Universidad Tecnológica de Altamira
Grado y Grupo: 5°C Sección: LCS
Asignatura: Operaciones de Comercio Exterior
Docente: Sara Ivette Vega Narvaez
Drawback
Eq. 2
Integrantes:
Gallardo Cruz Ariadna Yariled
León Saucedo Jessica Judith
Martínez Pérez Yedani Esmeralda
Olvera Meillon Rosa Esperanza
Rodríguez López Yatsiri Yoseline
Solorzano Pérez Fátima
DRAWBACK
Este Régimen Aduanero, nació en 1995, y supone básicamente evitar que el pago
de productos importaciones para hacer otros cuyo destino sea la exportación,
supongan un coste añadido, y por tanto eleven su precio. Lógicamente influyendo
esto último en su competitividad frente a otras empresas del mercado.
Es un esquema de devolución de impuestos de importación a los exportadores,
que permite a los beneficiarios solicitar el Impuesto General de Importación
(arancel) pagado en la importación de insumos, materias primas, partes y
componentes, empaques y envases, combustibles, lubricantes y otros materiales
incorporados al producto exportado, o que se retornen en el mismo estado.
El Drawback permite obtener la devolución de un porcentaje del valor FOB (saldo
a favor del beneficiario) gracias a la restitución total o parcial de los derechos
arancelarios que hayan gravado la importación de insumos que son incorporados
o consumidos en la producción de los bienes.
Objetivo
Su objetivo es que las mercancías exportadas sólo paguen impuestos en el país
en donde son consumidas. La devolución de impuestos de importación se
realizará a las personas morales residentes en el país que importen y exporten
insumos o mercancías en régimen definitivo, siempre y cuando lo soliciten.
¿Qué permite hacer?
Beneficios
Las empresas que utilizan drawback pueden tener los siguientes beneficios:
Recuperar el IGI pagado por aquellas mercancías importadas, que se
retornen en el mismo estado o sean incorporadas a un producto exportado.
No tener que cumplir con un monto máximo de exportación.
Poder reducir las cargas arancelarias en los insumos importados.
Apoyo para proveer liquidez a las empresas exportadoras en sus finanzas.
¿Quiénes pueden ser beneficiarios del programa drawback?
Verifica la siguiente lista para saber si puedes ser beneficiario del programa
drawback:
Personales morales residentes en el país que importen y exporten insumos
o mercancías en régimen definitivo
Empresas comercializadoras que importaron mercancías
El primer caso responde a la primera modalidad del drawback. Un ejemplo de
drawback puede ser una empresa productora de prendas de vestir que importe
tela, botones, hilos y otros insumos relevantes para poder fabricar ropa. Esta
puede solicitar la devolución de impuestos que pagó por la importación de esos
insumos.
El segundo caso se refiere a la segunda modalidad del drawback. En este, como
lo indicamos anteriormente, una empresa comercializadora que importó mercancía
puede devolverla al proveedor y solicitar el IGI que pagó a la importación en caso
de que haya excedente de mercancía, la mercancía esté defectuosa, fuera de
temporada, no haya sido solicitada o no corresponda a las especificaciones
pedidas por el exportador.
Ejemplos de empresas
¿Qué inconvenientes tiene?
Existen ciertas empresas que al aplicarlo no lo hacen de forma correcta al
acogerse al Régimen de Drawback. Esto se da cuando sucede la devolución del
porcentaje del Derecho Ad Valorem a productores exportadores «Drawback», en
dicho caso las empresas beneficiarias no lo solicitan de forma correcta, esto se
debe al desconocimiento de la norma o por no tener un buen asesor.
Otra de las dificultades es la de la trazabilidad entre el insumo importado y el
producto exportado, el insumo que se ha importado o comprado en el ámbito local
fuera el utilizado en el producto exportado.
Por eso se resalta que las empresas deben tener un alto grado de conocimiento
sobre de que trata el acogimiento al régimen del Drawback y evitar las sanciones
por el ente fiscalizador correspondiente, estos pueden imponer multas de hasta el
50% sobre el monto acogido de forma indebida.
Los beneficiarios del régimen deben tener a mano la fiscalización, y presentar los
documentos de manera correcta para poder aprobar el acogimiento al régimen del
Drawback. Entre las presentaciones exigidas por ejemplo se trata de la estructura
de costos, el kardex, el flujograma, documentos acreditativos de la trazabilidad y
demás documentos.
Por eso se busca que los entes fiscalizadores estén coordinados y unifiquen los
criterios de interpretación de la norma con lo que no se presten a
desentendimientos y evitar errores.
Modalidades del retorno de la mercancía
Ventaja
Anteriormente, este procedimiento se realizaba mediante la presentación de un
expediente ante la aduana de registro de la destinación de exportación, a partir de
la implementación de este nuevo procedimiento sistémico, la liquidación se
efectúa en el SIM y el pago de los tributos de derechos de importación y
estadística, se efectuarán mediante transferencia a la cuenta cuya Clave Bancaria
Uniforme (CBU) haya sido declarada por el exportador.
Lineamientos
ARTÍCULO 1o.- El presente Decreto tiene por objeto establecer el mecanismo
mediante el cual operará la devolución del impuesto general de importación
pagado por la importación de mercancías o insumos incorporados a mercancías
de exportación; o de mercancías que se retornen al extranjero, en el mismo estado
o que hayan sido sometidas a procesos de reparación o alteración.
ARTICULO 2o.- Para los efectos de este Decreto, se entenderá por: I.
Secretaria ,a la secretaría de economía;
II. Se deroga.
III. Se deroga.
IV. Insumos, a las materias primas, partes y componentes, empaques y envases,
combustibles, lubricantes y otros materiales o mercancías de origen extranjero
incorporados a las mercancías de exportación.
V. Se deroga.
ARTÍCULO 3o.- Las personas morales que realicen exportaciones definitivas de
mercancías podrán obtener, en los términos de este Decreto, la devolución del
impuesto general de importación pagado por:
I. Insumos originarios de conformidad con el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte, que sean incorporados a bienes exportados a los Estados
Unidos de América o a Canadá;
II. Insumos que sean incorporados a bienes exportados a países distintos a los
Estados Unidos de América o a Canadá;
III. Mercancías que hayan sido exportadas a los Estados Unidos de América o a
Canadá en la misma condición en que se hayan importado.
Para tales efectos se considerará que una mercancía se exporta en la misma
condición, cuando se retorne en el mismo estado sin haberse sometido a ningún
proceso de elaboración, transformación o reparación o cuando se sujeta a
operaciones que no alteran materialmente las características de la mercancía,
tales como operaciones de carga, descarga, recarga, cualquier movimiento
necesario para mantenerla en buena condición, o transportarla, así como procesos
tales como la simple dilución en agua o en otra sustancia; la limpieza, incluyendo
la remoción de óxido, grasa, pintura u otros recubrimientos; la aplicación de
conservadores, incluyendo lubricantes, protectora o pintura para conservación, el
ajuste, limado o corte, el acondicionamiento en dosis, o el empacado, re
empacado, embalado o re embalado; la prueba, marcado, etiquetado, clasificación
o mezcla, y
IV. Mercancías procedentes de los Estados Unidos de América o de Canadá, que
únicamente hayan sido sometidas a procesos de reparación o alteración y sean
posteriormente exportadas a alguno de dichos países, en los términos del artículo
307 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Para los efectos de la fracción I del presente artículo el origen de los insumos se
determinará conforme al Capítulo IV (Reglas de Origen) del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte.
Lo dispuesto en las fracciones II, III y IV de este artículo sólo será aplicable
cuando los insumos o mercancías se exporten directamente por la persona que
los haya importado en forma definitiva, excepto lo dispuesto en el artículo 3 C de
este Decreto.
ARTÍCULO 3o A.- Quienes realicen exportaciones definitivas de bienes a los
Estados Unidos de América o Canadá en los que se hayan incorporado insumos
no originarios conforme al Tratado de Libre Comercio de América del Norte,
importados definitivamente, podrán obtener la devolución del impuesto general de
importación por un monto equivalente al menor de los dos siguientes:
I. La suma del impuesto general de importación pagado por la importación
definitiva a territorio nacional de los insumos incorporados en el bien exportado,
considerando el valor de los insumos determinado en moneda extranjera
aplicando el tipo de cambio en los términos del artículo 20 del Código Fiscal de la
Federación, vigente en la fecha en que se autorice la devolución, y
II. El monto del impuesto de importación pagado por la importación definitiva en
los Estados Unidos de América o en Canadá, del bien que se haya exportado,
aplicando el tipo de cambio en los términos del artículo 20 del Código Fiscal de la
Federación, vigente en la fecha en la que se autorice la devolución.
Cuando el impuesto determinado conforme a la fracción I sea igual al determinado
conforme a la fracción II de este artículo, procederá la devolución total del
impuesto general de importación pagado por la importación definitiva a territorio
nacional de los insumos incorporados en el bien exportado.
Lo dispuesto en este artículo sólo será aplicable cuando la exportación sea
efectuada directamente por la persona que haya importado en forma definitiva los
insumos no originarios.
ARTÍCULO 3o B.- Los exportadores podrán aplicar lo dispuesto en el artículo 3o.,
fracción I de este Decreto, cuando transfieran los insumos o mercancías
importadas definitivamente o transfieran productos que incorporen dichos insumos
a una empresa que cuente con programa autorizado de maquila o de exportación,
siempre que tramiten simultáneamente en la misma aduana los pedimentos que
amparen la exportación e importación temporal, correspondientes, cumpliendo con
los requisitos y condiciones que fije la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
mediante reglas de carácter general.
Cuando los insumos o mercancías transferidas incorporen insumos originarios y
no originarios, sólo procederá la devolución del impuesto general de importación
correspondiente a los insumos originarios. Lo previsto en este artículo se aplicará
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 3 C de este Decreto.
ARTÍCULO 3o C.- Los exportadores podrán aplicar lo dispuesto en el artículo 3o.,
fracción II de este Decreto, cuando transfieran los insumos o mercancías
importadas definitivamente o transfieran productos que incorporen dichos insumos
a una empresa que cuente con programa autorizado de maquila o de exportación,
por la proporción en que dichos insumos o productos se exporten a países
distintos de los Estados Unidos de América o de Canadá, siempre que tramiten
simultáneamente en la misma aduana los pedimentos que amparen la exportación
e importación temporal, correspondientes, cumpliendo con los requisitos y
condiciones que fije la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante reglas
de carácter general.
ARTICULO 4o.- Para obtener la devolución, los exportadores deberán:
I. Presentar ante la Secretaría la solicitud correspondiente en los formatos que
para tal efecto se expidan;
II. Anexar a la solicitud, copia de la documentación siguiente, que ampare las
mercancías por las cuales se requiere la devolución:
a)Pedimento que ampare la importación definitiva de los insumos o mercancías,
siempre que se cumpla con los requisitos que establezca la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público mediante reglas de carácter general;
b)Pedimento que ampare la exportación de las mercancías, siempre que se
cumpla con los requisitos que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público mediante reglas de carácter general;
c)Para los insumos o mercancías a que se refiere el artículo 3o. fracción I del
presente Decreto, certificado de origen del Tratado de Libre Comercio de América
del Norte que ampare dichos insumos o mercancías;
d)Para los insumos o mercancías a que se refiere el artículo 3 A de este Decreto,
la documentación que compruebe el monto del impuesto pagado por la
importación definitiva en los Estados Unidos de América o en Canadá de los
bienes exportados, en los términos que establezca la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público mediante reglas de carácter general, y
e)Para los insumos o mercancías a que se refiere el artículo 3 C de este Decreto,
el documento que contenga la proporción en que dichos insumos o mercancías
fueron exportados a países distintos de los Estados Unidos de América o de
Canadá.
III.Se deroga.
ARTÍCULO 5o.- Para que proceda la solicitud de devolución del impuesto general
de importación pagado deberá presentarse dentro de los noventa días hábiles
siguientes al día en que se haya realizado la exportación y dentro de los doce
meses siguientes a la fecha de su importación.
ARTÍCULO 6o.- El monto del impuesto general de importación que se devolverá al
exportador, será el que corresponda en los términos del presente Decreto y se
determinará considerando el valor de las mercancías o insumos incorporados al
producto exportado, determinado en moneda extranjera aplicando el tipo de
cambio en los términos del artículo 20 del Código Fiscal de la Federación, vigente
en la fecha en que se autorice la devolución.
Para los bienes que incorporen insumos no originarios conforme al Tratado
de Libre Comercio de América del Norte a que se refiere el artículo 3 A de este
Decreto, el monto del impuesto general de importación que se devolverá al
exportador, será el que se determine en los términos de dicho artículo.
ARTICULO 7o.- La Secretaría dictaminará la solicitud en un plazo de 10 días
hábiles contados a partir de su recepción. Cuando proceda la devolución de
impuestos de importación solicitada, se remitirá la resolución correspondiente a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que ésta ponga a disposición del
contribuyente el importe de la devolución, mediante el mecanismo que para tal
efecto se establezca.
Cuando no proceda la devolución, la Secretaría comunicará la negativa al
interesado en un plazo no mayor de 10 días hábiles, contados a partir de la
recepción de la solicitud, mediante resolución debidamente fundada y motivada.
En caso de que la Secretaría determine que la solicitud no cumple con todos los
requisitos señalados en el presente Decreto, la devolverá al exportador a fin de
que en un plazo de 30 días hábiles, contados a partir de la fecha de la notificación
del requerimiento, la presente nuevamente.
ARTICULO 8o.- Las personas que obtengan la devolución de impuestos de
importación a que se refiere el presente Decreto, quedarán obligadas a conservar
a disposición de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la documentación
respectiva durante el plazo señalado en el Código Fiscal de la Federación.
En el caso de mercancías por las que se hubiese obtenido la devolución del
impuesto general de importación en los términos del presente Decreto y éstas
sean posteriormente devueltas al exportador, éste deberá reintegrar a la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en un plazo no mayor de 15 días
hábiles contados a partir de la fecha de devolución de dichas mercancías, la
cantidad que por impuesto general de importación se le hubiera devuelto, en caso
contrario, se deberá pagar dicha cantidad con actualización y recargos calculados
de conformidad con los artículos 17-A y 21 del Código Fiscal de la Federación,
desde el mes en que se haya obtenido la devolución y hasta el mes en que se
efectúe el reintegro.
ARTICULO 9o.- La Secretaría y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
expedirán, dentro de sus respectivas competencias, las disposiciones y criterios
internos necesarios para la aplicación del presente Decreto.
La Secretaría enviará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el medio
que se establezca, la información necesaria, incluyendo la que constituya prueba
suficiente para que esta última valide la autorización de devolución de impuestos
emitida por la Secretaría.
