UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO

LICENCIADO; FERNANDO DAVID CORDERO MICHEL

INTEGRANTES;
 MARIANA SERPA RIVERA
 JUAN PABLO WAYAR FLORES
 SANTIAGO DEMIGUEL
 VERONICA GUTIÉRREZ MANSILLA
TRABAJO FINAL

MONOGRAFÍA

1
2023

2
 INDÍCE

Contenido Del Procedimiento Legislativo

INTRODUCCIÓN.......................................................................................2
MARCO TEÓRICO.....................................................................................3
MARCO HISTORICO..................................................................................4
MARCO CONCEPTUAL..............................................................................4
OBJETIVO GENERAL.................................................................................7
OBJETIVO ESPECIFÍCO..............................................................................8
¿FASES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO BOLIVIANO?.........................9
EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO SE ENCUENTRA EN LOS SIGUIENTES
PASOS:.....................................................................................................9
¿ATRIBUCIONES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN BOLIVIA?.........10
¿QUIÉNES CONFORMAN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO?.................10
POR QUIÉNES PASA EL PROCESO LEGISLATIVO ENTONCES ES POR:........10
CÁMARA DE SENADORES.......................................................................11
CÁMARA DE DIPUTADOS.......................................................................11
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL...........12
LOS QUE PUEDEN PLANTEAR UNA INICIATIVA LEGISLATIVA Y
HABILITADOS.........................................................................................12
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES.............13
CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN LA
PUBLICACIÓN.........................................................................................13
CONCLUSIÓN.........................................................................................13
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................14
ANEXOS.................................................................................................16
CASO “PROCESO LEGISLATIVO”..............................................................18

3
 INTRODUCCIÓN
Vivimos en sociedad y dependemos de todos; es más, nos volvemos
humanos gracias al contacto con los demás. Para convivir, necesitamos
normas y reglas que indiquen lo que está permitido e impidan que nos
perjudiquemos unos a otros. Cada grupo humano crea sus normas y reglas
para guiar la conducta dentro de la familia, la educación, etc. Las leyes son
obligatorias para todos y están reunidas en unos documentos llamados
códigos. Cuando alguien desobedece una ley o comete un delito, es
castigado con una multa o con la cárcel. En cambio, si alguien no cumple
con una norma de cortesía, por ejemplo, el castigo o sanción es diferente,
en este caso, puede enfrentarse al rechazo por parte de la gente. Al vivir
en sociedad, se hace indispensable un orden, un mecanismo que regule la
conducta de las personas, de tal manera que se respeten los derechos y
las libertades de todos por igual; con ello surgen las normas. La norma es
una ordenación del comportamiento humano según un criterio que
conlleva una sanción al no ser cumplida. La norma también puede ser
coactiva, la posibilidad de utilizar la fuerza para que se cumpla. Las normas
tienen como finalidad establecer cómo debe comportarse la persona, es
un “deber ser u obligación”
La introducción al proceso legislativo que se intenta, tiene por objeto
presentar un panorama entendible para el común de los gobernados,
tratando a la vez de quesea una guía a través del tiempo y el espacio, de
cada uno de los pasos que conllevan a la culminación de la creación de la
ley hasta su vigencia. Los conceptos legislativos que se usan en el proceso,
en el transcurso de esta introducción, tratarán de definirse, y así de esta
manera cualquier boliviano, que desde luego no cuente con una
preparación amplia, comprenda como se elabórenlas leyes en nuestro
Estado y no llegue a conclusiones fáciles. En el evento de que cumpla con
su objetivo la introducción que se intenta, es muy posible que todos los
sectores de la población tengan una participación más activa con la
presentación de peticiones y, por qué no, hasta la de iniciativas ciudadana,
en que el Estado de derecho se fortalezca y la convivencia entre los
bolivianos sea positiva y productiva.

4
 MARCO TEÓRICO
La concepción jurídica del creador de las Leyes, por tanto, también es
quien a través de las instancias respectivas las puede reformar, cambiar o
adecuarlas a la realidad social en la que vive1, que el Derecho “Es el
conjunto de normas puestas por los seres humanos, a través del Estado,
mediante un procedimiento formalmente valido, con la intención o
voluntad de someter la conducta humana al orden disciplinario por el
acatamiento de esas normas2. El presente trabajo será desarrollado con
carácter propositivo, reforma del régimen jurídico y temas de
reglamentación, adoptaremos el JUS POSITIVISMO (Positivismo Jurídico)
como teoría para la construcción del presente Trabajo Dirigido. De
acuerdo a los postulados del JUS POSITIVISMO, el Derecho es un producto
de las Fuerzas Sociales y no meramente un mandato del Estado, por lo que
el hombre, de acuerdo a sus necesidades y realidades singulares, es quien
puede modificar, ampliar y transformar la estructura normativa propia de
su entorno, a efectos de satisfacer sus necesidades, tal como se propone
en el presente tema de investigación.

MARCO HISTORICO
En el desarrollo histórico político de todo el país del mundo se ha
configurado ciertos elementos conceptúales constitutivos de la idea de
parlamento como institución fundamental del régimen democrático de
gobierno. A pesar de las diferencias propias del peculiar camino que ha
recorrido cada país, el Parlamento, Congreso, Asamblea Legislativa, o
como se haya llamado al principal órgano de representación política de la
sociedad, presenta, sin embargo, rasgos comunes que permiten
identificarlo nítidamente.

MARCO CONCEPTUAL
1.1 Asamblea Legislativa Plurinacional; Es el Poder Legislativo Nacional de
Bolivia y sesiona en la ciudad de La Paz, sede de gobierno, es bicameral,
conformada por una Cámara de Diputados y una Cámara de Senadores o
Senado, es la única con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen
para todo el territorio boliviano.
1.2 Reglamento: Norma jurídica de carácter general dictada por la
Administración Pública y con valor subordinado a la ley.

5
1.3 Proyecto de ley; Propuesta de ley presentada ante el órgano
legislativo competente (Congreso, Parlamento o Asamblea), y que aún no
ha sido aprobada o ratificada por el mismo.
1.4 Minuta de Comunicación; Recomendaciones al Órgano Ejecutivo,
Contraloría General del Estado, Defensor del Pueblo, Fiscalía General del
Estado, Procuraduría General del Estado, Gobiernos Autónomos de las
Entidades Territoriales y Universidades Públicas.
1.5 Resolución Camaral; Disposiciones obligatorias, en el marco y ejercicio
de las competencias y atribuciones de la Cámara.
1.6 Homenaje Camaral. - La Cámara rendirá homenaje, en Sesión Plenaria
o de Comisión, a la memoria de personajes, pueblos o hechos de la
historia nacional o de otros países, cuando se conmemoren sus magnas
fechas.
1.7 Declaración Camaral; Pronunciamientos, que expresan la posición
oficial de la Cámara en torno a temas de interés nacional o internacional.
1.8 Comisiones. - Órganos permanentes de trabajo, coordinación y
consulta de la cámara, que cumplen funciones específicas, señaladas por
la Constitución Política del Estado, la Ley y el reglamento General de la
Cámara de Diputados.
1.9 Comités; Instancias operativas y de investigación, conformados por
miembros de la respectiva Comisión, cumplen también la función de nexo
entre la ciudadanía y las instituciones del Estado.
1.1O Informe; Dictamen, asesoramiento o concejo emitido por un perito o
por una repartición pública competente, a fin de esclarecer los hechos que
interesan a la causa.
1.11 Plazo; Medida de tiempo señalada para la realización de un acto o
para la introducción de sus efectos jurídicos, unas veces sirve para señalar
el momento desde el cual una obligación puede ser exigida, y otra para
establecer la caducidad de un derecho o su adquisición.
1. 12 Incumplimiento; Desobediencia de órdenes, reglamentos o leyes,
por lo general de modo negativo, por abstención u omisión, al contrario
de los casos de infracción o violación.

6
1. 13 Responsabilidad; Obligación de reparar y satisfacer una culpa.
capacidad existente en todo sujeto activo de derecho para reconocer las
consecuencias de un hecho que realizó con libertad.
¿QUÉ ES EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO?
El procedimiento legislativo es aquella técnica de elaboración de leyes,
que se realiza a través del cual el Órgano Legislativo.
Doctrinalmente se divide en cinco etapas:
 Iniciativa.
 Discusión.
 Sanción.
 Promulgación.
 Publicación.
Dentro el procedimiento legislativo se debe explicar los motivos que
origina el contenido de la ley (razonabilidad interna del acto legislativo)
buscando como fin el bienestar de la sociedad (razonabilidad externa del
acto legislativo) para llegar a un equilibrio entre ambos: motivo y fin
(razonabilidad de la ley)
Sin embargo, el procedimiento legislativo también podemos ver los
siguientes pasos:
 Las ciudadanas o ciudadanos, los asambleístas, el Órgano Ejecutivo,
el Tribunal Supremo y/o los gobiernos autónomos de las entidades
territoriales, plantean una iniciativa legislativa.
  El proyecto de ley es presentado por los asambleístas de una de las
cámaras (diputados o senadores) a su cámara respectiva. Si se trata
de un proyecto de ley en materia de descentralización se remite
directamente a la cámara de senadores.
 La cámara (diputados o senadores) remite el proyecto de ley a una
comisión para su tratamiento y aprobación inicial.
 Una vez que el proyecto de ley haya sido informado por la comisión
respectiva, pasa a consideración de la cámara respectiva.

7
 En la cámara se discute y aprueba en grande y en detalle el
proyecto de ley. (cada aprobación requiere de la mayoría absoluta
de los miembros presentes)
 El proyecto aprobado por la cámara de origen es remitido a la
cámara revisora para su discusión.
 Si la cámara revisora aprueba el proyecto, será enviado al Órgano
Ejecutivo para su promulgación.
 Si la cámara revisora enmienda o modifica el proyecto, éste se
considera aprobado si la cámara de origen acepta por mayoría
absoluta de sus miembros presentes tales modificaciones.
 Si la cámara de origen no acepta las modificaciones o enmiendas, en
las 24 horas siguientes ambas cámaras se reúnen y deliberan sobre
el proyecto. La reunión de ambas cámaras se denomina Asamblea
Legislativa Plurinacional.
 Si pasan más de 30 días sin que la cámara revisora se pronuncie
sobre el proyecto de ley, este proyecto será discutido en el Pleno de
la Asamblea Legislativa Plurinacional.
 El proyecto de ley una vez aprobado, será sancionado y remitido al
Órgano Ejecutivo para su promulgación como ley.
 El Presidente del Estado en un término de 10 días hábiles desde que
reciba el proyecto de ley, podrá observar la misma.
 Las observaciones vertidas serán remitidas a la Asamblea Legislativa
Plurinacional para sus enmiendas.
 Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas y
correctas las observaciones, modificará la ley y la devolverá al
Órgano Ejecutivo para su promulgación.
 Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera infundadas las
observaciones, el Presidente de la Asamblea Legislativa
Plurinacional promulgará la ley.
 Si la ley no es observada por el Presidente del Estado en el término
de 10 días, será él quien promulgue la ley.

8
  Finalmente, una vez se promulgue la ley, ésta será publicada en la
Gaceta Oficial de manera inmediata. A partir de la publicación, la ley
será de cumplimiento obligatorio, salvo que establezca un plazo
diferente para su entrada en vigencia. Civiles y sanciones
administrativas.

OBJETIVO GENERAL
Objetivo General Del procedimiento Legislativo
El objetivo del procedimiento legislativo es promulgar leyes para estado,
el procedimiento legislativo está constituido por normas o reglas para la
creación y Promulgación de las leyes, que permiten al legislador o
Asambleísta a cumplir con una de sus atribuciones más importantes.
Por la cual un Proyecto de Ley es toda propuesta legislativa que nace de
una necesidad, la cual, luego de ser analizada, sistematizada y armonizada
con el ordenamiento jurídico vigente, se presenta a la Asamblea
Legislativa Plurinacional, para que cumpla con el procedimiento legislativo
vigente, general y obligatorio.
El procedimiento legislativo tiene que está constituido por normas o reglas
para la creación y Promulgación de las leyes, que permiten al legislador o
Asambleísta a cumplir con una de sus atribuciones más importantes.
Así también para mejor entendimiento tiene un conjunto de pasos que se
debe cumplir para que un Proyecto de Ley, se convierta en Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Por la cual un Proyecto de Ley es toda propuesta legislativa que nace de
una necesidad, la cual, luego de ser analizada, sistematizada y armonizada
con el ordenamiento jurídico vigente, se presenta a
La Asamblea Legislativa Plurinacional, para que cumpla con el
procedimiento legislativo vigente, general y obligatorio.
Doctrinalmente se divide en cinco etapas:
 Iniciativa.
 Discusión.
 Sanción.
 Promulgación.

9
  Publicación.
Demostrar el incumplimiento de plazos legislativos por las Secretarias y
Secretarios Técnicos de las Comisiones y de manera alternativa proponer
implementar sanciones en el Reglamento General de la Cámara de
Diputados, cuando exista demora en la elaboración de informes de
Proyectos de Ley e Instrumentos de Acción Parlamentaria.

OBJETIVO ESPECIFÍCO
 Recibir las propuestas de proyectos de ley de ciudadanos,
asambleístas, órgano ejecutivo, tribunal de justicia, gobiernos
autónomos.
 Revisar la viabilidad de los proyectos de ley a través de la cámara de
origen.
 Aprobar el proyecto de ley sin modificaciones, en este caso se
considerará sancionada la Ley y luego será remitida al Órgano
Ejecutivo para su promulgación como Ley.
 Rechazar proyecto de ley presentadas ante la cámara de origen que
no cumpla con todos sus requisitos exigidos y debe ser propuesta
nuevamente en la Legislatura siguiente (C.P.E. Art. 163, inciso 9)
 Aprobar el proyecto de ley introduciendo enmiendas o
modificaciones, se trata de que será aprobado si la Cámara de
Origen acepta por mayoría absoluta de los miembros presentes las
enmiendas o modificaciones, pero en el caso de que no sea
aceptada por las dos Cámaras se reunirán a requerimiento de la
Cámara de Origen dentro de los veinte días siguientes y deliberaran
sobre el proyecto. La decisión será tomada por el Pleno de la
Asamblea Legislativa Plurinacional por mayoría absoluta de sus
miembros presentes.
 Promulgar leyes una vez sancionado el procedimiento legislativo y
sin haber correcciones por parte del ejecutivo o el presidente del
estado se procederá a la promulgación y publicación en la gaceta
oficial.

¿FASES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO BOLIVIANO?

El procedimiento legislativo es aquella técnica de elaboración de leyes,
que se realiza a través del cual el Órgano Legislativo. Doctrinalmente se
10
divide en cinco etapas: Iniciativa. Discusión. Sanción. Promulgación.
Publicación.

EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO SE ENCUENTRA EN LOS

SIGUIENTES PASOS:
Las ciudadanas o ciudadanos, los asambleístas, el Órgano Ejecutivo, el
Tribunal Supremo y/o los gobiernos autónomos de las entidades
territoriales, plantean una iniciativa legislativa.
El proyecto de ley es presentado por los asambleístas de una de las
cámaras (diputados o senadores) a su cámara respectiva.
La cámara (diputados o senadores) remite el proyecto de ley a una
comisión para su tratamiento y aprobación inicial.
Si la cámara revisora aprueba el proyecto, será enviado al Órgano
Ejecutivo para su promulgación.
El Presidente del Estado en un término de 10 días hábiles desde que
reciba el proyecto de ley, podrá observar la misma.
Si la ley no es observada por el Presidente del Estado en el término de 10
días, será él quien promulgue la ley.
Finalmente, una vez se promulgue la ley, ésta será publicada en la Gaceta
Oficial de manera inmediata. A partir de la publicación, la ley será de
cumplimiento obligatorio, salvo que establezca un plazo diferente para su
entrada en vigencia.

¿ATRIBUCIONES DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN

BOLIVIA?
Legislación. Dictar, modificar, interpretar, derogar, abrogar leyes para el
Estado.
Fiscalización. Controlar y fiscalizar a los diferentes Órganos del Estado y
entidades públicas con el propósito de investigar y transparentar el
ejercicio de la función pública.
Gestión. Cumplimiento referido a las actividades que realiza la Cámara de
Senadores en ejercicio de sus competencias y atribuciones propias

11
¿QUIÉNES CONFORMAN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO?
Quienes conforman en específico el procedimiento legislativo dado en la
Asamblea Legislativa Plurinacional(ALP) Es el órgano legislativo del poder
público del Estado Plurinacional de Bolivia. La Asamblea Legislativa
Plurinacional está compuesta por dos cámaras: la cámara de Diputados
con 130 miembros, y la Cámara de Senadores con 36 miembros. La
Asamblea se reúne en el nuevo edificio legislativo en La Paz.

POR QUIÉNES PASA EL PROCESO LEGISLATIVO ENTONCES

ES POR:
 El presidente
 Órgano Legislativo
 Órgano Ejecutivo
 Cámara de Senadores
 Cámara de Diputados
PRESIDENTE DE LA ANDRÓNICO MOVIMIENTO AL
CÁMARA DE RODRIGUEZ SOCIALISMO.
SENADORES(CÁMARA
ALTA)
PRESIDENTE DE LA JERGES MERCADO MOVIMIENTO AL
CÁMARA DE SUÁREZ SOCIALISMO.
DIOUTADOS(CÁMARA
BAJA)
PRESIDENTE DE LA DAVID MOVIMIENTO AL
ASAMBLEA LEGISLATIVA. CHOQUEHUANCA SOCIALISMO.

CÁMARA DE SENADORES
La Cámara de Senadores se compone por 36 Senadoras o Senadores
Titulares con sus respectivos Suplentes. Son elegidas o elegidos por
votación universal, directo y secreto, conforme lo determina el artículo
148 de la Constitución Política del Estado.
Artículo 148.

12
I. La Cámara de Senadores estará conformada por un total de 36
miembros.
II. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripción
departamental, por votación universal,
directa y secreta.
III. La asignación de los escaños de Senadores en cada departamento se
hará mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.

CÁMARA DE DIPUTADOS
La Cámara de Diputados posee 130 miembros: En cada departamento, se
eligen la mitad de los diputados en circunscripciones uninominales (63
diputados). La otra mitad (60 diputados) se elige en circunscripciones
plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los
candidatos a presidente, vicepresidente y senadores del Estado. Los
diputados también tienen un período de cinco años y deben tener como
mínimo 18 años cumplidos al día de la elección. 
La Paz cuenta con 29 diputados; Santa Cruz 28; Cochabamba 19, Potosí
13; Chuquisaca 10; Tarija y Oruro con 9; Beni 8; y Pando 5
La Cámara de Diputados ejerce en lo que le corresponde la soberanía y la
representación popular, así como las funciones legislativas de fiscalización,
de gestión y de coordinación que señala la Constitución Política del
Estado.

ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

PLURINACIONAL
Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Aprobar autónomamente su presupuesto y ejecutarlo.
2. Nombrar y remover a su personal administrativo y atender todo lo
relativo a su economía y régimen interno.
3. Fijar la remuneración de los asambleístas, que en ningún caso
será superior a la de la Vicepresidenta o Vicepresidente del
Estado.
4. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.

13
LOS QUE PUEDEN PLANTEAR UNA INICIATIVA LEGISLATIVA
Y HABILITADOS
Quienes pueden dar las iniciativas legislativas son:
1.1 LA INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA
Es un mecanismo de participación democrática por medio del cual los
ciudadanos que están de acuerdo con un Proyecto de Ley formulan el
texto y recolectan una cantidad de firmas para enviarlas a la Asamblea
Legislativa Plurinacional, la cual está constitucionalmente obligada a
darle un tratamiento inmediato y no puede rechazarla. Si la Asamblea no
cumple su deber constitucional, podría convocarse a un referéndum.
1.2 LOS ASAMBLEÍSTAS
Persona que forma parte de una comunidad de intereses o
funciones que ha sido convocada y delibera conforme a las normas
establecidas con el fin de adoptar ciertas decisiones o cumplir
determinada misión.
15 asambleístas partidarios por territorio o uninominales, 1 por provincia,
electos por sufragio universal, 5 representantes no partidarios de las
Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesinos ayoreo, chiquitano,
guaraní, guarayo y yuracaré mojeño; electos por normas y procedimientos
propios.
1.3 EL ÓRGANO EJECUTIVO
Es uno de los órganos constitucionales del Estado que ostentan
representación popular y es el generador de las normas con rango de ley,
además de ser el fiscalizador y controlador de la acción del gobierno.
1.4 EL TRIBUNAL SUPREMO
El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) es la máxima instancia de la
jurisdicción ordinaria, cuya función es impartir justicia en materia civil,
comercial, familiar, niñez y adolescencia, tributaria, administrativa, trabajo
y seguridad social, anticorrupción, penal y otras que señale la norma (Ley
N° 025, 

14
 GOBIERNOS AUTÓNOMOS DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES
la institucionalidad que administra y gobierna en la jurisdicción de una
unidad territorial, de acuerdo a las facultades y competencias que le
confieren la Constitución Política del Estado

CARACTERÍSTICAS DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN

LA PUBLICACIÓN
1.-Se debe identificar el Órgano que lo emitió.
2.-Debe haber total coincidencia entre el texto enviado el legislativo y lo
publicado en la gaceta oficial.
3.-Debe ser publicado en los idiomas que se hable en el país o los dos más
hablados.
4.-Los titulares que tienen la facultad de publicar son:
 El Presidente
 El Gobernador
 La cámara de Senadores
 La cámara de diputados

CONCLUSIÓN

 Ante todo lo investigado y estudiado se puede concluirr que el

procedimiento legislativo es aquella técnica de elaboración de leyes,
que se realiza a través del cual el Órgano Legislativo y que para la
elaboración de una ley se necesita de una iniciativa ya sea dada por
los ciudadanos o ciudadanas ,Los Asambleístas, El órgano Ejecutivo,
El Tribunal Supremo y los Gobiernos Autónomos De Entidades
Territoriales, con esta iniciativa es que se da inicio al procedimiento
legislativo en La Asamblea legislativa donde pisa por varias fases
una de ellas la iniciativa seguido de una discusión, sanción,
promulgación y publicación entonces es dónde coge fuerza la ley
una vez sea publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia. Es decir que el
día en que se publique la ley desde ese día corre en vigencia en
adelante y debe ser acatada por la población en general sin
excepción de nadie en el Estado.

15
  El Proceso Legislativo es de suma importancia ya que a revés de un
proceso muy detallado de pasos a seguir sea prueban nuevas leyes
o decretos, las cuales son analizadas por el presidente de la
República, los Diputados y Senadores y por las Legislaturas de los
Estados, además, una vez analizadas y probadas las nuevas leyes
decretos esas son publicadas para que los ciudadanos puedan tener
conocimiento de la nueva ley que se aplicará así cumplirla de
manera legal.
 Por otro lado, podemos ver, que en nuestro país no se toma enserio
lo que conlleva todo el proceso de creación de ley pues se quiere
hacer todo lo conveniente para las autoridades y no así para la
población.

BIBLIOGRAFÍA

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2.-CORDERO Carraffa Carlos H., “Los Reglamentos Internos del Poder
Legislativo Boliviano 1884-2009, Editorial Gente Común, La Paz-Bolivia.
3.- BOLIVIA, Reglamento General de la Cámara de Diputados, 2010.
4.- OSORIO, Manuel, “Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y
Sociales”,
Editorial Heliasta 2004.
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%20secundarias
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 https://www.rigobertoparedes.com/es/que-es-el-procedimiento-
legislativo/
 https://web.senado.gob.bo/senado
 https://www.rigobertoparedes.com/es/que-es-el-procedimiento-
legislativo/

16
  https://comunidad.org.bo/assets/archivos/publicacion/
procedimiento_legislativo_vigente-1.pdf
 https://

www.corteidh.or.cr/tablas/a13086.pdf

CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO

ANEXOS

17
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO PROCESO EN MARCO TEORICO
LEGISLATIVO
 PROCESO DE
PROMULGACIÓN DE LEYES
ASAMBLEA L.

18
 MEDIOS Y FINES DEL ETAPAS DEL PROCESO
PROCESO LEGISLATIVO LEGISLATIVO

CÁMARA DE SENADORES CÁMARA DE DIPUTADOS

19
 CASO “PROCESO LEGISLATIVO”
La Paz, 25 de marzo de 2022
El jefe de bancada en la Cámara de Diputados de Comunidad Ciudadana,
Carlos Alarcón, informó que el proyecto de ley denominado “Iniciativa
Legislativa Ciudadana” se encuentra estancado en la comisión de
Constitución, Legislación y Sistema Electoral.
En el mes de enero, la autoridad presentó ante la Cámara de Diputados
este proyecto de ley, con el objetivo de que la sociedad civil pueda
presentar sus propios proyectos de ley de acuerdo a sus necesidades e
intereses de carácter público y social. Alarcón informó que el proyecto se
encuentra estancado en la comisión de Constitución, Legislación y Sistema
Electoral y no se ve la predisposición de sus pares para trabajar en su
revisión y en el desarrollo de su aprobación, lo que frenaría la oportunidad
de que los ciudadanos presenten sus propuestas y, por lo tanto, ejerzan su
derecho a participación democrática. “Una de las formas de tratar de
disminuir esta brecha (representación ciudadana), tratar de aproximar el
sistema político estatal a las necesidades del ciudadano, es convertirlo al
ciudadano en el propio legislador de sus necesidades, de sus deseos, de
sus intereses, etc.”, explicó Alarcón en una entrevista para la OCD y aclaró
que para poner en práctica esto, debe activarse la Iniciativa Legislativa
Ciudadana. La Iniciativa Legislativa Ciudadana es parte de tres formas de
participación democrática para formular proyectos de ley, junto con la
Asamblea Constituyente y el Referéndum, que nace en la Constitución
Política del Estado (CPE) de 1967. Estos mecanismos democráticos fueron
trasplantados a la CPE del 2009; sin embargo, según Alarcón, la Iniciativa
Legislativa Ciudadana ha sido bloqueada desde ese año. Alarcón afirma
que este bloqueo de casi 12 años ha sido premeditado por el partido
oficialista, “que no quiere apertura a los ciudadanos este monopolio
legislativo que actualmente se lo tiene concentrado en la Asamblea
Legislativa Plurinacional, principalmente a favor del oficialismo”. Según el
punto de vista de Comunidad Ciudadana, el derecho de los ciudadanos de
presentar proyectos de ley -establecidos en los artículos 11, 162, 163, 241
y 242 de la CPE- quedó anulado y, además, la representatividad en la
Asamblea no es la adecuada, por lo que CC ha propuesto la Iniciativa
Legislativa Ciudadana.

20
“Creemos que hay una brecha muy grande entre los actores políticos y los
ciudadanos, que son representados por los políticos; es decir, los
ciudadanos que votan por nosotros no se sienten adecuadamente
representados en el parlamento, lo cual es el centro principal para las
políticas públicas”, explicó Alarcón. Este proyecto de ley, además, propone
reducir los requisitos, facilitar el proceso de presentación de proyectos y
dar prioridad en la Asamblea a los proyectos de ley propuestos por los
ciudadanos, para que el procedimiento de tratamiento y aprobación sean
más efectivos. Durante las próximas semanas, los representantes de CC se
dedicarán a socializar, concientizar e informar a diversos sectores de la
población sobre su propuesta y, mediante charlas y talleres, explicarán la
importancia de esta propuesta y cómo formular y presentar proyectos de
ley, para que los ciudadanos presenten sus iniciativas correctamente y no
sean rechazadas. A pesar del estancamiento, roces entre fuerzas políticas
y poca predisposición para su desarrollo, CC espera que este año pueda
ser una realidad que el ciudadano se convierta en legislador.

21