Tema N° 3 I Parte
NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
1. PROBLEMAS QUE ESTUDIA EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
La pluralidad de sistemas jurídicos y la naturaleza sociable del hombre son los
presupuestos del Der. Inter. Privado, destinado a resolver los problemas que
suscitan las situaciones privadas, las situaciones privadas o de tráfico externo se
definen con la presencia de un elemento externo o internacional. La
internacionalidad de la relación puede provenir de los elementos personales
referidos a las partes de la relación jurídica, de los objetos (lugar de situación del
bien) o al acto jurídico.
Este elemento debe tener cierta relevancia para ubicarlo en el régimen del
Derecho Inter. Privado. Si un sujeto boliviano compra en Bolivia a una agencia
importadora un auto importado de Estado Unidos, este elemento aunque tiene
contacto con otra legislación no es lo suficientemente relevante para que se
aplique el Derecho Inter. Privado.
Los problemas del Derecho Internacional son de carácter privado, y este aspecto
no se refiere a determinar si existen o no conflictos de leyes en el ámbito del
Derecho Público sino aclarar que el Objeto de Estudio del Derecho Internacional
se centra en relaciones jurídicas entre sujetos de Derecho Privado, por ejemplo el
reconocimiento de un matrimonio entre nacionales bolivianos celebrado en
Argentina.
El Derecho Internacional Privado se ocupa de resolver los problemas de
inseguridad jurídica derivados de la diversidad legislativa garantizando una
solución adecuada al caso concreto.
OBJETO DE ESTUDIO DEL DER INT PRIV
Ahora bien se hace necesario delimitar los problemas que constituyen objeto de
estudio y regulación del Der. Inter. Priv.
La doctrina ha establecido tres concepciones en torno al contenido del der. Inter.
Priv.
- CONCEPCION ESCRITA.- Se refiere al conflicto de leyes como objeto de
estudio y regulación del Der. Inter. Priv.
- CONCEPCION INTERMEDIA.- Cuyo sistema jurídico parte de la labor
creadora del derecho por parte del juez y obliga a tomar de lado todos los
problemas aplicables a los conflictos de jurisdicciones porque considera
que lo relativo al derecho aplicable se relaciona con otras muchas materias
Es decir que obliga a la autoridad judicial, resolver los conflictos de diversas
jurisdicciones y el derecho a aplicar se refiere a varias materias como ser la
competencia judicial internacional, mecanismos de cooperación judicial
internacional y la ejecución de sentencias extranjeras,
- CONCEPCION AMPLIA.- El Der. Inter Priv no deben reducirse a la solución
de conflictos de leyes, aunque estos constituyen la esencia del Der. Inter.
Priv., en la práctica se relacionan con otras materias que deben ser
estudiadas como la nacionalidad, la condición jurídica de los extranjeros,
los mecanismos de cooperación judicial, la ejecución de sentencias
extranjeras entre otras.
El Der. Inter. Priv boliviano adopta la concepción intermedia, aunque
paradójicamente sus normas sean insuficientes para afrontar la diversidad de
relaciones y casos que constituyen su objeto de estudio. La concepción intermedia
acoge los temas de derecho aplicable en la solución de casos, el de las reglas de
competencia judicial internacional, mecanismos de cooperación judicial
internacional y el de la ejecución de sentencias extranjeras.
PRINCIPIOS GENERALES PARA LA SOLUCION DE PROBLEMAS
1° SEGÚN LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE
La Constitución Política del Estado, reconoce como competencia privativa del nivel
central, la codificación sustantiva y adjetiva en materia familiar, civil, comercial,
etc. Esta posibilidad descarta de la existencia de conflictos con respecto a la
jurisdicción ordinaria, sin embargo la aplicación de la justicia indígena, originario y
campesina abre las puertas para la aparición de otros conflictos que deben ser
resueltos por las reglas que implemente el Estado a través de la Ley de Deslinde
Jurisdiccional, ley que fijará los ámbitos de aplicación de cada una de las
jurisdicciones.
La Constitución vigente en Bolivia de forma expresa reconoce la primacía del
Derecho Convencional sobre el derecho interno. El Art. 410 de la CPEP establece
que los tratados internacionales se aplican con preferencia de las leyes bolivianas,
lo que constituye un avance en la solución de los conflictos normativos entre los
tratados y la ley.
El operador jurídico en Bolivia debe actuar en base a la analogía cuando no
existe una norma de conflicto aplicable al caso y resolverlo tomando en
cuenta la ley que guarda mayor relación con la naturaleza del asunto.
También se establece la supletoriedad de la Norma Jurídica para la solución
de los casos.
La supletoriedad del Derecho Civil y la analogía, esta última regulada en el Art.
193 del Código de Procedimiento Civil
“Art. 193.- (FALTA DE LEY EXPRESA). El juez no podrá dejar de fallar en el fondo de las causas
sometidas a su juzgamiento, bajo pretexto de falta, oscuridad o insuficiencia de la ley, ni salvar los
derechos de los litigantes para otro proceso. Deberá fundar su sentencia en los principios generales
del Derecho, las leyes análogas o la equidad que nace del ordenamiento jurídico del Estado.”
En la actualidad establecido en el Art. 25 inc 1 del Código Procesal Civil
Son principios aplicables a la solución de casos internacionales y de una utilidad
extraordinaria, porque como se ha señalado el sistema de Derecho Internacional
Privado boliviano es deficiente en sus regulaciones. El operador jurídico en Bolivia
debe actuar en base a la analogía cuando no existe una norma de conflicto
aplicable al caso y resolverlo tomando en cuenta la ley que guarda mayor relación
con la naturaleza del asunto.
2° REGULACION DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
Los tres principios que se emplean en las regulaciones de los sistemas
conflictuales nacionales son el de – LA TERRITORIALIDAD; - NACIONALIDAD; Y
DEL DOMICILIO
A) TERRITORIALIDAD.- Prevé la aplicación del Derecho de un Estado a todas
las controversias que se susciten dentro de su territorio. Existe entonces en
este principio, un doble elemento de conexión la soberanía territorial y
personal.
B) NACIONALIDAD.- Considera que la aplicación del derecho se basa en la
nacionalidad del individuo. Su derecho personal, el de su nacionalidad,
debe aplicarse donde quiere que se encuentre, en la misma manera que el
derecho de un extranjero podrá aplicarse en el propio estado.
C) DOMICILIO.- Supone la aplicación extraterritorial de la ley y propicia la
asociación del conflicto de leyes tomando como criterio determinante el
derecho del Estado donde la persona se encuentre, siempre y cuando
cumpla con las condiciones requeridas para la que residencia constituya
domicilio.
La mayoría de los países latinoamericanos se inclinaron por hacer prevalecer los
fundamentos territorialistas dentro de sus políticas legislativas, sin embargo han
comenzado a introducir normas de derecho aplicable adoptando como punto de
conexión el del domicilio. Debe normarse la legislación venezolana como un
sistema avanzado en la región que cuenta con una norma independiente de
Derecho Internacional Privado, y acepta abiertamente la aplicación extraterritorial
del derecho.
3° LA CODIFICACION
La codificación como concepto genérico es la sistematización científica, en un
cuerpo orgánico de las normas reglas, y demás disposiciones jurídicas referidas a
una materia o campo específico del derecho.
Hasta el momento ha existido una tendencia innegable en todas las ramas del
derecho, de concretizar en un cuerpo de leyes, las fórmulas jurídicas
fundamentales que rijan las relaciones humanas. A esta tendencia no ha
escapado el Der. Inter. Priv. Y los esfuerzos nacionales e internacionales tienden a
encerrar en un cuerpo de leyes, con validez internacional.
La codificación del Der. Inter puede ser externo o interno ya sea si se realiza en el
ámbito de la comunidad internacional o del derecho interno de un Estado.
En el ámbito externo se emplean dos métodos que se emplean en la codificación
del Der. Inter. Priv, el de la uniformidad legislativa y la de la armonía
legislativa. Se emplea la uniformidad cuando se busca la coincidencia en la
elección de las reglas para solucionar la problemática que presenta el Der. Inter.
Priv. La uniformidad se logra con el empleo de normas directas.
También podemos decir que el Derecho uniforme es el conjunto de normas
jurídicas que han sido agrupadas a través de un sólo procedimiento, el cual podría
ser mediante la celebración de un tratado internacional propio del sistema
tradicional, o a través de la aplicación de la técnica legislativa del soft law
La armonía legislativa en cambio, pretende la coincidencia de las reglas de
conflicto. Cada estado mantiene su normativa interna y fijan un punto de conexión
común para la solución de los casos de Derecho Internacional. Esta es la solución
de los tratados internacionales vigentes en Bolivia como el tratado de Montevideo
de Derecho Civil Internacional de 1889 y el Código Bustamante, consagrado en el
artículo séptimo del tratado cuando refiere que la ley personal es la ley nacional, la
ley del domicilio o la que en lo adelante adopte ese Estado.
DETERMINACION DE LA FUENTE APLICABLE
El Der. Inter. Priv. Es una rama del Derecho Interno y posee como fuentes normas
internacionales y normas de derecho interno.
Tal es el caso de Bolivia, que posee escasas normas de Derecho Internacional
Privado y los tratados sobre la materia en vigencia solo se aplican a relaciones
con elementos de Estados Latinoamericanos, escapando de su ámbito de
aplicación los Estado Europeos o Estados Unidos de América, por ejemplo:
Situación que pudiera convertirse en una vulneración a la reciprocidad
internacional en el tratamiento de los casos de Der. Inter. Priv. Porque en la
mayoría de los Estados existen sistemas de normas aplicables a estos asuntos,
Arellano redunda en la necesidad de la adopción de normas internas que puedan
ser aplicadas en todos los casos sin ningún tipo de limitación.
COMO SE RESUELVE UN CASO INTERNACIONAL?
Para la solución de un caso internacional el juez boliviano o autoridad actuante
debe identificar el o los elementos extranjeros presentes en la relación jurídica que
lo vinculan con otros ordenamientos jurídicos para determinar si la relación jurídica
de que se trate se ubica en el régimen del Der. Inetr. Priv.
Salazar Paredes en su obra, hace referencia a una metodología empleada por
autores peruanos para solucionar casos de Derecho Inter, Priv., tal metodología es
resultado de un razonamiento lógico y analítico de todos los que emplean el
procedimiento indirecto, por eso se describe a continuación con algunas
innovaciones propias aplicadas a la realidad boliviana.
- El primer paso consiste en identificar si existe o no una situación privada
internacional (elemento extranjero) o un caso cuyo régimen jurídico se
encuentre en el Derecho Internacional Privado, evaluando la relevancia del
elemento extranjero.
- El segundo paso consiste en indicar si el juez o autoridad actuante es
competente para conocer el asunto, de acuerdo a las reglas de
competencia judicial internacional del Estado que conoce de la Litis o sea la
lex fori.
- Tercero.- A la hora de decidir el concreto instrumento internacional o la
concreta ley que debes aplicar para resolver la competencia judicial
internacional o sobre el Derecho aplicable, tienes que seguir una dirección
descendente. Primero la CPE u otros instrumentos comunitarios, luego los
convenios internacionales ratificados por Bolivia y finalmente nuestra
normativa de producción interna.
- Cuarto.- Cuando un convenio es aplicable para resolver la cuestión, es
necesario: 1) Si el caso entra en el ámbito de aplicación material del
convenio. 2) Si los sujetos están abarcados por el ámbito de aplicación del
convenio. 3) Si los tribunales competentes o en todo caso los tribunales que
conocen del caso se encuentran dentro del ámbito espacial del convenio. 4)
Si las coordenadas cronológicas del caso entran dentro del ámbito de
aplicación temporal del convenio.
