DERECHO POLITICO 2DO PARCIAL
ESTADO
Es la sociedad política y jurídicamente organizada que se asienta en un territorio determinado,
bajo un régimen jurídico (leyes, normas morales, ética, religión) con independencia y
autodeterminación, con órganos de gobierno (instituciones que se encarguen de los servicios
público) y de administración que persiguen el bien común.
ESTADO NO ES LO MISMO QUE GOBIERNO
ELEMENTOS DEL ESTADO
Poblacion.- Es la razón de ser del estado (sin población no existe estado)
No existe estado sin pueblos
Relacion de doble via (tiene que cumplir sus deberes y hacer cumplir sus derechos)
Territorio.- Lugar geográfico donde habita de manera permanente una población determinada y
delimita el espacio en donde tendrán vigencia las normas
Espacio físico (medible y tangible) donde se radica el pueblo de un estado
No existe estado sin territorio
El espacio donde se desarrolla la forma de organización escogida por el pueblo
Se aplican positivamente las normas jurídicas
Art 4 constitución
Soberania.-
Poder absoluto y perpetuo de un estado
El pueblo tiene poder sobre el pueblo
De latín SUPER y OMNIA significa, sobre todo
De la soberanía se desprenden otros poderes
Se ejerce directamente como está establecida en la constitución
Poder: capacidad de una persona para imponer su voluntad frente a una o varias personas, único e
indivisible, solo le pertenece al estado
Características de la soberanía
Inalienable: no se puede transferir bajo ningún concepto, el pueblo delega el poder a sus
gobernantes
Imprescriptible: el pueblo no ejerce el poder por sí mismo ya que esta delegada, no quiere decir
que se pierde con el tiempo
Indivisible: el poder se delega en su totalidad
-Un estado es soberano cuando tiene la capacidad de hacer, decidir y actuar por sí mismo
-Tiene derecho a:
adoptar su propio régimen político
Tomar sus propias decisiones
Que sea respetado su territorio
Usar libremente sus recursos
Que sea respetada su gobernabilidad
Tipos de soberanía.-
Interna: poder de los pueblos para auto determinarse
Externa: poder que tiene e pueblo o los estados para que sea igual ante los demás estados
-Rousseau sobre la soberanía
DEBER DIFERENCIA DE ESTADO NACION Y PAIS (lección escrita de todo)
PAÍS es el territorio físico, el marco geográfico delimitado por las fronteras con otros países.
NACIÓN es un sentimiento de unidad de un grupo humano que tiene unas características
comunes, sociales, culturales, idiomáticas, que los hacen diferentes a los demás.
ESTADO no es más que el órgano de gobierno de la nación. Es el que establece las reglas a seguir
por los miembros de la nación (los ciudadanos) a través de las leyes.
PRINCIPIOS DEL ESTADO
-Principio de sujeción o imperio de la ley
El poder está sometido a normas jurídicas preestablecidas. Las personas obedecen a los principios
y a las leyes, antes que los funcionarios.
Los gobernantes y los legisladores son esclavos de las leyes. Ninguna función está exenta de
cumplir la ley. Art424 ordenamiento jurídico
-Principio de limitación
En el estado de derecho se ejerce un poder limitado, circunscrito por las leyes. No hay poderes
absolutos o totales. Ni siquiera el legislador puede obrar sin reglas
-Principio de legalidad
Precepto básico según el cual desde el poder solo se puede hacer aquello que está expresamente
mandado por la constitución o la ley.
Los mandatarios y asambleístas tienen facultades transitorias, revocables y condicionas derivadas
de una norma legal que les atribuye o asigna tal poder. Las facultades de la autoridad y del
legislador se subordinan a los derechos de las personas.
Se tiene que cumplir la ley como está escrita, mas no a la interpretación del funcionario.
-Principio de motivación
El estado de derecho prohíbe la arbitrariedad, más aun, la sanciona, de allí que los poderes
públicos cuando expiden cualquier acto, llámese ley, actos administrativos o sentencia, están
obligados a motivar la decisión basándola en normas preestablecidas.
Motivar puede ser considerado como probar o contar los hechos amparados en una normativa
-Principio de responsabilidad
Todos los principios se articulan y se concentra en la responsabilidad política y administrativa del
estado y de los funcionarios y magistrados, quienes deben asumir y reparar las consecuencias de
sus actos, cuando se adoptan violando la constitución o la ley afectado a los derechos de los
ciudadanos.
-Seguridad jurídica
Es el elemento inspirador del estado de derecho, es su razón de ser. Es el hilo conductor de los
demás principios del estado de derecho y es uno de los derechos fundamentales de las personas.
División de las funciones del estado
La idea de la constitución y del Estado de Derecho nació en contra del monopolio y la
concentración del poder político.
Ejecutiva
Legislativa
Judicial
Transparencia y control social
Electoral
-Impugnabilidad de los actos del poder
Como expresión concreta de la limitación y del sometimiento a la constitución y a la ley, en el
estado de derecho todos los actos de poder son susceptibles de impugnación, ya sea de los jueces.
No hay excepción alguna ni factor de poder exento de esta regla. Todos los actos del poder son
impugnables en la vía administrativa, judicial y constitucional.
-Independencia judicial
Principio fundamental que debe estar incorporado al ordenamiento jurídico y que debe ser
practicado efectivamente por los gobernantes e instituciones es la independencia judicial respecto
de los demás poderes o funciones y de los factores de poder.
TRES EJEMPLOS DE CADA PRINCIPIO- DEBER GRUPAL 4
Impreso
Estado monárquico
La monarquía es una forma de gobierno en la que la soberanía y el poder político recae en una
sola persona, el monarca
El poder se traspasa de forma hereditaria
Estas familias son llamadas dinastías
Reino o imperio
Monarquía= griego monos sig uno y arkhein sig gobernar mandar guiar
La monarquía es la forma ideal del gobierno unitario de uno solo
Su degeneración o forma corrupta es la tiranía
Características de la monarquía
1. El poder monárquico es personal y vitalicio
El puesto del monarca es unipersonal y de carácter vitalicio, lo cual quiere decir que solo lo ejerce
una sola persona hasta el día de su muerte, renuncia o derrocamiento de facto.
2. El titulo monárquico es traspasado hereditariamente
Dos familiares de la misma familia real
La más común: Monarquía hereditaria
Tienen prioridad los hombres sobres las mujeres y los hijos sobre cualquier otro tipo de
parentesco
3. Tipos de monarquia
Monarquia absolutista: el monarca ejerce el poder sin restricción política
No existe una división de poderes, el soberano gobierna según su voluntad
Monarquia constitucional: el monarca ejerce su poder sometido al marco de un conjunto de leyes
establecidas por los ciudadanos en una constitución
Se delimita el reparto de los poderes políticos de la nación
El rey delega las funciones que tienen que rendirle cuentas al rey
Monarquia Parlamentaria: en las monarquías parlamentarias se establece que el rey debe rendir
cuentas ante un parlamento
En algunos casos el parlamento tiene mayor poder que el rey o a la misma altura dependiendo la
constitución
El parlamento lo elige el pueblo
El rey se encarga de temas administrativos y públicos, el parlamento de la creación de las leyes
División de las funciones del estado
*Si al momento de obtener el título de rey es un niño se le asigna un regente
Su función es asumir la administración del estado
*Un monarca puede gobernar en varios reinos simultáneamente
De diferentes estados constituidos con soberanía, territorios, nacionalidades y leyes distintas
Son independientes en sus situaciones internas
*es una de las funciones de gobierno más antiguas. Tres mil años antes de cristo con los primeros
emperadores del antiguo egipto
Es una de la que más ha perdurado hasta la actualidad
*puede ser auto proclamada
Se puede establecer una auto-proclamación de una persona que no poseyera vínculo familiar
ESTADO BURGUES
La clase dominante del sistema capitalista, conformado por propietarios de bienes y capitales
Se basa en los sistemas de producción del estado
Se basa en el poder económico y el poder político (proletariados e iglesia)
No se preocupan de los trabajadores (ellos sostienen a un estado burgués siendo explotados)
Mejor conocidos como comerciantes
Los comerciantes necesitaban que la nobleza creara leyes que favorecieran la producción y el
sistema financiero
Se diferencia del feudalismo cuando el estado empieza a invertir en la educación del sector
comerciante para así mantener el sistema financiero y manejar la economía estatal
Función represiva y la función ideológica para la buena marcha de la economía capitalista
-Características del estado burgués
ESTADO SOCIALISTA
Creado por la clase obrera de la URSS para reemplazar al estado burgueses
Es la dictadura del proletariado (trata de manejar al estado de manera equitativa)
Pretende mantener una producción nacional
Pasar de un estado burgués a socialista:
Fase 1: hundir la resistencia de las clases explotadas (socializar el estado)
Organizar la defensa para el país contra los ataques intervencionistas
Restaurar la industria y la agricultura
Tratar de eliminar los elementos capitalistas
Leyes fuertes e impuestos a las compañías extranjeras para operar dentro de un estado socialista
Fase 2: organizar la economía en todo el país
Liquidar elementos capitalistas
Organizar la revolución cultural (educar a las personas en contra del imperialismo) (impartir
nacionalismo)
Organizar un ejército moderno para defender el país
PODER FACTICO
Es muy difícil de definir lo que es poder factico: es ambigua
Aquellos grupos de personas que conforman distintas asociaciones para satisfacer bienes
particulares
Estos varían depende el estado
Es el que se ejerce en la sociedad al margen de las instituciones legales, en virtud de presión o
autoridad que se posee ej: la banca, la iglesia
Poder: tener expedita la facultad o potencia de hacer algo
1. corporaciones que tienen la facultad o la capacidad para realizar acciones conforme a sus
intereses particulares
2. dichas acciones se realizan por fuera del marco jurídico institucional, es decir que se
encuentran revestidas de un carácter extra legal
-PODER FACTICOS, GRUPOS DE INTERES Y PRESION
Son personas de carácter privado que utilizan el peso
El grupo de interés centra su propósito en incidir en las decisiones apelando a tácticas y
procedimientos apegados a la institucionalidad tales como el lobbing el cual asegura que su
interés particular sea tomado en cuenta en el momento de la decisión
Lobbing: ofrecer el servicio o producto dentro del carácter legal
El grupo de presión recurre a mecanismo de acción directa mediante a la movilización y
confrontación, buscando que sus interese sean considerados en las decisiones
gubernamentales. Pretenden que su conflicto alcance la máxima visibilidad posible.
Los grupos de interés se integran principalmente con el concurso de profesionales,
académicos y especialistas interesados en diversos problemas sociales (los representantes)
Los grupos de presión los conforman todas las personas
Ambos tienen que actuar mediante el ordenamiento jurídico
La diferencia sustancial es la capacidad que tienen para imponer
-Caracterización
La presencia de actores sociales con capacidad de disputar el poder a las instituciones
formales no es un fenómeno reciente dentro de Latinoamérica
Existen poderes reales y formales:
Los formales son aquellos que se ajustan a un sistema de división de los mismos, es decir al
modelo (judicial, ejecutivo, legislativo, control sociales, electoral) ( los poderes que tiene el
estado)
Los reales son los que hace décadas en cada estado según sus situaciones políticas del
momento los verdaderos factores del poder: los caudillos y caciques regionales y locales, el
ejército, el clero, los medios de comunicación, los latifundistas y los empresarios (nacionales y
extranjeros) (poderes facticos)
RIESGOS SUCEPTIBLES DE LIMITAR Y/O AMENAR EL ORDEN DEMOCRATICO
1. las limitaciones internas y externas “la proliferación de controles instituciones inadecuados, así
como la multiplicación de grupos de interés”
2. El narcotráfico que controla a la sociedad así sea parcialmente al aparato estatal y territorio y su
incidencia en el crecimiento de la economía informal
3. los medios de comunicación, capacidad de generar agenda, de predisponer a la opinión publica
a favor o en contra de diferentes iniciativas
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO (según la constitución del ecuador)
Art 1 constitución
Esto quiere decir que en el ecuador se prioriza la soberanía y se promulga el estado derecho
El ecuador se caracterizar por ser un estado que va a garantizar la democracia en su accionar
Art 2: el gobierno respetara la cultura y fomentara su conservación
Son deberes primordiales del estado: Art3
Presidente ----- Gobierno Central
Gobiernos autónomos descentralizados
Sumak Kawsay (Buen vivir): Nuevo modelo de vida para modelos socioculturales
Art 4 Territorio
PODERES DEL ESTADO
Función ejecutiva. - presidente de la república-vicepresidente-ministros
Se divide en dos
Adm. Publica central: estatuto del régimen administrativo de la función ejecutiva (ERJAFE)
conformado por los niveles más altos de la función legislativa (presi, vice, ministerio) art5 y 16
erjafe (creados por decreto)
Adm. Publica institucional: art 7 erjafe Una ley tiene que crear un organismo de administración
publica institucional, el mismo tiene que tener personalidad jurídica propia y patrimonio propio,
este depende de la presidencia de la república y tiene que estar adscrito a un ministerio (creados
por ley)
Función legislativa. - dos funciones importantes, legislar (crear leyes) y fiscalizar. ASAMBLEA
NACIONAL, constituida por 12 comisiones permanentes que tratan distintos temas para la
aprobación de los distintos proyectos de ley
CAL: primer filtro de los análisis de los proyectos de ley y luego las reparte a las distintas
comisiones
137 asambleístas: 15 nacionales- 2 por provincia + 1 cada 200.000 – 2 Europa Asia Oceanía- 2
américa caribe áfrica- 2 estados unidos y Canadá
Función judicial. – para poder cumplir su objetivo se divide en 4, cada una es independiente del
otro
o. jurisdiccional: cnj- corte prov- juzgados y tribunales - juzgados de paz
o. administrativo: consejo de la judicatura (presupuesto, concurso de mérito, ect )
o. autónomo: fiscalía general del estado- defensoría publica
o. auxiliar: notarias, depositarios judiciales, martilladores= peritos
el depositario guarda los bienes embargados para que el martillador subaste el mismo
EN QUE MATERIAS LA DEFENSORIA PUBLICA PUEDE GESTIONAR UNA DEFENSA PARA UN
CIUDADANO DEBER
*MATERIAS QUE PUEDEN GESTIONAR UNA DEFENSA:
Niñez y adolescencia: alimentos – tenencias – visitas – recuperación – ayuda prenatal – permisos
de salida – investigación de paternidad – declaración de adoptabilidad
Civil: todos los temas del libro I del código civil (donde se incluyan niños, adolescentes o personas
con capacidades especiales) (en divorcio solo a la persona demandada) – amparos posesorios (a
excepción de los casos con presunciones para legalizar invasiones) – prescripción adquisitiva del
dominio (a excepción de los casos con presunciones para legalizar invasiones) – posesión efectiva
(hasta la elaboración de la minuta correspondiente)
Laboral: vistos buenos – desahucios – solicitudes de boleta única – solicitudes de contratación de
despido intempestivo, cambio de ocupación del trabajador, investigación integral de las empresas,
ect – incumplimientos de contratos – jubilación patronal – impugnación de actas de finiquito –
reclamación de derechos sociales adquiridos – despidos intempestivos
Violencia intrafamiliar (contra mujer o lgbti): contravenciones generales siempre y cuando el
denunciante sea la victima (cuando el procesado no tenga defensa) (para el procesado cuando el
juez disponga un defensor público)
Tierras: legalización de tierras rulares (según MAGAP)
Garantías jurisdiccionales en materias sociales: medidas sociales – acciones de protección – acción
extraordinaria de protección – habeas corpus
Inquilinato (en vivienda): desahucios – incumplimientos de contratos
Función electoral. - se divide en dos: diversidad, pluralismo ideologico, ---
Consejo nacional electoral: se encarga de organizar las elecciones para elegir los representantes
Tribunal contencioso electoral: Organismo que va a solucionar los problemas que se deriven de un
proceso electoral
Transparencia y control social. - integrada por el cpccs por la contraloría general del estado,
defensoria del pueblo y superintendencia
Cpccs: designación de autoridades (grafico), promueve la participación social, verificar la
participación de la ciudadanía en los distintos organismos del estado
Fiscal
procurador
c. judicatora
CPCCS
superintendencia
contraloria
defensor publico
defensor del pueblo
cne
tribunal contencioso
electoral
Contraloria g.e: Verificar que el presupuesto que ha designado el estado han sido utilizados
correctamente
Defensoría del pueblo: hacer cumplir los derechos de todos los ciudadanos
CUANTAS SUPERINTENDENCIAS EXISTEN Y DE QUE DE SE ENCARGA CADA UNA
1. Superintendentes de Bancos y seguros
La Superintendencia de Bancos tiene por función: realizar, con plena autonomía funcional, la
supervisión de las entidades de intermediación financiera, con el objeto de verificar el
cumplimiento por parte de dichas entidades de lo dispuesto en la Ley, Reglamentos, Instructivos y
Circulares
2. Superintendentes de Compañías, Valores y Seguros
Supervisar en forma regular y permanente las actividades de las entidades controladas
(aseguradoras, reaseguradoras, peritos, asesores productores de seguros, e intermediarios de
reaseguros), mediante auditorías in situ y extra situ, vigilando que su accionar se ciña a las leyes y
normas, con el fin de asegurar su solvencia patrimonial y rectitud de procedimientos, en
salvaguarda de los intereses de los usuarios y del sistema.
3. Superintendentes de Economía Popular y Solidaria
Es una entidad técnica de supervisión y control de las organizaciones de la economía popular y
solidaria, con personalidad jurídica de derecho público y autonomía administrativa y financiera,
que busca el desarrollo, estabilidad, solidez y correcto funcionamiento del sector
económico popular y solidario.
4. Superintendentes de Control de Poder del Mercado
Es un organismo técnico, cuyo objetivo principal es “(...) evitar, corregir, eliminar y sancionar el
abuso de operadores económicos con poder de mercado; la prevención, prohibición y sanción de
acuerdos colusorios y otras prácticas restrictivas; el control y regulación de las operaciones de
concentración económica; y la prevención, prohibición y sanción de las prácticas desleales”
5. Superintendentes de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo
Está encargada de vigilar y controlar los procesos de ordenamiento territorial de todos los niveles
de gobierno, y del uso y gestión del suelo, hábitat, asentamientos humanos y desarrollo urbano,
que realizan los GAD municipales y metropolitanos en el marco de sus competencias. Tiene
capacidad sancionatoria, personería jurídica de derecho público y patrimonio propio, que
funcionará de forma desconcentrada e independiente.
DERECHOS POLITICOS
Art 61
Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos:
1. Elegir y ser elegidos.
2. Participar en los asuntos de interés público.
3. Presentar proyectos de iniciativa popular normativa.
4. Ser consultados.
5. Fiscalizar los actos del poder público.
6. Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de elección popular.
7. Desempeñar empleos y funciones públicas con base en méritos y capacidades, y en un sistema
de selección y designación transparente, incluyente, equitativo, pluralista y democrático, que
garantice su participación, con criterios de equidad y paridad de género, igualdad de
oportunidades para las personas con discapacidad y participación intergeneracional.
8. Conformar partidos y movimientos políticos, afiliarse o desafiliarse libremente de ellos y
participar en todas las decisiones que éstos adopten. Las personas extranjeras gozarán de estos
derechos en lo que les sea aplicable.
Art. 62.- Las personas en goce de derechos políticos tienen derecho al voto universal (votar por
todas las dignidades que sean), igual, directo, secreto y escrutado públicamente, de conformidad
con las siguientes disposiciones:
1. El voto será obligatorio para las personas mayores de dieciocho años. Ejercerán su derecho al
voto las personas privadas de libertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada.
2. El voto será facultativo para las personas entre dieciséis y dieciocho años de edad, las mayores
de sesenta y cinco años, las ecuatorianas y 46 ecuatorianos que habitan en el exterior, los
integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad.
Art. 63.- Las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior tienen derecho a elegir a la Presidenta o
Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente de la República, representantes nacionales y de
la circunscripción del exterior; y podrán ser elegidos para cualquier cargo.
Las personas extranjeras residentes en el Ecuador tienen derecho al voto siempre que hayan
residido legalmente en el país al menos cinco años.
Art. 64.- El goce de los derechos políticos se suspenderá, además de los casos que determine la
ley, por las razones siguientes:
1. Interdicción judicial, mientras ésta subsista, salvo en caso de insolvencia o quiebra que no haya
sido declarada fraudulenta.
2. Sentencia ejecutoriada que condene a pena privativa de libertad, mientras ésta subsista
Art. 65.- El Estado promoverá la representación paritaria de mujeres y hombres en los cargos de
nominación o designación de la función pública, en sus instancias de dirección y decisión, y en los
partidos y movimientos políticos. En las candidaturas a las elecciones pluripersonales se respetará
su participación alternada y secuencial.
El Estado adoptará medidas de acción afirmativa para garantizar la participación de los sectores
discriminados.
CODIGO DE LA DEMOCRACIA
Art1
PRESENTACION DE CANDIDATURAS
La auroridad electoral deben emitir 120 para llamar a elecciones
Establece el calendario electoral, que se va a eleigir y cuando se va a elegir
Al sig dia se inscriben las candidaturas
Para reelegirse en un puesto diferente se debe renunciar al que estaba
Si es el mismo se puede mantener gracias a una licencia
Debe haber elecciones primarias desde los partidos políticos
Requisitos para inscribir candidaturas para cargos de elección popular son:
Presidente.-
Ecuatoriano por nacimiento
35 años al presentar candidatura
No tener inhabilidad o prohibiciones
Asambleistas, parlamento andino, gobernadora, o gobernador regional
18 años de edd
Sresidente de la jurisdicción 2 años seguidos
No podrán ser candidatos
Personas que tengan contratos con el estado
Sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de peculado, enriquecimiento ilícito, concusión,
cohecho, trafico de influencis…
Pensiones alimenticias
Jueces de la función judicial…del tribunal contensioso electoral
Miembros del servicio exterior que cumplan funciones fuera del país
Servidores públicos de libre nonmbramiento y remoción
Miembros de la fae y pne en servicio activo
Participantes de gobiernos de facto
Quienes tenga bienes o capitales de cualquier naturaleza en paraísos fiscales
LEER ARTICULO 113-149 LEY ORGANICA ELECTORAL O CODIGO DE LA DEMOCRACIA
