Rol de las municipalidades en relación con las juntas

administradoras de servicios de saneamiento (JASS)

En los centros poblados rurales que se encuentran fuera del ámbito de
responsabilidad de una entidad prestadora, le corresponde a la municipalidad distrital
y de modo supletorio a la provincial, administrar los servicios de saneamiento a través
de organizaciones comunales u otras modalidades de gestión alternativas que
establezca el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.

Los servicios de saneamiento comprenden la prestación regular de servicios de agua

potable, alcantarillado sanitario y pluvial.

La Ley Orgánica de Municipalidades  establece que las municipalidades provinciales y

distritales tienen la función compartida de administrar directamente o por concesión,
el servicio de agua potable y alcantarillado.

Juntas administradoras de servicios de saneamiento

(JASS)
Con la finalidad de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento en uno
o más centros poblados en el ámbito rural, se constituyen las JASS, ya sea en calidad
de asociación, comité u otra forma de organización, elegidas voluntariamente por la
comunidad.

El servicio de agua potable y alcantarillado en principio debe ser suministrado por la

municipalidad de la jurisdicción, sin embargo, en ámbitos rurales dispersos se ha
previsto que las entidades comunales, también puedan hacerlo.

Es importante recalcar que en los ámbitos rurales, estas entidades comunales son las
JASS.

Asistencia técnica

Las JASS requieren ineludiblemente asistencia técnica de la municipalidad de su

jurisdicción, debiendo esta asignar la función a un área municipal que se encargue de
promover la formación de las organizaciones comunales prestadoras de servicios de
saneamiento (JASS), así como supervisarlas, fiscalizarlas y brindarlas asistencia para
asegurar la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento.

Registro de las JASS

Las municipalidades organizan un registro de las JASS de su jurisdicción, debiendo

abrir un libro de organizaciones comunales  para este fin. El libro requiere legalización
del juez de paz de la jurisdicción.

Organización de la JASS
La JASS está conformada mínimamente por la asamblea general y un consejo
directivo. En su libro de registro se consigna o escribe como mínimo:

 El acta de constitución de la organización.

 La aprobación del estatuto en asamblea general.

 El acta de elección de consejo directivo.

 La copia del DNI del presidente del consejo directivo, en su defecto declaración
jurada donde se consignen las generales de ley.

 Otra información relevante.

Consideraciones relevantes para las JASS

Las JASS pueden participar de forma organizada en el presupuesto participativo,

promoviendo las inversiones municipales para su comunidad o para el conjunto de
comunidades que así lo requieran en función a los servicios de saneamiento que
brindan teniendo en consideración la protección de los ecosistemas proveedores del
recurso hídrico, para cuyo fin están entre otros, los mecanismos de recuperación por
servicios ecosistémicos.

El financiamiento de las JASS corre a cuenta de los miembros de la comunidad

beneficiaría, mediante cuotas familiares; sin embargo, si los estatutos lo permiten
también podrán recibir donaciones, así como subvenciones regionales o municipales.

Legislación aplicable

 Numeral 4.2 del artículo 80 de la ley orgánica de municipalidades, Ley Nº

27972 .

 Artículos 173 y 175 del TUO del reglamento de la ley general de

saneamiento, Decreto Supremo Nº 023-2005-VIVIENDA.

 Numerales 13.2 y 13.3 del artículo 13 de la ley de mecanismos de retribución

por servicios ecosistémicos, Ley Nº 30215 .

rea Técnica Municipal (ATM) para la gestión de los servicios de agua y

saneamiento
Área encargada de promover la formación de las organizaciones comunales,
prestadoras de servicios de saneamiento (JASS, comités u otras formas de
organización), así como de supervisarlas, fiscalizarlas y brindarles asistencia
técnica para asegurar la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento
rural.

El ATM se encuentra dentro de la estructura orgánica de la municipalidad y sus

funciones están establecidas en el ROF.

Creada en el año 2015 con la Ordenanza Municipal N° 008-2015-MPC-CHIVAY

Funciones Principales del Área Técnica Municipal

 Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento
en el distrito, de conformidad con las leyes y reglamentos sobre la
materia.
 Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones
relacionadas con los servicios de saneamiento del distrito.
 Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento
existentes en el distrito.
 Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de
los operadores especializados, organizaciones comunales o
directamente.
 Promover la formación de organizaciones comunales (JASS,
comités u otras formas de organización) para la administración de
los servicios de saneamiento, reconocerlas y registrarlas.
 Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones
comunales administradoras de servicios de saneamiento de la
provincia.
 Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y
cuidado del agua.
 Resolver en su instancia administrativa los reclamos de los
usuarios de los servicios de saneamiento.
 Disponer las medidas correctivas que sean necesarias respecto al
cumplimiento de las organizaciones comunales JASS.
 Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad del
agua que brindan los servicios de saneamiento existentes en la
provincia.
 Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado
situacional de servicios de saneamiento.
 Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e
implementación de proyectos integrales de agua y saneamiento,
en sus componentes de infraestructura, educación sanitaria,
administración, operación y mantenimiento en aspectos
ambientales de acuerdo a su competencia.
 Atender, coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta
formulación y aplicación del Texto Único de Procedimientos
Administrativos TUPA, en el ámbito de su competencia.
 Presenta ante la instancia competente la información que
corresponda ser presentada o publicada en cumplimiento de las
normas de transparencia.
 Elabora el manual de procedimientos administrativos de la unidad
orgánica a su cargo.
 Elabora la memoria anual de la unidad orgánica a su cargo y la
presenta a la Oficina inmediata superior hasta el último día hábil
del mes de enero del año siguiente.
 Elabora con oportunidad la información correspondiente al ámbito
de su competencia para la rendición de cuentas del resultado de
gestión del Titular del Pliego, para la Contraloría General de la
República, procesos de presupuesto participativo, audiencias
públicas, entre otros.
 Propone la mejora de procesos y de procedimientos en su área,
propendiendo a la mejora continua de los mismos, a través de
Directivas y Manuales de Procedimientos, elaborados en
coordinación con las áreas competentes.
 Las demás atribuciones y las funciones que sean asignadas por el
Alcalde o el Consejo Municipal
Junta de Administración de Servicio y Saneamiento - JASS
¿Qué es la JASS?
La JASS es una Organización Comunal sin fines de lucro encargada de
administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento.

¿Por qué es importante la JASS?

Permite la participación de la población.

Asegura el buen funcionamiento de los servicios de agua y saneamiento en

beneficio de la comunidad.

Ayuda a que la comunidad se relacione con las instituciones vinculadas a los

temas de saneamiento tanto públicas como privadas, con la finalidad de recibir
asistencia técnica.

“Hoy las JASS cuentan con la licencia de uso de agua; softwares de cobranza y padrón de
usuarios; manual de administración, operación y mantenimiento SAP; y pasantías a experiencias
exitosas. Parte de los ingresos por el cobro del servicio se destinan al mantenimiento de la
infraestructura.

Cabe recordar que según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 80% de

enfermedades infecciosas y parasitarias, gastrointestinales y una tercera parte de la tasa de
mortalidad se debe al uso y consumo de agua insalubre. También es necesario precisar que
de acuerdo al INEI, a junio de 2020, en la región Huancavelica solo el 13.6% de la población
consumía agua con un nivel de cloro adecuado.

 Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento.

 Ley N° 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento.

Artículo III.- Principios

La gestión y prestación de los servicios de saneamiento se sustenta, fundamentalmente, en los siguientes principios:
1. Acceso universal: El acceso a los servicios de saneamiento, en condiciones de eficiencia, sostenibilidad y calidad,
es derecho de toda persona y es obligación del Estado asegurar su provisión por medio de prestadores que brinden
los servicios en tales condiciones.
2. Esencialidad: Los servicios de saneamiento son servicios públicos esenciales por su impacto en la salud de la
población, el ambiente y el desarrollo económico sustentable. En virtud de este principio, los servicios de saneamiento
gozan de especial protección ante la ley, son prioritarios en las asignaciones presupuestales de los distintos niveles de
gobierno y tratamiento preferencial en las actuaciones del Estado.
3. Inclusión social: Los planes, programas y actuaciones del Estado en todos sus niveles y sectores de gobierno se
enmarcan en la política de promoción del desarrollo e inclusión social, incidiendo especialmente en la reducción de la
brecha de infraestructura de los servicios de saneamiento y el acceso de la población de escasos recursos,
especialmente del ámbito rural, a dichos servicios, en condiciones de eficiencia, sostenibilidad y calidad.
4. Autonomía y responsabilidad en la gestión empresarial: Las decisiones que adoptan los órganos de propiedad,
administración y gestión de los prestadores de los servicios de saneamiento se basan en criterios técnicos, legales,
económicos, financieros y ambientales, que tiene como objetivo primordial el prestar los servicios de saneamiento en
condiciones de eficiencia, sostenibilidad y calidad y para ello gozan de autonomía administrativa, económica y de
gestión.
5. Independencia en el manejo de los recursos financieros y patrimonio: Las municipalidades accionistas y sus
autoridades o representantes se obligan al respeto irrestricto de la autonomía económica, financiera y administrativa
de los prestadores de los servicios de saneamiento; así como a no influir, interferir, restringir, limitar o condicionar las
decisiones respecto del destino de los recursos financieros o económicos del prestador, con excepción de las
atribuciones conferidas al máximo órgano del prestador, en el marco de lo establecido en la presente Ley, su
Reglamento y normas sectoriales.
6. Responsabilidad, transparencia y rendición de cuentas de las entidades sectoriales: Todas las entidades del
gobierno nacional, regional y local con competencias reconocidas por el ordenamiento legal, vinculadas con la
prestación de los servicios de saneamiento, están obligadas a ser transparentes en el ejercicio de sus funciones y a
implementar sistemas y reportes, formales y periódicos, de rendición de cuentas sobre sus actuaciones ante la
población y las respectivas instancias de gobierno.
7. Buen gobierno corporativo y rendición de cuentas de los prestadores: Implica la existencia de una correcta
asignación de derechos, poderes y responsabilidades entre los propietarios y sus representantes, los accionistas y sus
representantes, el órgano de administración y gestión y sus miembros, y la gerencia de los prestadores, así como un
ejercicio adecuado de los derechos de propiedad y de administración de los prestadores. Las relaciones entre estos
actores deben ser claras, transparentes, explícitas y objetivas.
8. Eficiencia: En la prestación de los servicios de saneamiento se busca la eficiencia priorizando el aprovechamiento
de las economías de escala, la modernización de la gestión y la aplicación de tecnologías adecuadas a las
condiciones culturales, socio económicas y ambientales del ámbito de prestación de los servicios.
9. Equilibrio económico financiero: Para garantizar el acceso universal a los servicios de saneamiento, los
prestadores cuentan con los ingresos necesarios que les permita cubrir los costos de la operación eficiente, el
mantenimiento de los sistemas que comprenden los servicios y las amortizaciones de las inversiones de ampliación y
reposición de la infraestructura en saneamiento y la remuneración al capital.
10. Protección del ambiente y uso eficiente del agua: La prestación de los servicios de saneamiento garantiza la
gestión sostenible de los recursos hídricos en concordancia con las normas ambientales mediante la priorización de
proyectos, programas y acciones que promuevan y/o garanticen el aprovechamiento eficiente y la conservación de las
fuentes naturales de agua superficial y subterránea, en los procesos de planeamiento y ejecución de inversiones.

Artículo 2.- Sistemas y procesos que comprenden los servicios de saneamiento

Los servicios de saneamiento están conformados por sistemas y procesos, de acuerdo al siguiente detalle:
1. Servicio de Agua Potable:
a) Sistema de producción, que comprende los procesos de: captación, almacenamiento y conducción de agua cruda;
tratamiento y conducción de agua tratada, mediante cualquier tecnología.
b) Sistema de distribución, que comprende los procesos de: almacenamiento, distribución, entrega y medición al
usuario mediante cualquier tecnología.
2. Servicio de Alcantarillado Sanitario, que comprende los procesos de: recolección, impulsión y conducción de aguas
residuales hasta el punto de entrega para su tratamiento.
3.  Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales para disposición final o reúso, que comprende los procesos de
mejora de la calidad del agua residual proveniente del servicio de alcantarillado mediante procesos físicos, químicos,
biológicos u otros, y los componentes necesarios para la disposición final o reúso.
4. Servicio de Disposición Sanitarias de Excretas, que comprende los procesos para la disposición final del agua
residual y la disposición sanitaria de excretas a nivel intradomiciliario, con o sin arrastre hidráulico.
Servicios de abastecimiento de agua y saneamiento (AAS) de
Perú
Existen importantes brechas en el acceso a los servicios de AAS en Perú,
particularmente en las zonas rurales. Perú está por debajo de los estándares regionales
de América Latina y el Caribe (ALC) en cuanto a acceso a servicios de agua potable
gestionados de manera segura (Figura 4.1). El 9,2% de la población (tres millones de
personas) carece de acceso a las redes públicas de suministro de agua y el 25,2% (8,2
millones de personas) carece de acceso a los servicios públicos de alcantarillado (INEI,
2019[1]). Además, cuando se analizan percepciones subjetivas, solo el 61% de las
personas en Perú afirman estar satisfechas con la calidad del agua (Figura 4.2) (OECD,
2015[2]). El acceso a los servicios de AAS en las áreas rurales es significativamente
menor que en las áreas urbanas. Las estadísticas clave incluyen (INEI, 2019[1]):

 El 24,8% de la población rural y el 4,9% de la población urbana no tienen

acceso a las redes públicas de suministro de agua (es decir, el suministro de agua
proviene de camiones cisterna, pozos, ríos, manantiales, canales u otras fuentes).
 Solo el 37,1% de la población consume agua de las redes públicas con
concentración de desinfección adecuada ; en las zonas rurales, la cifra es solo del
2,4%.
 Solo el 55,6% de la población (54,9% de la población urbana y 58,1% de la
población rural) tiene acceso al suministro de agua las 24 horas.
 El 24,5% de la población carece de acceso a las redes públicas de
alcantarillado (el 10,2% de la población urbana y el 80,8% de la población rural
carece de acceso al alcantarillado público).
 El 8,7% de la población carece absolutamente de alcantarillado (4,4% de la
población urbana y 24,0% de la población rural).

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) establece los objetivos generales

de política pública que brindan el marco para la regulación del sector. El MVCS es el organismo
rector del saneamiento con autoridad exclusiva para el desarrollo, planificación, coordinación,
implementación y supervisión de políticas nacionales específicas y relacionadas dentro de sus
poderes legales, y para emitir guías y estándares técnicos, planificar y financiar los servicios de
saneamiento público. El MVCS lidera, gestiona y administra el Sistema de Información en Agua y
Saneamiento (SIAS)2. 
 Tabla 4.1. Funciones de regulación del agua en Perú

Función Entidad responsable

Regulación tarifaria SUNASS

Mecanismo de Retribución por Servicios MINAM

Ecosistémicos (MERESE)
SUNASS

Definición de estándares de calidad MINAM

ambiental para el agua

Definición de estándares de calidad para el MINSA a través de DIGESA (nivel nacional) en

agua potable coordinación con otros sectores ministeriales

Fijación de límites máximos permitidos Monitoreo a nivel regional por DIRESA/GERESA

Fijación de estándares de calidad para el MINAM

tratamiento de aguas residuales

Definición de obligaciones de servicio MVCS

público
SUNASS

Definición de estándares MVCS

técnicos/industriales y niveles de servicio
SUNASS

Creación de incentivos para el uso eficiente ANA

de los recursos hídricos
MVCS

SUNASS

Promoción de medidas de adaptación y MINAM

mitigación del cambio climático y
Sectores ministeriales
seguimiento del avance en su
implementación

Establecer incentivos para una inversión PROINVERSION

eficiente
MVCS

SUNASS

Promoción de tecnologías innovadoras CONCYTEC

MVCS

Gobiernos regionales

Promoción de la gestión de la demanda de ANA

los servicios de agua y saneamiento
 SUNASS

Definición del área geográfica para la SUNASS

prestación de servicios de agua y
saneamiento

Recopilación de información y datos MVCS: gestiona, administra y actualiza la información

incluida en el SIAS

ANA: a través del Sistema Nacional de Información de

Recursos Hídricos

EP

Gobiernos regionales

Gobiernos locales

SUNASS: recopilar, procesar e incorporar en el SIAS u

otro ente aprobado por el órgano rector, bajo su
responsabilidad, la información sobre la
infraestructura y los indicadores de gestión de los
servicios de saneamiento de las EP y pequeñas
ciudades”

MINAM: Sistema Nacional de Información Ambiental

(SINIA)

Monitoreo del desempeño de la prestación SUNASS

de servicios

Atención al consumidor INDECOPI

EP

Protección al consumidor y resolución de INDECOPI

disputas
SUNASS

Autorización a operadoras de agua ANA

Supervisión de contratos con empresas de SUNASS

servicios públicos / actores privados

Creación de sistemas uniformes de cuentas, SUNASS

por ejemplo, estados financieros

Análisis de planes de inversión / planes SUNASS (mediante los Planes Maestros Optimizados
comerciales de las empresas de agua de las EP)

OTASS aprueba el Plan de Acción de Emergencia y el

Plan de Rescate de los prestadores de servicios
incorporados en el Régimen de Apoyo Transitorio
(RAT) y financia su elaboración e implementación
Supervisión de las actividades de PROINVERSION
financiación de las empresas de servicios
públicos (por ejemplo., emisión de bonos,
búsqueda de inversiones de capital)

Realización de auditorías de gestión de los SUNASS

servicios públicos.

Nota: ANA = Autoridad Nacional del Agua; CONCYTEC = Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación; DIGESA = Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (adscrita al
Ministerio de Salud); EP = Empresa prestadora de servicios de agua y saneamiento; INDECOPI =
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual; MVCS =
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; MERESE = Mecanismo de Retribución por
Servicios Ecosistémicos; MINAM = Ministerio del Ambiente; MINSA = Ministerio de Salud; OTASS =
Organismo Técnico de Administración de Servicios de Saneamiento; PROINVERSION = Agencia de
Promoción de la Inversión Privada; SIAS = Sistema de Información de Agua y Saneamiento; SUNASS =
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento; AAS = Abastecimiento de agua y
saneamiento.
Fuente: OECD (2019[12]), OECD Survey on Water Governance in Peru, OECD, Paris.

Los operadores de agua y saneamiento son toda entidad, empresa o unidad que se organiza para
brindar los servicios de agua potable y alcantarillado en el ámbito urbano, como en el ámbito rural en
el interior del país – EPS, Unidades de Gestión Municipales, JASS, etc. En la actualidad, la mayoría
de ellas enfrenta situaciones económicas críticas, situación que es necesario solucionar.

CONSTITUCIÓN DE JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Marco normativo
D.S. N°023-2005-VIVIENDA, que aprueba el TUO del Reglamento de la Ley General de Servicios
de Saneamiento, Ley N°26338.

R.M. N°205-2010-VIVIENDA. Aprueba el modelo de estatuto y reglamentos de las OC.

[Link]°680-2008-VIVIENDA. Aprueba el Manual de Rendición de Cuentas y Desempeño para los

Gobiernos Locales.

R.M. N°365-2014-VIVIENDA. Aprueba el modelo de acta de constitución de la OC de servicios de

saneamiento.

R.D. N°107-2014-PNSR-DE. Aprueba los lineamientos para la intervención social en A y S.

QUE ES LA JASS
La JASS es una Organización Comunal sin fines de lucro encargada de administrar, operar y
mantener los servicios de saneamiento.
PORQUE ES IMPORTANTE LA JASS?
-Permite la participación de la población
-asegura el buen funcionamiento de los servicios de agua y saneamiento en beneficio de la
comunidad.
-ayuda a que la comunidad se relacione con las instituciones vinculadas a los temas de
saneamiento tanto públicas como privadas, con la finalidad de recibir asistencia técnica.
CONFORMACION DE LA JASS
-ASAMBLEA GENERAL: es el maximo órgano de decisión y autoridad de organización comunal,
esta integrada por todos (as) los(las) usuarios inscritos en el libro padron de usuarios.
-FISCAL: Elegido(a) en asamblea general para supervisar, fiscalizar y defender los intereses de la
organización comunal.
-CONSEJO DIRECTIVO: es el grupo de personas elegidas en asamblea general y son los
responsables de la organización comunal.
- presidente
- secretario
- tesorero
- vocales
PASOS PARA LA CONSTITUCION DE UNA JASS
1. Coordinar con las autoridades comunales.
2. Convocar a la comunidad a una asamblea general y explicar las razones para constituir
una JASS.
3. Libro de actas de las JASS, legalizado.
4. Asamblea general de constitución de las JASS.
5. Aprobar el estatuto y el reglamento mediante asamblea.
 6. Elección del consejo directivo y fiscal de acuerdo a los procedimientos establecidos en el
estatuto.
7. Solicitar el reconocimiento de la JASS ante la municipalidad de su jurisdicción.
8. Copia del documento de identidad (DNI) vigente de los miembros del consejo directivo y
fiscal
ACCIONES PARA LA FORMALIZACION DE LAS JASS
a. Emisión y publicación de ordenanza que crea el registro de organizaciones comunales
prestadoras de servicios de saneamiento.
b. Reconocimiento de la JASS mediante la emisión de una resolución de alcaldía de la
municipalidad.
c. Registrar en el libro de organizaciones comunales de la municipalidad a las JASS
reconocidas.

Sedenomina“serviciosde
saneamiento” a los servicios de agua
potable, disposición de excretas
(letrinas) y eliminación de basura (por
Decreto Ley 26338 y Decreto
Supremo 24-94-PRES).
GUIA METODOLOGICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS JASS
1.- TALLERES
2.- APRENDIZAJES SIGNIFICATIVOS
3.- JORNADAS DE CAMPO
4.- INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS METODOLOGICAS
- MATRICES
-IDEOGRAMAS
-TARJETAS VISUALES
- OTROS ORDENADORES GRAFICOS
5.- LOS 5 MOMENTOS SARAR
a) INICIO: Generando un clima de confianza
b) Seguridad en si mismos: identificando conocimientos previos
c) Asociación con otros: promoviendo la reflexión individual y colectiva
d) Reacción con ingenio: complementando aprendizajes
e) Acciones planeadas: impulso a la planificacion
f) Responsabilidad: asumiendo compromisos
g) CIERRE: Interevaluacion

LA CAPACITACION DE JASS CONSIDERA EL DESARROLLO DE 6 MODULOS; 7 TALLERES Y DOS

JORNADAS DE CAMPO
MODULO I: los sistemas de agua potable y su sostenibilidad
MODULO II: la junta administradora de servicios de saneamiento
MODULO III: limpieza, desinfección y cloracion del sistema de agua potable
MODULO IV: familias con servicios sostenibles de agua y saneamiento
MODULO V: gestión integrada de recursos hidricos
MODULO VI: la jass y el desarrollo de la comunidad
HERRAMIENTAS METODOLOGICAS
HARRAMIENTA 1: TECNICAS Y DINAMICAS PARTICIPATIVAS
HERRAMIENTA 2: KIT DE TARJETAS: PARTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
HERRAMIENTA 3: MATRIZ DE CONCENSO: ESTADO DE NUESTRO SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
COMPROMISOS PARA MEJORARLO
HERRAMIENTA 4: MATRIZ DE EVALUACION - RETROALIMENTACION
HERRAMIENTA 5: KIT DE TARJETAS – INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD DEL SAP
HERRAMIENTA 6: SEMAFORO DE SOSTENIBILIDAD DE NUESTRA SAP
HERRAMIENTA 7: MATRIZ - PLANIFICACION DE ACCIONES PARA LA MEJORA DE NUESTRA SAP
HERRAMIENTA 8: MATRIZ - ESTADO DE NUESTRO CONSEJO DIRECTO
HERRAMIENTA 9: MATRIZ – PLANIFICAICON DE ACCIONES PARA ELE XITO DE NUESTRA
ORGANIZACION
HERRAMIENTA 10: KIT DE TARJETAS – INSTRUMENTOS DE GESTION DE LA JASS
HERRAMIENTA 11: FORMATO PARA EL PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LA JASS
HERRAMIENTA 12: KIT PARA LIMPIEZA, DESINFECCION Y CLORACION DEL SAP
HERRAMIENTA 13: PROTOCOLO PARA LA LIMPIEZA Y DESINFECCION DEL SAP
HERRAMIENTA 14: PROTOCOLO PARA LA CLORACION DEL SAP
HERRAMIENTA 15: ROTAFOTOS DE MEJORAS POR IMPLEMENTAR PARA LOGRAR SERVICIOS
SOSTENIBLES DE AGUA Y SANEAMIENTO EN LA FAMILIA
HERRAMIENTA 16: TABLERO DE COMPROMISOS
HERRAMIENTA 17: IDENTIFICACION DE CONOCIMIENTOS PREVIOS
HERRAMIENTA 18: ESQUEMA SOBRE EL CICLO HIDROLOGICO DEL AGUA
HERRAMIENTA 19: USOS DEL AGUA EN LA CUENCA
HERRAMIENTA 20: MATRIZ DE PLANIFICACION DE ACCIONES PARA LA GESTION INTEGRADA DE
RECURSOS HIDRICOS.
La JASS
Ÿ ¿Qué es?
Ÿ ¿Cuáles son sus funciones?
Ÿ Constitución

Instrumentos para la organización y gestión de la JASS

Ÿ Marco normativo
Ÿ Utilidad para la gestión de la JASS

Elaboración del plan anual de trabajo, los estatutos y el reglamento de

la JASS
Ÿ Marco normativo
Ÿ Utilidad para la gestión de la JASS

GUIA DE LA CALIDAD DEL AGUA DE LA OMS

Indicadores de gestión de jass

N INDICADORES DESCRIPCION -
o
1 Cantidad Oferta vs demanda (M3)
2 Calidad Cloro residual de 0.5 a 1 mlg/L
3 Continuidad De 15 a 24 Hrs.
4 Cobertura 90% de agua -saneamiento
5 Cuota familiar Cubre AOM (incremento de sus cuotas)-
reposición y rehabilitación de equipos –
Pago y morosidad -con instrumentos de
gestión (R.M.207-2010-VIVIENDA) :
Estatutos y Reglamento, Libro Contable,
Plan Operativo Anual.
6 Operación y Con operador remunerado –POA –con
mantenimiento materiales y caja de herramientas.
7 Formalización de Reconocida por la Municipalidad (DS.023-
JASS 2005-VIVIENDA)-Con Derecho de Uso de
Agua (Licencia de Uso de Agua) (Ley
General de Recursos Hídricos)

Medición de cloro residual

- Análisis Microbiológico del Agua
- Análisis Físico Químico del Agua.
- Toma de Muestra de Agua para Análisis de Metales Pesados

Abreviaturas

AOM Administración, Operación y Mantenimiento

ATM Autoridad Técnica Municipal
DATASS Diagnóstico sobre el Abastecimiento de Agua
y Saneamiento en el Ámbito Rural
DL Decreto Legislativo
ENAPRES Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales
JASS Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento
MCO Mínimos Cuadrados Ordinarios
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento
ODS Objetivo de Desarrollo Sostenible
PNSR Programa Nacional de Saneamiento Rural
PP Programa Presupuestal
SISFOH Sistema de Focalización de Hogares
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento