UNIVERSIDAD RICARDO PALMA

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

TESIS PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE ARQUITECTO

“NUEVA SEDE MUNICIPAL DE PACHACÁMAC”

AUTOR:
LUIS ARMANDO SUAREZ MINAYA

DIRECTOR:
ARQ. JUVENAL BARACCO BARRIOS

LIMA – PERÚ 2018

DEDICATORIA

A mí padre Víctor Alejandro Suarez Franco

quien pese a su ausencia, supo escoltarme en
este largo camino. Tras cinco años, de
equivocaciones y aciertos de decepciones y
alegrías de esfuerzo y logros. A quien siempre
creyó en mí, que en paz descanse
 (CONTENIDO)

CAPÍTULO

01 FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

1. Introducción……………………………………………………………………………………………………………………………………………..8

2. Definición del Problema……………………………………………………………………………………………………………………………9

3. Planteamiento del Problema…………………………………………………………………………………………………………………….9

4. Objetivos…………………………………………………………………………………………………………………………………………………12

4.1 Objetivos Generales………………………………………………………………………………………………………………………….12

4.2 Objetivos Específicos…………………………………………………………………………………………………………………………12

5. Alcances y Limitaciones…………………………………………………………………………………………………………………………..12

6. Viabilidad del Proyecto……………………………………………………………………………………………………………………………13

7. Metodología del Estudio…………………………………………………………………………………………………………………………14

7.1 Etapa de Elaboración de la Propuesta de Diseño……………………………………………………………………………….14

7.2 Esquema Metodológico…………………………………………………………………………………………………………………….16

CAPÍTULO

02 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1. Lineamiento de Políticas Relacionado con el Proyecto……………………………………………………………………………18

2. Situación Actual de la Municipalidad de Pachacámac……………………………………………………………………………..19

2.1 Potencialidades y debilidades de la Municipalidad de Pachacámac…………………………………………………..19

2.2 Clasificación de la Municipalidad de Acuerdo a su Desarrollo Institucional……………………………………….22

3. Organización Municipal de Pachacámac…………………………………………………………………………………………………28

3.1 Estructura Orgánica Municipal………………………………………………………………………………………………………….28

3.2 Definiciones y Funciones de los Organismos de la Municipalidad……………………………………………………..33

4. Indicadores de la Población Beneficiada…………………………………………………………………………………………………44

4.1 Indicador Demográfico del Distrito……………………………………………………………………………………………………44

 4.1.1 Historia Demográfico del Poblador de Manchay……………………………………………………………………….46

4.2 Indicador de la Población Visitante a la Municipalidad………………………………………………………………………47

4.3 Indicador de la Población Beneficiada por la Plaza Cívica de Manchay………………………………………………50

4.4 Indicador Social y Económico…………………………………………………………………………………………………………….53

5. Descripción del Terreno para la Propuesta de Diseño…………………………………………………………………………….54

5.1 Localización del Proyecto………………………………………………………………………………………………………………….54

5.2 Ubicación y Delimitación del Área de Proyecto…………………………………………………………………………………58

5.3 Características del Terreno y su Entorno Inmediato………………………………………………………………………….62

5.3.1 Topografía del Terreno……………………………………………………………………………………………………………..62

5.3.2 Usos del Suelo…………………………………………………………………………………………………………………………..64

5.3.3 Condiciones Ambientales en la Zona…………………………………………………………………………………………68

5.3.4 Infraestructura Actual de los Servicios Públicos…………………………………………………………………………69

A. Infraestructura de Parques y Jardines…………………………………………………………………………………..69

- Descripción de la Plaza Cívica de Manchay…………………………………………………………………………69

B. Infraestructura de Servicios de Agua, Alcantarillado y Energía Eléctrica……………………………….70

C. Infraestructura Vial……………………………………………………………………………………………………………….71

- Accesibilidad a la Zona de Estudio………………………………………………………………………………………72

5.4 Síntesis de Diagnostico…………………………………………………………………………………………………………………75

CAPÍTULO

03 PROPUESTA DEL PROYECTO

1. Análisis Referencial…………………………………………………………………………………………………………………………………78

1.1 Municipalidad de Comas……………………………………………………………………………………………………………………78

1.2 Municipalidad de San Juan Miraflores……………………………………………………………………………………………….81

1.3 Municipalidad de Villa el Salvador……………………………………………………………………………………………………..84

1.4 Conclusiones……………………………………………………………………………………………………………………………………..85

2. Análisis Integral del Proyecto………………………………………………………………………………………………………………….88

2.1 Relación Funcional al Interior del Edificio………………………………………………………………………………………….88

2.1.1 Relación con el Público……………………………………………………………………………………………………………..88

A. Asistencia al Público……………………………………………………………………………………………………………..88

B. Grado de Acceso del Público…………………………………………………………………………………………………90

C. Tipo de Recepción…………………………………………………………………………………………………………………92

2.1.2 Relación con el Personal……………………………………………………………………………………………………………94

A. Número de Personal por Dependencias……………………………………………………………………………….94

B. Cálculo de la Superficie Necesaria para las Oficinas del Personal…………………………………………98

C. Número de Archivos Necesarios para el Área de Oficinas……………………………………………………102

2.1.3 Relación entre Dependencias………………………………………………………………………………………………….104

A. Diagrama de Interrelaciones……………………………………………………………………………………………….104

B. Diagrama de Funciones……………………………………………………………………………………………………….109

2.2 Desarrollo Conceptual de la Propuesta……………………………………………………………………………………………113

2.2.1 Manchay: Tierra de Piedras…………………………………………………………………………………………………….113

2.2.2 Representación Ilustrativa del Concepto…………………………………………………………………………………116

2.3 Expresión Formal del Proyecto………………………………………………………………………………………………………..117

2.3.1 Posicionamiento……………………………………………………………………………………………………………………..117

2.3.2 Geometría……………………………………………………………………………………………………………………………….118

2.3.3 Materialización……………………………………………………………………………………………………………………….120

2.4 Memoria Descriptiva Espacial………………………………………………………………………………………………………….122

2.4.1 Espacio Diluido………………………………………………………………………………………………………………………..122

2.4.2 Espacio Administrativo Municipal……………………………………………………………………………………………123

2.4.3 Espacio de Servicios Complementarios……………………………………………………………………………………126

2.4.4 Espacio de Asistencia Municipal………………………………………………………………………………………………128

2.5 Programa Arquitectónico………………………………………………………………………………………………………………..129

A. Municipalidad………………………………………………………………………………………………………………………………129
 B. Oficinas Ubicadas al Patio Exterior……………………………………………………………………………………………….134

C. Zona de Servicios Complementarios…………………………………………………………………………………………….135

- Biblioteca………………………………………………………………………………………………………………………………135

- Auditorio……………………………………………………………………………………………………………………………….135

- Caja Municipal………………………………………………………………………………………………………………………136

- Banco……………………………………………………………………………………………………………………………………136

- Cafetería……………………………………………………………………………………………………………………………….136

- Salón Matrimonial…………………………………………………………………………………………………………………136

D. Zona de Asistencia Municipal………………………………………………………………………………………………………137

- Comedor Popular………………………………………………………………………………………………………………….137

- Cuna Más………………………………………………………………………………………………………………………………137

3. Conclusiones y Recomendaciones…………………………………………………………………………………………………………138

Anexos………………………………………………………………………………………………………………………………………………………141

Lista de Referencias………………………………………………………………………………………………………………………………….147
_________________________________________________________________________________

CAPITULO I

FORMULACIÓN DEL PROYECTO

__________________________________________________________________________________
1. INTRODUCCIÓN

La presente investigación se basa en el desarrollo de uno de los objetivos del plan estratégico institucional

2015 al 2018 de la municipalidad de Pachacámac aprobado en el consejo.

N° 010-2015-MDP/C del 16 de febrero del 2015, y se trata de un nuevo local municipal cuyo terreno ya

está destinado y se encuentra ubicado en el sector Virgen del Carmen los huertos de Manchay entre la Av.

Manchay calle N° 101 y 102.

Cabe mencionar que la actual administración del Alcalde Hugo Ramos Lescano es consiente que una de la

principales causas a este problema es que la infraestructura existente no presenta la característica de un

edificio administrativo público y por lo tanto no se ha ido adaptando al crecimiento experimentado por la

ciudad y a los requerimientos de sus habitantes. Considerando esta situación surge la motivación de

entregarle a la ciudad, un edificio arquitectónico representativo que albergue el poder local y satisfaga sus

necesidades en los aspectos físicos, espaciales y funcionales de las mismas. La participación activa de la

autoridad edil por parte de la gerencia de desarrollo urbano y rural al proporcionar fuentes de información

y documentos relevantes así como autorizar las entrevistas aplicadas a los sujetos de materias de

investigación.

El perfil del presente documento es de tres fases y es de la siguiente manera. En el primer capítulo ésta

referido en la formulación del proyecto, se describe el problema se justifica y se enumera los objetivos y se

establece los alcances y límites del trabajo, también se describe el método para llevarlo a cabo.

En el segundo capítulo está referido a la identificación del proyecto. Es decir un análisis de la situación actual

de la municipalidad en su estructura interna y cuál es la capacidad adquisitiva para financiar y ejecutar un

proyecto de tal envergadura, teniendo en cuenta un estudio de la demanda poblacional y un análisis

descriptivo del terreno y por último el tercer capítulo es el desarrollo de la propuesta. Siendo esta fase el

objetivo general de todo proceso de investigación realizado. Se elabora en base a lo analizado en diagramas,

matrices y programa de necesidades.

8
2. DEFINICIÓN DEL TEMA

En los últimos años las municipalidades han incrementados sus fondos de ingresos ya sea por impuestos,

donaciones, transferencias de canon minero u operaciones de crédito etc. , que han permitido edificar por

recursos propios o con el apoyo de las instituciones de estado o empresas privadas nuevas sedes como son

el caso de la Municipalidad de San Miguel, Comas, Villa María del triunfo, Villa el Salvador, San Juan de

Lurigancho, Los Olivos, Ventanilla, San Martin de Porras, Ate Vitarte, Carabayllo…a pesar que muchos no

logran proyectar la imagen institucional confundiéndose con otras actividades han respondido con

soluciones espaciales eficaces para un mejor servicio de sus ciudadano y sus trabajadores.

Ante esto la Municipalidad de Pachacámac no tiene un local adecuado y sigue teniendo problemas que sus

Similares ya han solucionado, mi tema de estudio está focalizado en el área institucional específicamente

en el ámbito de municipalidades. La propuesta consiste en una nueva sede municipal en el distrito de

Pachacámac ubicado al frente de la Plaza cívica de Manchay.

3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La municipalidad de Pachacámac ha tratado de responder a los cambios que ha experimentado dicha ciudad

relacionado con su funcionamiento y al inevitable crecimiento de su programa pero la falta de una

infraestructura Arquitectónica ocasiona una serie de conflictos y problemas como las que se describen a

continuación:

a. Dispersión Geográfica: La población de Pachacámac realiza una serie de actividades diarias, dentro de

las cuales están ligadas Directamente con la municipalidad. Debido al incremento acelerado de los

habitantes que se calcula de 129,653 en todo el territorio del distrito según los datos del INEI la mayor

concentración está en los centros poblados como la de Manchay que sufre de gran demanda de servicios,

donde la Agencia Municipal tiene dificultades administrativas por la distancia que se encuentran esta de la

sede central que está situada en la zona de Pachacámac histórico, su problema de gobernabilidad se

incrementa más cuando la edificación actual pasa sus límites de capacidad de espacio físico para poder

9
albergar todo el programa que esta necesita ¿Qué hace la administración? Empieza arrendar inmuebles

exteriores cercanos a ella, está dispersión geográfica genera inconveniente para el ciudadano como para la

municipalidad como es el desgaste de recursos económicos, pérdida de tiempo en gestión y operatividad

de funciones entre dependencias.

B. Circulación cruzada: Un 60% aproximadamente de la circulación del edificio municipal presenta conflictos,

como por ejemplo los pasillos son usados como depósitos obstaculizando el libre tránsito de los trabajadores

municipales al desempeñar sus labores diarias, esto constituye un factor de peligro en el momento que sea

necesario de evacuar el edificio en caso de siniestro. No existe un lugar seguro en su interior, la escalera no

tiene la dimensión adecuada al igual que las circulaciones, también se observó que no hay distinción entre

el espacio público y el espacio privado, él trabajador como él cliente comparten la misma circulación,

servicios higiénicos y la misma puerta de ingreso al edificio.

C. Carente de superficie: Al realizar el recorrido se observó que algunas instancias como la sala de atención

no tiene la capacidad para coger la cantidad de público que asiste diariamente, existe un déficit de espacio

para los labores de su trabajadores por ejemplo algunas oficinas son estrechas y oscuras en otras colocan los

expedientes en el piso por falta de estanterías, ellos desean tener espacios más amplio y con mejor

ordenamiento para su equipamiento de oficina y tampoco existe una área para el funcionamiento de un

salón de reuniones y de conferencias.

D. Imagen deteriorada: la imagen del edificio actual se caracteriza por no contar con un lenguaje unitario

como expresión arquitectónica, lo que afecta directamente al carácter e identidad propia de un edificio

institucional. Volumétricamente corresponde a una vivienda que ha sufrido modificaciones a través del

tiempo. Debido a la necesidad de acoger al programa municipal necesario para su funcionamiento, sin

embargo dichas ampliaciones no se desarrollaron tomando en cuenta un orden lógico, que considera la

totalidad y unidad del proyecto. Además no contribuye a generar una imagen de cercanía con la comunidad,

ya que se muestra hermética, sin considerar al ciudadano como parte de este edificio ni a su entorno

Inmediato a pesar de sus intentos en su fachada.

10
Ilustración 1: Dispersión Geográfica

- Sub.Grcia de trámite documentario - Sub.Grcia de participación vecinal

- Sub.Grcia de omaped y Sub.Grcia de juventud

- Gerencia de imagen

- Sub.Grcia de vaso De leche

- Licencia de Funcionamiento y autorizaciones - Alcaldía

- Gerencia de desarrollo Urbano y rural - Secretaria general
Sub.Grcia de obras públicas - Procurador público municipal
Sub.Grcia de obras privadas y catastro - Gerencia municipal
Sub.Grcia de estudios y proyectos - Gerencia de asesoría jurídica
- Gerencia de desarrollo Económico y turismo - Gerencia de presupuesto
Sub.Grcia de promoción y turismo Sub.Grcia de informática
Sub.Grcia de comercialización y anuncios Sub.Grcia de recursos humanos
- Gerencia de fiscalización y turismo - Gerencia de rentas
- Gerencia de servicio a la ciudad Sub.Grcia de recaudación
Sub.Grcia de ecología y medio ambiente Sub.Gracia de ejecución coactiva
Sub.Grcia de gestión y riesgo - Mesa de partes
Sub.Grcia de transporte y ordenamiento vial - Administración y Finanzas
- Órgano de control institucional Sub.Grcia de tesorería
- Gerencia de desarrollo humano Sub.Grcia de contabilidad
Sub.Grcia de logística

Fuente: https://www.google.com.pe/maps. Elaboración propia

11
4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Diseñar el nuevo edificio Municipal del distrito de Pachacámac, mediante la aplicación de criterios

Arquitectónicos que contribuyen al mejoramiento de las actividades administrativas en beneficio de la

comunidad.

4.2 Objetivo Específicos

 Analizar el funcionamiento y la organización de la estructura organizativa de la municipalidad de

Pachacámac para un adecuado desarrollo de la nueva infraestructura del municipio.

 Reconocer la problemática actual de la Municipalidad de Pachacámac

 Revisar tres proyectos específicos con característica semejantes a modo de referencia y obtener de ellos

la información necesaria requerida en lo espacial, funcional y formal

 Realizar un breve estudio y expediente urbano de la zona de ubicación del proyecto que permita un

manejo de premisas básicas: acceso y circulaciones, usos del suelo, llenos y vacíos.

 Entregar un edificio municipal que albergue las actividades culturales, financiera y de asistencias que

Responda a una confiabilidad de la institución y a un acercamiento de sus funciones a su comuna.

 Diseñar una propuesta volumétrica del conjunto en coherencia con su entorno natural.

5. ALCANCES Y LIMITACIONES

5.1 Alcances

 El predio del proyecto para el nuevo edificio municipal para el distrito de Pachacámac fue concebida por

la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural para establecer allí un nuevo espacio, donde se desarrollara la

entidad administrativa de la ciudad, como también se alcanzará en proponer otros nuevos ambientes de

concepto social y cultural para a través de estos, fomentar el interés de los ciudadanos.

12
 5.2 Limitaciones

 En cuanto a las limitaciones de mayor importancia es el ambiguo panorama en la problemática de la

gestión pública, debido a los cambios en la política, planes y reforma institucional por lo que el proyecto

podría ser válido en el tiempo que dure la actual autoridad en referencia a las características funcionales

y la capacidad de los servicios complementarios propuestos.

 El estudio del expediente estructural, eléctrico y sanitario del proyecto será limitado a un nivel básico con

la asesoría y a las consultas de profesionales especializados de la facultad a la que pertenezco.

 En pro de una mayor libertad en el diseño (dada su vocación académica), el proyecto de grado no se

limitará estrictamente por cuestiones presupuestales pero tendrá en cuenta la realidad económica del

distrito en donde se ubica el proyecto para no plantear soluciones extremadamente fuera de las

posibilidades de ejecutarse.

6. VIABILIDAD DEL PROYECTO

 El proyecto reúne las características y condiciones que aseguran que además de ser factible, esto es

posible de realizar.

 En el marco técnico, el l terreno destinado se encuentra ya habilitado con las instalaciones de agua,

desagüe, luz y teléfono y con frente con la avenida Manchay que esta asfaltada y en paralela con la

avenida Víctor Malásquez que es una vía interurbana que conecta al municipio con todo el distrito. en

el aspecto técnico constructivo a emplear será el sistema aporticado de concreto armado en muro,

techos, cimentación y/o muros de contención en la edificación.

 En el marco de su ubicación geográfica está emplazado en un contexto urbano que logrará fortalecer la

Plaza cívica como lugar público como también de los servicios de salud, educación y seguridad que en

ella circunda.

 En el marco de gestión. por ser un proyecto de índole propio de la municipalidad, ésta se encargará de

los requisitos administrativos, normativos y legales que deberá cumplir éste para estar en condiciones de

implementar con éxito el emprendimiento que tenemos en mente.

13
 Marco financiero. El municipio cuenta con diferentes fuentes de financiamiento a las que puede acceder

sea capital propia, del estado o provenir de bancos, instituciones financieras, cooperativas de ahorros y

créditos etc.

7. METODOLOGÍA DE ESTUDIO

El método de estudio que se utilizó para abordar el tema es a través de fase. En ésta se explicará a

continuación los métodos y técnicas para llevar a cabo la tarea vinculadas a la investigación.

7.1 Etapa de Elaboración de la Propuesta del Diseño

7.1.1 Fase Explorativa

Como primera aproximación al objeto de estudio se realizaron las siguientes actividades

 Visita a la Municipalidad de Pachacámac, se entrevistó con el gerente general de Desarrollo Urbano y

Rural y posteriormente con el alcalde Hugo Ramos Lezcano.

 Se identificó la problemática de la infraestructura actual y se definió en el tema de una nueva sede

Municipal para la ciudad de Pachacámac con sus servicios Complementarios.

 Se inspeccionó el predio destinado para la futura sede Ubicada en Manchay y se procedió a su

levantamiento topográfico y se consultó a profesional especialista de Geotecnia.

 Se visitó los lugares necesarios para la recolección de información como biblioteca de Universidades e

Institutos del gobierno.

7.1.2 Fase de Acopio

Se obtuvo fuentes de información a primera mano de la propia institución en documentos, revistas,

entrevistas...etc. que nos permitirá tomar decisiones para la propuesta del diseño y se llevó a cabo a través

de los siguientes puntos.

 Se gestionó con la municipalidad para la obtención de los parámetros urbanísticos, plano distrital y la

información técnica del Terreno.

14
 Se obtuvo de dicha municipalidad el manual de organizaciones y funciones y el reglamento de la misma,

Como así mismo la cuantificación del personal que labora con su respectivo cargo.

 Recopilación de proyectos referenciales (Municipalidades que manifieste una voluntad de relacionar la

Arquitectura institucional con su entono) Municipalidad de Comas, San juan de Miraflores y Villa el

Salvador donde se usó el aspecto funcional de la cual se pretende obtener una asimilación práctica y

teórica de lo que es la tipología de nuestro país.

 Se recibió documentos de estudió sobre las potencialidades y debilidades externas e internas de la

municipalidad en su plan operativo para el 2016.

 La municipalidad de Pachacámac proporcionó su Programa Arquitectónico para la nueva sede elaborado

de acuerdo a sus propias necesidades estableciendo las áreas aproximadas de cada ambiente con el

mobiliario contenido.

 Recopilación de información obtenida a través de libros, revistas, folletos, documentos en líneas y tesis

todo esto relacionado con el tema.

7.1.3 Fase de Selección y Análisis

Finalizada la tarea de recolección de datos se necesitara de procesarlos de manera ordenada y coherente

Con el fin de discernir patrones y relaciones que nos permita elaborar la propuesta del diseño de la

Municipalidad de Pachacámac.

7.1.4 Fase de formulación de proyecto

 Elaboración final de la propuesta con la opinión de las autoridades Municipales así como de los tutores,

presentes a lo largo de todo el proceso

 Elaboración el programa Arquitectónico, el Diagrama de Funcionamiento, el diagrama de interrelación de

las dependencias, el grado y el tipo de atención al público y el análisis esquemático de zonificación entre

la zona de servicio, zona de asistencia y la zona complementaria de dicha institución.

 Se realizó la propuesta de diseño considerando los parámetros urbanísticos de diseño.

15
7.2 Esquema Metodológico

El esquema metodológico se elaboró en base a las etapas de elaboración de la propuesta de diseño

Presentado en cada una de ellas el método utilizado.

“Propuesta de Diseño Arquitectónico de una Municipalidad para la ciudad de Pachacámac “

Fase Explorativa

Se definió cómo y cuándo se realizarán las investigaciones

Para recopilar la información necesaria
Método Analítico
Idea general acerca de lo que se quiere estudiar

Instrumentos de recolección de datos

Fase de Acopio

Experiencias precedentes, libros, revistas, folletos y documentos en

línea
Método Histórico
Recopilación de información del sitio Método de Analogía
Método de Observación
Visita y recopilación de información del sitio

Programa Arquitectónico

Fase Selección y Análisis

Selección de información importante Método se síntesis

Método Analítico
Análisis de la información relevante aplicable al proyecto

Fase Formulación del Proyecto

Elaboración de informe final; se obtuvieron patrones, normas y

criterios.

Elaboración del Diseño: Zonificación de áreas, Diagrama de

Método de Modelación
funcionamiento, Diagrama de interrelaciones. Propuesta
Método de Diseño
Arquitectónica y Estructural.
Método Sistémico

Elaboración de informe final: Nivel Escritorio y Nivel Gráfico

(Solórzano, 2007)

16
__________________________________________________________________________________

CAPITULO II

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

__________________________________________________________________________________

17
1. LINEAMIENTO DE POLÍTICAS RELACIONADO CON EL PROYECTO

1.1 Directivas legales

Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972

Artículo 79°.- Organización del espacio Físico y uso de suelo

Las Municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso de suelo, ejercen las

siguientes funciones: Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura

urbano o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la

producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas,

vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras similares, en

coordinación con la Municipalidad Provincial respectivamente.

(Municipalidad de Pachacámac, 2009, pág. 9)

Plan de desarrollo concertado al 2018

Línea estratégica: Tecnología e infraestructura

El Objetivo institucional: contar con un local municipal adecuada para la atención del ciudadano.

Objetivo estratégico específico: construir la nueva infraestructura municipal de acuerdo al perfil del

SNIP aprobado por el Ministerio de economía y finanza a través de la ejecución del presupuesto anual

para los próximos 4 años. (Municipalidad de Pachacámac, 2017, pág. 20)

 Culminar el saneamiento físico y legal del área destinada para la construcción del edificio.

 Asegurar la asignación presupuestal para la construcción del edificio municipal en Manchay.

 Establecer normas de seguridad relacionado a la infraestructura municipal.

 Gestionar donaciones y/o apoyo institucional para la construcción del edificio municipal1

1Cada objetivo estratégico tiene, para su implementación un conjunto de objetivos operativos que a su vez, se componen
de estrategias, estos planes de acción han sido generados a través del análisis del FODA institucional, producto de una lluvia
de ideas mediante un grupo de trabajo en los que Participaron los funcionarios y servidores de las diferentes áreas de la
municipalidad.

18
2. SITUACIÓN ACTUAL DEL LA MUNICIPALIDAD DE PACHACÁMAC

2.1 Potencialidades y Debilidades de la Municipalidad de Pachacámac

Para tener más clara la situación actual de la Municipalidad de Pachacámac se presenta a continuación un

análisis hecho por ellos mismos del cual consiste en comparar e identificar dos ámbitos; el entorno interno

y el entorno externo de la institución esto tiene el propósito de exponer ideas y estrategias para su solución,

en el primero se mencionan todos los condicionantes del cual tiene un control directo de decisión con el

poder de cambiarlo, mejorarlo, modificarlo o eliminarlo. Aquí se encuentran las fortalezas y las debilidades,

en la segunda parte está referido al entorno externo es decir aquí se mencionan todas las condicionantes del

cual escapan de su competencia pero son afectados en su desarrollo aquí se encuentran las oportunidades

y la amenazas. (Municipalidad de Pachacámac, 2017)

 Ámbito Interno

FORTALEZAS DEBILIDADES

Los funcionarios que administran la entidad Existe una desorganización al interior del municipio
tienen amplio conocimiento del cargo y por una falta de comunicación entre las distinta
comprenden la realidad del distrito. dependencias.

Existe un trabajo con las comunidades que Existe una ineficiencia en realizar los planes
están registradas el trato es directo en operativos ya que se modifican continuamente o no
cuestión de presupuesto participativo y en la se programan con anticipación perjudicando su
gestión de obras atención y cumplimiento.

La entidad Municipal impulso el Turismo de la

localidad incrementando el numero de No existe un sistema informático (SIM) que integre a
visitantes tanto nacional como extranjero, la todas las dependencias de la entidad Municipal su
demanda de inversión privada principalmente utilidad permitiría administrar, controlar, informar y
en restaurante y otros servicios, a generado a facilitar la toma de decisión.
su ves puestos de trabajos.

Se logro que la población del distrito tenga un Las agencias municipalidades de José Gálvez y
compromiso en el cambio de dirección huertos de Manchay se encuentran en un estado
domiciliario en su DNI, que fue impulsado por calamitoso, causando una mala atención a la
campañas. comunidad.

19
 FORTALEZAS DEB ILIDADES

El plan de modernizar la entidad se esta

El equipamiento informático es escaso en cada una
cumpliendo progresivamente debido al
de las unidades de atención al público, provocando
compromiso y la calidad de gestión de los
una falta de cumplimientos de sus actividades.
funcionarios.

El burgomaestre actual tiene tres periodos

En la actualidad la municipalidad no cuenta con una
consecutivos lo que permite dar solides a una
lista de los inmuebles de propiedad que evita que se
línea de gestión en el desarrollo para el
ejecute una planificación urbana y control tributario.
distrito.

El documento de texto único de procedimiento

Se logro cumplir con el programa de ejecutar
administrativo no esta debidamente estructurado,
obras públicas, alcanzando su mayor nivel de
aprobado por la municipalidad de lima metropolitana
85%.
impidiendo su aplicación.

Invertir en la compra de nuevas unidades de El ambiente laboral de las oficinas no es apropiado

Limpieza pública y seguridad ciudadana. para el desempeño del trabajador.

La Municipalidad ha trasladado parte de sus

oficinas administrativas a la agencia huerto La entidad municipal no tiene un plan que pueda
de Manchay para mejorar la atención a la mejorar los distinto servidores.
población de esta zona.

La administración de ejecución de obras

La central municipal ubicado en pachacámac
públicas de pistas, veredas, edificaciones
histórico cuenta con una infraestructura inadecuada
educativos y de salud están en manos del
que no permite el desarrollo de sus actividades.
gobierno central

Se cumplió con el plan programado de

Eliminar el plan elaborado en el 2006 debido a que el
incentivos en las mejoras a la administración
instrumento de administración esta desactualizado.
municipal.

No existe un compromiso de los empleados con la

entidad municipal.

(Municipalidad de Pachacámac, 2017)

20
 Ámbito Externo

OPORTUNIDADES AM ENAZAS

Pachacámac es un distrito con pobreza extrema, por

El distrito fue reconocido como lugar turístico,
lo que existe una carencia de servicios básicos, vías y
recreativo y gastronómico a demás de ser el
saneamiento entre otros, lo que imposibilita una
pulmón verde de Lima.
mayor inversión.

La Municipalidad ha logrado garantizar a su La gestión actual definió el límite de su territorio

comunidad su cumplimiento en ejecutar las distrital con sus vecinos, quedando pendiente con el
obras que son programadas. distrito de Lurín.

Al definir sus límites territoriales genero la En el distrito la mayor parte de los contribuyente no
incorporación de más recaudación, servicios, pagan o no cancelan en las fechas señaladas sus
inversión y áreas disponibles. tributos municipales.

El Ministerio de Economía incremento los El poblador de pachacámac tiene un

recursos de transferencias a las municipales desconocimiento y desinterés del cuidado del medio
incluido el distrito de Pachacámac. ambiente.

Existe restaurantes interesadas en invertir o El tráfico de terreno en el sector cinco de Manchay

instalarse en el distrito. dificulta el saneamiento físico y legal.

Existe una colaboración política entre el

El distrito de Pachacámac como el resto de todo el
actual alcalde del distrito con el Alcalde de
país hay un aumento de la inseguridad ciudadana.
Lima Metropolitana.

La gestión Municipal puede impulsar el

La inadecuada ocupación del territorio por parte de
desarrollo de la economía local debido a la
los pobladores en zonas declaradas en riesgo crea
continuidad del incremento de plan de
nuevos conflictos.
incentivos

El distrito de Pachacámac cuenta con un

Incremento de grupos opositores a la actual gestión
territorio apto para múltiples usos tanto
municipal.
urbano como rural.

El poblador de Pachacámac se organiza y se El distrito de Pachacámac esta dividido en cinco

registra en participar conjuntamente con la zonas que no se pueden integrar físicamente por lo
gestión actual. accidentado de su geografía.

21
 OPORTUNIDADES AMENAZAS

La implementación de programa sociales por La no reelección consecutiva de los alcaldes, produce

parte de gobierno en el distrito como Pensión que líneas de políticas de desarrollos sean
65, Beca 18, Qali warma entre otros. modificadas o paralizadas.

El actual jefe de estado tiene conocimiento

de la realidad del distrito y su compromiso en
colaborar con la Iglesia de Huertos de
Manchay.

El estado ha reactivado la economía a través

de cambio del programa de inversión pública
(SNIP) por el sistema INVIERTE.PE

(Municipalidad de Pachacámac, 2017)

2.2 Clasificación de la Municipalidad de acuerdo a su Desarrollo Institucional

El nivel local del Estado peruano está subdividido en dos subniveles (provincial y distrital) cuya relación

jerárquica, política y administrativa se ha ido desdibujando en la medida en que las municipalidades

provinciales fueron perdiendo relevancia y convirtiéndose en el gobierno local del distrito capital de

la provincia. De esta manera, aunque todavía el nivel provincial sigue siendo más fuerte y continúa

liderando, por lo menos en teoría, la marcha del conjunto de municipalidades distritales integrantes

de la provincia, las acciones del Estado central y de la cooperación internacional tienden a igualar las

condiciones con las que se relacionan con todas las municipalidades. (Cooperación Alemana al

Desarrollo , 2007, págs. 17-25)2

2 Cooperación Alemana al desarrollo: es una empresa de cooperación internacional para el desarrollo sostenible que opera en
alrededor de 130 países. La GTZ realiza sus actividades en el marco de la política de desarrollo del Gobierno Alemán y actúa en
gran parte por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ). Gracias al convenio vigente entre
los gobiernos del Perú y Alemania, las contribuciones de la GTZ en el Perú están estructuradas sobre la base de tres áreas
prioritarias: (i) democracia, sociedad civil y administración pública, (ii) agua potable y alcantarillado, (iii) desarrollo rural
sostenible. Por otro lado, la GTZ también mantiene actividades en otra área temática estratégica: educación básica prioritarias:
(i) democracia, sociedad civil y administración pública, (ii) agua potable y alcantarillado, (iii) desarrollo rural sostenible. Por otro
lado, la GTZ también mantiene actividades en otra área temática estratégica: educación básica

22
 El propósito de realizar una clasificación de las municipalidades de acuerdo al volumen poblacional es

para determinar las características de los 1,831 distritos según su desarrollo institucional. De acuerdo

a dos variables seleccionadas que nos permitirá describir la realidad de las municipalidades: los

ingresos municipales y su fuerza laboral.

Cuadro 1

C LAS IFIC AC IÓ N D IS TR ITAL

( Ap arti r d e su v o l u men p o b l ac i o n al )

N° Distritos %
Clase 1 Hasta 2 mil Habitantes 494 27.00%
Clase 2 2 - 5 mil Habitantes 500 27.30%
Clase 3 5 - 20 mil Habitantes 599 32.70%
Clase 4 20 - 50 mil Habitantes 133 7.30%
Clase 5 mas de 50 mil Habitantes 105 5.70%
To tal gen eral 1,831 100.00%

Fuente INE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005

Distritos de Clase 1: Cuenta con menos de dos mil habitantes. Estos distritos son por definición espacios
rurales donde no existe una aglomeración urbana que sea superior a los dos mil habitantes; por
consiguiente, son en la realidad distritos exclusivamente rurales. Lamentablemente con la definición
censal se inducen errores tan graves como considerar que, dentro de esta primera clase distrital, casi la
mitad de los distritos está habitada en su mayoría por pobladores urbanos.

Distritos de Clase 2: Cuenta con una población total que fluctúa entre los dos mil y los cinco mil
habitantes; igualmente está conformada por espacios predominantemente rurales. En el 81% de los
casos la suma de la población urbana es inferior a los dos mil habitantes aunque en el 10,8% de los casos,
esta suma supera al 75% de la población total.

Distritos de Clase 3: Cuenta con una población total que fluctúa entre cinco y 20 mil habitantes y a su
interior la presencia de distritos que carecen de población urbana (al menos dos mil habitantes urbanos
definidos como tales por el censo) sigue siendo mayoritaria.

Distritos de Clase 4: cuenta con una población total entre 20 y 50 mil habitantes. En el 5,3% de los casos
la suma de la población urbana es inferior a los dos mil habitantes (no existe población urbana) pero en
el 51,1% de los casos, esta suma supera al 75% de la población total.

Distritos de clase 5: Está integrada por distritos que cuentan con una población total superior a los 50
mil habitantes. Los distritos que carecen de población urbana desaparecen y la inmensa mayoría tiene
una población urbana que supera el 75% de la población total

2.2.1 Ingresos municipales

Distritos de clase 1: En el cuadro dos se puede observar que el 87.5% de estos distritos tienen un ingreso

económico infiero al millón de soles anuales, de acuerdo a las cifras del Presupuesto Institucional Modificado

23
(PIM). Sin embargo el Fondo de Compensación Municipal es mínima que no supera los doscientos mil soles.

El ingreso per cápita es bastante alto al representar un cuarto del ingreso familiar anual (924 vs. 3,748 soles).

Distritos de clase 2: es la segunda clase la que percibe un presupuesto menor de un millón de soles anuales,

presente en el 58.6% de estos distritos, mientras que el ingreso per cápita disminuye radicalmente a 376

soles anuales equivalente al 12.4% si lo comparamos con los 924 soles en la primera clase.

Distritos de clase 3: podemos aprecia que la mayoría de estos distritos es decir el 79.1% tienen un rango de

ingresos de uno a cinco millones de soles. El promedio per cápita anual de ingreso municipal sigue

reduciéndose a 335 soles equivalente a 11.3% del ingreso familiar.

Distrito de clase 4: en esta escala el 49.6% de estos distritos tiene un incremento considerable entre cinco a

quince millones de soles y el 40.8% perciben entre uno a cinco millones. Y el ingreso per cápita de la

institución es el monto más bajo de todas las categorías llegando a 271 soles equivalente al 7% del ingreso

familiar.

Distrito de clase 5: en esta categoría el 69.9% tienen un ingreso municipal que sobre pasa los quince millones

de soles y solo el 29.1% supera los cinco millones de soles. El ingreso per cápita anual es de 326 soles

representando el 5.6% de ingreso familiar. (Cooperación Alemana al Desarrollo , 2007)

Cuadro 2

C l asi f i c ac i ó n p o r i n greso s mu n i c i p al es to tal es

( mi l l o n es d e n u ev o s so l es)

Clases 0<IM≤1.0 1.0<IM≤5.0 5.0<IM≤15.0 IM>15.0 Total general

1 407 53 4 1 465
2 278 186 9 1 474
3 52 444 60 5 561
4 0 51 62 12 125
5 0 1 30 72 103
Total general 737 735 165 91 1,728
Porcentaje
1 87.5% 11.4% 0.9% 0.2% 100%
2 58.6% 39.2% 1.9% 0.2% 100%
3 9.3% 79.1% 10.7% 0.9% 100%
4 0.0% 40.8% 49.6% 9.6% 100%
5 0.0% 1.0% 29.1% 69.9% 100%
Total general 42.7% 42.5% 9.5% 5.3% 100%

IM= Ingreso Municipal

Fuente: MEF 2015

24
 Cuadro 3

C l asi f i c ac i ó n p o r i n greso s p ro p i o s mu n i c i p al es
( mi l l o n es d e n u ev o s so l es)

Clases 0<IM≤1.0 1.0<IM≤5.0 5.0<IM≤15.0 IM>15.0 Total general

1 355 104 5 1 465
2 273 191 9 1 474
3 162 345 52 2 561
4 3 50 62 10 125
5 0 2 29 72 103
Total general 793 692 157 86 1,728
Porcentaje
1 76.3% 22.4% 1.1% 0.2% 100%
2 57.6% 40.3% 1.9% 0.2% 100%
3 28.9% 61.5% 9.3% 0.4% 100%
4 2.4% 40.0% 49.6% 8.0% 100%
5 0.0% 1.9% 28.2% 69.9% 100%
Total general 45.9% 40.0% 9.1% 5.0% 100%

IM= Ingreso Municipal

Fuente: MEF 2015

Cuadro 4

C l asi f i c ac i ó n p o r c an o n y ren tas d e ad u an as

( mi l l o n es d e n u ev o s so l es)

Clases Hasta 0.20 0.20 - 1.50 1.50 - 4.00 Mas de 4.00 Total general
1 362 91 8 4 465
2 231 219 14 10 474
3 185 268 83 25 561
4 31 50 28 16 125
5 20 31 23 29 103
Total general 829 659 156 84 1,728
Porcentaje
1 78% 20% 2% 1% 100%
2 48.70% 46% 3% 2% 100%
3 33% 48% 15% 5% 100%
4 25% 40% 22% 13% 100%
5 19% 30% 22% 28% 100%
Total general 48% 38% 9% 5% 100%

IM= Ingreso Municipal

Fuente: MEF 2015

En el siguiente cuadro se pone de manifiesto que los distritos a menor cantidad de habitante cuentan con

más recursos que aquellas municipalidades más grandes. Esto sucede si logramos dividir el ingreso municipal

entre la población total del distrito que da como resultado el ingreso per cápita..

25
 Cuadro 5

In greso mu n i c i p al v s In greso f ami l i ar

( p ro med i o s)

Ingreso municipal Ingreso familiar

Clases Impc / Ifpc
per cápita anual per cápita
1 924 3,748 24.70%
2 376 3,023 12.40%
3 335 2,976 11.30%
4 271 3,886 7.00%
5 326 5,855 5.60%
Total general 500 3,428 14. 6%

Fuente: MEF 2015

2.2.2. Personal ocupado en la municipalidad

Distritos de clase 1: debido al ingreso mínimo el 93.2% de estos municipios en su mayoría tiene un personal

inferior a 10 personas, los funcionarios y empleados profesional casi no existe el 58.8% hay entre una o dos

personas con estas características.

Distritos de clase 2: el personal ocupado sigue siendo mínimo el 70.8% de estos distritos cuentan con 10

personas como máximo de las cuales los funcionarios que son profesionales sigue siendo escasa en un 44.7%

de estos municipios hay entre uno y dos personas con este categoría y en el 10.2% es nula su presencia.

Distritos de clase 3: el personal ocupado aumenta en 63.6% de estos distritos que cuentan entre 11 a 50

trabajadores, los empleados profesionales se incrementa levemente al 63.2% de los casos hay entre tres y

diez funcionarios.

Distritos de clase 4: en esta categoría el número del personal aumenta significativamente en 58.6% de estos

distritos tienen entre 51 a 150 personas, la presencia de personal calificado también se incrementan en

57.0% de los casos hay entre 11 a 30 funcionarios.

Distritos de clase 5: en esta categoría el número del personal pasan los 150 en el 77.5% de estos distritos, el

68.6% de estas municipalidades cuentan con más de 30 personas que son de rango profesional.

(Cooperación Alemana al Desarrollo , 2007)

26
Cuadro 6

C l asi f i c ac i ó n p o r n ú mero d e p erso n as o c u p ad as en mu n i c i p al i d ad es

Clases Hasta 10 11 a 50 51 a 150 Más de 150 Total general

1 437 30 1 1 469
2 328 130 4 1 463
3 135 349 64 1 549
4 1 34 75 18 128
5 0 1 22 79 102
Total general 91 544 166 100 1,711
Porcentaje
1 93.2% 6.4% 0.2% 0.2% 100%
2 70.8% 28.1% 0.9% 0.2% 100%
3 24.6% 63.6% 11.7% 0.2% 100%
4 0.8% 26.6% 58.6% 14.1% 100%
5 0.0% 1.0% 21.6% 77.5% 100%
Total general 52.7% 31.8% 9.7% 5.8% 100%

Fuente: INE, Registro Nacional de Municipalidades. RENAMU 2015

Cuadro 7

C l asi f i c ac i ó n p o r n ú mero d e d i rec ti v o s, f u n c i o n ari o s y emp l ead o s

p ro f esi o n al es

Clases 0 1a2 3 a 10 11 a 30 Más de 30 Total general

1 72 276 118 1 0 469
2 47 207 203 1 1 463
3 22 117 347 1 5 549
4 2 2 37 18 14 128
5 0 0 4 79 70 102
Total general 143 602 709 100 90 1,711
Porcentaje
1 15.4% 58.8% 25.2% 0.6% 0.0% 100%
2 10.2% 44.7% 43.8% 1.1% 0.2% 100%
3 4.0% 21.3% 63.2% 10.6% 0.9% 100%
4 1.6% 1.6% 28.9% 57.0% 10.9% 100%
5 0.0% 0.0% 3.9% 27.5% 68.6% 100%
Total general 84.0% 35.2% 41.4% 9.8% 5.3% 100%

Fuente: INE, Registro Nacional de Municipalidades. RENAMU 2015

27
3. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL DE PACHACÁMAC

La Organización Municipal.- Es un proceso permanente que identifica las funciones y estructuras

internas, agrupándolas y ordenándolas para asignar, transferir (descentralizar) o delegar

(desconcentrar) funciones específicas y responsabilidades con la finalidad de lograr los objetivos y

metas, mediante una administración eficiente y una adecuada prestación de servicios.

Las Municipalidades se caracterizan por no tener un modelo de organización común u homogénea.

Ello se debe a la diversidad local donde existen y funcionan. Inclusive, el tipo de organización que tiene

una Municipalidad experimenta cambios debido a que se encuentra sujeta a los principios de

flexibilidad (Es decir, no es un modelo rígido ni eterno) y adaptabilidad (tiene en cuenta factores

externos o internos). (Contraloría General de la República, 2013, pág. 5)

3.1 Estructura Orgánica Municipal

Es el diseño final de la organización de la misma, las distintas funciones y áreas se ven relacionadas

entre sí, bajo criterios adoptados en la etapa de la organización. Por eso, cuando organizamos la

Municipalidad lo hacemos para dotarlo de una estructura y gobernarlo de manera eficiente. Las

Municipalidades Provinciales y Distritales se organizan y tienen como función principal la atención de

las necesidades de la población y en general la realización de los fines previstos en la Ley Orgánica de

Municipalidades y normas complementarias. (Contraloría General de la República, 2013, pág. 6)

Según el Artículo 6º dice que La Municipalidad de Pachacámac para poder ejecutar sus funciones, tiene una

estructura orgánica establecida de la siguiente manera:

I. ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN: Son los encargados de establecer los objetivos y

políticas de desarrollo de la municipalidad y orientar la organización y gestión municipal.

 Concejo Municipal

 Comisiones de Regidores

 Alcaldía

 Gerencia Municipal

28
II. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN: Son los órganos encargados de la participación,

coordinación y/o consultoría técnica, para fines específicos, de los Órganos de Gobierno.

 Consejo de Coordinación Local Distrital

 Juntas de Delegados Vecinales Comunales

 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

 Plataforma Distrital de Gestión de Riesgo de Desastre

 Comité Municipal por los Derechos del Niño y del Adolescente

 Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche

 Comité de Gestión del Programa de Complementación Alimentar

III. ÓRGANO DE CONTROL: Es el responsable de cautelar, fiscalizar, evaluar y fomentar la

correcta utilización de los recursos que moviliza la Municipalidad.

 Órgano de Control Institucional

IV. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL: Es el responsable de la defensa judicial de la

Municipalidad, encargado de la representación y defensa de los intereses y derechos de

la institución.

 Procuraduría Pública Municipal

V. ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO: Son los encargados de brindar asesoría a los

distintos órganos en los asuntos de su competencia.

 Gerencia de Asesoría Jurídica

 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

 Subgerencia de Estadística e Informática

VI. ÓRGANOS DE APOYO: Son los responsables de realizar acciones de apoyo

administrativo y técnico a los demás órganos de la Municipalidad.

 Secretaría General

 Subgerencia de Trámite Documentario y Archivo

29
 Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional

 Gerencia de Administración y Finanzas

 Subgerencia de Recursos Humanos

 Subgerencia de Tesorería

 Subgerencia de Contabilidad

 Subgerencia de Logística

 Subgerencia de Patrimonio, Servicios Generales y Maestranza

VII. ÓRGANOS DE LINEA: Son los responsables de brindar y/o desarrollar los servicios,

actividades, proyectos y obras públicas en beneficio de la comunidad.

 Gerencia de Rentas

 Subgerencia de Registro y Recaudación

 Subgerencia de Ejecutoría Coactiva

 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

 Subgerencia de Obras Públicas

 Subgerencia de Obras Privadas, Catastro y Habilitaciones Urbanas

 Subgerencia de Estudios, Proyectos y Cooperación Interinstitucional

 Gerencia de Turismo y Desarrollo Económico

 Subgerencia de Promoción Turística y Patrimonio Cultural

 Subgerencia de Comercialización, Anuncios y Promoción del Empleo

 Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente

 Subgerencia de Ecología y Medio Ambiente

 Subgerencia de Seguridad Ciudadana

 Subgerencia de Gestión de Riesgo de Desastres

 Subgerencia de Transporte y Ordenamiento Vial

 Gerencia de Desarrollo Humano y Promoción Social

30
  Subgerencia de Participación Vecinal

 Subgerencia de Programas Alimentarios y Salud

 Subgerencia de Juventud, Educación, Cultura y Deportes

 Subgerencia de OMAPED (Oficina Municipal de atención a personas

discapacitadas), CIAM (Centro integral de atención del adulto mayor), DEMUNA

(Defensoría Municipal del niño y del adolescente y Matrimonios y Divorcios no

Contenciosos.

 Gerencia de Fiscalización y Control

VIII. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS: Los órganos desconcentrados que tienen por

misión fundamental promover el desarrollo local integral y sostenido; garantizar la

prestación de los servicios municipales eficaces y eficientes; y brindar programas sociales

que mejoren la calidad de vida de toda la población de la zona donde desarrolla sus

funciones.

Asimismo, proyecta la imagen de la institución y la gestión municipal, difundiendo y

ejecutando, de acuerdo a las delegaciones de su competencia, todas las acciones, obras

y propuestas que realiza la municipalidad en la zona. (Municipalidad de Pachacámac, s.f.)

 Agencias Municipales

 Agencia Municipal de Huertos de Manchay.

 Agencia Municipal de José Gálvez

(Municipalidad distrital de Pachacámac, 2015)3

3El reglamento de Organización y Funciones (ROF) establece en el Art. 1° la naturaleza de sus objetivos, facultades,
organización y la relación de cada una de las oficinas administrativas Municipal de Pachacámac. Conforme a la ley orgánica
de Municipalidades.

31
Esquema gráfico

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHACAMAC - 2015

CONCEJO Comisiones de Regidores

MUNICIPAL

Consejo de Coordinación Local Distrital

ORGANO DE
CONTROL Junta de Delegados Vecinales Comunales
INSTITUCIONAL
ALCALDIA Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Plataforma Distrital De Gestión de Riesgo de Desastres

PROCURADURIA
PUBLICA Comité Municipal por los Derechos del Niño y del Adolescente
MUNICIPAL
Comité de Adnministración del Programa del Vaso de Leche

Comité de Gestión del Progr. de Complementación Alimentaria

SECRETARIA GERENCIA DE
GENERAL COMUNICACIONES
E IMAGEN

Sub Gerencia de Trámite

Documentario y Archivo

GERENCIA
MUNICIPAL

GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE

ADMINISTRACION ASESORIA PLANEAMIENTO
Y FINANZAS JURIDICA Y PRESUPUESTO

Sub Gerencia de Recursos Sub Gerencia de Logística Sub Gerencia de Estadistica

Humanos e Informática

Sub Gerencia de Tesorería Sub Gerencia Patrimonio, Serv.

Generales y Maestranza

Sub Gerencia de Contabilidad

GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE

RENTAS DESARROLLO TURISMO SERVICIOS A LA DESARROLLO FISCALIZACION
URBANO Y RURAL Y DESARROLLO CIUDAD Y MEDIO HUMANO Y Y CONTROL
ECONOMICO AMBIENTE PROMOCION SOCIAL

Sub Gerencia de Registro Sub Gerencia de Obras Públicas Sub Gerencia de Promoción Sub Gerencia de Ecología Sub Gerencia de
y Recaudación Turístico y Patrimonio Cultural y Medio Ambiente Participación Vecinal

Sub Gerencia de Ejecución Sub Gerencia de Obras Privadas Sub Gerencia de Comercializac. Sub Gerencia de Sub Gerencia de Programas
Coactiva Catastro y Habilitaciones Urb. Anuncios y Promocion del Empl Seguridad Ciudadana Alimentarios y Salud

Sub Gerencia de Estudios, Proy. Sub Gerencia de Gestion de Sub Gerencia de Juventud
y Cooperación Interinstitucional Riesgo de Desastre Educación, Cultura y Deporte

Sub Gerencia de Transportes y Sub Gerencia de OMAPED

Ordenamiento Vial CIAM, DEMUNA, Matrimon

Agencias Municipales

(Municipalidad distrital de Pachacámac , 2017)

32
3.2 Definiciones y Funciones de los Organismo de la Municipalidad

Las Municipalidades son las entidades del Estado más cercanas a la población. Están ubicadas en todo el

territorio nacional y están facultadas para ejercer el gobierno en su jurisdicción, ya sea distrital o provincial.

En ella se encargan de brindar los servicios básicos a la población, así como promover el desarrollo de su

zona. Son instancias de gobierno, que organizan la vida social en un determinado territorio, para lo cual

nuestra Constitución Política les otorga autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su

competencia. Esto quiere decir que en un distrito o provincia el Concejo Municipal (la suma de regidores y

el Alcalde) es elegido democráticamente por la población y esto les otorga una cuota de poder que pueden

administrar sin injerencias del gobierno central en la política local. Asimismo, quiere decir que cuenta con

un presupuesto propio que el Gobierno Central les debe transferir y, además, puede generar sus propios

recursos y buscar donaciones o convenios que le generen nuevos ingresos. Finalmente, quiere decir que

puede determinar la manera en que se organice tanto la vida social local, como el uso de los recursos

existentes para lograrlo, sin necesidad de consultar a nadie. Sin embargo, esta autonomía municipal tiene

límites muy claros. Unos son necesarios como el respeto a la Constitución y a las leyes que buscan garantizar

la igualdad de derechos y deberes en todo el territorio nacional. Otros límites, cuestionados por muchos, son

de orden técnico, como la necesidad de destinar determinado presupuesto a inversión o a gastos operativos,

así como la obligación de preparar proyectos de inversión que pasen por una revisión previa del Ministerio

de Economía y Finanzas (a través del SNIP). Pero aun considerando estos límites, la autonomía de la que

gozan los gobiernos locales no siempre fue tal. Recién en 1981, con el segundo gobierno de Belaúnde, se

realizó la reforma municipal que rompió la dependencia total que tenían los municipios del gobierno central.

Es así que la historia de elecciones democráticas locales es relativamente corta y no cumple aún treinta años.

Actualmente existen 1834 Municipalidades, entre distritales y provinciales, a lo largo del territorio nacional.

Su variedad, por número de población a la que atienden, ubicación geográfica, niveles de pobreza o

desarrollo, etc., las vuelve un universo complejo y muy diverso. Lamentablemente, la Ley Orgánica de

Municipalidades no ha logrado dar respuesta a tal realidad y en muchos casos, la legislación se vuelve una

traba para el correcto desenvolvimiento de estas instancias de gobierno.

33
I. Órganos de Alta Dirección

 Concejo Municipal

El Consejo la conforma el Alcalde y doce regidores, en un periodo de cinco años de mandato con

atribuciones de legislar normas y fiscalizar de acuerdo a la ley Orgánica de Municipalidades,

Reglamento Interno y otras disposiciones vigentes.

Funciones del Concejo Municipal:

- Controlar los gastos y costos operativos Administrativos de la Municipalidad.

- Aprobar Instrumentos legales que sean implementados en todas las áreas.

- Aprobar o modificar el presupuesto anual, bajo responsabilidad de acuerdo ley.

- Realizar un balance anual del Plan Estratégico de la Municipalidad.

- Aceptar donaciones que contribuyan a las necesidades de la población.

- Aprobar las gestiones que promueven la participación vecinal.

- Implementar Acuerdos y Ordenanzas.

- Fiscalizar las decisiones instaurada por la alta dirección.

- Fiscalizar la conducción administrativa de los funcionarios.

 Alcaldía

Es el representante de la Municipalidad y la máxima autoridad administrativa y sus atribuciones son

señaladas en el artículo 20° de la Ley Orgánica de Municipalidades.

Funciones del Alcalde:

- Convocar y dirigir las sesiones del Concejo.

- Desarrollar estrategias de gestión Municipal.

- Someter a sesión la aprobación del presupuesto anual.

- Publicar las Ordenanzas Municipales.

- Dictaminar Decretos y Resoluciones.

- Supervisar la recaudación y los egresos de la Municipalidad.

34
 - Supervisar los contratos y convenios.

- Realizar monitoreo de las actividades programadas en todas la áreas.

- Participar en campañas a favor del vecino.

- Promover la Participación del vecino, organismos y otros.

- Realizar Asambleas con los vecinos.

- Realizar acto de presencia, en celebración de convenios y contratos.

 Gerencia Municipal

Es el responsable de la administración general de la Municipalidad, tiene las atribuciones de hacer

cumplir las políticas y objetivos socio – económicos en general, conforme a lo establecido por el

Concejo y el Alcalde.

Funciones de la Gerencia Municipal:

- Planificar, dirigir y controlar a todas los órganos operativos de la Municipalidad.

- Supervisar las acciones que ejecutan todos los órganos intermedios y de apoyo.

- Supervisar y coordinar el cumplimiento de las obras públicas.

- Supervisar que se cumpla los procedimientos administrativos.

- Supervisar el programa de contrataciones.

- Verificar el cumplimiento de las ordenanzas Municipales.

- Supervisar y dirigir la seguridad ciudadana y defensa civil.

- Potenciar la modernidad de las Agencias Municipales.

- Realizar otras funciones que le asigne el Alcalde.

II. Órganos de Control

 Órgano de Control Institucional

Es el responsable de vigilar, supervisar y controlar la gestión administrativa, bienes y propiedades de

la Municipalidad, sus funciones depende de la Contraloría General de la República y del Alcalde.

35
 Funciones del Órgano de Control Institucional:

- Ejercer control del estado financiero y presupuesto de la entidad.

- Verificar que se cumpla la ley de Transparencia y acceso a la información pública.

- Participar como observador en las licitaciones, concursos y adjudicación pública.

- Verificar que se cumpla las leyes de procedimientos administrativos (Tupa).

- Atender las denuncias de los empleados, contribuyentes y servidores públicos.

- Realizar el seguimiento de los avances físicos y financiero de las obras públicas.

- Realizar el seguimiento al informe otorgada por la auditoría.

- Informe Anual de los recursos al concejo.

- Formular el presupuesto anual del OCI para su aprobación.

- Formular un plan anual de la gestión administrativa del OCI.

- Otras funciones que disponga la Contraloría General.

III. Órgano de Defensa Municipal

 Procuraduría Pública Municipal

Es el representante de la Municipalidad en su defensa judicial y procesos arbitrales, sus funciones

normativas lo reporta al Concejo y administrativamente al alcalde.

Funciones de la Procuraduría pública municipal:

- Ejercita la defensa en todo proceso de demanda, demandante en proceso judicial.

- Asesora a todo las dependencias de acuerdo a oficio con autorización del concejo y Alcaldía.

- Contratar abogados para el seguimiento de procesos penales en las distintas cortes de Lima.

- Mantener comunicado el proceso judicial a la Alta Dirección.

- Informar al Consejo las notificaciones judiciales en contra de la Municipalidad.

- Organizar reuniones para tratar asuntos técnicos legales para defender los intereses de la entidad.

- Elaborar anualmente su plan de actividades.

- Realizar otras funciones que se le asigne la Alta Dirección.

36
IV. Órgano de Asesoramiento

 Gerencia de Asesoría Jurídica

Es el responsable de asesorar, ejecutar y comunicar todos los asuntos legales que afecten a la

Municipalidad su función está limitado a la petición del Alcalde y a la Alta Dirección.

Funciones de la Gerencia de Asesoría Jurídica:

- Emitir opiniones legales a los que son sometidos por el Alcalde y la Gerencia.

- Elaborar Informes legales que necesite la Municipalidad.

- Revisar contratos o resoluciones de proyectos.

- Proponer normas específicas que ayude a la administración Municipal.

- Informar oportunamente a las Unidades Orgánicas de los cambios legales.

- Llevar un registro de las normas vigentes y derogadas.

- Darle legalidad a las resoluciones suscritas por el Alcalde y el Gerente.

- Cumplir con otras funciones que le encomendé la Superioridad.

 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Es el responsable de controlar y ejecutar el plan de presupuesto, el programa de inversión y el sistema

de información estadística de la entidad. Está subordinado por el Gerente Municipal.

Funciones de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto:

- Asesorar a todas las dependencias en materia de presupuesto e inversión.

- Evaluar y darle seguimiento a los proyectos de inversión pública.

- Planificar los recursos de plan incentivos.

- Evaluar el presupuesto participativo.

- Evaluar el otorgamiento de créditos por el SIAF del Ministerio de Economía.

- Supervisar los procesos de informática.

- Registrar en forma automatizada de las estadísticas municipales.

- Cumplir las funciones se le asigne la Superioridad.

37
 La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto comprende la siguiente estructura orgánica siguiente:

 Subgerencia de Estadística e Informática

5. Órgano de Apoyo

 Secretaría Municipal

Es el responsable de dar soporte administrativo a la Concejo y al Alcalde, también estará a su cargo

de mantener la conservación del patrimonio documental de la Municipalidad.

Funciones de la Secretaría General:

- Realizar informes de evaluación de la administración.

- Elaborar resoluciones, decretos, ordenanzas para que el Concejo tome decisiones.

- Asistir a la sesión de concejo y actuar como fedataria.

- Capacitar al personal, que concierne a la Administración Municipal.

- Atender en el despacho del alcalde las reuniones.

- Verificar que se cumpla la ley de Transparencia.

- Supervisar y coordinar con la gerencia de Informática la página web del municipio.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

La Secretaria General cuenta con la siguiente unidad orgánica a su cargo:

 Subgerencia de Trámite Documentario y Archivo

 Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional

Es la responsable de planificar y supervisar todos los actos que son protocolares de la Municipalidad

y de difundir las obras que se ejecutan para fortalecer la relación con la comunidad.

Funciones de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional:

- Asesorar a los funcionarios en el diseño de políticas para que sean comprendidas por la comunidad.

- Formular plan de trabajo que optimice la imagen de la entidad.

- Informar a la Subgerencia de informática los logros alcanzados para actualizar la página web.

- Plantear y dirigir la edición, publicación y la distribución de revistas y folletos.

38
- Difundir los servicios y obras de la entidad en radio, prensa escrita y tv.

- Mantener todo archivo de prensa actualizado.

- Actualizar y mejorar los equipamientos tecnológicos.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

 Gerencia de Administración y Finanzas

Es el responsable de conducir toda la logística administrativa, tesorería, contabilidad y recursos

humanos (personal) Está subordinado por el Gerente Municipal.

Funciones de la Gerencia de Administración y Finanzas:

- Apoyar a la Gerencia Municipal en los requerimientos del personal en cuanto al salario del personal

así como concordar con la oficina de presupuesto lo recursos financieros de los bienes y servicios.

- Controlar el buen uso de los vehículos, equipos y herramientas, así como de su mantenimiento.

- Planificar y participar en el presupuesto anual de la Municipalidad.

- Establecer normas directivas internas de la entidad.

- Cronograma el pago de los proveedores.

- Firmar cheques y comprobantes de pagos en concordancia con la tesorería.

- Tramitar declaraciones juradas del empleado y transmitirla a la Contralor de la República.

- Autorizar la cuota para los servicios de luz, agua, telefonía y comunicaciones digitales.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

La Gerencia de Administración y Finanza cuenta con la siguiente unidad orgánica:

 Subgerencia de Recursos Humanos

 Subgerencia de Tesorería

 Subgerencia de Contabilidad

 Subgerencia de Logística

39
6. Órgano de Línea

 Gerencia de rentas

Es el responsable de conducir la cobranza ordinaria y coactiva así como recaudar y registrar los

ingresos de la entidad conforme a la norma y política vigente, está subordinado por el Gerente

Municipal.

Funciones de la Gerencia de Rentas:

- Proponer programas, normas y planes que corresponda a su competencia.

- Administrar los ingresos y tributos de la Municipalidad.

- Determinar la cuantía al impuesto predial y arbitrio municipal.

- Asesorar a todos los órganos en materia de rentas.

- Orientar al contribuyente sobre los procedimientos tributarios.

- Gestionar con instituciones bancarias convenios.

- Actualizar la declaración jurada de los contribuyentes.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

La Gerencia de Rentas cuenta con la siguiente unidad orgánica:

 Subgerencia de Registro y Recaudación

 Subgerencia de Ejecutoría Coactiva

 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Es el responsable del desarrollo urbano del distrito a través de sus unidades tendrá que planificar,

supervisar, ejecutar y controlar las obras públicas y privadas, habilitación urbana y uso de suelo.

Funciones de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural:

- Elaborar periódicamente un plan urbano.

- Otorgar autorizaciones y licencias de habilitación, remodelación y demolición de inmuebles

- Realizar adjudicación y expropiación de terrenos de acuerdo a ley.

- Regular la ubicación de avisos publicitarios, propagandas, tendidos de cables y estación eléctrica que

atente contra el ornato.

40
- Mantener actualizado de forma permanente el catastro urbano del distrito.

- Promover el desarrollo de asentamientos humanos con proyectos de saneamientos.

- Formula los parámetros para concursos, contratos y licitaciones.

- Tener actualizado el inventario de las obras públicas.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural cuenta con la siguiente unidad orgánica:

 Subgerencia de Obras Públicas

 Subgerencia de Obras Privadas, Catastro y Habilitaciones Urbanas

 Subgerencia de Estudios, Proyectos y Cooperación Interinstitucional

 Gerencia de Turismo y Desarrollo Económico

Es el responsable de planificar y fomentar las actividades turísticas y conservación del Patrimonio

Arqueológico, así como coordinar y controlar la actividad relacionada al desarrollo empresarial,

promoción y comercialización de las Mypes. Está subordinado por el Gerente Municipal.

Las funciones de la Gerencia de Turismo y Desarrollo Económico son:

- Desarrollar el plan estratégico y coordinarlo con las diferentes áreas y organizaciones sociales.

- Otorgar autorización de anuncios publicitarios, espectáculos, ferias y campañas.

- Desarrollar política turística y elaborar circuito del distrito.

- Promover y ofertar el servicio del turismo receptivo nacional y regional.

- Contribuir al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.

- Promover el código de protección y defensa del consumidor.

- Mejorar la infraestructura turística a través de convenios con el sector privado y público.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

La Gerencia de Turismo y Desarrollo Económico cuenta con la siguiente unidad orgánica:

 Subgerencia de Promoción Turística y Patrimonio Cultural

 Subgerencia de Comercialización, Anuncios y Promoción Del Empleo

41
 Gerencia de Servicio a la Ciudad y el Medio Ambiente

Es el responsable de programar y dirigir los servicios de limpieza pública, seguridad ciudadana, riesgo

de desastres y ordenamiento vial conforme a ley, también de promover la salud de su comunidad.

Funciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente las siguientes:

- Administrar y cautelar la protección el ornato público.

- Coordinar con la Oficina de rentas sobre el costo de limpieza pública de parques y jardines.

- Remitir resoluciones así como contratos de acuerdo a su competencia.

- Programas capacitación a los obreros, así como al personal de serenazgo.

- Realizar actividades de prevención contra la violencia familiar.

- Controlar la contaminación ambiental en industrias y comercios.

- Realizar actividades deportivas.

- Administrar el Cementerio Municipal.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

La Gerencia de Servicio a la Ciudad y el Medio Ambiente cuenta con la siguiente unidad orgánica:

 Subgerencia de Ecología y Medio Ambiente

 Subgerencia de Seguridad Ciudadana

 Subgerencia de Gestión de Riesgo de Desastres

 Subgerencia de Transporte y Ordenamiento Vial

 Gerencia de Desarrollo Humano y Promoción Social

Es el responsable de organizar a la colectividad en educación, cultura y deporte como también en

fortalecer a la familia, juventud y adulto mayor. Está subordinado del Gerente Municipal.

Funciones de la Gerencia de Desarrollo Humano y Promoción Social:

- Registrar a las organizaciones vecinales y coordinar su participación.

- Promover la conciliación extrajudicial en familia.

- Desarrollar actividades vincula al arte y cultura.

42
 - Capacitar a los miembros del programa de alimentación.

- Coordinar con los sectores privados y públicos para ejecutar programa sociales.

- Fomentar la atención al adulto mayor, niño y adolescente y a las personas discapacitadas.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

La Gerencia de Desarrollo Humano y Promoción Social cuenta con la siguiente unidad orgánica:

 Subgerencia de Participación Vecinal

 Subgerencia de Programas Alimentarios y Salud

 Subgerencia de Juventud, Educación, Cultura y Deportes

 Subgerencia de OMAPED, CIAM, DEMUNA, Matrimonios y Divorcios no Contenciosos

 Gerencia de Fiscalización y Control

Es el responsable de cautelar las leyes y disposiciones de gestión Municipal. Así como evaluar la

fiscalización tributaria. Está subordinado por el Gerente de rentas.

Funciones de la Gerencia de Fiscalización y Control:

- Efectuar seguimiento a los contribuyentes deudores y evasores tributarios.

- Actualizar periódicamente los registros de fiscalización.

- Formular propuestas que corresponda su competencia.

- Efectuar seguimiento de pago de impuesto a todo tipo de espectáculos, juegos (rifas, sorteos,

bingos, etc.).

- Emitir orden de pago y resolución de multa, coordinando con la Oficina de registro y recaudación.

- Coordinar permanentemente con rentas con la Oficina de rentas sobre las deudas del contribuyente.

- Participar en el presupuesto anual de la entidad.

- Capacitar y supervisar al personal de gerencia.

- Realizar clausuras a establecimientos de manera temporal o definitiva.

- Cumplir con las funciones que le asigne la Superioridad.

(Municipalidad distrital de Pachacámac, 2015)

43
4. INDICADORES DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA

4.1 Indicador Demográfico del Distrito

De acuerdo a la información del INEI – En el censo nacional realizado en al año 2007, el distrito de

Pachacámac era de 68,441 habitantes Con una extensión total de 160.23 km2, en el cuadro 8 podemos

ver un historial del crecimiento poblacional en Pachacámac, el censo del año 1993 la población era de 19,850

al censo del 2007 se incrementó en 245% es decir que cada año aumentaba en 3,470 habitantes.

Cuadro 8

Distrito 1981 1993 2007

Lima 371 122 340 422 299 493
Ancón 8 425 19 695 33 367
Ate 113 277 266 398 478 278
Barranco 46 478 40 660 33 903
Breña 112 398 89 973 81 909
Carabayllo 52 800 106 543 213 386
Chaclacayo 31 592 35 994 213 386
Chorrillos 141 881 217 000 286 977
● ● ●
● ● ●
● ● ●
Pachacámac 6 780 19 850 68 441
● ● ●
● ● ●
● ● ●
San Isidro 69 096 63 004 58 056
San Juan de Lurigancho 259 390 582 975 898 443
San Juan de Miraflores 165 765 283 349 362 643
San Luis 50 659 48 909 54 634
San Martín de Porres 295 585 380 384 129 107
San Miguel 99 221 117 488 129 107
Santa Anita 70 753 118 659 184 614
Santa María del Mar 492 181 761
Santa Rosa 492 3 903 10 903
Santiago de Surco 139 800 200 732 289 597
Surquillo 93 389 88 464 89 283

INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1981, 1993 y 2007

44
Debido a la demanda de información por los organismos públicos de aquella época el INEI realizo una

proyección para el año 2015, arrojó como resultado una población de 63,515 varones y 66,138 mujeres,

sumando un total de 129,653. Sin embargo, Pachacámac está dentro del rango de 198,000 a 200,000

pobladores, lo que le convierte en uno de los distritos más poblados de la provincia de Lima.

Cuadro 9

P ob lac ión Estimad a al 3 0 d e Ju n io p or Añ o Calen d ario

2012 2013 2014 2015
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

50,667 52,024 54,653 56,384 58,932 61,083 63,515 66,138

Total = 102,691 Total = 111.037 Total = 120,015 Total = 129,653

Fuente INEI. Población Estimada y Proyectada por Distritos 2000 - 2015

Con estos valores se puede obtener una tasa de crecimiento anual actualizada y proyectar la población para

este año.

Cuadro 10

Fó rmu l a p ara h al l ar l a tasa d e Fó rmu l a p ara h al l ar l a P o b l ac i ó n

c rec i mi en to an u al Ac tu al

PF = PI (1 + R)ᶰ PF = PI (1 + R)ᶰ
PF = Población Final PF = Población Final
PI = Población Inicial PI = Población Inicial
R = Tasa de Crecimiento R = Tasa de Crecimiento
N = Número de años de Crecimiento N = Número de años de Crecimiento

Datos: Datos:
PI = 68,441 habitantes (2007) PF = ?
PF = 129,653 habitantes (2015) PI = 129,653 (2015)
R = Tasa de Crecimeinto R = 0.07
N = 9 (Números de años considerados) N =4

Se aisla la variable R:
R = ( PF/PI )¹/ⁿ - 1 PF = 12,653 (1 + 0.07)⁴
R = ( 129,653 / 68,441 )¹̸ ⁹ -1 PF = 12,653 (1.31)

R = 0 .0 7 P F = 1 6 9 ,9 4 8 h ab i tan tes

Fuente: Elaboración Propia

45
4.1.1 Historia Demográfico del Poblador de Manchay

Si bien es cierto que Manchay pertenece al distrito de Pachacámac, su nacimiento fue similar a los

asentamientos humanos del cono este, es un claro ejemplo de ocupación de terrenos donde nunca se

hubiera pensado en urbanizarse, por su quebrada larga, estrecha y escarpada, pero es en el año 2002 donde

recién se reconoce como ciudad debido a una serie de programas sociales asistencialistas por parte del

gobierno metropolitano y el estado, se concentra en el desarrollo de infraestructura y servicios básicos de la

comunidad.

Pero su historia se remonta en la década de los ochenta, por estos años las familias de los trabajadores de

los distritos de la Molina y de Cieneguilla y los agricultores del valle de Lurín encuentran en la quebrada de

Manchay un espacio de calma y cercana residencia (Giráldez., 2015). Este proceso de ocupación se densifica

con la presencia de un gran número de desplazados a consecuencia del conflicto interno (terrorismo)

proveniente de la sierra sur y centro del país, para 1983 Manchay contaba con 8,000 habitantes,

emplazándose en las portada uno, portada dos y portadas tres, personas que se asentaron en forma

espontánea en este territorio, conformando pequeños barrios aislados entre ellos como también al restos

de la ciudad.

El patrón de asentamiento que siguió se vio vinculado a la proximidad a las vías principales, el cual sigue un

modelo lineal de escasa articulación entre pueblos por su accidentada topografía, la ocupación territorial en

su mayoría ha sido informal sin tomar en cuenta las zonas de riesgo, ni de conservación de áreas de

comunicación, parques, jardines, y equipamiento urbano.

Para el 2007 Manchay contaba de 45,563 habitantes que se encontraba constituida por asentamientos

humanos, asociaciones de viviendas, centros poblados rurales, comunidad campesina y cooperativa. La

migración que registra es mayormente de la misma provincia de Lima 34.78%, el resto provienen de

Apurímac con 12.0%, Cerro de Pasco 10.0%, Ancash y Ayacucho con 8.0%. De la población residente en el

2007 más 60% ha vivido en el lugar por más de 7 años.

El incremento de población en los últimos 10 años, sumados a las demandas sociales (saneamiento, agua,

pistas, seguridad) ha sido siempre un punto álgido para los gobiernos municipales de turno.

46
Al ser tan numeroso la población (más de 40,000 habitantes) puede fácilmente definir la elección del

próximo alcalde, a esto se suma la sentida distancia geográfica entre al casco urbano de Pachacámac y

Manchay. Razón por la cual no es de extrañar que tengan intenciones de independizarse y volverse un

distrito. Tal como lo señala el resumen del Plan de desarrollo Zonal concertado de la zona 05. (Sonia, 2014)

4.2 Indicador de la Población Visitante a la Municipalidad

Para el desarrollo de la presente investigación ha sido considerada exclusivamente la población entre las

edades de 20 a 55 años quienes son los que acuden con frecuencia a la municipalidad. Para calcular la

población a servir, nos remitiremos al censo poblacional del 2007.

Cuadro 11: Tabla por edades

P o b lac ió n
Ed ad es Simp les To tal
Ho mb res Mu jeres

Pachacámac 68441 34222 34219

Menores de 1 año 1353 702 651
DE 1 a 4 años 6090 3019 3071
DE 5 a 9 años 7091 3587 3504
DE 10 a 14 años 7318 3710 3608
DE 15 a 19 años 6792 3458 3334
DE 2 0 a 2 4 añ o s 7130 3543 3587
DE 2 5 a 2 9 añ o s 6615 3278 3337
DE 3 0 a 3 4 añ o s 6384 3087 3297
DE 3 5 a 3 9 añ o s 5498 2612 2886
DE 4 0 a 4 4 añ o s 4249 2185 2064
DE 4 5 a 4 9 añ o s 2869 1465 1404
DE 5 0 a 5 5 añ o s 2601 1339 1262
DE 56 a 59 años 1230 617 613
DE 60 a 64 años 1099 541 558
DE 65 y más años 2122 1079 1043
To tal d e 2 0 a 5 5 añ o s 35346

INEI. Censo Nacional 2007. XI Población, VI vivienda

Aproximadamente el número de personas a servir en el año 2007 era de 35,346 habitantes, si aplicamos la

fórmula PF = PI (1 + R)ᶰ del cuadro N°10 se obtiene que hoy en día la municipalidad de Pachacámac sirve a

47
46,331 habitantes de 20 a 55 años y de aquí en 10 años. La nueva infraestructura tendrá que servir a 60,693.

A continuación se muestra un gráfico estadístico de usuarios que acuden a la municipalidad.

Subg. Omaped, Ciam y Demuna 30

Subg. de Programa de Salud 40

Subg. Educación y Cultura 35

Subg. Participación Vecinal 10

Grcia. Desarrollo Humano 20

Subg. Transporte 15

Grcia. Fiscalización y Control 10

Subg. Trámite Documentario

10

Grcia. Comunicación e imagen 10

Subg. Recursos Humanos 30

Subg. Patrimonio, Maestranza 15

Grcia. de Rentas 8

Subg. Registro y Recaudación 120

Subg. Ejecución Coactiva

Grcia. Desarrollo Urb y Rural 10

Subg. Obras Privada y Pública 200

Grcia. Económico y Turismo 7

Subg. de Comercio
Subg. Promoción y Turismo 20

Subg. Ecología y Ambiente 25

Subg. Seguridad Ciudadana 15

Subg. Riesgo de Desastres 15

0
10
20
5
15
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
120
125
130
135
140
145
150
155
160
165
170
175
180
185
190
195
200
205

Fuente: Elaboración Propia

Este diagrama de barras nos permite cuantificar la afluencia de visitantes diarios al municipio, los datos

proporcionados fue obtenido por los propios trabajadores de cada oficina, como resultado se establece un

48
promedio diario de 645 personas que acuden a la entidad para realizar algún trámite, hacer pagos, entregar

oficios o reunirse con un gerente de Departamento.

Según este dato se determina que la oficina de gerencia de desarrollo urbano es la más frecuentada en un

31% seguida de las oficinas de subgerencia de rentas con 18% del total, los demás están en el promedio de

6% a 1%, aquí no están la dependencias que cumplen una función administrativa interna su acceso es

restringido al público.

Para cuantificar el número de visitantes para los próximos 10 años, usaremos la siguiente fórmula

(%) de Habitantes (V) Número de Visitas diarias de 20 a 55 años

Que visita la = ------------------------------------------------------ x 100
Municipalidad (H) Total de Habitantes de 20 a 55 años

Cuadro 12

P o rc en taje d e v i si tan tes Ac tu al Vi si tan te d e 2 0 a 5 5 añ o s

d e 2 0 a 5 5 añ o s esti mad a a 1 0 añ o s

Datos: Datos:
H = 46,331 habitantes (2018) V=?
V = 645 visitantes H = 60,693 habitantes (2027)
%=? % = 1.39

Aplicando formula: Aplicando formula:

% = V/H(100) V = (% X H)/100
% = 645 / 46331 V = 1.39 x 60693
% = 0.0139 x 100 V = 84363 / 100

% = 1 .3 9 V = 8 4 4 v i si tan tes

Fuente: Elaboración Propia

Aproximadamente en 10 años la Municipalidad tendrá que tener la capacidad de atender a 844 visitantes

diarios, este dato es importante porque se tomará en cuenta a la hora de toma de decisiones para diseñar

los espacios requeridos y necesitados. La muestra determinada es una muestra no probabilística intencional

o por conveniencia; es decir que la muestra se seleccionó en base a la conveniencia de accesibilidad y

proximidad del investigador.

49
4.3 Indicador de la Población Beneficiada por la Plaza Cívica de Manchay

Actualmente la Plaza cívica del sector central de Manchay cumple un carácter institucional donde se

desarrolla las actividades cívicas más importantes del distrito en materias políticas y administrativas (desfiles

escolares, mitin electorales, matrimonio comunitario, mega eventos benéfico etc.) así como también es el

escenario social de actividades recreativas y de espectáculo (aniversario de la localidad, fiestas patronales

etc.) Su buen estado de conservación es debido a que la Municipalidad de Pachacámac como propietario

se encarga de administrar los costos de mantenimiento, servicio público y el pago de su personal que trabaja

en el área de parques y jardines. Función que cumple a partir del año 2011 cuando la plaza fue inaugurada.

El grupo consultor a su cargo de la ejecución de la plaza realizó un informe del cual presentamos un resumen.

 Se evalúo una vida útil de 10 años de los principales componentes (muros de contención, veredas, cerco,

sistema de riego y baños públicos + Equipamiento, mobiliario, áreas verdes y varios + calzada de asfalto).

 Considerando una población afectada de 16,950 habitantes, la demanda se estima en función a la

necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas recreativas, para lo cual se asumen como

variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto, que se estima en 1,950

habitantes (los que habitan en los lotes colindantes con la vía, para ambos lados) y los 390 lotes que se

encuentran en el área de influencia colindante. (Municipalidad de Pachacámac, 2009)

Cuadro 13

Desc ripc ión Cantidad

Población directamente afectada 1950
Población indirectamente afectada
15,00
(flotante 25% de la población de manchay)
TOTAL 16,950

Fuente: Municipalidad de Pachacámac estima una población de 60,010 habitantes

En el sector cinco de la Quebrada de Manchay.

 Para proyectar el número de población beneficiada en un periodo de 10 años se tendrá en cuenta la

formula y variables siguientes: PF = PI (1 + R) ᶰ donde su tasa de crecimiento distrital es 2,49% y una

demanda efectiva a atender es 16,950.

50
Cuadro 14

P royec c ión de la P oblac ión Afec tada

Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Población
17,372 17,805 18,248 18,702 19,168 19,645 20,134 20,636 21,150 21,676
Beneficiada
Fuente: Municipalidad de Pachacámac

 La Plaza de Cívica tendrá una capacidad instalada de oferta máxima de 24 horas todo el año para la

práctica de cívica, social, área de esparcimiento etc., que ofrecerá en el futuro a través de su

infraestructura e instalaciones. Las actividades que se ofrecerán son teatro en el anfiteatro, juegos de

niños, juegos de jóvenes, ferias artesanales, entre otros.

Cuadro 15

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DESCRIPCIÓ N
2 ,0 0 9 2 ,0 1 0 2 ,0 1 1 2 ,0 1 2 2 ,0 1 3 2 ,0 1 4 2 ,0 1 5 2 ,0 1 6 2 ,0 1 7 2 ,0 1 8 2 ,0 1 9
Demanda
Efectiva
Horas/año 5,728 5,728 5,728 5,728 5,728 5,728 5,728 5,728 5,728 5,728 5,728
( juegos de niños
y jovenes)

Dias/año…..
(Anfiteatro y 358 358 358 358 358 358 358 358 358 358 358
Plazas)

(1) se considera 16 horas disponibilidad de los juegos (iluminadas) y se considera 7 días de mantenimiento al año

Fuente: Encuesta elaborado por el propio Equipo consultor

 En el Balance Oferta - Demanda, primero comparamos la oferta máxima futura (situación Sin Proyecto)

versus la demanda proyectada. La oferta máxima actual de la Plaza Cívica es de 10014 horas/año los que

están distribuidos de la siguiente manera; horas al año del uso juegos de jóvenes 2000 horas al año, de

los juegos de niños de 3728 horas, las visitas al parque mismo 4286 horas al año.

51
Cuadro 16

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CO N CE PT O
2 ,0 0 9 2 ,0 1 0 2 ,0 1 1 2 ,0 1 2 2 ,0 1 3 2 ,0 1 4 2 ,0 1 5 2 ,0 1 6 2 ,0 1 7 2 ,0 1 8

Demanda 10. 014 10. 895 11. 854 12. 897 14. 032 15. 267 16. 610 18. 072 19. 662 21. 393

0ferta sin Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0ferta con Proyecto 5. 728 5. 728 5. 728 5. 728 5. 728 5. 728 5. 728 5. 728 5. 728 5. 728

Déficit Oferta - Demanda

10. 014 10. 895 11. 854 12. 897 14. 032 15. 267 16. 610 18. 072 19. 662 21. 393
SP (1)
Déficit Oferta - Demanda
4. 286 5. 167 6. 126 7. 169 8. 304 9. 539 10. 882 12. 344 13. 934 15. 665
CP(2)
(1): Es la diferencia entre la oferta sin proyecto optimizada y la demanda

(2): Es la diferencia entre la oferta con proyecto y la demanda

Fuente: Encuesta elaborado por el Propio Equipo Consultor

 Resumiendo, podemos decir que actualmente la población beneficiada es de 21,676 habitantes su

demanda por horas al años es de 5,728 horas/año en los 358 días ya que 7 días son destinadas a

mantenimiento y las visitas al parque para este año 2018 es de 15,665 horas al año.

 Como se puede apreciar en la situación actual existe un déficit de Parques y Plazas Cívicas, que se

pretende reducir con este proyecto.

 De acuerdo a lo observado y consulta al poblador del lugar, la plaza cívica está en buen estado de

conservación hay limpieza y mantenimiento adecuada, el reclamo radica en las malas condiciones en

que se encuentra los juegos mecánicos para niños, esta preocupación acentúa más la horas de visitas al

parque que permanece desolada durante el día, debido a una ausencia de áreas verdes, árboles que den

sombra y mobiliario urbanos. Los momentos de interés es cuando se realizan actividades culturales,

cívicas y religiosas.

52
4.4 Indicador Social y Económico

La población, social y económicamente es similar en todo el distrito. Así la esperanza de vida al nacer está

estimada en 68 años y las enfermedades de más alta frecuencia son las infecciones de las vías respiratorias

(31.1% en promedio), seguida de enfermedades de la cavidad bucal y de las glándulas salivales, las

enfermedades infecciosas intestinales etc. Todas ellas relacionadas a la pobre calidad del medio ambiente,

la presencia de alta polución producida por el polvo de las vías sin pavimentar que representa el principal

vector para la presencia de éstas enfermedades. Los principales afectados son los niños que representan el

22.7% de la población del sector y los adultos mayores de más de 60 años de edad, que constituyen los

sectores poblacionales más vulnerables del grupo.

La población económicamente activa del distrito son trabajadores no calificados su mayor porcentaje está

en las áreas de servicios (vendedores ambulantes, moto taxistas, obreros de construcción, meseros,

vigilantes, operarios de limpieza etc.) Es mínimo el porcentaje a los labores de agricultura, pesca y artesanía,

aproximadamente la mitad de este universo de trabajadores ganan 230 dólares mensuales y la otra mitad

van desde los 110 dólares a menos. Es decir que la población de Pachacámac en su mayoría está en el

segmento “D” del cual su grado de instrucción el 61% completo su secundaria y solo el 7% tiene educación

superior. (Municipalidad de Pachacámac, 2009)

Cuadro 17

Grad o d e In stru c c ió n Ac tiv id ad P ro d u c tiv a

Secundaria 61% Servicios 57%
Superior no Universidad 13% Comercial 13%
Inicial / Primaria 17% Otros 21%
Universidad 7% Est. Gobierno 3%
Ningún Nivel 2% Agricola 3%
Posgrado 0% Artesanal 1%
Pecuario 1%
In greso P er Cáp ita
Pesquera 1%
Alto 0%
Medio Alto 7%
Medio 40%
Medio Baja 48%
Baja 5%

Fuente INEI

53
5. DESCRIPCIÓN DEL TERRENO PARA LA PROPUESTA DE DISEÑO

5.1 Localización del Proyecto

El proyecto está emplazado en el Centro Poblado Rural de Manchay del distrito de Pachacámac que forma

parte de la provincia de Lima, el distrito de Pachacámac está limitada por el norte con Villa el Salvador, la

Molina y Villa María del Triunfo, por el Este con Cieneguilla y Santo Domingo de los Olleros Provincia de

Huarochirí, por el Oeste con el Océano Pacifico y al Sur con Lurín, actualmente con este distrito tiene

conflictos territoriales aproximadamente son 30km2 de área de disputa, es una zona de mucha inversión y

por lo tanto altos ingresos en tributos para una municipalidad por la presencia de restaurantes,

Universidades como la de San Ignacio de Loyola y Alas Peruanas, el Fundo de Mamacona, el Centro

Arqueológico de Pachacámac y la Refinería Conchan.

Tiene una superficie de 160,23 km², lo cual representa el 5.70% de la extensión de Lima

Metropolitana. Esté distrito se encuentra ubicado en el valle costeño formado por el río Lurín, a 400

m.s.n.m. aproximadamente. El Valle del Río Lurín es el mejor mantenido de Lima, ya que conserva

muchas de sus zonas agrícolas y también se evidencia varias zonas arqueológicas a lo largo de éste y

entre las quebradas de los cerros. Es por esto ha conseguido tener dos títulos importantes: Primer

Distrito Turístico del Perú y Santuario Ecológico. (Cyhthia, 2016)

El distrito se divide en 5 zonas que a continuación describiremos.

a. Zona 1 Pachacámac Histórico:

En esta zona se ubica el Santuario arqueológico, la zona del litoral de playas y el cercado del distrito

que conserva la trama urbana propia de sus orígenes coloniales, con un ordenamiento de las vías y el

manzaneo en cuadrícula, organizado en torno a la plaza principal. Es el centro político-administrativo

del distrito y concentra los servicios principales. El patrón de asentamiento está consolidado.

b. Zona 2 Paul Poblet Lind:

Zona turística y ecológica, con Centros Poblacionales, que no poseen servicios básicos y el transporte

público es escaso, hasta ciertas horas del día; su población en casi su mayoría se dedica a labores del

54
 campo sin poseer conocimientos de tecnología. Hay que resaltar que su producción agrícola está

centrada en frutales. La falta de apoyo tecnológico, hace que en épocas de cosecha, muchos de los

productos se re maduren y se pierdan en el mismo campo.

c. Zona 3 Centros Poblados Rurales:

La gran Mayoría de su población es de escasos recursos económicos y culturales; se dedican a la

agricultura, producción de Fresa y en una pequeña parte a la crianza de cuyes y ganado vacuno. Los

restaurantes campestres requieren de una mejor capacitación para atención a los visitantes. Carecen

de servicios básicos de agua y desagüe, sus caminos son carrozables. No existen empresas de gran

envergadura que permitan la promoción del empleo y la mano de obra no es calificada.

d. Zona 4 José Gálvez Barrenechea:

Población migrante del interior del país, con negocios dedicados al comercio, no poseen centros de

capacitación ocupacional, no existen universidades ni Institutos Tecnológicos y/o empresas que

generen el empleo de su población, su actividad económica está centrada en el comercio, además

está la Cementera de Lima como única fuente de trabajo de mano de obra para la población

e. Zona 5 CPR Quebrada de Manchay:

Esta comunidad es un claro ejemplo de la situación que se produce en los asentamientos humanos

de nuestro país, ya que enfrenta un crecimiento urbano acelerado. Debido a las múltiples invasiones

o tráfico de tierras con anuencia de sus autoridades y no existen empresas que impulsen el desarrollo

económico y las existentes solo generan mano de obra no calificada. En la parte económica existen

agencias de Cajas y Financieras, que brindan préstamos a altos costos de interés. Una agencia del

Banco de la Nación. En educación, existen 03 Institutos Tecnológicos y 01 Instituto Pedagógico,

además de un CETPRO Parroquial. Manchay es el pueblo con mayor población en el distrito,

albergando a más de 120, 000 familias de migrantes, que han colaborado con el desarrollo de su

pueblo de la mano de la Iglesia Católica, quien siempre buscó el apoyo del gobierno central de turno,

por ello, hoy en día contamos con Pistas y Veredas, Plaza Cívica, agua y desagüe, energía eléctrica,

55
 servicio de tv cable, internet, etc. Manchay es el nuevo polo de desarrollo de nuestro distrito y

requiere de emergencia la forestación de calles, avenidas, parques y jardines para colaborar con el

mejoramiento del ornato público y la transformación del medio ambiente con un aire puro para su

población.

(Adrianzén, 2019)

La zona cinco está conformado por los siguientes centros Poblados Rurales (CPR)

CPR Huertos de Manchay – Sector la Florida……………………………….CPR Huertos de Manchay – Sector los Cactus
CPR Huertos de Manchay – Sector el Pedregal…………………………….CPR Huertos de Manchay – Sector Nuevo Progreso
CPR Huertos de Manchay – Sector Rinconada Alta……………………...CPR Huertos de Manchay – Sector “B”
CPR Huertos de Manchay – Sector M-N-L (Virgen del Carmen).....CPR Huertos de Manchay – Sector K (Los Jardines)
CPR Huertos de Manchay – Sector H-I (Bello Horizonte)……………..CPR Huertos de Manchay – Sector Central
CPR Huertos de Manchay – Sector C……………………………………………CPR Huertos de Manchay – Sector El Balcón
CPR Huertos de Manchay – Sector Santa Rosa…………………………….CPR Huertos de Manchay – Sector G
CPR Huertos de Manchay – CPR “La Meseta”………………………………CPR Huertos de Manchay – CPR “La Pradera”
CPR Huertos de Manchay– Sector V (Villa Hermosa)……………………Urb Popular de Interés Social “Corazón de Jesús”
CPR Huertos de Manchay – Sector A (Los Eucaliptos)…………………..CPR Huertos de Manchay – Sector “F”
CPR Huertos de Manchay – Sector “R”…………………………………………CPR Huertos de Manchay – Parcela 1
CPR Huertos de Manchay – Sector “Rinconada Alta”……………………CPR Huertos de Manchay – Sector “F”
CPR Huertos de Manchay – Sector “R”…………………………………………CPR Huertos de Manchay – Parcela 1
CPR Huertos de Manchay – Sector “Rinconada Alta”………………….. Comunidad Campesina Collanac (24 de Junio)

(Codisec de Pachacámac, 2017)4

4El Informe de CODISEC (comité distrital de Seguridad Ciudadana) conforme a ley N°27933 da cuenta del cumplimiento
de sus actividades semestralmente. Teniendo como función en elaborar el Mapa del Delito, el Plan local de Seguridad y la
Difusión de esta.

56
Ilustración 2: satelital

Distrito de Pachacámac

Zona 5 CPR: Quebrada de Manchay Proyecto: Sector Virgen de los Huertos de

Manchay

Fuente. www.wikimapia.org: Elaboración Propia.

57
Ilustración 3: Plano de Localización Esc.1/5000

Proyecto
Plaza Cívica de Área = 6257.75m2
Manchay

Iglesia
Área = 11423.83m2

C.E de Niños de
Especiales
Área = 1175.17m2

Comisaría
Área = 4552.26m2

Posta Médica
Área = 2156.47m2 Serenazgo
Área = 2098.22m2

Fuente. www.wikimapia.org: Elaboración propia

5.2 Ubicación y Delimitación del Área del Proyecto

El terreno del proyecto se encuentra en el Poblado Rural Huertos de Manchay es la zona 5 del distrito de

Pachacámac. La Quebrada de Manchay tiene una longitud de 11 Km de longitud está ubicado en el límite

entre los distritos de Cieneguilla y La Molina, a 17.28 Km. del Océano Pacifico y 18.43 Km. al Este de la ciudad

de Lima, entre las coordenadas longitud oeste 76º53’33.1” W – 76º51’22.7” W y latitud sur 12º4’11.8” S -

12º8’33” S; y a una altitud promedio de 383 m.s.n.m. El terreno está en el sector Virgen del Carmen entre

las Av. Manchay entre las calles N°101 y 102. Al frente de la Plaza cívica y colindante con la iglesia Virgen del

Rosario y el colegio parroquial del mismo nombre.

58
Cuadro 18: Informe Técnico sobre el Terreno

59
Fuente: Municipalidad de Pachacámac

60
Ilustración 4: Plano de Ubicación. Esc 1/1000

ÁREA DEL
TERRENO
6257.75m2

PERÍMETRO
DEL TERRENO
368.53m

Loza Deportiva
Área = 1574.27m2

Centro Educativo
Inicial
Área = 1973.79m2

Local Comunal
Área = 751.31 m2

Local Comunal

Wawa Wasi

Local Municipal
Área = 1942.56 m2
m2

Posesión de Terceros

PLANO PERIMÉTRICO CUADRO TÉCNICO DE COORDENADAS

Vértice Lado Distancia Ang Interno Este (X) Norte (Y)
A A-B 140.6 89°45´22" 296638.8082 8660400.879
B B-C 54.88 85°39´10" 296773.9953 8660439.515
C C-D 137.65 86°16´49" 297685.031 8660335.756
D D-A 35.4 98°18´48" 226648.681 8660366.883
TOTAL 368.53 360°00´00"

Fuente: Municipalidad de Pachacámac. Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

61
5.3 Características del Terreno y su Entorno Inmediato

5.3.1 Topografía del Terreno

En la quebrada de Manchay la mayoría de las habilitaciones corresponden a terrenos accidentados que en

algunos casos con pendientes bajas y medias, para el caso de la zona de estudio esta se encuentra en la

ladera del cerro (600mt como altura culminante del monte) con una curva de nivel de 385mt en la parte más

alta del terreno con intervalo de elevación de 25cm como línea intermedias bajando hasta 375mt como límite

del terreno y con una pendiente de 7.8%...es decir son 11mt que equivale a tres niveles de piso que se tendrá

en cuenta al proyectar al diseño y el uso de los muros de contención cálculos previsto de acuerdo a las

características geotécnicas.

Se debe tener en cuenta que la topografía, corresponde a la fecha de elaboración del expediente Técnico

del proyecto, por lo que se puede presentar algunos cambios a consecuencia de movimientos de tierra que

realizan los que están en posesión del predio para así conformar sus respectivas calles.

 Características Geotécnicas del Proyecto

De los antecedentes del entorno y de las consultas a profesionales Especiales Geotécnicas el subsuelo está

conformado por material arcilloso, arenoso, semi compacto, de mediana plasticidad, en estado seco sin la

presencia de sales saludable, y cloruros que puedan afectar a los cimientos del proyecto.

En resumen las condiciones de cimentaciones son:

- Suelo de cimentación: Arcilla arenosa (cl-sp)

- Tipo de Cimentación: Cimentación superficial mediante zapatas, con vigas de Cimentación

- Profundidad de desplante: 1.50mt

- Capacidad Portante Admisible: 2.50 Kg/cm2 = 25.0 Tn/m2

- Napa freática: no detectada

- Agresividad del suelo: no agresiva, se recomienda usar Cemento Portland Tipo I

- Factor del suelo: Tipo S1: S =1.0; Tp = 0,4seg.

62
Ilustración 5: Plano Topográfico Esc 1/1000

ÁREA DEL
TERRENO
6257.75m2

Para el Desarrollo del

Expediente Técnico se
tendrá la siguiente
consideración:

La Cota de Nivel
topográfico (T)= Nivel
del Proyecto (P)

Nivel Nivel
(T) (P)
375.00 = 0.00
376.00 = + 1.00
377.00 = + 2.00
378.00 = + 3.00
379.00 = + 4.00
380.00 = + 5.00
381.00 = + 6.00
382.00 = + 7.00
383.00 = + 8.00
384.00 = + 9.00
385.00 = + 10.00
386.00 = + 11.00

Corte Longitudinal del terreno

Fuente: Elaboración propia del Plano Topográfico y el corte del Terreno

63
5.3.2 Usos del Suelo

Se observan diferentes usos de suelo en el área circundante al sitio del proyecto, predominando la

habilitación residencial de densidad media donde las viviendas ya están construidas de material de ladrillo y

cemento a pesar que 75% de la población de Manchay no cuentan con título de propiedad. La actividad

comercial zonal está a lo largo de la Avenida Víctor Malásquez por la presencia de locales enteramente

comercial y la abundancia de viviendas con comercio en el primer piso, entretanto el comercio vecinal está

disperso en los cerros que se encarga a servir a las viviendas cercanas. Este comercio también está en la

avenida Manchay al frente del mercado Virgen del Carmen que asocia a unos 200 comerciantes, en esa

cuadra podemos encontrar: bodegas, farmacias, librería, bancos, galerías, hostales, servicio de mecánicas,

discotecas, vidriería, carpintería, servicio de internet, etc.

Los servicios básicos de equipamiento conforman un núcleo en la zona de estudio, la infraestructura que

colinda al proyecto es el templo religioso Virgen del Rosario cuyo Párroco José Chuquillanqui es la base

para el desarrollo de la comunidad al impulsar la formación educativa parroquial del mismo nombre ubicada

en la parte posterior de esta y colaborador en el perfil para la construcción de la Plaza cívica como zona de

esparcimiento y cultura más importante de la ciudad, actualmente está bien equipada en comparación con

otra áreas libres que existen a lo largo de Manchay que se encuentra por ahora en terrales, la inexistencia

de áreas verdes se debe al suelo árido y la falta de conexiones de regadío.

También se identifica otros usos de suelos como la entidad financiera Multiked e instituciones del estado

como la comisaría y el serenazgo municipal y el puesto de salud uno de dos lo que existe en la ciudad.

 De acuerdo al carácter propio del proyecto su suelo está en la categoría de Otros Usos (OU): Definida

como una Zona destinada a la habilitación y funcionamiento de instalaciones para usos especiales como

centros relacionados a las actividades, político administrativa institucionales, culto y cultura y servicios

generales.

 El Proyecto se regirá por los parámetros correspondiente a la Residencial Predominante.

64
 Ilustración 6: Plano de Zonificación

LEYENDA P arámetro s R eg l amen to

RDM Residencia de Densidad Media Área minima del Lote Existente

CV Comercio Vecinal Frente minima del Lote Existente

Área libre minima Según entorno
CZ Comercio Zonal
Altura máxima Según entorno
EI Educación Básica
Estacionamiento Estacionamiento (11)
EI Educación Superior Retiros: Frontal 3mt (calles) y 5mt (avenidas) para todas las zonificaciones

H1 H2 Centro de Salud Para Habilitación y ocupación de áreas ubicadas en laderas de pendiente

pronunciada la Municipalidad debera exigir estudios de seguridad física
OU Usos Especiales
(11) Se exigirá 01 estacionamiento por cada 50m2 de área comercial o según
ZRP Zona de Recreación Pública sea el conforme a lo establecido en la norma A.70 Capítulo IV Art:24 del RNE

Fuente: https://www.google.com.pe/maps. Elaboración propia

65
Ilustración 7: Perfil Urbano

MERCADO VIRGEN DEL CARMEN

C.E.I PARA NIÑOS ESPECIALES

VIRGEN DEL ROSARIO
IGLESIA

Perfil de la Av. Manchay

Perfil de la Calle 102

Fuente: https://www.google.com.pe/maps. Elaboración propia

66
Ilustración 7: Levantamiento Fotográfico

Av. Manchay (Frente a la Plaza Cívica)

Av. Manchay (Frente a la Plaza Cívica)

Calle. 102

Calle. 57 (Frente a la Plaza Cívica)

Calle. 62 (Frente a la Plaza Cívica)

Fuente: https://www.google.com.pe/maps. Elaboración propia

67
5.3.3 Condiciones Ambientales en la Zona

De acuerdo a la información obtenida el tipo de clima de la cuenca de Manchay es desértica, es decir seco y

árido su variación térmica es bastante moderada que oscilan en la estación de verano (22Dic a 21mar) de

21°C y 23°C y en los meses de invierno (22 Jun a 22set) varía de 17°C a 19°C.

Cuadro 18 : El clima en el distrito de Pachacámac5

Valores Men su ales d e los P arámetros Meteorológic os

Meses del Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Temp. Promedio 21 22.9 23.5 22.3 19.8 18.4 16.6 16 17 17.5 18.3 19.1
Temp. Media Máxima 28.6 31 31.1 30.1 28.7 26.3 24.9 25.3 25.9 26.7 26.6 29.4
Temp. Media Mínima 17.1 19,1 18.7 17.2 16.4 15.6 13.8 13.6 14.1 14.7 14 15.9
Humedad Relativa Media (%) 82.5 80 77.3 76.6 84.9 87 88.8 89.8 88.7 90.3 87.1 87.2
Radiación solar prom. w/m2 858 911 903 840 729 592 602 677 769 814 906 820
Precipitación Total Mensual 1.2 2.8 4.6 0.2 1.2 1.2 1 2.2 1.8 1.2 0 0.8
V. viento media mensual kg/h 5.8 4.7 4.7 4.7 4.8 4 5.1 5.2 5.8 5.5 6.1 5.3
Fuente: SENAMHI6

Precipitación: es muy escasa llegando como máximo nivel en el mes de Marzo a 4.6mm mientras que

en época de invierno llega a un nivel de 1.2mm y en otros es nula Este fenómeno se debe a los vientos

que aumentan su velocidad de desplazamiento en la línea de desequilibrio barométrico en la zona,

haciendo que las nubes disminuyan su densidad, volviéndose semi-transparentes o translúcidas con

baja acumulación de agua. Sus quebradas afluentes permanecen secas la mayor parte del año,

discurriendo agua sólo en las épocas de fuertes precipitaciones en la zona andina. Es por esto que las

quebradas que llegan a Cieneguilla presentan un clima seco. Tiene ligeras lloviznas en los meses de

Julio a Septiembre. (Cyhthia, 2016)

Humedad: el promedio anual se registra en la zona en un 85% lo cual presenta condiciones benignas sobre

toda las respiratorias, en los primeros meses que suele ser caliente se registra 80% y 82% pero el porcentaje

se incrementa considerablemente en los meses de invierno llegando hasta los días de diciembre.

5La tabla que se presenta en el cuadro19 es el registro atmosférico de la estación meteorológica de huaycán de Cieneguilla
es la más cercana al proyecto de estudio, según datos del SENAMHI la estación de Manchay bajo fue clausurado en 1997.
6 SENAMHI : Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú

68
Vientos: la dirección durante todo el año es Suroeste con velocidad promedio anual de 5.14 km/h es decir

es moderado por la presencia de cerros que actúan como barreras protectoras que disminuyen la magnitud.

Nubosidad: predomina dos tipos, los llamados “estratos” con factor de densidad/cielo promedio de 6.8 y una

presencia de 49%, los “altos estratos” tiene un factor de densidad /cielo promedio de 3/8 y su presencia es

del 24%.

Luminosidad: permanece constante durante gran parte del año. Es en los meses de Octubre a Mayo con

8horas/día y en los meses de Junio a Septiembre un promedio de 4 a 5 horas/día.

5.3.4 Infraestructura actual de los servicios Públicos.

A) Infraestructura de Parques y Jardines

El proyecto se encuentra dentro de la zona urbana sector Central de Huertos de Manchay, en la actualidad

dicho sector no cuenta con el debido acondicionamiento urbano en cuanto a parques y jardines,

considerando además que no existe pavimentación de sus calles externas produciendo el levantamiento de

polvo que existe en la zona, esto a su vez generan enfermedades respiratorias que afectan la salud de la

población y muy especialmente el de los niños.

Para la actual gestión los trabajos de transformación de los espacios públicos son una tarea difícil de cumplir

debido al extenso territorio del distrito y a los bajos recursos económicos existentes limitándose solo a la

ejecución de obras principales que beneficie directamente a la población como son los equipamientos

comunales, la pavimentación de avenidas que dan acceso al distrito y la construcción de la plaza cívica

que a continuación describiremos.

 Descripción de la Plaza Cívica de Manchay

Actualmente está acondicionada para el desarrollo de actividades recreativas y culturales.

La gran Plaza: su forma es un polígono irregular con la siguiente dimensiones de 163.50m, 100.00m,

143.50m, 124.00m, con área de 16,540.00 m2 que en ella se ejecutaron trabajos de construcción de

muros, veredas, anfiteatro, baños públicos, sistema de riego, mejora equipamiento, mobiliario

69
 urbano, sistema de riego, áreas verdes, pavimentación rígida entre otros. El acceso peatonal interno

considera las veredas de concreto con decorado de adoquines y sardineles sumergidos.

Anfiteatro: tiene una área de 300.00 m2 en material concreto armado, contempla muros de

contención, tendrá gradas y escaleras, contara con un solo ambiente iluminado, losas de concreto y

adoquines, farolas para las luminarias del escenario, etc.

Baños Públicos: Se implementó el servicio de baños públicos bien acondicionados con todos los

servicios, tanto para damas y caballeros, así como para los pobladores y visitantes de la zona.

Sistema de riego y áreas verdes: Se considera un sistema de riego tecnificado con una cisterna semi-

enterrada de 30 m3 de capacidad y un sistema de riego a través de aspersores. Las áreas verdes

contaran con gras, plantones, flores ornamentales, entre otros.

Muros de contención: Con gradería para los espectadores de eventos.

Pavimentación rígida de vías externas: El Parque Cívico de Huertos de Manchay contará con 5684.91

m2 (con carpeta rígida) correctamente señalizadas; así como el pintado de las fachadas del perímetro

a la plaza. (Municipalidad de Pachacámac, 2009)

B) Infraestructura de Servicios de Agua, Alcantarillado y Energía Eléctrica

La zona de estudio se encuentra cerca a uno de los proyectos importantes de “agua para todos” que

ejecuto SEDAPAL y que corresponde al proyecto “Ampliación y Mejoramiento de los sistemas de agua

potable y alcantarillado para la quebrada de Manchay” ubicada el sector Santa Rosa, que otorga

servicios básicos a 41 asentamientos humanos, cuyo proyecto fue diseñado para atender una

demanda de 8,221 familias pero por diversas razones propias de la población (falta de vivencias en la

zona, lotes, baldíos, etc.) se atiende a 7,775 significando un 95% de la población ya cuenta con los

servicios de agua limpia. En la actualidad el consumo familiar mensual promedio de agua potable es

de 9m3 cinco veces mayor de lo consumido antes de contar con las habilitaciones y un promedio de

ahorro de S/. 25.00 soles lo que repercute favorablemente en la economía del poblador. La zona en

estudio cuenta con obras de alcantarillado que permita la disposición final de excretas y aguas

70
 residuales. La generación de residuos sólidos en el distrito de Pachacámac alcanza a las 60 Tm/d, de

las cuales sólo se logran recoger para su disposición final unas 40 Tm/d, existiendo un déficit diario de

20Tm. Se estima que la mayor parte de la basura que no se recoge corresponde a parte de los

Asentamientos Humanos de la zona de Manchay, donde las condiciones del terreno no facilitan esta

actividad, ya que algunas habilitaciones están ubicadas en las partes altas del cerro y otras en las

depresiones. Frente a este gran volumen excedente de basura que no logra ser ubicada

adecuadamente el Ministerio de Salud ha recomendado el tratamiento de los desechos sólidos en la

zona; sin embargo, en la zona se ha visto la presencia de camionetas que recogen basura y luego la

vierten en las zonas de depresión del terreno. La cobertura del servicio eléctrico abarca al 68.3% de

viviendas, tanto a nivel de servicio domiciliario como alumbrado público.

c) Infraestructura Vial

Las principales vías que atraviesan el distrito actúan como ejes canalizadores de flujos internos y flujos con

el entorno metropolitano y regional, a la vez que promueve cambios en los usos del suelo que ya han sido

mencionados en apartados anteriores. Las más importantes son las siguientes:

• Antigua Panamericana Sur: Clasificada como arterial, es decir, es una vía que soporta alta

movilidad, con nivel de accesibilidad bajo (accesos cada 800 metros mínimo). Esta vía conecta

espacios metropolitanos, canalizando transporte público y tránsito pesado para áreas industriales;

también hay una proporción importante de flujos distritales, relacionados con la actividad económica

que se desarrollan a lo largo de este eje.

• Nueva Panamericana Sur: Clasificada como expresa, es decir, tiene una alta movilidad, de larga

distancia; la accesibilidad se realiza por vías a desnivel. Cumple una función de paso del transporte

interprovincial, nacional e internacional. También canaliza flujos metropolitanos de carácter

estacional y gran intensidad (períodos estivales).

• Av. Paul Poblet: Clasificada como arterial hasta Pachacámac Pueblo, a partir de allí es considerada

como una trocha, cumpliendo funciones propias de una vía rural. En su primer tramo, si bien está

71
 considerada como arterial, la función que cumple es propia de una vía colectora (bastante

accesibilidad a espacios urbanos y poca movilidad o función de paso).

• Av. Víctor Malásquez: está clasificada como vía expresa, pero en la práctica cumple la función de

vía arterial porque canaliza tránsito urbano básicamente y algo de transporte pesado, asociado a las

concesiones mineras (areneras). (Flores Ubillús & Pickmans Jímenez, 2017, págs. 48-49)

Las vías del distrito se caracteriza por no tener pistas adecuadas generando atrasos en los

desplazamientos de la población que trabaja fuera del valle, principalmente en Manchay y además la

percepción ciudadana es que la falta de asfaltados contribuye a la presencia de polvo que afecta las

vías respiratorias, sobre todo en los asentamientos humanos.

 Accesibilidad a la Zona de Estudio

A Manchay se puede acceder de tres maneras, desde el Norte los distritos de la Molina y Cieneguilla y por

el Sur Pachacámac, todas a través de la Av. Víctor Malásquez que articula todo la Zona 5 de la quebrada de

Manchay. Cuenta con dos carriles, uno para cada sentido y a pesar de ser muy transcurrida nunca esta

congestionada, los planes de Lima Metropolitana es convertirla en una vía importante que cambiara de

nombre a Vía Periurbana. Los medios de transporte que circulan en la zona son: combi, colectivos, y micros

para nivel distrital y moto taxi para las laderas de los cerros que en muchos casos tienen pendientes muy

empinadas, considerado en algunos casos terrenos de alto riesgo. “En algunos sitios hay escaleras, pero en

otros solo se puede subir caminando o en autos que cobran entre 1.50 y 5 soles”. (Gonzales, Marzo 2010)

Otra vía importante es la de Av. Manchay, tiene un recorrido de 2.8km del cual su primer tramo esta sin

asfaltar, de dos carriles en ambas direcciones, su flujo es mínimo y conecta a los diferentes sectores que se

han desarrollado alrededor de este. Que en su 50% están en un estado rústico, pero claramente definidas.

Por su propia topografía como por su uso permanente durante varios años. Esta avenida pasa por el frente

del Proyecto que conjuntamente con las dos calles que rodean el terreno, se puede llegar a conclusiones

que define las pautas de acceso al proyecto.

72
Ilustración 8: Mapa Vial

X
LLE
CA

1
L LE
CA
C ALL E
CA LL E 6
3

C
4
LE

A
LL
C AL LE
L

E
CA

5
Av. La Molina

7
C ALL E
2
P ASAJE
P ASAJE 3

Calle 21

El ingreso a
Manchay es por la
avenida La Molina
en dos
18
C ALLE

C AL L E
2
C AL L E
11

C AL L E
19 5
C ALLE
C A

C AL L E
intersecciones que
LLE

C AL L E
C A
LLE

C AL L E

C AL L E

C AL L E
17

13

C AL L E

C AL L E
10
20

C AL L E
7

6
AV.

3
PARQUE

1
C AL L E
7
C AL L E

C AL L E
C AL L E

DEL
C AL L E

recorren de Manera
14
16

15

C AL L E
12

C AL L E
8

AV. LA UNION

descendente por la
calle 21 y la av.
Víctor Malásquez ,
eje vertebral de la
zona 5 de la
PAR
QUE
1

quebrada de
Manchay que se
PARQUE Nº 5
prolonga por el sur
MINISTERIO DE EDUCACION
PARQUE Nº 3 con el nombre de
Psj e. YOUNG

Paul Poblet y
CALLE

LOSA TIVA
L
E 91

ELO DEPOR
CALL

PORTACHU
84

CALLE
ROSALES
PINOS

M K
LOS

LOS
CALLE

CALLE

CALLE
88
87

CALLE
CALLE

PORTACH
N
J A V. UELO
1º D
LOCAL E M
COM UNAL A YO
A V.

E 91

Manuel del Valle

I
CALL
MA

PARQUE Nº 4
G RA U
O H A V. M I G UE L
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CALLE ROCIO
HA Y

CALLE
G ROCIO
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PARQUE Nº 2 1º
CALLE

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P CALLE DE
F 89 LAS
MA
85

R LE
YO
ALICIA

CAL
86
CALLE

Ps j e.
87

E
PARQUE PRINCIPAL
CALLE

S ELES
CAL
CAL CLAV
A R E A = 13,450.20 m2 S LE

intersectando a la
LE LO 112
D U I03 LE
CAL
CALL
E 89
A CAL
LE
111
R
C
G
106
L LE

E CAL CAL

B
CALLE
90 U LE

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I04
A CALLE

I20
M
SED

90

LE
COM PLEJO
APA

CAL
CIVICO
.
L

AV CAL
LE
CAPILLA
COM PLEJO I05
DEPORTIVO

Antigua
CAL
57 LE
CAL LE 119
LE CAL
107
I20
LE
CAL

CAL
97
LE LE
106
95
CAL LE
I20

CAL
LE
CAL

AV. MIGUEL GRAU CEMENTERIO MUNICIPAL

Panamericana Sur
CAL
EL PARAISO
107

LE
LE

105
CAL
CAL
LE
AV.

I08

EL GRAU
AV. MIGU
VICT
OR MAL

AV. MAN

Zona del Proyecto

ASQU

CHAY

57
CALLE
EZ

CALL
E
LAS

57
CALLE
CASU

D
ARINA
S

MARIAS
LAS
C
PASA

CALLE
JE
SAN
JOSE
AV. MAN
CHAY

N
AV. VICTOR

o
MALASQUEZ

Av. Manchay
AV. MAN
CHAY
AV. VICTOR

AV. MANCHAY
MALASQUEZ

Av. Víctor Malásquez

S ER VI CIO
C O M U NAL

Ingreso a Manchay desde la Avenida la Molina

Fuente: https://www.google.com.pe/maps. Elaboración propia

73
Ilustración 9: Mapa vial de la zona del Proyecto

No hay paradero establecido, los puntos marcados son los

nodos donde los pasajeros suben y bajan

SECCIÓN VIAL
La calle 101 y 102 del Terreno son
V E /J P E V
vías locales que no se encuentran
asfaltada. Tampoco existe vereda
ni berma. Por lo tanto como parte
SECCIÓN A del proyecto se propone como
diseño la sección A y sección B de
LEYENDA DE SECCION
acuerdo a la ordenanza distrital en
VIAL
el tema de zonificación y vías.
V = Vereda
P = Pista Asfaltada

V E /J P V
E
J
=
=
Estacionamiento
Jardin
La calle 101 lateral al proyecto
LP = Limite de Propiedad
tendrá 38 estacionamientos a 45°

SECCIÓN B

Fuente: https://www.google.com.pe/maps. Elaboración propia

74
5.4 Síntesis de Diagnóstico

El propuesta tiene un fuerte interés social, ya que la principal razón de su ubicación en la zona cinco de la

quebrada de Manchay es debido a que es la localidad con mayor potencial, donde existe una mayor

necesidad de generar un proyecto que aporte al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

La síntesis del presente diagnóstico se realizará a manera de descripción de potencialidades y debilidades.

Potencialidades

 La Centralidad le permite un mayor acceso de la totalidad de la población desde los distintos puntos

de la ciudad de Manchay por lo tanto sería una ubicación más equitativa para la comunidad, ya que

ningún sector de ella quedaría muy alejado de este punto, haciendo más fácil el reconocimiento por

parte de la población como el lugar más importante de referencia comunal.

 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.

 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.

 Se encuentra totalmente accesible en cuanto al transporte público local, distrital e interdistrital.

 Situarse frente a la plaza cívica, significa establecer una relación directa con el espacio público.

 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.

 Estimular la economía y el desarrollo del comercio vecinal.

 Otro factor relevante es su accesibilidad a vías importantes dentro de la ciudad como la Av. Manchay y

Víctor Malásquez que están en buen estado con capacidad de rodadura óptima.

 La orientación del terreno es óptima que evita el asoleamiento de este – oeste para la ubicación de las

oficinas, ya que la luz directa del sol causa molestia e impide la concentración del trabajador.

 Colindante con el terreno se en encuentran equipamientos urbanos importantes que ayudan potenciar

la administración municipal como son: la comisaría (garantizara la seguridad y la tranquilidad y orden

público dentro y fuera del municipio), Puesto de Salud y la iglesia Virgen del Rosario (tiene como objetivo

de colaborar y apoyar la labor social).

75
 El sitio cuenta con abastecimiento de agua, desagüe y energía eléctrica, ya que se desarrollaran diversas

actividades que requieren de éstos servicios básicos.

 Buena ubicación del lote dentro de la manzana, que le permite tener tres fachadas a la que se puede

acceder.

Debilidades

 Actualmente el terreno está judicializado, por posesión de terceros que cuentan con edificación

consolidada de 150m2 aproximadamente sin título de propiedad.

 Las calles alternas, no están asfaltadas por lo que el movimiento vehicular y peatonal podría ser

perjudicado.

 La presencia del mercado cerca al proyecto puede contaminar la imagen y el paisaje urbano como

basura, rótulos comerciales y cableados eléctricos aéreos.

 La vegetación es carente en muchos de los parques de la zona a causa que el terreno no es apto para el

crecimiento de vegetación, a parte que durante varios años no ha contado con servicio de agua potable.

76
__________________________________________________________________________________

CAPITULO III

PROPUESTA DEL PROYECTO

__________________________________________________________________________________

77
1. ANÁLISIS REFERENCIAL

Para el desarrollo del análisis se tuvo que recoger la experiencia de los últimos proyectos municipales

construidos en Lima en estos 16 años, que nos permitirá tener una mejor compresión de las actividades

administrativas y de qué manera operan, ya que ha ido en aumento en base a las nuevas demandas que

existen en los municipios. Para esta selección de las tipologías se priorizo aquellas que tengan un pasado

similar al distrito de Pachacámac que se encuentran en la periferia de Lima, como los municipios de San Juan

Lurigancho, Villa el Salvador y Comas, los cuales en cada una de ellas se rescata parte de la esencia que se

quiere implementar al proyecto.

1.1 Municipalidad de Comas

Fuente: Imagen http://www.carabayllo.net/distritos/294-comas/3937

Ubicación: Av. 22 de Agosto Cdra.8 s/n Urb: Santa Luzmila

Año del Proyecto: 2009
Área construida: 3,562.92m2
Proyectista: Arq. Víctor Luis Jiménez Campos

 Descripción del proyecto

El Local Municipal se desarrolla en dos grandes zonas; la primera consta de tres niveles, en las cuales

se ubican la totalidad de gerencias, subgerencias y sus respectivas áreas de servicio, reunión y oficinas.

78
La segunda está destinadas a servicios complementarios como salón de actos y auditorio. El espacio

arquitectónico busca integrar todos los sectores en una gran edificación y para esto la propuesta

plantea un gran espacio de triple altura como elemento integrador de todos los niveles, lo que

confiere una escala institucional al edificio, acorde con la función que alberga.

Respecto a las áreas administrativas, la propuesta desarrolla un esquema de planta libre de modo tal

que la organización y distribución de las oficinas sean capaces de asumir las eventuales

transformaciones de la institución. En tal sentido, el método estructural y constructivo propone un

sistema aporticado de concreto con cerramiento de diverso orden, mientras que en la zona pública

se propone un sistema de estructuras metálica que definen de carácter tecnológico, propio de una

institución abierta a la propuesta modernas. Por su parte las circulaciones públicas y privadas

organizan y definen de manera clara la zonificación antes descritas.

Las circulaciones públicas se desarrollan a partir del hall público, donde nacen un conjunto de

Escaleras y corredores que facilitan el acceso a las oficinas y ambientes públicos, mientras que las

áreas privadas y reservadas del municipio están integradas por una circulación longitudinal ubicada

en la parte posterior del edificio. Esta circulación se da en tres niveles y se encuentran integradas por

vacíos y doble alturas, facilitando la relación entre las gerencias.

Los servicios higiénicos y ductos de instalación se encuentran ubicados en las zonas vinculadas a

corredores y espacios públicos, de modo que son fácilmente ubicados, resaltando el planteamiento

de los núcleos sanitarios concentrados y alineados verticalmente para facilitar su mantenimiento.

Volumétricamente las elevaciones han sido trabajadas siguiendo criterios modulares como

complemento a la masiva y clara volumetría como es el caso de los cerramientos laterales; en tanto

que la elevación principal apela al desarrollo de una superficie transparente, en oposición y contraste

con los volúmenes posteriores. La apariencia ligera y transparente pretende abrir el edificio a la

comunidad, al espacio público que tiene delante, configurándose como un atrio o escenario apropiado

para manifestaciones públicas. (Constructivo, Edición 79 Febrero-Marzo 2011)

79
 Distribución Espacial

Primer nivel: Se ubican las áreas vinculadas a las actividades económicas con sus respectivas

subgerencias, además de las ventanillas o módulos de atención al público, se planteó a su vez la

ubicación de direcciones vinculadas con la atención al cliente, de ahí su relación con el hall – Segundo

nivel: Se encuentran los ambientes relacionados con las gerencias de Desarrollo Urbano, Planificación

y Presupuesto y Desarrollo Humano, cada uno con sus respectivas Subgerencias y módulos de

atención al público. Asimismo, desde las áreas de circulación públicas se accede a un auditorio o Salón

de usos Públicos – Tercer nivel: Aquí se alberga a la Alta Gerencia, la Alcaldía el Archivo Central y una

Sala de Reuniones de uso compartido; en tal sentido se planteó un acceso restringido y diferenciado.

 Descripciones del Espacio Público

La plaza: ubicada al frente del edificio cuya escala y características arquitectónicas han determinado

el trazo y organización espacial del conjunto.

Atrio: ha sido concebida como un área de transición entre la vía y la plaza, es un espacio de

amortiguamiento en la cual se dan las condiciones para la recreación pasivas.

Sector comercial: se presentan como un espacio lineal, abierto hacia la plaza y los lotes colindantes, y

está destinado a la ubicación temporal de algunos usos de carácter comercial y ferial. El sentido del

espacio se reafirma con el mobiliario y servicios higiénicos que facilitan el desarrollo de estas

actividades y la comodidad de los usuarios.

Anfiteatro: se ubica en sentido opuesto al sector comercial, cerrando el espacio central de la plaza.

Este espacio de carácter cultural ha sido propuesto para el desarrollo de presentaciones de menor

escala respecto al gran espacio de la plaza, por sus características espaciales se integra

funcionalmente con la plaza en el nivel de escenario, lo cual facilita el ingreso y salida del público.

(Constructivo, Edición 79 Febrero-Marzo 2011)

80
Ilustración 11 Ilustración 12

El Hall de ingreso se caracteriza por tener una triple Las circulaciones se desarrollan a partir de Hall
altura. En el primer nivel se ubican las áreas donde nacen un conjunto de escaleras y corredores
vinculadas a las actividades económicas, además de que facilitan el acceso a las oficinas y ambientes
ventanillas y módulos de atención públicos.

1.2 Municipalidad de San Juan de Miraflores

Fuente: Imagen. https://www.google.com.pe/maps

81
Ubicación: Av. Belisario Suárez 1075 zona D
Año del Proyecto: 2002
Función: Administrativa

 Descripción del proyecto

San Juan de Miraflores es un distrito con gran desarrollo en la actividad comercial, su población ha

aumentado como también el incremento de las inversiones, significando ingresos económicos a la

comuna debido a esto la Municipalidad se planteó en construir un nuevo local un proyecto del cual

consta de dos bloques. El primero es el local propiamente dicho con su respectivo auditorio y segundo

es la zona comercial con su plaza cívica.

La edificación está ubicado en una zona donde las construcciones son de baja altura, permitiendo que

la municipalidad manifieste su imagen institucional por su escala y volumetría masiva este a través

de una combinación de sus elementos superpuestos que le otorga movimiento al diseño. Referente a

la distribución del espacio se observa que los baños y escaleras se unifican dejando el espacio que

resta para la actividad de las oficinas y la atención al público. Como acabados se utiliza pisos cerámica,

cristal templado y tabiques Drywall como elementos separadores, estructuralmente está determinada

por disposición de las columnas que arrancan desde el estacionamiento y por viguetas pretensadas

para losas aligeradas. El segundo bloque es la plaza cívica equipada con un pórtico de ingreso, un

anfiteatro, árboles que dan sombra a las bancas distribuidas en toda la plaza y una escalinata que

conduce al palacio municipal. (Gian, 2005)

 Distribución Espacial

Primer nivel: Estacionamiento para 40 autos, Almacenes destinados a Vaso de Leche, Cisterna,

Subestación Eléctrica y Cuarto Tableros – Segundo nivel: Almacén General, Policía Municipal y

Serenazgo, Archivo, Limpieza Pública, Vestuarios y SSHH. Del Personal, Oficina de Trámite

Documentario – Tercer nivel: Ingreso por dos frentes de la Av. Billingurst a nivel de la Plaza Cívica y de

la Av. Belisario Suárez por medio de una escalera – Cuarto nivel: Área de atención al Público, Zona

de Alta Dirección, Alcaldía, Oficina de Consejo, Sala de Consejo – Quinto nivel: Espacio de Usos

Múltiples, Espacio de Refrigerio para los funcionarios (Gian, 2005, pág. 83)

82
 Análisis gráfico

- La geometría longitudinal determina que las circulaciones y oficinas se extienda a los largo.

- Unifica las escaleras, ascensores y baños en ambos extremos del edificio.

- La distribución del programa es la siguiente, los primeros niveles están destinados a la atención del

público con sus respectivas oficinas, mientras que los niveles superiores es restringido y de uso personal.

- Estructuralmente columnas y muros de hormigón (placas) están moduladas con una crujía de cada cinco

metros facilitando la organización espacial de las oficinas administrativas.

- La circulación se inicia a partir del hall de entrada (ubicado en el centro del edificio) y de allí se desplaza

de forma vertical y horizontal hacia todas las dependencias.

- Las oficinas están distribuidas en forma lineal a través del corredor recibiendo la ventilación por medio

de la fachada.

Ilustración 14

Fuente: Imagen. https://www.google.com.pe/maps

83
1.3 Municipalidad de Villa el Salvador

Fuente: Imagen. https://www.google.com.pe/maps

Ubicación: Av. Cesar Vallejo cruce con Av. Revolución s/n Sector 2
Año del Proyecto: 2003
Área construida: 3,200m2
Proyectista: Arq. Ronald Moreyra Vízcarra

 Descripción del proyecto

El edificio fue el proyecto ganador en un concurso organizado por la facultad de Arquitectura de la

Universidad de Ingeniería. Se caracteriza por cumplir con el dictado de su entorno en proporción y escala, la

cual resulta armoniosa y le da una imagen institucional de acuerdo a su función administrativa. El edificio

orienta su entrada hacia Sureste Av. Cesar Vallejo donde las personas ingresan a través de una escalinata

que se anexa al segundo nivel dando la espalda a la explanada de la municipalidad que consiste en un patio

abierto de forma rectangular con un sistema de arquerías de cerramiento a las galerías en sus dos niveles.

El nuevo proyecto define una Arquitectura sobria y libre de ornamentos, una volumetría prismática sólida

yuxtapuesta a una volumetría virtual de estructura metálica con cristal templado que contiene un vacío

longitudinal que alcanza todo la altura libre de los tres pisos y facilita la ordenación de los recorridos

84
interiores y permite el contacto directo del usuario a las ventanillas de atención al público, en tanto la

circulación del personal es por un pasaje longitudinal que delimita como medianera la nueva edificación con

la construcción colindante. La Planta Arquitectónica del edificio Municipal se diseñó por módulos

rectangulares proporcionados, que forman las oficinas y cada dependencia.

 Distribución Espacial Ilustración 16

Primer nivel: Se encuentra las áreas de oficinas de

Registro Civil, Transporte, Control Urbano, Obras

Públicas, Almacén, Sala de reuniones y una zona de

alquiler como una forma de recaudar fondos de propios

recursos ocupada por el Banco Crédito ubicada en la

explanada de la Municipalidad. Aquí también es el

ingreso del personal en la puerta n°4 Con acceso al

pasaje y a las oficinas de Demuna, Programa de

Promoción a la Mujer y el control de Asistencia como

Vista de Hall de la municipalidad en 3D a partir
parte de la antigua edificación – Segundo nivel: Acceso
del primer nivel de la edificación.
principal al Hall de la Municipalidad, con atención en las
Ilustración 17
ventanillas de las oficinas de Tramite Documentario,

Fiscalización, Rentas y tesorería. La oficina de Omaped

que tendrá acceso al pasillo que esta frente a la

explanada y desemboca en una rampa hacia la Av.

Revolución – Tercer nivel: Aquí se encuentran las

oficinas de Secretaría General, Comunicaciones, Salud y

Ambiente, Desarrollo Urbano, Seguridad Ciudadana, Maqueta volumétrica del edificio Municipal

Archivo de secretaría general y las zonas restringida de Fuente: Ilustraciones 16 y 17 extraída de.
http://apicearquitectos.ingeniero.blogspot.net/
Despacho Jurídico, Gerencia Municipal, Despacho del 2012/12/municipalidad

Alcalde y dos Salas de Reuniones.

85
 Análisis gráfico

- El proyecto busca relacionarse con el entorno Urbano circundante.

- El tratamiento de sus tres fachadas se caracterizan por ser distintos, la que está en la explanada es

Opaco, la que está al frente de la Av. revolución es virtual con su estructura dando un carácter de

Institución abierta a la modernidad y la ubicada a la Av. Cesar Vallejo, es la confluencia de ambos.

- Las oficinas privadas se ubican en los últimos pisos del edificio y las vinculadas al público en los primeros.

- El edificio esta estructuralmente organizada de manera modular.

- La circulación se inicia a partir del hall de entrada y de allí se desplaza de forma vertical y horizontal hacia

todas las dependencias.

- La ubicación de los baños y ascensores están ubicados con accesos directos a oficinas.

- La circulación del personal es independiente al público.

- El nuevo Edificio Municipal es una ampliación y aquí se concentran todas las actividades administrativas

dejando al antiguo sólo para el estacionamiento y servicios higiénicos, depósitos y almacén.

Ilustración 18

Fuente: Imagen. https://www.google.com.pe/maps

86
1.4 Conclusiones

Después del análisis realizado a lo proyectos se ha determinado ciertas características comunes que pueden

ser un referente como la distribución interior tanto del personal como la de público ya que esta es la

protagonista a las diferentes entidades municipales que operan en el país.

- La planta de los proyectos analizados tienen una forma rectangular, su distribución modular de retícula

en sus espacios interiores permite una flexibilidad del mobiliario y la funcionalidad en el edificio. Las

oficinas están limitadas por paneles divisorios de baja altura para los espacios de trabajo de oficina. Las

dependencias que son de son de carácter privado están ubicados en el último piso como los órganos de

alta dirección, órganos de coordinación, órganos de control, órganos de defensa judicial y órganos de

asesoramiento y las dependencias de los órganos de apoyo y los órganos de línea están ubicadas en el

primer y segundo piso con mayor contacto con el público donde las gestiones son cotidianas.

- Las circulaciones cumplen el mismo rol en los tres proyectos, de acceder a las diferentes dependencias

a partir de un espacio principal llamado hall o recepción, la circulación vertical es lineal y adyacentes a

los diferentes órganos que posee la municipalidad y es de carácter público. Mientras que La circulación

horizontal es público y permite distribuir a las diferentes oficinas administrativas.

- El acceso del personal al edificio está siempre en la parte posterior es longitudinal e integradora en todos

sus niveles evitando el contacto físico y visual del público.

- Los servicios higiénicos como los ascensores están concentradas formando un núcleo que permiten un

fácil mantenimiento e instalación, ubicados al extremo del edifico con acceso directos a corredores y

espacios públicos.

- Los tres proyectos poseen unas formas rectangulares bien definidas en que su diseño logra jerarquizar

los espacios importantes del edificio reflejando en su volumetría áreas a doble altura lo que contrasta

con los espacios de trabajo que son abiertos y flexibles.

- La plaza cívica es su ingreso principal define la transición entre el espacio exterior y el administrativo que

contempla el edificio. Con excepción de la municipalidad de Villa el Salvador.

87
- Los edificios utilizan un sistema estructural aporticado, con columnas y vigas de hormigón armado sus

Materiales de su envolvente es mixta, paredes de ladrillos enlucidos con acabados, en otra parte

estructura metálica y cristal laminado.

- La proporción y la escala de los edificios analizados maneja una concepción visual que no rompen la

imagen del entorno y es precisamente está que orienta la definición geométrica del proyecto.

2. ANÁLISIS INTEGRAL DEL PROYECTO

2.1 Relación Funcional al Interior del Edificio

Los usuarios y los agentes (personal) de un objeto arquitectónico en particular son los que dan vida a este,

por tal razón en este capítulo se analizarán, a estos dos personajes que son la razón de ser, de un edificio

público. Los usuario es la población general de Pachacámac que desea hacer alguna actividad en la

municipalidad, comúnmente estos son: pagos, trámites, cobros e información en su mayoría son gente de

25 a 55 años de edad que son atendidos por los agentes que laboran dentro de la institución y pasan la

mayor parte de su tiempo dentro de esta. Pues debe de existir comodidad y funcionalidad para ambos, y

este análisis será el que produzca el programa de necesidades del edificio.

2.1.1 Relación con el Público

A.- ASISTENCIA AL P ÚBLICO

DEPENDENCIA SI ATIENDE NO ATIENDE

Trab. Alcaldía
Alcaldía
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Órgano de Control Inst.
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Secretaría Gerencial

Secretaría General
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Trámite Trab. Sub Gerencial
Documentario y Archivo Trab. Sectr - Trab. Aux

88
Gerencia de Comunicación e Trab. Gerencial
Imagen Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Procurador
Procuraduría Pública Municipal
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia Municipal
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Administración y Finanzas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Recursos Humanos
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Tesorería
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Contabilidad
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Logística
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Patrimonio, Trab. Cordinador
Servicios Generales Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia de Rentas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Registro y Trab. Sub Gerencial
Recaudación Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Ejecución Trab. Ejecutor
Coactiva Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Fiscalización y Trab. Sub Gerencial

Control Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Planeamiento y Trab. Gerencial

Presupuesto Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Estadística e Trab.Sub Gerencial
Informática Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia de Asesoría Jurídica
Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Desarrollo Trab. Gerencial

Urbano y Rural Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab. Sub Gerencial
Sub.Ger de Obras Públicas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Obras Privadas, Trab. Sub Gerencial
Catastro y Habilitación Urb Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Estudios y Trab. Sub Gerencial
Proyectos Trab. Sectr - Trab. Aux

89
 Gerencia de Desarrollo Trab. Gerencial
Económico y Turístico Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Promoción Turística Trab. Sub Gerencial
y Patrimonio Cultural Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Comercialización, Trab. Sub Gerencial
Anuncios y Promoción Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Servicios a la Trab. Gerencial

Ciudad y Medio Ambiente Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Ecología y Medio Trab.Sub Gerencial
Ambiente Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub. Ger Seguridad y Trab. Sub Gerencial
Ciudadana Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Gestión de Riesgo Trab.Sub Gerencial
y Desastre Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Transporte y Trab. Sub Gerencial
Ordenamiento Vial Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Desarrollo Trab. Sub Gerencial

Humano y Promoción Social Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Participación Trab. Sub Gerencial
Vecinal Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Programa y Trab. Sub Gerencial
Alimentación y Salud Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Juventud, Trab. Sub Gerencial
Educación, Cultura y Deporte Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Omaped, Ciam, Trab. Sub Gerencial
Demuna, Matrimonio Trab. Sectr - Trab. Aux
Fuente: Elaboración Propia

B.- GRADO DE ACCESO DEL P ÚBLICO

DEPENDENCIA FRECUENTE EVENTUAL CONTROLADO

Trab. Alcaldía
Alcaldía
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Órgano de Control Inst.
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Secretariá Gerencial

Secretaría General
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Trámite Trab. Sub Gerencial
Documentario y Archivo Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Comunicación e Trab. Gerencial

Imagen Trab. Sectr - Trab. Aux

90
 Trab. Procurador
Procuraduría Pública Municipal
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia Municipal
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Administración y Finanzas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Recursos Humanos
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Tesorería
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Contabilidad
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Logística
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Patrimonio, Trab. Cordinador
Servicios Generales Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia de Rentas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Registro y Trab. Sub Gerencial
Recaudación Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Ejecución Trab. Ejecutor
Coactiva Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Fiscalización y Trab. Sub Gerencial

Control Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Planeamiento y Trab. Gerencial

Presupuesto Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Estadística e Trab.Sub Gerencial
Informática Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia de Asesoría Jurídica
Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Desarrollo Trab. Gerencial

Urbano y Rural Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab. Sub Gerencial
Sub.Ger de Obras Públicas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Obras Privadas, Trab. Sub Gerencial
Catastro y Habilitación Urb Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Estudios y Trab. Sub Gerencial
Proyectos Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Desarrollo Trab. Gerencial

Económico y Turístico Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Promoción Turística Trab. Sub Gerencial
y Patrimonio Cultural Trab. Sectr - Trab. Aux

91
 Sub.Ger Comercialización, Trab. Sub Gerencial
Anuncios y Promoción Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Servicios a la Trab. Gerencial

Ciudad y Medio Ambiente Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Ecología y Medio Trab.Sub Gerencial
Ambiente Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Seguridad y Trab. Sub Gerencial
Ciudadana Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Gestión de Riesgo Trab.Sub Gerencial
y Desastre Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Transporte y Trab. Sub Gerencial
Ordenamiento Vial Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Desarrollo Trab. Sub Gerencial

Humano y Promoción Social Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Participación Trab. Sub Gerencial
Vecinal Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Programa y Trab. Sub Gerencial
Alimentación y Salud Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Juventud, Trab. Sub Gerencial
Educación, Cultura y Deporte Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Omaped, Ciam, Trab. Sub Gerencial
Demuna, Matrimonio Trab. Sectr - Trab. Aux
Fuente: Elaboración Propia

C.- TIP O DE RECEP CIÓ N

DEPENDENCIA BANCARIA DESPACHO CEREMONIAL

Trab. Gerencial
Consejo Municipal
Trab. Sectr

Trab. Alcaldía
Alcaldía
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Órgano de Control Inst.
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Secretariá Gerencial

Secretaría General
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Trámite Trab. Sub Gerencial
Documentario y Archivo Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Comunicación e Trab. Gerencial

Imagen Trab. Sectr - Trab. Aux

92
 Trab. Procurador
Procuraduría Pública Municipal
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia Municipal
Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Administración y Finanzas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Recursos Humanos
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Tesorería
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub.Ger de Contabilidad
Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab.Sub Gerencial
Sub. Ger de Logística
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Patrimonio, Trab. Cordinador
Servicios Generales Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia de Rentas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Registro y Trab. Sub Gerencial
Recaudación Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Ejecución Trab. Ejecutor
Coactiva Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Fiscalización y Trab. Sub Gerencial

Control Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Planeamiento y Trab. Gerencial

Presupuesto Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Estadística e Trab.Sub Gerencial
Informática Trab. Sectr - Trab. Aux

Trab. Gerencial
Gerencia de Asesoría Jurídica
Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Desarrollo Trab. Gerencial

Urbano y Rural Trab. Sectr - Trab. Aux
Trab. Sub Gerencial
Sub.Ger de Obras Públicas
Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Obras Privadas, Trab. Sub Gerencial
Catastro y Habilitación Urb Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Estudios y Trab. Sub Gerencial
Proyectos Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Desarrollo Trab. Gerencial

Económico y Turístico Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Promoción Turística Trab. Sub Gerencial
y Patrimonio Cultural Trab. Sectr - Trab. Aux

93
 Sub.Ger Comercialización, Trab. Sub Gerencial
Anuncios y Promoción Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Servicios a la Trab. Gerencial

Ciudad y Medio Ambiente Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Ecología y Medio Trab.Sub Gerencial
Ambiente Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger Seguridad y Trab. Sub Gerencial
Ciudadana Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Gestión de Riesgo Trab.Sub Gerencial
y Desastre Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Transporte y Trab. Sub Gerencial
Ordenamiento Vial Trab. Sectr - Trab. Aux

Gerencia de Desarrollo Trab. Sub Gerencial

Humano y Promoción Social Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Participación Trab. Sub Gerencial
Vecinal Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Programa y Trab. Sub Gerencial
Alimentación y Salud Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Juventud, Trab. Sub Gerencial
Educación, Cultura y Deporte Trab. Sectr - Trab. Aux
Sub.Ger de Omaped, Ciam, Trab. Sub Gerencial
Demuna, Matrimonio Trab. Sectr - Trab. Aux
Fuente: Elaboración Propia

2.1.2 Relación con el Personal

A.- NÚMERO DEL PERSONAL POR DEPENDENCIA

PERSONAL PERSONAL
DEPENDENCIA CARGO ESTRUCTURAL
EXISTENTE NECESARIO

Alcalde 1 1
Asesor II 1 1
Alcaldía
Asistente Administrativo 1 1
Secretaria 1 2

Gerente 1 1
Auditor 0 3
Órgano de Control Inst.
Asistente Administrativo 1 1
Secretaria 0 1

Secretaria General 1 1
Asistente 2 2
Secretaría General
Notificador 1 1
Secretaria 1 1

94
 Sub.Gerente 1 1
Sub.Ger Trámite Asistente 2 1
Documentario y Archivo Encargado de 4 2
Secretaria 1 1

Gerente 1 1
Gerencia de Comunicación e Diseñador 0 2
Imagen Asistente Técnico 1 1
Secretaria 1 1

Procurador Público 1 1
Procurador Adjunto 0 1
Procuraduría Pública Municipal
Abogado 1 1
Secretaria 1 1

Gerente 1 1
Gerencia Municipal Especialista 1 2
Secretaria 1 1

Gerente 1 1
Especialista 1 1
Administración y Finanzas Asistente 1 1
Oficinista 1 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Asistente 1 1
Sub.Ger de Recursos Humanos
Oficinista 0 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Cajero 1 2
Sub.Ger de Tesorería
Asistente 1 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Contador 0 2
Sub.Ger de Contabilidad
Asistente 2 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Especialista 0 1
Asistente 1 1
Asistente Logístico 0 1
Sub.Ger de Logística
Técnico 1 1
Chofer 0 1
Obrero Personal 9 9
Secretaria 1 1
Sub.Ger de Patrimonio, Coordinador 0 1
Servicios Generales Asistente 0 1

Gerente 1 1
Especialista 1 1
Gerencia de Rentas Auxiliar de Sistema 0 1

95
 Gerencia de Rentas
Oficinista 0 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Recaudador 1 1
Sub. Ger de Registro y Auxiliar de Sistema 0 1
Recaudación Oficinista 1 2
Obrero 0 1
Secretaria 1 1
Ejecutor Coativo 1 1
Sub.Ger de Ejecución Auxiliar Coativo 2 2
Coactiva Oficinista 2 2
Secretaria 1 1

Sub.Gerente 1 1
Gerencia de Fiscalización y Oficinista 2 2
Control Obrero 0 1
Secretaria 1 1

Gerente 1 1
Gerencia de Planeamiento y
Especialista en 1 2
Presupuesto
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Sub.Ger de Estadística e Especialista en 2 1
Informática Asistente 1 1
Secretaria 0 1

Gerente 1 1
Gerencia de Asesoría Jurídica Abogado 1 2
Secretaria 1 1

Gerente 1 1
Gerencia de Desarrollo Ingeniero 0 1
Urbano y Rural Asistente 2 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Especialista en 4 1
Sub.Ger de Obras Públicas
Asistente 1 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Técnico 3 1
Asistente en 1 1
Sub.Ger de Obras Privadas,
Asistente 1 1
Catastro y Habilitación Urb
Auxiliar de Sistema 1 1
Obrero 6 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Sub.Ger de Estudios y
Asistente 2 1
Proyectos
Secretaria 1 1

Gerente 1 1
Gerencia de Desarrollo Especialista 1 1
Económico y Turístico
96
 Gerencia de Desarrollo
Económico y Turístico Oficinista 0 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Sub.Ger Promoción Turística
Auxiliar de Sistema 1 1
y Patrimonio Cultural
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Técnico 1 1
Sub.Ger Comercialización,
Auxiliar de Asistente 1 1
Anuncios y Promoción
Oficinista 0 1
Secretaria 1 1

Gerente 1 1
Especialista en 1 1
Gerencia de Servicios a la Especialista 0 0
Ciudad y Medio Ambiente Técnico 0 0
Oficinista 0 0
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Oficinista 1 1
Sub.Ger Ecología y Medio
Chofer 1 1
Ambiente
Obrero 78 46
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Policía Municipal 2 2
Sub.Ger Seguridad y
Técnico Administrativo 1 1
Ciudadana
Serenazgo 41 41
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 0 1
Sub.Ger de Gestión de Riesgo y
Asistente 0 1
Desastre
Secretaria 0 1
Sub.Gerente 1 1
Sub.Ger de Transporte y
Asistente 2 1
Ordenamiento Vial
Secretaria 0 1

Gerente 1 1
Gerencia de Desarrollo Especialista en 1 1
Humano y Promoción Social Oficinista 1 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Sub.Ger de Participación Auxiliar de Sistema 1 1
Vecinal Oficinista 1 1
Secretaria 0 1
Sub.Gerente 1 1
Sub.Ger de Programa y Oficinista 2 2
Alimentación y Salud Obrero 1 1
Secretaria 1 1
Sub.Gerente 1 1
Sub.Ger de Juventud,
Oficinista 3 1
Educación, Cultura y Deporte
Secretaria 1 1

97
 Sub.Gerente 1 1
Asistente 0 2
Sub.Ger de Omaped, Ciam,
Promotora 3 2
Demuna, Matrimonio
Encargado de 1 1
Secretaria 1 1
TOTAL 280 264

El cálculo del personal se basó en el CAP (cuadro para Asignación del Personal) de la Municipalidad de Pachacámac, el
cual fue brindada por la gerencia de desarrollo Urbano y Rural en ella se puede apreciar cada una de las direcciones
generales que tiene la Municipalidad con sus respectivas divisiones y personal que componen cada oficina

B.- Cálculo de la Superficie necesaria para las Oficinas del Personal

Para la obtención de la dimensión de los ambientes de Oficina, su circulación y del espacio que los conecta

dentro de edificio se tomaron como referencia dos fórmulas, las cuales se obtuvieron a través de cálculos

que se realizaron en relación a medidas del mobiliario y número de personas que circulan en un espacio

tomado en el libro “El arte de proyectar en Arquitectura” de Ernst Neufert, las cuales se describen a

continuación.

Cuadro 19

Dimensión de Ambientes Circulación Mediana

DA = 4 X Mob Cim = 0.80 mt X Le
Simbología Simbología
DA: Área del ambiente (m2) Cim: Circulación Mediana (m2)
Mob: Área del Mobiliario (m2) Le: Largo del espacio (metro lineal)
Nota: 4 equivale las veces que se repetirá el Nota: 0.80 mt equivale al ancho de
área del mobiliario en un espacio Circulación de una persona

Para determinar el cálculo de superficie que necesitara cada funcionario de la Municipalidad nos basamos

en el escritorio y el área necesaria que este necesita para que desarrolle sus actividades sin inconvenientes.

Teniendo en cuenta que el tipo de mueble y sus dimensiones es diferente de acuerdo al rango que tenga el

trabajador. A continuación describiremos los 6 tipos de escritorios que se les asignaron a los funcionarios

municipales de Pachacámac de acuerdo al cargo y función visto en punto anterior.

98
 Unidad de Computo

Mobiliario destinado a la zona de atención

al público en los salones de recepción, es

para el oficinista de menor cargo, se plantea

escritorio simples de 0.60 x 1.25, con una

área estándar de 2.15m2 y área de

ambiente de 8.60m2 como mínimo.

Cuadro 20

MODULACIÓN DE ESCRITORIO CLAVE ALTURA ANCHO LARGO ÁREA ESTANDAR

PANEL DE MAMPARA M1 1.05 a 1.20 0.05 a 0.10 1.16 a 1.72

CUBIERTA DE TRABAJO C1 0.6 1.25

SILLÓN EJECUTIVO SE 0.8 2.15m2

SILLÓN DE VISITA SV 0.8

GAVETA DEL ESCRITORIO G1 0.38 a 0.42 0.29 a 0.32 0.80 a 0.90

Acotaciones en metro
Fuente: (Servicio de Administración Tributaria , 2006)

Secretaria

Mobiliario destinado a la zona de

direcciones generales en contacto directo

con los subgerentes y donde se requiere

una cantidad regular del personal se opta

por un escritorio de 1.50 x 1.60, con panel

divisorio, con una área estándar de 3.24m2

y área de ambiente de 12.96m2 como

mínimo esto se observara en todo el

proyecto.

99
Cuadro 21

MODULACIÓN DE ESCRITORIO CLAVE ALTURA ANCHO LARGO ÁREA ESTANDAR

PANEL DE MAMPARA M1 1.05 a 1.20 0.05 a 0.10 1.60 a 2.16

CUBIERTA DE TRABAJO C1 0.6 1.5

CUBIERTA LATERAL C2 0.6 1 3.24m2

SILLÓN DE VISITA SV 0.8

SILLÓN EJECUTIVO SE 0.8

GAVETA DEL ESCRITORIO G1 0.38 a 0.42 0.29 a 0.32 0.80 a 0.90

Acotaciones en metro
Fuente: (Servicio de Administración Tributaria , 2006)

Subgerentes

Zona destinada a la alta dirección General

debido a la necesidad de privacidad de

cargo que se ejerce, está en una oficina

cerrada que tendrá como mobiliario 1

Archivero, 1 sillón, 2 sillas de visita y 1

Escritorio de 1.80 x 1.80, con un área

estándar de 4.25m2 y área de ambiente de

17.00m2 como mínimo, esto se observará

en todo el proyecto.

Cuadro 22
MODULACIÓN DE ESCRITORIO CLAVE ALTURA ANCHO LARGO ÁREA ESTANDAR

PANEL DE MAMPARA M1 1.05 a 1.20 0.05 a 0.10 1.80 a 2.36

CUBIERTA DE TRABAJO C1 0.93 0.95

CUBIERTA LATERAL C2 0.6 0.85

CUBIERTA LATERAL C3 0.6 0.87 4.25m2

SILLÓN DE VISITA SV 0.8

SILLÓN EJECUTIVO SE 0.8

GAVETA DEL ESCRITORIO G1 0.38 a 0.42 0.29 a 0.32 0.80 a 0.85

GAVETA G2 0.38 a 0.42 0.29 a 0.32 0.75

Acotaciones en metro
Fuente: (Servicio de Administración Tributaria , 2006)

100
 Técnico, Ingeniero, Auditor, Abogado,

Notificador, Coordinador, Asesor, Asistente

Mobiliario destinado para todos los

Auxiliares en general se opta por un

escritorio de 1.50 x 0.60, con panel

divisorio, el cual puede anexarse un módulo

más, el área estándar de 2.58m2 y área de

ambiente de 10.32m2 como mínimo esto

se observara en todo el proyecto.

Cuadro 23

MODULACIÓN DE ESCRITORIO CLAVE ALTURA ANCHO LARGO ÁREA ESTANDAR

PANEL DE MAMPARA M1 1.05 a 1.20 0.05 a 0.10 1.70 a 1.72

CUBIERTA DE TRABAJO C1 0.6 1.6

SILLÓN DE VISITA SV 0.8 2.58m2

SILLÓN EJECUTIVO SE 0.8

GAVETA DEL ESCRITORIO G1 0.38 a 0.42 0.29 a 0.32 0.80 a 0.85

GAVETA G2 0.38 a 0.42 0.29 a 0.32 0.55

Acotaciones en metro
Fuente: (Servicio de Administración Tributaria , 2006)

Alcalde y gerente general

Zona de alta dirección debido a la

necesidad de privacidad de cargo que se

ejerce, está en una oficina cerrada que

tendrá como mobiliario 1 Mesa de trabajo

de 4 personas, 2 sillones y/o sofá, 1

Archivero, sanitario y 1 Escritorio de 1.90

x 1.97, con un área estándar de 4.85m2 y

área de ambiente de 19.40m2 como

mínimo.

101
Cuadro 24

MODULACIÓN DE ESCRITORIO CLAVE ALTURA ANCHO LARGO ÁREA ESTANDAR

PANEL DE MAMPARA M1 1.05 a 1.20 0.05 a 0.10 1.90 a 2.46

CUBIERTA DE TRABAJO C1 0.72 1

CUBIERTA LATERAL C2 0.9 0.97

CUBIERTA LATERAL C3 0.72 1 4.85m2

SILLÓN DE VISITA SV 0.8

SILLÓN EJECUTIVO SE 0.8

GAVETA DEL ESCRITORIO G1 0.38 a 0.42 0.29 a 0.32 0.80 a 0.85

GAVETA G2 0.38 a 0.42 0.29 a 0.32 0.75

Acotaciones en metro
Fuente: (Servicio de Administración Tributaria , 2006)

C.- Número de archivos necesarios para el área de oficinas

El empleado Municipal demanda una mayor cantidad y una mejor ubicación de las estanterías para que

pueda desarrollar sus acciones orientadas a clasificar, ordenar y asignar los documentos, para el proyecto

se tuvo las siguientes consideraciones normativas.

- El largo de cada cuerpo deberá ser de 0.90 a 1.20mt.

- La altura máxima de la estantería será de 2.10 a 2.30mt.

- L a resistencia de cada balda según sea el largo deberá ser de 100 kilos como mínimo.

- Los espacios entre baldas serán de acuerdo al tamaño de los documentos que se quieran instalar.

- El espacio del piso a la primera balda deberá ser de 15cm. Como mínimo.

- Cada estante debe tener amarre en la pared a otro estante para que no pierda estabilidad.

- La distancia de la última balda al techo será de 30cm. Como mínimo.

- En las esquinas superiores e inferiores de los estantes se colocarán algunos ángulos de soporte.

- Las baldas pueden ser de doble faz o según el tamaño de los documentos o según su ubicación.

- Un solo estante no debe tener más de 10 cuerpos.

- No deberá colocarse estantes pegados a la pared.

Para el cálculo de la circulación media necesario para el desarrollo de su actividad, es de 0.7 2mt2 a

0.96mt2, Si es 0.80mt como el ancho de un persona. (Archivo General de la Nación, 2008, pág. 19)

102
Cuadro 25: A continuación se muestra el número de Archivos

DEPENDENCIA N° DE ARCHIVO

ALCALDÍA 5
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 3
SECRETARÍA GENERAL 2
SUBGERENCIA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO 50
GERENCIA DE COMUNICACIÓN E IMAGEN 2
PROCURADURIÁ PÚBLICA MUNICIPAL 2
GERENCIA MUNICIPAL 3
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 4
SUBGERENCIA DE RECURSOS HUMANOS 7
SUBGERENCIA DE TESORERÍA 2
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD 3
SUBGERENCIA DE LOGÍSTICA 5
SUBGERENCIA DE PATRIMONIO Y SERVICIOS GENERALES 20
GERENCIA DE RENTAS 18
GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL 4
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 4
SUB. GERENCIA DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA 4
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA 2
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL 25
GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO TURÍSTICO 4
SUBGERENCIA DE PROMOCIÓN Y TURISMO 2
SUBGERENCIA DE COMERCIALIZACIÓN, ANUNCIOS Y PROM. 2
GERENCIA DE SERVICIOS Y MEDIO AMBIENTE 2
SUBGERENCIA DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE 4
SUBGERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA 2
SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRE 2
SUBGERENCIA DE TRANSPORTE Y ORDENAMIENTO VIAL 2
GERENCIA DE DESARROLLO HUMANO Y PROMOCIÓN SOCIAL 9
SUBGERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL 2
SUBGERENCIA DE PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN Y SALUD 8
SUBGERENCIA DE JUVENTUD, EDUCACIÓN, CULTURA 1
SUBGERENCIA DE OMAPED, CIAM, DEMUNA 3

Fuente Propia: La información se obtuvo de una encuesta realizada a cada una de las dependencias administrativa al
que se pudo acceder

103
2.1.3 Relación entre Dependencias

A.- Diagrama de Interrelaciones

Es un medio de expresión gráfica que evalúa la relación que existe entre cada una de las áreas; su adecuado

simbolismo permite que la interpretación alcance los objetivos deseados. Dependiendo el tipo de relación

que exista entre cada uno de los ambientes, así será la cercanía entre cada uno de ellos.

Zonas de Oficinas que no atienden al público

Zonas de Oficinas que atienden al público
EDIFICIO MUNICIPAL
Zonas de Servicios complementarios
Zonas de Asistencia

Recepción por ventanilla a. Zonas de Oficinas que atienden al público

Recepción
Recepción para oficinas
Simbología del diagrama
Sub.gerencia Sub.gerente
de trámite Asistente Mucha relación
documentario Secretaria Media relación
y archivo Ninguna relación
Área de achivo
Gerente
Especialista en
Gerencia de
Auxiliar de sistema
rentas
Oficinista
Secretaria
Sub.gerente
Recaudador
Sub.gerencia Auxiliar de sistema
de registro y
recaudación Oficinista
Obrero
Secretaria
Ejecutor coactivo
Sub.gerencia Auxiliar coactivo
de ejecución
coactiva Oficinista
Secretaria
Sub.gerente
Gerencia de Oficinista
fiscalización y
control Obrero
Secretaria
Gerente
Gerencia de Ingeniero
desarrollo
urbano y rural Asistente
Secretaria
Sub.gerente
Sub.gerencia Especialista en
de obras
públicas Asistente
Secretaria

104
 a. Zonas de Oficinas que atienden al público
Recepción por ventanilla
Recepción
Recepción para oficinas Simbología del diagrama
Sub.gerente
Mucha relación
Técnico
Sub.gerencia Asistente en Media relación
de obras Ninguna relación
Obrero
privadas y
catastro Secretaria
Pull de trabajo
Servicio sanitario
Sub.gerencia Sub.gerente
de estudios y Asistente
proyectos Secretaria
Gerente
Gerencia de
desarrollo Especialista en
económico y Oficinista
turismo Secretaria
Sub.gerencia Sub.gerente
de promoción Auxiliar de sistema
y turismo Secretaria
Sub.gerente
Sub.gerencia Técnico
de comercio,
anuncio y Auxiliar de sistema
promoción Oficinista
Secretaria
Gerente
Gerencia de Especialista en
servicio a la Técnico
ciudad Oficinista
Secretaria
Sub.gerente
Oficinista
Sub.gerencia Chofer
de ecología y
Obrero
medio
ambiente Secretaria
Depósito de materiales
Servicio sanitario
Sub.gerente
Policía municipal
Sub.gerencia Técnico administrativo
de seguridad Secretaria
y ciudadana Depósito de decomiso
Almacén
Servicio sanitario
Sub.gerencia Sub.gerente
de gestión y Asistente
riesgo Secretaria
Sub.gerente
Sub.gerencia
de transporte Asistente
Secretaria

105
 Recepción por ventanilla a. Zonas de Oficinas que atienden al público
Recepción
Recepción para oficinas
Simbología del diagrama
Gerente
Gerencia de Especialista Mucha relación
desarrollo Media relación
humano Oficinista
Secretaria Ninguna relación
Sub.gerente
Sub.gerencia
de Auxiliar de sistema
participación Oficinista
vecinal Secretaria
Sub.gerente
Sub.gerencia Oficinista
de programa
de salud Obrero
Secretaria
Sub.gerente
Sub.gerencia Oficinista
de juventud Secretaria
Almacén
Sub.gerente
Asistente
Sub.gerencia
de Omape, Promotora
Ciam y Encargado de
Demuna
Secretaria
Servicio sanitario

Vestíbulo b. Zonas de Asistencia

Área administrativa
Zona de estimulación Simbología del diagrama
Patio de juegos Mucha relación
Zona de lactancia Media relación
Cuna Más
Zona de descanso Ninguna relación
Zona de higiene
Cocina
Depósito y lavandería
Servicio sanitario
Oficina del promotor
Cocina
Área de atención
Vaso de leche Almacén de productos
Servicio sanitario
Cuarto de bomba
Sisterna
Área de comedor
Cocina
Depósito de abarrotes
Comedor Desván y alacena
popular Servicio de mesas
Depósito de mesas
Servicio sanitario (caballeros)
Servicio sanitario (damas)

106
 Consejo municipal c. Zonas de Oficinas que no atienden al público
Alcalde
Asesor II / Asis.administrativa Simbología del diagrama
Alcaldía
Secretaria Mucha relación
Servicio sanitario
Media relación
Órgano de Gerente
Auditor / Asis. administrativo
Ninguna relación
control
institucional Secretaria
Secretaria general
Secretaría
Asistente / Notificador
general
Secretaria
Gerente
Gerente de Diseñador / Asis técnico
comunicación
e imagen Secretaria
Sala de diseño
Procurador Procurador público
público Procurador adjunto / Abogado
municipal Secretaria
Gerencia municipal
Gerencia Especialista
municipal Secretaria
Servicio sanitario
Gerente
Administración
Especialista /Asistente/ Oficinista
y finanzas
Secretaria
Sub.gerencia Sub.gerente
de recursos Asistente / Oficinista
humanos Secretaria
Sub.gerente
Sub.gerencia Cajero / Asistente
de tesorería Secretaria
Boveda
Sub.gerencia Sub.gerente
de Contador / Asistente
contabilidad Secretaria
Sub.gerente
Especialista / Asistente
Sub.gerencia
Asistente logistico / Técnico
de logística
Chofer / Obrero personal
Secretaria
Sub.gerencia, Coordinador
patrimonio y Asistente
maestranza Almacén
Gerente
Gerencia de
Especialista en
presupuesto
Secretaria
Sub.gerencia Sub.gerente
de Especialista / Asistente
informática Secretaria

107
 Escenario d. Zonas de Servicios Complementarios
Sala de ensayo
S.S (caballero expositor) Simbología del diagrama
S.S (dama expositor) Mucha relación
Depósito y utelería Media relación
Sala de espectadores Ninguna relación
Auditorio
Foller
Cabina de proyección
Esp. de circulación espectador
S.S público (caballero)
S.S público (dama)
Taller de materiales
Hemeroteca
Sala virtual
Área de control del sistema
Sala de lectura para adultos
Sala de lectura para infantes
Cubículo de bases de datos
Biblioteca Zona de atención
Administración
Proceso técnicos
Depósito general de libros
Servicio sanitario (empleado)
S.S público (caballero)
S.S público (dama)
Sala de espera
Unidad de préstamos
Unidad de operaciones
Caja Unidad de aperturas
municipal o
Banco Administración
Bóveda
Módulo de cajero automatico
Servicio sanitario
Comedor
Barra de atención al público
Caja
Cocina
Frígorifico
Cafetería Oficina
Depósito
Alacena
Servicio sanitario del personal
S.S público (caballero)
S.S público (dama)
Salón de ceremonia
Área de buffet
Salón
Cocina
matrimonial
S.S público (caballero)
S.S público (dama)

108
B.- Diagrama de Funciones

En los gráficos que a continuación presentamos se muestra las relación entre cada ambiente que nos

permitirá en su conjunto, ordenar y jerarquizar su funcionamiento. Esta visualiza en forma abstracta las

áreas que definirán el proyecto.

Zonas de asistencia
Cuna Más
1 Vestíbulo 2 Área administrativa 3 Zona de estimulación 4 Patio de juegos
5 Zona de lactancia 6 Zona de descanso 7 Zona de higiene 8 Cocina
9 Depósito y lavandería 10 Servicio sanitario
Vaso de leche
1 Ingreso 2 Oficina de promotor 3 Cocina 4 Área de atención
5 Almacén de productos 6 Servicio sanitario
Comedor popular
1 Vestíbulo 2 Área de comedor 3 Cocina 4 Depósito de abarrotes
5 Desván o alacena 6 Servicio de mesas 7 Depósito de mesas 8 Servicio sanitario

Vaso de Leche 1
relación directa _______
relación indirecta ------------

4 2

4
9
1 5
3

6
7 8

2
6
3
6 8

10
5
2
Cuna Más
3
relación directa _______
relación indirecta ------------
1

5
Comedor popular
relación directa _______
relación indirecta ------------
4 7

109
 Zonas de Oficinas que atienden al público
1 Ingreso 2 Recepción 3 Caja 4 Vestibulo de distribución
5 Sub.ger de registro 6 Sub.ger coactivo 7 Gerencia de rentas 8 Sub.ger de fiscalización
9 Sub.ger de trámite doc 10 Sub.ger de obras públicas 11 Sub.ger de obras privadas 12 Sub.ger de proyectos
13 Gerencia urbano y rural 14 Sub.ger Omape, Demuna 15 Sub.ger juventud y cultura 16 Sub.ger alimentación
17 Sub.ger part. vecinal 18 Ger. desarrollo humano 19 Sub.ger promoción turis. 20 Sub.ger comercialización
21 Ger. económico y turismo

Zonas de Oficinas que atienden al público

relación directa _______
relación indirecta ------------

14 15
10 12

4 18

13 11

16
17

1 2

3 8
5
19

7
9
4

6
21
22
20

Zonas de Oficinas que no atienden al público

1 Ingreso 2 Circulación del personal 3 Consejo Municipal 4 Alcaldía
5 Gerencia municipal 6 Secretaría general 7 Administración y finanzas 8 Sub.ger de recurso humano
9 Sub.ger de tesorería 10 Sub.ger de contabilidad 11 Sub.ger de logística 12 Sub.ger de maestranza
13 Gerencia de presupuesto 14 Sub.ger de informática 15 Gerencia de imagen 16 Organo de control inst.
17 Procurador público

110
 Zonas de Oficinas que no atienden al público
relación directa _______
relación indirecta ------------

5
4

1
6

13 8

14
9

2 10
15

12
16
17
7
11

Zonas de servicios complementarios

Auditorio
1 Ingreso 2 Foller 3 Sala de espectadores 4 S.S para el público
5 Circulación del espectador 6 Escenario 7 Sala de ensayos 8 S.S del expositor
9 Depósito y utilería 10 Cabina de proyección 11 Taller de materiales
Biblioteca
1 Ingreso 2 Hemeroteca 3 Sala virtual 4 Área de control del sistema
5 Colección general de libros 6 Zona de atención 7 Sala de lectura para adutos 8 Sala de lectura para infante
9 Cúbiculo de base de datos 10 Administración 11 Depósito generl de libros 12 S.S para el empleado
13 S.S para el público
Caja municipal o banco
1 Ingreso 2 Sala de espera 3 Unidad de préstamo 4 Unidad de operaciones
5 Unidad de aperturas 6 Administración 7 Bovéda 8 Servicio sanitario
9 Módulo cajero automatico
Cafetería
1 Ingreso 2 Comedor 3 Barra de atención 4 Caja
5 Cocina 6 Frígorifico 7 Alacena 8 Oficina
9 Depósito 10 S.S para el público 11 S.S para el empleado 111
Salón matrimonial
1 Ingreso 2 Salón de ceremonia 3 Área de buffet 4 Cocina
5 Servicio sanitario
 Cafetería
1 Ingreso 2 Comedor 3 Barra de atención 4 Caja
5 Cocina 6 Frígorifico 7 Alacena 8 Oficina
9 Depósito 10 S.S para el público 11 S.S para el empleado
Salón matrimonial
1 Ingreso 2 Salón de ceremonia 3 Área de buffet 4 Cocina
5 Servicio sanitario

8
10
Cafetería
relación directa _______ 9
relación indirecta ------------
11 2
6 7
11
1
4

5 10

3
8
2

9 1

4 3
6
5

Auditorio
relación directa _______
Salón matrimonial relación indirecta ------------
3 relación directa _______
relación indirecta ------------
4
13
3
5

2 9
1
1 4

2
7
8

6
4
10
8
5
3
12
1
5 11

2 Biblioteca
6 relación directa _______
relación indirecta ------------

Caja municipal
relación directa _______
relación indirecta ------------
7
9

112
2.2 Desarrollo Conceptual de la Propuesta

2.2.1 Manchay: Tierra de Piedras

A continuación se explicará del porqué de la conceptualización de la forma del proyecto, representado en

una Roca como un elemento que se manifiesta de distintas maneras hasta convertirse en un espacio natural

(Cueva) que dará sentido al quehacer Arquitectónico.

La idea surge a partir de una exploración incesante del territorio de Manchay, palabra en quechua que

significa miedo, “según relatan los antiguos pobladores que hace veinte años, pasar por estas extensas

quebradas inhóspitas realmente daba miedo. Los agricultores que iban a las chacras de Pachacámac camino

hacia la parada preferían caminar antes de la 6 de la tarde, después la atmósfera se tornaba agobiante por

la oscuridad, el ruido del viento, los remolinos de arena, hacían pensar más de uno, que aquí penaban”

(Jorge, 2010) Manchay era un páramo y de testimonio están las rocas que hoy están esparcida por la ciudad

Figura (A) es común verlas en los arenales de espacios públicos, las plazas, parques, avenidas o en canchas

deportivas como la que se encontró en el terreno de estudio, usado como objeto utilitario de asiento de los

jóvenes que contemplan a sus compañeros jugar y terminada la actividad el campo se ve desolado y la roca

parece posarse de manera rígida, inamovible e inmutable y que se apodera de la Loma de la misma manera

que lo hicieron los históricos habitantes de Manchay ganándole espacios a las montañas, ignorando la calle,

aislándose del contaminado entorno social y soportando las condiciones naturales imperantes.

Manchay se hizo de la nada, con la mano de obra de su gente edifico su vivienda, que se adecúan a la ladera

buscando distintas forma de acomodo, para ello tuvieron que fragmentar las rocas Figura (B) para terraplenar

y usarlo para la construcción de muros y plataformas, Escalinatas y rampas de circulación que configuran lo

que es hoy su trama urbana. El padre Jaujino Jose Chuquillanqui gestor de varias obras, convocó la

cooperación de los pobladores para la edificación de la catedral de Manchay que rememora a la iglesia

andina, un homenaje a las miles de familias de la sierra sur, “Esas piedras – dice el párroco – me recuerda la

participación de esos chicos que estaban en la pandilla porque nadie les daba una oportunidad y después

fueron los más entusiastas colaboradores del templo”. (Jorge, 2010)

113
Al sur de Manchay Bajo en el centro Poblado de Quebrada verde tenemos la presencia en los cerros de

lomas de Lúcumo Figura (C) rocas de granito y de Diorita con una antigüedad de setenta millones de años

que han sido erosionadas y moldeadas, tanto interior como exteriormente por la acción del viento y por la

humedad, producto de la fuertes nabinas, formaciones rocosas que son reconocibles alegóricamente como

“cabeza de carnero, cara del inca y la cara de español, boca del sapo, cabeza de cocodrilo, la piedra cóncava,

el batán y el Farallón” y fue precisamente en el interior de estos abrigos rocosos donde el antiguo poblador

prehispánico lo habitó como una manera de supervivencia del clima y de los animales allí dejaron sus huellas

con sus pinturas rupestre y petroglifos. Los socavones o pequeñas cuevas Figura (D) que le otorgan cierta

connotación espiritual como es por ejemplo “el refugio de los pastores” donde se ofrecían sacrificios en

pago a la tierra rindiendo su ofrenda con hoja de coca, o la ´´piedra cruz´´, que servía como señal para los

negros esclavos que andaban en busca de su libertad.

“Como el mundo en su estado natural no es habitable, al hombre no le basta su condición individual

para sobrevivir, por necesidad tiene que reinventar el mundo. Inventa una segunda piel protectora

que le brinde un espacio habitable donde pueda conservar, producir y reproducir su vida. Una piel

que le brinde la comodidad, la seguridad y el deleite que requiere para poder vivir plenamente”

(Ramon, 1996, pág. 1)

114
Ilustración 19: rocas

Figura C

Figura A

Figura B

Figura D Figura C

Fuente: imagen extraída de http://quebradaverd.blogspot.com/ Elaboración Propia

115
2.2.2 Representación Ilustrativa del Concepto

Arq. Marina Waiman “Hay Arquitecturas que nacen de la Materia; Hay Arquitecturas que nacen de la

Función; Hay Arquitecturas que nacen de la historia y hay unas pocas que nacen de la Idea” (Julio, 2014)

Ilustración 20
En palabras de Alberto Campo Baeza:
“Entiendo por arquitectura estereotómica aquella
en que la fuerza de la gravedad se transmite de
una manera continua, en un sistema estructural
continuo y donde la continuidad constructiva es
completa. Es la arquitectura masiva, pétrea,
pesante, la que se asienta sobre la tierra como si
de ella naciera. Es la arquitectura que busca la luz,
que perfora sus muros para que la luz entre en
ella. Es la arquitectura de la cueva.” (Tejada, 2012)

Fuente: Elaboración propia

En el fotomontaje se refleja el concepto clave del proyecto que era sobredimensionar a escala urbana la

roca encontrada en el terreno que parece ser arrancada de la montaña (las enormes piedras eran llamadas

Wanka por las yungas que están desperdigadas de las eriazas quebradas del cerro pachacutano) y se empezó

de dotar de un vacío, una cavidad que introduce espacio y luz de la misma donde vive en el interior de su

116
forma, como un elemento que no compite con la materia , inspirada en la cueva de Lomas de Lúcumo como

fuente de analogía para el nuevo edificio donde sus paredes se han agrietado, tallado y pulido para revelar

las capas de sedimentación a lo largo de las líneas fluidas provocadas por la erosión fluvial, su aspecto de

monolito en el terreno tiene una representación simbólica de poder, autoridad y que al mismo tiempo

potencia el desarrollo urbano y la actividad pública de la zona, tendrá como premisa su capacidad y atributos

arquitectónicos estéticos de monumentalidad , macizos muros y sencillez. El valor arquitectónico de la nueva

sede municipal es el contacto del hombre, con el paisaje geográfico montañoso del lugar, que se fusiona de

manera coherente con el valor espiritual, sagrado y divino de la iglesia Virgen del Rosario construido en el

año 2002 que rememora esas iglesias serranas con sus naves amplias, sus dos torres, su reloj, su campanario

y sus muros de piedra, como un homenaje a las miles de familias que llegaron de la sierra.

2.3 Expresión Formal del Proyecto

2.3.1 Posicionamiento

La repuesta de intervención al lugar fue la de enterrar parte del edificio a la falda del cerro, que intenta

posicionarse en este predio de modo “suave” nítidamente y con respeto, como si no se atraviese interrumpir

de un modo brusco en este espacio natural, el edificio pretende dar la sensación que va situándose poco a

poco, que termina por invadir todo el predio de 6,257.75m2 esta fracción de terreno se sitúa

longitudinalmente, en paralelo con la calle 102, de pendiente topográfica de 7.8% la que tendrá que

realizarse trabajos de nivelación y de corte de taludes de muro de contención, pronunciado en diferente

alturas de 3mt y 3.80mt para resolver las necesidades plasmadas en el programa arquitectónico, de esta

forma el terreno útil queda limitado en tres sectores – Frente (superficie de 29% del total) Centro (superficie

de 24% del total) y Posterior (superficie de 44% del total).

La nueva sede municipal busca tener comunicación hacia el exterior a través de dos formas. La primera es

el patio interno en el nivel -2, que tiene como principal objetivo servir al público pasante y al público que

hará uso del servicio municipal y cultural, configurados a través de una gruta donde lo de adentro y de afuera

se convierte en una interpretación de materialidad de luz y sombra un sentido de cobijo y protección.

117
El segundo, es la cubierta del edificio que se convierte en una auténtica plaza pública al sobresalir en la

ciudad como edificio-paisaje, construido con plataformas escalonadas, una continuidad casi natural, lógica y

evidente de su topografía. Está concebida como un lugar de encuentro, de recepción, de acogimiento, Por

su situación elevada en relación al entorno inmediato tiene como vocación natural transformarse en un

mirador sobre la Iglesia Virgen del Rosario y la Plaza Cívica.

Se propone que la nueva sede municipal busque sobresalir en la ciudad como edificio-paisaje, como icono

construye el lugar y mantiene la tensión existente, la geografía como elemento de jerarquía y la arquitectura

como textura. El proyecto es visible desde la avenida Víctor Malásquez como símbolo, haciendo que los

habitantes identifiquen su sector y desarrollen un mayor sentido de pertenencia, potenciando hoy en día a

la plaza cívica en uno de los lugares más concurridos del distrito.

El volumen se comprende como un estricto prisma rectangular en su frente, que retrocede en su terreno

para facilitar su conexión con la plaza, su dimensión es aproximadamente el mismo ancho y la misma altura

que el edificio continuo (Iglesia Virgen del Rosario) de modo que se generó una visual compositiva de los dos

edificios representativos de la ciudad. Uno que evoca el pasado colonial y el nuevo edificio municipal que

evoca la naturaleza pétrea del lugar en una enorme piedra (Farallón) arrancada de la montaña, donde su

fachada y el total en su conjunto están compuesta por lajas de piedra sedimentaria de color amarillo fósil.

2.3.2 Geometría

La geometría es pues el instrumento con el que delimitamos, cortamos, precisamos y formamos el

espacio. En palabras de Giancarlo De Carlo, L'idea Plástica Come Sfida Alla Tecnología, 1975: "La forma

tridimensional de la arquitectura no es el exterior de un sólido, sino la envoltura cóncava y convexa

de un espacio; y a su vez el espacio no es el vacío sino el lugar volumétrico en el que se desenvuelve

toda una serie de actividades posibles y variadas. En consecuencia, en el caso de la arquitectura, la

"invención" se refiere a un "sistema espacial organizado" que experimentamos a través de su

utilización y que percibimos a través de su forma". Al ser el reconocimiento de las formas una

condición irrenunciable para que el mensaje arquitectónico sea recibido, las formas serán pues tanto

118
 más perceptibles y reconocibles, cuanto más sencillas y regulares sean. Es más, los caracteres

formales específicos, intrínsecos de las figuras geométricas son tan fuertes, que generan en el

hombre, cualquiera que sea su grado de evolución, inmediatas e instintivas referencias simbólicas.

(Mrfisico, 2013)

La nueva sede municipal se presenta como una potente volumetría que encaja con su paisaje circundante,

su topografía artificial se extiende hacia el frente del edificio, enclavada en un volumen cúbico simple que

emerge como una masa arraigada al suelo, totalmente reconocible en su fachada como un farallón de pieza

cuadrangular de 16.30m de altura y 25 de ancho, dimensiones aproximadamente igual que el vecino

colindante (Iglesia Virgen del Rosario), separándose de ésta por un pasaje abierto de 22m de profundidad,

limitado por la medianera y la cara lateral oblicua del volumen. Este pasaje es el ingreso del personal.

El resultado formal del ingreso estará dado en gran medida a partir de una abertura en su masa de contorno

poligonal cóncava, compuesto por 6 segmentos rectos no alineados que de manera legible representa un

gesto de bienvenida, atrayendo al público hacia el edificio, este corte transversal de 38m de horizontalidad

y 11m en el punto máximo de su verticalidad le permite comunicarse en sus tres niveles al atravesar su

espacio interior como un fluido, creando una gruta de forma sinuoso a modo de distribuidor en cada una de

las plantas desde que se accede a las distintas dependencias .

El dinamismo espacial es generado por las directrices de sus muros que crean importantes direcciones y

ondulaciones, que serpentean su recorrido enlazando el interior con el exterior. La manifestación de ésta se

da con la convergencia de dos superficie continuas, la primera se origina de la volumetría semicilíndrica

del área administrativa la municipalidad ubicada a la entrada del edificio, que al segundo y tercer nivel, se

integra al plano curvo cóncava cuyo cuerpo alberga a las agencias bancarias, para derivar en la volumetría

cilíndrica del auditorio y la segunda está flanqueada por los extremos del volumen semicilindro de la

biblioteca. La gruta como el eje de fuerza de la trayectoria espacial acaba confluyendo en una escalera que

se fuga al vacío. Todos estos volúmenes sé vuelcan al patio central de la cual su suelo se erosiona y

desciende a 2.50m, formando una curva simple cerrada de 218m2 de área, ambiente abierto donde la luz es

119
recibida Cenitalmente por un orificio de figura ovoide de eje mayor de 12.53m y área de 77m2.

La cuarta planta establece una relación con la colina, en una cubierta escalonada que se accede de la calle

101 a partir de la cota 386.00 (NPT+11.0). Que asciende a medida que se bifurca en dos direcciones facetados

y curvos, formado por un meandro (gollete de 5.70m y lóbulo de radio 9.20m) que conduce a la área privada

de la municipalidad, configurada en un volumen semicilíndrico y a las áreas circundantes de la cafetería y

salón matrimonial. La quinta planta corresponde al comedor popular del cual su techo es la explanada

superior del edificio que se accede por una escalinata sin antes pasar por las áreas de asistencia de cuna

más y el Vaso de lehe.

2.3.3 Materialización

La estructura sirve para definir el espacio, crear las unidades, articular la circulación, sugerir el

movimiento o desarrollar la composición o módulos. Al realizar el diseño de una estructura de una

edificación es necesario conocer inicialmente las dimensiones de la sección transversal de todos los

elementos (vigas, columnas, bases aligeradas, etc.) (Luz, 2012)

“Los detalles y especificaciones constructivas se precisan en el proyecto planimétrico”.

A). La cimentación será de concreto armado y de acuerdo a las característica geotécnicas del terreno estas

tendrán 1,50m de profundidad de desplante y 50cm de altura de zapata, su largo y ancho es variable de

acuerdo al cálculo obtenido del área tributaria, el peso propio y la carga de uso para este tipo de edificación

con el número de pisos, esto dio como resultado 12 tipos de zapatas unidos con vigas de cimentación de

25x40cm, 25x60cm y 25x80cm.

La superestructura del edificio está proyectada con columnas cilíndricas de 35cm, 45cm, 60cm, 70cm, 90cm

y 1.00m de diámetro con el fin de lograr una integración estética, estarán ubicadas en el patio interior y el

municipio mismo, estás columnas estarán distribuidas de manera modular con el fin de emplear el menor

número de elementos. Se identifica que el edificio es sometido a dos fuerzas actuantes, el primero es por

efectos de sismos y para ello se diseñaron muros de rigidez o también llamadas placas de concreto en sitios

estratégicos de acuerdo al cálculo estructural así como las juntas constructivas que divide al edificio en tres

120
cuerpos de 51.48m, 19.23m y 48.39m de longitud y segundo son los esfuerzos horizontales producidos por

los empujes de tierra, para ello se planteó cinco muros de contención de hormigón armado como

cerramientos en la zona de administración municipal, patio interno, auditorio y servicios externos, ubicados

a niveles de piso de 1.00m, 4.00m, 1.19 y 5.90m respectivamente.

B). La estructura de los entre pisos del edificio será de loza aligerada de 20cm de espesor y viga peraltada

colgante de 25x 60cm. A diferencia del auditorio y el patio interior que al tener 22m y 22.50m de luz libre

respectivamente, estarán cubiertas con loza pretensada que estará constituida por una vigueta prefabricada,

bovedillas de arcillas y la losa vaciada en situ. Circunscrito en una vigueta de borde que permitirá unir los

dos sistemas como si fuera una loza continua apoyada en una viga prefabricada de hormigón de forma “I”

tipo 1-60 con base 40.

C). El levantado de muro de cerramiento se harán de ladrillo King Kong de 9x12x25cm aparejado a soga que

siga la directriz de la curvatura que tendrá la pared que exteriormente estará revestida con panel de piedra

natural (Stonepanel) esta pieza de 1m2 de superficie de dimensiones de 90.5x 125x110cm de espesor de 2

a 3max, la instalación directamente sobre el recubrimiento de la pared a través de adhesivo, masilla y

pinturas ajustadas a cada modelo para poder hacer los retoques finales a las juntas y tornillos.

D). El voladizo metálico situada en su fachada, tiene una longitud de 45m y 3m en su punto máximo de

profundidad, estará apoyada en las placas de hormigón y ancladas en el muro de columnas cilíndricas de

45cm de diámetro, de esta forma se equilibran los esfuerzos producidos por la carga del cuerpo saliente

evitando tracciones que podrían producir fisuras, y se mejorara la transmisión de cargas entre el acero y el

hormigón. Esta estructura estará formado por cerchar de perfiles “H” donde su travesaño estará separado

de eje a eje a 2.40m y su montante de 2.00m a 2.40m de acuerdo a su geometría.

E). Su revestimiento con panel de piedra, pasara antes por la etapa, del ensamblado del batidor metálico

de perfil de aluminio “C”, “U y “L” e instalado en el plano estructural de su fachada, para luego pasar al

montaje de las placas Superboard de modulación variable de 1.28x 1.00m a 1.28x 2.28m. El piso de las áreas

exteriores recreativas, pasaje y patio interior será de adoquín o baldosa piedra. El piso en los ambientes

interiores será un cerámico de alto tráfico de formatos variables según el ambiente.

121
2.4 Memoria Descriptiva Espacial

2.4.1 Espacio Diluido

La gruta: es un circuito público que se desarrolla al interior del edificio, los muros curvos que lo delimitan,

crean un espacio dinámico y fluido, como una grieta provocada por la erosión fluvial, que atraviesa de

manera transversal los tres niveles en dirección de oeste a este, que conecta el espacio urbano de la plaza

cívica con la calle 2 lado posterior del edificio. Esta gruta se manifiesta de manera ordenada y estructurada,

ya que articula los servicios complementarios con la zona administrativa de la municipalidad. En éste tiene

la particularidad de funcionar como el hall o recibidor del cual se accede inmediatamente a las cuatro salas

de recepción del municipio que está disperso en los distinto niveles que a continuación mencionaremos: la

puerta n°1 está en el primer nivel y es donde se inicia la gruta como el umbral de bienvenida que fusiona lo

exterior con el interior y comprende hasta el segundo nivel donde se ubica la puerta n°2, su suelo de adoquín

de concreto se eleva y se extiende hasta el tercer nivel, aquí se tiene una visión interior del conjunto, que

unifica los acceso a la biblioteca , el auditorio, el banco y la puerta n°3 de la municipalidad . Todos estos

volúmenes sé vuelcan al patio central de la cual su suelo se erosiona y desciende a 2.50m formando una

curva simple cerrada, espacio destinado para la atención de la puerta n°4 de la municipalidad y la caja

municipal propuesta.

Su iluminación cenital termina generando un ambiente particular, útil y estimulante. Según Elías Torre

“El espacio interior sin aberturas en los muros verticales e iluminado, desde lo alto, convierte el exterior en

una realidad ajena…las aberturas en las cubiertas nos proponen una relación con el exterior abstracta, casi

irreal. Su autonomía va acompañada de una luz intima, enigmática, secreta, protegida, ajena a la realidad

circundante y a veces algo clandestina”. (Galán, 2014)

Las columnas y fachadas interiores se trabajaron con lajas de piedra y con elementos traslúcidos de piso a

techo, los cuales permiten una conexión visual y de iluminación de las oficinas al patio, en la circulación se

localizan accesos, rampas, escaleras y plataformas elevadoras para minusválidos para acceder a alturas

inferiores menores de tres metros.

122
Surco: está ubicado en la cuarta planta a diez metros y nueve sobre el nivel del piso, su lenguaje formal es

derivado de la circulación del agua, que se adentra en la llanura artificial y forma un meandro, cuyo

nacimiento de curso está orientado de Este a Oeste y se dirige a dos sendas, la primera, su entrada es la

bajada al tercer nivel y el segundo sigue su recorrido estrechamente (gollete) para terminar a la parte curva

(lóbulo) donde accedemos a la parte ceremonial, del salón matrimonial, la zona privada del municipalidad

(alcalde, sala de consejo y sala de reuniones de comité) la cafetería y el estacionamiento de la máxima

autoridad. Su cubierta consiste en el manejo del suelo como una topografía artificial, con movimiento suave

a partir del nivel de la calle 2 ascendiendo desde la plataforma escalonada n°1 mientras se bifurca por el

meandro para conectarse en la plataforma n°22 con acceso directo al comedor popular, del cual su techo es

la explanada de edificio que por su situación más elevada se transforma en un mirador del entorno

circundante, el paisaje está concebido como un lugar de encuentro, de recepción, de acogimiento a los

servicios de asistencia municipal, una extensión de la propia colina.

2.4.2 Espacio Administrativo Municipal

Para un óptimo funcionamiento del Edificio Municipal, fue fundamental entender el orden en la afluencia de

público y las relaciones entre las oficinas a la hora de establecer un criterio de distribución del programa.

Según esto, la organización de las plantas fueron la movilidad y flexibilidad en la ordenación a través de la

utilización de plantas libres: Este aspecto es fundamental, dado lo cambiante de la organización

administrativa por lo cual el edificio propone una estructura aporticado, capaz de ordenar fácilmente las

plantas y admitir posteriores modificaciones. El fraccionamiento se optó por esta idea en separar el sector

municipal con el sector cultural, para así integrar los sectores en un solo cuerpo que se ha distribuido en

cuatro niveles que le confiere una escala institucional acorde con la función que alberga, con conexiones

visuales al patio interior y al edificio adyacente (Iglesia Virgen del Rosario) fachada orientada hacia el sur que

dosifica la entrada de luz solar. Hacia esta orientación se ubican las oficinas de los jefes y funcionarios

municipales de manera de aprovechar una mayor cantidad de iluminación natural durante las horas de

trabajo. La ordenación horizontal de las plantas está organizadas en tres zonas concéntricas dispuestas en

123
orden a los distintos grados de responsabilidad a cargo asignado por cada funcionario, desarrollados de la

siguiente manera. El espacio gerencial ubicada en el centro extremo, con mamparas que son de piso a cielo

que dan paso a su entrada a través del corredor, esta zona privada es el núcleo organizador de la planta y

constituido por elemento de cerramiento de tabiquería de ladrillo con acceso directo a las oficinas de los

auxiliares (técnicos, abogados, secretarias, asistentes, operadores, etc.) un espacio muy importante en la

estructura municipal porque aloja la sala de recepción (manifestándose en la plataforma de atención, sitio

donde los ciudadanos van a realizar todos los trámites que tienen relación con la municipalidad) y la sala

de despacho que es un espacio controlado al acceso a la tercera zona, que corresponde a las oficinas de los

subgerentes, ubicados como una franja que bordea el perímetro del edificio. El material del mobiliario de

oficina es de tabiquería Drywall de 10cm de espesor y 1.80m de altura.

Por su parte al circulaciones pública y privadas se organizan de manera distinta, la pública es la calle interna

(gruta) del conjunto que al recorrer ascendentemente a los niveles superiores se puede acceder al edificio

municipal en cuatro accesos, este fraccionamiento permite independizar las funciones y obtener un mejor

control interno de cada área, mientras que la privada y reservadas están integradas por una circulación

longitudinal, ubicada en la parte posterior del edificio, esta se da en los cuatro niveles y se encuentra

integrada por la escalera y el ascensor, facilitando la relación entre cada una de las gerencia.

La organización vertical fue distribuida en este sentido de tal manera que los servicios de mayor afluencia de

público se localizaran en el primer nivel. A medida que se asciende a los pisos superiores se ubican los

servicios que atienden menos público, que son de mayor rango o bien, de carácter más interno.

Aquí se ubican los servicios sanitarios y los ductos de instalaciones alineados verticalmente en todos los pisos

en ambos extremos del edificio de uso exclusivo para el personal.

A continuación se procede a explicar La organización de cada uno de los cuatro niveles de la municipalidad

en donde se encuentran las diversas dependencias administrativas.

Primera planta: está a un metro de nivel de piso, separada de la edificación colindante para crear una calle

interior que funciona como acceso del personal que se comunica a los pisos superiores por la escalera o el

124
ascensor ubicados cada uno en los extremos del volumen respectivamente. Aquí ubicamos las estancias del

Almacén y bodega de materiales con atención directa a los proveedores, en las oficinas de subgerencia de

logística y la oficina de patrimonio general y maestranza que funciona en contacto directo con el personal a

este nivel está el cuarto de máquinas y el cuarto de diseño y de impresión. En la fachada norte se ubica la

primera sala de recepción al público destinada a la mesa de partes y a las ventanillas de pago, con un foro

para 55 personas con su respectivo servicio sanitario.

Segunda Planta: está a cuatro metros del nivel de piso, su carácter público está distribuido en dos zonas de

atención de características completamente distintas que le permiten comunicarse a las distintas direcciones

municipales. El primero es la sala recepción número dos con foro para 50 personas, atendidos a través de

plataformas y el módulo de información ubicado al ingreso, flanqueado por ambos lados por la sala de

despacho con capacidad para seis personas cada una, con acceso controlado a las oficinas de gerencia de

desarrollo económico y turismo, gerencia de servicio a la ciudad y el ambiente, y la gerencia de desarrollo

humano de promoción social. La segunda zona de atención es el patio interno del edificio, amueblado con

sillas movibles frente a las plataformas de atención de las oficinas de gerencia de desarrollo urbano y rural

Equipadas con área exclusivamente para estanterías, y con su propio ventanilla de pago con vista al patio.

Tercera planta: está a siete metros del nivel del piso, aquí se encuentra la función municipal que posee

relación con el público que necesita hacer algún trámite documentario o acceder a su almacén de archivo

pasando por la sala de despacho y la sala de recepción número tres con foro para 70 personas, con

plataformas de atención para las actividades económicas correspondientes a las oficinas de control y

fiscalización, la subgerencia de rentas con su respectiva área de estantería y la gerencia de administración y

finanzas.

Cuarta planta: está a diez metros nueve sobre el nivel del piso, alberga a las principales oficinas dentro de la

municipalidad, la actividad y la circulación de este sector es restringido. Por tal motivo se ha realizado una

conexión privada del estacionamiento del Alcalde a través de un pasaje interior, sin tener contacto directo

con el público general. El área de la alcaldía está interrelacionada con las oficinas de gerencia municipal y

125
secretaria general, conformado un núcleo con tabiquería de cerramiento, conectados con la gerencia de

asesoría jurídica, gerencia de planeamiento y presupuesto, oficina de control institucional, procuraduría

pública municipal, salón de concejo para los 12 regidores, subgerencia de contabilidad y gerencia de

comunicación e imagen. En la parte central de la planta está la sala de reuniones que tiene una capacidad

para 100 personas.

Dependencias ubicadas al exterior de la municipalidad: está a cinco noventa metros sobre el nivel del piso,

ubicados en la parte posterior del conjunto arquitectónico, se accede a él por la calle 2 a través de una

escalinata integrada a una plaza hundida para conceder en un espacio abierto del cual se ubica la oficina de

dirección general de sanidad de limpieza pública, con servicios sanitarios y lockers para los empleados

encargados de la limpieza de todo el edificio, la subgerencia de juventud educación y la subgerencia de

registro civiles con los talleres de protección del niño y del adolescente, adulto mayor y las personas con

discapacidad. Y por último la dirección de información catastral es un anexo a la gerencia de desarrollo

urbano y rural.

2.4.3 Espacio de Servicios Complementarios

Auditorio: está ubicado en el tercer nivel y su forma circular se integra conveniente al diseño del pasaje

interno del cual se accede a través de un foyer del cual posee una vista integral del auditorio, este espacio

de transición se conecta directamente con la sala de espectadores dividida en dos columnas de butacas de

13 filas respectivamente, del cual las gradas están asentadas a la pendiente del terreno, en un desnivel de

cinco noventa metros a un metro catorce sobre el nivel de piso terminado, donde su escenario está

construido por una tarima de madera, limitado por una tabiquería curva de 4.90 metros de altura, que

posterior a esta hay un corredor de uso privado de que se ingresa a la sala de ensayo, camerinos, área de

guardarropa y por último el depósito de materiales. La caseta de proyección y control de iluminación y sonido

está a un metro veintiséis sobre el nivel de piso del foyer, zona pública de la que se accede a los servicios

sanitarios por un corredor curvo del que también se ubica el taller de carpintería con salida a la plaza hundida.

“Los detalles y especificaciones se precisan en el proyecto planimétrico”.

126
Biblioteca: se califica como centro de documentación ya que no tiene la condición necesaria con respecto a

la demanda para tener la clasificación de ser la biblioteca de Pachacámac, sino más bien tener la propiedad

de ser un espacio que sirva para ofrecer información general a la población y al ente municipal, este sector

está a siete metros sobre el nivel piso y tiene una altura de tres metros, su fachada interna se vuelca al pasaje

con mampara de piso a techo donde recibe la iluminación por el patio, su capacidad es para atender a 114

usuarios adultos y 30 infantes, distribuidas en el salón de lectura, pero separadas por tabiquería a media

altura, su acervo general es de 8,000 mil volúmenes aproximadamente para 40 estanterías abiertas de dos

metros de altura. Y otro acervo de material audio visual ubicado al ingreso, con sus cubículos de bases de

datos. A demás de los servicios técnicos y de fotocopiado, se tiene el depósito de libros ubicado al otro

extremo de la dirección administrativa con su respectivo servicios sanitario de uso personal, adyacente a

los servicios sanitario públicos. Este centro cuenta con un aula virtual para 22 usuarios con sus respectivos

ordenadores conectados a su área de control del sistema.

Cafetería: está ubicado en el cuarto nivel a diez metros noventa sobre el nivel del piso terminado, su acceso

es a través de un pasaje lineal a cielo abierto, del cual se puede abastecer su almacén de alimentos, su

fachada exterior permiten la iluminación y la ventilación natural, al comedor con capacidad para 84

comensales, su planta libre da vista al área de cocina delimitados por la barra de atención con 8 sillas

taburete. Que se comunica con la zona de caja y los servicios sanitarios, a muro ciego esta la oficina, la

alacena, el frigorífico y los servicios del personal. La altura en esta planta es de 3.80m del cual su cubierta es

parte de la plataforma escalonada, continuidad artificial de su paisaje.

Caja municipal y Banco: a pedido de los dirigentes de la municipalidad, 155 m2 (Caja municipal) y 126 m2

(Banco). El primero con acceso directo al patio interior a cuatro metros sobre el nivel del piso y alineado

verticalmente con el segundo a siete metros, ambas planteadas con el mismo programa de funcionamiento

con sala de espera con capacidad para 34 clientes, atendidos por el sistema de operaciones, unidad de

préstamo, unidad de apertura y la dirección administrativa, inundada por la iluminación natural a través de

su fachada traslucida.

127
Salón matrimonial: área ceremonial ubicado a diez metro noventa sobre el nivel del piso, frente de la

cafetería, comparten el mismo espacio de circulación de acceso al salón principal con capacidad para 65

asistentes con su estrado ceremonial construido en una tarima de madera, de fachada traslucida de piso a

techo con una altura de 3.80m cubierta que es parte del paisaje artificial, también cuenta con un pequeño

espacio del cual sirve de kitchenette y servicios sanitarios de uso público.

2.4.4 Espacio de Asistencia Municipal

Órganos desconcentrados que atiende los servicios básicos de apoyo alimentario y educación a los niños,

madres gestantes y personas desamparadas, estos recintos que son parte de la cubierta paisajística del

conjunto, están dispersadas en las distintas plataformas escalonadas que al encontrase al intemperie tiene

las características de tener cada uno un espacio de cobijo y de sombra .

Comedor popular: ubicado encima del volumen municipal y correspondiente a la plataforma escalonada n°22

a trece metros y sesenta centímetros sobre el nivel del piso terminado, se accede a través de un zaguán

(espacio de transición) que abarca todo el frente de su fachada este, del cual su ingreso es de doble puerta

traslúcida al área del comedor que tiene una capacidad para 130 comensales y constituido con su respectiva

cocina, almacén de abarrotes, servicios sanitarios y una unidad de mantenimiento de reparaciones de sillas

y mesas que está debajo de la gran escalinata en su punto más alto de su cubierta plaza. Que permite una

amplia vista del entorno. A este nivel del piso su fachada norte apela a un cerramiento de perfil metálico,

revestido con lajas de piedra con vista hacia al exterior. La altura del recinto tiene una altura de 2.95m y en

su parte posterior está la instalación del cuarto de máquinas del ascensor, el ducto de ventilación y el tanque

de cisterna del cual se accede por una escalera metálica de un solo tramo del cuarto nivel de la municipalidad.

Vaso de leche: ubicado al nivel superior de la biblioteca a diez metros y cinco centímetros sobre el nivel del

piso terminado se accede a través de la plataforma escalonada n°7 por una escalera que da al zaguán, con

ingreso al cuarto de cisterna y al área de atención con cocina , su almacenamiento y conservación de insumos

al fondo con su respectivo servicio sanitario del personal, su altura es de 3.30m, donde la cubierta es una

meseta (llanura elevada) que se accede exteriormente por una escalinata de 54 peldaños ubicado en la

fachada norte del edificio.

128
Cuna Más: son hogares familiares o ambientes comunales a cargo de madres de la comunidad, ubicado en

el proyecto al nivel superior del auditorio a once metros y cuarenta y cinco centímetros sobre el nivel del

piso terminado correspondiente a la plataforma n°8, desde el zaguán se ingresa al área administrativa y en

frente de este a la zona de estimulación con capacidad para 24 niños de 6 meses a tres años de edad. Esta

área es el espacio que organiza a la zona de lactancia, zona de descanso, zona de higiene y la zona de

alimentación que tiene vista al patio de juegos a cielo abierto, la fachada es controlada en iluminación y

ventilación con pequeñas oberturas.

2.5 Programa Arquitectónico

A.- MUNICIPALIDAD

ÓRGA NO DE A LTA DIRECCIÓN A LCA LDÍA

CA NTID. SUB .
N° ORDEN CA RGO ESTRUCTURA L A REA (m2)
P ERSONA L TOTA L

0.1 Alcalde 1 Ss.hh 35

0.2 Asesor 1 20
0.3 Asis. Admiistrativo 1 20
0.4 Secretaria 2 15
Total de Unidad Orgánica 5 90
ÓRGA NO DE CONTROL INSTITUCIONA L OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONA L

0.1 Gerente 1 15
0.2 Auditor 3 15 45
0.3 Asis. Admiistrativo 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 6 80
ÓRGA NO DE A P OYO A LA ORGA NIZA CIÓN SECRETA RÍA GENERA L

0.1 Secretaria General 1 30

0.2 Asistente 2 8 16
0.3 Notificador 1 10
0.4 Secretaria 1 12
Total de Unidad Orgánica 5 78
SUB GERENCIA DE TRÁ M ITE DOCUM ENTA RIO

0.1 Subgerente 1 15
0.2 Asistente 1 15
0.3 Encargado de 2 12.5 25
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 65

129
ÓRGA NO DE A P OYO A LA ORGA NIZA CIÓN GERENCIA DE COM UNICA CIÓN E IM A GEN

0.1 Gerente 1 15
0.2 Diseñador 2 15 30
0.3 Asis. Técnico 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 50
ÓRGA NO DE DEFENSA JUDICIA L P ROCURA DURÍA P ÚB LICA M UNICIP A L

0.1 Procurador Municipal 1 15

0.2 Procurador Adjunto 1 20
0.3 Abogado 1 20
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 65
ÓRGA NO DE A LTA DIRECCIÓN GERENCIA M UNICIP A L

0.1 Gerente 1 Ss.hh 35

0.2 Especialista 2 40
0.3 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 4 90
GERENCIA DE A DM INISTRA CIÓN Y
ÓRGA NO DE CONTROL INSTITUCIONA L
FINA NZA S

0.1 Gerente 1 15
0.2 Especialista 1 10
0.3 Asistente 1 10
0.4 Oficinista 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 55
SUB GERENCIA DE RECURSOS HUM A NOS

0.1 Subgerente 1 15
0.2 Asistente 1 10
0.3 Oficinista 1 15
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 50
SUB GERENCIA DE TESORERÍA

0.1 Subgerente 1 15
0.2 Cajero 2 10 20
0.3 Asistente 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 55
SUB GERENCIA DE CONTA B ILIDA D

0.1 Subgerente 1 15
0.2 Contador 2 15 30
0.3 Asistente 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 65
SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA

0.1 Subgerente 1 15
0.2 Especialista 1 15
0.3 Asistente 1 10

130
 0.4 Asistente Logístico 1 10
0.5 Técnico 1 10
0.6 Chofer 1 5
0.7 Obrero Personal 9 50
0.8 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 16 130
SUB GERENCIA DE P A TRIM ONIO, SERVICIOS GENERA LES Y M A ESTRA NZA S

0.1 Coordinador 1 10
0.2 Asistente 1 8
Total de Unidad Orgánica 2 18
ÓRGA NO DE LINEA G E R E N C IA D E R E N T A S

0.1 Gerencia 1 15
0.2 Especialista 1 15
0.3 Auxiliar de Sistema 1 15
0.4 Oficinista 1 15
0.5 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 70
SUB GERENCIA DE REGISTRO Y RECA UDA CIÓN

0.1 Subgerente 1 15
0.2 Recaudador 1 10
0.3 Auxiliar de Sistema 1 10
0.4 Oficinista 2 10 20
0.5 Obrero 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 7 70
SUB GERENCIA DE EJECUTORÍA COA CTIVA

0.1 Ejecutor Coactivo 1 15

0.2 Auxiliar Coactivo 2 10 20
0.3 Oficinista 2 10 20
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 6 65
GERENCIA DE P LA NEA M IENTO Y
ÓRGA NO DE A SESORA M IENTO
P RESUP UESTO

0.1 Gerencia 1 15
0.2 Especialista 2 15 30
0.3 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 4 55
SUB GERENCIA DE ESTA DÍSTICA E INFORM Á TICA

0.1 Subgerencia 1 15
0.2 Especialista 1 15
0.2 Asistente 1 15
0.3 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 4 60
ÓRGA NO DE A SESORA M IENTO GERENCIA DE A SESORÍA JURÍDICA

0.1 Gerencia 1 20

131
 0.2 Abogado 2 15 30
0.3 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 4 60
GERENCIA DE DESA RROLLO URB A NO Y
ÓRGA NO DE LINEA
RURA L

0.1 Gerencia 1 15
0.2 Ingeniero 1 15
0.3 Asistente 1 15
0.5 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 4 60
SUB GERENCIA DE OB RA S P ÚB LICA S

0.1 Subgerencia 1 20
0.2 Especialista 1 15
0.3 Asistente 1 15
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 60
SUB GERENCIA DE OB RA S P RIVA DA S, CA TA STRO Y HA B ILITA CIONES URB A NA S

0.1 Subgerencia 1 15
0.2 Técnico 1 15
0.3 Asistente en 1 15
0.3 Asistente 1 10
0.4 Auxiliar de Sistema 1 10
0.5 Obrero 1 10
0.6 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 7 85
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS, P ROYECTOS Y COOP ERA CIÓN INTERINSTITUCIONA L

0.1 Subgerencia 1 15
0.2 Asistente 1 15
0.3 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 3 45
GERENCIA DE TURISM O Y DESA RROLLO
ÓRGA NO DE LINEA
ECONÓM ICO

0.1 Gerencia 1 15
0.2 Especialista 1 15
0.3 Oficinista 1 15
0.4 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 4 60
SUB GERENCIA DE P ROM OCIÓN TURÍSTICA Y P A TRIM ONIO CULTURA L

0.1 Subgerencia 1 15
0.2 Auxiliar de Sistema 1 20
0.3 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 3 50
SUB GERENCIA DE COM ERCIA LIZA CIÓN, A NUNCIOS Y P ROM OCIÓN DEL EM P LEO

0.1 Subgerencia 1 15
0.1 Técnico 1 15
0.2 Auxiliar de Asistente 1 15
0.3 Oficinista 1 10
0.5 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 65
GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDA D Y
ÓRGA NO DE LINEA
M EDIO A M B IENTE

0.1 Gerencia 1 15

132
 0.2 Especialista 1 10
0.3 Técnico 1 10
0.3 Oficinista 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 6 65
SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESA STRES

0.1 Subgerencia 1 15
0.2 Auxiliar de Sistema 1 20
0.3 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 3 50
SUB GERENCIA DE TRA NSP ORTE Y ORDENA M IENTO VIA L

0.1 Subgerencia 1 15
0.2 Asistente 1 20
0.3 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 3 50
SUB GERENCIA DE SEGURIDA D Y CIUDA DA NA

0.1 Subgerente 1 10
0.2 Policía municipal 1 6
0.3 Técnico administrativo 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 4 36
GERENCIA DE DESA RROLLO HUM A NO Y
ÓRGA NO DE LINEA
P ROM OCIÓN SOCIA L

0.1 Gerencia 1 15
0.2 Especialista en 1 15
0.3 Oficinista 1 15
0.4 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 4 60
SUB GERENCIA DE P A RTICIP A CIÓN VECINA L

0.1 Subgerencia 1 15
0.1 Auxiliar de Sistema 1 20
0.2 Oficinista 1 15
0.3 Secretaria 1 15
Total de Unidad Orgánica 4 65
SUB GERENCIA DE P ROGRA M A S A LIM ENTA RIOS Y SA LUD

0.1 Subgerencia 1 15
0.2 Oficinista 2 15 30
0.3 Obrero 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 4 65
ÓRGA NO DE LINEA GERENCIA DE FISCA LIZA CIÓN Y CONTROL

0.1 Gerencia 1 15
0.2 Oficinista 2 15 30
0.3 Obrero 1 10
0.4 Secretaria 1 10
Total de Unidad Orgánica 5 65
ESP A CIO DEL P ERSONA L

0.4 Sala de diseño e impresión 1 20

0.5 Sala de Archivos 1 25
0.6 Zona de estantes en Rentas 1 70

133
 0.6 Zona de estantes ( Gcia. Urbano y Rural) 1 70
0.7 Escalera tipo (1) 2 8 16
0.7 Escalera tipo (2) 1 6.08
0.8 Ascensor 1 3.37
0.9 Almacén 1 55
10 Ss.hh personal masculino 4 12 48
10 Ss.hh personal femenino 3 14 42
11 Cuarto de maquinas 1 18
Total de Unidad Orgánica 20 373.45
ESP A CIO DEL P ÚB LICO

0.1 Sala de recepción (1) 1 132

0.2 Sala de recepción (2) 1 276
0.3 Sala de Consejo Municipal (100 pers) 1 155
0.4 Cajas + sala de recepción 1 38
0.5 Mesa de Partes + sala de recepción 1 30
0.6 Ss.hh público masculino 1 12
0.7 Ss.hh público femenino 1 10
0.8 Ss.hh para discapacitado 1 5
Total de Unidad Orgánica 658

B.- O FICINAS UBICADAS AL P ATIO EX TERIO R

GERENCIA DE DESA RROLLO URB A NO Y
DIRECCIÓN Y SISTEM A DE INFORM A CIÓN CA TA STRA L
RURA L

CA NTID. SUB .
N° ORDEN CA RGO ESTRUCTURA L A REA (m2)
P ERSONA L TOTA L

0.1 Despacho del administrador 1 6

0.2 Pull de trabajo 1 62.32
0.3 Pull de trabajo Digital 1 15.8
0.4 Depósito de Expedientes 1 16.9
0.5 Ss.hh personal masculino 1 7
0.6 Ss.hh personal femenino 1 8.44
Total de Unidad Orgánica 6 116.46
GERENCIA DE SERVICIO A LA CIUDA D Y
ÓRGA NO DE CONTROL INSTITUCIONA L
M EDIO A M B IENTE

SUB GERENCIA DE ECOLOGÍA Y M EDIO A M B IENTE

0.1 Subgerente 1 15
0.1 Oficinista 2 5 10
0.2 Operadores de limpieza del edificio 6 27
0.2 Almacén 1 24
0.3 Secretaria 1 5
0.4 Ss.hh masculino (operador de limpieza) 1 16
0.5 Ss.hh femenino (operador de limpieza) 1 15
Total de Unidad Orgánica 13 112
GERENCIA DE DESA RROLLO HUM A NO Y
ÓRGA NO DE LINEA
P ROM OCIÓN SOCIA L

VA S0 DE LECHE

0.1 Oficinista 1 6
0.2 Cocina 1 8
0.3 Área de atención 1 20

134
 0.4 Almacén de productos 1 8
0.5 Servicio sanitario 1 4
Total de Unidad Orgánica 5 46
ZONA DE OM A P ED, CIA M Y DEM UNA
0.1 Subgerencia 1 6
0.2 Asistente 1 6
0.3 Promotora 1 6
0.4 Encargado de 1 6
0.5 Secretaria 1 6
0.1 Ss.hh 1 4
0.2 Área de taller 1 27
0.3 Archivo 1 3
Total de Unidad Orgánica 8 64
SUB GERENCIA DE JUVENTUD, EDUCA CIÓN, CULTURA Y DEP ORTES
0.1 Subgerencia 1 20
0.2 Oficinista 1 20
0.3 Secretaria 1 20
0.4 Ss.hh 1 6
0.5 Almacén 1 36
Total de Unidad Orgánica 5 102

C.- ZO NAS DE SERVICIO S CO MP LEMENTARIO S

B IB LIOTECA

N° ORDEN A M B IENTES A REA (m2)

0.1 Hemeroteca 10
0.2 Sala virtual 132
0.3 Área de control del sistema 20
0.4 Sala de lectura para adultos 194
0.5 Sala de lectura para infantes 56
0.6 Colección general 180
0.7 Cubículo de base de datos 8
0.8 Zona de atención y préstamo a infantes 8
0.9 Zona de atención y préstamo adultos 8
10 Administración 24
11 Área de procesos técnicos 10
12 Depósito general 30
13 Ss.hh personal masculino 4
14 Ss.hh masculino 10
15 Ss.hh femenino 8
Total de Unidad 702
A UDITORIO

0.1 Sala de espectadores (315 butacas) 340

0.2 Foller 35
0.3 Escenario 90
0.4 Sala de ensayos 42
0.5 Camerino + Ss.hh del expositor (caballero) 16
0.6 Camerino + Ss.hh del expositor (dama) 18

135
 0.7 Guardarropa + provador 26
0.8 Depósito y utilería 22
0.9 Cabina de proyección 32
10 Espacio de circulación del espectdor 48
11 Ss.hh para caballero 21
12 Ss.hh para dama 18
13 Taller de depósito de materiales 20
Total de Unidad 728
CA JA M UNICIP A L

0.1 Sala de espera 66

0.2 Unidad de préstamo 11
0.3 Unidad de operaciones 16
0.4 Unidad de apertura 7
0.5 Administración 40
0.6 Ss.hh para caballero 5
0.7 Ss.hh para dama 4
Total de Unidad 149
B A NCO

0.1 Sala de espera 56

0.2 Unidad de préstamo 7
0.3 Unidad de operaciones 14
0.4 Unidad de opertura 7
0.5 Administración 24
0.6 Bóveda 5
0.7 Modulo de cajero automático 15
0.8 Servicio sanitario 4
Total de Unidad 132
CA FETERÍA

0.1 Comedor (84 personas) 166

0.2 Barra de atención al público 10
0.3 Caja 4
0.4 Cocina 40
0.5 Frigorífico 3
0.6 Oficina 14
0.7 Depósito 24
0.8 Alacena 4
0.9 Ss.hh para personal 6
10 Lockers del personal 6
11 Ss.hh para caballero 8.4
12 Ss.hh para dama 8.4
Total de Unidad 296
SA LÓN M A TRIM ONIA L

0.1 Salón de ceremonia 145

0.2 Estrado de ceremonia 12
0.3 Área de buffet 6
0.4 Cocina 10
0.5 Ss.hh para caballero 5
0.6 Ss.hh para dama 4

136
Total de Unidad 182
ZO NAS DE ASISTENCIA MUNICIP AL

COM EDOR P OP ULA R

0.1 Área de comedor (130 personas) 325

0.2 Cocina 39
0.3 Depósito de abarrotes 17
0.4 Desvan de alacena 6
0.5 Servicio de mesas 15
0.6 Depósito de mesas 60
0.7 Ss.hh para caballero 17
0.8 Ss.hh para dama 14
Total de Unidad 493
CUNA M Á S

0.1 Vestíbulo 20
0.2 Área administrativa 16
0.3 Zona de estimulación 90
0.4 Patio de juegos 68
0.5 Zona de lactancia 12
0.6 Zona de descanso 14
0.7 Zona de higiene 8
0.8 Cocina 20
0.9 Depósito y lavandería 7
10 Servicio sanitario 5
Total de Unidad 260
Fuente: Elaboración propia

ÁREA TO TAL DE LO S AMBIENTES

30% DE CIRC Y
N°ORDEN A M B IENTES SUB . TOTA L TOTA L
M URO

0.1 Municipalidad 3,183.45 955.04 4,138.50

0.2 Dependencia Municipal ubicado al exterior 440.46 132.14 572.60
0.3 Biblioteca 702.00 210.60 912.60
0.4 Auditorio 728.00 218.40 964.40
0.5 Caja municipal 149.00 44.70 193.70
0.6 Banco 132.00 39.60 171.60
0.7 Cafetería 296.00 88.80 384.80
0.8 Salón matrimonial 149.00 44.70 193.70
0.9 Comedor popular 493.00 147.90 640.90
10 Cuna Más 260.00 78.00 338.00
11 Patio interno 218.00 65.40 283.40
ÁREA TOTAL 8,794.00

137
3. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

En esta última parte de la tesis, se presenta la siguiente observación, que a lo largo del desarrollo de este

trabajo, el terreno se encuentra en posesión de tercero que han estado realizando movimiento de tierra y

mejorando su infraestructura a pesar de estar en litigio con la Municipalidad, con este proyecto estas

edificaciones se retirarán y la función del programa aumentará para albergar actividades financiera, cultural

y de asistencia para el bienestar de la población y le permita a la Municipalidad un mayor acercamiento a

ella. Para hacer la evaluación genérica de las conclusiones se presentan los logros obtenidos en base al

cumplimiento de los objetivos planteados.

Objetivo general.

- Diseñar el nuevo edificio Municipal del distrito de Pachacámac, mediante la aplicación de criterios

Arquitectónicos que contribuyen al mejoramiento de las actividades administrativas en beneficio de la

comunidad.

Se cumplió satisfactoriamente con los objetivos del trabajo, ya que con la información obtenida en las

diferentes etapas de la investigación, fue posible analizar las necesidades y requerimientos de la actividad

de sus ocupantes en su interior.

Objetivos particulares que a la letra dicen:

- Analizar el funcionamiento y la organización de la estructura organizativa de la municipalidad de

Pachacámac para un adecuado desarrollo de la nueva infraestructura.

- Reconocer la problemática actual de la Municipalidad de Pachacámac

- Revisar tres proyectos específicos con característica semejantes a modo de referencia y obtener de ellos

la información necesaria requerida en lo espacial, funcional y formal

- Realizar un breve estudio y expediente urbano de la zona de ubicación del proyecto que permita un

manejo de premisas básicas: acceso, circulaciones y usos del suelo.

- Entregar un edificio municipal que albergue las actividades culturales, financiera y de asistencias que

responda a una confiabilidad de la Institución y a un acercamiento de sus funciones a su comuna.

138
Se cumplieron los objetivos particulares al desarrollar una propuesta enfocado en representar la máxima

eficiencia y comodidad en la circulación y la distribución de los diferentes ambientes como la clave para un

buen funcionamiento que permita atender la demanda del público y del personal fortaleciendo el carácter

del proyecto.

La propuesta funcional se refleja en el diagrama de funcionamiento y el diagrama de interrelaciones las

cuales se muestran en las plantas arquitectónicas que además cumple con los parámetros establecidos para

un equipamiento comunal. Por el reglamento nacional de construcciones y el manual de espacios para

oficinas. Como también fue imprescindible en conocer el funcionamiento de tipologías ya existentes que

tienen un contexto similar en lo social, económico y cultural.

Se puede decir que la propuesta funcional del sector destinada al servicio administrativo municipal de

Pachacámac se representa en un trinomio espacial conformada por la zona de gerencia, Zona de auxiliares

y la zona de subgerencia, que tienen un acceso independiente del cual su circulación es en tramos rectos sin

interferir la sala de recepción destinada para el visitante.

La ubicación del proyecto planteada por la misma Municipalidad de Pachacámac es una fortaleza importante

porque es una zona estratégica en el desarrollo de la actividad ejecutiva de la ciudad, donde existe una buena

proyección de crecimiento de la plusvalía del sector gracias a la facilidad de acceso a diversos servicios,

transporte, financieros, bancarios, comerciales, educativos y de recreación.

El diseño arquitectónico del proyecto que plantea un lenguaje contemporáneo con una expresión clara y

equilibrada tanto en la composición volumétrica del edificio que se identifica con el entorno natural como

en la conformación de los espacios internos amplios y correctamente iluminados la idea de una planta libre,

le permite adaptarse a cualquier cambio en su organización.

Recomendaciones

- Se recomienda realizar un plan específico sobre el flujo de las principales avenidas que se encuentran

en Manchay con el cambio de jerarquía de las vías programada para los próximos años por la

municipalidad metropolitana, ya que actualmente es casi nula a pesar de la buena condición en la que

se encuentran.

139
- Se propone que esta tesis sea un material de consulta para futuros proyectos puntuales en Manchay una

ciudad en grado de desarrollo donde su expansión poblacional y territorial es alto en comparación con

la falta de ofertas de edificaciones de salud, cultura, deporte, seguridad, y asistencia social.

- Realizar un estudio geotécnico previamente al proyecto que tiene por objeto determinar la naturaleza y

propiedades del terreno, necesarios para definir el tipo y condiciones de cimentación.

- De acuerdo a la norma legal A.90 proveer un predio cercano al proyecto, si esta requiera de aumentar el

número de cajones para estacionamiento ya que , debido a las condiciones económicas del distrito y al

alto costo, se propuso 38 estacionamientos en todo su perímetro de la calle 102.

- Se recomienda a la Municipalidad un plan de sostenibilidad con el propósito de mantener su operación,

servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto.

140
ANEXO: NORMA A.90 SERVICIOS COMUNALES

141
142
143
ANEXO: PRESUPUESTO APERTURA 2017 (Municipalidad de Pachacámac)

144
145
146
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