Universidad Mariano Gálvez de Guatemala

Centro Universitario Villa Nueva

Derecho Procesal Administrativo
Lic. Edgar Ernesto Samayoa Bran

GRUPO 3

“Normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y 
Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS‐”

Dayanne Linda Margarita Vásquez Godoy 5150-13-3225

Loida María Gabriela Rivera Martínez 5150-20-22444
Raquel Eunice Yoc Sánchez 5150-20-19568
Anderson Denniss Herrera Carrillo 5150-20-3057
Brenda Guadalupe Monroy Raxtún 5150-20-24218
Pablo Estuardo González Navarro 5150-20-18240
Kevin Augusto Nil Espinoza 5150-19-1874
Carlos Antonio González Sánchez 5150-20-6806
 Índice

Introducción ................................................................................................... 3 

¿Cuál es el objeto y alcance de la resolución? ....................................................... 3 

¿Explicar de manera breve en qué consiste los tipos y perfiles de usuarios? ........ 4 

Perfil del usuario ..................................................................................................... 4 

¿En qué consiste el registro y control de usuarios? ................................................ 6 

¿Cuáles son las responsabilidades del uso y administración de las claves de

acceso?................................................................................................................... 6 

Explicar de manera breve el procedimiento para la publicación de los concursos

con número de operación Guatecompras (NOG) ................................................... 7 

¿Explicar en qué consiste la inhabilitación............................................................ 10 

Conclusión ................................................................................................... 11 

Bibliografía................................................................................................... 12 

2|GUATECOMPRAS
 Introducción
En el presente trabajo se aborda expresamente la regulación legal del sistema
de información de contrataciones, así como su funcionamiento para las compras del
Estado. Este sistema es una plataforma virtual que permite la adquisición de bienes y
servicios, funciona mediante dominio público, es desarrollado, administrado y
normado por el ministerio de finanzas públicas para que todas las actividades sean
transparentes, eficientes, en cuanto a Guatecompras permite que las adquisiciones
del estado sean utilizadas como un instrumento que promueva el sector privado y de
esta manera promover un desarrollo equilibrado, prestando un servicio de libre acceso
y brindar un servicio útil, ágil y dinámico para cada una de las entidades del estado.

Este sistema es de vital importancia, por lo cual se nos ha pedido desarrollar

cada uno de sus componentes y el funcionamiento que tiene cada uno de ellos dentro
del funcionamiento de este sistema y los beneficios que presta al público

Esperamos abordar concisamente cada uno de los temas que se nos ha

pedido desarrollar, desde su fundamento en nuestra legislación guatemalteca hasta
cada de uno de sus objetivos, usuarios, registros, control. Responsabilidades y el uso
que se le da, se espera cumplir con las expectativas en el contenido de cada tema.

¿Cuál es el objeto y alcance de la resolución?

La resolución 18-2019 tiene por objeto regular, desarrollar y facilitar el uso del
Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado
Guatecompras, que en adelante se denominará indistintamente Sistema
Guatecompras, el cual funciona a través de la dirección en Internet
[Link].

De esta forma el Estado de Guatemala, optó por una opción más práctica y
fácil para poder desarrollar sus gestiones, utilizando las herramientas que permiten
verificar la transparencia en las cotizaciones y solicitudes que se ingresan para
realizar las compras de bienes y servicios que cubran las necesidades de cada
entidad que lo requiera. (AMERICA, 2019)

3|GUATECOMPRAS
 ¿Explicar de manera breve en qué consiste los tipos y perfiles de
usuarios?

Usuarios: son los funcionarios y servidores públicos o personas individuales

nombrados o designados por autoridad competente.

Tipos de usuarios:

 Comprador
 Proveedor
 Público
 Contralor (sector público del Estado)
 Contralor (sociedad civil y sector privado)
 Administrador Mipyme
 Administrador. (AMERICA, 2019)

Perfil del usuario

Los usuarios de estos perfiles se identificarán en el Sistema Guatecompras

de la forma siguiente:

*Las Unidades Ejecutoras NO deberán asignar varios perfiles en una misma

persona.

4|GUATECOMPRAS
5|GUATECOMPRAS
 ¿En qué consiste el registro y control de usuarios?
Consiste en tener un control muy estricto de los usuarios y compras que se
realicen para tener un manejo de la mejor manera Salvo los usuarios con perfil público,
el resto de los usuarios debe estar previamente registrado en el sistema
Guatecompras para poder utilizarlo. Los usuarios de perfil Comprador Padre y
Contralor deben obtener las contraseñas respectivas a través de la DNCAE quien en
su calidad de Administrador y órgano rector de sistema Guatecompras, administra,
capacita y entrega las contraseñas de acceso al Sistema. Para el caso de la primera
inscripción esta se otorgará previo a la presentación de la documentación de respaldo
que lo acredite para desarrollar el perfil de usuario de que se trate, siendo esta la
siguiente: a). copia de cuentadancia, b). copia de cédula de vecindad o pasaporte y
c). Solicitud presentada a la DNCAE en donde se indique el perfil que solicita. Para el
caso de los usuarios con perfil Proveedor, previo a obtener la contraseña, el
interesado deberá inscribirse en BANCASAT a través de cualquier banco del sistema.
(AMERICA, 2019) 

¿Cuáles son las responsabilidades del uso y administración de las

claves de acceso?

Toda aquella persona siendo individual o jurídica, pública o privada que tenga
una cuenta en el sistema de Guatecompras, no importando el usuario que posea los
cuales hacen solicitud a una contraseña, se le es de su conocimiento y del mismo
modo responsable por el uso e información que publique con su contraseña de
acceso, entiéndase las consecuencias pueden llegar a ser tanto:

 Penal,
 Civil y
 Administrativamente

Los daños y perjuicios que sean ocasionados por el uso inadecuado de

contraseñas en el Sistema Guatecompras.

6|GUATECOMPRAS
 En el sistema Guatecompras en el área de “Usuarios Compradores Hijos",
(publicar y operar concursos del procedimiento de compras y contrataciones de
bienes, suministros, obras y servicios) deben seguir ciertos lineamientos los cuales
son:

 Nombre completo,
 Número de cédula y cargo que ocupa en la institución,

Del mismo modo se hace mención que queda bajo responsabilidad del
usuario comprador padre de cada entidad el otorgar y darte mantenimiento a los
mismos. Las claves de acceso del "Usuario Comprador Padre" y "Usuario Comprador
Hijo" deben ser deshabilitadas del Sistema Guatecompras, por la autoridad superior
correspondiente, en caso que el servidor público o persona individual a quien se le
hubiere otorgado sea destituido de su cargo o bien ya no forme parte de la institución
de que se encuentre en el sistema. (AMERICA, 2019) 

Explicar de manera breve el procedimiento para la publicación de los

concursos con número de operación Guatecompras (NOG)

Para las contrataciones gestionadas a través de concursos públicos tales

como cotización, Licitación, Contrato Abierto o cualquier otro tipo de adquisición que
la unidad ejecutora considere, se deberán publicar en el sistema de Guatecompras,
la información y documentación que el sistema requiera en cada una de las fases del
proceso de contratación, en la forma, tiempo que se describen a continuación.

a) Convocatoria; (Usuario responsable, es el comprador hijo autorizador)

es el anuncio por media del cual se solicitan ofertas para participar en
los concursos públicos creados a través de un número de Operación
Guatecompras NOG, la publicación de la convocatoria en el sistema
de Guatecompras, se debe realizar de conformidad con los plazos que
estipula la ley, la unidad ejecutora realiza la convocatoria por escrito o
cualquier otro luego de la publicación en Guatecompras.
b) Documentos del proceso de contratación, es el apartado de los
documentos que contienen las condiciones que rigen la contratación

7|GUATECOMPRAS
 en el cual se debe incluir según el caso de lo que establezca la ley
reglamento y demás normativa, estos documentos conforme al objeto
y naturaleza de la contratación y según corresponda, deberán
publicarse en el sistema Guatecompras antes que la convocatoria.
c) Solicitud de aclaración, es la pregunta que efectúan las personas
interesadas sobre el contenido de los documentos del proceso de
contratación, la persona interesada debe presentar sus preguntas
directamente en el sistema Guatecompras con el NOG que
corresponde.
d) Aclaraciones, estas son las respuestas que brindan las unidades
ejecutoras a las solicitudes de aclaraciones presentadas por las
personas interesadas, las unidades ejecutoras deberán publicar en el
sistema Guatecompras sus respuestas aclaratorias a más tardar dos
días.
e) Modificación de bases, acción que se realizará de oficio o derivado de
una solicitud de aclaración recibida, cualquier modificación de bases o
documentos del proceso de contratación debe publicarse en el sistema
de Guatecompras anexando cuando corresponda los documentos.
f) Lista de oferentes, es el formulario electrónico que contiene el listado
de nombres de los oferentes y precios de cada oferta presentada, para
los procesos en que la recepción de ofertas sea electrónica, el sistema
Guatecompras publicará de forma automática el listado de nombres de
los oferentes y el precio de cada oferta recibida.
g) Acta de recepción de ofertas y apertura de plicas, es el documento que
envíe la junta de cotización, licitación o calificación para hacer constar
lo actuado en esta fase del proceso debe estar regulado en la Ley y su
reglamento, el acta recepción de ofertas y apertura de plicas será
trasladada a la unidad ejecutora por la junta de cotización, licitación o
calificación a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de recepción
de ofertas. 8. Aclaraciones y muestras solicitadas por la Junta se
refieren a los requerimientos que la junta considera pertinente solicitar

8|GUATECOMPRAS
 a los oferentes de acuerdo a lo establecido, la junta deberá trasladar
las solicitudes de declaraciones o muestras, según sea el caso a la
unidad ejecutora para que ésta las publique.
h) Acta de adquisición, es el acta administrativa que emite la junta donde
hace constar sus actuaciones referentes a las adjudicaciones del
proceso, la junta de cotización, licitación o calificación será
responsable de entregar oportunamente a la unidad ejecutora.
i) Acta de rectificación, ampliación, revisión, confirmación o modificación
de la adjudicación es el acta administrativa que emite la Junta para
rectificar, ampliar, revisar confirmar o modificar su decisión original
conforma la Ley, la junta de cotización, licitación o calificación será
responsable de entregar a la unidad ejecutora el acta según cada caso.
j) Resolución de aprobación, improbación o de prescindir, el documento
que emite la autoridad superior de la entidad contratante para decidir
sobre la actuación de la junta, este documento debe ser publicado por
la entidad contratante en el sistema de Guatecompras dentro de los
cinco días hábiles siguientes a la fecha de su emisión.
k) Contrato y su Aprobación, es el documento suscrito por las partes
mediante el cual se formaliza un proceso de adquisición pública y
contiene los derechos y obligaciones, así como las demás condiciones
de la negociación, el contrato debe ser aprobado por la autoridad
contratante, estos documentos deben ser publicados por la entidad
contratante en el sistema Guatecompras dentro de los cinco días
hábiles siguientes del instrumento al aprobarse el contrato. Finalmente,
la unidad ejecutora podrá hacer de conocimiento público, el contenido
de otros documentos que consten en los expedientes físicos o
electrónicos de la adquisición y que constituyen información pública de
oficio, publicando cronológicamente. (AMERICA, 2019)

9|GUATECOMPRAS
 ¿Explicar en qué consiste la inhabilitación

El sistema Guatecompras tiene 21 motivos para inhabilitar a los proveedores,

la principal causa es después del cese de actividades por cierre de empresas, es estar
sujeto a un proceso de cobro tributario por la vía económico coactiva en este caso la
facultad que le compete a la Unidad Ejecutora afectada o al registro general de
adquisiciones del estado de sancionar a las personas individuales o jurídicas, por las
causales establecidas en la Ley y su Reglamento.

Concluido el procedimiento administrativo que corresponda respetando el

derecho de defensa contemplado en el artículo 12 de la Constitución Política de la
República de Guatemala será la inhabilitación por tiempo definido o permanente.

Al momento de que se dé el caso de una Inhabilitación improcedente el

Sistema Guatecompras, deberá contactarse con la entidad que lo determinó y solicitar
que se anule dicha acción lo cual podrá realizarse agregando comentarios o
documentos en la inhabilitación recibida dentro del sistema Guatecompras, sin
perjudicial de los recursos administrativos contenidos en la Ley Contencioso
Administrativo.

Unos de los motivos por lo cual el sistema puede inhabilitar a las personas
individuales o jurídicas son:

 Información Falsa
 Incumplimiento del contrato
 Incumplimiento de pago de sanciones
 Suspensión declarada por tribunal o Juzgado competente.
 Cese de actividades por cierre de empresa. (AMERICA, 2019).

10 | G U A T E C O M P R A S
 Conclusión
Guatecompras fue creado en un principio con el propósito de dar
transparencia a los procesos de contrataciones y adquisiciones del Estado, en la
actualidad se enfoca en facilitar las compras, que sean más rápidas y eficientes.

El sistema es operable solo virtualmente, donde se aprovecha la

tecnología y herramientas actuales, donde se resume como un mercado electrónico
operado por el internet.

Es de carácter obligatorio para las entidades del Estado para que se

publiquen las fases del proceso, que son las contrataciones y las adquisiciones de
bienes y servicios lo cual queda a verificación de la Contraloría General de Cuentas,
con el fin de que las personas jurídicas o individuales estén al tanto de las
oportunidades de negocio, con el fin de disminuir la corrupción.

11 | G U A T E C O M P R A S
 Bibliografía

AMERICA, D. D. (06 de SEPTIEMBRE de 2019). PUBLICACIONES VARIAS.

RESOLUCION NUMERO 18-2019, pág. 02.

12 | G U A T E C O M P R A S