ASOCIACION ACCIDENTAL STROIKA Y IMPLEM.

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

TEJERINA ASOCIADOS MUNICIPIO OKINAWA UNO (OKINAWA UNO (2-1))

FONDO DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL

F. P. S.

INFORME FINAL
SUPERVISIÓN DESCOM FI

OBRA: IMPLEM. GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPIO OKINAWA UNO

(OKINAWA UNO (2-1))
CONTRATO: No 098/2019

INFORME MENSUAL DE SUPERVISION DESCOM FI

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OKINAWA UNO – SANTA CRUZ

INFORME FINAL
SUPERVISIÓN DESCOM FI
1. DATOS DEL PROYECTO

1.1 ANTECEDENTES.
Mediante Licitación Pública nacional se convocó a empresas Constructoras interesadas a que
presenten documentos administrativos, legales su propuesta técnica y económica, de acuerdo
con los términos del documento base de contratación.
La Comisión Calificadora de la Entidad CONTRATANTE, luego de efectuada la apertura de
propuestas presentadas realizó el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido
Informe de Calificación y Recomendación de la Autoridad Responsable del Proceso de
Contratación de la Entidad el mismo que fue aprobado, con base en la cual se pronunció la
Resolución de Adjudicación resolviendo adjudicar la ejecución de la obra a favor de la
Empresa “CAMINO SRL”, por haber sido calificada en primer lugar, al cumplir su propuesta
con todos los requisitos de la Convocatoria y ser la más conveniente a los intereses de la
Entidad CONTRATANTE.

1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: IMPLEM. GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS MUNICIPIO OKINAWA UNO (OKINAWA UNO (2-1))

La Implementación de gestión integral de Residuos Sólidos Municipio de Okinawa 1

comprende la ejecución de los siguientes ítems que se detallan a continuación:

1) Construcción de Oficina de Administración

2) Instalaciones Sanitarias en Edificación
3) Celdas de Residuos Patógenos
4) Pozos de Monitoreo
5) Área de almacenamiento temporal de residuos peligrosos
6) Castea de control
7) Obras complementarias
8) Área de capacitación
9) Obras de drenaje para lixiviados
10) Obras de drenaje
11) Celdas de residuos solidos
12) Áreas de Aprovechamiento de Residuos solidos
13) Cerramiento Perimetral
14) Chimeneas de captación de Biogás
15) Obras preliminares
16) Mejoramiento de vías
17) Tratamiento de Lixiviados

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18) Medidas de mitigación ambiental

1.3 UBICACIÓN.
DEPARTAMENTO : Santa Cruz
PROVINCIA : Ignacio Warnes
MUNICIPIO : Okinawa
POBLACIÓN : Okinawa
ZONA : Norte Integrado

1.4 VÍAS DE ACCESO

El acceso desde Santa Cruz de la Sierra a Okinawa Uno es mediante una carreta con una extensión
de 80 km, la cual.
El proyecto se encuentra aproximadamente a 16,00 km de distancia del centro de generación o
mancha urbana hacia el sitio de disposición final es decir zona de Nueva Esperanza.
La vía de acceso se realiza por asfalto – ripiada y tierra, a través Okinawa Uno – Zona Nueva
Esperanza y cuyo tráfico es relativamente denso.

UBICACIÓN MUNICIPIO DE OKINAWA UNO

1.5 DATOS GENERALES.

INFORME : INFORME INICIAL DE SUPERVISION DESCOM FI
PROYECTO : OBRA: IMPLEM. GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS
SOLIDOS MUNICIPIO OKINAWA UNO (OKINAWA UNO (2-1) ).
SOLICITANTE : GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE OKINAWA

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BENEFICIARIO : POBLACION DE OKINAWA

PERIODO : INFORME N.º 18 DEL PROYECTO.
ORDEN DE PROCEDER : 28 de Agosto de 2019.

2. DATOS DE LA SUPERVISION DESCOM FI.

NOMBRE :Sociedad Accidental STROIKA y TEJERINA
ASOCIADOS
GERENTE DE SUPERVISION : Álvaro Tejerina Olivera
SUPERVISORA DESCOM FI : Eilsen Mariel Borda Arroyo

3. DATOS DEL EMPRESA CONSULTORA DESCOM FI.

CONSULTORA :CONSTRUCTORA CONSULTORA TORRICO
DOMINICK S.R.L. .
REPRESENTANTE LEGAL : Luis Daniel Silva Dominick
N° DE CONTRATO : Nº 161/2019
MONTO CONTRATO : Bs. 165.349,00
PLAZO DE EJECUCIÓN : 688 días calendario
ORDEN DE PROCEDER : 28 de Agosto de 2019.
FECHA CONCLUSIÓN : 05 de julio 2021 (con ampliación de plazo)
4. CONCEPTO. -
El Servicio de Consultoría solicitado se refiere los “controles en los parámetros de tiempo, costo y
calidad” y de Administración del contrato de obras que se deberá ejercer a través de la Supervisión
sobre las empresas constructoras, su dirección técnica, materiales empleados, procesos
constructivos, medidas de seguridad y de mitigación ambiental adoptadas, en concordancia con los
documentos del proyecto, cumplimiento de plazos contractuales, a fin de garantizar la buena
ejecución y culminación de la obra, en el marco del estricto cumplimiento a las cláusulas de contrato,
términos de referencia y especificaciones técnicas, asegurándose que éstas últimas sean
correctamente interpretadas.
El servicio de consultoría implica, la supervisión minuciosa y prolija de la ejecución de los diseños,
planos, memorias de cálculo, verificación del presupuesto, cronogramas de ejecución, cronograma
de desembolsos, verificación de los plazos y forma de pagos además de supervisar la ejecución de
las actividades contratadas debidamente verificadas.
La Supervisión asume la responsabilidad por el trabajo realizado y aceptado dentro de los alcances
previstos en los términos de referencia.
5. OBJETIVOS
En el marco de la Supervisión DESCOM FI se establecen los siguientes Objetivos:

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• Realizar el monitoreo de acuerdo a la matriz operativa de cada módulo determinado en el

Instrumento de Aplicación de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional.
• Efectuar el seguimiento sostenido de los procesos sociales y educativos que se desarrollan
secuencialmente en cada una de las fases del ciclo del proyecto (Preinversión, Inversión,
Consolidación del DESCOM-FI) y que están orientados a la sostenibilidad de la inversión.
• Monitorear las estrategias de control social adoptadas por los vecinos/as para garantizar la
buena
• ejecución de la obra.
• Crear sinergia y espíritu de colaboración entre los miembros del Equipo ejecutor para
promover un enfoque de visión compartida y satisfacción individual durante el desarrollo del
proyecto.
6. REVISION Y ANALISIS DEL PROYECTO.
Se efectuó la revisión de la Matriz de ejecución de actividades DESCOM FI del Proyecto de:
“IMPLEM. GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPIO OKINAWA UNO”, para
analizar el cumplimiento del 10% de las actividades.
Se reviso la documentación generada por la CAF para proyectos de Residuos sólidos, además de
otras experiencias dentro y fuera del país, que permitan generar nuevas estrategias para el logro de
los objetivos.
SE reviso el cumplimiento de Salvaguardas ambientales y sociales, solicitando al DESCOM FI un
informe especial sobre el cumplimiento de ambos en la fase de inversión.
7. RESULTADOS LOGRADOS EN LA MATRIZ DE EJECUCIÓN
ETAPA DE INVERSIÓN

PRODUCTO INDICADORES DE RESULTADOS

CUMPLIMIENTO
Reunión con líderes y · No. De representantes de • Las autoridades municipales manifestaron su
representantes organizaciones sociales predisposición de coordinar las actividades del
institucionales locales. proyecto.
· Documentos que • El gobierno municipal cuenta con los documentos
acrediten el inicio de legales de los predios donde se van a construir las
trámites para el obras.
saneamiento de predios
Comité Responsable · Al menos 30% de mujeres • Se tiene conformado el CRP con los presidentes de
del Proyecto (CRP) conforman el CRP. OTB de los 7 barrios, 2 representantes del sector
conformado y · Acta de posesión con salud, 2 representantes del sector educación, 1
capacitado visto bueno del gobierno
representante de la cooperativa de agua COSPOK
municipal.
· Libro del proyecto • Los participantes del taller Roles y Responsabilidades
notariado comprendieron cuáles son sus atribuciones en el
· 80% de miembros del ejercicio del control social al proyecto.
CRP capacitados

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PRODUCTO INDICADORES DE RESULTADOS

CUMPLIMIENTO
• El CRP recibió capacitación en bases y conceptos de
especificaciones técnicas para una mejor comprensión
en el momento de realizar un control social al proyecto.
• Los miembros del CRP realizan la inspección in situ a
la obra y participan del seguimiento al proyecto
demostrando de esta manera su compromiso de
participación y ejercicio del control social.
Taller de Arranque · Al menos el 80% de • Los participantes del taller de arranque se encuentran
ejecutado. dirigentes de juntas informados sobre el proyecto, sus componentes, los
vecinales participan del actores y la importancia de contar con un Relleno
taller.
Sanitario
· Al menos 1 representante
de cada
institución/organización del
área participa del taller
(lograr el 80% de
instituciones estén
representadas)
Diagnóstico · Diagnóstico de la • Se cuenta con un diagnostico comunitario actualizado.
comunitario (socio comunidad realizado • Se cuenta con una línea base de entrada de la
ambiental) validado · Línea de base de entrada población, cuyos resultados muestran la situación de
y/o actualizado realizada
la población con relación a la gestión de residuos
sólidos.
Formulación e -Al menos 20 operadores • Se cuenta con un documento de diagnóstico de la
Implementación del seleccionados capacitados. EESAU y su respectivo Plan de Fortalecimiento
FI de EESAU -Al menos 5 funcionarios Institucional.
del GAM capacitados
• 20 funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal de
-El área administrativa y
operativa cuenta con el Okinawa Uno encargado de la recolección de los
residuos sólidos capacitados practica y teóricamente en
100% de instrumentos
destrezas y habilidades en la operación y
generados y aprobados por
el GAM/EESAU. mantenimiento.
-Asistencia técnica y • Funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal de
seguimiento a EESAU y Okinawa Uno capacitados en Administración,
GAM para la Operación y Mantenimiento del servicio de Aseo
implementación de los Urbano.
diferentes instrumentos • Se tiene el Plan de Fortalecimiento Institucional (FI) y
-Oficina de la EESAU Matrices de Necesidades aprobado por el
instalada y equipada Responsable de Medio Ambiente Municipal con el
1 intercambio de propósito de implementar los mismos en la Unidad de
experiencias realizado Aseo Urbano Municipal
• Se elaboraron los instrumentos de manejo
administrativos, de registro y de control en consenso
con el personal administrativo del GAM de Okinawa
Uno.
• Se entregaron los instrumentos administrativos
requeridos al Honorable Alcalde Municipal con el
objetivo de la implementación del Plan FI y la

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PRODUCTO INDICADORES DE RESULTADOS

CUMPLIMIENTO
Instalación de la oficina de la Unidad de Aseo Urbano
Municipal.
• Oficina administrativa de la Unidad de Aseo Urbano
Municipal cuenta con equipamiento para su
funcionamiento y prestación del servicio.
• Los técnicos y personal del GAM Okinawa Uno
participaron del intercambio de experiencias y
conocen el Manejo de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos de EMACRUZ.
• Personal del GAM Okinawa Uno comprometidos a
aplicar los conocimientos adquiridos en la operación
del relleno sanitario de Okinawa Uno.
Acompañamiento al • Al menos 2 inspecciones • Los miembros del Comité Responsable del Proyecto
ejercicio del control mensuales in situ. ejercen el control social a la obra y se encuentran
social a la ejecución • Hasta la entrega definitiva conformes con la explicación brindada por la empresa
de obras y DESCOM- de la obra el 100% de ejecutora CAMINO SRL y verifican la construcción de
FI observaciones atendidas, ambientes del área administrativa del relleno sanitario.
detalladas en el Libro de la • La infraestructura se encuentra en un avance del 40%
comunidad. en la primera inspección y para la segunda inspección
Al menos 2 reuniones de alcanza el 60% de avance de la obra.
avance con el CRP y
GAM.
EESAU consolidada • Propuesta de modelo de • Identificación del proceso de creación de la Unidad de
institucional y administración y Aseo Urbano Municipal con lo cual se inicia el mismo.
legalmente. operación del relleno • Aprobación del Perfil Técnico de Creación de la
sanitario aprobado Unidad de Aseo Urbano Municipal
• EESAU constituida, • Autoridades del Gobierno Autónomo Municipal de
cuenta con Okinawa Uno, tanto Ejecutivo como Legislativo se
licencia/registro (si encuentran capacitados sobre los modelos de Gestión
corresponde) y personería Administrativo y Operativo.
jurídica • Población, autoridades municipales y locales tienen
• Normativa municipal conocimiento de la Gestión Integral de Residuos
elaborada y aprobada Sólidos.
• Reglamentos y manual de • La población y sus autoridades locales definen el
funciones elaborada y Modelo de Gestión Desconcentrado para la prestación
aprobada del Servicio de Aseo Urbano.
• El GAM - EESAU conoce • Se cuenta con el Manual de Operaciones del Relleno
y aplica la normativa los Sanitario, Reglamento y Manual de Funciones de la
reglamentos y el manual Unidad de Aseo Urbano Municipal.
de funciones • Funcionarios del Gobierno Autónomo Municipal se
Licencia ambiental encuentran capacitados en la aplicación de la
Normativa, Reglamento y Manual de Funciones para
que puedan hacer frente a las distintas actividades que
realizará esta Unidad.
• El Gobierno Autónomo Municipal de Okinawa Uno
cuenta con los documentos necesarios y requeridos
para la creación de la Unidad de Aseo Urbano y la
implementación del Reglamento Municipal GIRS y el
Manual de Funciones.

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PRODUCTO INDICADORES DE RESULTADOS

CUMPLIMIENTO
• Se tiene documentación que refleja la realidad social y
técnica para la implementación de la Gestión Integral
de Residuos Sólidos la cual ha sido revisada y se
encuentra en proceso de aprobación por las instancias
del Gobierno Municipal.
Convenios • Nº de Convenios • Todos los sectores revisaron y aprobaron el Acuerdo
intersectoriales Intersectoriales firmados Intersectorial de Cooperación entre el Ejecutivo
suscritos para con vigencia hasta 3 años Municipal, Concejo Municipal, Sector de Salud,
desarrollar el Plan de posteriores a la ejecución Control Social y Sector de Educación para la
gestión integral de del DESCOM, que implementación de la Gestión Integral de Residuos
residuos sólidos incluyan recursos y Sólidos.
(GIRS). cronograma de • Convenio Intersectorial de Cooperación firmado por
operativización todos los sectores con el compromiso a implementarlo.
• Nº de reuniones de • A pesar de las dificultades presentadas durante la
coordinación implementación del Plan de Educación Ambiental
interinstitucional (pandemia del COVID-19) se ha logrado cumplir con
• Recursos comprometidos la ejecución de actividades programadas y con la
por las entidades participación de los actores institucionales como
participantes educación, salud, control social entre las gestiones
• No. de “Convenios 2019 y 2020.
Intersectoriales” en • Con la implementación del Plan de Educación
ejecución. Ambiental se ha contribuido a mejorar las prácticas
• No. de actividades de ambientales, mayor conocimiento y concienciación en
difusión ejecutados temas de residuos sólidos de la población en general
• No. de talleres de del área urbana de Okinawa Uno.
capacitación y ferias • Los profesores de las unidades educativas del área
educativas ejecutadas urbana de Okinawa Uno se encuentran capacitados en
el manejo de los residuos sólidos y se comprometen a
replicar los conocimientos adquiridos con los
estudiantes y realizar el seguimiento a la práctica del
manejo adecuado de los residuos sólidos.
• El personal de salud se encuentra capacitados en el
manejo de residuos hospitalarios y se comprometieron
a poner en práctica lo aprendido y entregar sus
residuos clasificados una vez funcione el relleno
sanitario.
• Los vecinos del área urbana de Okinawa Uno
participaron activamente en la campaña de
recolección de residuos electrónicos.
Catastro de usuarios. 100% de usuarios • Catastro elaborado y entregado al Gobierno Autónomo
registrados en el catastro Municipal de Okinawa Uno.
• Se cuenta con una base de datos real de la población
beneficiaria con el servicio de aseo urbano que servirá
para realizar los cobros respectivos del servicio.

Autoridades locales, • 80% de dirigentes de • Los participantes conocen la importancia del control
líderes y CRP juntas vecinales, social y se comprometen a ejercerlo en la prestación
capacitados en roles y instituciones y otras de los servicios de aseo urbano y coordinar acciones
responsabilidades organizaciones del área con el Gobierno Municipal.
para el ejercicio del capacitadas

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CUMPLIMIENTO
control social en la • No de actividades de • Se cuenta con un Plan de Control Social que será una
prestación de control social puestas en guía para ejercicio de control social en la prestación
servicios. práctica del servicio de aseo urbano.
Sensibilización de la • Materiales de • El Gobierno Municipal de Okinawa Uno cuenta con un
población para el comunicación elaborados Plan de Información y Comunicación del Pago de
pago de tasas de y entregados al GAM para Tarifas y contenidos de educación ambiental dirigidos
aseo. la sensibilización de las a la población de Okinawa Uno que deberán ser
tarifas (cuñas radiales, difundidos por el Gobierno Municipal.
spot para redes sociales,
material impreso)

Preparación de • No. de miembros del GAM • En el POA 2021 se designó un presupuesto para la
presupuestos de y EESAU que elaboran el Unidad de Aseo y se espera el reformulado para
ingresos y gastos Plan. asignar mayor presupuesto
anuales del GAM - • No. de hombres y mujeres
EESAU (incluye el usuarias participantes en
plan y presupuesto de la aprobación del Plan.
operación y
• Un Plan Operativo Anual
mantenimiento)
del EESAU aprobado
• Plan de operación y
mantenimiento elaborado
y aprobado
Población aplica • Número de niños y • Jóvenes, niñas y niños capacitados y motivados a
buenas prácticas jóvenes capacitados mejorar sus prácticas con relación a la clasificación de
sobre manejo de • Número de personas
residuos solidos
residuos sólidos adultas capacitadas • Jóvenes, niños y niñas motivados a iniciar acciones
• Número de instituciones
para cuidar el medio ambiente
locales participantes
• Nº de visitas domiciliarias • La población de Okinawa Uno se encuentra
• No. de replicadores sensibilizada en la importancia de la separación de los
capacitados residuos, así como en la importancia del buen uso del
• No. de hogares visitados servicio, inician de manera practica la entrega de sus
por Replicadores y residuos clasificados.
DESCOM • La población del área urbana del Municipio de
• No. de hogares usando Okinawa Uno se encuentra sensibilizadas en temas
adecuadamente el claves de educación ambiental y recibieron el material
servicio de sensibilización con mensajes sobre el manejo de
• Contenedor en un lugar residuos sólidos.
estratégico de la • Los brigadistas juveniles, gracias al reforzamiento,
población pudieron comprender la importancia y proceso de la
• separación de los residuos sólidos y estos puedan ser
aprovechados en el área de aprovechamiento del
Relleno Sanitario Municipal.
• Brigadistas realizan prácticas y acciones para
disminuir la mancha humana que dejan en el medio
ambiente mediante la separación y aprovechamiento
de los residuos sólidos.
• Los participantes de la actividad quedaron conformes
con la explicación del Ing. Andrés Huayta y el Lic.

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CUMPLIMIENTO
Jesús Chama, ejecutores DESCOM-FI sobre
separación y aprovechamiento de los residuos sólidos.
• Se capacito a los socios de la Asociación Moto Taxi 29
de enero en el tema: “Capacitación en separación y
aprovechamiento de residuos sólidos”
• La participación de los delegados (padres de familia)
fue participativa y se comprometieron a replicar la
capacitación con los padres de familia de sus cursos.
• Los padres de familia que recibieron capacitación se
comprometieron a realizar replicas en sus hogares y
poner en práctica lo aprendido.
• Los beneficiarios adultos, jóvenes y niños/as
participaron en la campaña de limpieza
• Las familias han mostrado responsabilidad y su
compromiso de cooperar en la limpieza de su vivienda.
• La población urbana de Okinawa Uno cuenta con un
contenedor diferenciado instalado en la plaza principal
el cual va permitir asumir conciencia que la basura que
se genera puede ser separada, reciclada y
aprovechada a través de prácticas cotidianas.
Población aplica las • Nº de personas • Los participantes conocen la importancia de las
medidas de mitigación capacitadas medidas de mitigación ambiental y se comprometen a
ambiental • Número de actividades dar seguimiento en coordinación con el Gobierno
identificadas e Municipal.
incorporadas al Plan • Se cuenta con un Plan de seguimiento a las medidas
DESCOM de mitigación ambiental elaborado participativamente.
Tarifa, tasa o cuota de • No. de autoridades locales • La propuesta de la estructura tarifaria del servicio de
servicios de aseo conocen la tarifa de aseo residuos sólidos es aceptada por el Alcalde Municipal
urbano aprobado y/o urbano y sus técnicos, la misma será socializada a la
ratificado. • Una tarifa, tasa o cuota población de Okinawa Uno.
avalado por el GAM
• Los dirigentes vecinales, en representación de los
vecinos, conocen la estructura de la tarifa de aseo
urbano y se comprometen a socializarla con sus bases
y aprobarlo para su implementación en coordinación
con las autoridades del Municipio.
• Durante tres meses el Gobierno Municipal asumirá la
responsabilidad de cubrir los gastos de operación y
mantenimiento del relleno sanitario posteriormente se
iniciará el cobro de la tarifa de aseo urbano.

Evaluación • No. de mujeres y hombres • Se logró llevar acabo la Evaluación de medio Término
participativa y técnica participantes en el taller con la coparticipación y liderazgo del CRP con el
de medio término • No. de actores objetivo de garantizar la ejecución del DESCOM-FI,
implementada. institucionales que realizar ajustes, fortalecer la participación comunal e
participan

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PRODUCTO INDICADORES DE RESULTADOS

CUMPLIMIENTO
• Plan DESCOM ajustado interinstitucional y lograr la implementación completa
en base a las deficiencias del Plan DESCOM-FI.
detectadas

ETAPA DE POST INVERSION

PRODUCTO INDICADORES DE RESULTADOS

CUMPLIMIENTO
La población ejerce el • Mapa Gráfico de Actores y • Los dirigentes vecinales se encuentran capacitados en
control social y su Roles en Control Social el ejercicio del control social en la prestación del
corresponsabilidad GAM involucra e incorpora servicio de aseo urbano y están comprometidos a
sobre la prestación del acciones que responden al cumplir el Plan elaborado en coordinación con el
servicio de aseo y la control social Gobierno Municipal.
gestión local de • Se ha ejercido de manera practica el control social a
residuos sólidos. través del CRP

Reforzamiento de las • No. de reuniones de • Se ha mejorado las capacidades del personal del GAM
capacidades del GAM, asistencia técnica Okinawa Uno en la adecuada gestión administrativa,
EESAU para la (reforzamiento a personal financiera, legal y técnica del servicio de aseo urbano.
adecuada gestión de designado del GAM) • El GAM cuenta con instrumentos administrativos,
los servicios. • No de actividades de técnicos y legales para la adecuada gestión del
orientación y práctica in servicio de aseo urbano.
situ (evaluación al • Se garantiza la adecuada gestión del servicio de aseo
personal capacitado) urbano a través del reforzamiento de capacidades al
• Plan de sensibilización personal del GAM Okinawa Uno.
para el pago de tarifa
elaborado y entregado al
GAM para su
implementación.
Plan de sostenibilidad del
servicio elaborado y
entregado al GAM para su
implementación.
Población con No. de familias con • Las prácticas de manejo adecuado de los residuos
prácticas del ejercicio prácticas de la gestión de sólidos es un cambio de actitudes de largo plazo y
de la gestión de residuos sólidos educación continua, logrando en esta etapa que la
residuos sólidos población se sensibilice y conozca la importancia de la
separación de los residuos, el reciclaje.

Comunidades Nº de centros educativos • Las unidades educativas del área urbana de Okinawa
educativas con uso cuentan con un Plan de Uno, cuentan con un Plan de Manejo de Residuos
adecuado de los Manejo de residuos sólidos Sólidos para su implementación y puesta en práctica
servicios. de la separación de los residuos y el reciclaje.
• Los docentes han sido capacitados para el
cumplimiento del Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

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PRODUCTO INDICADORES DE RESULTADOS

CUMPLIMIENTO
El GAM/EESAU • Documento de • Los representantes de las instituciones lograron
juntamente con sistematización de la evaluar el cumplimiento de las actividades del Plan de
instituciones de continuidad del Plan de Gestión de Residuos Sólidos y programaron las
convenio continúan Gestión Integral de actividades a ejecutarse para la gestión 2021 en el
con la implementación Residuos Sólidos marco del acuerdo intersectorial suscrito, el cual tiene
del Plan de Gestión • Monto de inversión en un periodo de duración de 3 años
Integral de Residuos saneamiento básico en un
Sólidos % mejorado al de la
gestión anterior
Implementación del • No. de actividades • El personal técnico del Gobierno Municipal se
Plan de Operación y planificadas ejecutadas encuentra capacitada en temas de operación y
Mantenimiento. • Nuevos recursos mantenimiento del relleno sanitario, recolección de
gestionados residuos sólidos y la gestión integral de residuos
• Plan de operación y sólidos.
mantenimiento • Se ha elaborado documentos técnicos (guías y
manuales) que permitirán al Gobierno Municipal
realizar los trabajos de operación y mantenimiento
adecuadamente y bajo recomendaciones técnicas.
• El GAM Okinawa Uno inicio la operación del relleno
sanitario con el manejo de residuos orgánicos a través
del compostaje utilizando el método Takakura.
Aplicación de la • Propuesta de Convenio • Se ha iniciado la coordinación y acercamiento entre el
estructura de la tasa de interinstitucional para el GAM y la Cooperativa de Agua para los acuerdos del
aseo aprobada. cobro de la tarifa cobro de tarifa.
• Acta de compromiso de • El GAM cuenta con una propuesta de convenio inter
los dirigentes vecinales institucional para el cobro de la tarifa que servirá como
sobre la aplicación de la base para efectivizar la suscripción de los acuerdos.
tarifa una vez funcione el
relleno sanitario

El GAM aplica la • Documento de • El GAM de Okinawa Uno cuenta con un Plan de

normativa municipal en implementación del Plan Implementación de la Aplicación de la Normativa
residuos sólidos. Municipal de Residuos Municipal y se compromete a implementarlo después
Sólidos entregado al GAM del informe de gestión del Municipio.
• Acta de compromiso de
aplicación de la normativa
Saneamiento legal de Títulos de propiedad • Se tiene todos los documentos saneados para el
los predios utilizados saneados, esta actividad emplazamiento de las obras.
para la prestación de debe ser implementada
los servicios. desde el inicio de la
consultoría, teniendo que
realizar la entrega de
documentos en esta etapa
Evaluación • Formularios de • A pesar de las dificultades externas, Pandemia del
participativa final evaluación aplicado COVID-19 y otras, con la implementación del
Implementada. • Documento de DESCOM-FI se logrado alcanzar los resultados de la
sistematización de matriz operativa y se sienta las bases de la
impactos, aprendizajes y sostenibilidad del proyecto.
lecciones aprendidas

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PRODUCTO INDICADORES DE RESULTADOS

CUMPLIMIENTO
• Plan DESCOM post
inversión para la
autogestión local
elaborado

Encuesta de línea de • No. de instrumentos de • Se logró aplicar el 100% de encuestas programadas.

base de salida recolección de
ejecutada. información cuanti-
cualitativos aplicados.
• No. de familias que
brindaron información.
• Documento sistematizado
de línea de base de salida
y resultados de
comparación con datos de
línea de base de entrada
Autoridades locales y • Comunidad manifiesta su • El Comité Responsable del Proyecto y las autoridades
grupos de población conformidad con las obras del Gobierno Municipal ejercen el control social al
han participado y dado proyecto a través de su participación en la entrega
su conformidad en la definitiva de la obra y se comprometen a iniciar con la
recepción definitiva de operación del relleno sanitario.
las obras.

8. CONCLUSIONES

 Los miembros del Comité Responsable del Proyecto ejercieron el control social al Proyecto a
través de su participación en la inspección técnica y seguimiento al Proyecto en sus dos
componentes, obras y DESCOM-FI.

 Los dirigentes vecinales conocen la importancia del control social en la prestación de los
servicios de aseo urbano y se comprometieron a ejercerlo y coordinar acciones con el
Gobierno Municipal.

 Se cuenta con un Plan de Control Social que será una guía para el ejercicio de control social
en la prestación del servicio de aseo urbano.

 Jóvenes, niños y niñas cuentan con conocimientos en temas de residuos sólidos y se

encuentran motivados poner en práctica lo aprendido.

 Padres de familia se encuentran capacitados en separación y aprovechamientos de residuos

sólidos y se comprometen a poner en práctica lo aprendido además de realizar replicas en
sus hogares.

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 El trabajo coordinado con el CRP ha permitido alcanzar los resultados logrados a la ejecución
del DESCOM-FI esperando que estos niveles de coordinación del proyecto sigan funcionando
y se fortalezca.

 A pesar de la emergencia sanitaria del COVID-19 se han ejecutado las actividades

programadas en educación ambiental y las instituciones que suscribieron el Convenio
continuaran con la implementación durante el plazo de vigencia del convenio.

 Los vecinos conocen, se encuentran sensibilizados y practican el manejo adecuado de los

residuos sólidos en su hogar.

 Los técnicos del GAM han participado activamente del intercambio de experiencias y de las
capacitaciones de reforzamiento desarrollando en ellos capacidades para la administración,
operación y mantenimiento del relleno sanitario y la gestión integral de los residuos sólidos.

 La EESAU cuenta con guías técnicas para la administración, operación y mantenimiento del
relleno sanitario.

 Se cuenta con normativas legales relacionadas a la gestión integral de residuos sólidos para
su implementación una vez sea promulgada por las instancias correspondientes.

 Los dirigentes vecinales y autoridades municipales conocen las medidas de mitigación

ambiental y realizan seguimiento a su implementación.

 Las autoridades locales conocen la estructura de la tarifa de aseo urbano y se comprometen

aprobarla en asamblea e implementarla para garantizar la sostenibilidad del servicio de aseo
urbano.

 Los dirigentes vecinales se encuentran capacitados para el ejercicio de control social en la

prestación del servicio de aseo urbano.

 La implementación del DESCOM-FI ha permitido sentar las bases de la sostenibilidad para la

prestación del servicio.
9. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones son las siguientes:

Al Gobierno Autónomo Municipal

✓ El Gobierno Municipal a través de la Unidad de Aseo Urbano debe socializar la estructura de

la tarifa de aseo urbano hasta su aprobación, además deberá implementar el plan de
Información y Comunicación para el Pago Oportuno de tarifas de aseo urbano y temáticas de
Residuos Sólidos en los medios locales (radio y plataformas digitales).

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TEJERINA ASOCIADOS MUNICIPIO OKINAWA UNO (OKINAWA UNO (2-1))

✓ Presentar informes económicos a la población beneficiaria sobre los ingresos y egresos por
el cobro de tarifa de aseo urbano.

✓ Las autoridades del Gobierno Municipal deben contratar al personal capacitado por el ejecutor
DESCOM-FI para la prestación del servicio de aseo urbano, considerando que ellos ya
cuentan con las habilidades y destrezas necesarias para operar el relleno sanitario.

✓ Las autoridades del Gobierno Municipal (Ejecutivo y Legislativo) deben agilizar la

promulgación del Reglamento Municipal de Residuos Sólidos y su implementación en toda el
área urbana de Okinawa Uno.

✓ El Concejo Municipal mediante Ley Municipal debe autorizar la suscripción del Convenio
Interinstitucional para el cobro de tarifas garantizando de esta manera la sostenibilidad del
proyecto

✓ El Gobierno Municipal a través de la Unidad de aseo Urbano debe realizar las gestiones con
las empresas locales para la instalación de contenedores diferenciados en otros lugares
estratégicos.

A las instituciones educativas, salud, medio ambiente

✓ Los representantes de las diferentes instituciones que suscribieron el Convenio deben

continuar con la implementación del Plan de Educación Ambiental y realizar seguimiento a la
ejecución de las actividades programadas.

✓ Las instituciones que firmaron el convenio inter institucional deben priorizar en su planificación
el seguimiento al Plan de Manejo de los residuos sólidos en las Unidades educativas.

A la población (beneficiarios)

✓ Los miembros del Comité Responsable del proyecto deben cumplir con el seguimiento a las
medidas de mitigación ambiental y el ejercicio del control social a la prestación del servicio de
aseo urbano.

✓ Pagar oportunamente la tarifa de aseo urbano una vez sea aprobada e implementada.

✓ Cumplir la normativa municipal de residuos sólidos promulgada.

✓ Manejar adecuadamente los residuos sólidos y depositarlos en contenedores diferenciados

como practica adecuada del manejo de residuos sólidos.

✓ Participar de asambleas y/o reuniones que convoque el GAM para tratar temas relacionados
a residuos sólidos.

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10. DIFICULTADES O PROBLEMAS

Del inicio a la conclusión la ejecución del componente DESCOM del proyecto y también las obras, se
vieron afectadas con algunas dificultades debido al escenario de cuarentena rígida y posteriormente
dinámica decretado por Gobierno Nacional, ande la ola de contagio por la pandemia COVD 19,
condicionando la movilización a las ETA, según su escenario de riesgo.
Para la movilización de personal, se cumplido con el Protocolo de Bioseguridad presentado en julio,
tanto para el personal, como para la de las actividades con la población beneficiaria y autoridades.
Retraso y modificación de actividades por la falta de compromiso de parte del GAM Okinawa Uno
para establecer personal para el funcionamiento de la EEASU, falta de energía eléctrica y agua
potable en el Relleno Sanitario, no generar la convocatoria para establecer la Tarifa de Aseo Urbano.
El proceso de elecciones subnacionales, el cambio de gestión municipal y cambio de personal. Sobre
todo, el personal que había sido capacitado anteriormente para la operación de la EEASU, el cual
cambia con la nueva gestión municipal.
Frente a estas dificultades se realizaron las siguientes acciones:
- Reajuste de cronogramas de actividades
- Elaboración de protocolos de bioseguridad bajo la normativa nacional
- Ajuste de metodología para el cumplimiento de los indicadores de la matriz de ejecución
- Reuniones constantes de coordinación con el personal del GAM Okinawa Uno.
- Revisión de cumplimiento de protocolos de bioseguridad y normativa emitida por el COEM
del Gobierno Autónomo Municipal de Okinawa Uno.
- Revisión de la Matriz de ejecución y solicitando cumplimiento del Convenio del GAM
Okinawa Uno con el FPS.
- Reunión con el Fiscal GAM para acuerdo de cumplimiento de compromisos y ajuste de
actividades.
- Aprobaciones de solicitudes de ampliación de plazo del DESCOM, ante solicitud del GAM
Okinawa, para poder lograr el cumplimiento de las actividades de la matriz de ejecución.
- Reforzamiento de capacidades de operación y administración de la EEASU
- Reforzamiento de socialización de tarifas
- Inicio de operación de la EEASU
- Acompañamiento en las actividades de operación de la EEASU.

Santa Cruz, 06 Julio 2021.

Eilsen Mariel Borda Arroyo

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