EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:
PROYECTO: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE
EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA DE SHORA DE ALTO CORIRI DEL DISTRITO DE PANGOA
– PROVINCIA DE SATIPO – DEPARTAMENTO DE JUNIN”
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION
SANITARIA DE EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA DE
SHORA DE ALTO CORIRI DEL DISTRITO DE PANGOA –
PROVINCIA DE SATIPO – DEPARTAMENTO DE JUNIN”.
DEPARTAMENTO : JUNIN
PROVINCIA : SATIPO
DISTRITO : PANGOA
COMUNIDAD NATIVA : SHORA DE ALTO CORIRI
PANGOA - 2022
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1/33
EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:
PROYECTO: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE
EXCRETAS EN LA COMUNIDAD NATIVA DE SHORA DE ALTO CORIRI DEL DISTRITO DE PANGOA
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INDICE
1 RESUMEN EJECUTIVO___________________________________________________4
1.1 Descripción del Proyecto_______________________________________________4
1.2 Descripción y evaluación de los principales impactos_______________________4
1.2.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN:_________________________________________4
1.2.2 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:__________________________4
1.2.3 FASE DE CIERRE O ABANDONO:____________________________________5
1.3 Plan de Manejo Ambiental y los Programas que lo conforman_______________5
1.3.1 MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE_____________5
1.3.2 MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA___________6
1.3.3 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO_______________________6
1.3.4 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN_______________7
1.3.5 PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DEL PERSONAL DE OBRA__________7
1.4 Principales conclusiones y recomendaciones_______________________________8
1.4.1 CONCLUSIONES:__________________________________________________8
1.4.2 RECOMENDACIONES:_____________________________________________8
2 INTRODUCCIÓN_________________________________________________________9
2.1 GENERALIDADES___________________________________________________9
2.2 ANTECEDENTES____________________________________________________9
2.3 OBJETIVOS_________________________________________________________9
2.3.1 OBJETIVO GENERAL______________________________________________9
2.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO_____________________________________________9
2.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA_________________________________________10
3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE_____________________________10
3.1 ASPECTOS FÍSICOS________________________________________________10
3.1.1 SUPERFICIE______________________________________________________10
3.1.2 CLIMA__________________________________________________________10
3.1.3 GEOLOGÍA Y SISMICIDAD________________________________________11
3.2 CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO________________________11
3.2.1 LOCALIZACIÓN__________________________________________________11
3.2.2 ACCESO AL ÁREA DE ESTUDIO____________________________________12
3.2.3 TOPOGRAFÍA____________________________________________________13
4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES__________13
4.1 INTRODUCCIÓN___________________________________________________13
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4.2 METODOLOGÍA___________________________________________________13
4.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES____________________14
4.3.1 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES IMPACTANTES_____________________14
4.3.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS_______14
4.3.3 MATRIZ DE LEOPOLD____________________________________________16
4.3.4 HOJAS DE CAMPO________________________________________________16
4.4_______________________________________________________________________16
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES_________________________16
4.4.1 DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN___________________________21
4.4.2 DURANTE LA FASE DE FUNCIONAMIENTO_________________________24
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL__________________________________________25
5.1 INTRODUCCIÓN___________________________________________________25
5.2_______________________________________________________________________25
PROGRAMA DE CONTROL MITIGACIÓN O CONTROL Y MONITOREO______25
5.1.1 MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE____________25
5.1.2 MEDIDAS DE CONTROL DEL AGUA________________________________26
5.1.3 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO______________________27
5.1.4 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN:_______________________________27
5.1.5 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN______________28
5.1.6 PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DEL PERSONAL DE OBRA_________28
5.2 PROGRAMA DE INVERSIONES_____________________________________29
5.3 PROGRAMA DE ABANDONO________________________________________30
5.3.1 DESECHOS LÍQUIDOS:____________________________________________30
5.3.2 DESECHOS SÓLIDOS:_____________________________________________31
5.4 Cierre de la Fase de Construcción______________________________________31
5.4.1 CAMPAMENTOS_________________________________________________31
5.4.2 PATIO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS_______________________________31
5.4.3 REVEGETACIÓN DE LAS ÁREAS ABANDONADAS___________________32
5.4.4 LIMPIEZA DE OBRA______________________________________________32
5.5 CIERRE DE INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA_____________________32
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES_________________________________33
6.1 Conclusiones:_______________________________________________________33
6.2 Recomendaciones:___________________________________________________34
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1 RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Descripción del Proyecto
El Proyecto de “Creación del servicio de Agua Potable y disposición sanitaria de
Excretas en la comunidad nativa de Shora de alto Coriri de distrito de Pangoa –
Provincia de Satipo – Departamento de Junin”. está diseñado para prestar servicio a la
población actual y futura de la Comunidad Nativa de Shora. Cuya población futura es de
204 habitantes.
ALCANTARILLADO:
Instalación de la red de alcantarillado y conexiones domiciliarias.
o Red matriz de Alcantarillado, tubería de PVC SAP UF 200 mm ISO S-25.
o Conexiones Domiciliaras 36 unidades, tubería de PVC SAP UF 200 mm ISO S-
25.
Tratamiento de aguas residuales
o Construcción PTAR de concreto armado.
o El sistema proyectado recolectará y tratará un caudal proveniente de 36
viviendas, 01 IIEE primaria, 01 IIEE inicial, un botiquín comunal, oficina
comunal, local comunal, comedor popular.
1.2 Descripción y evaluación de los principales impactos
Obteniéndose los siguientes resultados:
1.2.1 FASE DE CONSTRUCCIÓN:
El aire es uno de los componentes más afectados dentro del ambiente y es utilizando
este recurso que se trasladan los microorganismos que se adhieren al material
particulado PM10. Esto sucederá durante la fase de construcción debido principalmente
al movimiento de tierras, el traslado de maquinarias y emisión de gases de las
maquinarias. Asimismo, de no tomarse las medidas de mitigación necesarias, se
deteriorarán las áreas verdes, la morfología del terreno y el paisaje. También el tráfico
vehicular y la salud e higiene de la población se verán impactados negativamente.
Es importante considerar que el aspecto socio económico dentro de esta fase tiene un
impacto positivo considerable reflejado en el aumento de los ingresos en la población
como resultado de la generación de puestos de trabajo directos, por la misma ejecución
de la obra, e indirectos, por la prestación de servicios colaterales.
1.2.2 FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:
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El paisaje tiene un impacto negativo importante debido a que durante esta fase se deben
movilizar equipos y maquinarias que alterarán el paisaje verde predominante. Serán
principalmente las acequias de regadío (cursos de agua) los que se verán impactados
negativamente por del manejo de desechos. De la correcta manipulación de equipos,
maquinarias y herramientas, dependerá la no ocurrencia de riesgos catastróficos por
accidentes o incidentes. La calidad del aire será impactada negativamente debido a la
generación, de manera intermitente, de gases malolientes provenientes de las lagunas.
La emisión de malos olores posibilitará que las áreas dedicadas al ocio y recreación
vean mermadas la afluencia de público. La morfología del terreno se verá alterada
negativamente debido fundamentalmente al paso de maquinaria pesada que generará
procesos de compactación del suelo. El uso de suelo y los cursos de agua serán poco
alterados.
El aspecto socio económico dentro de esta fase tiene un impacto positivo considerable
dado que la cobertura de agua potable y alcantarillado será mejorada e implementada,
contribuyendo a elevar la calidad de vida de la población de la comunidad nativa de
Shora y sentando las bases para su auge económico.
1.2.3 FASE DE CIERRE O ABANDONO:
Se ha encontrado que existirán impactos relacionados directamente con el paisaje,
debido a que es posible se tenga no que demoler las estructuras sino darles otro uso. El
problema principal con las conexiones es que, si se les deja abandonadas, que es lo más
probable, podrían convertirse en transportadoras de aguas insalubres y escondrijo de
animales de todo tipo. Básicamente la presencia de la PTAR, CAMARA DE REJAS,
TANQUE SEPTICO, LECHO DE SECADO, FILTRO BIOLOGICO propicia que la
calidad de aire no se vea impactada negativamente.
El sistema de tratamiento garantiza los Límites Máximos Permisibles.
1.3 Plan de Manejo Ambiental y los Programas que lo conforman
El Plan de Manejo Ambiental que se propone, permitirá que el proyecto se integre al medio
impulsando el desarrollo socio económico local, como retribución equitativa y justa,
asimismo, las medidas técnicas propuestas están conceptual y legalmente apoyadas en los
instrumentos técnicos y normativos nacionales e internacionales; y están orientados a
potenciar los impactos positivos, mitigar los negativos y compensar las pérdidas que se
ocasionarían por la ejecución de las obras.
Se han determinado las medidas de mitigación, para las fases de construcción, operación y
mantenimiento, cierre o abandono, que se muestran en cuadros bastante ilustrativos contenidos
en este capítulo. Las medidas que se proponen son las siguientes:
1.3.1 MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
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a. EMISIÓN DE MATERIAL PARTICULADO.
Riego periódico de las superficies de actuación (vías de accesos y la propia obra).
Suministro al personal de obra del correspondiente equipo de protección personal
(principalmente mascarillas).
El transporte de materiales de las canteras a la obra y de ésta al botadero (materiales
excedentes o sobrantes), deberán realizarse con la precaución de humedecerlos y
cubrirlos con un toldo húmedo.
b. EMISIÓN DE GASES EN FUENTES MÓVILES:
Todas las fuentes móviles de combustión usadas deberán tener un mantenimiento
mecánico continuo.
El vehículo que no garantice las emisiones límite permisible deberá ser separado.
c. GENERACIÓN DE RUIDO:
Todos los vehículos, motores de combustión, generadores y maquinarias en general,
serán provistos de accesorios para la reducción de ruido. De ser necesario.
Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la circulación
en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir
ruido, tales como válvulas o resonadores adaptados a los sistemas de frenos de aire.
1.3.2 MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA
a. CONTROL DE VERTIMIENTOS:
No se verterá ningún tipo de material en las riberas o cauces de los cursos de agua.
Se realizará un control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los cursos de
agua.
Se evitará, en lo posible, el tránsito de maquinaria por el cauce de los cursos de agua.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible se realizará solamente
en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio. Los desechos deben
ser adecuadamente recolectados y dispuestos.
Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos a los cuerpos de agua.
Los restos de los materiales de construcción no tendrán como receptor final el lecho de
algún curso de agua.
1.3.3 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO
a. CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN.
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Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres u otros deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados, para su posterior evacuación final.
La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares seleccionados para tal
fin.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben ser
recolectados de inmediato y ser dispuestos según las normas ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar provistos de
recipientes apropiados para la disposición de desechos (recipientes plásticos con tapa).
Se prohíbe que el producto de las excavaciones de las obras sea colocado
aleatoriamente.
Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en el drenaje industrial de los
campamentos.
b. CONTROL DE LA EROSIÓN.
Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura vegetal en los
frentes de trabajo.
El material superficial removido de una zona de préstamo deberá ser apilado y
protegido para su posterior utilización en las obras de restauración de dichas zonas.
Los desechos de los cortes no serán arrojados a los cursos de agua. Estos serán
reutilizados como material de relleno o dispuestos finalmente.
Los desperdicios originados durante la construcción deberán ser clasificados.
1.3.4 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN
Aun cuando la flora y fauna local no es abundante en el área en estudio, pero si en el
entorno, bajo los criterios de conservación de especies establecidos por el Estado, estas
deben ser protegidas de posibles afectaciones de la actividad.
La ubicación de los campamentos y otra infraestructura accesoria se harán en áreas sin
vegetación o donde ésta no sea densa.
No se utilizará material vegetal local como combustible.
Están prohibidas todas las actividades de recolección de plantas silvestres.
Se deberá humedecer constantemente las zonas donde se estén realizando trabajos,
principalmente donde se note vegetación.
1.3.5 PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DEL PERSONAL DE OBRA
El Contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad
industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las obras, el Contratista presentará a
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la Supervisión Ambiental un plan específico del tema acompañado del panorama de
riesgos, para su respectiva aprobación.
Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el Contratista deberá revisar y
ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de
accidentes. Se podrán suspender las obras si el Contratista incumple los requisitos de
salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al
respecto.
El Contratista deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental cualquier
accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos
de enfermedad profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes
públicos para preparar reportes mensuales del tema.
En la fase de Operación y Mantenimiento la entidad administradora de los servicios
deberá contar, dentro de su Estructura Orgánica, con una Unidad de Contingencia que
se encargará del desarrollo de las actividades referidas a esta fase, y a las de cierre o
abandono total de la infraestructura construida.
1.4 Principales conclusiones y recomendaciones
1.4.1 CONCLUSIONES:
Es en la Fase de Construcción que el proyecto generará los impactos negativos más
significativos. En la Fase de Operación y Mantenimientos y Cierre estos impactos serán
más leves y serán los impactos positivos los que predominen.
Los impactos positivos que generará el proyecto son de mayor significancia
socioeconómica ya que posibilitarán el bienestar de la población por la prestación de un
servicio tan anhelado por la población, disminución del índice de enfermedades
gastrointestinales y generación de empleo.
Los recursos ambientales que soportarán los impactos negativos más significativos son:
a) en la Fase de Construcción: aire y suelo, en casos esporádicos el agua de las acequias
de regadío.
1.4.2 RECOMENDACIONES:
Para evitar el deterioro ambiental, sobre todo en la Fase de Construcción, se deberá
cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental: medidas de mitigación,
programa de monitoreo, programa de cierre, lo que deberá ser controlado por las
entidades competentes a fin de que se cumpla con el programa de inversiones
establecido.
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2 INTRODUCCIÓN
2.1 GENERALIDADES
Este estudio permite estimar los posibles impactos o alteraciones potenciales positivas y/o
negativas que se generarían por la realización del Proyecto en las etapas de Habilitación,
Construcción, Operación y Cierre. Dichas determinaciones se realizarán para toda el área
de influencia del Proyecto.
También se determinarán las áreas ambientalmente críticas, que deberán estudiarse con
mayor detalle, y otras áreas naturales que puedan recuperarse o mejorarse mediante el Plan
de Manejo Ambiental propuesto.
Los impactos potenciales son analizados confrontando el desarrollo de actividades del
Proyecto con los elementos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de estudio.
2.2 ANTECEDENTES
El presente estudio nace como resultado de una necesidad prioritaria de la Comunidad
Nativa de Shora, cuya problemática se explica por la falta de los servicios de agua potable
y alcantarillado, lo cual muestra plena insatisfacción por parte de los pobladores, al no
poder contar con un sistema de alcantarillado adecuado; por lo que la municipalidad
Distrital de Pangoa plantea la elaboración del Expediente Técnico denominado:
“Creación del servicio de Agua Potable y disposición sanitaria de Excretas en la
comunidad nativa de Shora de alto Coriri de distrito de Pangoa – Provincia de Satipo
– Departamento de Junin”.
2.3 OBJETIVOS
2.3.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del estudio es la estimación y calificación de los impactos ambientales
positivos y negativos generados por la habilitación, ejecución de obras, operación y cierre
del Proyecto en mención, con el propósito de establecer los lineamientos a seguir para
mitigar los efectos negativos que podrían generarse.
2.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO
Cumplir con la normatividad ambiental existente en el país.
Sustentar los criterios de diseño empleados para minimizar el impacto ambiental del
proyecto.
Establecer formas de manejo de los ecosistemas impactados que permitirán mantener
un equilibrio ecológico real.
Establecer las acciones de prevención, corrección y control de los impactos
ambientales, que garanticen la conservación del entorno a las operaciones.
Determinar el balance de Impactos positivos y negativos del proyecto.
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Determinar s i el Proyecto puede ser ejecutado y desarrollado en armonía con su
Medio Ambiente.
2.4 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Geográficamente el área de estudio se encuentra ubicada según los planos entre las
coordenadas UTM WGS-84:
COMUNIDAD NATIVA DE SHORA
3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA LÍNEA BASE
3.1 ASPECTOS FÍSICOS
3.1.1 SUPERFICIE
La Topografía de la Comunidad Nativa de Shora, presenta dos variaciones
principales. En la parte circundante la topografía es irregular presentando formas
onduladas entre laderas y montañas. En cambio, la morfología se presenta más
plana en los terrenos circundante a la misma población. En ambos relieves existen
exuberantes vegetaciones de especies forestales maderables y otros. La
característica topográfica de la Comunidad Nativa de Shora, de manera general es
la de una llanura amazónica con discretas elevaciones que adquieren el tipo
montañosas en la parte más alta y de ondulaciones en la parte menos alta.
La Topografía presenta terrenos favorables para la explotación intensiva de la
agricultura y presenta zonas de vida muy ricas en suelos, pastos naturales y
cultivados por lo que son de mejor aptitud para la actividad agrícola.
3.1.2 CLIMA
En Pangoa, los veranos son cortos, cálidos, secos y parcialmente nublados y los
inviernos son cortos, calurosos, bochornosos, mojados y nublados. Durante el
transcurso del año, la temperatura generalmente varía de 19 °C a 35 °C y rara vez
baja a menos de 17 °C o sube a más de 38 °C.
Temperatura máxima =40ºC
Temperatura media =22ºC
Temperatura mínima =17ºC
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3.1.3 GEOLOGÍA Y SISMICIDAD
Los eventos de peligros se miden de acuerdo a la intensidad, localización, área de
impacto, duración y período de recurrencia. Por lo tanto, las ocurrencias de los
sismos para las localidades del proyecto dependen de los acontecimientos ocurridos
anteriormente en la zona y la probabilidad de que ocurra en el futuro. Para ello y
para poder identificar los peligros naturales, se ha recurrido a los Mapas de
Peligros que se encuentran en el sistema SINPAD del SINADECI, el cual nos
indica lo siguiente:
Que el Distrito de Pangoa se encuentra en la zona 2, de acuerdo a la zonificación
sísmica, también presenta ocurrencias de inundaciones.
3.2 CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO
3.2.1 LOCALIZACIÓN
El área de estudio está ubicada en la sierra del Perú, en la comunidad nativa de Shora,
distrito de Pangoa, provincia de Satipo, región de Junín.
Comunidad Nativa : Shora
Distrito : Pangoa
Provincia : Satipo
Departamento : Junín
Altitud Promedio : 896.634 msnm
El Proyecto se encuentra ubicado en la Comunidad Nativa de Shora.
- Departamento : Junín
- Provincia : Satipo
- Distrito : Pangoa
- Comunidad Nativa : Shora
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3.2.2 ACCESO AL ÁREA DE ESTUDIO
3.2.3 TOPOGRAFÍA
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CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS
La Topografía de la Comunidad Nativa de Shora, presenta dos variaciones principales.
En la parte circundante la topografía es irregular presentando formas onduladas entre
laderas y montañas. En cambio, la morfología se presenta más plana en los terrenos
circundante a la misma población. En ambos relieves existen exuberantes vegetaciones
de especies forestales maderables y otros. La característica topográfica de la Comunidad
Nativa de Shora.
La Topografía presenta terrenos favorables para la explotación intensiva de la
agricultura y presenta zonas de vida muy ricas en suelos, pastos naturales y cultivados
por lo que son de mejor aptitud para la actividad agrícola.
4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1 INTRODUCCIÓN
Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden denominarse
aspectos ambientales. Cuando estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su
ambiente adquiere connotación de impactos ambientales.
Usualmente el impacto ambiental se define como el cambio neto en la salud del hombre, en
su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los
sistemas naturales (ecosistemas). Un impacto puede ser positivo o negativo y se considera
significativo cuando superan los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos,
hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio personal, valoración económica o
social, entre otros criterios. Teóricamente existen muchas metodologías que se pueden
aplicar en la evaluación de impactos ambientales, sin embargo, ninguna es absolutamente
ideal para un determinado proyecto, pues en muchos de los casos debe hacerse una
adaptación a las condiciones propias de cada proyecto. Para este proyecto se ha empleado
la Matriz de Leopold, que se describe en los párrafos siguientes.
4.2 METODOLOGÍA
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha utilizado la Matriz de
Leopold, basada en la comparación de los diversos factores ambientales (filas) con Ias
actividades del proyecto (columnas), durante las etapas de construcción; operación y
mantenimiento; cierre o abandono del Proyecto, a fin de llegar a la identificación de los
impactos ambientales desde una perspectiva general a una perspectiva especifica.
Para la descripción de la Matriz Tipo Leopold se han tomado en cuenta los factores
ambientales que se plantean dentro de la metodología sistémica establecida por el Battelle
Institute. Los elementos de la matriz identifican interacciones potenciales entre las
actividades del proyecto y los componentes ambientales permitiendo formar elementos de
análisis preliminares; para entender las principales relaciones que se podrían establecer
entre el proyecto y el medio ambiente, dentro del área de influencia. Asimismo, esta matriz
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permite identificar y evaluar los factores ambientales, que serán alterados y que generarán
impactos ambientales directos e indirectos, benéficos y perjudiciales. En este desarrollo
metodológico se tendrá en cuenta los impactos ambientales ocasionados por el proyecto
sobre el medio ambiente y los generados por la nueva infraestructura propuesta.
4.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.3.1 IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES IMPACTANTES
En los trabajos a realizar para el presente Proyecto, se ha determinado como acciones
impactantes a las siguientes actividades:
Campamentos y disposición sanitaria de desechos involucrados.
Parqueo de equipos y almacenaje de materiales.
Depósito de escombros.
Accesos.
Para la identificación de las acciones o actividades que producirán, o pueden causar
impactos, se diferenciaron los elementos y puntos del proceso dentro de la actividad
potencialmente impactantes o contaminantes de manera estructurada, atendiendo, entre
otras, a los siguientes aspectos:
o Acciones que modifican el uso del suelo.
o Acciones que implican la emisión de contaminantes.
o Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
o Acciones que implican sobreexplotación de los recursos.
o Acciones que actúan sobre el medio biótico.
o Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
o Acciones que repercuten sobre la infraestructura.
o Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
o Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.
4.3.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS
Una vez identificadas las acciones impactantes, se determinaron los componentes
ambientales que serán impactados. El medio tendrá una mayor o menor capacidad de
acogida de la actividad y que de alguna manera evaluamos, estudiando los efectos sobre los
principales factores ambientales que estos pueden causar.
Temáticamente, el entorno, está constituido por los elementos y procesos interrelacionados,
los cuales pertenecen a los siguientes sistemas:
o Medio Físico.
o Medio Biológico.
o Medio Socioeconómico, y
o Medio Cultural (incluido en el Medio Socioeconómico)
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Y además a los subsistemas siguientes:
o Medio Inerte.
o Medio Biótico.
o Medio Rural.
o Medio Socio – Cultural.
o Medio Socio - Económico),
ENCADENAMIENTO DE EFECTOS
Para cada una de las etapas del proyecto, especialmente en las fases de construcción,
operación y mantenimiento, se fueron identificando las actividades relevantes que
potencialmente podrían impactar el ambiente y la salud de la población, dándoles una
valoración de acuerdo a su importancia y magnitud. La escala de valores considerada varía
del 1 al 3 según cada efecto.
COMPONENTES AMBIENTALES
SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL
Agua
Aire
MEDIO FISICO M. INERTE
Clima
Suelo
MEDIO M. BIOTICO Vegetación
BIOLÓGICO
Fauna
M. RURAL Conservación de la naturaleza
M. NÚCLEOS Infraestructura y servicios
MEDIO SOCIO- HABITADOS
ECONOMICO Y
CULTURAL M. SOCIO Aspectos culturales
CULTURAL
Aspectos humanos
Servicios colectivos
Patrimonio histórico y artístico
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Economía
M. ECONOMICO
Población
4.3.3 MATRIZ DE LEOPOLD
En la Matrices que se adjuntan se señalan las valoraciones dadas, para cada una de las fases
consideradas. La matriz se adjuntará en los Anexos.
4.3.4 HOJAS DE CAMPO
Dado que para los proyectos de saneamiento la fase de campo en la ejecución del Estudio
de Impacto Ambiental es muy corta, no se puede cubrir todas las variables que servirían
para una mejor evaluación de impactos. Por lo mismo tampoco resulta siendo muy
confiable el uso de Hojas de Campo.
Lo que nosotros utilizamos para una mejor calificación de los impactos son los mapas
temáticos, es decir mapas que contienen información de los componentes físicos,
biológicos y socioeconómicos del área en estudio, y que se superponen al mapa que
contiene los componentes desarrollados del Proyecto, de tal manera que los profesionales
que se encargan de la evaluación ven, discuten y califican en la comodidad del monitor de
una unidad de cómputo. El programa que se utiliza para la superposición de mapas es el
Arc View.
4.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación, se identifican las actividades e impactos o efectos ambientales que se
ocasionarán durante la ejecución de las obras de mejoramiento y ampliación del sistema de
agua potable y alcantarillado. Mencionaremos los efectos ambientales para cada tipo de
obra que se ejecutarán en la comunidad nativa de Shora.
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A. INSTALACIÓN DE REDES DE DISTRIBUCIÓN Y CONEXIONES DE ALCANTARILLADO:
IMPACTOS
ETAPAS
MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIOECONÓMICO
Acciones durante Habilitación: Generación de puestos de trabajo
Aprobación del proyecto por INRENA, Beneficios económicos
INC,
- Molestias por extensión del plazo de
DNS, DIGESA aprobación por demora en entidades
competentes y/o desconocimiento
- Coordinación con entidades locales
Acciones durante Construcción:
Campamento Emisión de partículas y gases Alteración de cubierta vegetal Generación de puestos de trabajo
debido al movimiento de tierra y
Trazo y replanteo flujo vehicular Alteración de hábitat de aves, Creaciones de oferta y demanda de bienes y
insectos y animales domésticos servicios colaterales
Traslado de maquinarias, equipos y Erosión, alteración de la estructura
materiales del suelo Alteración de ecosistemas Molestias por encharcamientos de agua y
Excavaciones para las estructuras olores desagradables
Ocupación del suelo por
Instalación de Tuberías y construcción de acumulación de materiales de Alteración del tráfico vehicular
buzones excavación y desmonte
Generación de ruidos por Alteración temporal del paisaje
Relleno de zanjas maquinarias Vertido inadecuado de
desechos Riesgos de accidentes de trabajo
sólidos y líquidos
Riesgos de deterioro de la salud de las
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personas
Acciones durante O&M*: . Mejora la calidad de vida y condiciones de
salubridad
- Puesta en marcha Abandono de desmonte Alteración de cubierta vegetal
Incremento de migración poblacional
Rehabilitación o reparación de tuberías Inadecuada disposición de Alteración del ecosistema
desechos sólidos y líquidos - acuático Molestias por suspensión del servicio por
Generación de ruidos rotura y/o atoro de las tuberías
Acciones en fase de - Emisión de gases y partículas - Alteración de ecosistemas Variación del valor del
Abandono: - Abandono de suelo - Variación del uso
instalaciones - Vertimiento de sólidos y líquidos del suelo
B. CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR):
IMPACTOS
ETAPAS
MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIOECONÓMICO
Acciones durante Habilitación: Generación de puestos de trabajo
Aprobación del proyecto por INRENA, Beneficios económicos
INC,
- Molestias por extensión del plazo de
DNS, DIGESA aprobación por demora en entidades
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- Coordinación con entidades locales competentes y/o desconocimiento
Acciones durante Construcción:
Campamento Emisión de partículas y gases debido Alteración de cubierta vegetal
- Generación de puestos de trabajo
al movimiento de tierra y paso de - Alteración de hábitat de
Trazo y replanteo vehículos Alteración de la estructura aves, insectos y animales - Beneficios económicos
del suelo por erosión y compactación domésticos
Traslado de maquinarias, equipos y Ocupación del suelo por acumulación - Probable cambios de uso del área implicada
materiales Excavaciones de materiales de excavación y Alteración de ecosistemas
desmonte Generación de ruidos por - Probable alteración del tráfico vehicular
Delimitación del área perimetral de maquinarias
terreno, para ampliará la PTAR - Riesgos de accidentes de trabajo
- Alteración del paisaje
- Riesgos de enfermedades
Acciones durante O&M*:
- Puesta en marcha Abandono de desmonte Alteración de cubierta Mejora de la calidad de vida y condiciones de
vegetal salubridad
Rehabilitación o reparación de tuberías, Inadecuada disposición de desechos Incremento de migración poblacional
sólidos y líquidos Alteración de ecosistemas
accesorios y estructuras Molestias por rotura y/o atoro de la tuberías o
desperfecto en estructuras
- Parada de la PTAR - Agua tratada con posibilidad de consumo
agrícola.
Acciones en fase de Abandono: - Alteración Paisajística - Alteración probable de Variación del valor del suelo
- Abandono de instalaciones y estructuras ecosistemas
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4.4.1 DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
A. IMPACTOS POSITIVOS
Empleo
Generación de empleo
Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, la construcción de
las obras de saneamiento proyectadas, implicarán un incremento en la demanda
de mano de obra en la comunidad nativa de Shora.
La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población
relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se
traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores,
generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud, educación,
transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud,
pues el número de trabajadores requerido será pequeño, siendo de duración
variable entre temporal y moderada, según las actividades del proyecto, y de
extensión local.
Economía
Dinamización de la economía local
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la
zona, necesarios para la construcción de la obra proyectada, permitirá dinamizar
la economía local.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duración variable
entre moderada y temporal y de influencia local.
B. IMPACTOS NEGATIVOS
En el aire
Alteración de la calidad del aire
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían
manifestarse por la emisión de material particulado y ruido, principalmente por
los movimientos de tierra durante la apertura y tapado de zanjas para la
instalación de redes de alcantarillado.
Sistema de alcantarillado
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Construcción de buzones.
Instalación de la red colectora.
Instalación de las conexiones domiciliarias.
Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Considerando la pequeña dimensión de las obras y que las emisiones se
producirán en espacios abiertos, se estima que no causarán mayor perturbación
ambiental; habiéndose calificado como de baja magnitud, moderada duración y
de extensión puntual; sin embargo, este impacto podría ser mayor durante las
actividades para la instalación de la red de distribución (en el ámbito urbano de
esta localidad), donde se tiene a la población como elemento vulnerable.
En ambos casos, los impactos presentan alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación, que reducirían sustancialmente sus efectos.
En el agua
Riesgo de afectación de la calidad del agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de
la calidad del agua de la fuente (manante) en caso de ocurrir vertimientos
accidentales o deliberados de residuos (residuos de concreto, cemento, etc.).
De producirse dichos derrames, sus efectos se manifestarían aguas debajo de la
captación; sin embargo, por la pequeña dimensión de las obras proyectadas, se
estima que los efectos serían de pequeña magnitud, solo temporales y con alta
posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación.
En el suelo
Riesgo de afectación de la calidad del suelo
La calidad del suelo podría verse afectada por la posible disposición inadecuada
de desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plásticos,
restos de tubería PVC, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento, etc.,
que se generen durante el proceso constructivo del sistema de agua potable e
instalación del sistema de alcantarillado de la comunidad nativa de Shora.
Sin embargo, por la pequeña dimensión de las obras, de producirse dichos
derrames, se estima que sus efectos serán solo puntuales y de baja magnitud,
pues no implicarán volúmenes considerables de vertido; además, este impacto
tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de prevención y mitigación.
En el paisaje
Afectación de la calidad del paisaje
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La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de construcción de las obras
podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto, principalmente durante la instalación de redes de alcantarillado
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, pues se trata de
obras pequeñas; además, el paisaje presenta una influencia antrópica
(explotaciones agrícolas y pecuarias), que facilitará la integración de los nuevos
componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de duración variable entre temporal y
moderada, de extensión puntual, y con alta posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación.
En la flora
Afectación de la cobertura vegetal.
Se estima que, principalmente durante las operaciones de construcción de la
planta de tratamiento de aguas residuales, se produzca una ligera reducción de
la cobertura vegetal compuesta básicamente y gramíneas que conforman el tapiz
vegetal del área de influencia directa del proyecto. La reducción de la cubierta
vegetal será pequeña, pues el área física que ocupará las obras también será
pequeña, y estará referida al desbroce en estas áreas para facilitar las
operaciones constructivas.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja
magnitud, aunque de duración variable entre temporal y moderada.
En la fauna
Perturbación de la fauna
Considerando que el entorno del área del proyecto se encuentra intervenida por
actividades antrópicas (explotaciones agrícolas y pecuarias), se estima que el
incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso
constructivo de las obras no causará mayor perturbación en la fauna que pueda
dar lugar a eventos migratorios de consideración.
En la salud y seguridad
Riesgo de afecciones respiratorias y de accidentes
Este impacto está referido a la posibilidad de afectación de la salud del personal
de obra, principalmente por las emisiones de material particulado durante los
movimientos de tierra (apertura y llenado de zanjas) para la construcción e
instalación de los componentes del sistema. Esta afectación podría alcanzar
también a la población de Cascas durante los movimientos de tierra para la
instalación de la red alcantarillado.
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Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, también
existe el riesgo de ocurrencia de accidentes, tanto del personal de obra como de
la población de Shora; ésta última, principalmente durante la apertura de zanjas
para la instalación de la red de alcantarillado.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable
entre moderada y baja, de influencia puntual y de duración variable entre
temporal y moderada; presentando alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación y prevención.
4.4.2 DURANTE LA FASE DE FUNCIONAMIENTO
A. IMPACTOS POSITIVOS
Salud pública
Mejora de la salud pública
La ampliación de las conexiones domiciliarias del servicio de abastecimiento de
agua potable y la instalación del sistema de alcantarillado, con un suministro
continuo de agua y en mayor cantidad y calidad, permitirá mejorar las
condiciones de salubridad en la localidad de Cascas, lo cual se traducirá en
beneficios para la salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad de
ocurrencia de enfermedades diarreicas y gastrointestinales asociadas al
consumo de agua y alimentos. Asimismo, el mejoramiento de las condiciones
de saneamiento ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y
bienestar de la población sobre todo de los niños de esta localidad.
En mérito a ello, este impacto ha sido calificado como de alta magnitud y de
duración permanente.
Empleo
Generación de empleo
Este impacto está referido, por un lado, a los puestos de trabajo que por sí
demandarán las acciones de operación y mantenimiento de los componentes del
sistema, por otro, a los puestos de trabajo que indirectamente se pueden generar
ante un incremento de la inversión en la comunidad nativa de Shora, impulsado
por la ampliación y el mejoramiento del servicio de abastecimiento de agua
potable y alcantarillado. Sin embargo, considerando que la generación de
empleo depende además de la incidencia de otros factores, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud, de influencia local, duración permanente.
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B. IMPACTOS NEGATIVOS
No se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos durante esta etapa.
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 INTRODUCCIÓN
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión ambiental que permite
planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y sociales destinadas a
prevenir, mitigar o controlar los impactos ambientales y sociales generados por las
actividades de construcción y operación del Proyecto en mención.
En la evaluación ambiental efectuada sobre el proyecto de mejoramiento del sistema de
agua potable y construcción de un sistema de alcantarillado, se ha podido identificar los
posibles impactos ambientales directos e indirectos, negativos y positivos, dentro de su
ámbito de influencia. Esto permitirá establecer los programas y acciones que permitan
prevenir, mitigar y/o corregir los impactos negativos sobre el área de influencia.
El Plan de Manejo Ambiental que se propone, permitirá que el proyecto se integre al medio
impulsando el desarrollo socio económico local, como retribución equitativa y justa, así
mismo las medidas técnicas propuestas están conceptual y legalmente apoyadas en los
instrumentos técnicos y normativos nacionales e internacionales; y están orientados a
potenciar los impactos positivos, mitigar los negativos y compensar las pérdidas que se
ocasionarían por la ejecución de las obras.
5.2 PROGRAMA DE CONTROL MITIGACIÓN O CONTROL Y MONITOREO
Se han determinado las medidas de mitigación, para las fases de construcción, operación y
mantenimiento, cierre o abandono, que se muestran en los siguientes cuadros, denominados
Fichas Ambientales.
5.1.1 MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
Como se ha señalado, principalmente durante la etapa de construcción se generarán
emisiones de polvo fugitivo en la propia obra, en la construcción de accesos y en los
lugares destinados a préstamo de materiales, así como en el transporte de los mismos. Las
medidas destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad de aire son:
[Link] EMISIÓN DE MATERIAL PARTICULADO:
Riego periódico de las superficies de actuación (vías de accesos y la propia obra).
Dichos riegos se realizarán con apoyo de un camión cisterna y con periodicidad diaria o
Inter diaria.
El contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de
protección personal (principalmente mascarillas).
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El transporte de materiales de las canteras a la obra y de ésta al botadero (materiales
excedentes o sobrantes), deberán realizarse con la precaución de humedecer dichos
materiales y cubrirlos con un toldo húmedo.
[Link] EMISIÓN DE GASES EN FUENTES MÓVILES:
Todas las fuentes móviles de combustión usadas durante las obras deberán tener un
mantenimiento mecánico continuo, que evite emisiones excesivas. Se dispondrá de una
hoja de control del mantenimiento realizado por cada equipo o fuente. Estas hojas de
control formarán parte del reporte mensual del contratista.
El vehículo que no garantice las emisiones límite permisible deberá ser separado de sus
funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente en servicio. Los
reportes de la contratista consignarán la información respectiva.
[Link] GENERACIÓN DE RUIDO:
Todos los vehículos, motores de combustión, generadores y maquinarias en general,
serán provistos de accesorios para la reducción de ruido. De ser necesario, se instalará
casetas atenuantes de ruido para la maquinaria estacionaria.
Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la circulación
en vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir
ruido, tales como válvulas o resonadores adaptados a los sistemas de frenos de aire.
5.1.2 MEDIDAS DE CONTROL DEL AGUA
Se han señalado la necesidad del uso de agua para las actividades de mejoramiento e
implementación en los sistemas de saneamiento, el funcionamiento de campamentos,
obtención de materiales de construcción, entre otras. Del uso de agua se desprende la
generación de efluentes y residuos líquidos, de los cuales tratan las siguientes medidas.
A. CONTROL DE VERTIMIENTOS:
No se verterá ningún tipo de material en las riberas o cauces de los ríos y quebradas.
Se realizará un control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los cursos de
agua.
Se evitará, en lo posible, el tránsito de maquinaria por el cauce de los ríos y quebradas.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible se realizará solamente
en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio. En las labores de
mantenimiento de las maquinarias, el aceite desechado se colectará en bidones o
recipientes herméticos, para su posterior envío a los rellenos sanitarios o botaderos de la
localidad.
Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos a los cuerpos de agua.
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Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco, limos, arcillas)
no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua. El manejo de estos
residuos se hará según el Plan de Manejo de Desechos.
5.1.3 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO
La construcción de campamentos, patios de máquinas, las labores en canteras y otras
pueden generar afectaciones al recurso suelo. Las siguientes medidas deberán ser
contempladas para reducir o evitar estos impactos.
5.1.4 CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN:
Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados, para su posterior evacuación a los rellenos sanitarios de la localidad donde se
ejecuten las obras
La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares seleccionados para tal
fin. Al finalizar la obra, el contratista deberá desmantelar las casetas temporales, patios de
almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros y
restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben ser
recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de acuerdo con las normas
ambientales presentes.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar provistos de
recipientes apropiados para la disposición de basuras (recipientes plásticos con tapa). Estas
serán vaciadas en cajas estacionarias con tapas herméticas, que serán llevadas
periódicamente al relleno sanitario de la municipalidad más cercana u otro lugar adecuado.
Se prohíbe que el producto de las excavaciones de las obras sea colocado aleatoriamente.
Por lo general, deben ser depositados provisionalmente en lugares apropiados, en espera de
ser trasladados a los depósitos señalados para tal fin.
Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en el drenaje industrial de los
campamentos. Por ningún motivo deberán ser vaciados a tierra. Los suelos contaminados
con aceite, grasa o asfalto, que en cantidad son muy pequeños, deberán ser llevados a los
rellenos sanitarios para su adecuada disposición.
5.1.5 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN
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Aun cuando la flora y fauna local no es abundante en el área en estudio, bajo los criterios
de conservación de especies establecidos por el Estado, estas deben ser protegidas de
posibles afectaciones de la actividad.
La ubicación de los campamentos y otra infraestructura accesoria se hará en áreas sin
vegetación o donde esta no sea densa.
No se utilizará material vegetal local como combustible.
Están prohibidas todas las actividades de recolección de plantas silvestres.
Se deberá humedecer constantemente las zonas donde se estén realizando trabajos,
principalmente donde se note vegetación.
5.1.6 PROTECCIÓN DE LA SEGURIDAD DEL PERSONAL DE OBRA
El Contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes.
Todo el personal del Contratista deberá estar dotado de equipo de protección personal
(EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas,
gafas, protección auditiva, etc.). El uso de este equipo debe ser considerado obligatorio.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad
industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las obras, el Contratista presentará a la
Supervisión Ambiental un plan específico del tema acompañado del panorama de riesgos,
para su respectiva aprobación. Con base en lo anterior deberá implementar las políticas
necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello
designará un responsable exclusivo para tal fin, con una jerarquía tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones.
El Contratista impondrá a sus empleados, subcontratistas, proveedores y agentes
relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones
relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas
en los documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.
Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el Contratista deberá revisar y ajustar
el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes. Se
podrán suspender las obras si el Contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o
no atiende las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al respecto.
El Contratista deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental cualquier accidente
que ocurra en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de
enfermedad profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes públicos
para preparar reportes mensuales del tema.
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En la fase de Operación y Mantenimiento la entidad Administradora de los Servicios
deberá contar, dentro de su Estructura Orgánica, con una Unidad que se encargará del
desarrollo de las actividades referidas a esta fase y a la de abandono del total de la
infraestructura construida.
5.2 PROGRAMA DE INVERSIONES
En esta sección se muestran los costos aproximados para la implementación del Plan de
Manejo Ambiental. Estos costos son aproximados, cuando se realizaren los expedientes
técnicos definitivo, para cada actividad, se deberá actualizar dichos costos. Cabe anotar
que dado que la ejecución del proyecto, en la fase de construcción, demanda el uso de
mano de obra y maquinaria que puede ser usada en la implementación y ejecución de las
medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental, varios de los costos de aspectos de
seguridad y medio ambiente son parte de las asignaciones comunes consideradas por las
Empresas Contratistas.
A continuación, en el siguiente cuadro, se muestran los costos estimados:
Costos Durante la Ejecución del Proyecto
Costo a precios de Mercado
Rubro Unidad Cantidad
Costo unitario Sub Total
Gestión y control de acopio de
GLB 1 1,665.00 1,665.00
residuos sólidos
Programa de Capacitación y
GLB 1 4,000.00 4,000.00
sensibilización
Programa de manejo y vigilancia
GLB 1 2,600.00 2,600.00
ambiental
Programa de educación Sanitaria GLB 1 2,500.00 2,500.00
TOTAL DIRECTO MITIGACIÓN AMBIENTAL
10,765.00
(Nuevos Soles)
5.3 PROGRAMA DE ABANDONO
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Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar el periodo de vida útil del
proyecto y la fase de construcción, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico en el
que queda el entorno de las diferentes instalaciones temporales: campamentos, patio de
maquinarias, canteras, accesos temporales, etc., o propias del proyecto: captaciones,
reservorios, tuberías, plantas de tratamiento, etc.
En el Programa de Abandono se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de
finalizado el periodo de vida útil del proyecto y tiene como objetivo establecer las
acciones que se deben tomar para restablecer, como mínimo a las condiciones normales,
las áreas utilizadas temporalmente para la construcción de las obras de implementación.
5.3.1 DESECHOS LÍQUIDOS:
Se instalarán baños portátiles en los frentes de trabajo y en el(los) campamento(s). Habrá
cuando menos un baño portátil por cada 15 personas y se dará tratamiento diario a estas
instalaciones. Los desechos provenientes de estos baños serán dispuestos finalmente a una
planta de tratamiento de aguas. Los baños deberán usar obligatoriamente detergentes y
aditivos biodegradables en sus operaciones.
Todos los desechos combustibles serán almacenados de acuerdo a su naturaleza. Los
aceites quemados serán almacenados en cilindros de 55 galones (no se usarán cilindros
con tapa desmontable) y serán transportados hacia plantas de reciclaje, o serán
comercializados como combustible residual. Se preparará una guía con los procedimientos
adecuados para el correcto almacenamiento y manipulación del aceite y lubricantes
usados, así como de su disposición final. En caso de que ocurra algún derrame, se seguirá
las medidas contempladas en el Plan de Contingencias. Las tierras contaminadas serán
colectadas y enviadas a un relleno sanitario autorizado. Previamente, se reducirá su
contenido de contaminantes por aireación y nitrificación.
5.3.2 DESECHOS SÓLIDOS:
Los desechos biodegradables provienen principalmente de los comedores, de
campamentos, PTAR, etc. La disposición de los desechos biodegradables es
responsabilidad directa del concesionario del comedor, bajo la supervisión del encargado
de medio ambiente de la operación. Estos desechos serán separados y depositados en un
relleno sanitario o lugar autorizado, también podrían ser segregados (en la fuente) y
cedidos para su reutilización.
Se emplearán cilindros verdes para los residuos de tipo doméstico y cilindros amarillos
para los residuos de tipo industrial. Estos desechos se almacenarán en un área techada y se
dispondrán en un relleno sanitario o lugar autorizado. Algunos desechos no
biodegradables podrían ser reciclados si se considera conveniente (plásticos, vidrio y
papeles). Los filtros de aceite usados se almacenarán en un cilindro de 55 galones (con
tapa desmontable). Todos estos residuos serán dispuestos en el relleno sanitario o lugar
autorizado. Una vez que los envases hayan sido desocupados se recomienda sean rotos a
fin de evitar reutilización.
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5.4 Cierre de la Fase de Construcción
5.4.1 CAMPAMENTOS
Los campamentos y patios de máquinas instaladas en los diferentes puntos de la localidad
serán desmantelados. Por otro lado, los residuos resultantes deberán ser retirados y
dispuestos adecuadamente, y los materiales reciclables deberán ser rehusados o donados a
las comunidades.
Posterior al abandono de los campamentos y patios de máquinas, deberán ser eliminadas
las construcciones temporales, restaurando el lugar a su estado original en la medida de lo
posible.
Las áreas que hayan sido ocupadas por el campamento y por cualquier otra instalación
directamente vinculada al proyecto en el campo será revegetada de acuerdo a su cobertura
vegetal original. Toda el área será inspeccionada para detectar derrames de aceites o
grasas o suelos contaminados. De encontrarse, estos serán tratados mediante remoción,
ventilación y nitrificación. De no poderse aplicar este procedimiento, se enviarán en un
recipiente cerrado a una zona autorizada.
5.4.2 PATIO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
Al término de la construcción de las obras en referencia, el escenario ocupado debe ser
restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el mantenimiento
y reparación de las maquinarias. Los materiales desechados, así como los restos de paredes
y pisos serán dispuestos adecuadamente en el relleno sanitario o en la zona autorizada de la
localidad.
Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser removidos hasta una
profundidad de 10cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladados
cuidadosamente a los lugares más adecuados de la zona autorizada. Posteriormente,
renivelar la morfología del área a fin de integrarla nuevamente al paisaje original.
5.4.3 REVEGETACIÓN DE LAS ÁREAS ABANDONADAS
Debido a que parte de la cubierta vegetal será removida para la instalación de
infraestructura del proyecto (campamentos, línea de conducción de agua, emisor de
desagüe, etc.), se considera que el contratista deberá coordinar con las autoridades del
Ministerio de Agricultura o los Comités Locales, para realizar labores de reforestación en
las áreas abandonadas, si requiera el caso.
Estas acciones serán de costo bajo o despreciable, pues estas instituciones deben poner a
disposición plantones forestales para la comunidad de manera gratuita. Las coordinaciones
con estas instituciones deben realizarse durante el desarrollo de las obras, antes del proceso
de cierre.
5.4.4 LIMPIEZA DE OBRA
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EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:
PROYECTO: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN
LA COMUNIDAD NATIVA DE SHORA DE ALTO CORIRI DEL DISTRITO DE PANGOA – PROVINCIA DE SATIPO
– DEPARTAMENTO DE JUNIN”
Se deberá limpiar el lugar donde se han ejecutados las obras, en la localidad, disponiendo
adecuadamente las estructuras deterioraras que han sido reemplazadas, material sobrante de
obra, desmonte, etc.; para el caso de material sobrante, puede ser donada a instituciones,
locales de salud, educación o comités locales (clubes de madres, parroquias, etc.). La
donación de cualquier material deberá ser consultada a la Supervisión de Obra.
5.5 CIERRE DE INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA
Comprende el conjunto de acciones para abandonar infraestructura construida a la
implantación del Proyecto. Incluirá medidas a ejecutarse para evitar los efectos adversos al
medio ambiente por efecto de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir
o que puedan presentarse en el corto, mediano o largo plazo. Comprenderá las siguientes
etapas:
RECONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL LUGAR
En esta etapa se deberá inspeccionar toda el área a ser desactivada y evaluar los
componentes de la obra que serán abandonadas, a fin de preparar un programa de trabajo
para parte de la obra y de retiro del servicio determinado.
Por medio de la recolección de información y el análisis de los datos se determinará
también cuales serían las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones,
protegiendo al medio ambiente, la salud y seguridad humana durante los trabajos.
INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD
Se les invitará a recorrer las instalaciones y cada uno de ellos deberá tomar nota de las
mismas, para que posteriormente participe y sugiera que utilidades se podría dar a
determinadas partes de las instalaciones o estructuras, las mismas que podrían sugerirse
como áreas turísticas, de recreación, de riego, cría de animales, desarrollo social o
cualquier otro uso de producción de bienes económicos y satisfacción personal a la
comunidad.
PREPARACIÓN DE PLANES DE RETIRO Y LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA
El plan de retiro deberá contener los lineamientos, objetivos, metas, programas,
presupuestos, desembolsos y cronogramas respectivos, teniendo en cuenta que las obras
civiles tendrían un tratamiento ambiental más que de desmontaje de “recuperación del área
con tendencia a su forma original”. En el diagnóstico para determinar que parte de la
infraestructura se va ha abandonar se deben considerar los siguientes aspectos:
Se recomienda el siguiente uso de la infraestructura del proyecto:
La PTAR, puede servir como zona de conservación ecológica, recreación o mejoramiento
paisajístico.
Las tuberías de conducción de aguas residuales pueden utilizarse para apertura otras áreas
agrícolas de producción.
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PROYECTO: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS EN
LA COMUNIDAD NATIVA DE SHORA DE ALTO CORIRI DEL DISTRITO DE PANGOA – PROVINCIA DE SATIPO
– DEPARTAMENTO DE JUNIN”
El trabajo de desmantelamiento de estructuras, en caso de darse, es la parte más importante
en vista que allí se centran las actividades más fuertes. En ese sentido se deberá evaluar con
mayor detalle los siguientes componentes:
Para tal efecto deberá prepararse un programa en que quede claramente establecido el
presupuesto a emplear, el cronograma y los procedimientos que se van a utilizar en el
desmontaje, cuidando que se realice de la forma más cuidadosa a fin de que no afecte
ambientalmente el entorno.
6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones:
Es en la Fase de Construcción que el proyecto generará los impactos negativos más
significativos. En la Fase de Operación y Mantenimientos y Cierre estos impactos serán más
leves y serán los impactos positivos los que predominen.
Los impactos positivos que generará el proyecto son de mayor significancia socioeconómica ya
que posibilitarán el bienestar de la población por la prestación de un servicio tan anhelado por la
población, disminución del índice de enfermedades gastrointestinales y generación de empleo.
Los recursos ambientales que soportarán los impactos negativos más significativos son: a) en la
Fase de Construcción: aire y suelo, en casos esporádicos el agua de las acequias de regadío.
En el Programa de Monitoreo se establece que principalmente se deben vigilar, en todas las
fases del proyecto, los componentes: aguas subterráneas, aguas residuales tratadas, calidad de
aire.
En el Programa de Abandono se establece que hay dos momentos: a) a la culminación de las
obras (Fase de Construcción), y b) al término de periodo de vida útil de la infraestructura que
comprende el proyecto. En ambos casos deberán realizarse previamente actividades de limpieza
de las áreas.
6.2 Recomendaciones:
Para evitar el deterioro ambiental, sobre todo en la Fase de Construcción, se deberá cumplir con
lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental: medidas de mitigación, programa de monitoreo,
programa de cierre o abandono, lo que deberá ser controlado por las entidades competentes a fin
de que se cumpla con el programa de inversiones establecido.
Se recomienda que la Municipalidad Distrital de Pangoa asuma un papel vigilante y de
coordinación con el operador del sistema, a fin de garantizar la adecuada operación y
mantenimiento del sistema.
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EXPEDIENTE TECNICO DEL PROYECTO:
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LA COMUNIDAD NATIVA DE SHORA DE ALTO CORIRI DEL DISTRITO DE PANGOA – PROVINCIA DE SATIPO
– DEPARTAMENTO DE JUNIN”
Conformar un comité de vigilancia integrado por pobladores de la comunidadad nativa de
Shora, a fin de vigilar en forma permanente el funcionamiento del Sistema.
7 ANEXOS
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