expansión de los mercados), los capitales circulan sin conocer fronteras. En lo
político los Estados nacionales pierden soberanía, ya que las transnacionales a
través del poder económico presionan a los Estados a su favor. Un ejemplo los
Estados no aplican las leyes laborales con rigor a favor del trabajador, en materia de
salarios o prestaciones labores, permitiendo la flexibilización laboral de parte de las

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empresas es decir sin prestaciones laborales y condiciones de explotación, lo que
significa crecimiento del empleo informal que favorece a las transnacionales en
detrimento de la persona trabajadora.

En materia ambiental las grandes corporaciones no son sancionadas por los

desastres ecológicos que ocasionan y los daños en las comunidades. Es importante
rescatar que en 2017 El Salvador se constituyó en el primer país en aprobar una Ley
contra la Minería como resultado de la lucha de diversas organizaciones sociales
aglutinadas en la Mesa contra la Minería Metálica, aunque no es la generalidad
frente a las grandes transnacionales y corporaciones dentro del modelo Neoliberal,
que presionan por el control de los recursos naturales, sin responsabilidad por los
desastres ecológicos que ocasionan y generan conflictividad entre las comunidades,
las transnacionales y el Estado.

Los países de origen de las grandes transnacionales son los llamados países
hegemónicos del centro, como lo describe I. Wasllestein en su teoría del Sistema-
Mundo, y son las que toman gran parte de las decisiones en los organismos
supranacionales en donde los piases de la periferia poco desarrollados pierden
soberanía para definir su destino.

En lo cultural la globalización supone la imposición de una cultura de masas, que no

es otra cosa que la hegemonía de la cultura occidental, donde las personas
consumen los mismos productos culturales. La publicidad permite crear un mercado
que favorezca a las transnacionales donde las mercancías alcanzan un valor
simbólico y no solo el de satisfacer necesidades como señala Héctor Samour “la
globalización ha marcado la vida cotidiana y el universo simbólico, sin embargo a
pesar de este intento por lograr crear una cultura global; algunas expresiones
propias existen y se levantan voces de quienes consideran esto una amenaza para
las culturas propias ejemplo lo constituyen los nuevos movimientos sociales
llamados antiglobalización o globalifóbicos, pero también los grupos radicales
fundamentalistas que consideran el modo de vida occidental una amenaza a sus
propias creencias y valores” (Samour: s.f: 3) un ejemplo de ello son algunos grupos
islámicos.

A nivel político es importante señalar que la globalización impone la cultura del

consumo que lleva atomización del individuo y supone que las personas dejan de
ser ciudadanos para convertirse en consumidores, la diferencia entre ciudadano y
consumidor se puede definir de la siguiente manera, el ciudadano posee deberes y
derechos exigibles a los Estados. Los consumidores se centran en el hecho del
consumo hasta finales de los años 1990 se ha comenzado a ver organizaciones
orientadas a defender los derechos de los y las consumidoras.

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En los últimos años los efectos del modelo Neoliberal ha desarrollado fuertes
movilizaciones en su contra pero también ha llevado a los movimientos sociales a
utilizar también el desarrollo tecnológico a su favor como aspecto positivo como
señala Manuel Castells “Los movimientos se extendieron por contagio en un mundo
conectado mediante la internet inalámbrico y marcado por la rápida difusión viral de
imágenes e ideas. Empezaron por el Norte, por el Sur, en Islandia y en Túnez, y
desde allí la chispa se prendió y se extendió” (Castells, 2012:20) esto muestra el
poder de las redes sociales para unir, comunicar y generar acciones colectivas.

El desarrollo de las redes sociales, ha permitido que las personas estén enteradas
de lo que ocurre en lugares diversos; y utilizar la Internet como una poderosa
herramienta que permite a los movimientos sociales comunicar, convocar a la
movilización, a las comunidades dar a conocer su potencial y atraer inversión y
turismo. Es importante reconocer como las redes sociales han jugado un papel
importante en las olas democratizadoras de los últimos tiempos. Las redes sociales
se han vuelto una forma en la cual las personas presentan sus causas y luchas. Un
ejemplo de ello es la llamada “Primavera Árabe”, que llevo a la caída de las
dictaduras pero también el internet lleva a la disociación de la lógica territorial, es
decir que los problemas que preocupan son aquellos difundidos por internet y no los
propios.

La internet también es un aliado para el desarrollo de aspectos positivos en materia

de desarrollo de las comunidades al dar a conocer su potencial turístico y de
proyección de comercio y servicios que ofrecen los territorios generando empleos,
favoreciendo a las personas o bien abrir espacios para nichos de mercado nuevos,
difundir emprendimiento. Sin embargo no todos las comunidades aprovechan este
recurso algunas veces por desconocimiento otras porque las tecnología no llega a
todos de la misma forma y proporción ya que la globalización es un fenómeno
urbano donde las ciudades asumen la siguientes característica “conforman en
conjunto un sistema metropolitana jerarquizado de cobertura global. Estas ciudades
son centros donde se concentran las corporaciones transnacionales más
importantes, juntamente con las mayores compañías de servicios especializados
que les prestan apoyo (bancos, bufetes de abogados, compañías de seguros y
publicidad...) así como también las organizaciones internacionales de envergadura
mundial, las corporaciones mediáticas más poderos e influyentes, los servicios
internacionales de información y las industrias culturales. Es importante señalar que
las ciudades mundiales funcionan como superficies de contacto entre lo global y lo
local. En efecto, las ciudades que se desarrollan son las que disponen del
equipamiento requerido para canalizar los recursos nacionales y provinciales hacia
la economía global, pero también para retransmitir los impulsos de la globalización a
los centros nacionales y provinciales que constituyen hinterland local” (Giménez,s.f:
125)
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Esto significa que la globalización es un fenómeno urbano, en el sentido que son las
ciudades vinculadas a las actividades económicas son las que se desarrollan y
mientras lo rural permanece sin oportunidades de desarrollarse si no se vinculan a
las actividades económicas. Dentro del Neoliberalismo son los países
industrializados los que se benefician de la globalización en mayor escala. Sin negar
que esta pueda ofrecer posibilidades para los países subdesarrollados pero esto
depende mucho de sus condiciones internas y las oportunidades externas.

Para entender la actual coyuntura que vive el Salvador y la región es necesario

conocer los modelos desarrollados antes de la globalización y el Neoliberalismo en
El Salvador los cuales se exponen a continuación.

3.2 MODELOS ECONÓMICOS, AGRO-EXPORTADORES, DESARROLLISTA Y

GLOBALIZADA.

En El Salvador tres modelos de desarrollo han sido implementados, el primero de

ellos es el modelo agroexportador desde la vida colonial la riqueza de El Salvador
se centró en su población y en el cultivo de productos de alto valor (Informe de
Desarrollo Humano de 2010, citando a Browning: 223) de esta forma el Salvador ha
desarrollado diversos productos de acuerdo a las necesidades de materias primas
de los mercados internacionales: el bálsamo, el cacao, pero el más relevante fue el
añil, durante la vida colonial y que continuó por varias décadas después de nacer a
la vida independiente a pesar de las guerras internas y los efectos de la inestabilidad
que se generó posterior a la independencia. “Hasta 1875 el añil fue el producto más
valioso de exportación del país sin embargo no se debe obviar los intentos por
diversificar los cultivos, entre estos se puede identificar para el período, la caña de
azúcar, el algodón entre otros llamados frutos de más esperanza, considerados con
valor potencial para la exportación siendo estos el cacao, bálsamo, goma, trigo,
tabaco, vainilla y agave para disminuir la dependencia del país del añil”. (Browning,
1975:251- 252)

El café aparece con la caída de los pecios del añil como producto de oscilaciones
del los mercados mundiales, la competencia del añil asiático, aunado que la industria
alemana Bayer introduce el colorante artificial a precios más barato que los
productos de origen natural. Desde 1824 el cultivo el café se produce en algunas
comunidades, significó cambios en la tenencia de la tierra; la abolición de las tierras
comunales y ejidales, esto porque cuando se tiene un cultivo de alto valor
internacional es necesario contar con la mayor superficie para la siembra del mismo.
Este proceso significo también despojar a las poblaciones indígenas campesinas del
recurso vital: la tierra. Esto ocurrido entre 1881-1882; cuando por decreto el
Presidente Zaldivar permitió la abolición de las tierras comunajes y ejidales, dicha
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medida también proporcionó la mano de obra, que era requerida en las fincas con
bajos salarios, esto debido a que cuando existe un ejército de personas
desempleadas siguiendo leyes el mercado los precios de los salarios permanecen
bajos. El trabajo de las fincas es de tipo estacional que requiere de mano de obra
por temporadas.

El modelo agroexportador no se centró en el desarrollo de las personas indígenas y

campesinas, sino en el desarrollo de infraestructura y la consolidación de un Estado
al servicio de los cafetaleros que llegaron a conformar una Oligarquía o gobierno en
manos de pocas familias, esto a través de una serie de políticas y leyes que los
favorecieron. Ejemplo la Ley de la Vagancia, para garantizar la mano de obra en las
fincas que eran grandes extensiones de tierra dedicada al cultivo del café. Las
fluctuaciones en los pecios del café generaron en el país olas de movilizaciones a lo
largo de la primera mitad el siglo XX. Bajo este modelo se gestó la insurrección
campesina de 1932 donde los participantes fueron masacrados siendo estos en su
mayoría indígenas, por eso se habla de un etnocidio, lo que permitió la llegada al
poder del General Maximiliano Hernández Martínez, y el inicio de la dictadura
personalizada. Las causas del levantamiento indígena fueron las condiciones de
miseria de las y los trabajadores del campo, los fraudes electorales, fueron los
motores del levantamiento y no fue la causa principal las ideas del comunismo
como se ha hecho ver tanto por la derecha como por la izquierda (Eric ching,
2010:44)

Durante este Modelo Agroexportador Alberto Masferrer esboza algunas ideas sobre
las condiciones que el trabajador debería poseer al señalar en el Minimun Vital.

Esas necesidades primordiales, a su juicio, eran:

(a) trabajo higiénico, perenne, honesto y remunerado en justicia;

(b) alimentación suficiente, variada, nutritiva y saludable;
(c) habitación amplia, seca, soleada y aireada;
(d) agua buena y bastante;
(e) vestido limpio, correcto, y buen abrigo;
(f) asistencia médica y sanitaria;
(g) justicia pronta, fácil e igualmente accesible a todos;
(h) educación primaria y complementaria eficaz, que forme hombres cordiales,
trabajadores expertos, y jefes de familia conscientes;
(i) descanso, recreo suficiente y adecuados para restaurar las fuerzas del cuerpo y
del ánimo.

Estas según el Informe de Desarrollo Humano 2010, citando a Masferrer: 236.

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Bajo estas premisas se hace referencia a las condiciones que A. Masferrer
consideró necesarias para el trabajador tenga una vida adecuada; sin embargo las
condiciones precarias en las cuales las personas indígenas y campesinas se
encontraban bajo este modelo de desarrollo eran contrarias a lo sugerido por A.
Masferrer.

Corresponden al modelo agroexportador en El Salvador los cultivos de algodón,

caña de azúcar, que aparecen en la década de 1950. Estos cultivos cambiaron de
nuevo el uso del suelo, considerando que las zonas para agricultura de subsistencia
fueron reasignadas para estos cultivos, concentrando más la tierra en pocas manos
y reforzando la estructura basada en el mini y latifundio. (Informe de Desarrollo
Humano 2010: 237).

Fue durante el modelo agroexportador que el Estado se fortaleció, pero también

permitió la consolidación de una oligarquía como resultado estas familias lograron el
control de la producción, sistema financiero, exportación y propiedad de la tierra
denominado como “El cuadrado mágico de la dominación Oligárquica” (Baloyra,
1987:48)

Este dominio otorgó poder económico que permitió ejercer el control político y que el
Estado salvadoreño se colocara al servicio de la oligarquía. Es importante hacer acá
una reflexión sobre la historia de nuestro país y sobre el pensamiento de las clases
dominantes en comparación con Costa Rica, citaremos algunos aspectos que
marcaron un sendero diferente potenciando parte del actual desarrollo que gozan los
costarricenses. A pesar de la existencia de una clase dominante está no ejerció
control sobre la tierra, sino fueron agentes en lo comercial y financiero, afincaron su
dominio de forma lenta sin generar conmociones.

Durante el gobierno de del General Próspero Fernández (1882-1885) y Bernardo

Soto (1882-1889) estos buscaron el consenso como mecanismo de dominación
evitando de esta manera el militarismo. (Cardenal, 1996: 313)

Es importante reconocer que esto llevo a que los dirigentes políticos cafetaleros
buscaran ampliar la base social consolidando de esta forma las bases de la
democracia costarricense. Otro rasgo, lo social se incluyó en las campañas
electorales en los gobiernos siguientes, la habilidad de estos grupos consistió en
imponer la dinámica de sus propios intereses al resto de la sociedad tal como señala
Cardenal (1996).

Pero también las garantías sociales promulgadas en Costa Rica en la década del
cuarenta sustentados en las filosofías liberales en su parte políticas y el papel del
Estado en los procesos económicos y de desarrollo aunado a ello el rol de los
movimientos sociales integrado por personas con mayores niveles educativos y
algunos partidos políticos liberales junto a la aparición de las corrientes y de

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la socialdemocracia con su programa de renovación que tenía a su base
la economía política keynesiana.

Costa Rica vivió una corta Guerra Civil a diferencia del resto de países de
centroamericanos fue corta, y permitió reformas y fortalecer la democracia. La
guerra duro 44 días y fue ganada por el Ejército de Liberación Nacional que sentaron
las bases de un nuevo proyecto político de desarrollo, puso fin a las protestas de
fraude electoral y los cuestionamientos al Estado.

La ideas retomadas de Keynes se relacionan a un conjunto de medidas que los

Estados liberales podían incorporar dentro de sus funciones con el propósito de
compensar los efectos de las coyunturas de crisis económicas
del sistema capitalista; aunque estas fueron propuestas en el contexto
las guerras mundiales permitieron que el Estado propiciara el empleo, salarios en
proporción a los rendimientos del trabajo y dar respuesta a demandas de bienestar,
mejorando el reparto de los ingresos y de la riqueza social. Además logrando con
ello crecimiento en la demanda y el consumo de
los bienes, servicios y productos del mercado. (Méndez, 1996: 67). Estas medidas
permitieron a Costa Rica transitar por un mejor sendero.

El Segundo modelo de desarrollo implementado en El Salvador corresponde al

desarrollismo o industrializador durante la década de 1940 y como producto de la
preocupación por las condiciones del subdesarrollo surge una iniciativa conocida
como Comisión Económica para América Latina (CEPAL)” para esta época los
economistas de corte liberal ortodoxo... Defendía la teoría de la ventaja comparativa
del mercado formulada por David Ricardo. Dicha teoría plantea que el intercambio
comercial lleva a especializar la producción por países y por lo tanto al reducir
costos de los productos. De ahí que tanto los países centrales se beneficiaría como
los países periféricos, obtienen ganancias al realizar dicho intercambio”. (Pichardo,
2008: 48)

Sin embargo esto no ocurrió así en la práctica, “La CEPAL se opone a esa teoría y
elabora la tesis del deterioro de los términos del intercambio, en esta última
sostienen que los agentes de los países industrializados, con el proceso técnico,
reducen los costos de producción: y en lugar de que ello sea motivo para para
disminuir los precios de sus productos, lo que hacen es aumentar los precios y
ganancias. Demuestra que los precios de los bienes agrícolas tienden a aumentar
en una proporción relativamente menor que los precios de los bienes agrícolas
tienden a aumentar en una proporción relativamente menor que los precios de los
bienes industrial” (Pichardo, 2008:49) Los técnicos de la CEPAL sostienen que con
las relaciones comerciales sostenidas entre países centrales lo que existe es un
intercambio desigual.

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Para ello la CEPAL propone “sustituir las importaciones por producción nacional, con
el propósito de dar inicio a un proceso de desarrollo “hacia adentro” con miras a
redistribuir el ingreso y mejorar los niveles de vida de la población, en este contexto
la planificación se concibe como el instrumento capaz de disciplinar el desarrollo
industrial.” (Pichardo, 2008:50)

Para el caso salvadoreño “ El proceso inició con un golpe de Estado en 1948, cuyos
protagonistas sostenían en la Proclama de Principios y Objetivos que era un deber
del Estado promover las estrategias que permitieran «elevar el nivel de vida de los
salvadoreños sobre bases que garanticen el auge de la producción, el progreso
técnico de las empresas privadas y la justicia social»”. (Guidos Véjar, citado en IDH,
2010:237)

Es importante señalar que este proceso no significa un abandono del cultivo del café
sino al contrario el proceso inicia aprovechando la bonanza del mismo y la
importancia que va alcanzando los cultivos de caña y algodón.

La idea central de este nuevo modelo consistió en elevar las tasas de crecimiento
económico a partir de la industrialización, esta industrialización debía lograr también
reducir el desempleo.

”Según el nuevo modelo, para lograr tasas de crecimiento económico altas y

sostenidas, era indispensable emprender un proceso de industrialización que, en
una primera etapa, estaría liderado por la sustitución de importaciones de bienes
finales y de consumo intermedio, para luego pasar a la sustitución de importaciones
de bienes de capital. La apuesta era que el sector industrial se convirtiera en el
vector de difusión del progreso técnico en el conjunto del aparato productivo,
propiciando su modernización” (Informe de Desarrollo Humano, 2010:237)

Durante este período también se dieron avances en los Derechos laborales ya que
se estableció el Primer Código de Trabajo y las leyes siguientes: a Ley del Seguro
Social, la Ley de Sindicatos de Trabajadores, y la Ley de Contratación Colectiva,
Asuetos, Aguinaldos y Vacaciones, Políticas orientadas a establecer el Salario
Mínimo. La Leyes antes mencionadas excluyeron a los trabajadores del campo
exceptuando el establecimiento del salario minino que también incluyo lo agrícola

Pese a estos avances y la intención de alcanzar el desarrollo, este modelo no logro

mejorar la calidad de vida de la población a pesar del crecimiento que alcanzó en
áreas como la manufactura, ni tampoco logró el empleo pleno. Lejos de eso mucha
población migraba a Honduras, en la década de los años 1970, hay una
precarización de las condiciones de las personas trabajadoras, alta inflación, a esto
se suma la Guerra entre El Salvador y Honduras en 1969; que puso fin a los
10
esfuerzos por hacer de Centroamérica un mercado para los productos como lo fue el
Mercado Común Centroamericano, en este sentido se puede establecer que el
crecimiento económico no se traduce en mejores condiciones para las personas
como se suele suponer, especialmente en países dependientes, y en todo caso los
beneficios de este periodo crearon mayor desigualdad.

A continuación se presenta un cuadro que muestra el crecimiento del Producto

Interno Bruto (PIB) para el período descrito.

CUADRO 1: CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO

BRUTO POR DÉCADAS
DE 1950-1989
6 5.6
4.7
5
3.8
4
3
2
1
0
-1 1950-59 1960-69 1970-79 1980-89
-2
-3 -2.1

Fuente: Elaboración propia a partir de datos presentados en PNUD, IDH, 2010

Se observa el crecimiento alcanzado durante los años 1950 al 1979 que se puede
identificar como altos niveles de crecimiento, sin embargo como señala el PNUD la
distribución del ingreso significó que para 1961 que los más pobres recibían
solamente el 5.5% mientras los más ricos concentraban 61.4%. Mientras para 1969
este se redujo aún más para los más pobres al 3.7% mientras los más ricos
concentraron el 50.8%. Lo anterior permite afirmar que crecimiento económico no
siempre significa mejor distribución ni desarrollo para las personas.

El período de 1979 al 1989 el impacto del desarrollo de la Guerra Civil como

resultado del cierre de espacios políticos, violación a los derechos Humanos y la
concentración de la riqueza y la falta de un verdadero desarrollo humano trajo
crecimientos negativos, durante este período fue clave el apoyo económico de los
Estados Unidos, específicamente apoyo para el sector económicamente dominante.

El tercer modelo que se implementó en El Salvador se puede ubicar en 1989 este

modelo necesitó también la transición a la paz se trata del Modelo Neoliberal.
11
A continuación se realizará un breve recuento sobre la firma de los Acuerdos de Paz
este fue el resultado de varios factores internos y externos, entre los factores
externos importantes que se pueden señalar son la caída del Muro de Berlín, la
reformas impulsadas por Mijaíl Gorbachov a través de la Perestroika a nivel interno
de la Unión Soviética, el agotamiento militar de ambos bandos en contienda tanto la
la Guerrilla como el Ejercito, el asesinato de los sacerdotes jesuitas y la necesidad
de un contexto de paz estable para impulsar el nuevo modelo económico, que
gozaba del aval de los Estados Unidos, son factores apresuraron la firma de los
Acuerdos de Paz.

Durante la década de los años 1980 la Democracia Cristiana intentó desarrollar un

proyecto reformista que finalizó en 1989 que incluyo la nacionalización de la Banca,
con la llegada al poder del Partido ARENA significó el retorno al poder de los
grandes grupos empresariales, que durante varias décadas dejaron el control del
Estado a los gobiernos militares (1932-1979).

El modelo Neoliberal se desarrolló a lo largo de los gobiernos de ARENA siendo sus

características el fin del intervencionismo estatal en lo económico, y reducción del
papel del Estado. Los modelos agroexportador y sustitución de importaciones habían
fracasado en lograr el desarrollo de la población a pesar del crecimiento económico
alcanzado en algunos momentos.

Durante el período de Alfredo Cristiani (1989-1994) se dio el programa de “Ajuste

Estructural” esto permitió crear las condiciones para implementar el modelo
neoliberal basado en la promoción de exportaciones y atracción de inversión, así
como la producción de bienes de uso donde la ventaja competitiva de El Salvador,
era su mano de obra abundante, que puede definirse de la siguiente manera:

“En la doctrina llamada neoliberal, según la cual, los problemas económicos de un

país se deben a la existencia de un desequilibrio comercial creciente que provoca
escasez de vidas y limita la capacidad de importar, lo que afecta la inversión y la
producción, provoca el desempleo y disminuye el ingreso. Ante esta situación el país
recurre al endeudamiento externo para financiar importaciones y restablece los
niveles de inversión. La persistencia del desequilibrio comercial vuelve a agotar las
reservas y hace que el país deje de ser sujetos de créditos, lo cual de nuevo provoca
cauda de importaciones, la inversión y la producción, se debe al exceso de demanda
interna frente a una producción deficitaria que obliga a importar para completar la
oferta interna, cuando el Estado fija precios de bienes y servicios, tasas de interés,
fija salarios, entrega subsidios y cobra impuestos sobre la renta a los empresarios,
afecta la ganancia empresarial esto produce poco incentivos para la producción y
aumenta el desempleo” (DIGNAS y otros, 2005:16)

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El Neoliberalismo que se desarrolló en la región además se centró en absolutizar el
mercado al punto de convertirlo en medio y fin como señala el jesuita J. Ibizate.

De acuerdo a Javier Ibizate (2004) el neoliberalismo como una forma radical del
capitalismo subordina al mercado la vida de las personas, el comportamiento de las
sociedades y la política de los gobiernos.

Para el mismo autor el neoliberalismo se centra sobre tres grandes mercados:

1. El mercado de las empresas transnacionales.

2. En la simbiosis megaempresas y grandes bancos comerciales donde se ubica el
mercado financiero.
3. Estos grandes mercados se asientan sobre el tercer imperio de los medios de
comunicación social.

Si bien al inicio de la década de 1990 el modelo presentó una visión optimista y lleno
de esperanza para varios sectores por su potencial para el desarrollo, a 30 años de
su implementación los resultados son los siguientes:

El aparecimiento de nuevas brechas como la digital y la disparidad en el desarrollo

de los territorios al interior del país, mayor abandono del campo y por lo mismo la
soberanía alimentaria se perdió.

La pobreza no logró reducirse, ni alcanzar el empleo pleno de acuerdo; menos

alcanzar el desarrollo humano tal como lo reconoce PNUD en el informe
correspondiente al año 2010 en el cual señala:

La pobreza no logró reducirse, ni alcanzar el empleo pleno es decir reducir la tasa de

subutilización, subempleo y desempleo actualmente de acuerdo al Informe de
Desarrollo Humano para 2017 la tasa ronda el 7% a pesar de estar gobernados por
un partido progresista desde 2009 el Frente Farabundo Martí para la Liberación
Nacional (FMLN), no se ha alejado de las premisas neoliberales.

Esto como resultado que al constituirse como partido político acepta las reglas de la
democracia liberal y de las premisas neoliberales, que dista de los cambios que
producen las revoluciones, por otro lado el control del partido es sobre el ejecutivo,
no cuenta con la correlación de fuerzas en la Asamblea para realizar cambios
estructurales que indiquen cambio de rumbo que se aleje del neoliberalismo.

También al constituirse como partido posee cúpula que dicta los destinos del partido
y donde militancia asume los lineamientos de la cúpula. Los objetivos difieren del
FMLN histórico, del movimiento guerrillero de la década de 1980. Los partidos
13
políticos se enfocan en alcanzar el poder por la vía electoral y conservar ese poder.
La corrupción ha tocado también a las izquierdas que han desencantado a la
población sumada a ello un lento crecimiento económico.

Otros problemas señalados por PNUD en su IDH 2010 la migración de más de

60,000 personas desde la instalación del modelo por falta de capacidad de absorber
la mano de obra y reducir la pobreza.

Una caída constante de los poder adquisitivo de los hogares agudizándose con la
crisis de 2008 por la caída de los remesas, debido a una economía dependiente de
las mismas.

Descenso del PIB en 2009 se registró un PIB de -3.3% a partir de allí se ha iniciado
proceso limitado de recuperación siendo la proyección más optimista de 2.5% de
acuerdo al Ministerio de Economía de El Salvador.

Los modelos que se han desarrollado han estado orientados al crecimiento

económico, pero no se traducen en desarrollo social ni una redistribución del ingreso
necesario para la reducción real de la pobreza con el modelo neoliberal los sectores
beneficiados han sido servicios y comercio, pero no ha dado respuesta a las
necesidades de las grandes mayorías del país.

3.3 COYUNTURA SOCIOPOLÍTICA Y ECONÓMICA ACTUAL DE EL SALVADOR

Y CENTROAMÉRICA.

Actualmente la región presenta como principales problemas sociales, el auge de la

violencia, la criminalidad, la migración, el desempleo; a nivel político la inestabilidad
en Honduras generado por las sospecha de Fraude electoral en las elecciones de
2017, en esta nación se gestó la ruptura del avance de las democracias mediante el
Golpe de Estado que puso fin al gobierno de Manuel Zelaya.

Una creciente crisis sobre la credibilidad de las instituciones y de representatividad

de los partidos políticos como resultado de los escándalos sobre corrupción, que los
medios han denunciado y dado coberturas importantes; siendo un ejemplo caso de
los dineros recibidos de Taiwán por presidentes de la región, los llamados “Papeles
de Panamá” en relación a los paraísos fiscales, y últimamente el reconocimiento de
parte de varios políticos de recibir dineros para sus campañas de empresas a
cambio de favores como es el caso de ODEBRECHT en Guatemala, lo más
relevante ha sido los casos de corrupción en Guatemala producto de las
investigaciones de la Comisión Internacional contra la Corrupción en Guatemala
conocida como CICIG. Que intentó romper con la impunidad.

14
Pero también los llamados países del triángulo norte que incluye a Honduras,
Guatemala y El salvador presentan los índices más altos de homicidios producto de
los grupos pandilleriles y de crimen organizado en especial aquellos con nexos con
el narcotráfico. La trata de personas aunque es un fenómeno poco documentado es
un problema de actualidad que afecta en su mayoría a las mujeres que son llevadas
para el comercio sexual.

La globalización permitió al crimen organizado operar a escala regional de allí que

los esfuerzos actuales de los gobierno por hacer frente como región a los problemas
que les afectan.

3.4 LOS MODELOS DE DESARROLLO EN EL SALVADOR Y CENTROAMÉRICA.

3.4.1 Modelos de desarrollo contemporáneos.

En este apartado es importante definir el concepto de desarrollo humano en los

apartados anteriores se afirmó que los modelos de desarrollo económico, el cual se
ha asociado muchas veces al nivel de industrialización, los modelos implementados
han sido enfocado al desarrollo económico no así al desarrollo humano, pero como
definir el concepto de desarrollo humano.

Este se entiende como proceso de ampliación de las opciones de las personas y

fortalecimiento de sus capacidades para llevar al máximo posible lo que cada sujeto
puede ser y hacer. Este enfoque normativo, promovido por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) alrededor del mundo, implica asumir
que el centro de todos los esfuerzos de desarrollo y el foco de todos los análisis y
políticas deben ser las personas. (PNUD, IDH: 2010,19)

La forma como ha sido visto el desarrollo ha sido sujeto a cuestionamientos debido a

que ninguno ha cumplido con los objetivos trazados, tal como se observó en el
apartado anterior, pero también el cuestionamiento sobre la sostenibilidad del
modelo basado en el consumo y deterioro ambiental, la falta de equidad de género,
los efectos de la globalización al generar nuevos problemas y mayor dependencia
entre los países han agudizado la falta de justicia social y la pobreza y se plantea la
necesidad de retomar las normas éticas que deben regir al mercado.

El desarrollo y subdesarrollo se presentan como caras de una misma moneda y

consecuencia de las forma como se desarrolló el capitalismo. De acuerdo a O.
Brand (citado en López 2007) El Subdesarrollo no puede ser visto como una etapa
previa al desarrollo ni como algo que pasaron los países previos al desarrollo que

15
actualmente tienen, sino está ligado al desarrollo histórico del capitalismo de sus
relaciones productivas básicas tanto en lo nacional como internacional.

Los países subdesarrollados presentan como características: una alta dependencia

en cuanto a capital, tecnología y pero a su vez una diversidad estructural interna la
cual se traduce en concentración de la riqueza y tenencia de los medios de
producción en pocas manos que también se expresa en las relaciones sociales etc.
(López, 2007:247 -249)

El subdesarrollo supone condiciones de pobreza, bajo nivel educativo que incide el

desarrollo humano.

“Para Walt Whiman Rostow en su obra “Etapas del Desarrollo Económico” señala
Las etapas del desarrollo son cinco:

1. Sociedad tradicional, la producción es de bienes primarios, la población trabaja

en el medio rural, escaso intercambio económico en mercados organizados.

2. Condiciones previas, para el desarrollo durante esta etapa se da la construcción

de infraestructura física y social la cual es necesaria para despegar.

3. Despegue, empieza el desarrollo se experimenta crecimiento acelerado

expansión de la industria, algunos sectores claves empiezan a generar capital de
manera significativa y hay nivel elevado de re-inversión de las utilidades, para el
financiamiento del crecimiento futuro.

4. Rumbo a la madurez, la economía utiliza eficazmente la tecnología moderna en

todas las ramas, se usa mano de obra más especializada hay más tecnología
utilizando tecnología avanzada, las exportaciones crecen y son un porcentaje
significativo del ingresos en moneda extranjera. La economía se hace más
dependiente de la economía global, en esta etapa la inversión directa y ayuda
exterior son importantes.

5. Consumo masivo de bienes, el ingreso per cápita alcanza niveles tales que
proporcionan un nivel adquisitivo mayor a las necesidades básicas. Los
consumidores empiezan a cambiar cantidades de bienes adquiridos por calidad de
vida”.(Whiman citado en López, 2007: 248)

16
 Mapa 1: Países con mayor pobreza en Latinoamericana

Otro concepto relacionado al desarrollo humano es el de bienestar por lo que es

necesario entender el concepto. “Un elemento clave del debate actual del desarrollo
es situar la pregunta sobre el bienestar, que se convierte en su nuevo referente. El
término bienestar se entiende aquí en un sentido más amplio que el convencional
que hace referencia al bienestar material. Más aún, no debe identificarse con los
contenidos que incluye el llamado estado de bienestar. Se trata de cuestionar qué es
“estar bien”, cuál es la vida que merece la pena vivirse. Incluye la satisfacción de los
objetivos que una persona se marca para su vida y los que una sociedad considera
para el conjunto.” (Dubois, 2014: 26)

De acuerdo S. Giner (2004) el desarrollo y subdesarrollo se explica a partir de las

siguientes teorías:

Externalistas: considera que las exportaciones dentro del capitalismo ha favorecido

la industrialización como resultado de la transferencia de capitales y tecnología
desde occidente a los países en vía de desarrollo. Se cuestiona el hecho que
crecimiento económico no es igual a desarrollo en lo social y persiste en la periferia
un porcentaje de producción artesanal y poco desarrollo de industria.

Internalista: las cuales sostienen que depende de aspectos culturales basada en

valores morales y ética de trabajo muchas veces se ha escuchado que es la
disciplina del pueblo alemán la que permitió desarrollarse después de la segunda
Guerra Mundial, esta concepción respaldaría ese supuesto. Es similar a las
explicaciones estudiadas por Weber sobre el protestantismo y el desarrollo del
capitalismo en donde el hecho de ver la riqueza como una bendición promovió la

17
acumulación de riqueza para luego re-invertir fomentando el ahorro y el
individualismo competitivo que favoreció el desarrollo del capitalismo.

Dependencia: a partir de la afirmación que el neoliberalismo genera subdesarrollo

se trató de explicar que el tercer mundo ha sido dominados por la economía mundial
capitalista estableciendo una relación entre metrópoli (países desarrollados) y
satélites (países no desarrollados) de acuerdo a Giner no es claro como el desarrollo
produce subdesarrollo, sin embargo considera que lo que ocurre es un desarrollo
dependiente señalando a fines de 1960 más de la mitad de bienes producidos en el
tercer mundo eran elaborados por las empresas multinacionales afectando las
posibilidades de crecimiento desde adentro.

De acuerdo al mismo autor “las multinacionales usan los países en subdesarrollados

como centro de operaciones de trabajo intensivo con poco capital mientras los
países subdesarrollados se ven obligados a importar maquinaria y productos
acabados, esto se traduce en déficit en la balanza de pago. A esto se suma el hecho
que los precios de transferencia permiten a las transnacionales evitar impuestos. Por
otro lado los países subdesarrollados están sujetos a las limitantes de patentes y
licencia de productos desarrollados que permiten la repatriación de los capitales...en
materia de democracia las transnacionales están dispuestas a practicar el
intervencionismo y apoyar gobiernos de corte fascístoides y burguesías
dependientes que se presten a respaldar sus intereses “(Giner, 2004:282)

Es importante aclarar que si bien autor señala estos aspectos de la dependencia

reconoce que no se trata de conspiración de estas corporaciones, sino responden a
las lógicas del capitalismo actual y de las condiciones políticas al interior de los
países que permite se de estas condiciones el desarrollo ya se aclaró no es solo
crecimiento económico por esta razón las formas para medir la pobreza se vuelven
herramientas importantes para avanzar al desarrollo humano.

El Salvador durante muchos años igual que el resto de la región utilizo las formas
tradicionales de medir pobreza basadas en métodos de ingreso como parámetro, La
medición de la pobreza muestran el avance en materia de desarrollo humano pero
las formas de medición basadas en el ingreso no cubren todas las variables del
desarrollo humano, según ha avanzado el concepto; pero a partir de 2015 se
introdujo la medición de pobreza multidimensional que es más amplia, también en
este mismo sentido se aprobó en 2014 la Ley de Desarrollo y Protección Social de El
Salvador.

La pobreza bajo este nuevo enfoque se define “La privación de los recursos,
capacidades y acceso efectivo de las personas para gozar de sus derechos y tener

18
una mejora continua de sus niveles de vida” (Artículo 5, Ley de Desarrollo y
Protección Social de El Salvador).

El reconocimiento por medio de Ley de un concepto de pobreza que abarca otras

dimensiones antes no reconocidas, permite la obligatoriedad de medir como país
bajo estos nuevos estándares, las mediciones deben ser realista para poder caminar
al desarrollo humano y evitar sesgos que favorezcan las cifras de gobiernos de
turno, si de verdad se desea superar la pobreza y caminar a un desarrollo más
integral.

La pobreza multidimensional mide los siguientes aspectos: educación, condiciones

de la vivienda, trabajo y seguridad social, salud, servicios básicos y seguridad
alimentaria, calidad del hábitat.

Esta forma de medir permite incorporar el enfoque de derechos de las personas y

favorece alcanzar un desarrollo en sentido amplio.

3.4.1.1 Reformas estructurales.

Las Reformas estructurales hacen referencia a acciones tendientes a realizar

cambios en la economía, es decir en los marcos regulatorios e institucionales de las
personas y las empresas tendientes a lograr crecimiento económico equilibrado
(Concepto tomado del Banco Central Europeo disponible en
https://www.ecb.europa.eu/explainers/tell-me/html/what-are-
structural_reforms.es.html)

Durante el período neoliberal para el caso salvadoreño se establecieron una serie de

reformas:

Para lograr apertura económica los precios de productos de la canasta básica fueron
liberados de control de precios, reducción de aranceles, liberación del comercio de
granos básicos eliminación de impuestos al café y la azúcar, liberación de la tasa de
intereses bancaria, liberalización del tipo de cambio del mercado de tierras,
reducción del impuesto al patrimonio, se impuso el Impuesto al Valor Agregado (IVA)
que fue en aumento hasta llegar al 13%, estos ente los durante los períodos del
gobierno de ARENA, es importante que señalar que durante la presidencia
Francisco Flores (1999-2004) se produce una nueva reducción de aranceles a las
importaciones para efecto de la firma de los Tratados de Libre Comercio (TLC).

A esto se suma una serie de privatizaciones de empresas estatales que generaban

ingresos al Estado.
19
3.4.1.2 Conformación de un nuevo imperio.

Durante el siglo XX dos formas de ver la economía y la política se enfrentaron por

una lado las potencia alineadas al capitalismo siendo Estados Unidos la principal,
mientras por el otro lado la ex Unión Soviética con socialismo como modo de
organizar la vida social, la propiedad, la administración desde el Estado con miras
alcanzar igualdad y equidad, cabe diferenciar también los socialismos científicos que
explicaron la sociedad capitalista y plantearon al socialismo como una etapa de
transición al comunismo, en socialismo suponía un control temporal del Estado, sin
embargo otra es la forma como se llevó a la práctica que llevo al control de un
partido único, la corrupción su carácter dictatorial y totalitario y las relaciones de
poder derivadas de ser o no miembro del Partido Comunista que marcaron
diferencias de rol y estatus otorgando privilegios y generando formas de desigualdad
social sin negar los avances en acceso a salud, educación alcanzados por países
socialistas etc.(Giner, 2004: 269)

El áreas de influencia comprenden las zonas centrales desde Europa hasta el

pacífico, e incluían a Cuba y algunos países en Asía y África (Mozambique, Angola)
cuya consolidación como países socialistas como señala Giner nunca se realizó por
completo. Las tomas del poder, las variantes en los tipos de ideología marxista como
es el caso de estalinismo que domino Albania, la maoísta en China titista en
Yugoslavia y las características propias de cada sociedad en su desarrollo marcaron
diferencias a pesar de vivir un socialismo de estado.

La caída de los socialismos reales entre 1989-1992 también significo la aceptación

de la idea de un mundo bipolar a un mundo unipolar, donde el capitalismo se vuelve
el modo de producción aceptado, sin que esto signifique negar sus crisis y la
desigualdad una muestra de ello es la crisis de 2008 y los movimientos de
indignados a escala mundial porque el neoliberalismo ha favorecido una minoría
incluso economista y funcionario del gobierno del Bill Clinton como Joseph Stiglitz.
reconocen los problemas, millonarios como George Soros se suman a las críticas.

Sin embargo el capitalismo ha logrado convertirse en la fuerza principal

modificadora del orden mundial, sin dejar de lado el efecto de las revoluciones en la
periferia como es el caso de los gobiernos progresistas en América Latina y sus
iniciativas sus iniciativas por construir modelos nuevos de desarrollo.

20
3.4.1.3 Posibilidades de desarrollo humano alternativo.

Para la modernización, en las sociedades coexisten sectores modernos y

tradicionales (ricos y pobres), llamadas economías duales. El concepto inicial fue
dirigido a Latinoamérica en el año 1931 por neo-marxistas, como el caso de Samir
Amín (1975) que refería sobre el concepto de desarrollo desigual y combinado, pues
no solo hay países tradicionales y modernos, sino que, dentro de un país, como los
desarrollados, se observan sectores coexistiendo en un territorio y diferenciándose
entre ellos. En este sentido, la Modernización, tuvo mucha influencia en las décadas
50 y 60 en América Latina, conocido también como desarrollismo.

A partir de tener argumentos que precisan al desarrollo, es importante conocer las

concepciones que la han definido. En este orden de ideas, se mencionan las
concepciones del desarrollo por la que se ha transitado, iniciando con la Estructural-
Funcionalista, con autores como Parsons Talcott (1971) entre los años de (1902-
1979). Que planteaba, que el desarrollo puede lograrse dentro del sistema,
surgiendo así la "Escuela de la modernización " con base en la existencia de un
proceso único de carácter normativo y en una diferenciación institucional, que
evidencie la subdivisión especializada de la organización, considerada por la
tradición durkheiniana como la división social del trabajo, como concepto clave de la
Modernización. Estos planteamientos sirvieron de base al Plan Marshall y a la
Alianza para el Progreso.

Debido al crecimiento económico y social en América latina se hace necesario una

acción importante de manera social prestando atención en los problemas sociales de
salud, vivienda, educación, seguridad social y a las medidas de programas
institucionales dedicadas a mejorar la situación de marginación, la posibilidad de
articular estilos de desarrollo alternativos planteaba la revisión de las políticas
seguidas y de sus limitaciones.

Con las teorías clásicas de Adam Smith (1723-1790) que consideró la tierra como
factor de crecimiento, pero con limitación; e impulso el Liberalismo Clásico con las
leyes conocida como la oferta y la demanda; además, la mano invisible del mercado
con la regulación de la competencia, así como lo analizado por Thomas Robert
Malthus (1766-1834) que aporto gran significación para el control social ante las
perspectivas de crecimiento. Se puede resaltar, que con ambos pensadores se
entendió al crecimiento desde el sector agrario, como base para el desarrollo

Resulta relevante mencionar, que, con el auge del pensamiento neoliberal hasta
principios de los años 50, se despliega la escuela de la "Economía del Desarrollo"
planteada por Joseph Schumpeter con “La teoría de la evolución económica”
definiendo al desarrollo como una transición de desequilibrios, de una configuración
de balance económico a otra, así mismo, considera a la actitud para innovar como

21
una fuerza importante del crecimiento capitalista. (Schumpeter, 1982). Por lo que se
debe tener en cuenta, que la finalidad de este planteamiento como criterio
dominante, es de favorecer al capital financiero ante el productivo, teniendo como
referente la fase de lo anterior conocido como consenso keynesiano, que se basó en
lo relacionado con el compromiso para el desarrollo del conocido capitalismo
regulado. Como lo refirió Lenin, que el capitalismo regulado, no es otro que el
imperialismo o capitalismo monopolista, expresado esencialmente con el capital
financiero. (Molina, 1979:6).

Para la década de los setenta en los países industrializados, se confronto una fuerte
caída de las tasas de crecimiento y de grandes centros industriales; por lo que, la
mayoría de los Gobiernos Capitalistas que impulsaron políticas siguiendo las
orientaciones neoliberales y neo keynesiana para superar los problemas del ciclo
económico capitalista, ante el avance de la globalización, se encontraron con un
problema doble, como es la crisis y la inflación. Con una tendencia continua de
agravarse hacia problemas globales. (Castro, F, 1983)

Es de considerar, que ante las perspectivas sociales, no es posible un modelo único

de desarrollo, más bien, al valorar las trayectorias que evidencian las dinámicas
sociales en lo económico, cultural, político, jurídico y ecológico; son la base para
buscar nuevas posibilidades, entendiendo que existen diversas formas y modos;
diversas estrategias y proyectos diferenciados; entonces, no se trata de saber, si las
sociedades tienen que cambiar o no, porque siempre tienden a cambian en el
tiempo; sino saber, si el “desarrollo” tal como se define desde el pensamiento
neoliberal, constituye la única forma de abordar esos cambios sociales que en gran
manera, obedecen al agotamiento de parámetros que las definen.

El gran desafío socioeconómico de cualquier país consiste en encontrar un marco de

políticas capaz de activar los mecanismos que hagan efectiva la transformación del
crecimiento económico en desarrollo humano, y la transformación de desarrollo
humano en crecimiento económico. Ranis, Stewart y Ramírez (2000)

Al examinar las relaciones recíprocas entre desarrollo humano y crecimiento

económico, según el Informe de Desarrollo Humano El Salvador 2010 es posible
identificar algunos factores que explican por qué El Salvador no ha podido salir del
cuadrante del círculo vicioso. estos están relacionados básicamente con la
incapacidad histórica del país tanto para sustentar tasas de crecimiento económico
altas, como para asegurar que los frutos del crecimiento beneficien a toda la
población.

Algunos de estos factores que no permite que el país avance son:

- Crecimiento económico bajo y volátil

- Bajos niveles de ahorro e inversión

22
 - Dependencia tecnológica y tendencia a un círculo vicioso de endeudamiento
- Bajos niveles de inversión social
- Altos niveles de desigualdad
- Obstáculos culturales
- Los altos costos asociados la violencia y a los desastres naturales

Sin una política social que parta del reconocimiento de que la principal riqueza de un
país está en su gente, es virtualmente imposible alcanzar niveles de desarrollo
humano altos en una sociedad.

3.4.1.4 Nuevos enfoques económicos y ecológicos.

Los movimientos ecologistas y ambientalistas, personajes de la política como Al

Gore, actores como Leonardo DiCaprio han señalado los efectos del modelo actual
sobre el medio ambiente y la necesidad de generar cambios en los estilos de vida y
en misma economía, promulgando la necesidad que los países desarrollados se
comprometan a cambios en sus estilos de vida, que reduzcan la “Huella ecológica”
presentado la idea de desarrollo sostenible, son estos mismo movimientos que
dieron lugar a que los Estados se comprometieran mediante diversos Protocolos y
Convenios para proteger el medioambiente, los cuales han tenido pocos avances
debido a la falta de voluntad política.

Los daños al medioambiente han llevado a generar cambios en la temperatura de la

tierra provocando, por los gases de efecto invernadero, se reconoce que desde el
uso de los combustibles fósiles y la demanda sobre la carne de origen vacuno se ha
incrementado la desforestación de grandes zonas en el sur de latinoamericano para
ser usadas como pastizales, la crianza del ganado aumenta las emisiones de dióxido
de carbono junto a los automóviles, esto ha modificado acelerado el calentamiento
del planeta, cuyos efectos sobre el clima produce zonas de sequía, y zonas donde
las inundaciones destruyen todo a su paso ambos efectos generan hambrunas,
enfermedades creando migraciones forzadas, conflictos entre países y crisis
humanitarias.

El agua es un bien cada vez es más escaso, está contaminado y en peligro de ser
visto como mercancía, sabemos que sin agua no es posible la vida cuando estos
bienes, que deberían ser considerados bienes comunes, no reducibles a mercancías
se ponen en peligro de ser privatizados, se incrementa la conflictividad social contra
el Estado pero también contra las empresas, se levantan las voces de los nuevos
movimientos sociales que cuestionan y reclaman nuevas formas de producir y de
relacionarse con el medio ambiente. De allí el interés de muchas empresas de
23
plantearse el uso de tecnología verdes, empleos verdes etc. y mostrar a los
consumidores un rostro más responsable con el medio ambiente.

Otro aporte a nuevas formas de ver el desarrollo surgen a partir de los gobiernos de
corte progresista que llegaron por vía electoral a finales de la década de 1990 los
países del sur, como respuesta al desencanto ante la carencia de avances en lo
social que trajo el neoliberalismo, siendo uno de esas nuevas formas de pensar el
desarrollo el concepto del Buen Vivir, para el caso salvadoreño el gobierno del
presidente Salvador Sánchez Ceren considera necesario para alcanzar el buen
vivir:

(a) priorizar la protección de la vida de las personas y garantizar las condiciones

para su desarrollo a lo largo del ciclo de vida;
(b) reducir progresivamente las desigualdades de género para lograr una sociedad
igualitaria y equitativa que brinde oportunidades para mujeres y hombres, y en la que
se reconozcan sus necesidades e intereses específicos;
(c) diversificarlas formas y relaciones de producción y reproducción económica,
reposicionando la importancia del trabajo humano;
(d) revalorizar y celebrar la interculturalidad y la diversidad de las formas de saber y
vivir;
(e) destacar la importancia del territorio como espacio de creación, reproducción,
producción y convivencia comunitaria;
(f) recuperar el tejido social comunitario y fortalecer procesos de convivencia
pacífica;
(g) instaurar procesos de inclusión y diálogo para lograr acuerdos comunes sobre lo
que significa que las personas gocen de bienestar en sus comunidades; y
(h) reconocer la importancia de la naturaleza y avanzar hacia una gestión
responsable y respetuosa de los recursos naturales

(Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019: 24)

Uno de los temas que menciona el Plan quinquenal es destacar la importancia de

los territorios, un planteamiento teórico donde el territorio es un espacio para el
Desarrollo Económico Local, en este apartado profundizaremos en lo que es el
desarrollo local corriente que se desarrolló en la década de 1990. Respondiendo
¿Qué es el desarrollo local?

“El desarrollo local es un proceso concertado de construcción de capacidades y

derechos ciudadanos en ámbitos territoriales y político-administrativos del nivel local
(municipios = territorio) que deben constituirse en unidades de planificación, de
diseño de estrategias y proyectos de desarrollo con base a los recursos,
necesidades e iniciativas locales. Este proceso incorpora las dinámicas del
24
desarrollo sectorial, funcional y territorial, que se emprenden desde el Estado, las
organizaciones sociales y la empresa privada en el territorio.” (Rojas, citado en Guía
de Herramienta Municipales para la promoción del desarrollo Económico Local,
2005: 3).

Otros autores señalas “no se sustentan en el desarrollo concentrador y jerarquizado,

basado en la gran empresa industrial y la localización en grandes ciudades, sino que
buscan un impulso de los recursos potenciales de carácter endógeno tratando de
construir un “entorno” institucional, político y cultural de fomento de las actividades
productivas y de generación de empleo en los diferentes ámbitos territoriales”.
(Alburquerque, 2004 citado en Guía de Herramienta Municipales para la promoción
del desarrollo Económico Local: 3).

El desarrollo económico local conlleva:

1. Promoción de iniciativas locales de empleo.

2. Iniciativas de promoción empresarial.

3. Marketing del territorio para promover las nuevas actividades y difundir las
ventajas competitivas.

El Desarrollo Económico Local busca potenciar desde adentro contrario a las

visiones donde se espera que el Estado desde lo central promueva a nivel local. En
esta visión juegan un papel importantes todos los actores locales (Municipalidades,
empresas, Asociaciones de Ciudadanos, Organismos gubernamentales y no
gubernamentales presentes en el territorio, etc.) quienes asumen el protagonismo
para potenciar el desarrollo en sus territorios acá juega un papel importante las
estrategias de mercadeo

Es bajo este enfoque que el marketing social juega un rol importante para la
promoción de potencialidades del territorio y para el cambio de mentalidad de las
personas que permita se involucren en su desarrollo.

La sociología y el mercadeo pueden encontrar puntos de encuentro, es decir

conocer las potencialidades: humanas, de infraestructura, sitios turísticos, servicios,
de emprendimiento existentes, tejido empresarial para atraer inversión; puede
cambiar las actitudes apáticas sobre los problemas y promover el cambio de actitud
hacia una ciudadanía activa, que participe en la solución de los problemas de la
comunidad, Pero además orientar de acuerdo a las oportunidades del entorno.

Los conocimientos que da la sociología al estudiante de mercadeo internacional

deber de trascender el hecho de revelar las normas, las costumbres, las relaciones
de poder, el comprender las instituciones que les permitan crear consumidores; ir al

25
fomento del desarrollo tanto económico como humano y ayudar a la reducción de la
desigualdad y pobreza.

3.4.1.5 Inequidad social y subdesarrollo en El Salvador.

Mediante los apartados anteriores se ha señalado como los diferentes modelos

económicos no han alcanzado el desarrollo esperado, en este apartado
recordaremos algunos conceptos y formas de entender la inequidad, pero también
algunos indicadores que muestran la situación de la misma en El Salvador.

La estructura social salvadoreña tiene como herencia la dominación inicialmente

derivaba de haber sido colonia de España y posteriormente la concentración del
poder económico y político que genero la creación de una oligarquía, que se
constituyó en la clase dominante, y que desde sus inicios contrario al caso
Costarricense no apuntalo al desarrollo del recurso humano sino siguió el modelo de
explotación de la mano de obra heredada por los españoles.

Comprender la estructura social en el salvador revela que las clases dominantes son
tres: “la clase oligárquica histórica, la clase Oligárquica emergente, y la clase
capitalista no oligárquica que son el resultado de proceso de industrialización,
integración centroamericana, conflicto armado y de la globalización”. (Ruiz, 2007,
339)

Los diferentes modelos de desarrollo han dado lugar a diferenciar dentro de las
clases dominadas seis estratos los cuales son “campesinos asalariados, clase
campesinos medios, trabajadores manuales asalariados de la ciudad, clase
marginales urbanas, clase media urbana, clase migrante que trabaja en el
extranjero” (Ruiz, 2007: 340)

Las clases dominantes de El salvador se conforman por familias que dominan las
actividades productivas del país, siendo los dueños de las grandes y medianas
empresas como lo señala Ruiz (2007). Estos gozan a nivel de estatus del peldaño
más alto en la escala o categoría social.

Las anteriores clasificaciones permiten entender la composición de las clases

sociales pero si nos apegamos al análisis desde el marxismos estarían agrupados
en la burguesía donde están las familias que controlan los medios de producción y el
proletariado donde se ubican las y los trabajadores, reconociendo una capa media
que se identifica con la burguesía, donde están los profesionales, los burócratas que
trabajan para el Estado.

26
El análisis de quiénes son los miembros de la clase dominante es importante para
entender la inequidad, ya que algunos autores reconocen que en ocasiones los
modelos de desarrollo no han dado resultado esperado debido a los celos y pugnas
internas de estos estratos. Los modelos de desarrollo permitieron que nuevas
familias obtuvieran el poder económico para integrar el grupo dominante.

Para mantener la hegemonía y cohesión social las clases dominantes cuentan con el
control de las empresas, conformación de gremiales empresariales como lo son
Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), La Cámara Salvadoreña de la
Industria de la Construcción (CASALCO), Cámara de Comercio entre otras. A su vez
cuentan con el apoyo de sectores tradicionales de la iglesia, partidos que los
representan como es Alianza Nacionalista de El Salvador (ARENA) Algunos tanques
de pensamiento como Fundación Para el Desarrollo (FUSAL) entre otras
organizaciones no gubernamentales, instituciones internacionales como Banco
Mundial, Fondo Monetarios internacional, Banco Interamericano de Desarrollo que
son afines a la ideología de libre mercado y medios de comunicación social.

Aunque las clases dominantes poseen diferencias internas tienen en común la

ideología de libre mercado. Las diferencias vienen de la capacidad de algunas
familias de diversificarse o mutar a otras áreas económicas así como la capacidad
de invertir en otros países de la región, estos se ubican en actividades vinculadas al
sector terciario, la banca, el comercio; así como los que se dedican a la
construcción. Estos tienen una concepción moderna que incluye la visión de
formación de mano de obra, educación media y superior, atención a la salud
preventiva y curativa es decir tienen una visión más progresista en relación a la
clase oligárquica tradicional vinculada a las fincas y haciendas así como a las agro
industria e industrias de sustitución de importaciones, estos históricamente han
concentrado capital a partir de pago de bajos salarios, comercio no equitativo con los
campesinos medios, matrimonios entre familias ricas para incrementar el patrimonio
y uso del Estado para favorecerse e enriquecerse ilícitamente. (Ruiz, 2007: 343).

Este análisis permite identificar el poco interés de una política social que eleve la
calidad de vida de la población, de parte de las clases dominantes esto permite
entender y explicar porque a pesar del crecimiento económico no se observa
desarrollo humano. Sin embargo a pesar del antagonismo con que Marx señala
estas clases, una realidad innegable es el hecho que los empresarios requieren de
mano de obra y los empleos deben ser generados por la burguesía, en la medida las
clase trabajadora goza de mejores salarios estos eleven su calidad de vida e
incrementan su niveles de consumo, teorías como el Fordismo consideran este
principio en donde favorecen tanto los empresarios como las clases trabajadoras. Al
firmarse los Acuerdos de Paz, aunque se tocó los aspectos económicos y sociales

27
estos no han sido transformados en su esencia estructural, Los Acuerdos de Paz se
limitaron al fin de la guerra civil y avances en el sistema político.

Los modelos de desarrollo centrados en lo económico han dado como resultado las
siguientes cifras que muestran la desigualdad es decir no todos tienen acceso a las
mismas oportunidades y que se agudizo durante con el Neoliberalismo la debido a la
concentración de la riqueza.

Tabla 1. Indicadores económicos y sociales 2016

Indicador Hombre Mujeres Urbano Rural Total

Pobreza extrema 32.7

Analfabetismo 12.5 8.8 6.9 17.3 10.8

Desempleo 6.9 7.2 7.0

Escolaridad
6.9 6.7 7.9 5.0 6.8
promedio
Elaborado a partir de Dirección General de estadísticas y Censos DIGESTYC la Encuesta de Hogares
2016

Los Departamentos con mayores niveles de analfabetismo son la Unión 22.5

seguido por Morazán mientras el departamento con más alto desempleo es
Usulután con un 9.6% y Chalatenango con un 8.1%, esto demuestra que la lógica de
libre mercado, produce disparidades territoriales, las zonas no vinculadas a las
principales actividades económicas no se desarrollan como las urbes donde se
concentran los servicios. La economía sigue concentrada en el sector servicios para
2016. Los indicadores seleccionados para mostrar la desigualdad están relacionados
entre sí, la falta de educación limita las oportunidades de empleo con mayores
ingresos, si esto ingresos son insuficientes no se alcanza cubrir las necesidades, ni
tampoco incrementar el consumo. El desarrollo humano también favorece al
consumo. La pobreza por el contrario sin caer en falacia que los pobres son los
únicos que caen en conductas delictivas pero favorece su incorporación a bandas
delictivas.

A pesar de la existencia de programas sociales focalizados, lo cual lleva a concluir

que la reducción de la pobreza no depende de la aplicación de programas sociales
de corte asistencialistas, que si bien son paliativo en períodos de crisis. El desarrollo
requiere de políticas públicas tanto sociales como económicas, que emanan del
Estado que favorezcan la creación de los empleos dignos, capaces de mejorar el
poder adquisitivo de la población para cubrir sus necesidades y crear entornos
28
favorables para estar bien. A esto se suma la inversión en salud y educación de
calidad; solo de esta forma se puede transitar al desarrollo como lo ha mostrado los
países donde el capitalismo asume formas menos voraces.

Esta unidad plantea una serie de retos de cara al futuro siendo la principal lograr un
verdadero desarrollo integral y encontrar el reto como colocar las competencias que
la carrera de Mercadeo Internacional al servicio también de las comunidades, a
mantener ante todo una ética a favor de los consumidores.

3.4.1.6 Corrupción, violencia y delincuencia en el desarrollo económico en El

Salvador.

Explicar la violencia social en El Salvador pasa por comprender que esta tiene sus
raíces en diversos factores estructurales, la violencia de la post guerra se ha
tipificado como “violencia social” incluye de acuerdo con Luis Gonzáles “no es
política o militar sino violencia entre grupos con motivaciones diversas la
delincuencia, el robo el crimen organizado, las formas territoriales -simbólicas
violencia entre las pandillas...venganza, enfrentamiento entre familias, culturales
como el valeverguismo y la matonería” (Gonzáles, sf: 442) esta últimas expresiones
del machismo igual que el feminicidio y la violencia de género.

Las y los salvadoreños han legitimado la violencia como producto de las formas
como las relaciones de poder se han expresado de forma histórica en el país,
ejemplo de ello la conquista fue violenta, la repuesta a las luchas por la
reivindicaciones sociales también se desarrollaron de forma violenta, la repuesta
ante el adversario que cuestionaba al gobierno y para someterlo hicieron uso del
aparato coercitivo reprimiendo de forma violenta. Ejemplo, la represión a los
participantes de la insurrección campesina de 1932, la represión a las marchas y
masacres de la población civil durante la guerra civil. Las relaciones sociales reflejan
las relaciones de poder de las jerarquías de las estructuras sociales.

A la vez los diferentes actores poseen de forma desigual capital simbólico y material
y esto determina sus roles, en el caso salvadoreño la relaciones son patológicas
debido a que estas se imponen haciendo uso de la violencia más brutal, entre 1994
y 1995 se reportaron 7,000 casos de homicidios según datos de Medicina Legal
(Gonzáles,sf, 443).

29
3.4.1.7 El rol de los medios de comunicación en El Salvador.

Los medios de comunicación como se estudió en la unidad dos son agentes de

socialización es decir refuerzan los valores, las creencias, trasmiten la cultura
reafirman los roles esperados para los géneros; desde la visión de Antonio Gramcsi.
Es importante señalar que todo Estado tiene un contenido de clases, esto explica
porque durante el período de la República Cafetalera el Estado estaba al servicio de
la oligarquía, pero también marcará las relaciones con los medios, si los
gobernantes cuentan con el aval y apoyo a las clases que gobiernan el rol de los
medios no será tan crítico y servirá al propósito de alcanzar la hegemonía de la
clase y lograr una visión de consenso; por ello los medios estarían siendo parte de la
superestructura. Pero si estos son contrarios pueden asumir un rol crítico y hasta a
veces ideologizados, en el sentido peyorativo en el cual el marxismo considera la
ideología como “falsa visiones de la realidad”, también de acuerdo a Bartrar (1973)
la ideología se manifiesta como un sistema de actitudes y opiniones, en este sentido
los medios juegan un papel importante ya que estos posicionan ciertos temas en la
opinión pública.

Con el desarrollo del Neoliberalismo y la economía de mercado se produce la

simbiosis entre las grandes empresas y los medios de comunicación, sabemos que
las forma como las empresas venden es a través de la publicidad y la creación de
una cultura de masas, que unifique los gustos de los consumidores a escala
planetaria.

Mucho se ha explotado la idea que los medios defienden el Derecho Humano a la

Libertad de expresión consignados en las primera generación de Derechos; y de ser
los paladines en la defensa de la democracia liberal (democracia representativa) sin
embargo dos aspectos deben ser analizados para comprender el rol de los medios
de comunicación para ello dos referentes importantes son Armand Mattelart y la
escuela de Frankfurt así como Nahomy Kleim quienes señalan como la cultura
también se convierte en mercancía.

“Las primeras campañas masivas de la publicidad comenzaron a mitad de siglo XIX,

se relacionan más con la publicidad de productos de invención reciente, la radio, el
fonógrafo, los automóviles, las bombillas los publicistas enfrentaron tareas más
urgentes, la de crear marcas en que la gente vivía sus vida, debían convencer a las
personas que sus vida mejorarían usando los productos por ejemplo el automóvil en
vez de carros de caballos”. (Klein, 1998, 33) en este proceso la misión de los
publicistas y los medios de comunicación fue que las personas también relacionaran
los productos con marcas y con sentimientos un ejemplo de ello lo constituye
General Motors que a través de la publicidad logró volverse un símbolo que hacía
referencia a la familia norteamericana. Al analizar las campañas actuales cuando se
30
piensa en algunas marcas se relacionan con sentimientos ejemplo pensar en las
zapatillas Nike nos recuerda la libertad, pensamos en una persona corriendo libre sin
reparar que se esconde tras la marca sus condiciones de en qué se producen
condiciones de bajos salarios y explotación laboral. De allí la frase de acuñada por
Barton citado por Klein “la publicidad es algo grande, espléndido que penetra
profundamente en las instituciones y llega hasta su alma”. (Klein, 1998: 35) gracias a
esto las empresas incrementaron sus ganancias, esto ha llevado que cada vez la
publicidad sea más compleja e innovadora.

Los medios de comunicación difunden estas imágenes, o mensajes; pero, los

medios de comunicación son empresa, viven de la industria del entretenimiento y de
los pagos que realizan las empresas para ser publicitadas, además muchos de los
dueños de los medios son simpatizantes o bien militantes de partidos políticos sean
de derecha como de izquierda.

Por lo que las formas como se colocan las noticias la relevancia que a estas se les
da, obedece a una intencionalidad racional, incluso si observamos los periódicos el
titular se vuelve la noticia más comentada del día.

En el caso salvadoreño es importante relacionar que no existe una cultura de lectura

que permita ver de forma crítica las noticias e información de los medios; a esto se
suma los niveles bajos de escolaridad. Por lo que resulta más fácil que las y los
salvadoreños sean poco críticos ante la realidad que los medios presentan por lo
que se afirma que el público les otorga credibilidad a lo que estos transmiten. Las
formas como llega la información se ha ampliado con el desarrollo tecnológico como
sucede con las redes sociales, esto lleva consigo que mucha información esté
disponible pero no toda se traduce en conocimiento es decir no toda es analizada o
contextualizada.

C. Ayala (2004) señala algunos aspectos a considerar sobre los medios de

comunicación y que se comparten en este escrito:

1. Los medios de comunicación avalan lo que trasmiten porque las personas les
confieren credibilidad.

2. Los medios establecen la realidad, es decir estos deciden lo que es importante

marcan la agenda del país. Lo que no sale en los medios parece no ser importante o
simplemente parece no existir y dependerá mucho de lo que estos consideren vale
la pena colocar como información y los roles que asignen de antagonistas o
protagonistas. Actualmente es común que los medios realicen condenas mediáticas
sobre políticos o sobre casos de corrupción incluso antes que los implicados sean
juzgados por el sistema Judicial.
31
3. Los medios se atribuyen representar a la ciudadanía, asumiéndose como
mediadores entre la ciudadanía y el poder ejemplo de ellos los medios son los que
llevan a la palestra los casos de escándalos, fiscalizan a los políticos, defienden los
derechos de los consumidores y resuelven problemas cotidianos del ciudadano
ejemplo las denuncias sobre fugas de agua o calles en mal estado.

4. La información que se trasmite señala los éxitos macroeconómicos pero no

muestra el costo humano ni ambiental.

Encontramos que los medios presentan ciertas contradicciones en nombre de la

libertad estos pueden destruir la honra que también es un derecho humano, caer en
la impunidad ante casos de difamación, pero por otro lado enfrentan las reservas en
especial en los casos de juicios a personajes importantes poco acceso a información
en algunos temas de interés público.

Actualmente nos encontramos con la necesidad que los medios de comunicación

sean más éticos a la hora de informar para no caer en el sensacionalismo y
amarillismo con que muchos temas son tratados para ello C. Ayala propone:

1. El derecho a la información debe ser historizado no verse como hecho aislado.

2. La necesidad de una prensa libre, responsable y objetiva no tendenciosa es decir

no verse como producto comercial o mercancía pesado como bien común y debe ser
para todos no privilegio de unos pocos ya que los temas del ciudadano común no
aparecen en los medios sino los que grupos con poder económico o político
presentan si esto pasa se vuelve publicidad.

3. El derecho a información debe estar ajustado a la verdad y con honradez

mantenerse fiel a los hechos sin parcializar la realidad, esto implica comprobar los
hechos, distinguir entre informar y opinar.

Agregar los medios debe tomar las versiones de todas las partes involucradas y
tratar con respeto y dignidad a grupos tradicionalmente excluidos bajo un enfoque de
Derechos Humanos. Caso de menores aunque sean victimarios no exponer su
identidad y si son víctimas no re victimizar y recordar que no es posible en el afán de
informar violentar otros Derechos Humanos siendo este el mayor reto para
comunicadores y periodistas.

Finalmente señalar que la democracia requiere asegurar la libertad de expresión

pero este debe ser plural, libre responsable e independiente a la vez estar sujeta al
escrutinio del ciudadano y ser capaz de reconocer cuando las noticias resulten
falsas y establecer las disculpas correspondientes. También queda el reto del
32
ciudadano de exigir medios de comunicación de calidad como lo ha señalado Carlos
Ayala.

Los medios pueden resultar aliados para proyectar las potencialidades del territorio
en función del desarrollo, colocar temas importantes para los grupos sociales, para
generar cambios de actitudes y educar, ya que la mejor forma de dar a conocer
productos, servicios y lugares de forma masiva es a través de los medios de
comunicación pero esto siempre y cuando se establezca una buena estrategia de
medios y los mensajes adecuados. El mercadeo necesita de los medios pero el reto
es mantener los principios éticos y anteponer el bien común sobre el afán de lucro
desmedido.
“El deber ser de la economía práctica debe orientarse a desde el punto de vista
moral, debe estar en función de la reproducción de la vida material y espiritual de la
sociedad en este sentido garantizar salarios dignos para la mayoría; empleos
estables; empleos cualificados y seguridad social básica, educación y esparcimiento.
No debe ser la rentabilidad su principal objetivo ni confiar ciegamente en el mercado
como asignador de recursos, sino a través del Estado que debe orientar el desarrollo
nacional” (Gonzáles, 2011: 32)

Hemos finalizado un recorrido por diversos temas que aunque relacionados cada
uno ofrece su propia complejidad, entender estos temas permitirá a los estudiantes
de mercadeo internacional comprendan mejor el entorno actual e identificar
oportunidades de acuerdo a los contextos cambiantes, entendiendo los patrones
culturales, normas que rigen la sociedad, entendiendo las raíces de la desigualdad;
pero también comprometerse con el desarrollo de sus localidades y con las
personas hacia las cuales desarrollan acciones de mercadeo tratando de promover
el comercio justo, generar un consumo más armonioso con el medio ambiente y sin
daños a los consumidores.

33
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