DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN

ESCUELA DE COMANDO Y ESTADO MAYOR

"MARISCAL ANDRÉS DE SANTA CRUZ"
BOLIVIA

INTRODUCCION

I.- GENERALIDADES.

El presente documento ha sido elaborado como elemento orientador y consulta

para fijar conceptos, definiciones, normas y procedimientos referentes a las
responsabilidades del G-1 a nivel División, que facilite el manejo de personal y
sea útil a todos los miembros de la institución armada en los trabajos de
planeamiento de Estado Mayor.

II.- OBJETO.

Regular principios, normas, procedimientos y conceptos doctrinarios para

desempeñarse en las funciones pertinentes dentro de la Sección I Personal de
un Estado Mayor Divisionario.

III.- FINALIDAD.

Disponer de un documento rector, orientador de los aspectos doctrinarios que se

deben considerar en el desempeño de las funciones del G-1 de un EMC.

IV.- CARÁCTER.

El presente manual tiene carácter rector y orientador para el desempeño de las

funciones del G-1 de un EMC.

V.- ALCANCE.

Elaborado para la enseñanza teórica-práctica del EMC. constituyéndose en un

documento rector para:

A.- Profesores de la ECEM.

B.- Alumnos de la ECEM.

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 PRIMERA PARTE
CAPITULO I

EL JEFE DE LA SECCIÓN PRIMERA

(G - 1 OFICIAL DE PERSONAL)
I.- GENERALIDADES.

El Jefe de la Sec. Primera G-1 (Personal), es el principal Asesor del Comandante

en todos los asuntos pertinentes a los individuos que se encuentran bajo control
militar inmediato, tanto amigo, como enemigo militar o civil. Las consideraciones
fundamentales que gobiernan a todas las actividades del personal del EM. son:

A.- El aumento del poder de destrucción en la guerra moderna ha hecho que

sea el soldado el elemento más crítico del poder de una nación.
B.- La incertidumbre, aislamiento y rápidos cambios en la situación requieren
gran confianza en la habilidad individual y la iniciativa.

II.- FUNCION.

Como miembro del EMC. le corresponde desempeñar la función de Jefe de la

Sección Primera Personal, denominándose G-1.

III.- FUNCIONES GENERALES.

A.- Asesoramiento
B.- Coordinación
C.- Planeamiento
D.- Supervisión y control

IV.- FUNCIONES ESPECÍFICAS.

A.- Mantenimiento del efectivo de la unidad

B.- Administración y manejo del personal
C.- Mantenimiento de la disciplina ley y orden
D.- Incremento y mantenimiento de la moral
E.- Administración interna del PC.
F.- Diversos

V.- ACTIVIDADES.

El G-1 para poder cumplir estas funciones como el de asesor y colaborador del
Comandante en el ejercicio del mando, debe realizar las siguientes actividades.

A.- Actividades Generales.

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 1.- En Asesoramiento.

a.- Obtener y estudiar las informaciones referentes al personal.

b.- Realizar los exámenes de situación y recomendar sobre
asuntos de personal.

2.- En Coordinación.

a.- Proporcionar información necesaria a los miembros de la

Plana Mayor y otros interesados.
b.- Coordinar las actividades del personal entre los diferentes
elementos de la unidad

3.- En el Planeamiento.

a.- Traducir las decisiones del Comandante en planes y

órdenes, para su difusión oportuna a los diferentes
elementos interesados.
b.- Recomendar cambios en los planes y órdenes, toda vez que
se requiera el empleo eficiente del personal.

4.- En Control y Supervisión.

a.- Controlar y supervisar en nombre del Comandante la

ejecución de los planes y órdenes relacionados con personal.
b.- Realizar inspecciones periódicas y personales o por
delegación.

VI.- ACTIVIDADES ESPECÍFICAS.

A.- Mantenimiento del efectivo de la Unidad.

1.- Efectivos, cálculos de bajas e instrucciones correspondientes para

mantener informado al Comandante.

2.- Registros e informes del personal, que muestran el estado de los

asuntos de personal de la Unidad.

3.- Reemplazos, necesidades presentes y futuras, obtención,

asignación de acuerdo a las prioridades establecidas por el G-3;
proceso y movimiento de reemplazo, ubicación de las UU. de
reemplazos.

B.- Administración de Personal

.
1.- Procedimientos de personal, obtención, clasificación, asignación
ascenso, cambios de destino, reclasificación, reasignación, pases a
retiro y disponibilidad, rotación de personal.

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 2.- [Link]., reunión, seguridad, proceso, evacuación, empleo,
tratamiento, disciplina, educación y repatriación.

3.- Personal civil, fuentes, obtención, empleo, administración y control.

C.- Mantenimiento de la Disciplina, Ley y Orden.

Conducta y parte de la tropa, control y disposición de los extraviados,

instalaciones disciplinarias, efectos de los fallos de la justicia militar y
relaciones de los militares con los civiles.

D.- Incremento y Mantenimiento de la Moral.

1.- Servicios de Personal.

Permiso, licencia, instalaciones de descanso y recreación, servicio

postal, actividades religiosas, funcionamiento de servicios
especiales, bazares, servicios de caja, servicios legales y servicios
de bienestar.

2.- Condecoraciones y Recompensas.

Planes y normas.

3.- Entierros y Registros de Sepulturas.

Cementerios, evacuación de muertos, efectos personales,

ceremonias.

E.- Administración Interna del PC.

Desplazamientos arreglos internos, organización y funcionamiento del PC.

F.- Diversos.

Recomendaciones para la ubicación del 2do. Escalón del PC. desarrollo

de la educación en general, escuela para familiares, matrimonios con
personal extranjero, recepción de visitantes, los aspectos de personal en
los exámenes de situación, planes y órdenes, informes y asuntos
administrativos no asignados específicamente a otra sección del EM.

Operaciones de Asuntos Civiles (cuando no hay G-5).

VII.- MIEMBROS DEL ESTADO MAYOR PERSONAL.

Los Oficiales de EMP. son aquellos a quienes el Comandante coloca bajo su

dirección y control inmediato. Ellos asesoran al Comandante en forma directa
en vez de hacerlo por intermedio del JEM.

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 Excepcionalmente el Oficial de EM. puede llevar a cabo algunos de sus deberes
como Oficial de EMP. y el resto de sus actividades como miembro del EMC. o
como un Oficial de EME.

Cualquier oficial de EM. puede ser designado como oficial de Estado Mayor
Personal.

A.- Personal que integra el EMP. (Normalmente).

1.- Ayudante General.

2.- Inspector General.
3.- Jefe del Cuartel General.
4.- Comandante de la PM.
5.- Oficial de [Link].
6.- Oficiales de Enlace.
7.- Oficial de Guerra Psicológica.
8.- Historiador.

VIII.- ORGANIZACIÓN DE LA SECCIÓN.

La organización de la sección primera no está prescrita en los cuadros de

organización de los diferentes niveles de Comando.

Normalmente la organización es determinada dentro de cada PC. por el G-1 y

está sujeto a la aprobación del JEM. y del Comandante.
Su organización depende de los siguientes factores:

A.- La situación existente.

B.- Disponibilidad de personal.
C.- Importancia de los aspectos de personal.

Estos factores determinan una organización funcional que reúna en una sola
sub-sección a todo el personal interesado en una actividad particular, lo que evita
la duplicidad de funciones, facilita la coordinación y evita el establecimiento de
sub-secciones para una misma actividad.

La sección primera para aspectos doctrinarios de la ECEM. se organizará de la

siguiente manera :
SECRETARIA G-1

SUB-SECCION SUB-SECCION SUB-SECCION

"A" "B" "C"

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 El Jefe de la Sección I (G-1) a parte de las funciones y actividades generales que
son comunes para todos los miembros del EM. es responsable de la dirección y
supervisión de la sección, confecciona las directivas, [Link]. y eleva los
informes de la sección.

La secretaría es responsable de la confección del cuaderno y diario de la

sección, actualiza la carta de situación y el legajo de las [Link].

La Sub-Sección "A", es responsable de las funciones y actividades de

mantenimiento del efectivo de la unidad y administración del personal.

La Sub-Sección "B", es responsable de las funciones y actividades de

mantenimiento de la disciplina, ley y orden e incremento y mantenimiento de la
moral.

La Sub-Sección "C", es responsable de las funciones y actividades de

administración interna del PC. y diversos.

IX.- DOCUMENTOS DE LA SECCIÓN.

A.- Diario de la Sección.

Es un registro cronológico de las actividades y documentos que se

relacionan con la sección. Debe contener un resumen de todos los
acontecimientos importantes a medida que se producen, el empleo y
formato es el mismo que el empleado en las otras secciones.

B.- Cuaderno de Trabajo.

Es un registro clasificado de informaciones pertinentes a la sección, el

cuaderno lleva un índice correspondiente a las funciones de personal,
donde se anotan por asuntos las diferentes ordenes, mensajes, directivas,
etc.

El sistema facilita la preparación de los exámenes de situación, planes,

órdenes e informes de personal.

C.- Carta de Situación de Personal.

Es la representación gráfica de la ubicación actual de las instalaciones y

dispositivo que afectan las actividades de personal.

Estas pueden incluir la ubicación actual y futura del PC. de los escalones
superiores, puestos de reunión de muertos, cementerios, etc.

D.- Normas Vigentes de Acción.

Todas las actividades de rutina que el G-1 tiene como responsabilidad de

EM., deben ser incluidas en las [Link]., durante el entrenamiento y

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 antes de que la unidad inicie sus operaciones. Esto promueve al trabajo
en equipo, a la eficiencia administrativa y reduce la necesidad de preparar
numerosas instrucciones de personal.

E.- Legajo de Normas Vigentes de Acción.

Es un documento que contiene las [Link]. tabuladas con un índice

exterior de modo que las instrucciones correspondientes a un grupo de
trabajo sean fácilmente identificados. Este legajo puede ser
confeccionado en forma separada para cada grupo de trabajo. Es un
resumen de las [Link]. del Comandante o Escalón Superior.

F.- Informes.

Los informes y registros de personal pueden comprender los siguientes

documentos:

1.- Situación diaria de personal.

2.- Informe periódico de personal.
3.- Informes especiales de efectivos.
4.- Informes de pérdidas de combate y fuera de combate.
5.- Informes disciplinarios.
6.- Partes.

X.- RELACIONES CON LOS MIEMBROS DEL ESTADO MAYOR COORDINADOR.

El G-1 durante el desarrollo de sus actividades mantiene las siguientes de

coordinación:

A.- El G - 2.

1.- Aprecia e informa anticipadamente, sobre el posible efecto de las

armas nucleares del enemigo.
2.- Efectúa proposiciones sobre necesidades de reemplazo para el
personal de inteligencia.
3.- Aprecia la cantidad probable de [Link]. a capturar en las
operaciones futuras.
4.- Investiga y valora en el personal recuperado sus conocimientos
sobre el enemigo y/o instruye sobre los procedimientos que debe
observar.
5.- Asesora sobre el efecto probable de las armas de destrucción
masiva del enemigo.
6.- Planea los aspectos de C/Icia. del movimiento y ubicación y
funcionamiento del comando y las medidas de seguridad.

B.- El G – 3.

1.- Considera la influencia de las bajas probables sobre cada S/P.

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 2.- El estado de los efectivos serán considerados en los planes y en la
determinación de la propia posibilidad.
3.- Cuando los reemplazos son críticos establece prioridades para su
distribución.
4.- Determina con el G-1 las necesidades de las UU. de reemplazo y
una vez aprobadas las eleva por el canal de Comando
correspondiente.
5.- Considera si hubiera lugar las necesidades adicionales de Tropas
Combatientes para reforzar la custodia de los [Link].
6.- Propone la distribución de UU. para apoyar las operaciones.
7.- Toma en cuenta el estado de la moral existente en las distintas
Tropas Que componen la fuerza.
8.- Determina la disponibilidad de Tropas para el entierro de gran
cantidad de muertos, propone que se agreguen compañías de
registro de sepulturas.
9.- En coordinación con el G-1 determina el estado disciplinario de las
Tropas.
10.- Coordina la ubicación general, la oportunidad y las condiciones para
el movimiento del comando y la seguridad inmediata de la zona.

C.- El G – 4.

1.- Emplea las conclusiones de la apreciación de bajas como uno de

los factores de su propia apreciación.
2.- Sobre la base del estado de los efectivos planea las necesidades
logísticas.
3.- Proporciona apoyo logístico al sistema de reemplazos.
4.- Proporciona alojamiento, alimentación, hospitalización, Transporte y
evacuación de los [Link]. y civiles internados.
5.- Propone apoyo logístico para todas las actividades de los servicios
de personal.
6.- Obtiene las condecoraciones y recompensas que sean requeridas.
7.- Coordina en el Plan de control de daños el empleo de personal
vinculado al G-1.
8.- Coordina la seguridad contra accidentes en las actividades de
apoyo logístico.

D.- El G – 5.

1.- Considera la situación de efectivos para planear las necesidades

de personal militar en operaciones de AC.
2.- Informa la disponibilidad de recursos locales.
3.- Proporciona información sobre la disponibilidad de mano de obra
civil en la zona.
4.- Proporciona información sobre la disponibilidad de medios
apropiados para las instalaciones de descanso.
5.- Coordina los planes de asistencia a la población civil en asuntos
necrológicos.

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 6.- Informa sobre la disponibilidad de terreno para cementerios
militares.
7.- Colabora en la evacuación de civiles de determinadas zonas
elegidas para [Link]. y su reubicación.
8.- Propone las relaciones individuales y de grupo con la población
civil.
9.- Coordina, aquellos asuntos del personal civil involucrado con las
operaciones tácticas, con la utilización de civiles en actividades de
los SPAC.

XI.- RELACION CON LOS MIEMBROS DEL EME.

A.- Oficial de Intendencia.

1.- Proporciona alimentación y vestuario necesarios.

2.- Supervisa el funcionamiento de los bazares, cantinas, incluyendo su
instalación, funcionamiento y administración.

B.- Oficial de Sanidad.

1.- Aprecia las bajas como uno de los factores que sirven al
planeamiento.
2.- Coordina las operaciones de sanidad sobre los [Link]. y
proporciona el apoyo de sanidad necesaria.
3.- Mantiene y proporciona estadísticas relacionadas con partes de
enfermos y heridos.
4.- Realiza el entierro de los fallecidos, planea y supervisa las
actividades de registro de sepulturas.

C.- Oficial de Transporte.

1.- Proporciona los medios de transportes necesarios.

2.- Planea la circulación del tránsito.

D.- Oficial de Ingeniería.

Planea y supervisa las instalaciones para [Link]. y civiles internados.

E.- Oficial de Comunicaciones.

Instala y opera las redes de comunicaciones.

F.- Comandante de la Comp. C y S.

Planea y ejecuta el movimiento, alojamiento, alimentación, espacio para

las instalaciones y seguridad del comando.

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 CAPITULO II

MANTENIMIENTO DEL EFECTIVO DE LA UNIDAD

I.- EFECTIVO.

Los efectivos son la cantidad de personal y ganado que constituyen una de las
principales indicaciones de la capacidad combativa de una Unidad, por
consiguiente las informaciones que se obtienen sobre los efectivos actuales o
futuros son esenciales al Comandante y al EM. para determinar el grado de
efectividad de la unidad.

Los cuadros de los efectivos exactos y al día son indispensables para que el
Comandante llegue a una buena y oportuna decisión.

Los principales documentos con que cuenta el G-1 para obtener datos sobre los
efectivos son:

A.- Situación diaria de personal.

B.- Informes de bajas de combate, fuera de combate y administrativas.
C.- Cálculo o apreciación de bajas de personal.
D.- Informe periódico de personal.

II.- SITUACIÓN DIARIA DE PERSONAL.

Es el medio más efectivo que emplea el G-1 para dar a conocer al Comandante,
EM. y Escalón Superior, la última información de personal resultante de las
acciones de la unidad en un período dado.

A nivel División este documento es preparado diariamente con datos hasta las
1800 horas, con informaciones obtenidas de las unidades subordinas orgánicas y
unidades de combate en refuerzo.

Ver Reglamento 39-B Formato N° 39, Pág. 337.

III.- BAJAS E INFORMES DE BAJAS.

A.- Bajas de Personal.

Se entiende por bajas de personal a cualquier reducción del efectivo

orgánico de una unidad.

B.- Al G-1 le interesa las BAJAS DE PERSONAL por los siguientes motivos:

1.- Por el efecto que ellos producen sobre la moral y la efectividad de la

unidad.

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 2.- Porque las bajas creadas en la unidad, dan lugar al funcionamiento
de un sistema de reemplazo.

C.- Tipos de bajas de Personal.

1.- Pérdidas de combate. (Tablas RC 02-12) Proyecto Pag. 85

2.- Pérdidas fuera de combate. ( 3%)
3.- Pérdidas administrativas. (3%)

D.- Pérdidas de Combate.

Las pérdidas de combate son aquellas que se producen por acción directa
del Enemigo o por causas relacionadas con el combate. Dichas bajas se
agrupan en las siguientes categorías:

1.- Muertos en Combate.

2.- Heridos y lesionados en el combate.
3.- Desaparecidos y extraviados en combate.
4.- Capturados por el Enemigo.

E.- Pérdidas fuera de Combate.

Son todos aquellos individuos que mueren, se pierden o son evacuados

como enfermos o lesionados, siempre que esta situación no se produzca
por las acciones del combate, incluye:

1.- Individuos evacuados a causa de desordenes mentales.

2.- Heridas o daños infringidos por ellos mismos.
3.- Heridos o lesionados debido a las [Link].

Igualmente se considera como pérdida fuera de combate las que ocurren

durante el entrenamiento o en operaciones diferentes a las de combate.

F.- Pérdidas Administrativas.

Son aquellas que se producen como consecuencia de ciertas normas

administrativas, tales como:

1.- Pase a disponibilidad, retiro y licenciamiento.

2.- Cambios de destino.
3.- Rotación de personal.
4.- Desertores.
5.- Cumplimiento de condenas penales etc.

IV.- SISTEMA DE INFORMES DE BAJAS.

El sistema de informes de bajas, tiene por objeto dar celeridad y exactitud para
evitar angustias innecesarias a los familiares que esperan noticias de sus
parientes.

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 El éxito o fracaso del sistema de informes de bajas, depende del adoctrinamiento
y entrenamiento del personal y el control constante de parte de todos los
Comandantes.

El sistema de informe de bajas está conformado desde los escalones más bajos
hasta los escalones superiores.

La primera fase del informe de bajas se realiza dentro de la unidad TIPO

COMPAÑÍA que toma parte en el combate. Los informes dados por los soldados
individualmente, sirven de base para los informes que dan los Comandantes de
Compañía, por conducto regular elevan al Comandante de Batallón y estos a la
División.

En cada División, se revisan los informes de baja y se elevan también por

conducto regular al TO., al Comando en Jefe y de este Comando al Ministerio
de Defensa, donde se realiza la verificación final con el nombre del individuo,
matrícula y otros datos. Tan pronto como todos los datos hayan sido verificados,
el ayudante general del Ministerio de Defensa envía un telegrama a la Dirección
Familiar del individuo, indicando la naturaleza de la baja.

A.- Objetivo del Sistema de Informes de Baja.

1.- Asegura la notificación rápida y exacta de cada baja al familiar o

persona indicada.
2.- Proporciona datos estadísticos y de personal para :

a.- Propósitos de planeamiento y operaciones.

1) Porcentajes de bajas.
2) Necesidades de reemplazo.

b.- Historia de la Unidad.

3.- Propender al mantenimiento de las buenas relaciones públicas y la

moral militar.

V.- INFORMES DE BAJAS.

A.- Es el envío rápido de la información completa sobre las bajas producidas,

es una función de Comando que alcanza a todos los Escalones. Esta
información sirve de base para notificar a los familiares, para pagar los
beneficios, seguro, pensión y reclamos por invalides.

B.- Los informes de bajas son elevados desde los más bajos escalones en
formularios, por tanto, todo personal tiene la obligación de dar cuenta
inmediata de las bajas que tiene conocimiento, indicando todos los
detalles para la confección del informe de baja.

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 C.- En caso de desaparecidos "EN COMBATE" los Comandantes de las
Divisiones, Batallones, Compañías y unidades similares, suspenden el
envío del informe por un período de 5 días, sin perjuicio de dar el parte
correspondiente.

D.- Otros informes que llegan al PC. como elementos de comparación y

control son los siguientes :

1.- Informes de hospitales.

2.- Informes de entierros y registros de sepultura.
3.- Informes de los capellanes sobre funerales.
4.- Informes de la PM. sobre extraviados.

E.- Los informes correspondientes a pérdidas de combate son elevados

inmediatamente que se comprueba la evidencia de la baja. Se empleará
para ello cualquier medio de comunicación disponible.

F.- Cuando los heridos lesionados no requieren hospitalización NO ES

NECESARIO hacer informe, sin embargo, estas incidencias deben
anotarse en los documentos personales del individuo que se encuentran
en dicha situación.

VI.- FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PORCENTAJE DE BAJAS.

Hay varios factores que influyen en el porcentaje de bajas en las [Link] y

[Link]. bajo ciertas condiciones particulares. Estos factores deben ser
analizados para establecer su influencia en las pérdidas que se produzcan en
operaciones futuras.

A.- Dispositivo.

Las bajas de combate se producen en un mayor porcentaje en las

unidades de primer escalón y estas disminuyen del frente hacia
retaguardia.

B.- Tipo de Operación.

Las bajas de combate dependen, en forma decisiva de la operación básica

a ejecutar

1.- En la ofensiva las bajas son altas.

2.- En la defensa los porcentajes de bajas son menos elevados.
3.- En las operaciones retrogradas son bajas.

C.- Terreno.

El terreno influye en el porcentaje de bajas, de acuerdo a la utilización y

organización del terreno.

13 - 90
 D.- Enemigo.

Constituye el factor mas decisivo en la determinación del porcentaje de

bajas de combate. El enemigo tiene influencia por sus medios (humanos,
materiales, técnicos), posibilidades, tenacidad y habilidad individual de su
personal.

E.- Clima y CC/MM.

Los porcentajes de bajas FC. son mas afectadas por las [Link]. Influye
en los porcentajes de baja fuera de combate. La cantidad de enfermos
cubre una gran parte del porcentaje de las pérdidas fuera de combate y el
porcentaje total de las bajas tiene como causas mas frecuente los cambios
de estación y la región en la cual la unidad esta operando.

F.- Estado físico, entrenamiento y moral de las tropas.

El estado físico y mental, influyen en un mayor grado en el porcentaje de

PFC.

G.- Experiencia de Combate.

Las unidades con experiencia de combate sufren menos bajas que las
unidades nuevas; por otra parte, aquellas unidades que permanecen
largos períodos de tiempo en combate tienen un alto porcentaje de PFC.,
a consecuencia de los trastornos nerviosos que los imposibilitan para
continuar en el frente.

H.- Condiciones sanitarias y medicina preventiva.

La influencia de ambas en el porcentaje de PFC. Es decisiva, por que

previene a las Tropas contra posibles enfermedades.

I.- Tiempo.

La experiencia obtenida indica que después de 120 días de combate

continuo en una unidad, el porcentaje de bajas sube apreciablemente, y
que después de 180 días, este porcentaje de bajas para los veteranos de
combate excede al del nuevo personal, en consecuencia se debe tomar en
cuenta estos factores para la determinación de bajas del personal.

VII.- PROCEDIMIENTOS PARA LA APRECIACIÓN DE BAJAS.

Ver Tabla de Resolución de Combate (TRC)

RC 02-12 PROCEDIMIENTOS Y TECNICAS DE ESTADO MAYOR PAG. 85

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VIII.- INFORME PERIODICO DE PERSONAL.

Es un documento confeccionado por la Sección Personal y remitida

periódicamente cuando lo solicite el Escalón Superior; en el se muestra la
situación de personal presentando los datos pertinentes.
La importancia de este informe es doble.

A.- Permite al Comandante y a los OO. de EM. interesados, obtener

periódicamente una recopilación de los hechos referente a todas las
actividades de personal dentro la unidad, comparando estos hechos con
los contenidos en informes anteriores, permite al Comandante y a su EM.
determinar rápidamente las actividades que requieren más atención, así
como las unidades subordinadas en las cuales tal atención es necesaria.

B.- Sirve de base para elaborar los informes que se elevan al Elón Superior.

IX.- INFORMES ESPECIALES DE EFECTIVOS.

Cuando las unidades son atacadas con armas de destrucción masiva, agentes
químicos biológicos o cualquier otro medio que cause gran número de baja de
personal en un corto período de tiempo, es necesario elevar un informe especial
de efectivos.

X.- REEMPLAZOS.

A.- Se denomina reemplazo al individuo destinado a llenar una vacante que

se produzca en una unidad u organización militar. De acuerdo a esta
definición, es reemplazar todo aquel que está destinado para llenar una
vacante.

B.- En el caso particular de que no hubiera vacante en una organización y se

destinara a ellas a uno o más individuos, toma el nombre de personal
SUPERNUMERARIO.

C.- Hay dos métodos de reemplazar las bajas de personal:

1.- Reemplazos individuales.

2.- Reemplazos de unidad.

D.- Unidades de reemplazos.

1.- Agrupamiento de reemplazos.

Son UU. operativas del comando de reemplazos u órganos de

reemplazos del Comando del Teatro de Operaciones y/o Fuerzas
Terrestres con una capacidad de 2 hasta 6 batallones de
reemplazos.

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 2.- Batallón de reemplazos.

Son UU. organizadas para planear y supervisar la recepción, el

procesamiento, la orientación, entrenamiento, equipamiento y
entrega de los reemplazos. Con una capacidad de 2 hasta 6
Compañías de reemplazos.

3.- Compañías de reemplazos de los batallones de reemplazos.

Son UU. organizadas para formar parte de los batallones de

reemplazos. Puede cumplir solamente una de las misiones que
normalmente se asignan a las UU. de reemplazos del comando de
reemplazos, su capacidad es de 300 reemplazos.
Consta de 3 secciones cada una con 100 reemplazos.

4.- Compañía de reemplazos de la GU.

Son UU. que cumplen las funciones de recibir y administrar,

adoctrinar y procesar a los reemplazos remitidos a la GU. su
capacidad es de 200 reemplazos. Consta de 2 secciones cada una
con 100 reemplazos.

5.- La División de reemplazos será la unidad operativa de la GU.

Son UU. que forman las Compañías de reemplazos, están

organizadas para administrar reemplazos llegados en forma
individual o por equipos constituidos, con una capacidad de 100
reemplazos, dispone de 2 equipos de reemplazos cada uno con 50
reemplazos.

E.- Fuentes de reemplazo.

1.- Reemplazo procedentes de la zona del interior.

2.- Reemplazo procedentes del TO.

F.- El sistema de reemplazo.

La finalidad del sistema de reemplazo es mantener las unidades y

servicios con sus efectivos lo más completo posible mediante la entrega
oportuna y apropiada de personal entrenado.

16 - 90
 CAPITULO III

ADMINISTRACION DE PERSONAL

I.- DEFINICION E IMPORTANCIA.

A.- Se entiende por Administración de Personal la forma o formas de

organizar y emplear a los individuos par la mejor utilización de sus
aptitudes y habilidades, a fin de obtener su máxima eficiencia en beneficio
del cumplimiento de la misión y el bienestar colectivo.

B.- La organización del potencial humano en forma científica y activa permite

alcanzar la finalidad que se desea con mayor economía de personal y
tiempo. Está demostrado, que para asignar al hombre a un puesto
determinado en forma precisa y autorizarlo eficientemente debe conocerse
profundamente la naturaleza humana y la técnica para su clasificación y
asignación.

II.- PRINCIPIOS BASICOS.

Si tenemos en cuenta que el objetivo primordial que se persigue en la

Administración de Personal es la "Máxima utilización eficiente del potencial
humano", es indispensable para lograr este objetivo la fiel e inteligente aplicación
de los siguientes principios de administración de personal.

A.- Emplear al hombre más adecuado, para el cargo mediante una

eficiente clasificación y cuidadosa asignación.

Todos los hombres tienen habilidades o condiciones para desempeñar un

empleo, pero el grado de habilidad no es el mismo en todos ellos. Este
principio busca emplear al hombre que posee las mejores condiciones
para el desempeño del empleo o cargo que se necesita cubrir.

B.- Incrementar su capacidad para el trabajo mediante la instalación y

entrenamiento adecuado.

El hombre deseoso de trabajar en el puesto para el cual está clasificado,

es una garantía pero si se le adiestra convenientemente, se obtendrá
mejores resultados. Alentar la iniciativa, aumentar la capacidad individual
mediante la instrucción, el adiestramiento y el empleo de nuevos métodos,
es el modo de obtener mayor rendimiento.

C.- Estimular el deseo de producir con la creación de incentivos.

Al hombre hay que explicarle el fin que se persigue con su trabajo,

ofrecerle medios de recreación, atenderlo con solicitud, liberarlo de sus
preocupaciones y solucionarle sus problemas personales. El elogio, el
consejo y la recompensa oportuna y mesurada del superior, constituyen la
17 - 90
 llave del éxito para que el hombre tenga deseos de trabajar y alcance un
mayor progreso.

D.- Aprovecharlo por completo en tareas esenciales.

Este principio trata de evitar el empleo de individuos adiestrados en

trabajos de poca o ninguna utilidad. Así como no debe usarse una grúa
de gran potencia para levantar un peso insignificante, tampoco debe
emplearse un especialista en un trabajo corriente. La adecuada utilización
del hombre, requiere revisiones continuas en la asignación de tareas y
empleos de tal manera de poder aprovechar las habilidades adquiridas por
los hombres en puestos donde se apliquen dichos conocimientos.

E.- Asegurar el desarrollo o capacitación profesional mediante la

aplicación de un adecuado e inteligente plan de rotación de empleos.

Cada asignación o empleo al que puede ser destinado un individuo tiene

determinadas características y ofrece diferentes posibilidades de
perfeccionar la formación intelectual y el carácter. Un Plan inteligente de
rotación por estos empleos juega entonces un papel decisivo en el
desarrollo profesional de cada individuo.

1.- Recomendaciones.

Además de los principios cuyo cumplimiento es imperativo en el

manejo de personal se deben considerar algunas
recomendaciones, tales como:

a.- Tener cuidado con los castigos de rutina, más vale evitar que
corregir, en consecuencia, un consejo oportuno es de gran
rendimiento para las faltas. No es mejor jefe el que consigue
lo que desea por la práctica del temor al castigo; mejor es
aquel que conociendo íntimamente a cada uno de sus
hombres tiene tacto y tino para conseguir de ellos el máximo
rendimiento.
b.- No corregir en grupo. El castigo debe ser individualizado.
c.- Ser justo y oportuno en la corrección; solo así se tiene afecto
individual y colectivo.
d.- Castigar en privado, encomiar en público; así se asegura el
mantenimiento de la moral.
e.- No dejarse arrastrar por impulsos. Si el jefe se irrita y no
actúa serenamente, los resultados serán funestos para el
mantenimiento de la moral y la obtención del éxito.

III.- PROCEDIMIENTOS DE PERSONAL.

Los procedimientos de personal, son los medios o procesos específicos por

18 - 90
los cuales se pone en acción muchos de los Principios Administración de
Personal para conseguir máxima utilización del potencial humano militar.
Los procedimientos comúnmente empleados en nuestro medio para cumplir con
los principios de Administración de Personal son: Clasificación, Asignación,
Ascenso, Cambio de destino, Reasignación, Reclasificación y Separación del
servicio.

A.- Clasificación.

Es el proceso de identificación de las aptitudes y habilidades del individuo

a fin de poderlo emplear eficientemente en la ejecución de determinadas
tareas que demanden la existencia de aptitudes y habilidades. Se basa en
la cuantificación o medida de la capacidad física y mental del individuo.
Emplear el hombre más adecuado para el cargo; asimilar las
especialidades civiles a las militares.

B.- Asignación.

La asignación es el procedimiento por medio del cual, se coloca al

individuo dentro de una unidad y se le asigna un empleo de acuerdo con
su clasificación y las necesidades del servicio.

El personal debe ser utilizado con buen sentido, por esto la consideración
fundamental y el factor determinante de la asignación deber ser un empleo
eficiente del potencial humano, de acuerdo con las necesidades del
servicio militar. La asignación cumple con mantener el hombre más
adecuado en los cargos señalados por la clasificación, aumentar su
capacidad para el trabajo mediante la instrucción y el adiestramiento y
aprovechamiento en tareas esenciales.

1.- Tipos de asignación.

Hay tres tipos de asignación:

a.- Asignación de individuos a cargos, que pueden desempeñar

eficientemente después de un corto período de
entrenamiento o práctica.
b.- Asignación para cargos que pueden desempeñarlos bien,
simplemente con los conocimientos y en los que por lo tanto,
solo es necesario darles una breve orientación que permita
adaptar dichos conocimientos a la vida militar.
c.- Asignación de individuos o puestos para el que tiene
aptitudes pero es necesario someterles a un largo período de
entrenamiento técnico.

C.- Ascensos.

En el Ejército los ascensos significan promoción, sea de los oficiales, sea

del personal de tropa al grado superior que exigen más pericia o

19 - 90
 incrementan las responsabilidades. Se reglan los procedimientos de
ascenso tanto en época de paz, como época de guerra en la Ley Orgánica
de las [Link]. Cuando en una Unidad se deban establecer planes o
normas de ascenso hay que tener en cuenta que los objetivos del ascenso
son:

a.- Dar al individuo el grado de autoridad y responsabilidad necesarias.

b.- Asegurar el mantenimiento de la moral y la eficiencia den la Unidad.
c.- Utilizar al máximo la especialidad o habilidad del individuo.
d.- Elevar un incentivo que impulse al individuo a realizar un mayor
esfuerzo y por consiguiente aumentar su eficiencia.

D.- Cambios de Destino.

Se denominará así a los traslados del personal de una Unidad a otra, se

puede realizar por los siguientes motivos:

1.- Por necesidades de servicio.

Considerándose necesidades del servicio las siguientes:

a.- Aumento de efectivos, reducción o creación de unidades.

b.- La calificada experiencia en determinado campo.
c.- La seguridad militar.
e.- El ascenso.

2.- Mantenimiento de la eficiencia combativa de las unidades.

3.- Rotación en los cargos.
4.- Rotación en las diversas guarniciones y regiones geográficas.
5.- A solicitud del interesado.

E.- Reclasificación.

Es el procedimiento administrativo que permite revisar y revaluar la

clasificación del personal con el objeto de obtener un mejor rendimiento.

La reclasificación del personal es un proceso continuo destinado a

investigar sobre la causa de un servicio deficiente e inadecuado del
individuo a fin de llevarlo a otro empleo que esté de acuerdo a sus
habilidades.

F.- Reasignación.

Se llama así al cambio de un individuo de una tarea o función a otra.

Puede no estar acompañado de un cambio de destino. La reasignación
tiene por objeto, efectuar un cambio de ocupación del individuo porque en
la que esta no se utiliza completamente sus habilidades o cuando sus
aptitudes no alcanzan a cubrir las necesidades del destino actual o cuando
hay necesidad de su experiencia en otra parte.

20 - 90
 G.- Separación del Servicio.

Se produce por licencia indefinida, retiro y baja de acuerdo a la Ley

Orgánica de las [Link].

IV.- PERSONAL CIVIL.

A.- Razón de Empleo del Personal Civil.

La razón fundamental de la utilización del personal civil, es la de conservar

el potencial del personal militar para emplearlo esencialmente en tareas
propias del combate. El personal militar será utilizado, lo menos posible
en la ejecución de trabajos que pueden ser realizados por civiles; la
mayoría de las tareas en el TO. extrañas al combate pueden ser
desempeñados por elemento civil aún con mayor eficiencia que si lo
fueran realizadas por las tropas.

B.- Clasificación.

El personal civil que se emplea en el Ejército, se clasifican en dos

categorías generales:

- Personal de empleados civiles del Ministerio de Defensa.

Considerando en las organizaciones pie de guerra de las [Link].

- Personal para mano de obra civil.

Que se obtiene de acuerdo a necesidades.

1.- Empleados civiles del Ministerio de Defensa.

a.- El personal de empleados civiles que fija la organización Pie

de Guerra de las [Link]., está sujeto en lo que a su
obtención, utilización y administración se refiere, al
Reglamento de Empleados Civiles del ramo de Defensa, en
actual vigencia, el que determina los requisitos que deben
reunir los trabajos por realizar, sus categorías sus
remuneraciones y trato.
b.- Según las funciones que desempeñan los Empleados del
Ramo de Defensa se denominan:

1) Personal Docente.
2) Personal Burocrático.
3) Personal Especializado.
4) Personal Contratado.

Personal Docente.

21 - 90
 Está formado por los profesores civiles que prestan servicios
en los diferentes institutos, en funciones de enseñanza.

Personal Burocrático.

Que comprende en general a todos los empleados que

prestan servicios en las diferentes oficinas del ramo de
defensa.

Personal Especialista.

Se considera al personal civil que realiza funciones

especializadas tales como:

- Radiotelegrafistas.
- Criptógrafos.
- Cartógrafos.
- Dibujantes.
- Directores de Banda.
- Jefes de Talleres.
- Químicos.
- Practicantes de Sanidad.
- Otros que merezcan esta clasificación.

Personal Contratado.

Es aquel que sin grado determinado sirve por períodos de

tiempo definido, bajo condiciones especiales.

2.- Personal para mano de obra civil en el TO.

a.- Fuentes de obtención.

Las fuentes de obtención de mano de obra civil en el TO.

comprende según el caso:

1) Individuos del propio país, de países neutrales o

aliados.
2) Individuos de países enemigos.

b.- Trabajos a realizar.

El personal de MOC. será empleado de preferencia para

realizar los trabajos siguientes:

1) De oficina administrativos.
2) En construcciones de toda índole.

22 - 90
 3) En la conservación de carreteras, vías férreas,
puentes aeródromos locales, etc.
4) En labores de almacenes y depósitos.
5) En la conducción y mantenimiento de vehículos.
6) En el servicio de hospitales.
7) Como colaboradores en el control de los [Link]. y
refugiados.
8) Trabajos Diversos (oficinas y administración)

c.- Tipos.

El personal de mano de obra civil se clasifica para el trabajo,

en los dos tipos siguientes:

1) Personal Fijo.

Constituido por los empleados y obreros civiles que

residen en la zona de trabajo o próximo a ellas y que
una vez terminadas sus labores diarias retornan a sus
hogares.

Este personal puede realizar:

a) Trabajo regulado.

Aquel que se realiza por un período continuo de

tiempo y que es pagado a intervalos regulares.

b) Trabajo de emergencia.

Aquel que se realiza por un corto período de

tiempo, a fin de ejecutar una labor especial que
afronta demandas inesperadas y que se paga a
término de la tarea.

2) Personal Móvil.

Es el constituido por civiles, que se encuentran

organizados en UU. con Comandos Militares y sujetos
a disciplina militar, estas unidades son trasladadas al
lugar donde se les necesita en igual forma que una
Unidad Militar.

d.- Procedimientos de obtención y administración.

Los principios relacionados con la obtención y administración

del personal de mano de obra civil en el TO. se derivan de
las leyes internacionales estipuladas y de la legislación. Entre

23 - 90
 los procedimientos puestos en práctica se tienen los
siguientes:

1) Obtención.

a) En territorio propio o aliado.

El trabajo será voluntario, en principio, en

cuanto serán utilizadas las autoridades civiles
locales para la obtención y administración;
además será necesario una coordinación con
las diversas fuerzas que actúan en el TO. para
todo lo concerniente a las normas por seguir
sobre la forma de trabajo, sueldos, etc.

b) En territorio enemigo.

El trabajo del personal civil será obligatorio, a fin

de llenar las necesidades de las fuerzas
armadas y siempre que no se emplee en
actividades que directamente vayan contra sus
propias tropas.

V.- PRISIONEROS DE GUERRA.

A.- Prisionero de Guerra.

1.- El término Prisionero de Guerra, incluye a toda persona capturada,

combatiente o no, perteneciente a las Fuerzas Armadas de una
Nación beligerante.
2.- Igualmente se considera a los individuos que acompañan a las
[Link]., sin pertenecer a ella, los heridos y enfermos, los altos
funcionarios civiles, las milicias, los cuerpos voluntarios y en ciertas
circunstancias, los ciudadanos que opongan cualquier resistencia.
3.- Los ciudadanos que se levantan en armas para defender su
territorio de la invasión del enemigo y caen en manos de este,
tienen derecho a que se los trate como prisioneros de guerra.

B.- Personal Protegido.

Se considera en esta situación al personal enemigo capturando que sea:

1.- Personal militar de sanidad o intendencia (no armado).

2.- Auxiliares y practicantes de sanidad, camilleros y todo el personal
sanitario asignado exclusivamente a la búsqueda, recojo, transporte
y cuidado de los heridos y enfermos o en la prevención de
enfermedades, que sirven como tales en el momento de su captura.
3.- Personal de servicio religioso.

24 - 90
 4.- Personal de las sociedades voluntarias de beneficencia
debidamente reconocidas y autorizadas por su gobierno.

C.- Repatriados.

1.- Los repatriados están constituidos por personal devuelto por el

enemigo, ya sea civil o militar.

2.- Se consideran como repatriados los siguientes:

a.- Personal que de acuerdo a la convención de Ginebra, tiene

derecho a su repatriación.
b.- Enfermos incurables que en caso de permanecer en poder
del enemigo, estarían expuestos a morir.
c.- Cualquier otro personal internado o capturado por el enemigo
y que es canjeado por personal enemigo en nuestro poder.

3.- El interrogatorio está permitido en todos los casos, pero debe

tenerse especial cuidado en identificar al personal repatriado y
someterlo a las mismas cláusulas que a las del personal amigo
militar o civil.

D.- Internados Civiles.

Se denomina así aquellos civiles amigos, aliados o enemigos que por

razones de seguridad, protección o debido a que su actitud es desde todo
punto de vista opuesta a la misión de una fuerza que opera en un área,
son internados para su control durante todo o cierto tiempo de un conflicto
armado o la ocupación de un territorio.

E.- Personal Refugiado.

Se denomina refugiado a todo personal civil que por motivos voluntarios o

por causa de la guerra, abandonan su hogar en busca de condiciones más
favorables para subsistir.

Dentro de este concepto, se considera refugiado al personal amigo o

enemigo. Amigo, si las operaciones se realizan en territorio propio o
aliado, enemigo, cuando se realiza en territorio enemigo.

F.- Desplazados.

Comprende a todos los civiles que involuntariamente se encuentran fuera

de su país en tiempo de guerra. También puede comprender personal
civil amigo enemigo.

Amigo, cuando la operación se realiza en territorio de una nación aliada y

desplazamos civiles de nuestro territorio a territorio aliado o viceversa.

25 - 90
 Enemigo, cuando desplazamos civiles del territorio enemigo a territorio
aliado o nuestro.

G.- Residentes Locales.

Se llama residentes locales a los civiles que desde el tiempo de paz,

vivían en la localidad ocupada y que permanecen en ella al establecerse el
Gobierno Militar.

VI.- INSTALACIONES PARA PRIOSIONEROS DE GUERRA.

A.- Generalidades.

1.- Las instalaciones de prisioneros de guerra que se establecen en la

Zona de Operaciones (ZO.), tienen la finalidad de proporcionar
alojamiento temporal, así como facilitar el interrogatorio de los
prisioneros que deben ser evacuados posteriormente.

2.- En la Base Logística y en la Zona del Interior (ZI.), se establecen

campos de concentración de prisioneros de guerra para la
internación y administración completa de los mismos.

B.- Puesto de Reunión de Prisioneros de Guerra (PRPG.).

Es una instalación de custodia de prisioneros de guerra, que se establece

tanto en los batallones y unidades similares, así como en [Link]. de todo
tipo (DI., DB., DA., etc). Se caracterizan por ser temporales y estar cerca
de los puestos de comando respectivos. En el escalón Batallón de
Infantería, se inicia el interrogatorio cuando se cuenta con el personal
especialista. En el Escalón Div. se inicia el procesamiento y según el caso
continua el interrogatorio.

C.- Depósitos de Prisioneros de Guerra (DPG).

Son instalaciones propias de las [Link]. a partir del CE. con medios para
la retención provisional de los [Link].; se establece cuando el número de
[Link]. es considerable y no dispone de suficientes facilidades de
evacuación; permite descongestionar los puntos de reunión de [Link]. y
se pueden encontrar tanto en la zona de operaciones, como en la Base
Logística y en los lugares alejados de los [Link]. Normalmente se
establecen en la zona de etapas y en la base logística y eventualmente
cuando ocurren demoras en la evacuación o se captura gran cantidad de
[Link]., se establecen en el CE. y en la Div.
D.- Centros de Reunión de [Link]. (CRPG.).

Son instalaciones características de la Zona de Etapas y de la Base

Logística pueden albergar gran número de [Link]. y contar con
facilidades para realizar el proceso completo.
26 - 90
 Tienen construcciones más permanentes hechas por el servicio de
ingeniería de la base logística, de acuerdo con especificaciones del
Comandante del TO.

E.- Campos de Concentración de [Link]. ([Link].).

1.- Son instalaciones permanentes que sirven para la administración

total de los [Link].; pueden ser principales, secundarios y
provisionales, estos dos últimos para hacer frente a una
determinada necesidad de trabajo y se administran bajo la dirección
del campo central correspondiente.
2.- Se establece en la ZI. para la internación de los [Link]., utilizando
con preferencia las instalaciones militares existentes, también se
puede establecer en la base logística.

VII.- UNIDADES QUE MANEJAN [Link].

La PM. Orgánica de las [Link]. es la encargada del manejo de los [Link]. para
lo cual debe fraccionarse tanto como sea posible en: Unidades de custodia,
encargadas de la vigilancia de los [Link]., tanto en las instalaciones como
durante su traslado a ellas; unidades de procesamiento encargadas de conducir
todas las operaciones de control de los [Link]., tales como : llevar el registro,
los archivos, etc. Los efectivos de estas UU. varían de acuerdo en el escalón y
con el número de [Link]. que se prevé capturar.

Hasta los PRPG., del escalón Batallón de Infantería, sino ha recibido personal de
¨PM. para el manejo de [Link]., las actividades de las tropas combatientes se
reducirán únicamente a las de custodia.

27 - 90
 CAPITULO IV

MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA, LEY Y ORDEN

I.- LA DISCIPLINA MILITAR.

A.- La disciplina es la rectora del orden y la obediencia en una unidad o

repartición militar que implica la subordinación consciente de la voluntad
individual en provecho del conjunto.

B.- La disciplina constituye la fuerza fundamental del Ejército y es uno de los

factores más poderosos del éxito. Su importancia es tal, que podríamos
decir que "No podríamos concebir fuerza organizada sin disciplina".

II.- OBJETIVOS.

Los principales objetivos que debe alcanzar al G-1 al asesorar al Comandante

son:

A.- Mantener la efectividad de la unidad asegurando que el respeto a la

autoridad sea preservado, velando por el cumplimiento de los reglamentos
y eliminando o disminuyendo las condiciones adversas a la disciplina.

B.- Reducir al mínimo la pérdida del potencial humano militar, por causas
debidas a procesos, castigos y reclusiones.

III.- RESPONSABILIDADES DEL COMANDO.

A.- El Comandante.

El Comandante es el único responsable de la disciplina de su unidad. Una

vez que ha establecido las normas y ha alcanzado su propósito, es
necesario que actúe firme y decididamente para mantenerla. Debe
reprimir cualquier demora o indiferencia en el cumplimiento de las
órdenes.

B.- La disciplina se mantiene con mayor efectividad cuando el Comandante

actúa directamente sobre sus subordinados, de aquí que la represión de
las infracciones sea una de las prerrogativas que el Comandante no debe
delegar.

C.- La falta de disciplina en una unidad, normalmente implica falta de

Comando y baja moral. Por el contrario una unidad bien disciplinada
demuestra que está bien comandada y que tiene buena moral y espíritu de
cuerpo.

28 - 90
IV.- RESPONSABILIDAD DE ESTADO MAYOR.

Todos los componentes de un Estado Mayor tienen un papel importante en lo

relativo al mantenimiento de la disciplina. Ellos deben examinar el efecto que los
planes y órdenes han de causar sobre la disciplina y moral de la unidad,
debiendo evitarse las órdenes innecesarias.

V.- RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS DEL G-1.

El G-1 es el oficial que en el Estado Mayor se encarga específicamente de

informar y asesorar al Comando sobre los problemas de disciplina.

Para cumplir su función el G-1 debe fijarse los principales objetivos.

Estos objetivos pueden ser cumplidos si el G-1 estudio los siguientes factores
que revelan una disminución de la moral o la disciplina.

Entre otros los más comunes son:

A.- Número excesivo de faltas y deserciones.

B.- Número creciente de detenidos por la Policía Militar.
C.- Numerosos casos de enfermedades venéreas.
D.- Número excesivo de personal que finge enfermedad.
E.- Pérdidas de material y equipo debido a descuido.
F.- Pedido o solicitudes de cambio de unidad.
G.- Descuido con el uniforme.
H.- Falta de cumplimiento a las órdenes.
I.- Falta de aseo personal y de limpieza en el cuartel.
J.- Actividades del mercado negro.
K.- Heridas infringidas por mano propia.

Además de informar y asesorar al Comandante el G-1 coordina planes y controla

todas las actividades relacionadas a la Disciplina, Ley y Orden.

Se encarga específicamente de lo siguiente:

A.- Faltas y deserciones.

B.- Reunión de extraviados.
C.- Recompensas y castigos.
D.- Instalaciones disciplinarias.
E.- Mantenimiento de la ley y orden.
F.- Policía Militar.
G.- Justicia Militar.
H.- Rotaciones.

Otro personal del Estado Mayor directamente interesados en el mantenimiento

de la disciplina, ley y orden son:

A.- El Comandante de la Policía Militar.

B.- El Capellán.

29 - 90
 C.- El Médico.
D.- Asesor Jurídico.

VI.- MEDIDAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA, LEY Y ORDEN.

Las medidas que utiliza el Comandante y su Estado Mayor, referentes al

mantenimiento de la ley y orden pueden ser agrupadas en dos clases:
PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.

A.- Medidas Preventivas.

Las medidas preventivas son aquellas que forman en el personal militar,

los hábitos y actitudes relacionados con la obediencia y el respeto a la
autoridad y tratan de eliminar las causas existentes o potencial de
violaciones de la ley, incluyen las siguientes:

1.- Instrucción sobre reglamentos y leyes en las partes que incumben a

la disciplina.
2.- Adecuado empleo de los principios del Don de Mando en todos los
escalones.
3.- Uso de la persuasión, consejo y crítica hecha con tacto por los
comandantes para mantener a sus hombres alejados de las
actividades causantes de dificultades.
4.- Restricciones o prohibiciones de ingreso de personal militar a áreas
restringidas.
5.- Dictar órdenes y disposiciones que puedan ser cumplidas.
6.- Amonestación privada y consejo apropiado en casos de faltas de
poca trascendencia y cometidas por primera vez.
7.- Evitar el lo posible imponer castigos que alejen al individuo de su
trabajo o entrenamiento de los peligros y actividades propias del
combate.

B.- Medidas Correctivas.

Las medidas correctivas son aquellas que se aplican para castigar las
faltas cometidas frecuentemente y con conocimiento de causa, con
medios para mantener la ley y el orden en los casos en que las medidas
preventivas no han sido efectivas.

Incluyen las siguientes:

1.- El arresto de los infractores.

2.- Enjuiciamiento por los consejos de disciplina.
3.- Castigos y reclusiones de detenidos y enjuiciados.
4.- Prisión Militar.

30 - 90
VII.- PREVENCIÓN DE LAS HERIDAS PRODUCIDAS POR MANO PROPIA.

A.- El número de casos de heridas producidas por mano propia es una

indicación de la disminución de la moral y la disciplina en una unidad.

Invariablemente, el individuo declara que la herida fue accidental, rara vez

hay castigos y por lo general, es difícil probar que fue un acto deliberado.
Si en tales casos son evacuados hacia retaguardia sin ser debidamente
investigados y sancionados, se perjudicará la moral de la unidad.

Automáticamente los individuos con heridas por mano propia serán

devueltos al servicio en sus unidades tan pronto hayan sanado y el médico
lo indique.

Esta medida actúa como prevención contra nuevos casos tanto para el
infractor como para los que puedan ser tentados a usar tales métodos
para evadir el servicio.

B.- En todos los casos, la investigación será rápida y cuando se haya

comprobado el hecho, se tomaran las medidas disciplinarias necesarias
antes de evacuar al infractor de la zona de operaciones. Los juicios
resultantes y las pruebas de culpabilidad recibirán una amplia publicidad.

VIII.- FALTAS, DESERCIONES Y CONTROL DE EXTRAVIADOS.

A.- Generalidades.

1.- Las faltas y deserciones constituyen para el Ejército un problema

disciplinario de gran importancia y particularmente en tiempo de
guerra.

2.- El código Penal Militar en su Capítulo VIII (Art. 214 al 233) inclusive
establece en detalle los casos en que un soldado incurre en el delito
de deserción.

B.- Causas más Frecuentes de Deserción.

1.- La experiencia ha permitido determinar que el mayor porcentaje de

soldados que faltan y desertan, se encuentran entre aquellos cuya
instrucción es mediocre, casados e inadaptados.

2.- Al hacer el estudio de las causas más frecuentes que motivan la

deserción, se han encontrado las siguientes:

a.- No obtener permiso cuando lo solicitan o creer que se les ha

negado.
b.- Inadaptabilidad al medio militar.
c.- Anormalidades personales.
d.- Mala clasificación y destino.

31 - 90
 e.- Enfermedades reales o simuladas.
f.- Malos tratos.
g.- Falta o insuficiencia de asistencia o bienestar personal.

C.- Reducción de las Faltas y Deserciones.

Los métodos para disminuir las faltas y deserciones podemos enumerarlos

como sigue:

1.- Conocer y comprender a sus hombres.

2.- Establecer normas y planes para la asignación de los permisos.
3.- Verificar que todas las normas sean justas (especialmente aquellas
relativas a las licencias, permisos, cambios y ascensos).
4.- Discutir con los individuos sus problemas personales.
5.- Formar el espíritu de cuerpo.
6.- Reconocer y estimular el trabajo bien realizado.
7.- Asegurarse que los oficiales practiquen y desarrollen un genuino
interés en el bienestar de sus soldados.
8.- Ejercer cuidado en la selección y asignación de los trabajos.

D.- Control.

El personal militar que falta, al ser detenido, es devuelto a su unidad bajo

custodia si es necesario para la acción apropiada. El control de los
faltones es una función de la Policía Militar y la lleva a cabo por medio de
patrullas ya sea en la ciudad, en los aeropuertos, en las estaciones de
ferrocarril, de ómnibus, etc. e inspeccionando al azar los lugares de
recreación militar.

Los hoteles, bares, restaurantes y lugares de diversión de propiedad de

civiles y administrados por estos, son también inspeccionados
esporádicamente por la PM., en los puestos de tránsito tienen también el
deber de detener a los individuos que estén ausentes de sus unidades sin
autorización.

E.- Extraviados.

1.- El personal militar que en la Zona de Combate o en maniobras se

encuentre fuera de sus unidades sin la debida autorización, es
considerado generalmente como "extraviado".

Existen tres tipos de extraviados:

a.- Individuos que se han perdido.

b.- Individuos que salen o se alejan de su puesto frente al

enemigo.

32 - 90
 c.- Individuos que se alejan de su unidad por trastornos
neurosiquiátricos.

2.- El control de los extraviados y la pronta devolución a sus unidades

es una función principal de la PM. En el ámbito del Batallón el
control de extraviados es una responsabilidad de todos los oficiales
y clases.

3.- Línea de Extraviados.

Es la línea imaginaria, jalonada por los puestos de extraviados y los

puestos de reunión de extraviados, se traza siguiendo accidentes
fáciles de identificar y que interceptan los caminos que del frente
llevan a la retaguardia, comprende una serie de puestos de
extraviados enlazados por patrullas. Normalmente se extiendo en
todo el ancho de la ZA. de la Div. e inmediatamente a retaguardia
de las posiciones de la Art. y de la reserva. La línea de extraviados
de la Div. debe coincidir o conectarse con la línea de extraviados de
las unidades vecinas.

Cuando la situación o el terreno no permita establecer una línea de

extraviados se organiza patrullas que recorren las vías de posible
evasión.

Todos los individuos que se encuentran detrás de la Línea de

Extraviados están sujetos a ser interrogados por la PM. para
determinar con qué autorización se encuentran en esa área.

En el Escalón Batallón no se coloca la Línea de Extraviados, en la

ATI: sí, aunque el control interior puede realizar la sección de
exploradores, particularmente en los estacionamientos.

4.- Puesto de Extraviados.

Instalación establecida y operada por la Policía Militar con el

propósito de recuperar al personal extraviado propio y reencauzarlo
o devolverlos hacia su unidad de origen.

Son órganos de control de extraviados que se establecen a lo largo

de una línea que cierra los caminos que del frente conducen a la
retaguardia, se la sitúa en lugares ocultos a la observación enemiga
y desenfilado al fuego de las armas de pequeño calibre.

Todos los extraviados detenidos en los Puestos de Extraviados son

conducidos a los Puestos de Reunión de Extraviados, estos
Puestos generalmente tienen un efectivo de dos hombres.

33 - 90
 5.- Puesto de Reunión de Extraviados.

Es una instalación establecida y operada por la Policía Militar con el

propósito de reunir a los extraviados procedentes de los puestos de
extraviados y conducirlos hasta sus unidades de origen.

Se instala normalmente en el EPA., bajo los mismos principios que

los puestos de extraviados, pero se diferencia de estos en su
organización que es más completa. En efecto el Puesto de
Reunión de Extraviados, dispone de los medios necesarios para
armar, equipar y alimentar a los extraviados, a fin de poder
devolverlos lo más pronto posible a sus unidades.

Cuando los extraviados requieran atención médica urgente son

enviados a la organización sanitaria más próxima.

En el Puesto de Reunión de Extraviados, se debe llevar un registro

de los extraviados, recogidos, tanto para servir de fuente de
información al G-1 de la DIL. o al P-1 de la ATI. sobre el estado
moral de las tropas, como para servir de base a estudios
estadísticos.

IX.- POLICIA MILITAR.

A.- Definición.

Es un servicio administrativo cuyo personal esta encargado de hacer

cumplir las leyes, reglamentos y órdenes en general, asimismo tiene a su
cargo el control, la custodia de prisioneros de guerra y otras funciones
determinadas al mantenimiento de la disciplina, ley y orden y seguridad de
las instalaciones dentro del área de su jurisdicción. Cumple funciones en
tiempo de paz como de guerra, forma parte de los Servicios para Apoyo
de Combate.

B.- Misión.

Tiene por misión proteger la propiedad, asegurar el respeto a la ley,

mantener el orden, regular el tránsito y prevenir toda actividad contraria a
las disposiciones establecidas.

C.- Funciones.

Tiene funciones que le son propias, cualquiera que sea la zona en que ella
opera y se denominan funciones generales y otras que son específicas en
la zona en que se encuentra y que se deben a la mayor o menor
importancia que adquieren ciertas actividades, entre sus funciones
tenemos:

34 - 90
 1.- Conservar el orden entre el personal de las [Link]. y hacer cumplir
las leyes y reglamentos militares.
2.- Proteger al personal militar y civil de violencias y excesos.
3.- Aprender a los ausentes, desertores, omisos, agentes enemigos,
quinta columnista y simpatizantes del enemigo.
4.- Investigar y evitar los delitos entre los miembros de las [Link].
5.- Recuperar la propiedad perdida, robada o abandonada.
6.- Proporcionar a las personas autorizadas informaciones relativas a
la ubicación de unidades y comandos, oficinas u otros
establecimientos.
7.- Vigilar el uso correcto del uniforme militar.
8.- Proporcionar todo el apoyo posible al personal en caso de
incursiones y ataques aéreos y terrestres.
9.- Custodia y procesamiento de prisioneros de guerra.
10.- Proporcionar ayuda en las medidas de defensa contra gases,
defensa, pasiva, contra aviones, haciendo cumplir las medidas de
oscurecimientos, seguridad y secreto.
11.- Cooperar en la Sec. II de los [Link]. en los casos relativos a
espionaje, sabotaje y actividades subversivas.
12.- Prevenir la interrupción o demora de la producción y transporte del
material de guerra, tomando las medidas convenientes para el caso
de obstrucción originadas por disturbios civiles, acción de sabotaje,
incendio u otras causas extrañas.
13.- Cooperar siempre que se les ordene en casos de desastres de
cualquier tipo con las autoridades locales y la Cruz Roja Nacional.
14.- Cuando la autoridad competente lo disponga, proporcionará ayuda
a las autoridades del Estado en los disturbios populares, debiendo
asegurar el cumplimiento de las leyes y protegiendo la propiedad
nacional.
15.- Control de tránsito.

D.- Instalaciones.

El cumplimiento de las funciones anteriores exige que la PM. instale y

opere.

1.- Puestos de Extraviados y Puestos de Reunión de Extraviados.

2.- Puestos de Reunión y campos de civiles.
3.- Instalaciones disciplinarias.
4.- Campos de retención o concentración de prisioneros de guerra.
5.- Puestos y patrullas de control de tránsito.
6.- Oficina de información, como un escalón de la oficina central de
información.
7.- Sus propias instalaciones.

35 - 90
 CAPITULO V

INCREMENTO Y MANTENIMIENTO DE LA MORAL

I.- GENERALIDADES.

A.- Definición.

La moral militar es el estado mental del individuo, manifestados por su

buena voluntad para cumplir su deber y participar como miembro de un
grupo en el logro de un objetivo colectivo.

El buen estado de la moral se manifiesta por la tendencia positiva del

individuo, el impulso vigoroso y constante superior a la moral, el ansia y el
entusiasmo en el cumplimiento del deber que le permiten casi adivinar y
adelantarse a los deseos de su Comandante. La baja moral se manifiesta
por falta de satisfacción, por descontento, indiferencia, falta de disciplina y
abandono. Las máximas realizaciones militares se logran solamente
cuando la voluntad de cada individuo se eleva aún más alto nivel dentro
del esfuerzo combinado de un grupo o unidad.

La moral puede ser individual y de grupo, denominándose en este último

caso "Espíritu de Cuerpo".

B.- Moral y Don de Mando.

La moral de una unidad es el resultado del Don de Mando de su

Comandante; es la expresión de obediencia, confianza, respeto y
cooperación legal del subordinado producidos espontáneamente por la
dirección e influencia del Comando.

C.- Moral y Acción Psicológica.

La acción psicológica, perfectamente planeada juega un rol fundamental

en la sustentación de la moral y el establecimiento del espíritu de cuerpo.

II.- RESPONSABILIDAD DEL G-1 POR LA MORAL Y EL ESPIRITU DE CUERPO.

A.- Generalidades.

La responsabilidad del G-1 sobre todos los asuntos pertinentes al personal

incluye a aquellos relacionados con la moral, Es tarea del G-1 asesorar al
Comandante, reconociendo rápidamente los problemas que afectan
adversamente la moral y el espíritu de cuerpo e iniciar acción de EM. o
recomendar la acción de Comando para rectificar todas las causas que
afectan la moral. Es de incumbencia del G-1 estar constantemente alerta
para percibir las más pequeñas indicaciones de moral baja.

36 - 90
 Todas las indicaciones de disminución de la moral deben ser analizadas
cuidadosamente y tomar la acción apropiada para eliminar los factores
que lo han ocasionado.

B.- Procedimientos para determinar el Estado de la Moral.

A través de las visitas de los componentes del Estado Mayor o de los

informes que recibe el G-1, generalmente descubre indicaciones que le
permiten enterarse del estado de la moral.

1.- Visitas de Estado Mayor.

Durante estas visitas se debe observar lo siguiente:

a.- Eficiencia combativa.

b.- Porte y cortesía.
c.- Higiene personal.
d.- Cuidado del equipo.
e.- Condiciones de los alojamientos.
f.- Racionamiento adecuado y conveniente.
g.- Cuidados de los enfermos y heridos.
h.- Cumplimiento de las órdenes o instrucciones.
i.- Uso de las facilidades de recreo.
j.- Actitud de los superiores hacia sus subordinados.
k.- Ejecución de las actividades religiosas y la labor del capellán.

2.- Informes.

Los informes que ayudan en la apreciación de la moral con aquellos

que se refieren a lo siguiente:

a.- Individuos que faltan y desertores.

b.- Enfermos simulados.
c.- Arrestos y detenciones (militares y civiles)
d.- Castigo.
e.- Solicitudes para traslado a otra unidad.
f.- Porcentaje de visita médica.
g.- Porcentaje de enfermedades venéreas.
h.- Extraviados.
i.- Heridas producidas por mano propia.
j.- Actividades en el mercado negro.
k.- Consumo indebido de las raciones.
l.- Informe mensual del capellán.

C.- Evaluación de la Moral.

Para comprender porque el estado moral es inferior se requiere un

entendimiento completo de todos los factores que le afectan.

37 - 90
 Las indicaciones de la moral sirven para orientar la atención hacia
aquellos aspectos que normalmente la afectan.

III.- SERVICIOS DE PERSONAL.

A.- Objeto.

Los párrafos siguientes se refieren a aquellos que permitirán al G-1

asesorar a su Comandante en el logro y mantenimiento del buen estado
de la moral dentro de la unidad.

Los servicios del personal son de gran importancia, ya que el resultado de

cualquier Plan concedido por el Comandante depende principalmente del
comportamiento de los individuos de la unidad. Sin embargo el grado de
atención que se preste al bienestar de los individuos debe estar
subordinado al interés del grupo y a las exigencias del esfuerzo total.
Aunque el objetivo inmediato de los servicios de personal es ayudar al
Comandante en el cuidado de las necesidades del personal o del
bienestar de sus hombres como individuos, los objetivos finales son la
conservación del potencial humano y el estímulo del deseo sincero del
individuo de contribuir a la eficiencia de su unidad.

B.- Servicios.

Los siguientes servicios del personal son proporcionados a las tropas:

1.- Descansos, permisos y licencias.

2.- Rotación.
3.- Condecoraciones y recompensas.
4.- Servicio postal del Ejército.
5.- Servicio de bazares del Ejército.
6.- Servicio de caja y pagaduría.
7.- Servicio religioso Militar.
8.- Servicios especiales.
9.- Servicio de bienestar.
10.- Servicio necrológico.

C.- Control de los Servicios de Personal.

El G-1 es responsable ante el Comandante, de la preparación de los

planes de los servicios de personal y del control de estos dentro de la
unidad.

IV.- DESCANSOS, PERMISOS Y LICENCIAS.

A.- Generalidades.

Los descansos, permisos y licencias tienen por objeto la conservación del

potencial humano y el mantenimiento de los hombres en condiciones de
eficiencia para el combate y otros deberes militares.

38 - 90
 B.- Definiciones.

1.- Descanso.

Se denomina así a un período de tiempo libre de corta duración,

como máximo de 24 Horas, que se confiere al individuo para
descanso y reposo. Debe ser descontado de la cuota de dos días
libres que normalmente se asigna a cada hombre por 30 días de
combate.

2.- Permiso.

Es un periodo de tiempo libre concedido por la autoridad

competente a solicitud justificada, o como estímulo. En caso de
emergencia, cuando fallece un familiar directo del personal, que no
debe ser descontado de la cuota antes indicada.

3.- Licencia.

Autorización concedida al personal que exime del cumplimiento de

sus obligaciones del servicio o permite ausentarse por un periodo
de tiempo determinado.

4.- Ocupaciones temporales para descanso y reposo.

Es la condición en la cual se encuentra el personal destacado a las

instalaciones de descanso y reposo con el objeto de ser rehabilitado
física y mentalmente.

C.- Rotación.

1.- Generalidades.

El objeto principal de rotación es la conservación del potencial

humano. La experiencia obtenida indica que después de 120 días
de combate continuo en una unidad, el porcentaje de bajas sube
apreciablemente, y que después de 180 días, este porcentaje de
bajas para los veteranos de combate excede al del nuevo personal,
en consecuencia se debe tomar en cuenta estos factores para la
rotación del personal combatiente.

V.- SERVICIO DE PERSONAL, CONDECORACIONES Y RECOMPENSAS.

A.- Condecoraciones y Recompensas.

1.- Condecoraciones.

Las condecoraciones se otorgan en reconocimiento y recompensa

por servicios o hazañas meritorias y por actos extraordinarios de
heroísmo excepcionales o sobresalientes.
39 - 90
 2.- Recompensas a la Unidad.

Son otorgadas para reconocer heroísmos sobresalientes y la

conducta excepcional en el cumplimiento de misiones de servicio.
Proporcionan a los Comandantes un medio para reconocer y
significar prontamente las acciones sobresalientes de las unidades.

3.- Responsabilidad del G-1.

Específicamente el G-1, es responsable ante el Comandante de

que:

a.- Se haga planes oportunos apropiados para normar las

condecoraciones y recompensas.

b.- Se lleve a cabo en la unidad una efectiva instrucción anterior

al combate, sobre los procedimientos de conformidad con los
planes.

c.- Que las recomendaciones para condecoraciones o premios

sean transmitidas en forma apropiada, eficiente y rápida.

d.- Se de apropiada publicidad, dentro de la unidad, a las

adjudicaciones.

e.- Se tome una acción correctiva inmediata para enmendar la

norma de recompensa y condecoraciones si ella fracasara en
establecer los requisitos comparables y una distribución
equitativa.

VI.- SERVICIO DE PERSONAL; POSTAL, DE BAZARES, PAGADURIA,

RELIGIOSO, ESPECIALES Y DE BIENESTAR.

A.- Servicio Postal.

La misión de este servicio es extender las funciones de la dirección de

correos y telecomunicaciones a todas las unidades cualquiera sea su
situación y ubicación.

El G-1 es el responsable en la GU. o unidades similares, de coordinar y

controlar la distribución y recojo de correspondencia, igualmente se
preocupa de la distribución respectiva.

B.- Servicio de Bazares.

La misión del servicio de bazares es suministrar al personal militar y civil

autorizado, artículos necesarios para satisfacer el bienestar individual que
no son distribuidos en el racionamiento en la dotación, tales como útiles
de aseo, bebidas gaseosas, cigarrillos, medias, peines, etc.

40 - 90
 Los bazares pueden ser fijos y móviles. Estos últimos sirven a las
unidades por turnos y cuando ello sucede el G-1 deberá tomar contacto
con el oficial de bazar para coordinar y obtener el mayor beneficio posible
de este servicio para el batallón o unidad similar.

C.- Servicio de Pagaduría.

La misión del oficial encargado de este servicio es administrar todos los

asuntos financieros de la unidad y proporcionar consejo técnico al
Comandante.

El G-1 es el encargado de coordinar con el oficial de la pagaduría lo

siguiente:

1.- Que los pagos sean efectuados en las fechas reglamentarias.

2.- Que se concedan facilidades al personal que debe gozar de
permiso o licencia.
3.- Que hayan facilidades para la remisión de giros.
4.- Que los registros de pago sean mantenidos al día.

D.- Servicio Religioso.

La misión de este servicio es proporcionar auxilio y consuelo espiritual al

personal.

Esta formado por miembros del clero secular a quienes se les asimila a
determinada clase militar, denominándose Capellanes.

E.- Servicio Especiales.

La misión de este servicio es mantener o aumentar la efectividad de las

tropas mediante la realización de un plan de actividades de esparcimiento
y recreación que permitan la restauración física y mental del personal.

Este servicio es particularmente importante en el TO. donde los hombres

carecen de distracciones.

VII.- ENTIERROS.

A.- Definición.

Las actividades de entierro y registro de sepulturas en apoyo de las

operaciones militares se orientan a:
1.- La búsqueda, recolección y evacuación de los restos del personal
militar fallecidos y en algunas circunstancias del personal civil aliado
y enemigo.
2.- La identificación inicial y el entierro temporal de los restos.
3.- La preparación de registros e informes adecuados en relación con
tales actividades.

41 - 90
 4.- Establecimiento, operación y mantenimiento de los cementerios
temporales.
5.- La recolección y manejo de los efectos personales encontrados con
los restos.

B.- Razones que Justifiquen los Entierros.

1.- Las razones que justifiquen los entierros y registros de sepulturas

son:

a.- El mantenimiento de las condiciones sanitarias.

b.- El mantenimiento de la moral.
c.- El cumplimiento de los convenios internacionales de la
guerra terrestre.

2.- Recolección de muertos.

a.- Ubicación.

La ubicación del puesto de recolección de muertos de la

División, Regimiento o unidades similares, debe aparecer en
el párrafo IV de la Orden General de Operaciones. El lugar
será seleccionado por el G-1 y deberá reunir las siguientes
características:

1) Que cuente con una adecuada red de caminos, tanto

para llegar a el como realizar la evacuación.
2) Esté bien jalonado de modo que las unidades lo
encuentren con facilidad.
3) Esté fuera de la vista de las otras instalaciones
administrativas y del tránsito normal.

b.- Informe.

Los informes deben sujetarse a los siguientes puntos:

1) Poder comunicar con rapidez y exactitud el deceso de

un individuo a los familiares.

2) Proporcionar datos estadísticos y de personal para :

a) Control exacto de efectivos.

b) Historial de la unidad.
c) Mantenimiento de buenas relaciones públicas y
de la moral militar.

42 - 90
c) Efectos personales.

1) Los efectos personales de los fallecidos deben ser

reunidos, guardados y entregados al pariente más
próximo o herederos legales, los efectos personales
deben permanecer con los muertos hasta el momento
anterior al entierro, estando bajo la responsabilidad del
servicio de entierro y en casos aislados de quien
estuvo a cargo de dichos entierros.

2) La responsabilidad por los efectos encontrados en el

campo o vivac, descansa en el Comandante de la
unidad del fallecido. En el caso de efectos
encontrados en los hospitales, el responsable es el
Director del Hospital.

3) Cuando los entierros son aislados, la unidad que hace

el entierro, prepara por cuadruplicado el inventario de
efectos.

43 - 90
 CAPITULO VI

ADMINISTRACIÓN INTERNA DEL PC.

I.- FINALIDAD.

El G-1 es el oficial del EMC, que tiene principal responsabilidad en la

administración interna del PC. en una unidad. En cumplimiento de esta función
no interviene en las responsabilidades de otros oficiales de EMC., pero si es
colaborado por estos.

A.- Funciones.

Las funciones del G-1 en la administración interna del PC. Normalmente

comprende:

1.- Dirigiré y controla el trabajo de las instalaciones del personal en el

PC.
2.- Coordina y controla la organización y el movimiento interno del
PC.
3.- Colabora y asesora al Comandante, en lo referente al control de
toda la instalación del PC.
4.- Coordinar y controlar las cuestiones administrativas no especificas
ni asignadas a otras secciones de la Plana Mayor.

B.- Objetivos.

Los objetivos principales de la administración interna del PC. Se basan en

las siguientes consideraciones:

1.- Facilitar la acción del Comandante y de su Plana Mayor.

2.- Facilitar el control de las operaciones, tanto tácticas como logísticas.
3.- Permitir un constante contacto con las unidades superiores,
subordinadas y vecinas.
4.- Proporcionar movilidad.
5.- Proporcionar la máxima seguridad compatible con las otras
consideraciones previstas.
6.- Dar facilidad para el trabajo del PC.
7.- Utilización máxima de los medios de comunicaciones y de otras
facilidades existentes.
8.- Economía de esfuerzos y personal.
9.- Interrupción mínima del trabajo de la Plana Mayor evitando en lo
posible los desplazamientos innecesarios.

II.- DISPOSICIÓN DEL PC.

44 - 90
 A.- La disposición del PC. debe se tal que se proporciona el máximo de
facilidades para el trabajo, teniendo en cuenta las medidas de seguridad y
las necesidades de movilidad
B.- Toda la instalación, tales como estacionamiento de vehículos, comedores,
bazar, salas de trabajo, etc. Deben estar cuidadosamente ubicadas, en
lugares accesibles y en condiciones de prestar un buen servicio.
C.- Con el objeto de facilitar las relaciones y la coordinación el Comandante y
el JEM., ocuparán oficinas adyacentes; el G-2 y el G-3, cuyas funciones
tienen intima relación trabajaran próximos y cerca de la sala de
operaciones; de igual manera el G-1 y el G-4 estarán ubicadas uno cerca
de otro.
D.- Las secciones que sean más visitadas y deben recibir o emitir muchos
mensajes estarán ubicadas cerca de las entradas a la zona del PC., por
razones de seguridad.
E.- Las secciones y sub secciones que cuentan con material clasificado y
que necesitan seguridad, se instalarán lejos de lugares vulnerables,
asimismo de la entrada principal, por razones de seguridad.
F.- Las secciones de EME., estarán situadas lo mas cerca posible de la
Sección de Personal, con quien coordina la mayor parte de sus funciones.
G.- El lugar de estacionamiento de los vehículos motorizados se establecerá
en un lugar cubierto y accesible de modo que no sea rebelado desde el
aire, asimismo no rebele el PC.
H.- Los equipos de radio se instalaran en lugares, desde donde se obtenga la
mejor transmisión y recepción posible.
I.- Debido a la gran movilidad de la guerra moderna, el PC., debe ser
organizado en forma tal que debe cambiar rápidamente de ubicación y la
mejor parte de sus medios permanecerá en vehículos altamente móviles.

III.- INSTALACIÓN DEL PUESTO COMANDO.

A.- Composición.

El PC. propiamente dicho está constituido por la reunión del Comandante,

con los elementos indispensables para secundarlo en sus actividades de
comando y conducción de las operaciones tácticas. En cierta situaciones
particulares, en la ofensiva o cuando las circunstancias lo exijan podrán
adelantarse con una de las compañías y algunos elementos de su EM.,
con el objeto de seguir de más cerca el desarrollo de las operaciones y
tomar decisiones inmediatas o poder efectuar reconocimientos y observar
el terreno de la acción. Normalmente el PC., estará con la reserva y puede
tener la siguiente composición:

1.- G-2 o su Auxiliar.

2.- G-3 o su Auxiliar.
3.- Un equipo de radio.
4.- Oficial de artillería o su Auxiliar.
5.- Elementos de seguridad o escolta.
6.- Un representante de la Comp. C y S

B.- Elección del Lugar.

45 - 90
 1.- El Oficial de Comunicaciones recomienda al G-3 la ubicación del
PC y la forma de empleo de los medios de comunicación.
2.- El G-3 teniendo en cuenta especialmente la recomendación del
Oficial de comunicaciones y los aspectos tácticos de la operación
recomienda al Comandante o Segundo Comandante la ubicación
general de PC. y es responsable de la defensa del PC.
3.- El Comandante o Segundo Comandante decide la ubicación
general del PC.
4.- El G-1 determina a ubicación exacta del PC. y coordina las
actividades del Comandante de la Compañía Comando y Servicios
en el PC.
5.- Es responsabilidad del Comandante de la Compañía. Comando y
Servicios el arreglo interno, defensa, detalles de instalaciones y
movimientos.
6.- El G-1 puede por medio de una adecuada coordinación en el
EM , puede conocer el futuro emplazamiento de PC y disponer, en
consecuencia que se haga el reconocimiento respectivo de la
nueva zona con la debida anticipación, debe disponer lo
conveniente para resguardar esta zona y evitar que sea ocupada
por otras tropas e instalaciones.
7.- Cuando e PC se fracciona, el G-4 recomienda la ubicación general
del segundo escalón y el G-1 determina su ubicación exacta.

C.- Factores que deben considerarse para la ubicación exacta de PC.

1.- Debe facilitar el comando y control de las UU. Subordinadas.

2.- Disponer de espacio suficiente que permita la dispersión de las
instalaciones del EM. y otros elementos en la zona del PC.
3.- Hacer empleo máximo de las construcciones, comunicaciones y
caminos existentes.
4.- Disponer de cubiertas, abrigos y facilidades para el
enmascaramiento.
5.- Facilitar la defensa local.
6.- Disponer de terreno consistente y de fácil drenaje.
7.- Contar con la protección eventual de las UU. e instalaciones
vecinas al PC.

IV.- MOVIMIENTO DEL PUESTO DE COMANDO.

A.- Comisión de Aposentadores.

Conocida la nueva zona que debe ocupar el PC., el G-1 dispone lo

conveniente para que salga una comisión de aposentadores, para conocer
y determinar la ubicación exacta de PC., efectuar los arreglos necesarios
para que el EM. Tenga sus instalaciones apropiadas, asimismo establece
el plan de defensa local, esta comisión está conformada generalmente
por el Comandante de la Compañía de Comando y Servicios, Oficial de

46 - 90
 Comunicaciones, Equipo de Reconocimiento para la defensa local, etc. De
acuerdo a las NN. VV. AA. del escalón superior.

B.- Formas de Movimiento.

1.- Las formas de movimientos que se adoptan para el desplazamiento

del PC. dependen de los siguientes factores:

a.- Situación táctica.

b.- Estado de las vías de comunicación.

c.- Condiciones de tránsitos.

2.- Durante el día es preferible el movimiento por “Infiltración”, siempre

que la distancia por recorrer no sea muy grande y que se pueda
seguir con facilidad las vías existentes.
3.- Durante la noche y en situaciones de poca visibilidad por el contrario
debe realizarse el movimiento en columna.
4.- Cualesquiera que sea la forma de movimiento adoptada, cada jefe de
sección es responsable de la supervisión de la carga, movimiento y
descarga de personal y equipo de su sección.

C.- Frecuencia de Movimiento.

1.- No existe regla fija que se pueda aplicar para reducir la frecuencia
del movimiento, ni sobre la distancia que debe tener cada
desplazamiento o salto por ejecutar.
2.- Para determinar y deducir la ejecución de un movimiento del PC.,
así como la amplitud del desplazamiento, hay que analizar los
siguientes factores:

a.- Situación táctica.

b.- Terreno.

c.- Vías de comunicación existente.

d.- Superioridad aérea.

e.- Sistema de comunicaciones existente.

f.- Estado de tiempo.

3.- Los movimientos muy frecuentes de PC. Pueden interferir en el

cumplimiento de la misma.

47 - 90
V.- FORMAS DE INSTALACIÓN DEL PUESTO DE COMANDO Y
RESPONSABILIDAD.

A.- En Situaciones Estables.

1.- En vivac y acampamento.

Por razones de seguridad el PC, se dispersa en el terreno en

pequeñas fracciones.

Se tomara todas las medidas de defensas activas y pasivas para

garantizar la integridad del PC.

Este modo de instalación requiere material especial de

estacionamiento.

2.- En acantonamiento.

Cuando las condiciones de seguridad, la situación y las

disponibilidades en medios lo permitan, el PC., podrá ocupar
localidades o centros poblados.

Conviene extremar las precauciones para evitar el sabotaje, los

ataques de elementos subversivos y la información enemiga,
particularmente si se opera en territorio enemigo.

Las secciones que tengan tareas que requieren enlace y

coordinación entre ellas, deben ocupar, si es posible los mismos
locales.

3.- Sobre vehículos.

Ciertas operaciones tácticas exigen flexibilidad y rapidez en los

desplazamientos del PC.; en este caso es conveniente instalarlos
sobre vehículos de diversos tipos, la característica esencial es que
conserven permanentemente su aptitud para el movimiento.

B.- En Situación de Movimiento.

1.- El desplazamiento de PC. es coordinado, a fin de evitar la

desorganización de las comunicaciones y la perdida de control.
Antes de desplazar el PC. Deben establecerse en el nuevo PC. El
mínimo de medios de comunicaciones necesarios para su
funcionamiento. Esto requiere que el oficial de comunicaciones sea

48 - 90
 notificado con la debida anticipación de la hora aproximada de
desplazamiento previsto.

Si el desplazamiento del nuevo PC. no ha sido elegido, el G-3

coordina con el G-1, el Oficial de Comunicaciones y el Comandante
de la Comp. Comando y Servicios, recomienda al Comandante
sobre la nueva ubicación. Una fracción de reconocimiento que
puede incluir al G-1 o al Comandante de la Compañía Comando y
Servicios, al Oficial de Comunicaciones, Guías y Personal de
Comunicaciones se dirige al nuevo emplazamiento del PC., se
escoge el emplazamiento exacto y se designa la ubicación de las
diferentes instalaciones, se establecen las comunicaciones y se
instala a los guías.

2.- Al Comandante se le da parte una vez que el PC. esta listo para ser
ocupado. La sección de Comando y el escalón adelantado de la
Sección de Comunicaciones puede acompañar o seguir a la
fracción de reconocimiento. En el PC anterior debe permanecer
personal suficiente, incluyendo el grueso de la sección
comunicaciones para ocupar y cerrar el PC. A la hora ordenada por
el comandante de a GU. Se abre el nuevo PC. momentos después
cerciorándose del funcionamiento regular de este, se cierra el
anterior.

3.- Los comandos de las UU. Superiores para la apertura del nuevo
PC. Todo el personal se traslada a excepto de un guía que
permanecerá en el anterior PC., a fin de dirigir al nuevo PC. los
mensajes que lleguen.

4.- Este procedimiento puede simplificarse cuando el Cmte. de la GU

acompañado por miembros designados del E.M. y personal de
comunicaciones. En este caso la ubicación del PC., puede
escogerse y el PC puede ser desplazado rápidamente. El tiempo
necesario para el desplazamiento dependerá de los medios de
comunicación que se emplean.

VI.- RESPONSABILIDADES DE LOS ÓRGANOS QUE INTERVIENEN EN LA

INSTALACIÓN, MOVIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN INTERNA DE PC.

A.- Comandante.

Decide la zona en que debe instalarse el PC. si es necesario.

B.- JEM.

Elige los emplazamientos del PC.

C.- G – 3.

49 - 90
 Presenta al JEM sus recomendaciones sobre la ubicación general del
PCA teniendo en cuanta la maniobra por realizar y los distintos factores
estudiados.

D.- G – 4.

Proporciona los medios materiales necesarios para el movimiento e

instalación tales como medios de transporte, mano de obra, y
recomienda al Comandante el emplazamiento general que debe ocupar
el 2do escalón (PCR)

E.- G – 1.

Controla todas las operaciones de instalación y movimiento del PC, realiza

la coordinación y control conveniente y recomienda al GEM, comandante
la ubicaciones exacta del PC del segundo escalón del PC

F.- G – 2.

Dicta medidas adecuadas de seguridad contra la acción enemiga

G.- Oficial de Comunicaciones.

Asesora al G-3 en la ubicación general de la zona de emplazamiento del

PC. y hace las recomendaciones relativas al empleo de los medios de
comunicación. Tiene la responsabilidad de la instalación, operación y
mantenimiento de las comunicaciones internas del PC.

H.- Comandante de la Compañía Comando y Servicios.

1.- Es el encargado directo de la instalación y repartición que los

locales de acuerdo a las instrucciones del G-1 controla las
medidas de emergencia del PC., haciendo conocer a todo el
personal que lo integra el emplazamiento de los abrigos, trincheras,
etc. que le corresponde ocupar en caso de alerta , así como las
señales respectivas.

2.- Tiene a sus órdenes al Sof. Furriel de Administración y el Sof. de

Intendencia a quienes supervisa en forma directa.

3.- Es responsable de la disciplina, policía general y servicios en el PC

4.- Centraliza los pedidos del PC en lo referente al material y a los

medios de transporte necesarios para hacer el pedido conveniente
y necesario.

5.- Regula diariamente los equipos necesarios para le servicio interno

del PC. Tales como medios de transporte, enlace, transporte de

50 - 90
 correspondencia medios de reserva para satisfacer las necesidades
imprevistas etc.

6.- Vigila todo lo concerniente a la alimentación del personal del PC.

7.- Asegura el alojamiento para oficiales y tropa del PC, así como el
alojamiento y alimentación de los oficiales en misión de enlace.

8.- Instala y controla la ejecución del servicio de guardia.

9.- Comunica al oficial de comunicaciones los datos relativos al

funcionamiento de los enlaces internos y externos.

10.- Hace colocar banderines, carteles y linternas en los diferente

emplazamientos afectados a los organismos diversos del PC.

11.- Hace jalonar la rutas en el interior de la zona del PC con el

objetivo de organizar el transito y permitir también una rápida
orientación, confecciona la orden interna del PC.

I.- El Ayudante.

Tiene a su cargo la tramitación de la documentación en el PC. de no

existir este miembro, la responsabilidad recae en el Comandante de la
Compañía Comando y Servicios, el mismo que controla el sistema de
comunicaciones, comanda el PC, cuando el Comandante instala un PCA.
y acciona en forma directa sobre la parte administrativa.

51 - 90
 CAPITULO VII

DIVERSOS

I.- DOCUMENTOS ELABORADOS POR EL G – 1 EN LO ADMINISTRATIVO.

A.- INFORMACIONES AL COMANDANTE.

B.- INFORME TRIMESTRAL DE PERSONAL, OTROS.

II- DOCUMENTOS QUE ELABORA EN LAS DISTINTAS FASES DEL PMTD.

A.- ANEXO “ ” (Apoyo de Servicio de Combate/Plan de Apoyo de Servicio

de Combate) AL PLAN/ORDEN DE OPERACIONES No.01/17.

B.- ANEXO “ ” (Personal/Plan de Personal) AL PLAN/ORDEN DE

OPERACIONES No. No.01/17.

C.- APRECIACIONES DE SITUACIÓN DE PERSONAL

52 - 90
 FORMATOS

I.- FORMATO DE INFORMACIONES AL COMANDANTE EN LO

ADMINISTRATIVO.

(CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD)

Unidad Superior
Unidad considerada
EMC. Sec. I C.G. Lugar, fecha y hora
Nr. ……..Clave…….

INFORMACIONES AL COMANDANTE

Señor Comandante:

Como G -1 me permito informarle y recordarle lo siguiente:

(Cada miembro del EMO. o Pl.M. debe informar sobre sus funciones específicas).

I.- MANTENIMIENTO DEL EFECTIVO DE LA UNIDAD.

A.- Efectivos, cálculo de bajas e instrucciones correspondientes para

mantener informado al comandante. Ej.

Dar a conocer los efectivos del día y orgánicos de la Unidad.

B.- Registros, informes de personal, que muestran el estado de los asuntos de

personal de la Unidad Ej.

El Comandante del RI-21 que se encuentra hospitalizado requiere

continuar bajo tratamiento por un tiempo de 60 días.

C.- Reemplazos, necesidades presentes establecidas por el G-3, proceso y

movimiento de reemplazos, ubicación de las unidades de reemplazos. Ej.

El CE-I entrego 200 reemplazos para que realicen la distribución entre sus
unidades dependientes.

II.- ADMINISTRACION DEL PERSONAL.

53 - 90
 A.- Procedimientos de personal, obtención, clasificación, asignación,
ascensos, cambios de destino, reclasificación, rotación de personal de
cuadros.

B.- [Link]., reunión, evacuación, empleo, tratamiento, disciplina, educación y

reparación. Ej.

Se estima que el numero de prisioneros de guerra será de 40 hombres por

día, los mismos que podrán ser evacuados a partir del (D+1).

C.- Personal civil, fuentes, obtención, empleo, administración y control. Ej.

Autorizado el empleo de personal civil como MOC.

III.- MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA, LEY Y ORDEN.

Conducta y parte de la tropa, control y disposición de los extraviados,

instalaciones disciplinarias, efectos de los fallos de la justicia militar y relaciones
de los militares con los civiles Ej.

La moral y la conducta de la tropa en general es buena, sin embargo se

produjeron actos de indisciplina en el RI-21.

IV.- INCREMENTO Y MANTENIMIENTO DE LA MORAL.

A.- Servicios de Personal.

Permisos, licencias, instalaciones de descanso y recreación, servicios

postal, actividades religiosas, funcionamiento de servicios especiales,
bazares, servicio de caja, servicio legales y servicio de bienestar. Ej.

Los permisos y licencias quedan suspendidos a partir de la fecha hasta

nueva orden.

B.- Condecoraciones y Recompensas.

Planes y normas. Ej.

Se otorgarán ascensos hasta el grado de Sargento 2do. a toda la tropa

que se haya destacado por actos heroicos, previo informe de acciones
sobresalientes.

C.- Entierros y Registros de Sepulturas.

Cementerios, evacuación de muertos, efectos personales, ceremonias. Ej.

Queda autorizado la instalación de un cementerio por división, asimismo

están prohibidos los entierros individuales.

54 - 90
V.- ADMINISTRACION INTERNA DEL PUESTO COMANDO.

Desplazamientos, arreglos internos, organización y funcionamiento del PC. Ej.

[Link]. de las [Link]. a elegir y comunicar.

VI.- DIVERSOS.

Informaciones referidas a aspectos no contemplados en los párrafos anteriores

que requieran se conocidos por el Comandante y Plana Mayor. Ej.

El Mayor………… se presento al Comandante del CE-I, después de retornar de

su especialización en Artillería de Campaña realizada en………

OPERACIONES DE ASUNTOS CIVILES (CUANDO NO HAY G-5).

Es cuanto tengo a bien informar desde el punto de vista de

personal.

EL G – 1 DE LA DIV – 7

(CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD)

55 - 90
 (CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD)
Unidad Superior.
Unidad Considerada PC. Lugar, fecha y hora
EM. o Pl. My./ Sec-IV
No. / Clave

ANEXO “ ” (Plan de Apoyo de Servicio de Combate / Apoyo

de Servicio de Combate) AL PLAN/ORDEN DE
OPERACIONES No. 01/17.

OBJETO :
CARTA :
APÉNDICE :

Organización de la Tarea.

Enumere los recursos disponibles y asignados para el apoyo de servicio de combate en

apoyo a la operación.

I.- SITUACIÓN.

Incluya información relacionada al apoyo de servicio de combate que no fue

cubierta en el párrafo I de la Orden o el Plan de Operaciones, o que considere
necesario profundizar.

A.- Fuerzas enemigas.

Haga referencia al Anexo de Inteligencia o al Plan de Inteligencia.

1.- Terreno.

Enumere todos los aspectos críticos del terreno que podrían afectar
las operaciones de apoyo servicio de combate, estos deberán estar
relacionados principalmente a los obstáculos existentes y a la
disponibilidad y estado de los corredores y avenidas de
aproximación que podrían ser empleadas como ejes de
abastecimiento y evacuación.

2.- Condiciones Meteorológicas.

56 - 90
Enumerar todos los aspectos críticos de las condiciones
meteorológicas que podrían afectar el apoyo de servicio de
combate, estos estarán relacionados más con la movilidad y
supervivencia, como la temperatura, las precipitaciones, la neblina,
etc.

57 - 90
 3.- Capacidades logísticas del enemigo.
Indicar los recursos de apoyo de servicio de combate, cómo
Compañías de Mantenimiento, abastecimiento, intendencia, etc.,
así como las ubicaciones y actividades conocidas y que hayan sido
analizadas en la plantilla situacional referente al accionar de los
recursos de apoyo de servicio del enemigo.

B.- Fuerzas Propias.

1.- Indicar la misión y el concepto de apoyo de servicio de combate del

Escalón Superior.

2.- Mencionar la misión y el concepto de apoyo servicio de combate de

las Unidades Vecinas, y otros recursos de apoyo de servicio de
combate que apoyan o podrían afectar las tareas de la propia
Unidad o que podrían requerir coordinación.

C.- Hipótesis. (Aplica sólo para el Plan)

Enumere todas las hipótesis establecidas.

II.- MISIÓN.

Indicar la misión de los elementos de apoyo de servicio de combate en apoyo a

la Orden de Operaciones.

Ejemplo:

Los elementos de apoyo de servicio de combate de la Div-1, proporcionan apoyo

logístico, de personal y de AC/GM, a partir del D-5 (2000) hasta el D+6 (1800) en
el área de operaciones de la GUC., con el propósito de mantener la eficiencia y
condiciones de empleo, satisfaciendo las necesidades de vida y de combate.

III.- EJECUCIÓN.

A.- Logística.

1.- Concepto de Apoyo.

Describir el concepto de apoyo logístico en apoyo de la intención
del Comandante y del concepto de operaciones del Plan u Orden
de Operaciones.

Establezca el enfoque de apoyo logístico y la prioridad de apoyo

a las Unidades dependientes para cada fase de la operación.
Ejemplo:

58 - 90
 El sistema de apoyo logístico divisionario proporciona apoyo
logístico de área a las Unidades dependientes de la Div – 2.
Decisivo para el apoyo es la correcta articulación de las diferentes
instalaciones logísticas y Puestos de Distribución de las diferentes
clases, mantenimiento del flujo logístico oportuno a las Unidades de
maniobra durante toda la operación, preservar la integridad de los
abastecimientos y la operatividad de todos los servicios.

El apoyo logístico se efectuara en apoyo a las siguientes fases:

Fase I Movimiento desde la ZR. a las Posiciones Defensivas, se
inicia el D-10 y finaliza el D- 9

El enfoque de apoyo logístico será de transporte, la prioridad de

apoyo será para la AT “LANZA”, AT “INGAVI”, AT “BUSCH” y
Unidades bajo control, en ese orden.

Fase II Ocupación y Preparación de las Posiciones Defensivas, se

inicia el D-9 y finaliza el D-2.

El enfoque de apoyo logístico será de abastecimiento de Clase I, IV

y V, la prioridad de apoyo para la AT “INGAVI”, AT “LANZA” y AT
“BUSCH”, en ese orden.

Fase III Defensa de la PD, se inicia el D y finaliza el D+2.

El enfoque de apoyo logístico será de abastecimiento de Clase I y

V, la prioridad de apoyo para la AT “INGAVI” (OD), AT “LANZA”
(OC1) y AT “BUSCH” (OC2), en ese orden.

Fase IV………………

2.- Funciones Logísticas.

a.- Abastecimiento.

1) Clase I.

a) Instalaciones.

Designar ubicación de Puntos de Distribución o

de Abastecimiento, o hacer referencia en el
Calco.

b) Forma de distribución.

Determinar si es a cuenta propia, a domicilio,

mixto.

59 - 90
 c) Prioridades.

Designar prioridades.
Ejemplo:

Prioridad 1: AT “LANZA”
Prioridad 2: AT “INGAVI”
Etc.

2) Clase II.

a) Instalaciones.

Designar ubicación de Puntos de Distribución o

de Abastecimiento, o hacer referencia en el
Calco.

b) Forma de distribución.

Determinar si es a cuenta propia, a domicilio,

mixto.

c) Prioridades.

Designar prioridades.
Ejemplo:
Prioridad 1: AT “LANZA”
Prioridad 2: AT “INGAVI”
Etc.

3) Clase III.

Como en las anteriores clases.

4) Clase IV.

Como en las anteriores clases.

5) Clase V.

Como en las anteriores clases.

6) Nivel de Abastecimiento.

a) Nivel operativo: 3 días.

b) Nivel de seguridad: 1 día

60 - 90
 7) EPA. y ESA.

a) EPA.
b) ESA.

Nota: Si existiese variación a lo descrito en las diferentes

fases que comprende la operación se deberá especificar.

b.- Evacuación y Hospitalización.

1) Norma de Evacuación y Hospitalización.

De los [Link]. de las Agrupaciones Tácticas 24 horas.

De los [Link]. de la GUC. 48 horas.

2) Instalaciones.

(Designar ubicación o hacer referencia al Calco)

a) Puesto Socorro. ( si este documento

corresponde a un batallón o equivalente)

b) Puesto de Evacuación y Clasificación

Divisionario.

c) Hospitales.

3) Evacuaciones terrestres.

Designar Unidad responsable de la evacuación.

a) EPE.

b) ESE.

4) Evacuaciones aéreas.

Mencionar si se dispone y en qué casos.

c.- Transporte.

Mencionar las instalaciones y las prioridades de transporte.

d.- Mantenimiento.

Mencionar las instalaciones y prioridades de mantenimiento.

61 - 90
 e.- Servicios.

(Emplazamiento de los trenes de Combate y de Campaña de

las [Link]. si corresponde. Ubicación del Área de Servicio
Divisionario a nivel División).

f.- Seguridad en el Área de Retaguardia (SEGAR.) y Control

de Daños de Área (CDA.).

Normalmente el Bat. Log. es el encargado de estas misiones.

B.- Personal.

1.- Concepto de Apoyo.

Describir el concepto de apoyo de personal en apoyo de la

intención del comandante y del concepto de operaciones del Plan u
Orden de Operaciones.

Establezca la articulación de las instalaciones de personal,

indicando ubicación y propósito de las mismas.

Establezca la prioridad de apoyo de reemplazos a las Unidades

dependientes para cada fase de la operación.

Ejemplo:

El apoyo de personal proporciona un adecuado apoyo a las

operaciones defensivas de la Div-2, decisivo para nuestro apoyo es
realizar una adecuada articulación de las diferentes instalaciones de
personal y garantizar la presencia de los refuerzos proporcionados
por el escalón superior a nuestras Unidades de maniobra.

El Puesto Comando ADELANTADO, estará materializado en ……,

con el propósito de facilitar la acción de Comando y la toma de
decisiones oportunamente. Asimismo, se establece el Puesto de
Reunión de Prisioneros de Guerra en ……….., con el propósito
efectivizar la concentración y facilitar su posterior evacuación hacia
retaguardia.

El Puesto Comando PRINCIPAL materializado en …………., con el

propósito de facilitar el comando y el control cercano de las
operaciones de la Div - 2. El Puesto de Reunión de Muertos
en……………, con el propósito de ………..

El Puesto Comando RETRASADO estará materializado en

…………., con el propósito de mantener contacto directo con
Escalón Superior y de esta manera se pueda coadyuvar desde este
lugar el flujo de todas las necesidades de personal para las

62 - 90
 Unidades de maniobra de la Div - 2, así como también instalar y
operar los servicios de personal compuestos por servicio postal,
pagaduría, banda de música, religioso, servicio especial, servicio
auxiliar femenino, reemplazos y policía militar (Localizados en
………., con el propósito de incrementar y mantener la disciplina y
la moral de las Unidades de la Div-2. Asimismo, se establece la
línea de extraviados que está materializada por camino que une la
Cmdad………………………..con …………….., con el propósito de
controlar a todo el personal de cuadros y tropa que se encuentran
extraviados de la zona de operaciones.

Se determina la ubicación de un Puesto de Reunión de Extraviados

en …………………….., con el propósito de reunir a todos los
combatientes extraviados para facilitar su clasificación y su
posterior devolución a las Unidades de origen.

Se establece un Puesto de Control de Tránsito materializado por

cruce de caminos en ………………….., con el propósito de regular
el tránsito vehicular tanto civil como militar y facilitar el flujo
vehicular de los abastecimientos a las Unidades de maniobra
táctica.

La prioridad de apoyo de reemplazos en todas las fases a la AT

“LANZA” (OD), AT “INGAVI” y AT “BUSCH”, en ese orden.

2.- Funciones de Personal.

a.- Mantenimiento de Efectivos.

Ejemplo:

1) Efectivos.

Informes diarios a las 20:30 con datos hasta las 18:00.

IPP cada 7 días hasta a las 20:30, con datos hasta las
18:00.

2) Reemplazos.

A partir del D+1 en efectivo de 50.

b.- Administración de personal.

Ejemplo:

1) Procedimientos de personal.

El CE-III otorgara ascenso al personal que se

destaque en acción.

63 - 90
 2) Prisioneros de guerra.
BPM-1 en …
Prohibido el empleo de [Link]. como MOC.

2) Personal civil.

Autorizado el empleo de MOC.

c.- Mantenimiento de la Disciplina, Ley y Orden.

Ejemplo:

1) Instalaciones disciplinarias del CE - III en

2) La moral y la conducta de la Div-2 es buena.

d.- Incremento de la Moral.

Ejemplo:

1) Moral.

La GUC. se caracteriza por tener un elevado espíritu

de cuerpo pese a no contar con experiencia de
combate

2) Servicios de Personal.

- Centro de descanso y recreación funcionando en ...

- Oficina Postal en ….
- La correspondencia será distribuida diariamente
durante las horas de descanso.

e.- Administración interna del PC o CG.

Identificar la ubicación de los [Link]. y [Link]. de la Unidad.

f.- Diversos.

C.- Asuntos Civiles y Gobierno Militar.

Si la GUC. o el elemento considerado tiene responsabilidad de AC/GM se

confeccionará este párrafo, caso contrario se omite.

1.- Concepto de Apoyo.

Describir el concepto de apoyo de AC/GM en apoyo de la intención

del Comandante y del concepto de operaciones del Plan u Orden
64 - 90
de Operaciones. Establezca el enfoque de las funciones y la
prioridad de esfuerzo a los equipos que se hayan organizado.
Ejemplo:

AC/GM, apoya a las operaciones defensivas de la Div-2 evitando la

interferencia civil en dichas operaciones, decisivo para el apoyo es
la evacuación inmediata de todo el personal civil ubicado en el área
de operaciones entre la LF. NEGRA y AZUL, hasta antes del D-20 y
proporcionar asistencia en las funciones de [Link]. y servicios
especiales. La Sección de AC/GM orgánica de la Comp. de AC/GM
en apoyo directo a la Div-2 organiza equipos funcionales de
Transporte Público y Evacuación, con el propósito de evitar la
interferencia y minimizar los efectos en la población civil de las
operaciones de la Div-2.

El enfoque de las funciones de [Link]. estará orientado a

restaurar y mantener los [Link]. en la población evacuada del
área de operaciones, la prioridad de esfuerzo será para el equipo
funcional de Transporte Público.

El enfoque de las funciones de Servicios Especiales estará

orientado a evacuar a la población civil habitante en el AO. hasta el
Norte de ………., la prioridad del esfuerzo será para el equipo
funcional de Evacuación y Transporte Público.

La operación de apoyo se desarrolla en las siguientes fases:

Fase I (Preparación antes del conflicto y transición a la guerra).
Esta fase se inicia cuando al Div – 2 comienza el desplazamiento
de fuerzas hacia la ZR. en ………. y concluye cuando la División
ocupa posiciones defensivas en………...

El Enfoque de apoyo es Servicios Especiales y estará orientado

principalmente a iniciar una evacuación de la población civil
existente entre la LF. NEGRA y AZUL desde el D- 40 hasta el D- 20
y ubicar a la misma al Norte de VIACHA, dicha evacuación se
efectuará por el siguiente eje:
EPE: X – Y – Z – A.

Se establece un equipo funcional de Evacuación y Transporte

Público en VIACHA, con la tarea de coordinar la evacuación y
traslado del personal civil, y el propósito de evitar que la misma
interfiera en las operaciones militares de la Div-2 o que pueda verse
afectada por los efectos de la batalla, la prioridad del esfuerzo será
llevada por el equipo funcional de Evacuación.

Nota: El oficial de AC/GM miembro de las Planas o Estados

Mayores de Unidades de nivel Batallón o equivalente y de
[Link]., son sólo coordinadores de este campo de la
conducción, el elemento de ejecución de AC/GM es la Compañía de

65 - 90
 AC/GM orgánica del Cuerpo de Ejército, sin embargo las
[Link]. y [Link]. podrán tener de acuerdo a la situación
responsabilidades en tareas específicas de AC/GM.

IV.- COMANDO Y COMUNICACIONES.

A.- Comando.

B.- Comunicaciones.

EL COMANDANTE DE UNIDAD

Autenticación: Distribución:
JEM………. Original :
JBA Copia 1 :
Copia 2 :
G-4 ……….
HUA

(CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD)
Numeración

Nota: El responsable de elaborar este documento es el G-4, debiendo

proporcionar el G-1 y el G-5 la información de los otros campos de la
conducción.

66 - 90
 (CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD)

Unidad Superior.
Unidad Considerada PC. Lugar, fecha y hora
EM. o Pl. My. / Sec- I
No. / Clave

ANEXO “ ” (Plan de Personal / Personal) AL PLAN/ORDEN DE

OPERACIONES No. 01/17

OBJETO :
CARTA :
APÉNDICE :

Organización de la tarea.

I.- SITUACIÓN.

Incluya información relacionada a Personal que no fue cubierta en el párrafo I de

la Orden o el Plan de Operaciones, o que considere necesario profundizar.

A.- Fuerzas enemigas.

Haga referencia al Anexo de Inteligencia o al Plan de Inteligencia.

B.- Fuerzas Propias.

Haga referencia a la Orden o Plan de Operaciones.

C.- Hipótesis.(Aplica sólo para el Plan)

Enumere todas las hipótesis del campo de personal establecidas en el

proceso de análisis de la misión como suposiciones válidas al finalizar el
planeamiento.

II.- MISIÓN.

Indicar la misión de Personal en apoyo a la Orden o Plan de Operaciones.

Ejemplo:

La Sección I, proporciona Apoyo de Personal a las Operaciones Defensivas de la

Div - 2, a partir de este momento hasta el D+6 (1800) y después de la operación,
en su Sector Defensivo, con el propósito de mantener la eficiencia combativa de
la Unidad y posibilitar el cumplimiento de operaciones futuras con orden.

67 - 90
III.- EJECUCIÓN.

A.- Concepto de Apoyo.

Describir el concepto de apoyo de personal en apoyo de la intención del

Comandante y del concepto de operaciones del Plan u Orden de
Operaciones.

Establezca la articulación de las instalaciones de personal, indicando

ubicación y propósito de las mismas.

Establezca la prioridad de apoyo de reemplazos a las Unidades

dependientes para cada fase de la operación.

Ejemplo:

El apoyo de personal proporciona un adecuado apoyo a las operaciones

defensivas de la Div-2, decisivo para nuestro apoyo es realizar una
adecuada articulación de las diferentes instalaciones de personal y
garantizar la presencia de los refuerzos proporcionados por el escalón
superior a nuestras Unidades de maniobra.

El Puesto Comando ADELANTADO, estará materializado en ……, con el

propósito de facilitar la acción de comando y la toma de decisiones
oportunamente. Así mismo se establece el Puesto de Reunión de
Prisioneros de Guerra en ……….., con el propósito efectivizar la
concentración y facilitar su posterior evacuación hacia retaguardia.

El Puesto Comando PRINCIPAL materializado en …………., con el

propósito de facilitar el comando y el control cercano de las operaciones
de la Div - 2. El Puesto de Reunión de Muertos en……………, con el
propósito de ………..

El Puesto Comando RETRASADO estará materializado en …………., con

el propósito de mantener contacto directo con Escalón Superior y de esta
manera se pueda coadyuvar desde este lugar el flujo de todas las
necesidades de personal para las Unidades de maniobra de laDiv-2, así
como también instalar y operar los servicios de personal compuestos por
servicio postal, pagaduría, banda de música, religioso, servicio especial,
servicio auxiliar femenino, reemplazos y policía militar (Localizados en
………., con el propósito de incrementar y mantener la disciplina y la moral
de las Unidades de la Div-2. Asimismo, se establece la línea de
extraviados que esta materializada por camino que une la
Cmdad………………………..con …………….., con el propósito de
controlar a todo el personal de cuadros y tropa que se encuentran
extraviados de la zona de operaciones.

Se determina la ubicación de un Puesto de Reunión de Extraviados en

…………………….., con el propósito de reunir a todos los combatientes

68 - 90
 extraviados para facilitar su clasificación y su posterior devolución a las
Unidades de origen.

Se establece un Puesto de Control de Tránsito materializado por cruce de

caminos en ………………….., con el propósito de regular el tránsito
vehicular tanto civil como militar y facilitar el flujo vehicular de los
abastecimientos a las Unidades de maniobra táctica.

La prioridad de apoyo de reemplazos en todas las fases a la AT.

“LANZA” (OD), AT. “INGAVI” y AT. “BUSCH”, en ese orden.

IV.- APOYO DE PERSONAL.

A.- Mantenimiento de Efectivos.

Ejemplo:

1.- Efectivos.

Informes diarios a las 20:30 con datos hasta las 18:00.

IPP cada 7 días hasta a las 20:30, con datos hasta las 18:00.

2.- Reemplazos.

A partir del D+1 en efectivo de 50.

B.- Administración de personal.

Ejemplo:

1. Procedimientos de personal.

El CE-III otorgará ascenso al personal que se destaque en acción

2.- Prisioneros de guerra.

BPM-1 en …
Prohibido el empleo de [Link]. como MOC.

3. Personal civil.

Autorizado el empleo de MOC.

C.- Mantenimiento de la Disciplina, Ley y Orden.

1.- Instalaciones disciplinarias.

2.- Empleo de la PM.
3.- Mercado Negro.

69 - 90
 D.- Incremento de la Moral.

1.- Moral.

Ejemplo:

La GUC. se caracteriza por tener un elevado espíritu de cuerpo

pese a no contar con experiencia de combate

2.- Servicios de Personal.

Ejemplo:

a.- Centro de descanso y recreación funcionando en ...

b.- Oficina Postal en ….
c.- La correspondencia será distribuida diariamente durante las
horas de descanso.

3.- Registro de sepulturas, entierros y efectos personales.

a.- Cementerio.
b.- Entierro y registro.

E.- Administración interna del PC. o CG.

1.- Ubicación.
2.- Funcionamiento.
3.- Movimiento del PC.

F.- Diversos.

V.- COMANDO Y COMUNICACIONES.

A.- Comando.

B.- Comunicaciones.

EL COMANDANTE DE UNIDAD

Autenticación: Distribución:
JEM………. Original :
OEL Copia 1 :
Copia 2 :
G-1 ……….
FOO
(CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD)

70 - 90
 (CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD)
Unidad Superior
Unidad Considerada PC. Lugar, fecha y hora
EM. o Pl. My. / Sec- I
No. /Clave

APRECIACIÓN DE SITUACIÓN DE PERSONAL No.

OBJETO :
CARTAS :
ANEXOS :

I.- MISIÓN.

A.- Tareas.

1.- Especificas.

Enumere las tareas que corresponden al campo de la conducción

de personal que se encuentren escritas en el Plan u Orden de
Operaciones y los Anexos.

2.- Implícitas.

Enumere las tareas desde el punto de vista de personal que serán

necesarias realizar para cumplir con la misión, las mismas surgen
de inferir mentalmente tareas específicas.

3.- Esenciales.

Identifique la tarea más importante de las tareas específicas e

implícitas desde el punto de vista de personal que debe ser
ejecutada para cumplir con la misión.

B.- Recursos.

Enumere los medios existentes en la Unidad dentro de las funciones

específicas personal con las cuales se proyecta cumplir la misión.

C.- Limitaciones.

Enumere las limitaciones desde el punto de vista de Personal de la Orden

o Plan de Operaciones y de sus Anexos, estas llegan como prohibiciones
o como requerimientos, pero también se deducen de la relación de los
recursos o medios con las tareas a realizar desde el punto de vista de
personal.

71 - 90
 D.- Misión de Personal.

Indique la misión desde el punto de vista de Personal para apoyar la

operación proyectada, incluyendo la tarea esencial, la información base
para redactar la misión, se encuentra en la Misión de la Unidad recibida en
la Orden o Plan de Operaciones del Escalón Superior y en la Guía inicial
del Comandante.

II.- SITUACIÓN Y CONSIDERACIONES DE PERSONAL.

A.- Situación de Inteligencia.

Información obtenida del G-2 o P-2. Cuando la cantidad de detalles lo

hace apropiado y la Apreciación es escrita, se puede usar un breve
resumen o hacer referencias al anexo o documentos de Inteligencia
original. En síntesis comprenderá:

1.- Características del área de operaciones.

a.- Conclusiones del estudio del terreno y de las [Link].

b.- Efectos sobre las actividades del personal.

2.- Efectivo y dispositivo del Enemigo.

3.- Curso de acción del Enemigo.

(Las establecidas por G-2 o P-2).

Los apartados anteriores permiten formular conclusiones sobre:

- Incidencia de armas y agentes QBN. del enemigo en el

cálculo de bajas y composición.
- Cantidad probable de los [Link].
- Medidas particulares de seguridad activa y pasiva de las
instalaciones y transporte.
- Lugares aptos para las instalaciones de personal.
- Intensidad a dar a los trabajos de enmascaramiento.
- Rendimiento que debe esperar de los medios de transporte
asignados a personal.
- Aprovechamiento de obstáculos.
- Distancia e intervalos a mantener entre los distintos
emplazamientos.
- Oportunidad más conveniente para los movimientos.
- Zonas de terreno que puede alcanzar el enemigo y
oportunidad.

72 - 90
B.- Situación Propia.

(Información obtenida del G-3 o P-3y de la Guía Inicial del Comandante).

1.- Dispositivo actual de los elementos tácticos principales.

2.- Refuerzos.
3.- Cursos de Acción Propios.
4.- Operaciones futuras.(Después de cumplir la misión).

Lo señalado anteriormente permite:

- Fijación de sectores de mayor densidad de medios, esfuerzo

principal, actitud posterior.
- Prioridad para la distribución de reemplazos.
- Necesidades adicionales de tropa para reforzar la custodia de los
[Link]., civiles internados, extraviados, etc.
- Posibilidades de transporte para evacuación de muertos.

C.- Situación Logística.

(Información obtenida del G-4 o P-4. Puede ser un breve resumen o en

referencias al Anexo “Apoyo de Servicio de Combate” o Anexo “Logística”)

Podría contener:

1.- Dispositivo actual de los medios logísticos que afecten a

personal.
2.- Proyectos dentro de logística que afecten a la situación de
personal.

Lo anteriormente permite deducir:

- Prioridades para la distribución de reemplazos.

- Necesidades de mano de obra.
- Posibilidades de alojamiento, alimentación, transporte, y evacuación
de [Link]., extraviados, etc.
- Posibilidades de medios de transporte para evacuar muertos.
- Posibilidades de efectuar medicina preventiva.

D.- Situación de asuntos civiles y gobierno militar.

Podría contener:

1.- Dispositivo actual de las Unidades e instalaciones de AC. Que

afecten a la situación de personal.
2.- Previsiones de AC., que afecten a las actividades de personal.

73 - 90
E.- Hipótesis.

Corresponden a las suposiciones que realiza el G-1 o P-1 durante el

PMTD., esté acápite es muy variable ya que constantemente surgirán
suposiciones que serán reemplazados con los hechos, de la validación de
suposiciones al finalizar el PMTD. es que surgirán las hipótesis desde el
punto de vista de personal que posibilitará la base para la confección de
los planes y planes de alternativa.

F.- Situación de Personal.

En este párrafo se describe la situación actual del Personal bajo los

subtítulos detallados más adelante.

1. Mantenimiento del efectivo de la Unidad).

a. Efectivos.

Considerar los efectivos de la GU. y de cada Unidad

subordinada.

b.- Refuerzos.

Los asignados a la GU. Por el escalón superior.

c.- Reemplazos.

Los asignados, calidad, ubicación de las Unidades de

reemplazo.

d.- Partes e informes.

Que se deben elevar al Escalón Superior.

2.- Administración de Personal.

a.- Procedimientos de Personal.

Normas para premios, recompensas, condecoraciones,

ascensos, cambios de rotación, etc.

b.- Prisioneros de guerra.

Número, actitud, tipos, nacionalidades, medios disponibles

de evacuación, ubicación de las instalaciones, etc.,

c .- Personal Civil.

Utilización de la MOC. y disposiciones referentes al personal

civil.

74 - 90
 3.- Mantenimiento de la disciplina, ley y orden.

Conducta y presentación de la tropa, proporción de desertores y

otros casos disciplinarios y relación con la población civil.

4.- Incremento de la moral.

a.- Moral y servicios del personal.

(Estado de la moral, espíritu de cuerpo, cualquier factor
actual que influye sobre el estado de la moral o efectividad
de combate, cuando sea de gran significación).

b.- Registros de sepulturas, entierros y efectos personales.

5.- Administración Interna del CG.

Ubicación actual y organización de los Puestos Comando

mencionado circunstancias peculiares que pueden afectar futuras
acciones.

6.- Diversos.

Se puede agregar otras funciones adicionales del G-1 si se

consideran necesarias para la Apreciación de Situación del
Personal, tal como seguridad contra accidentes, actividades
subversivas, actividades sicológicas, etc.

III.- ANÁLISIS.

Analizar en forma sucesiva la información disponible en el Párrafo II con las

funciones del Personal del sub-párrafo II-F, relacionado con los Cursos de
Acción.(Una forma es analizar cada CAPs. y sus fases, todas las funciones de
personal, a la luz de los factores de la situación (Párrafo II) indicándose los
problemas y las características limitativas o deficiencias si las hubiera).

A.- CAP. No. 1

1.- Fase 1 – Fase 2……..

a.- Mantenimiento del efectivo de la Unidad.

b.- Administración de Personal. Otra manera:
- Considerar los aspectos comunes a todos los CAPs.
- Considerar por separado los aspectos no comunes de
los CAPs.
Otra manera:

- Tomar una función y considerarla en todas las fases

de cada CAP.

75 - 90
A.- Mantenimiento del efectivo de la Unidad.

CAP No. 1 1ra. Fase 1.555 bajas.

CAP No. 2 2da. fase 1.345 bajas.
CAP No. 3 3ra. fase 1.435 bajas.

MEDIOS COORD.
FACTOR SOLUCIÓN
FUNCIO- NECE- PROBLE-
CAP. FASE
NES SIDADES DISPO- MAS CON
LIMITANTE O REQ.
NIBLES CMDO.

IV.- COMPARACIÓN.

Se deben discutir las ventajas y desventajas de cada Curso de Acción Propio,

táctica considerada desde el punto de vista del personal, concluyéndose
indicando la manera de vencer las diferencias y modificaciones necesarias a
cada Curso de acción.

A.- Valorizar los factores determinantes o normas de evaluación del personal

y limitaciones o deficiencias que hubieran con respecto al cumplimiento
de la misión con cada CAP. en análisis.

B.- Considerar las ventajas y desventajas que ofrece desde el punto de vista
del personal cada CAP. en análisis.

C.- Incluir los medios o procedimientos a emplear para superar las

limitaciones o deficiencias o bien las modificaciones que se deberán
introducir en cada CAP.

V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

A.- Expresar si la operación puede o no ser apoyada en buenas condiciones

desde el punto de vista del personal.

B.- Señalar cuál Curso de acción Propio podría ser mejor apoyado desde el
punto de vista de personal.

76 - 90
 C.- Establecer las desventajas sobre el punto de vista del personal en cada
Curso de acción no enumerada en el sub-párrafo anterior.

D.- Exponer los problemas y deficiencias en medios cuando son cuestiones

muy importantes y las recomendaciones específicas para resolver estos
problemas, así como deficiencia que pueda afectar al cumplimiento de la
misión.

-----------------------------------------------------------
EL G-1 o P-1 DE……………..

(CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD)
Numeración

NOTA: Este documento no se difunde

77 - 90
 CAPITULO VIII
SIMBOLOS DE INSTALACIONES DE PERSONAL
SIMBOLO NOMBRE UBICACION
PUESTO DE EN EL PUESTO CMDO DE LA DIV
REEMPLAZOS
Reemp
.

PUESTO DE REUNION EN LA ZC SERCA DEL PC DE LA DIV

DE [Link]

LINEA DE EN TODO EL ANCHO DE ZA DE LA DIV. SE TRAZA

EXTRAVIADOS SOBRE PUNTOS CARACTERISTICOS DEL
Extr
TERRENO DE FACIL IDENTIFICACION QUE
INTERCEPTEN CAMINOS QUE DEL FRENTE
CONDUSCAN A LA RETARGUARDIA.
INMEDIATAMENTE DE LAS POSICIONES DE ART Y
LA RESERVA.
PUESTO DE INMEDIATAMENTE DETRÁS DE LAS UNIDADES DE
EXTRAVIADOS PRIMER ESCALON.
PROXIMOS A LA LINEA DE EXTRAVIADOS
SOBRE LOS CAMINOS PERO EN LUGARES
OCULTOS
PUESTO DE REUNION INMEDIATAMENTE DETRÁS DE LOS PUESTO DE
DE EXTRAVIADOS EXTRAVIADOS.
SOBRE EL EPA.

78 - 90
PUESTO DE CONTROL EN EL LIMITE ANTERIOR DE LA ZONA DE ETAPAS
DE PERSONAS
REFUGIADAS O
INTERNADAS

PUESTO DE REUNION EN EL LIMITE POSTERIOR DE LA ZONA DE ETAPAS

DE PERSONAS
REFUGIADAS O
INTERNADAS
PUESTO DE REUNION FUERA DE LA VISTA DE OTRAS INSTALACIONES.
DE MUERTOS (PC DE LA DIV).
CERCA DE DIRECCIONES DE APROXIMACION.
EN LUGARES DE FACIL IDENTIFICACION.

CEMENTERIO A DISTANCIA CONSIDERABLE DEL PC DE LA DIV

CERCA DE DIRECCIONES DE APROXIMACION

PUESTO DE OFICINA EN EL PC DE LA DIV

POSTAL

CAJA Y PAGADURIA EN EL PC DE LA DIV

79 - 90
 OFICINA DE EN EL PC DE LA DIV
INFORMACION SE LO ESTABLECE EN COORDINACION CON LA PM
Inf.

PUESTO DE CONTROL SE LO ESTABLECE SOBRE DIRECCIONES DE

DE TRANSITO APROXIMACION QUE LLEVAN AL PC DE LA DIV,
PUESTOS DE EXTRAVIADOS, PUESTOS DE
REUNION DE EXTRAVIADOS, PUESTOS DE
REUNION DE [Link], PUESTOS DE REUNION DE
PERSONAS REFUGIADAS E INTERNADAS.
EN COORDINACION CON EL OFICIAL DE
TRANSPORTE Y EL CMTE DE LA PM.

POLICIA MILITAR. EN EL PC DE LA DIV

PUESTOS DE EXTRAVIADOS, PUESTOS DE
PM REUNION DE EXTRAVIADOS, PUESTOS DE
REUNION DE [Link], PUESTOS DE REUNION DE
PERSONAS REFUGIADAS E INTERNADAS, OFICINA
DE INFORMACIONES.
BANDA DE MUSICA. EN EL PC DE LA DIV

BM

SERVICIO AUXILIAR EN EL PC DE LA DIV

FEMENINO.
SAF

80 - 90
 SERVICIO ESPECIAL. EN EL PC DE LA DIV

SE

SERVICIO RELIGIOSO EN EL PC DE LA DIV

Rel.

JUSTICIA MILITAR EN EL PC DE LA DIV

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 CAPITULO IX

RELACIONES DE ESTADO MAYOR EN LAS ACTIVIDADES DE PERSONAL

ACTIVIDADES G-1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.

1. MANTENIMIEN Mantiene una apreciación continua Utiliza las Considera la
TO DEL de bajas para proporcionar apreciaciones de influencia que
EFECTIVO DE información respondiendo a los bajas junto con los las bajas
LA UNIDAD pedidos presentados y futuros, cálculos de previstas
junto con las recomendaciones pacientes, ejercen sobre
a. Apreciación para solucionar los problemas que proporcionados por el desarrollo
de bajas pudieran presentarse. el Jefe de Sanidad, de las
en el planeamiento operaciones.
de la evacuación y
hospitalización.
b. Registros e Supervisa el sistema de registros e Considera los Considera los AG. Administra el sistema
informes de informes, en forma global, efectivos en el efectivos al de informes de personal,
personal incluyendo: planeamiento de formular los excepto para resúmenes
las necesidades en planes. diarios, informes especiales
1) Informes de efectivos y datos las operaciones o informes periódicos.
necesarios para mantener logísticas. Oficial de Sanidad. Utiliza
informado al Comandante la apreciación de bajas
sobre los efectivos. Los como un factor para la
informes se refieren a formulación de los planes de
resúmenes diarios, de sanidad.
emergencia y periódicos. Oficial de PM. Utiliza la
2) Otros tipos de informes: apreciación de extraviados
Situaciones Diarias, Informes como un factor en la
de Bajas, etc. apreciación del plan de
3) Reclutamiento de personal. control de extraviados.

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 ACTIVIDADES G-1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.
C.-Reemplazos Determina necesidades, supervisa Establece prioridad Recomienda la Establece Todos.- formulan
los procedimientos de para la asignación disposición del prioridades de recomendaciones para el
1) Individuales. reclutamiento; recomienda a las unidades personal designación a reemplazo de personal para
asignaciones; establece normas y administrativas especialmente las unidades sus respectivos servicios.
2) De unidad procedimientos para el cuando el efectivo entrenado en tácticas AG.- Supervisa el sistema
procedimiento; planea su es critico. inteligencia. cuando los de reemplazos.
movimiento. Determina la Proporciona apoyo reemplazos Clasifica y asigna los
disponibilidad de las unidades. logístico al sistema son críticos. reemplazos de acuerdo a las
Coordina con el G-3 las de reemplazos. normas y prioridades
recomendaciones para los pedidos establecidas.
de reemplazos individuales o de
unidad
2.- Ejerce supervisión sobre todos los AG.- Conduce las
Administración asuntos de manejo de personal actividades del personal civil
de personal. que afectan al personal de la y militar. Conserva registros
unidad, como individuos. estadísticos.
a. Personal Clasifica y asigna el personal para Capellán.- Proporciona
de la asegurarse que se cumplan los ayuda religiosa cuando sea
Unidad. objetivos del programa. necesaria, coordina la
Recomienda normas y supervisa la administración de servicios
ejecución de los programas religiosos.
referentes a condecoraciones y IG.- Recibe, investiga e
recompensas, ascensos, pagos, informa sobre reclamos,
cambios de colocación y injusticias y gravámenes
reasignación del servicio. sobre individuos y
Promueve el bienestar de la agrupaciones.
unidad, recomendando normas y Of. De Sanidad.- Asesora
supervisa la ejecución de en el planeamiento y
programas que rigen la salud e supervisión de los
higiene, horarios de trabajo, programas de salud.
salidas y pases y participación
religiosa.

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ACTIVIDADES G-1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.
b. Prisioneros Planea y supervisa la custodia, Proporciona Aprecia el Considera las PM.- Supervisa y administra
de Guerra. administración, utilización y trato a alojamiento, número y necesidades la reunión, proceso de
los [Link]. o internados civiles. alimentación, frecuencia de en unidades evacuación, internamiento,
c. Prisioneros Proporciona informes sobre la hospitalización, captura de de tropacuidados, trato, disciplina,
de Guerra disponibilidad de los transporte y [Link]. adicionales empleo, repatriación de
repatriados abastecimientos locales para la evacuación para Asegura el para la
[Link]. o internados civiles.
alimentación y vestuario de los los Prisioneros de interrogatorio custodia o
Asesor Legal. Proporciona
internados civiles y la Guerra o continuo de los servicios deasesoramiento legal en
disponibilidad de facilidades o internados civiles. [Link]. guardia. relación con las leyes de la
materiales para la utilización en la Planea su empleo Asegura la guerra terrestre, convención
construcción de campamentos. como MOC. discriminación y de Ginebra, leyes, tratados y
Coordina y supervisa los pasos readoctrinamien convenios internales.
iniciales (alimento, vestuario y to en Ingeniería.- Planea y
atención medica) para la inteligencia del supervisa la construcción,
rehabilitación y procesamiento del personal mantenimiento y reparación
personal propio o aliado repatriado. repatriado. de facilidades para [Link]. y
Toma las disposiciones para civiles.
notificarlas al mas alto escalón Intendencia.- Proporciona
para la evaluación oportuna de la alimentación y vestuario
zona de combate. cuando sea necesario.
Transporte.- Proporciona
transporte de acuerdo a
necesidades.
[Link].- Proporciona
noticias y control de prensa.
d. Ascensos y De acuerdo a la norma del Cmte. Prepara el AG.- Supervisa y conduce la
nombramie recomienda las formas referentes a programa de administración del programa.
ntos en el los ascensos y nombramientos en entrenamiento
campo de el campo de batalla. Supervisa la para apoyar la
batalla. ejecución del programa que norma de
asegure el sistema de ascensos en el
procesamiento de ascensos. campo de
Batalla.

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 ACTIVIDADES G-1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.
e. Personal Planea y supervisa el empleo de Proporciona Planea y Coordina AG.- Administra programas
civil. MOC incluyendo organización y alimentación, supervisa las cuando sea cuando establece un
responsabilidades y condiciones evacuación, medidas de necesario negocio separado del
de empleo del personal y unidades alojamiento y otros seguridad de los sobre aquellos personal civil.
en la ejecución del trabajo, en las apoyos logísticos civiles y que se asuntos de
listas de unidades, necesarios. adopten personal civil Asesor Legal.- Asesora
establecimientos, convenios Presenta pedidos medidas de involucrados sobre leyes, tratados y
fiscales y administración de para el trabajo civil contra en las convenios respecto a
trabajo. local en las tareas inteligencia operaciones personal civil.
Proporciona información sobre la de apoyo logístico. conveniente. tácticas que
MOC dentro de la economía local. Recomienda la requieran la
Mantiene enlace con los asignación de solución
organismos locales oficiales para unidades mediante el
la obtención de personal civil. provisionales para empleo de
Interviene en el establecimiento d las operaciones de MOC en las
los convenios de empleos. apoyo operaciones
administrativo. de apoyo
administrativo.
3.- Mantenimiento Tiene responsabilidad en la Proporciona En Oficial de PM.- Proporciona
de la disciplina, coordinación de los asuntos de estadísticas sobre coordinación servicio de Policía, patrullas,
ley y orden. disciplina, ley y orden. las tendencias de con el G-1 estadísticas. Protege la
Obtiene informaciones, datos y pérdidas o daños determina el propiedad gubernamental.
estadísticas. Efectúa estudios para al equipo debido a estado de Asesor Legal.- Asesora
recomendar normas y-o acciones negligencia o disciplina de sobre el número y gravedad
correctivas o previstas. descuido. las tropas de las faltas sujetas a corte
Obtiene informes de las incluyendo marcial y sobre asuntos
autoridades locales, relativas a la dentro de los legales referentes a
conducta observada para los programas de disciplina, ley y orden.
soldados. entrenamiento
las medidas
correctivas.

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 ACTIVIDADES G-1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.
4.- INCREMENTO Coordina el funcionamiento del Proporciona apoyo Recomienda la AG. Asesora al EM. Tiene
Y servicio postal. logístico para todas norma de responsabilidad operativa y
MANTENIMIEN Asegura que los servicios de las actividades de censura. administrativa sobre el
TO DE LA pagaduría se encuentren a servicio de Planea y servicio postal, servicios
MORAL. disposición de todos aquellos personal supervisa los especiales y servicios de
autorizados a emplearlos. incluyendo aspectos de bienestar.
a. Servicios de Asegura que los registros de pagos materiales y inteligencia de Oficial de Pagaduría.
personal. se encuentren al día y en forma facilidades. la censura. Proporciona servicio de
correcta. pagaduría a las personas
1) Servicio Ayuda a los capellanes para autorizadas.
postal. asegurar el cumplimiento de sus
funciones. Capellán. Asesora sobre
2) Servicio Tiene responsabilidad en la aspectos de moral y
de coordinación de las actividades de religiosos. Proporciona
pagaduría. servicios especiales. servicio religioso.
Tiene responsabilidad en la
3) Servicio coordinación de informaciones, Of. De Sanidad. Conserva
religioso. consejo y asesoría de asuntos de registros estadísticos sobre
personal. Ayuda en las solicitudes casos de heridas auto-
4) Servicios para beneficios, pagos y servicios, ocasionadas, trastornos
especiales en el procesamiento en relación psíquicos y suicidios.
. con los auxilios de emergencia del
Ejército y la cooperación con Asesor Legal. Proporciona
5) Servicios sociedades de beneficencia. ayuda y asesoria legales
de Tiene responsabilidad en la sobre asuntos de personal.
bienestar. coordinación para asegurar que se
proporcione ayuda y asesoria. Director de Inteligencia.
6) Servicios Recomienda normas y formula Ejerce supervisión sobre las
legales. planes para el descanso y rotación, actividades de intercambio
incluyendo planes para centros de monetario.
7) Descanso descanso y asignación de cuotas.
y salidas.

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 ACTIVIDADES G–1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.
Proporciona informaciones
relacionadas con la disponibilidad
de facilidades en los centros de
salida y de descanso.
b.- Recomienda normas y prepara Obtiene las AG.- Administra los
Condecoraciones planes para condecoraciones y condecoraciones programas de
y recompensas. recompensas. Asegura que se convenientes condecoraciones y
ejecute una efectiva instrucción cuando sea recompensas.
previa al combate en necesario.
procedimientos por todas las
unidades en conformidad con los
planes. Asegura que las
recomendaciones para las
recompensas se efectúen rápida y
correctamente de acuerdo con las
normas y procedimientos.
Asegura el procedimiento, eficiente
y oportuno de las
recomendaciones.
Adopta acción correctiva para
modificar las normas si ellas fallan
al no establecer procedimientos
equivalentes y distribución
equitativa de las condecoraciones
y recompensas.
Recomienda, cuando sea
necesario medidas efectivas para
supervisar las actividades de
recompensas y condecoraciones,
incluyendo visitas de EM.,
recopilación y análisis de
estadística.

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 ACTIVIDADES G–1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.
c.- Entierros Ejerce responsabilidad en la Asegura previsión Determina la Intendente.- Planea y
coordinación y supervisión de las en los medios de disponibilidad supervisa la operación de
actividades. trasporte. de tropas para las actividades de entierros.
Coordina los planes para la ayuda Integra las el entierro de AC.- Coordina los informes
militar a la población civil en necesidades de gran número de muertos con el sistema
asuntos de entierros y el empleo material para de muertos. de informes de bajas.
de MOC en los entierros. entierros, con las
Determina la disponibilidad de de ingeniería.
terreno para ser utilizado como
cementerios.

5.- Controla la administración y Planea el apoyo Planea aspectos Coordina AG.- Controla y opera el
ADMINISTRACI organización del CG. Sin intervenir logístico de contra sobre la sistema de comunicaciones
ÓN INTERNA en las funciones de otros oficiales incluyendo abrigo, inteligencia para ubicación del CG y el centro de
DEL CUARTEL del EM para asegurar que las reparaciones, el movimiento, general, mensajeros, controla la
GENERAL. operaciones del CG se efectúen construcción, ubicación y tiempo y correspondencia clasificada.
con eficiencia. mantenimiento, operación del condiciones Proporciona servicio de
Coordina y supervisa el control y CG, así como del movimiento oficinas.
movimiento y la organización circulación del sobre la del CG. Controla el cumplimiento de
interna del CG. transito. adopción de los programas.
Recomienda economía del medidas de Comunicaciones.
personal. seguridad. Proporciona las
Asigna los abrigos en la zona del comunicaciones adecuadas.
CG en coordinación con el G-3 y Trasporte. Proporciona los
G-4, para la organización de la transportes necesarios.
zona y previsión de abrigos. Efectúa el plan de
Recomienda la ubicación del circulación del transito.
Segundo Escalón del CG. Oficial de la PM.- Formula
Recomienda sobre las relaciones los planes de control de
individuales y de grupo con la transito.
población civil.
Ayuda en la remoción de civiles de
la zona seleccionada para la
ubicación del PC.

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 ACTIVIDADES G–1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.
6.- DIVERSOS. Prepara la apreciación de la Coordina en el Coordina el Capellán.- Proporciona
situación de personal, participa en planeamiento del planeamiento auxilio religioso a la
el planeamiento operativo control de daños, de la población civil local
incluyendo la previsión de pedidos el empleo de seguridad, la conforme a lo señalado en
de personal para las operaciones personal y de integración de las disposiciones religiosas.
de control de daños. unidades de prácticas de
Formula el plan de personal y el especial interés del seguridad en Todos.- Coordinan en el
párrafo personal y el párrafo de las G-1. actividades de planeamiento de la
órdenes. instrucción y seguridad de todos los
Ejerce supervisión sobre Coordina en dicho operativas. asuntos referentes a la
actividades referentes a educación planeamiento, la misión del servicio
del personal militar, tratamiento o adopción de respectivo y a la ejecución
manejo, escuelas, matrimonios con medidas de de los planes respectivos.
extranjeras, recepción de visitantes seguridad relativas
y otros asuntos administrativos no a las actividades
asignados a otras secciones del de apoyo logístico.
EM.
Recomienda las relaciones
individuales y de grupo con la
población civil, coordina el
planeamiento de la seguridad y la
adopción de medidas adecuadas.
Proporciona y recibe información
acerca de la psicología, tendencias
y actitud de la población.
ACTIVIDADES G–1 G–4 G-2 G-3 OO. DE EME.
7.- ASUNTOS Es el asesor principal del Revisa los Proporciona al Proporciona Todos.- Revisan los
CIVILES. Comandante en todos los asuntos convenios civil- G-1 informaciones acuerdos civil-militares
(Cuando no existe referentes a las relaciones básicas militares para informaciones e sobre las existentes para determinar la
una sección G-5) que existen entre militares y la determinar la inteligencia de operaciones influencia que puedan
población civil, sobre los aspectos influencia que la zona de futuras. ejercer sobre la realización
de gobierno, economía y ejercen sobre el operaciones, Revisa los de sus propias actividades
sociología. apoyo logístico. particularmente convenios civil- especificas.
Proporciona apoyo sobre asuntos militares y su
logístico a las políticos, efecto sobre las
operaciones,

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unidades de económicos y asesorando al
gobierno militar. sociológicos. Cmte. en los
Proporciona al asuntos
G-1 relacionados.
informaciones Coordina con el
sobre G-1 sobre
posibilidades del asuntos de GM.
enemigo y en las zonas
actividades de adelantadas,
referentes a la
elementos
delegación de
subversivos y
su autoridad de
guerra de
Gob. Mil. y a
guerrillas. solicitud del G-
1, refuerza a
las UU. de
Gob. Mil., para
el apoyo de
determinadas
Act.

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