PLAN DE

DESCONTAMINACIÓN DE
SUELOS (PDS)

FECHA: 21 DE JULIO DEL 202O

INDICE
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 1
2. FASE DE IDENTIFICACIÓN ........................................................................................ 2
2.1. EVALUACIÓN PRELIMINAR .............................................................................. 2
2.1.1. INVESTIGACIÓN HISTÓRICA ...................................................................... 3
2.1.2. LEVANTAMIENTO TÉCNICO DEL SITIO ...................................................... 4
2.1.3. MODELO CONCEPTUAL INICIAL ................................................................ 5
2.2. MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN ...................................................................... 5
2.3. MUESTREO DE NIVEL DE FONDO ..................................................................... 6
2.4. INFORME DE IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS ........................... 6
3. PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS (PDS).................................................. 7
3.1. FASE DE CARACTERIZACIÓN ............................................................................ 7
3.1.1. Estrategia para el Estudio de Caracterización .......................................... 7
3.1.2. Muestreo de Detalle ................................................................................. 7
3.1.3. Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente....................................... 8
3.2. PROPUESTA DE ACCIONES DE REMEDIACIÓN ................................................. 8
3.3. CONTENIDO DEL PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS ...................... 11
4. DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS ........................................................................ 12
4.1. TÉCNICAS DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS ........................................... 12
4.1.1. TRATAMIENTOS FÍSICO-QUÍMICOS ........................................................ 12
4.1.2. LAVADO DE SUELOS CONTAMINADOS .............................................................. 13
4.1.3. OTRAS TECNICAS................................................................................................. 13
4.2. TÉCNICAS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS CONTAMINADOS .................................... 13
4.2.1. DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS CON TÉCNICAS DE CONTENCIÓN................ 13
4.3. TÉCNICAS DE CONFINAMIENTO PARA LA DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS. ......... 14
5. FUENTE ................................................................................................................................ 22
 1. INTRODUCCIÓN
Para la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos (PDS) establece
lineamientos para la actuación de los titulares de actividades extractivas, productivas o
de servicios, responsables naturales o jurídicos, públicos o privados de la
descontaminación de suelos contaminados, y para lo cual deben elaborar el PDS como
un instrumento de gestión ambiental , conforme lo establece el Decreto Supremo N°
002-2013-MINAM que aprueba los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.

La necesidad de la elaboración de un Plan de Descontaminación de Suelos, se deriva en

general de la evidencia de que un sitio supera los ECA para suelo o los niveles de fondo,
calificándose como suelo contaminado; siendo necesario para determinar esta
condición el desarrollo de la evaluación preliminar del sitio y del muestro de
identificación en las áreas de potencial interés.

Determinada la necesidad de elaboración de un PDS, procede el muestreo de detalle, el

estudio de caracterización, y cuando corresponda el estudio de Evaluación de Riesgos a
la Salud y el Ambiente (ERSA), que junto a la propuesta de acciones de remediación
forman parte integrante del Plan de Descontaminación de Suelos.

Todos estos estudios tienen como finalidad establecer las actividades a realizar en el
sitio contaminado, causantes de los daños ambientales; los sucesos que condujeron a la
contaminación del suelo, el subsuelo y la napa freática, las condiciones hidrogeológicas
que prevalecieron en el sitio con base a informaciones documentales, si existen; así
como las relaciones de posesión y uso pasado y presente del predio o predios en los
cuales se localice el sitio contaminado.

De esta manera, para la aplicación de los ECA para suelo a todo proyecto o actividad que
genere o pueda generar riesgos de contaminación del suelo en su emplazamiento y
áreas de influencia, se identifican 3 fases claramente diferenciadas2 según los objetivos
que persiguen, éstas son:

a) Fase de identificación (Previo a la elaboración del PDS)

b) Fase de caracterización (Elaboración del PDS)

c) Fase de remediación (Posterior al PDS)

Las principales causas para la generación de sitios contaminados, se encuentran

generalmente asociadas a las prácticas inadecuadas en el manejo y disposición final de
sustancias químicas o residuos peligrosos, como resultado de actividades de producción,
comerciales o agropecuarias, actuales o pasadas. Las principales causas para la
generación de sitios contaminados, se encuentran generalmente asociadas a las
prácticas inadecuadas en el manejo y disposición final de sustancias químicas o residuos

1
peligrosos, como resultado de actividades de producción, comerciales o agropecuarias,
actuales o pasadas.

2. FASE DE IDENTIFICACIÓN
La Fase de identificación, tiene por objeto determinar si un sitio supera o no los ECA para
Suelo o los niveles de fondo. Para su desarrollo se debe realizar una evaluación
preliminar que comprende la investigación histórica y el levantamiento técnico del sitio;
y sobre esta base se ejecuta el muestreo de identificación o exploratorio. Los
parámetros que se analicen serán aquellas sustancias químicas de interés toxicológico o
ecotoxicológico generados por la actividad presente o pasada, en el sitio de estudio.

2.1. EVALUACIÓN PRELIMINAR

La condición actual de un sitio es consecuencia de las actividades que en el mismo se
han desarrollado. El conocimiento de su historia permite resolver si es necesario
continuar con las siguientes etapas de investigación que confirmen o descarten la
contaminación en el suelo.

Una forma eficaz de obtener evidencias de contaminación del suelo es a través de una
investigación histórica del sitio y sus actividades. En esta sección se brindan
procedimientos y criterios para ejecutar esta tarea.

La evaluación preliminar, tiene como objetivo recopilar, complementar y validar

información requerida para determinar:

• Las áreas de potencial interés,

• Los parámetros a ser analizados en los suelos,
• Los esfuerzos de muestreo, entre otros.

Este proceso permite reconstruir detalladamente el pasado del sitio para:

• Confirmar los indicios que clasifican al sitio como potencialmente contaminado

(denuncias, uso de suelo industrial o disposición de residuos, etc.).
• Conocer las operaciones desarrolladas (principales y secundarias o auxiliares) en
el sitio para definir la naturaleza de la potencial contaminación, los
contaminantes, las distintas rutas, vías de exposición y los efectos adversos
observados en el ambiente o los efectos potenciales que pudieran presentarse.
• Delimitar las áreas que pueden estar contaminadas y requieren de un Muestreo
de Identificación (MI).
• Elaborar recomendaciones que orienten las etapas subsecuentes, en forma de
un modelo conceptual y la definición del alcance del Muestreo de Identificación,
y de ser el caso las recomendaciones específicas para investigaciones técnicas
(caracterización).

2
Procedimiento secuencial de la evaluación preliminar y planeamiento estratégico

• Identificar fuentes primarias – las causas de la contaminación

• Caracterizar focos o fuentes secundarias – calificar la contaminación
• Definir las vías y rutas de exposición y receptores - propagación de los
contaminantes y bienes a proteger (estimación del riesgo).
• Juntar la información y modelar los escenarios de exposiciones potenciales
relevantes –desarrollo de un modelo conceptual inicial.

Escenario de exposición:

A través de la revisión de documentos y de entrevistas con referentes calificados, el

investigador deberá hacer los mayores esfuerzos en conocer la evolución cronológica de
los usos del suelo hasta el presente. Para optimizar ambas tareas, se sugiere definir una
estrategia de búsqueda y fijar plazos convenientes.

Toda la información recopilada ha de ser usada para la preparación del Informe de

Identificación de Sitios Contaminados.

2.1.1. INVESTIGACIÓN HISTÓRICA

Esta tarea consiste en reunir y revisar documentos sobre el sitio y sus actividades, para
obtener la siguiente información:

• Evolución cronológica de los usos y ocupación del sitio

• Tipos y ubicación en el sitio de los principales procesos productivos y
operaciones desarrollados en cada actividad.
• Características y gestión de las emisiones a la atmósfera, efluentes líquidos y
residuos sólidos generados por cada actividad.
• Eventos significativos ocurridos en el sitio, que pudieran haber provocado un
impacto sobre el mismo.

No es común encontrar registros específicos sobre el sitio, pero el investigador deberá

consultar la mayor cantidad de fuentes para obtener un conocimiento amplio,
contrastar estos datos y validarlos. En la Tabla N° 1 se presenta una lista de algunos
documentos que se pueden consultar y la información relevante a obtener.

3
Tabla N° 1: Documentos de consulta y fuentes para la investigación histórica

2.1.2. LEVANTAMIENTO TÉCNICO DEL SITIO

Luego de haber realizado la investigación histórica del sitio, se tiene un conocimiento

general sobre la actividad desarrollada; pero no en todos los casos y por diferentes
razones (ej. falta de registros o testimonios) es posible obtener información. Una vez
agotadas las posibilidades y las fuentes de información, con base en la información
recabada se debe realizar el levantamiento técnico del sitio (inspección del sitio).

El objetivo de esta etapa es obtener información precisa que sirva de sustento para la
planificación del muestreo de identificación y de ser el caso, de la fase posterior de
caracterización; para la identificación de los usos actuales del sitio y del entorno; los
receptores humanos, ambientales y ecológicos; y la identificación de los usos pasados.
La inspección del sitio incluye entre otras cosas: el recorrido del sitio, la memoria
fotográfica del sitio durante el recorrido, el levantamiento topográfico de los límites del
predio o predios, la localización de estructuras y construcciones, la identificación de
todos los componentes, estructuras, instalaciones y obstáculos físicos que influyen en la
localización de los puntos de muestreo, la descripción y localización de todas las áreas
con antecedentes de manejo de sustancias potencialmente contaminantes, la
descripción de las características hidrogeológicas del suelo con base a la información
documental, la descripción de los depósitos, apilamientos o hallazgos de residuos
depositados, entre otros aspectos relevantes del sitio.

El levantamiento técnico del sitio cumple varias funciones: confirmar y complementar

la información ya recopilada, y recabar en la medida de lo posible la información
faltante.

Antes de realizar la inspección al sitio, es necesario planificar la inspección, con el

objetivo de centrar la atención en los aspectos claves a levantar.

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Para cada sitio en particular, la información a levantar será diferente y específica
dependiendo de la información previa obtenida. Para ayudar en la etapa de inspección,
existen una serie de preguntas que deben responderse durante la inspección al sitio en
el caso de que no se puedan responder todas las preguntas, es importante que se aclare
si esto ha sido por falta de información disponible. Durante la inspección del sitio, es
importante que se tomen registros fotográficos que acompañen la información
levantada.

2.1.3. MODELO CONCEPTUAL INICIAL

Existen diferentes maneras de elaborar un modelo conceptual inicial del sitio, puede ser
una descripción gráfica o una descripción esquemática de la relación entre la fuente de
la contaminación y los receptores vulnerables potenciales las cuales van acompañadas
de descripciones escritas.

El modelo conceptual incluye:

• Fuente de los contaminantes críticos seleccionados.

• Receptores de la contaminación.
• Rutas de exposición (mecanismos de transporte).
• Vías de exposición.
• Posible migración de los contaminantes de un medio físico a otro y su posible
migración fuera de los límites del sitio de estudio.
• Otros factores de estrés diferentes a los contaminantes evaluados.
• Factores que modifiquen el efecto de los contaminantes sobre los receptores por
ejemplo el estado nutricional de los organismos receptores, la temperatura,
salinidad y pH del medio, presencia de materia orgánica, aporte de sedimentos.

En los modelos conceptuales iniciales se indican las posibles consecuencias negativas al

ambiente y a las poblaciones expuestas a los contaminantes críticos. Durante el
desarrollo del estudio de evaluación de riesgos a la salud y el ambiente, el modelo
conceptual inicial puede ser modificado con el propósito de que se incorporen nuevos
elementos o se consideren solo aquellos elementos relevantes para la determinación de
las acciones de remediación.

2.2. MUESTREO DE IDENTIFICACIÓN

El alcance del muestreo de identificación o exploratorio ha de quedar definido por los

resultados y conclusiones de la evaluación preliminar. El muestreo de identificación
tiene por objetivo investigar la existencia de contaminación del suelo a través de la
obtención de muestras representativas con el fin de establecer si el suelo supera o no
los ECA para suelo y/o los niveles de fondo de acuerdo a lo establecido en el D.S. N° 002-
2013-MINAM.

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El diseño del plan de muestreo de acuerdo a lo que establece la Guía para muestreo de
suelos, debe proporcionar información para identificar el número total de muestras
necesarias a colectar en un área bajo condiciones específicas (distancia estimada de la
fuente de contaminación, localización geográfica, condiciones climáticas, entre otros),
para caracterizar de forma preliminar la dispersión de la contaminación. A lo largo del
proceso de diseño de muestreo, la eficiencia del uso de tiempo, dinero, y los recursos
humanos son consideraciones críticas para su elaboración.

Los resultados del muestreo de identificación servirán para el desarrollo del plan de
descontaminación de acuerdo a lo que establece el artículo 10° del D.S. N° 002- 2013
MINAM..

2.3. MUESTREO DE NIVEL DE FONDO

El objetivo de este muestreo es determinar la concentración de los químicos regulados

por el ECA Suelo en sitios contiguos al área contaminada, los mismos que pueden
encontrarse en el suelo de manera natural o fueron generados por alguna fuente
antropogénica ajena a la considerada, siendo aplicable a metales y metaloides.

Cuando se trate de sitios con antecedentes de presencia natural de sustancias

potencialmente tóxicas en el sitio en estudio, se deberá tomar muestras fuera del área
de influencia del contaminante, pero de características geográficas similares, que sirvan
para establecer niveles de fondo de dichos contaminantes.

Para el desarrollo del muestreo de nivel de fondo aplicar la Guía para muestreo de
suelos.

2.4. INFORME DE IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS

El informe consigna los resultados de la evaluación preliminar y del muestreo de

identificación. En el caso de que los resultados del muestreo de identificación indicaran
de que los valores del ECA para suelo y/o niveles de fondo hayan sido superados, el
informe se ha de complementar con una propuesta de actividades para la ejecución de
la fase de caracterización, la que puede incluir el estudio de evaluación de riesgos a la
salud y el ambiente (ERSA).

El informe debe ser remitido en versión física (el número de ejemplares será
determinado por la Autoridad Competente) y en versión electrónica (PDF y formatos
editables).

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 3. PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS (PDS)
Cuando se determine la existencia de un sitio contaminado derivado de las actividades
extractivas, productivas o de servicios, el titular debe presentar el Plan de
Descontaminación de Suelos (PDS), el cual es aprobado por la autoridad competente. El
PDS abarca la fase de caracterización y las propuestas de acciones de remediación.

3.1. FASE DE CARACTERIZACIÓN

Tal como se indicó está conformado por el estudio de caracterización, el muestreo
de detalle y el estudio de evaluación de riesgo a la salud y el ambiente (ERSA) cuando
corresponda.

3.1.1. Estrategia para el Estudio de Caracterización

Con la información recopilada en la fase de identificación, y habiendo realizado
el modelo conceptual inicial del sitio contaminado, se debe planificar el proceso
de intervención para la caracterización del sitio, determinando las
concentraciones de los contaminantes en el suelo, las posibles rutas de
exposición, y en base a ello determinar la posible contaminación de
componentes ambientales como aguas superficiales y/o subterráneas y la fase
gaseosa del suelo en la atmósfera circundante. La aplicación de una planeación
dinámica permite correcciones durante el proceso de caracterización conforme
se va ganando conocimientos.

Objetivos principales de la estrategia de caracterización son:

• Determinar la profundad y extensión de la contaminación del sitio en estudio.

• Comprobar o descartar sospechas de contaminación {sustancias y focos)
fuera y dentro del sitio.
• Retroalimentar el Modelo Conceptual, considerando las rutas, vías de
exposición y los efectos en los receptores.
• Conocer la posibilidad de contaminación procedente de otras fuentes no
asociadas al sitio. Como resultado de la información generada, se establece
la necesidad de continuar con los siguientes procesos de gestión de un suelo
contaminado: la realización del ERSA (de ser el caso) y la propuesta de
acciones de remediación.

3.1.2. Muestreo de Detalle

Tiene por objetivo obtener muestras representativas de suelo para determinar
el área y volumen {la distribución horizontal y vertical) de los contaminantes del
suelo en las áreas de interés determinadas a través de la fase de identificación.

El muestreo de detalle, cuantifica y delimita las zonas de afectación del suelo y

las plumas de propagación en el agua superficial o subterránea, tanto en espacio
y tiempo, a partir del modelo conceptual redefinido. Caracteriza los medios en

7
 relación a factores que influyen en la liberación, migración y comportamiento de
los contaminantes, a través de la delimitación y cuantificación de los focos; así el
muestreo de detalle deberá también enfocarse a la determinación de las
probables rutas y vías de exposición debiendo considerar los posibles puntos de
exposición en el caso de que se lleve a cabo una ERSA.

3.1.3. Evaluación de Riesgos a la Salud y el Ambiente

Es el estudio que tiene por objeto definir si la contaminación existente en un sitio
representa un riesgo tanto para la salud humana como para el ambiente, así
como los niveles de remediación (NR) específicos del sitio en función del riesgo
aceptable y las acciones de remediación que resulten necesarias.

Los estudios de evaluación de riesgo a la salud y el ambiente (ERSA) no tienen

como objeto el justificar la no realización de acciones de remediación, sino
determinar técnicas de remediación aptas para mitigar los riesgos a la salud y el
ambiente a un nivel aceptable. La ERSA se elabora a través del modelo
conceptual del sitio, considerando la toxicidad, las características físico-químicas,
la distribución, los mecanismos de liberación y de transporte de los
contaminantes infiriéndose las posibles rutas y vías de exposición así como los
receptores potenciales dentro del sistema.

3.2. PROPUESTA DE ACCIONES DE REMEDIACIÓN

La propuesta de acciones de remediación se elabora con base en el estudio de
caracterización de sitios contaminados y, de ser el caso, en el estudio de evaluación
de riesgo a la salud y el ambiente (ERSA).

Los tipos de acciones de remediación que se podrán aplicar, sola o en

combinaciones, son: acciones de remediación para la eliminación de los
contaminantes del sitio, acciones para evitar la dispersión de los contaminantes,
acciones para el control del uso del suelo, y acciones para el monitoreo del sitio
contaminado.

Las acciones de remediación en orden de prioridad incluyen (entre otras):

1. Acciones físicas directas {tratamiento, remoción o destrucción de

contaminantes)

2. Otras soluciones para la gestión del riesgo {tales como la construcción de

barreras físicas para el aislamiento o contención de los contaminantes, atenuación
natural monitoreada etc.)

Estas acciones no necesariamente comprenden la aplicación de técnicas que

reconviertan el sitio a sus condiciones originales {restauración), sino la remediación
del suelo para un uso determinado en condiciones seguras.

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Para la elección de las acciones de remediación se debe evaluar la viabilidad de las
posibles alternativas de remediación y determinarlas en función al:

• Análisis de las mejoras técnicas disponibles.

• Análisis de sostenibilidad de alternativas.
• Análisis de Ecoeficiencia.
• De ser el caso: Resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayo piloto
• Análisis de costo/efectividad (opcional)

Más detalles para la elaboración del análisis de viabilidad se señalan en el capítulo

2.3. Seleccionada una alternativa de remediación, para su ejecución se requiere de,
una planificación detallada, considerando:

• Descripción detallada y representación gráfica de las acciones de

remediación.
• Plan de control y de monitoreo en la ejecución.
• Plan de muestreo de comprobación.
• Cronograma de ejecución de actividades.
• Propuestas de medidas de seguimiento.
• Estimación de costos.

En la elaboración de las propuestas de acciones de remediación, se debe considerar

entre otros, los siguientes puntos:

Si se remueven los suelos contaminados durante los procesos de tratamiento, se

almacenarán y manejarán en lugares o superficies, de manera tal que se evite la
lixiviación y la filtración de contaminantes en suelos.

• Cuando las acciones de remediación se lleven a cabo en el sitio de la

contaminación, se deberá contar con un sistema de captación de lixiviados y
no deberán aplicarse proceso o medida de tratamiento alguno en el que se
involucren soluciones de agentes químicos o biológicos que transfieran de
manera descontrolada los contaminantes de un medio a otro.
• Cuando en las acciones de remediación se empleen métodos o técnicas que
liberen vapores, se deberá contar con el sistema de captación
correspondiente.
• Los polvos y gases que se emitan como resultado de tratamientos térmicos
en la remediación no excederán las concentraciones establecidas en los ECA
de aire y/o los LMP.
• La disposición final de los suelos tratados que hayan cumplido con los ECA
para suelo, los NF y/o los NR establecidos, podrá realizarse en los sitios que
de común acuerdo se establezcan entre la autoridad competente y el
responsable.

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• En caso de que el suelo contaminado haya sido excavado para su
confinamiento, el sitio deberá ser rellenado con material semejante al de la
localidad y conforme a la topografía del sitio.
• Cuando deba excavarse o removerse el suelo contaminado para llevar a cabo
las acciones de remediación, no deberá quedar remanente de contaminación
en el sitio de acuerdo con los ECA para suelo, NF o los NR {de ser el caso)
establecidos en la propuesta de remediación.
• La adición de microorganismos al suelo se realizará, únicamente, cuando se
haya comprobado en campo su necesidad y eficacia.
• Se considerará que los suelos son tratados a un lado del sitio (in-situ), cuando
el tratamiento se realiza sobre un área adyacente al sitio contaminado o
sobre un área dentro del sitio contaminado, previa remoción del suelo y
materiales semejantes a suelos.
• Serán suelos tratados fuera del sitio (ex-situ), cuando se remueve el suelo y
los materiales semejantes a suelos contaminados a un lugar fuera de aquél
donde se ubican, para someterlos a tratamiento en instalaciones fijas
autorizadas.
• Son materiales semejantes a suelos todos aquéllos que por sus propiedades
mecánicas, físicas y químicas presenten semejanzas con los suelos
contaminados, tales como lodos de presas, lodos y sedimentos de cárcamos,
tanques de almacenamiento, entre otros.

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3.3. CONTENIDO DEL PLAN DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS
En la tabla se presenta los elementos que forman parte del Plan de
Descontaminación de Suelos, y documentos anexos.

CONTENIDO

1. DATOS GENERALES
1.1. Nombre y/o Razón Social del que presenta el PDS
1.2. Nombre y firma del representante legal (en su caso)
1.3. Domicilio para recibir notificaciones
1.4. Datos de las empresas (consultoras, laboratorios, etc.) que intervinieron en la elaboración
del PDS

2. ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN
2.1. INFORMACIÓN DEL SITIO CONTAMINADO
2.1.1. Ubicación del sitio contaminado
2.1.2. Descripción del sitio contaminado
2.1.3. Uso actual del sitio contaminado
2.1.4. Descripción de las condiciones climáticas, geológicas, hidrológicas e hidrogeológicas
2.1.5. Levantamiento técnico y topográfico de las condiciones del sitio
2.2. DESCRIPCIÓN Y RESULTADOS DEL MUESTREO DE DETALLE
2.2.1. Descripción del trabajo en campo
2.2.2. Resultados de campo
2.2.3. Resultados analíticos
2.3. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS DISPONIBLES
2.3.1. Modelo Conceptual
2.3.2. Estimación del área y volumen del suelo contaminado
2.3.3. Conclusiones y recomendaciones
3. EVALUACIÓN DE RIESGOS A LA SALUD Y EL AMBIENTE (ERSA) - OPCIONAL7

4. PROPUESTAS DE ACCIONES DE REMEDIACIÓN

4.1. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA REMEDIACIÓN
4.2. ANÁLISIS DE VIABILIDAD DE LAS ACCIONES {ALTERNATIVAS) DE REMEDIACIÓN
4.2.1. Análisis de mejores técnicas disponibles
4.2.2. Análisis de la sostenibilidad de las alternativas
4.2.3. Análisis de ecoeficiencia de las propuestas
4.2.4. Resultados de ensayos de laboratorio y/o ensayo piloto
4.2.5. Análisis de costo/efectividad (opcional)
4.2.6. Propuesta seleccionada de acciones de remediación
4.3. PLANIFICACIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA SELECCIONADA
4.3.1. Descripción de las acciones de remediación
4.3.2. Plan de control y de monitoreo en la ejecución
4.3.3. Plan de muestreo de comprobación
4.3.4. Plan de manejo de residuos
4.3.5. Cronograma de ejecución de actividades
4.3.6. Propuestas de medidas de seguimiento
4.4. ESTIMACIÓN DE COSTOS
5. ANEXOS
5.1. Planos
5.2. Plan de muestreo de detalle
5.3. Documentación del muestreo de detalle
5.4. Tablas y representación gráfica de los resultados
5.5. Memoria fotográfica del sitio y de los trabajos efectuados (caracterización)
5.6. Documentos de procesos administrativos
5.7. Hojas técnicas y de seguridad de insumos

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 4. DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS
4.1. TÉCNICAS DE DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS
4.1.1. TRATAMIENTOS FÍSICO-QUÍMICOS
Esta técnica de descontaminación de suelos permite separar in situ las sustancias
contaminantes para ser tratadas posteriormente en una depuradora. Se aplica en suelos
permeable afectados por contaminantes que tienen movilidad y no hayan sido
absorbidos por el terreno.

EXTRACCIÓN DE AIRE.

Los contaminantes son sometidos a un proceso de volatilización excavando pozos de

extracción verticales u horizontales. También puede favorecerse mediante el arado y el
riego de los terrenos en suelos afectados por sustancias volátiles o semivolátiles, es el
caso de hidrocarburos ligeros, algunos disolventes no clorados, hidrocarburos
aromáticos, policlínicos ligeros y compuestos organoclorados volátiles.

EXTRACCIÓN DE AGUA.

Se aplica en acuíferos afectados por contaminación, mediante la extracción de agua del

suelo y del subsuelo. Esta es bombeada a la superficie para su tratamiento posterior. Si
la zona no se encuentra saturada se inyecta agua previamente para arrastrar los
elementos contaminantes del suelo y posteriormente se bombea a la superficie.

EXTRACCIÓN LIBRE

En caso de descontaminación de suelos con hidrocarburos en fase libre localizados por

encima del nivel freático lo que permite su extracción utilizando pozos verticales. Esta
técnica suele desarrollarse mediante el uso de bombas skimmer. En el caso de que
afecte a zonas poco profundas, se excava una zanja a una cota inferior a la de la
contaminación, donde se introduce una mezcla de agua y fase libre que después es
sometida a un bombeo dual.

EXTRACCIÓN DE FASES DENSAS.

Técnica de descontaminación de suelos indicada para casos de presencia de

contaminantes más densos que el agua, como disolventes clorados, algunos PCBs,
fenantreno, naftaleno y fenoles, que se acumulan debajo del nivel freático. Se extraen
empleando pozos, mediante la inyección de disolventes o extrayendo el material con
bombas skimmer o mediante bombeo dual.

EXTRACCIÓN CON DISOLVENTES.

Se trata de una técnica de descontaminación ex situ mediante la extracción de los

contaminantes que son depositados en un tanque para su mezcla con disolventes

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orgánicos. Estos arrastran los contaminantes por evaporación. El material es sometido
después a un proceso de lavado para la descontaminación definitiva.

4.1.2. LAVADO DE SUELOS CONTAMINADOS

El lavado de suelos contaminados es un proceso ex situ que comienza con la excavación
del suelo y el cribado del mismo, lo que permite separar las partículas en función de su
tamaño. Posteriormente se somete a un proceso de lavado con extractantes químicos
y, por último, a un lavado con agua. El empleo de esta técnica depende de factores como
el pH del suelo, su mineralogía, o el nivel de contenido de materia orgánica. Se usa
habitualmente en suelos contaminados por hidrocarburos derivados del petróleo,
cianuros, materiales pesados o compuestos orgánicos semivolátiles.

4.1.3. OTRAS TECNICAS

ADICIÓN DE ENMIENDAS.

Empleado para el tratamiento de suelos contaminados con sales o metales pesados,

donde es posible la recuperación in situ mediante la adición de sustancia orgánicas e
inorgánicas que actúan transformando los contaminantes.

BARRERAS PERMEABLES ACTIVAS.

Se trata de una técnica novedosa, aplicada desde 2004, que consisten en instalar una
pantalla perpendicular al flujo de la pluma de contaminación a través de la cual pasa el
agua subterránea contaminada y cuyo material de relleno puede absorber, precipitar o
degradar biótica o abióticamente los contaminantes.

INYECCIÓN DE AIRE COMPRIMIDO.

Permite separar los contaminantes disueltos en el agua en forma de vapor.

4.2. TÉCNICAS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS CONTAMINADOS

4.2.1. DESCONTAMINACIÓN DE SUELOS CON TÉCNICAS DE CONTENCIÓN
Esta técnica de recuperación de suelos contaminados permite aislar el contaminante del
suelo aplicando barreras físicas. Tienen la ventaja de ser técnicas de bajo coste, aunque
requiere de inspecciones periódicas una vez realizadas.

BARRERAS VERTICALES.

Mediante la creación de barreras de muros pantalla con excavación de zanjas

profundas de hasta 100 metros que se rellenan con materiales aislantes (cemento y
bentonina u hormigón) formando pilotes que crean una barrera subterránea profunda
que evita la contaminación.

BARRERAS HORIZONTALES.

Mediante la excavación de zanjas que se rellenan con material sellante.

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 BARRERAS DE SUELO SECO.

Esta técnica de descontaminación de terrenos permite incrementar la capacidad natural

de retención de sustancias contaminantes líquidas impidiendo así el paso de estas a
aguas subterráneas. Para ello se utilizan pozos por los que se introduce aire seco hasta
alcanzar la zona contaminada. El agua afectada por el contaminante se elimina en la
superficie. Es una técnica que permite contener los terrenos contaminados en
ambientes subsuperficiales donde otras técnicas nos son viables.

SELLADO SUPERFICIAL.

Se aplica en suelos empobrecidos o degradados, inyectando in situ materiales

plastificantes en forma de lechadas hasta una determinada profundidad. De este modo
se reduce la permeabilidad del suelo y se limita el avance de la contaminación a capas
más profundas.

BARRERAS HIDRÁULICAS.

Logra evitar la extensión de la contaminación de suelo extrayendo el agua subterránea

mediante pozos, drenes o zanjas de drenaje en el entorno de la zona afectada. Una vez
extraída, el agua puede ser tratada para su descontaminación y se inyecta
posteriormente para reducir el efecto de la contaminación.

4.3. TÉCNICAS DE CONFINAMIENTO PARA LA DESCONTAMINACIÓN

DE SUELOS.
Esta técnica logra reducir la movilidad del contaminante del suelo evitando así su
dispersión y actuando en las características fisicoquímicas de las sustancias
contaminantes mediante diferentes técnicas.

ESTABILIZACIÓN FÍSICO-QUÍMICA.

Este método de descontaminación del suelo ex situ se aplica principalmente en caso de

la presencia de sustancias inorgánicas como metales pesados, limitando su movilidad.
El uso de reacciones químicas logra reducir la solubilidad y el lixiviado de los
contaminantes.

INYECCIÓN DE SOLIDIFICANTES.

Se aplica inyectando in situ elementos estabilizantes mediante pozos lo que permite

encapsular físicamente la contaminación en una matriz impermeable al agua y estable.

VITRIFICACIÓN

El suelo es sometido a altas temperaturas hasta lograr su fusión, transformándose en un

material vítreo estable lo que limita la movilidad de los elementos contaminantes.

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CASO REAL

El problema se presenta durante la ejecución de un proyecto de desmantelamiento de

una antigua instalación de fabricación de compuestos fitosanitarios. En el
emplazamiento se tenía previsto construir una zona comercial y de servicios. La
situación se presenta cuando, durante las excavaciones, se detectan suelos impactados
y residuos enterrados, principalmente bidones que contenían líquidos que desprendían
un fuerte olor.

Tras la aparición de estos residuos, la Autoridad paraliza las obras y solicita a los
promotores la realización de un estudio de investigación de la totalidad de la parcela y
la remediación de los suelos y aguas subterráneas, en el caso de que estas estuvieran
afectadas.

El estudio se realizó en varias fases:

Una primera fase fue la recopilación de la información histórica del emplazamiento:

anteriores propietarios, actividades realizadas, expedientes administrativos, planos y
fotos históricas, etc. Este estudio Fase I se realizó teniendo en cuenta el estándar 1527-
05 (Phase I Environmental Site Assessment Process ) de la ASTM (American Society for
Testing and Materials) de EEUU.

Adicionalmente, se realizó una campaña de medición mediante geo-radar con el

objetivo de conocer la ubicación de tuberías, estructuras enterradas y si existían más
zonas con rellenos o bidones enterrados.

Basándose en toda la información obtenida en la fase anterior, se constató la existencia

de una actividad histórica de producción de productos fitosanitarios (insecticidas,
plaguicidas y herbicidas) que habían manejado variadas sustancias para su formulación.

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Se elaboró un Plan de Caracterización con el objetivo de estudiar toda la parcela.
Teniendo en cuenta que se encontraron planos históricos, los puntos se concentraron
en las zonas de producción y almacenamiento. Se ejecutaron sondeos y piezómetros
para toma de muestras de suelos y de aguas subterráneas a distintas profundidades.

Tras la ejecución de la investigación, se detectó la presencia de los contaminantes BTEX

y dos plaguicidas fosforados. La formulación de los dos plaguicidas encontrados fue:

✓ O,O-dietil S-etiltiometil fosforoditioato

✓ O,O,O′,O′-tetraetil S,S′-metilen bis(fosforoditioato)

Si bien, no se trataban de compuestos considerados en la lista de los COPs, el primero

de ellos es un compuesto tóxico de poca persistencia, mientras que el segundo (también
tóxico) cuenta con una persistencia de moderada a alta.

Con los resultados obtenidos en campo y los análisis de laboratorio de las muestras, se
ejecutó una evaluación cuantitativa de riesgos basada en estándares y guías ASTM.
Basándose en los resultados obtenidos, se determinó que existía un riesgo potencial
inaceptable para el futuro uso de la parcela, tanto respecto a los suelos como en lo
referente a las aguas subterráneas, y se definieron los niveles objetivo de limpieza que
fueron consensuados con la Administración competente.

El país donde se realizó la actuación no disponía de regulación para la declaración de

suelos contaminados, por lo que todo el procedimiento de remediación de suelos fue
regulado a través de resoluciones emitidas por la Autoridad Local.

Uno de los inconvenientes más importantes que presentaba el proyecto fue la emisión
de olores que se producía cuando el foco de contaminación se fuera descubriendo. Esta
emisión de olores afectaba al entorno, que se caracterizaba por ser industrial y
comercial, por lo que se aplicaron estándares internacionales de prevención y seguridad.
Asimismo, las medidas adoptadas para la realización de las distintas actuaciones
siempre tenían que ser comunicadas previamente a la Autoridad, con el objetivo de
coordinar las medidas de seguridad que se pretendían implantar como, por ejemplo,
horarios de trabajo o avisos a los vecinos, entre otras.

Basándose en los resultados obtenidos, se determinó el uso del modelo conceptual,

considerando que había existido una zona en la que, durante el funcionamiento de la
actividad histórica, se realizó una excavación y se rellenó de residuos de sustancias
empleadas en el proceso. Esta excavación fue tapada y se colocó una capa de hormigón
de entre 50 cm y 1 m.

La hidrogeología de la zona estaba compuesta de limos y arcillas de hasta unos 4 metros

de profundidad. Debajo existían unos niveles de arena a unos 4 metros, donde se
localizaba el nivel freático. A continuación, volvía a aparecer arcilla, que evitaba que el

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contaminante llegase a capas más profundas. Teniendo en cuenta las características
hidrogeológicas, los lixiviados de los residuos enterrados se movilizaron a través del
nivel freático, alcanzando una gran superficie de la parcela. Por ello, una vez que nos
alejamos del foco, solo se detectaba afección en la capa saturada (entre 4 y 6 metros).

La zona total afectada se delimitó en unos 4.700 m2. Se realizó una zonificación de
subáreas afectadas en la parcela, determinando tres zonas diferenciadas: una
ligeramente afectada, otra de afección media, y la que contenía el foco de
contaminación (residuos enterrados). Una vez aceptado, por la Administración
competente, el estudio de investigación y los niveles objetivos de intervención, se
presentó un Plan de Trabajo de remediación de suelos que constaba de las siguientes
fases:

✓ Extracción del foco.

✓ Descontaminación de la zona colindante al foco de contaminación, muy
impactada.
✓ Descontaminación del resto de zonas.

EXTRACCIÓN DEL FOCO

Previo a la extracción del foco, y siguiendo el plan de intervención presentado, se

procedió a la adopción de medidas preventivas que consistieron en la construcción de
una cubierta en toda la zona de trabajo, mediante una especie de hangar de polietileno
de baja densidad (tipo invernadero). Se instalaron tuberías de polietileno, que tenían la
finalidad de extraer el aire del interior del ‘hangar’ mediante bombas de extracción, el
tratamiento del aire extraído, mediante filtros de carbón activo y su envío al exterior
mediante conducciones situadas a unos 10 m de altura. Asimismo, se instalaron líneas
con entradas de aire, para su renovación en el interior del ‘hangar’.

Todo el personal que trabajó en el interior estaba dotado de equipos de protección

(EPIs), incluyendo monos para exposición a gases y máscaras ‘fullface’ con filtros de
partículas y COVs.

La extracción del foco se realizó siguiendo el siguiente procedimiento:

✓ Se realizaron mediciones en continuo, mediante equipo de Fotoionización (PID),

analizando compuestos orgánicos volátiles (COVs), ácido sulfhídrico (SH2),
monóxido de carbono (CO), oxígeno (O2) y límite de explosividad.
✓ Retirada mediante máquina retroexcavadora, dotada de martillo percutor de la
primera capa de hormigón de un espesor de hasta un metro.
✓ Retirada de los suelos bajo los cuales se localizaban los residuos. Estos suelos
iban siendo almacenados en ‘big bag’, forrados, con el objetivo de evitar salida
de lixiviados. Los ‘big bag’ fueron cargados en camiones autorizados y fueron
enviados a un vertedero controlado de residuos peligrosos.

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 ✓ Para el vaciado de los bidones que contenían productos líquidos se utilizaron
bombas, y fueron trasvasados hasta otros bidones ubicados en el exterior de la
zanja. Se utilizaron herramientas anti-chispa para la apertura de los bidones.
✓ Aplicación de absorbentes a toda la zona excavada con el objetivo de reducir la
emisión de vapores.
✓ Los bidones, una vez vacíos, fueron introducidos en contenedores y cargados en
camiones para su envío a un vertedero de residuos no peligrosos.
✓ Las aguas contaminadas, envasadas en bidones, fueron enviadas a gestión final
en un incinerador autorizado.
✓ El hueco excavado fue rellenado con material limpio una vez tomadas las
muestras de paredes y fondo para su análisis.

DESCONTAMINACIÓN DE LA ZONA COLINDANTE AL FOCO DE CONTAMINACIÓN MUY

IMPACTADA.

En esta zona se utilizó un método mixto. Por un lado, parte de los suelos fueron extraídos
y enviados a co-incineración en horno de cemento, mientras que la otra parte fue
tratada previamente mediante producto oxidante. El proceso de tratamiento se
describe en el siguiente punto.

DESCONTAMINACIÓN DEL RESTO DE ZONAS.

Teniendo en cuenta que la extensión de terrenos afectados era significativa y que, en

una gran proporción, la contaminación sólo se detectaba a nivel de zona saturada, se
consideró la utilización de técnicas distintas a la retirada y envío a vertedero. Se realizó
un análisis de distintas alternativas de descontaminación, concluyendo qué sustancias
de degradación del contaminante eran las más adecuadas. Se analizaron distintos
factores:

✓ Tipo de sustancia a degradar (plaguicida).

✓ Concentraciones detectadas.
✓ Su comportamiento en el suelo/agua subterránea (hidrogeología).

Es por ello que se realizaron distintos ensayos piloto en campo, utilizando distintas
sustancias y distintos métodos de aplicación.

Con respecto a las sustancias, las finalmente seleccionadas para los ensayos piloto
fueron: una a base de microorganismos, de forma que se realizase un tratamiento por
biorremediación, y otra que fue una sustancia oxidante.

Se realizó una matriz de resultados, aplicando distintas concentraciones, se analizaron

algunas muestras y en otras se realizó un análisis organoléptico, ya que el olor de las
sustancias era muy intenso y permanente. Al final, la sustancia seleccionada fue el
oxidante.

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Con respecto a los métodos de aplicación se seleccionaron dos:

✓ Aplicación directa en zanjas abiertas mediante retroexcavadora.

✓ Aplicación mediante inyecciones profundas.

El proceso de aplicación en zanjas consistía en la apertura de zanjas, aplicación del

oxidante en polvo y posterior mezcla con retroexcavadora. Esto permitía que se
produjera una reacción con el contaminante, con desprendimiento de calor y
efervescencia, por lo que se limitaron las zonas de aplicación

A continuación, describimos el proceso de descontaminación utilizando inyección de

oxidante:

Los métodos de inyección de productos directamente al subsuelo (capa saturada y no

saturada) consisten en la preparación de una solución del producto (oxidante en este
caso) y el suministro al subsuelo mediante lanzas que son introducidas hasta la
profundidad donde se encuentra el contaminante. Para ello se utilizaron máquinas
perforadoras.

Para que el proceso se realice de manera adecuada es necesario conocer:

✓ Hidrogeología del terreno: La permeabilidad del terreno determina la dispersión

del producto. En este sentido se evalúan caudales y presión de suministro. Por
ejemplo, en terrenos muy arcillosos, la dificultad para la dispersión es mayor y el
producto surge en la superficie rápidamente. Se ejecutaron distintos ensayos,
previos a la ejecución del proyecto, pero durante el transcurso de los trabajos se
fueron variando los parámetros. De esta forma se determina la separación que
debe existir entre las distintas inyecciones.
✓ Concentración del producto: Depende la concentración del contaminante, se
trata de la estequiometría de la reacción, aunque inicialmente se realiza un
cálculo teórico, durante los trabajos, se pueden ir corrigiendo las
concentraciones.

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En este caso concreto, se realizó una zonificación, de acuerdo a la siguiente figura:

FIGURA 1: ÁREAS DE DESCONTAMINACIÓN: PUNTOS DE INYECCIÓN

En la siguiente tabla se presentan las superficies y el número de inyecciones ejecutas:

TABLA 1: ÁREAS DE DESCONTAMINACIÓN: PUNTOS DE INYECCIÓN

La separación de las inyecciones fue de entre 2 y 6 metros dependiendo de las zonas. Se

estimó un volumen de suelo a tratar de 12.900 m3, y un espesor de suelo de 2,7 metros.
A partir de este cálculo, se determinó la cantidad de producto oxidante a aportar y su
concentración.

Los puntos de inyección fueron señalados previamente mediante tablestacas. Se

estableció una zona para la colocación del tanque donde se preparó la disolución, y
próximo a la misma, se ubicó el grupo de bombeo, dotado de manómetro para el control

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de la presión de aporte. Se trabajó en grupos de tres inyecciones en paralelo, de forma
que se iba aportando el producto al mismo tiempo que se comprobaba que este no fuera
aflorando a la superficie. Es por ello que los tiempos de inyección eran en algunos casos
de 30 minutos a 1 hora.

El proceso total de remediación de suelos se llevó a cabo en aproximadamente 5 meses.

Una vez ejecutado todo el proceso de descontaminación se procedió a la certificación
del estado de los suelos y las aguas subterráneas. La reducción de la concentración de
contaminantes fue de entre un 90-95% con respecto a la concentración inicial,
cumpliéndose ampliamente los niveles objetivos de remediación. Finalmente, toda la
documentación fue presentada a la Administración para la aprobación de la actuación,
que concedió la autorización para la ejecución del proyecto constructivo.

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5. FUENTE
✓ [Link]
SUELO_MINAM2.pdf
✓ [Link]
✓ [Link]
✓ [Link]

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