COMPILADO RELATORÍAS OFICIALES

ENEES DE EMERGENCIA – B

29 DE NOVIEMBRE - 2 DE DICIEMBRE 2018

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE BOGOTÁ

 Compilado Relatorías ENEES de emergencia B

Agenda del Encuentro:

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4

29 de noviembre 30 de Noviembre 1 de Diciembre 2 de Diciembre

8:00am -4:00pm 8:00- 2:00pm 3:00am 3:30am

Pausa discusión Pausa mesa de
Recibimiento delegaciones Desayuno programática movilización.

Almuerzo Culminación preguntas y 4:30pm

claridades de los espacios 10:00am - 5:00pm Culminación mesa
Envío Matriz funcionales de movilización
Culminación
5:00pm- 9:00pm Explicación espacio discusión 10:00am-10:00pm
funcional de la mesa de programática Culminación mesa
Informes de los espacios negociación y preguntas. organizativa
funcionales del cuerpo de 7:00pm
vocerías nacional Informes por IES de Inicio mesas de Finalización del
acuerdo a la Matriz movilización y Encuentro
Preguntas y claridades organización
8:00pm -

Inicio discusión
programática y táctica

DISCUSIÓN PROGRAMTICA Y TÁCTICA.

La Mesa Programática del Encuentro Nacional de Estudiantes de Educación Superior citado para el
primer fin de semana del mes de diciembre del 2018, tuvo como líneas de desarrollo la definición
de los tiempos para las metas que como encuentro se definieran para el corto y el mediano plazo,
obviando las definiciones de largo plazo en vista de que el espacio tenía como objetivo principal la
atención de problemas inmediatos ante la finalización del año académico en un número
considerable de Universidades Públicas y Privadas.

Sobre el corto plazo el principal consenso que se recoge es la necesidad de establecer la mesa de
negociación vía decreto presidencial, dicho decreto debe expedirse entre diciembre de 2018 y enero
del 2019, con el principal objetivo de establecer presupuesto para la finalización del año académico
en curso, la resolución de los pasivos de las universidades y la búsqueda de recursos para las IES que
pueden caer en procesos de reestructuración (Ley 550 de 1990). Sobre el mínimo técnico para la
exigencia presupuestal, se define que es el Índice de Precios al Consumidor más el 4.65,
aproximadamente 633.441 millones para la base presupuestal. Se esbozaron otros elementos que
versan sobre las garantías académicas y de finalización de semestre, a saber:

• Exigencia de un espacio paralelo con el Ministerio del Interior para atender a las denuncias
sobre las violaciones de Derechos Humanos por parte de agentes de la fuerza pública y
dependencias de las universidades.
• Creación de un Fondo de Investigación en las universidades, a partir de la inyección de
recursos que se negocie con el Gobierno.
• Garantías para el pago de los meses faltantes del programa Jóvenes en Acción.
• Garantías, mediadas con los recursos de Ministerio de Hacienda, para los subsidios de
sostenimiento de estudiantes que tienen crédito beca.

Un segundo momento inscrito en el corto plazo será el que posicione las discusiones para hacer del
movimiento estudiantil un agente importante de cara al Plan Nacional de Desarrollo, se ubican los
siguientes elementos, reiterando que hacen parte del corto plazo:

• Proyección de un capítulo sobre educación, que pasa a su vez por incidir en el concepto que
sobre la materia emita el Consejo Nacional de Planeación antes del 10 de enero,
reconociendo que los representantes del sector no son propiamente afines a la organización
estudiantil pero que de allí parten los planes de trabajo del cuatrienio Duque.
• Discusión acertada de Generación-E: en ella se propondría la reasignación de recursos del
componente de Equidad a la base presupuestal de las universidades y se atacaría al
componente de Excelencia por su misma concepción.
• Con base en el reconocimiento del déficit, proyectar el pago de este a través de un artículo
en el Plan Nacional de Desarrollo.

El llamado es claro, la proyección del corto plazo obliga al movimiento estudiantil a avanzar en la
construcción de un movimiento amplio que dé las disputas en el escenario de la planeación política
del Gobierno Nacional, sumándole a las exigencias presupuestales, discusiones sobre los
instrumentos normativos que regulan la Educación Superior en perspectiva de un Nuevo Modelo de
Educación Superior. Con la sanción del Plan Nacional de Desarrollo como hecho político que signa
al mediano plazo, los escenarios propuestos por las Instituciones de Educación Superior son los
siguientes:
 • Creación de un capítulo dedicado a Educación Superior en el Plan Nacional de Desarrollo: a
partir de la construcción que se haga en el Frente Amplio por la Educación Superior y el
Consejo Nacional de Política Económica y Social se hará dicha proyección, teniendo en
cuenta que a través del Plan Plurianual de Inversiones se realizará el pago de la deuda
histórica. Pugnar por el reconocimiento de la pluralidad de Instituciones de Educación
Superior, por ejemplo, las ITTU.
• Reforma del articulado de la Ley 30 de 1992 que refiere a democracia (Arts. 64 y ss);
financiación (86 y 87) y bienestar (117, 118 y 119).
• Reforma al ICETEX, incidiendo en la reforma que el Gobierno Nacional propone para dicha
institución, claro está, a partir de lo construido como plataforma.
• Exigencia del presupuesto para Colciencias.
• Creación de una comisión verificadora conjunta con el Gobierno Nacional que dé cuenta del
cumplimiento de los acuerdos a los cuales haya llegado la mesa. Ante la posible negativa,
será la UNEES la que constituya una veeduría, con enfoque regional para garantizar el
cumplimiento.
• Derogatoria de la Ley 1740 de 2014, mediante la cual se regula la inspección y vigilancia en
las IES. De igual forma, el decreto 1280 de 2018 que crea el Sistema de Aseguramiento de
la Calidad, ambas normas por ir en detrimento de la autonomía universitaria.
• Reafirmación de la crítica al Sistema Nacional de Educación Terciaria, tal y como está
contenido en el punto N° 6 del pliego de la UNEES.
• Discusión del Presupuesto General de la Nación que tendrá por vigencia el año 2020.
• Discusión en torno al Marco Nacional de Cualificaciones.
• Construcción de un Programa Mínimo del Movimiento Estudiantil que respalde al actual
pliego de exigencias de la UNEES, permitiendo que la movilización desborde las necesidades
inmediatas.

En las intervenciones de las IES, dos discusiones quedaron sujetas a su definición a través de una
mesa técnica adjunta a la mesa de negociación donde la UNEES participa, ello en vista de las
implicaciones que tienen dichos debates en términos jurídicos y políticos, los cuales son:

• Implicaciones de la inclusión de los recursos de regalías como fuente de financiación de las

Instituciones de Educación Superior, sobre la base de las implicaciones éticas, de afectación
 a los territorios, políticas, sociales y demás que tiene la explotación del subsuelo como modelo
económico. Dicho debate se da con el conocimiento de la partida presupuestal que con base en
regalías se asignaría antes del 5 de diciembre (inversión) y la posible reforma del artículo 361 de
la Constitución Política que versa sobre el particular.

Se abogará por la participación de sectores afectados en sus territorios por la explotación

del subsuelo, organizaciones indígenas y otras.

• Apropiación del gasto social como fuentes de financiación: el debate se da con ocasión de
la propuesta de la USCO de destinar los recursos del programa Jóvenes en Acción de mejor
forma1. La mesa técnica dará dicha discusión con dos preguntas orientadoras: ¿el
movimiento estudiantil está dispuesto a apropiarse de recursos del gasto social como forma
de financiación? ¿qué relacionamiento tiene la apropiación de recursos del gasto social con
la propuesta de modificación de los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992?

Los elementos de corto, mediano y largo plazo se unen en la necesidad de pensar un Nuevo Modelo
de Educación Superior, necesidad atravesada por la urgencia de eliminar aquella normativa que
resulte en desmejora de las condiciones de las universidades, en sus ámbitos de bienestar,
democracia, autonomía, relacionamiento con la sociedad, entre otros. Con base en ello, se plantean
las siguientes discusiones, que serán para desarrollar peleas en el mediano y largo plazo:

• Financiación Contingente al Ingreso: Ley 1911 de 2018 debe ser discutida en el mediano y
corto plazo para disputar su eliminación, toda vez que representa la última innovación del
Gobierno Nacional para asegurar el subsidio a la demanda como forma de inversión.
• Discusión del Acuerdo por lo Superior 2034 para su derogatoria o modificación.
• Construcción de una Nueva Política de Educación Superior.

1
La propuesta consistía en debatir sobre el programa Jóvenes en Acción, con tres propuestas de
reestructuración:
a. Inyección directa de los recursos a la base presupuestal de las universidades.
b. Redefinición de los criterios y mejoramiento de los filtros para que los recursos realmente sean
aprovechados.
c. Inyección de los recursos a la base de bienestar de las universidades, con preponderancia a los rubros de
alojamiento, alimentación y transporte.
 Lo táctico
Continuación del Paro Nacional Universitario y proyección del Paro Cívico Nacional.

Día 3. 01 de diciembre

DISCUSIÓN ORGANIZATIVA
1. Análisis y balance general en términos organizativos de la UNEES
a. Vocerías
b. Delegados
c. Comités
d. Comisiones
e. Frente amplio (En discusión para dejarlo como un punto a tratar en el orden del día)
2. Proyección

1. ANÁLISIS Y BALANCE GENERAL EN TÉRMINOS ORGANIZATIVOS DE LA UNEES.

a. CUERPO DE VOCERÍAS NACIONAL:

¿De qué forma está organizado el cuerpo de vocerías nacionales? Espacios funcionales y equipo
operativo

El espacio de vocerías nacionales cuenta con un comité operativo el cual está conformado por un
responsable de cada espacio funcional y seis espacios funcionales.

Funciones Comité operativo:

1. Articulación con comité de comunicaciones,
2. Articulación de derechos humanos,
3. Articulación financiera
4. Custodio de la información (bases de datos, relatorías).

Sin embargo, este equipo ha mostrado dificultades a la hora de operar. El bajar informes ha sido
complicado, entendiendo además que se asume la mesa de negociación por parte de algunos
compañeros.
Entendiendo que una de las tareas del comité operativo es la articulación financiera, se presenta un
informe corto. Inicialmente se recogen 8’000.000 los cuales sirven para solventar la estadía de los
voceros en la región. Posteriormente, se hace un mochilazo de $2.000.000 para los caminantes
específicamente (Relacionamiento con los caminantes) y son entregados $3.000.000 para la
realización del ENEES – B. (El dinero viene de la Central Unitaria de Trabajadores, Coordinadora de
organizaciones sociales). Actualmente Se tiene $1.800.000 que se buscan potenciar y de igual
manera entregar al fondo nacional de la UNEES.

NOTA: Se hace un llamado a todos los voceros nacionales de las diferentes IES para que tomen la
responsabilidad de la figura que han asumido y así permitir el buen funcionamiento

Nota: Un vocero nacional de cada IES debe estar en un espacio funcional. Si el vocero nacional es
reemplazado por la IES, éste debe integrarse al mismo espacio funcional.

• PRIMER ESPACIO FUNCIONAL: INTERNACIONAL

Al iniciar, tres personas asumen este espacio. Estas después se cambian lo que implicó que quedara
sin responsable. En estos momentos se reconfiguró. Su función es buscar el apoyo internacional en
derechos humanos y la visibilización de la coyuntura actual de la problemática de la Educación
Superior. Se busca establecer relación con dos organizaciones y dos espacios internacionales que se
han logrado.

• SEGUNDO ESPACIO FUNCIONAL: EDUCATIVO

Lo conforman 11 personas de las cuales 3 hacen parte de la mesa de negociación. Por esto se
presenta una sobrecarga de labores por la falta de participación que se ha evidenciado por parte de
algunos voceros/as nacionales, lo cual ha imposibilitado que se dé un buen funcionamiento del
frente amplio.

• TERCER ESPACIO FUNCIONAL: RELACIONAMIENTO SOCIAL:

Entre sus funciones se encuentra el relacionamiento con centrales obreras en pro de la construcción
del paro cívico nacional, la correlación de fuerzas con la cumbre agraria y algunas organizaciones
étnicas. Se han logrado varias cosas como lo es sentarse con actores institucionales (Episcopado,
Defensoría del Pueblo y el Consejo Nacional de Paz) y no son con sectores sociales. Se ha tenido falla
en relación con comités, específicamente con el comité de derechos humanos, por esto se planteó
la necesidad de rodear el tema de las violaciones de derechos humanos.

• CUARTO ESPACIO FUNCIONAL: RELACIONAMIENTO CON IES (ANEXO IMAGÉN)

 Cinco tareas, Crear articulación con entes a nivel regional (…)

· Crear puentes de articulación entre las IES a nivel regional

· Generar apuestas formativas que nos permiten fortalecer la plataforma y realizar pedagogía sobre la
misma, los consensos alcanzados y sus mecanismos de funcionamiento.
. Apoyar a las IES que están comenzando su proceso de acercamiento a la UNEES
· Monitorear constantemente el estado del proceso de movilización de las diferentes IES del país
· Apoyar un manejo adecuado de la información en todos los niveles
Actividades que se han venido desarrollando (3).
o El mapeo, a que responden cada una de las tareas.
o Cuestionario
o Recibimiento de las delegaciones al evento
Frente a la autocrítica, información que envían las IES y mecanismo de recepción de formularios, se
pide repensar esto (No en términos de fechas y demás).

• QUINTO ESPACIO FUNCIONAL: RELACIONAMIENTO CON EL CONGRESO

(PEDIR ANEXO QUE SE LEE)

Se plantean tres grandes ejes:

• Relacionamiento con las unidades técnicas legislativas: Apoyo al equipo negociador y a la

mesa técnica. Apoyo al sector educativo en relación a generación E y otras temáticas,
intervención de la comisión sexta del senado.
• Acompañamiento en relación a propuesta de comunicaciones
• En relación a derechos humanos: Audiencia pública de derechos humanos en el marco de
la movilización estudiantil. Acompañamiento de la unidad técnica legislativa de Iván Cepeda
y Angela Ma. Robledo.
• Se ha hecho relacionamiento con diferentes comités como: Derechos Humanos,
Comunicaciones, y comisión jurídica y técnica. Relacionamiento de los ejes con los distintos
espacios funcionales.

• SEXTO ESPACIO FUNCIONAL: MESA DE NEGOCIACIÓN

Nota: El balance de este espacio funcional fue abordado en el punto de informes de los primeros
días.

El cuerpo de vocerías nacional hace uso de la autocrítica referente a que no se ha bajado la

información de los espacios funcionales de forma eficiente. Posterior a la contextualización de los
espacios funcionales, se presentan las problemáticas evidenciadas para iniciar la discusión.
 1. El acta de verificación y de compromiso.

Para este punto se concluye:

• Solicitar actas a los voceros nacionales que NO se han presentado para asumir un espacio
funcional comprendiendo que este proceso es un espacio de formación para todos y todas.
• Enviar un documento (invitación) a las IES que no han escogido vocería nacional para que lo
hagan, si ya la tiene, para que asuman sus tareas y se involucren en los espacios funcionales.
a través de un comunicado.
• Solicitar firmar las actas para la NO postulación en espacios de representación política
(revisar criterios para las vocerías nacionales estipulados en la relatoría del ENEES – A en la
Universidad Distrital)

2. Frente a la visibilización en medios de comunicación:

Se plantean cuatro ejes temáticos en donde si sale un boletín de comunicaciones pueda haber una
relación más inmediata con medios de comunicaciones, (Natalia USCO – derechos humanos, Alex
UTS – Sector educativo, Valentina A. Javeriana – Mesa de negociación, Sara U. Cauca – sector social
y étnico)

Hay un problema político dentro del cuerpo de vocerías nacionales y es que no todos tienen acceso
a la misma información, por lo tanto, es necesario que se realice un espacio amplio entre los voceros
nacionales. Son cuatro personas las que tienen el contacto para que la persona que esté disponible
pueda asumir la tarea.
Construir una línea discursiva por parte de las vocerías nacionales a la hora de presentación en
medios.

[Link] a la falta de información y la débil comunicación con los voceros locales:

Para bajar la información a las bases se propone que cada vocería local debe articular en términos
de comunicación con los espacios funcionales de las vocerías nacionales. Además de esto se debe
tener en cuenta la nueva reestructuración del equipo dinamizador (1 vocero local, 2 personas
encargadas por comité nacional y 5 personas encargadas de os espacios funcionales), en la cual se
busca saldar este problema de articulación, así mismo es necesario plantear unos alcances para el
equipo dinamizador. El vocero local, delegado o persona elegida en un espacio amplio de la IES que
participe del dinamizador nacional no sólo debe tener conocimiento de un espacio funcional. Este
 debe articular a nivel de las vocerías locales y debe participar de procesos de base , de los espacios
a nivel local y regional.

Para mejorar la comunicación también se establece generar un protocolo de relacionamiento que

contiene:
a) Documento insumo
b) Formato de recolección de datos
c) Presentación de informe de acuerdos y conclusiones
d) Presentación de estos informes al comité operativo para que centralice y descentralice con la
UNEES y se realice el efectivo empalme con los comités
e) El comité operativo presente un informe consolidado por parte del cuerpo de vocerías una o dos
veces a la semana.

Con este protocolo que se plantea se aclara que no es sólo una cuestión de bajar información sino
de dar efectividad a la comunicación que debe darse a nivel local y nacional. Los voceros locales y
nacionales son los encargados de generar la vía de comunicación efectiva entre el cuerpo de
vocerías y los espacios locales de participación, estos últimos articulan políticamente los comités,
delegados y vocerías a nivel local

4. Y articulación con todos los demás comités:

Para generar una articulación entre el cuerpo de vocerías nacionales teniendo en cuenta los
espacios funcionales bajo los cuales se trabajan al asumir dicha figura y los comités nacionales se
propone que a partir de los últimos sean nutridos los espacios funcionales y así mismo les den los
lineamientos bajo los cuales trabajen.
Siendo por último necesario que se nutran ambos espacios, tanto el de cuerpo de voceros como de
los diferentes comités nacionales, se establece una relación a partir de funciones y tareas específicas
que permiten la interrelación

• DD. HH – Comité Operativo

• Financiero – Centraliza recursos de voceros en función de la transparencia
• Académico - Espacio funcional del sector educativo (propuestas técnicas)
• Comunicaciones – Transversal hacía la función específica de prensa.
• Equipo Dinamizador – Relación con espacio funcional de relacionamiento con las IES

Que las tareas específicas que han asumido los voceros la asuman los comités nacionales cuando
les corresponde.
 Se hace un llamado a que cada ciudad se tome el trabajo de llevar a los sindicatos y demás
sectores sociales, los análisis y posiciones planteados como estudiantes. Busca las bases.

Nota:
1. Se recuerda leer la relatoría del Encuentro de delegados y voceros realizados los
días 10, 11 y 12 en la Universidad de Quindío.
2. Las personas que están figurando como voceros nacionales no asumen las tareas
como individuos, sino que debe haber un acompañamiento por parte de las IES.

Otros puntos que son evidenciados por las IES son:

• La Falta de acompañamiento a las vocerías por parte de las IES.

• La existencia de muchas tareas en cada espacio funcional y pocas manos para trabajar.
• Información IES – Vocero Nacional (Problema de comunicación).
• Falta de articulación no solo con las IES sino también con las ITT’s. (Único punto que hace falta
saldar)

Preguntas planteadas en el espacio:

• ¿Cómo se solventó las vocerías del SENA?

Sus dinámicas son difíciles debido a s organización.

• ¿Cuáles son las IES que hacen falta por asumir las vocerías nacionales? (Enviar comunicados
a las IES haciéndose el llamado para asumir dicho papel)

Se está realizando un mapeo para observar las características de cada IES, en relación a vocerías y
comités, por lo tanto, aún no se tiene una sistematización concreta.

• ¿Por qué no se ha vuelto a reunir el Frente Amplio por la Educación?

Se aclara que esta pregunta no se responde porque da inicio al debate que se plantea para uno de
los puntos de discusión. Además de esto se recuerda que en espacios previos durante el encuentro
se da la discusión en torno a este espacio.
• ¿Qué tareas necesitan ser realizadas en Bogotá y cuáles se pueden dar en las regiones?

Desde el espacio funcional del congreso se busca responder esta pregunta. La articulación con
representantes a la cámara en diferentes regiones, lo cual es algo dificultoso porque por obligación
ellos deben realizar los martes y miércoles en plenaria, así como citaciones a audiencias públicas.
Así mismo se puede realizar la construcción de los frentes amplios regionales

b. Delegados
Balance: Se plantea la importancia de la existencia de una figura de delegados para solventar ciertos
elementos que se plantean en el espacio. (Se presenta la caracterización y los elementos frente a los
delegados discutidos en la U. Quindío- Revisar relatoría página 32-). Los delegados se encargan de
analizar y realizar los ajustes tácticos necesarios en la plataforma, tanto para la mesa de negociación
como otros elementos.

Para abordar esta discusión, se tiene como insumo la relatoría del ENVD. A partir del debate, se
concluye y se recuerda lo siguiente:

• No se va a suprimir la figura de delegados, dado que surge por un momento específico

• Los delegados son elegidos por los espacios amplios, con el criterio de que la persona
trabaje en los comités locales y que esté enterado de lo que pasa en su localidad,
• La delegatura cumple funciones tácticas, según el momento político, llevando la postura de
la base de la IES. Cada localidad decide si es una figura rotativa, y si dentro de sus funciones
se incluye la negociación a nivel local, haciendo la salvedad de que debe darse el empalme
y relevo generacional.
• La asamblea o espacio amplio de la IES define cuál es el hecho político del momento previo
al encuentro, además define ¿cuál es la función antes, durante y después del encuentro?
• El Encuentro Nacional de Delegados de Estudiante de Educación Superior estará compuesto
por: 1 vocero nacional por cada espacio funcional, 3 delegados elegidos por el espacio
amplio en cada IES (Si la IES lo requiere los delegados pueden ser a su vez voceros)

NOTA: Tener en cuenta que se planteó garantías de los beneficiarios del programa SPP, es necesario
discutir este documento con todos los que hacen parte de este programa en cada IES, se deben
delegar 2 personas para coordinar a nivel nacional los mecanismos de presión à Contacto: Norma
Velandia 322 382 33 94 Universidad del Cauca
 c. Comités (Anexo #3 Frente a Comités)
Teniendo en cuenta la reestructuración de los comités nacionales y del equipo dinamizador
planteada en la Universidad del Quindío y con fecha máxima de ejecución planteada en un
dinamizador virtual para el día 23 de noviembre, se genera el análisis frente a los mismos en donde
se encuentran las siguientes problemáticas:

• Falta de articulación con las vocerías nacionales.

• No se han logrado reformular los comités porque no todas las IES han elegido a las tres personas
por comité (Responsable, Suplente e Interlocutor).
• Los comités fueron estructurados hace 20 días:
• Necesidad de activar los comités con la representación de las IES.
• Activar el equipo dinamizador.
• Desde el encuentro de delegados y voceros en la universidad del Quindío, surge la propuesta
de que el equipo de salud que estaba funcionando al interior del comité de derechos humanos,
se conforme como un comité independiente, ya que este cumple funciones específicas. Por
tanto, en el ENEES de Emergencia B, se hace una propuesta de caracterización, objetivos y
alcances del comité de salud que es puesto a consideración de la plenaria
• El trabajo de los comités debe ampliarse a todas las personas que deseen participar, solo
existen 3 figuras con responsabilidades específicas
• Las comisiones Económicas y jurídicas. Aún no se ha dado articulación clara y efectiva que
permita un flujo de información, no se conocer a las personas de las cuales hace parte
PARA COMPRENDER MEJOR LA PARTE ORGANIZATIVA DE LA UNEES SE REALIZÁ EL SIGUIENTE
ORGANIGRAMA

UNEES

61 IES
Local: Asambleas o espacios amplios
Regional: Encuentros- coordinadoras
Nacional: Encuentros

EQUIPO DINAMIZADOR NACIONAL

2 encargados por comité a 1 Vocero Local 1 vocero nacional po

nivel nacional Espacio Funcional

por IES o un delegado elegido en

espacio asambleario o decisorio

Coordinadora regional

Comité Dinamizador Local

COMITÉS NACIONALES

3 personas por cada uno (coordinador-suplente-interlocutor)

Cuerpo de Vocerías

Comité Operativo del cuerpo de vocerías conformado por un vocero de cada

espacio funcional

Comisiones

Jurídica Económica
b. Frente Amplio:

b. Frente Amplio Nacional por la Educación Superior - FANES

Insumo: Lectura del carácter del frente amplio, dado desde la primera y único encuentro del
frente amplio que se ha reunido a nivel nacional.

Este carácter del frente amplio, se da por el posible escenario de la mesa de negociación. Los
actores del frente amplio no son necesariamente los mismos de la mesa de negociación, contrario
a lo que ha venido pasando.

Claridades:

● La composición del frente amplio es ACREES y FENARES incluido, no podemos desconocer que
estos actores se toman atribuciones del movimiento llamado por la UNEES, debemos limitar o
poner condiciones como que sea la UNEES quien ponga la cara en los medios de comunicación,
con la finalidad de no romper la unidad, pero sí aprovechar el espacio nacional.
● Frente al contenido político se debe fortalecer trabajo de base para que lidere los procesos en
todo el escenario y que no sea coartado por otros sectores.
● En lo organizativo desde el ámbito nacional, no podemos definir la composición de lo regional
o local por las dinámicas propias de estas.
● Los trabajadores y SITRAUNICOL se han movilizado constantemente con los estudiantes, no
olvidarlos en la conformación del frente amplio.
● Las vocerías nacionales son legitimadas por cada IES y para evitar que sean muchas personas
en este frente, son los voceros quienes pueden y tienen la función de ir a este espacio.
● El alcance del frente amplio no es solamente el de la educación superior, sino también de los
diferentes sectores sociales interesados en cambiar la educación.

Conclusiones:

1. El Comité de Formación e Investigación es el elemento orgánico que da insumos políticos para

el frente amplio nacional
 .

2. En el Frente Amplio Regional por la Educación, se habla de que cada localidad determinan la
conformación
3. Entendiendo que es un frente amplio por la educación que incluye a los diversos sectores y
dejando claro que la UNEES es quien cita al FANES. Como UNEES nos acogemos a las decisiones
tomadas en las bases de las IES.
4. El alcance es construir sistema de educación superior, en este marco va a estar la disputa en
el PND, pero no como un alcance específico sino que debe ser, un objetivo específico.
5. Dos responsables de lo local que se articulen con las vocerías nacionales subiendo la
información y que estos participen en el FANES.
6. Cualquier actor, organización o estamento puede hacer parte del frente amplio nacional si es
reconocido en la base.

DISCUSIÓN DE MOVILIZACION.
Dentro del marco del Encuentro Nacional de Estudiantes de Educación Superior de Emergencia B,
desarrollado en la Universidad Nacional sede Bogotá, se citó a una mesa de movilización para
evaluar el mecanismo de presión nacional definido por la UNEES, estructurar los objetivos y las
actividades nacionales que se desarrollarán hasta el siguiente ENEES

Se evaluó el paro como mecanismo de presión nacional de acuerdo a los resultados obtenidos en
cada IES durante este periodo de movilizaciones. A pesar de la disminución en la asistencia por parte
de los estudiantes producto de las diferentes medidas de presión efectuadas por la administración
de cada IES (suspensión y/o cancelación), se reconoce que las movilizaciones nacionales son la única
actividad capaz de conglomerar a las personas. Por tal motivo, las movilizaciones se deben fortalecer
incluyendo más sectores sociales y que estas se visualicen a escala internacional, teniendo en cuenta
temáticas artísticas y simbólicas con un fundamento político. Por lo anterior, el paro se mantiene y
debe continuar hasta que se cumplan los mínimos establecidos en el pliego propuesto por la
plataforma que reúne a TODO el estamento estudiantil.

Sobre los objetivos del movimiento, se tiene por consenso que se debe abarcar un objetivo general
y unos objetivos específicos, siendo el primero aquel que atiende los logros que debe conseguir este
ENEES de emergencia, y los específicos la guía para la agenda nacional de movilización. Con base en
lo anterior estos son los objetivos:
Objetivo general:
Presionar la mesa de diálogo para que pase a ser de negociación y que esta
sea permanente por decreto presidencial, de esta manera lograr las metas a corto y mediano plazo
establecidas en la mesa programática del ENEES.

Objetivos específicos:
1. Oxigenar el movimiento en pro de estructurar el paro cívico, a partir de jornadas
pedagógicas y socialización de los mínimos exigidos por el movimiento en los barrios populares, y
estableciendo relaciones con las centrales obreras, campesinas e indígenas. Todo ello teniendo en
cuenta la agenda programática establecida en este encuentro.
2. Posicionar a la UNEES como líder del movimiento estudiantil y hacer más efectivos los
procesos de movilización, mediante la ampliación de los alcances de comunicaciones, la unificación
del material y la creación de una campaña de expectativa para las fiestas decembrinas.
3. Radicalización del Paro.
Cabe aclarar que la contundencia y favorabilidad social del movimiento, son factores implícitos de
este. Se hace el llamado al movimiento estudiantil internacional al apoyo de nuestros procesos
nacionales y a la lucha por el derecho universal de la educación.

Con base en los anteriores objetivos, las IES presentes en la mesa dieron propuestas de actividades.
Como resultado consenso se programaron dos movilizaciones nacionales para diciembre y una para
enero. También algunas actividades por redes que no involucra la presencia en las calles. Las
siguientes son las fechas de movilizaciones nacionales con algunas temáticas:

6 de diciembre del 2018: Movilización nacional conmemorando la masacre de las bananeras. Esta
actividad se realiza junto a una velatón.
13 de diciembre del 2018. Movilización por el día internacional de los DDHH, se programa para
este día por la visita de la ONU a Colombia, se articula con los demás sectores sociales.
15 de Diciembre del 2018: Rueda de prensa por parte de las vocerías nacionales: “Ultimátum
mesa a la mesa de diálogo”.
24 de Diciembre: Video reto. #Porlaeducaciónmecomprometo. Reta a tres personas a grabar un
video diciendo un compromiso por la educación.
15 y 16 de enero del 2018: Twitteraton: #Todossomosunees
17 de enero del 2018: Movilización nacional “el paro no ha muerto, se mantiene”. Fecha tentativa
en que las IES están llamadas a retomar la jornada académica.
Cabe resaltar que cada IES está en la capacidad de desarrollar otras actividades que estén acordes
con los objetivos planteados anteriormente. Actividades propuestas como novenas en los barrios
populares y la jornada de los inocentes corresponde a actividades locales que cada IES está en la
facultad de decidir si las realiza o no. Este es el listado de algunas de las actividades locales
propuestas en la mesa de movilización:

12 de diciembre 2018: Pintatón de murales.

16 - 24 de diciembre 2018: Novena por la educación. Cada día de novena se explica un punto del
pliego de peticiones. En lo posible se debe realizar en barrios populares para contextualizar a la
sociedad sobre la situación actual de la Educación Pública Superior.
24 -25 de diciembre 2018: Video carta al niño dios con los deseos de una educación pública, gratuita
y de calidad
28 de diciembre 2018: ¡Felíz día de los inocentes!, inocentada al gobierno con una movilización
falsa. Que se queden con las ganas de reprimir.

Como consenso, se decide que la fecha de un próximo ENEES debe ser puesta a consideración de
un plenaria.

ANEXOS

Anexo #1 Frente a Voceros

ESPACIO FUNCIONAL DE EDUCACIÓN

Ø: Tiene la tarea de convocar y orientar el frente amplio. En el desarrollo de la mesa, el eje
funcional ha estado trabajando en el asesoramiento y apoyo a la mesa de negociación
brindando los insumos necesarios para la discusión. La convocatoria al frente se ha podido
concretar dos reuniones para definir los mínimos de discusión en el frente amplio. En las
últimas semanas dos veces el frente, y por dificultades de parte de los otros sectores no se
ha podido concretar. En estos momentos se tiene la tarea de reorganizar este espacio. Que
para este encuentro se trajo una propuesta orgánica. Este espacio debe tener relación con
el comité jurídico debido a que el comité jurídico no se ha podido estructurar, en estos
momentos no se ha logrado una sinergia entre el espacio y los comités.
 EL ESPACIO FUNCIONAL INTERNACIONAL
Ø ha sido la que ha tenido más problemas. Se tenían tres personas y por motivos de la dinámica
nacional no han estado los tres. Uno de los acuerdos era la visibilizacion a nivel
internacional, en cuanto a DD. HH y educación. Hace un llamado a conformar los comités
locales y que envíen voceros a Bogotá para trabajar con más personas.
MOCION DE ACLARACION: en el encuentro de voceros y delegados no se hizo la
caracterización con respecto a los voceros, sino a los comités. [1]

Ø en la UNEES se cuenta con varios cuerpos: un cuerpo nacional de vocerías, de los cuales hay
comités de trabajo.
1) Comité de apoyo: Articulación con comisión de comunicaciones
Articulación con comité de DD. HH
Articulación con comité financiero
Los espacios funcionales son: el espacio de educación, que están estrictamente ligadas con
la mesa de negociación y el frente amplio. Hay espacios funcionales en los cuales se debe
inscribir 1 vocero. Se hace el llamado para que aquellas IES que no tengan voceros en los
cuerpos funcionales, que los integren.
ACLARACION: el tema del custodio de la información se refiere más a la organización de
bases de datos.

ESPACIO FUNCIONAL SOCIAL

Ø Tiene unas funciones concretas, una de ellas es la integración con diferentes sectores sociales
como las centrales obreras. Han tenido tareas frente a la coyuntura. Se ha hecho un llamado
desde la UNEES a los distintos sectores sociales a que rodeen al movimiento estudiantil. No
se ha podido hacer un enlace con el comité de derechos humanos.

RELACIONAMIENTO CON IES

Ø Son 5 tareas funcionales: 1) crear fuentes de articulación a nivel regional. 2) va directamente
con el comité formativo. 3) apoyar a las instituciones que apenas están acercándose a la
UNEES. 4) monitorear los estados de movilización de las IES. 5) apoyar un manejo adecuado
en todos los niveles. Hay tres actividades grandes: 1) Mapeo. 2) La recepción de
información. 3) Acompañamiento de las actividades con coordinación de las mismas. Se
hace un llamado para integrar este comité, ya que la cantidad de personas no es suficiente
para atender las demandas.

ESPACIO FUNCIONAL DEL CONGRESO

Ø propenderá el espacio de discusión pública en los espacios político como el congreso de la
república. Tiene tres grandes tareas: 1) Mesa técnica: saneamiento jurídico. 2)
comunicaciones. 3) [Link]. Han estado al frente de la gestión de espacios de socialización
 en el marco político. Uno de ellos fue el acompañamiento a los caminantes para hacer visible su
esfuerzo frente a diferentes entornos políticos.

Anexo #3 Frente a Comités

Ø Formación e investigación: Plantean directriz en la que más allá de los ajustes tácticos, se plantee el
corazón estratégico del movimiento estudiantil. Se mejora la caracterización del comité dada en la
Universidad del Quindío:
o Fortalecimiento político y discursivo del movimiento estudiantil
De acuerdo al Informe del comité nacional de formación e investigación que surge de una reunión
virtual el día 27 de noviembre de 2018, se propone la siguiente caracterización:
“(…) Ser un elemento orgánico más allá de la coyuntura, que permita la construcción y formación del
sistema de educación superior. Por lo anterior nuestra participación estará en dos vías: proyección
en lo endógeno y exógeno (…)” – Es necesario continuar leyendo el informe.

Ø Financiero: Se ratifican en la caracterización que se realiza en el encuentro de la Universidad del

Quindío, la estructura interna que se propone es:
o Gestión y apoyo
o Eventos
o Gestión de recursos: Fondo nacional y encargados del dinamizador nacional

Ø Comunicaciones: Entendiendo la importancia de la visibilización de la plataforma se organiza por tres

subcomités:
o Redes: Manual de redes para aumentar la carga política
o Prensa: Autoformación para contenidos
o Comunicación: (llevan dos semanas en su trabajo por subcomités)
Hay una articulación de los subcomités y de ahí salen los dos delegados para el dinamizador nacional

Ø Derechos Humanos: Partiendo de la necesidad de dar cuenta de cuál es el trabajo que se realiza desde
el comité nacional de derechos humanos, que se enfatiza no es logística, se realiza una
caracterización y se plantean unos objetivos en el encuentro de la Universidad del Quindío en
respuesta a esta. Se da una contextualización de las diversas reuniones que se han realizado
posterior a la reestructuración del comité nacional, respondiendo a tres de los seis elementos
planteados (Situación de los caminantes, toma del 28 de noviembre y ENEES B). Se enfatiza además
la visibilidad de la falta de articulación con las vocerías nacionales. Para esto se lanza una propuesta
organizativa: (A continuación, se anexa dicha propuesta).
Ø Metodologístico: No han evaluado todavía la caracterización ni objetivos propuestos en la
Universidad de Quindío, ya que tenían en la mira la metodología para el ENEES de emergencia B,
donde recibieron dos propuestas de dos IES (UIS y U. Caldas) y juntaron estas y luego la pusieron en
dialogo con el metodologístico distrital.

Ø Arte y cultura: Se pide bajar información a las bases por parte de los voceros y delegados, el comité
no se ha formado ya que solo hay trece (13) IES y así se centralizaría la información.

Ø Académico: Se hace un llamado de atención para que las IES hagan llegar la información de los
encargados para cada comité. Se hace llamado a los voceros para que se articulen con este comité
para tener claridades de las falencias y necesidades en la mesa de negociación. El 26 de noviembre
se reunieron dónde se sacaron algunas tareas. Algunas IES no tienen las facultades que permiten la
integración con este comité, por lo que se pide mirar cómo trabajar con estas IES. Dentro de este
balance se da el balance de la comisión jurídica, económica y social.

Ø Género: Han avanzado en protocolos en pro de resguardar la equidad. Piden a la plenaria

comprensión y respeto para este comité, donde este no quede relegado. Han sacado las mociones
de género para asegurar el respeto en las participaciones políticas de la plataforma.

Para el segundo día frente a los comités de manera específica se plantea

Comité de comunicaciones:
o Impulsar a los voceros mediáticamente, necesidad de una articulación directa con prensa y redacción.
(Articulación con el comité operativo).
o Que el equipo de prensa se encuentre en el comité operativo de voceros.
o El equipo de redacción revise los comunicados que realice el cuerpo de vocerías.
o Crear plataforma digital que permita tener un comité editorial con producción comunicativa regional
y nacional.
o Asesoría en función de comunicaciones a través de las UTL’s (Haciendo claridad de que la UNEES no
hace parte de un espacio proselitista)
o Fortalecimiento de los canales de comunicación al interior de la UNEES que permita a la información
fluir a toda la comunidad académica y permitir la cualificación (Actas de la mesa de negociación,
relatorías etc.) [2]
o Articulación del comité con redes de medios alternativos e incluso crear medios educativos al darle
más producción académica y un tinte artístico.

Comité de arte y cultura:

Caracterización del comité de arte y cultura, es el espacio de participación política interdisciplinaria
de estudiantes de las IES, en lo inmediato. Sin embargo, la convergencia de estudiantes de
facultades y programas de artes reunidos en el marco del ENEES de emergencia en la universidad
nacional, evidenciamos falencias en la caracterización y construcción del comité de arte y cultura,
 realizado en el encuentro de voceros y delegados en la Universidad del Quindío. Es necesario hacer
el llamado a los integrantes del comité actual, para la generación de canales de diálogo con las
vocerías y el movimiento emergente de estudiantes de artes, agrupados en la UNEA, esto en aras a
replantear el enfoque que se le ha dado al arte en el movimiento estudiantil, por lo tanto, se
pretende una reestructuración de los lineamientos en el espacio de plenario del León de Greiff. Todo
con miras a concertar un encuentro nacional de estudiantes de artes.

o Lo político desde el arte

o El arte desde lo político
o Reenvidar las formas artísticas tradicionales.

Comité de género:
Que las decisiones y definiciones tomadas por el comité de género sean respetadas y tenidas en
cuenta en espacios asamblearios, al entender los alcances que tienen los comités. En este caso
específicamente el comité de género.
Comité de Arte y cultura:
[Link] comité podrá trabajar en sub-comités a nivel de cada IES si así requiere
[Link] comité se nutrirá de los encuentros de estudiantes de artes a nivel nacional que se han venido
realizando en el marco de los ENEES.
3. el comité de arte y cultura se reestructurará dentro de su autonomía, esto en miras a darle a las
artes el carácter crítico desde lo político.