TEMA N°1
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
En el mundo contemporáneo la naturaleza sociable del hombre se le atribuye
también otro carácter, SU COSMOPOLITISMO. Si efectivamente en el plano
nacional, en la sociedad donde habitualmente vive el hombre y tiene su familia,
puede dedicarse a varias actividades licitas, no es menos cierto que en el plano
internacional, la persona puede realizar y perfeccionar todos esos mismos actos,
particularmente relacionados a él mismo, a su familia y a su patrimonio. Por eso
se ha dicho que hoy la tierra, el mar y el aire cada vez nos unen más, y es que el
progreso y desarrollo del hombre esta condicionado también a la vida
internacional. Como no puede vivir un hombre aislado, tampoco es posible una
sociedad aislada. Consiguientemente ese carácter cosmopolita del hombre hace q
pueda actuar también en la esfera internacional.
Cuando alguien migra, no lo acompaña solo su alma y su esqueleto, también lo
hace su derecho, y estando en un lugar ajeno no se sabrá a ciencia cierta qué
derecho aplicar, el que lleva consigo o el del lugar donde se encuentra. Ej.
Estando en Cuba puede vender un inmueble q esta en Bolivia, etc.
La solución a este problema nos da el Der. Int Privado.
1. CONCEPTO DE DERECHO.-
El derecho es un sistema de normas, entidad autónoma dotada de una cierta
permanencia y constituida por elementos interrelacionados que forma subsistemas
estructurales y funcionales que se transforman dentro de ciertos límites de
estabilidad gracias a regulaciones internas que le permiten adaptarse a las
variaciones de su entorno especifico, pues cuando hablamos de relación jurídica
en el derecho internacional privado, lo hacemos en realidad refiriéndonos a una
pluralidad de entidades autónomas que se relacionan entre si a partir de su
organización interna y externa.
El fundamento de validez del ordenamiento y el sistema jurídico boliviano es la
CPEP, por ende bajo el principio de validez, todas las normas deberán fundarse
en un sistema jerárquico de telaraña cuyo centro sea siempre la CPEP, es decir q
la constitución deberá decir que es derecho, y por tanto el resto de las normas
tendrá carácter moral o ético. Por eso se denomina a la Constitución como fuente
de las fuentes del derecho.
“Quinta Parte
Jerarquía Normativa y Reforma de la Constitución
Primacía y Reforma de la Constitución
Artículo 410. I. Todas las personas, naturales y jurídicas, así como los órganos
públicos, funciones públicas e instituciones, se encuentran sometidos a la
presente Constitución.
II. La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y
goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa. El bloque de
constitucionalidad está integrado por los Tratados y Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados
por el país. La aplicación de las normas jurídicas se regirá por la siguiente
jerarquía, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1. Constitución Política del Estado.
2. Los tratados internacionales.
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, las cartas orgánicas y el resto
de legislación departamental, municipal e indígena.
4. Los decretos, reglamentos y demás resoluciones emanadas de los órganos
ejecutivos correspondientes”
2. LAS NORMAS DEL SISTEMA, SU ALCANCE ¿EXTRATERRITORIALIDAD?
( Importancia, trascendencia o valor). Los criterios de alcance de la norma son
tres. Territorial, personal y material. Toda norma siempre tiene su alcance
territorial o espacial ello por lo general se determina según quien la haya creado y
su ámbito de jurisdicción, asi por ejemplo, si la Asamblea Legislativa Plurinacional
emite una norma territorialmente tendrá un alcance plurinacional o territorial
estatal, sin embargo cuando una norma de un territorio se aplica a otro territorio, a
ello se denomina extraterritorialidad de la norma, La extraterritorialidad de la
norma es un elemento fundamental en la construcción del ordenamiento del Der.
Int. Privado basado en la persona, en sus actos o en sus relaciones.
El alcance personal implica que la norma siempre va a sujetar a determinadas
personas a su jurisdicción, este vínculo es propio de la voluntad soberana de cada
individuo y por ende, esta decidirá siempre como vincular, desvincular o re
vincularse con los demás. Una forma de reconocer la sujeción se denomina
nacionalidad, tiene importancia para el derecho Int. Privado porque este vínculo
jurídico no siempre se rompe cuando una persona sale de su territorio estatal,
existen reglas específicas de vinculación o desvinculación, por tanto a veces el
derecho del Estado sigue a la persona donde vaya, asimismo puede restringir la
aplicación de una norma local a una persona extranjera.
El alcance material, propio de la regulación interna implica que cada norma debe
regular aspectos específicos, ello en función a la competencia de la institución que
la ha credo, eso se expresa en el art. 297 de la CPE que limita el ámbito de
creación de las normas en todos los niveles de gobierno.
2. EL SISTEMA JURIDICO, SU DINAMICA INTERNA E INTERNACIONAL
Todo ordenamiento jurídico es siempre una construcción social encaminada a
resolver los problemas de las personas, no así a agravarlos, en tal sentido el
sistema jurídico siempre debe adecuarse a la dinámica social y política, no deberá
estar petrificada sino más bien, deberá ser flexible, pero como puede ser flexible? .
En tal sentido la teoría jurídica desarrolló diferentes perspectivas.
UNA ESTATICA la cual se desarrolló párrafo arriba y la
DINAMICA que explica que el sistema cambia a lo largo del tiempo, se incorporan
normas al sistema y se excluyen otras, cada momento cambia el sistema, pero la
norma fundamental, el fundamento de validez último de la norma no lo hace, este
sistema jurídico en constante cambio pero manteniendo su esencia coactiva se
denomina ordenamiento jurídico. El ordenamiento jurídico es dinámico y para
entenderlo utilizaremos dos perspectivas.
PERSPECTIVA KELSENIANA.- Implica que el sistema no regula todos los
aspectos de la vida social, entonces se incorporan normas al sistema que
permitan que a lo largo del tiempo deban completarse, así de este modo el
sistema pensara completo, tenemos la norma que dice que todo lo que no está
prohibido está permitido, o la norma que impone la obligación de los jueces a fallar
aun así no exista una norma aplicable concretamente al caso.
PERSPECTIVA HARTIANA.- Afirma que no puede haber dos normas diferentes y
al mismo tiempo ser válidas. Las leyes no pueden contradecir el contenido y el
sentido de las normas fundamentales, dos elementos sustentan esta afirmación
primero el recurso de inconstitucionalidad atribuido al Tribunal Constitucional
Plurinacional, que establece que todas las normas no deben contradecir lo
establecido en la CPE y segundo el pluralismo jurídico, el cual como fundamento
de fondo implica que pueden haber normas diferentes entre si siempre y cuando
no contradigan la constitución.
4. EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO COMO CAMPO DEL
ORDENAMIENTO JURIDICO
- RELACIONAMIENTO DEL CAMPO.- El primer elemento a analizar es la
forma mediante el cual el sistema jurídico se relaciona con los otros
ordenamientos jurídicos. Cuatro son sus formas de relacionamiento entre
los ordenamientos jurídicos. INTERNACIONAL, SUPRENACIONAL,
TRANSNACIONAL Y PLURINACIONAL.
a) Internacional.- según los principios generales del Derecho Internacional
Público, implica una relación de igualdad jerárquica entre los sujetos
principales por ende, el derecho que emerja de esta clase de
relacionamiento será un derecho fundamentalmente contractualista y su
desarrollo dependerá de la voluntad soberana del Estado.
Este campo tiene actores y hábitus que lo hacen propiamente un
campo; los Estados y las Organizaciones Internacionales son los sujetos
fundamentales del Derecho Internacional y subsidiariamente las ONG´s,
las empresas y las personas naturales, todos con un interés específico
que se encuentra en constante pugna entre estos sujetos en temas
como; la paz, el desarrollo y los derechos humanos. Estos sujetos tienen
un modo de hacer las cosas, la forma de entrada en vigor de los
tratados respeta el principio de igualdad soberana y su uso
consuetudinario se torna vinculante y por lo tanto obligatorio para los
Estados, tanto asi que la Convención sobre derecho de los tratados
firmada en Viena en 1969 entra en vigor en 1980, que no impidió el
desarrollo del Der Inter Público. Este campo se relaciona directamente
con los campos ius abiertos de los Estados, y la dimensión de este
campo depende fundamentalmente de la voluntad soberana del Estado.
“Un Tratado Internacional es un acuerdo celebrado por escrito entre
Estados, o entre Estados y otros sujetos de derecho internacional, como
las organizaciones internacionales, y regido por el Derecho
Internacional”.
b) El derecho Supranacional.- O llamado Derecho comunitario tiene un
desarrollo mas elaborado en Europa, donde la forma de relacionamiento
parte de la jerarquía, donde los sujetos mas importantes son los Estados
quienes de común acuerdo se someten a la autoridad de una institución
superior, esta institución superior también es de orden público, por ende
su campo natural de relacionamiento es el campo ius abierto de los
Estados parte, aunque habiendo una relación jerárquica, formalmente
puede intervenir en cualquier aspecto del sistema jurídico nacional, un
clásico ejemplo de esto es la famosa “directiva del retorno” que
establece el régimen migratorio para toda la unión europea”
c) Transnacional y Multinacional son complementarios. Lo multinacional
implica la existencia de determinadas entidades o situaciones jurídicas
en diferentes Estados simultáneamente, estas entidades no
necesariamente deben ser públicas, es mas el típico ejemplo de lo
multinacional son las Empresas o ONG´S. Por su parte lo transnacional
implica una situación, un caso una norma que transita de un territorio a
otro, es decir que su alcance transciende la Jurisdicción de su estado
hacia otro Estado. En muchos casos, cuestiones multinacionales
pueden generar situaciones transnacionales, de ahí su vinculación, ya
que para que haya un caso transnacional debe haber un elemento
multinacional de por medio.
Las situaciones que regula el Derecho Internacional Privado son
básicamente de naturaleza multinacional y transnacional, es en estos
ámbitos donde se dan conflictos de normas, conflictos de jurisdicciones
y la necesidad de aplicar sentencias emitidas en el extranjero. Estos
ámbitos básicamente se presentan en los sistemas jurídicos.
Las empresas multinacionales o empresas transnacionales son aquellas
que no solo están establecidas en su país de origen, sino que también se
constituyen en otros países para realizar sus actividades mercantiles tanto de
venta y compra como de producción en los países donde se han establecido
Las empresas transnacionales, también conocidas como multinacionales,
son empresas cuya sede principal está registrada en un país, y tiene
sucursales o empresas filiales, que operan en otros países.
5. DEFINICION DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO-
Romero del Prado afirma el Der. Inter Priva es el conjunto de normas jurídicas que
tienen por objeto o fin , determinar cual es la jurisdicción competente o la ley que
debe aplicarse en caso de concurrencia simultánea de dos o mas jurisdicciones o
de dos o mas leyes, en el espacio que reclaman su observancia.
Por su parte Balestra sostiene El Der Inter Priv es la rama del derecho privado
cuyo objeto es el estudio y regulación de las relaciones jurídicas, en las que
participan uno o mas elementos ajenos a la soberanía legislativa local.
“También podemos decir que el Der Int Priv es la disciplina
que tiene por objeto determinar la ley aplicable a aquellas
relaciones jurídicas que están vinculadas al Derecho de dos o
mas Estados.”
6. OBJETO DEL DER INT PRIV
Partiendo de la conclusión de que el objetivo del Der Inter Priv es la solución de
conflicto de leyes, debemos definir cuál es el objeto de estudio de nuestra ciencia.
La mayoría de los autores afirman que el objeto de nuestra ciencia son las
relaciones jurídicas internacionales entre particulares. Dado esto por sentado,
debemos entonces comprender con claridad que entendemos por relación jurídica
internacional. Siguiendo la doctrina española podemos decir que son las que
involucran mas de un elemento de extranjería y puede ser:
- Las personas que intervienen en una relación jurídica: así un boliviano se
casa con una argentina, el elemento extranjero es la esposa.
- Las cosas que constituyen el objeto de una relación jurídica: si por ejemplo
si se pacta en Bolivia la compra de un bien inmueble ubicado en Chile, el
elemento extranjero es el inmueble
- El hecho jurídico donde acaece un determinado hecho jurídico; en el caso
de dos bolivianos se casan en España, el acto jurídico tiene lugar fuera del
territorio nacional.
Consecuentemente, cuando decidimos que una relación jurídica es nacional,
implicamos que en su realización han participado solamente elementos
nacionales, o sea que se encuentra sometido totalmente al ordenamiento jurídico
interno de un Estado, en cambio será internacional cualquier relación jurídica que
involucre algún elemento no nacional, es decir un elemento extranjero.
7. CARACTERISTICAS DEL DER INT PRIV
a) Es Positivo, es decir que es un derecho actualmente vigente,
constituido por normas jurídicas que son impuestas y hechas valer
efectivamente en el territorio de un Estado. Es un derecho positivo
porque consta de normas jurídicas ciertas, concretas y conocidas que
se encuentran en los ordenamientos jurídicos de los diversos Estados.
b) Se refiere a Intereses Privados; Porque las relaciones jurídicas de que
trata ponen en juego y comprometen los intereses de los individuos y
demás sujetos de Derecho Privado, intereses que puede ser de
carácter civil, comercial, civil, procesal, penal, etc.
c) Es un Derecho nacional: Cada país dicta sus propias normas de
derecho internacional privado, lo cual puede llevar a conflictos entre los
países.
d) Contiene un elemento particular que es el elemento extranjero dentro
de la relación.
8. DIFERENCIAS CON EL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.-
a) Por el Sujeto.- El Der Int Priv tiene como sujeto al hombre y a las personas
jurídicas de Der Privado, con todos sus derechos y obligaciones inherentes
a su naturaleza, y los que la soberanía organiza y reconoce. En cambio el
Der Inter Público tiene como sujeto a una persona jurídica soberana: el
Estado. También pueden ser sujetos del Der Inter Público otras personas
jurídicas internaciones como la Organización de las Naciones Unidas, la
Organización de los Estados Americanos.
b) Por el Objeto.- El objeto en el Der Inter Priv , es el de fijar los límites de la
competencia legislativa en el espacio, o más claramente determinar cual de
las leyes concurrentes es la aplicable a una relación jurídica que excede los
límites del imperio del ordenamiento nacional. El Der Inter Púb se ocupa de
las relaciones entre los Estados, determinando los derechos y deberes de
que gozan estos dentro de la comunidad internacional.
c) Por la función jurisprudencial. Si bien es cierto que el Der inter Púb cuenta
con un tribunal permanente de justicia internacional. la administración de
justicia no es adecuada, porque dicho tribunal está sujeto todavía a
restricciones y condiciones, y porque sus fallos muchas veces son
desobedecidos por los miembros de la comunidad internacional. En cambio
el Der inter Priv tiene en cada Estado un tribunal o un juez que han de
aplicar sus normas y decidir las contenciones mediante sentencias que
serán cumplidas rigurosamente.
IMPORTANCIA.-
El Der. Int. Priv. no solo se limita a las personas, sino también puede llegar a
afectar otros ámbitos internacionales como podrían ser los negocios, en los
últimos años se han venido incrementando las relaciones internacionales y como
resultado se han establecido negocios internacionales, este es un punto delicado
de la ley, puesto que entran en juego dos sistemas jurídicos que pueden ser
totalmente diferentes, en estos casos el derecho internacional privado puede
definir qué ordenamiento jurídico será aplicable a la relación de negocios
internacional sin afectar la finalidad original de esta.
A su vez el der. inter. privado se encarga de dar solución a los problemas que
tenga que ver con conflictos de leyes de distintos estados que traen como
consecuencia un choque legislativo, en estos casos se encarga de definir cuál es
la ley aplicable sin afectar negativamente a ninguna de las partes interesadas en
el conflicto.
En resumen el Der. int. Priv se encarga del estudio del conflicto de leyes, de definir
el status del individuo en el extranjero y de la protección a sus derechos al estar
en un país extraño, también se relaciona con muchas ramas del derecho para dar
solución a distintos problemas internacionales relacionadas con distintas ramas
del derecho como se : civil, penal, administrativo, comercial, etc.
