DESARROLLO

SOSTENIBLE LOCAL Y
REGIONAL

AUTOR:
ERAS HIDALGO JORGE ENRIQUE
PIURA - 2023

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 INDICE

CARATULA _____________________________________________________01

INDICE__________________________________________________________02

I. INTRODUCCIÓN _________________________________________03

II. FUNDAMENTO TEORICO_________________________________05

III. CONCLUSIONES_________________________________________ 11

IV. RECOMENDACIONES____________________________________12

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS_______________________________13

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I. INTRODUCCIÓN

En la actualidad, se conoce que le país se han implementado una serie de programas

sociales con la finalidad de contribuir positivamente en la población y su condición,
sin embargo, estos programas han favorecido en proporciones menores o nulas al
desarrollo social.

Es así, Morillo, et al. (2020) considera que se considera de suma importancia para el
establecimiento de programas sociales, que estos se fundamenten en políticas
integrales que brinden solución a problemas territoriales, recalcando así la importancia
del dialogo y coordinación entre entidades públicas, privadas y tomando en cuenta la
participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones del gobierno para
un adecuado establecimiento y ejecución de política púbicas y gobernanzas
territoriales, constituyendo el eje social como principio de la sostenibilidad.

En concordancia con lo mencionado por Morillo, se sabe que las políticas publicas
representan la base fundamental de la gobernanza del país, de tal modo que estas serán
las encargadas de regir y promover un presente y futuro equitativo y equilibrado, a
través de la creación de nuevas tecnologías administrativas, que actúen en base a la
implementación de políticas y programas estructurados a través del dialogo y
participación de toda la población, permitiendo el adecuado cumplimiento de los
objetivos propuestos por el Estado.

También se hace mención, que, a nivel local y regional, las autoridades encargadas
deberán implementar acciones técnicas, económicas, científicas y sociales a mediano y
largo plazo, las cuales demandan de la reestructuración del pensamiento actual y
promover la practica prospectiva y el aprendizaje constante, generando la innovación
social y la gobernanza como eje fundamental del desarrollo sostenible a nivel nacional
(Delgado, 2018).

El presente informe tiene como finalidad exponer la situación actual y las acciones y
políticas a nivel local y regional como parte del Desarrollo sostenible en todo el
territorio nacional. El informe está compuesto por cinco capítulos, los cuales se
detallan a continuación.

En el capítulo I, se detalla la introducción del tema.

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En el capitulo II, se expone el fundamento teórico del trabajo de investigación

En el capitulo III, se establecen las conclusiones a las cuales se ha podido llegar, luego
de realizar el estudio.

Por último, en el capitulo IV, se presentan recomendaciones como parte del aporte
luego de exponer la problemática expuesta.

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II. FUNDAMENTO TEÓRICO
a. El Desarrollo Sostenible
Piñarreta (2020) explica que el desarrollo sostenible representa el hecho en el
que ser humano habita el planeta bajo patrones de consumo responsable, se sabe
que la Tierra le proporciona al ser humano recursos naturales que se caracterizan
por ser finitos, dentro de los cuales se destacan, los nutrientes del suelo, el agua
potable, minerales, entre otros. En tal medida, se dice que cuando se hace un mal
uso de los recursos, se generaran consecuencias irreversibles y perjudiciales para
el planeta y en la salud de las personas que lo habitan.

Arjones (2015) detalla las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible,

para las cuales se recalca la importancia de fijar límites en relación a los recursos
proporcionados por la naturaleza, actuando en base a tres reglas sobre el ritmo
para el mencionado desarrollo.

- “Ningún recurso renovable deberá ser usado a un ritmo superior al de su

generación”
- “Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda
ser reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente”
- “Ningún recurso no renovable deberá ser aprovechado a mayor velocidad
de la necesaria para ser sustituido por un recurso renovable que pueda ser
usado de manera sostenible”

b. A nivel nacional
Hasta el año 2020, La Secretaria de Gestión Social y Dialogo (2020) encargado de
la aplicación de nuevos enfoques dentro del territorio nacional, como la gestión del
dialogo como ente intermediario en la solución del conflictos entre el Estado y la
ciudadanía con la finalidad de fortalecer las relación entre ambos, permitiendo la
potenciación de habilidades que permiten solucionar problemas sociales dentro del
país, generando así una cultura de desarrollo territorial.

La SGSD (2020) detalla los siguientes conflictos y las regiones involucradas.

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 CONFICTOS TERRITORIALES
AÑO 2020

Número de casos Regiones involucradas

- Ancash
- Cajamarca
Unidad Territorial - Norte - La Libertad
(12 casos) - Lambayeque
- Piura
- Tumbes

- Loreto
Unidad Territorial – Amazonia
- Amazonas
(09 casos)
- San Martin

- Ayacucho
- Huancavelica
- Ica
- Junín
Unidad Territorial – Centro
- Pasco
(19 casos)
- Huánuco
- Callao
- Lima
- Ucayali

- Apurímac
Unidad Territorial – Sureste - Cuzco
(40 casos) - Puno
- Madre de Dios

- Arequipa
Unidad Territorial – Suroeste
- Moquegua
(07 casos)
- Tacna

Multirregionales - Apurímac

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 - Cuzco
- Huancavelica
(01 caso)
- Junín
- Ayacucho

Secretaria de Gestión Social y Dialogo (2020) Reducir la conflictividad y mejorar el

cumplimiento de los compromisos

Cabe mencionar y recalca la importancia de establecer el dialogo como habilidad de

solución de conflictos junto a la negociación y el relacionamiento, los componentes
legales, de seguridad, comunicacionales, de inversiones y de interacción política,
siendo parte fundamental de la negociación.
Lalama y Bravo (2019) explican que el Perú posee gran amplitud en relación a su
cultura y geografía, es así que se considera fundamental el equilibrio entre la
ciudadanía y el Estado, a su vez el conflicto representa un proceso social
caracterizado por la contraposición de dos intereses, en algunos casos adoptando
acciones que generan desorden y amenazan la gobernabilidad.
Proyectos e iniciativas para promover el Desarrollo Sostenible en el Perú
1. Programa de Apoyo a País para la implementación del NAP en el Perú
(NAP Perú)
Programa con el objetivo de fortalecer la implementación de los procesos
propuestos por el Plan Nacional de Adaptación, para ello, promueve el
desarrollo de las capacidades de los actores nacionales encargados del
monitoreo, evaluación y de la promoción del progreso e impacto alcanzado
durante la adaptación del país sobre el cambio climático.

2. Proyecto de Adaptación a los Impactos del Cambio Climático en los

recursos hídricos en los Andes (AICCA)
Proyecto ejecutado con el objetivo principal de generar y compartir datos,
información y experiencias sobre la adaptación a la variabilidad relacionada al
cambio climático y la formulación de políticas en diversos sectores e impulsar
inversiones piloto en áreas prioritarias. Es un proyecto implementado por el
Banco de Desarrollo de América Latina (CAF); y ejecutado por el Consorcio
para el Desarrollo Sostenible de la Energía Andina (CONDESAN).

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 3. Asociación para la preparación del mercado (PMR)
Iniciativa que tiene como objetivo contar con un sistema de gestión sobre la
medición, reporte y verificación (MRV) de acciones de Mitigación, con la
finalidad de preparar al país para realizar un seguimiento a las Contribuciones
Nacionalmente Determinadas, y facilitar el acceso a pagos por resultados y a
los mercados futuros de carbono.
4. Fomento de Capacidades en Desarrollo Bajo en Carbono (LECB)
Es un programa tiene como finalidad fomentar el desarrollo nacional sostenible
y su objetivo objetivo preparar al país para ejercer el cumplimiento de las
Contribuciones Nacionalmente Determinadas, diseñado en el año 2011como
una iniciativa conjunta de colaboración entre el PNUD y la Comisión Europea,
involucrando la participación de 25 países, entre ellos, Perú.

5. ONU REDD+
Proyecto ejecutado con la finalidad es complementar los esfuerzos realizados
por el país para la implementación de REDD+, tomando en cuenta el contexto
actual del país.

c. A nivel Regional
A nivel regional, Piura, se caracteriza por la concentración de diversas actividades
económicas, en los diversos ámbitos, como el comercial, industrial, educativo,
turístico, artesanal y servicios, dentro de las cuales se recalcan la agricultura, la
ganadería y la minería artesanal.
De este modo se obtiene como una de las consecuencias, el crecimiento de la
población, incrementándose las necesidades de la población, tanto en vivienda,
electricidad, agua potable, desagüe y más aun de empleo de manera que exige aun
mas a los gobiernos regionales y municipales por el control de las necesidades
expuestas.

En relación a la biodiversidad
Piura también es caracterizado por su diversidad en relación a su flora y fauna,
visualizada a través de los paisajes, climas y ecosistemas marinos y terrestres que
ofrece la región, además de los bosques alto andinos, bosques húmedos y paramo.

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Sin embargo, la biodiversidad en Piura, también se encuentra amenazada por las
diferentes actividades realizadas de manera irresponsable y desmedida, a través de
acciones como la deforestación, el mal drenaje, el mal manejo de los suelos, el cual
se caracteriza por aumentar progresivamente la salinidad hasta llegar a la
desertificación de los suelos
El Gobierno Regional de Piura (2016) en el análisis prospectivo regional ha
establecido estrategias que tienen como objetivo principal generar control en el
deterioro de los suelos y en la recuperación de aquellos que han sido dañados a
causa de la inadecuada gestión de este recurso.

En relación a la zona marino costera

En la región Piura, esta zona ofrece bienes y servicios ambientales que
permanentemente han sido explotados, de manera que ha sido uno de los
principales recursos que genera empleo y que ha actúa como sustento para muchas
familias en la región Piura.
A consecuencia de la falta de control y la explotación desmedida de este recurso, se
ha generado impacto negativo tanto en el ecosistema marino y en la salud de la
población generalmente por el incremento de los niveles de contaminación que a su
vez deterioran de manera acelerada los ecosistemas marinos.
Chanduvi (2011) explica que dentro de las actividades que generan más
contaminación en los ecosistemas marinos se diferencia la descarga de residuos de
las sentinas de los barcos en el mar, la descarga de desechos líquidos de las platas
de procesamiento de actividades principalmente en congelados y conservas de
pescado.
En la región se han establecido políticas que buscan realizar una explotación de
recursos organizada y controlada con el fin de prevenir la extinción de los
ecosistemas marinos y las consecuencias de su contaminación.
Propuestas de mejora e iniciativas sobre la gestión ambiental
En el análisis prospectivo regional realizado por el Gobierno Regional de Piura
(2016) se detalla las siguientes acciones en las áreas determinadas.

1. En relación al SEIA REGIONES:

Los Gobiernos regionales emiten la certificación ambiental para la ejecución de
proyectos propios de su competencia, sin embargo, en algunos casos estos son

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 emitidos teniendo como base de estudio técnicos que cuentan como una
deficiencia en relación a la calidad de proyecto presentado. Es así, que los
GORE deberá mejorar y cumplir su objetivo de rechazar aquellos proyectos
presentados bajo estas condiciones debido a su incremento en el nivel de riesgo
de generar daño social y ambiental por sus posibles consecuencias negativas.

2. En relación a la SINEFA REGIONES:

Son un ente encargado de la supervisión y sanción de obligaciones ambientales
fiscalizables contenidas en normas, contrato, titulo, entre otros. habilitantes que
se derivan de las actividades realizadas en el territorio de la región Piura, que
son de competencia del gobierno regional de acuerdo a la Ley 27677, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales relativas a los sectores de minería a pequeña
escala en Perú, salud, turismo, producción.
Uno de los problemas presentados en el ámbito expuesto, es que El gobierno
regional en muchos casos no disponen de suficientes recursos, equipos, personal
capacitado y normas regionales para la ejecución de actividades relacionadas a
la fiscalización ambiental.
En relación a la conservación de áreas naturales en la región Piura:
Se puede observar que al año 2014 el departamento de Piura cuenta con un
acumulado de 149445.39 hectáreas protegidas bajo diferentes modalidades de
conservación, tanto de administración nacional (Coto de Caza El Angolo,
Parque Nacional Cerros de Amotape y Zona Reservada de Illescas), de
administración regional (Área de Conservación Regional –ACR– Bosque Seco
y Salitral Huarmaca) y administración local (Áreas de Conservación Privadas –
ACP– de las comunidades campesinas de Samanga, Tapal, Cuyas-Cuchayo y
Cujaca). El objetivo de estas áreas protegidas es conservar los ecosistemas, la
diversidad biológica y los servicios ambientales (principalmente el hídrico)

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III. CONCLUSIONES

Luego del estudio realizado, se ha podido llegar a las siguientes conclusiones.

- En el Perú existen una limitada eficiencia en relación a la implementación de

políticas públicas, ya que se han implementado programas sociales que no han
contribuido al desarrollo sostenible, de tal modo, se demuestra que la gestión
publica requiere de flexibilidad, creatividad, eficacia, y debe involucrar la
participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones.

- Para alcanzar un desarrollo sostenible en el país es sumamente necesario el

fortalecimiento de aspectos relacionados a la democracia, empleo, igualdad de
condiciones, entrega de bienes y servicios de calidad para cuidar de la salud de
la población, transporte, comunicaciones, agua y saneamiento.

- Piura se caracteriza por la concentración de diversas actividades económicas, en

los diversos ámbitos, como el comercial, industrial, educativo, turístico,
artesanal y servicios, lo que genera un incremento en la población y sus
necesidades, es así que se requiere de un adecuado establecimiento de políticas y
programas que permitan la conservación, cuidado y uso responsable de los
recursos proporcionados por la naturaleza.

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IV. RECOMENDACIONES
En base al estudio realizado se plantean las siguientes recomendaciones

- Promover una sociedad sostenible, a través de prácticas de políticas que

contribuyan en el uso adecuado de los recursos naturales, previniendo su fin
absoluto.
- Promover la practica de acciones sostenibles como la practica de las tres R,
reutilizar, reducir, reciclar, con el fin de generar una cultura sostenible.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Arjones, A., "Sostenibilidad y tutela del patrimonio cultural en el medio rural. En "XII
Congreso Internacional sobre Desarrollo Sostenible y Población (9 al 25 de
junio de 2015). [Link] (Grupo de investigación de la Universidad de
Málaga orientado a actividades académicas y de investigación con
universidades latinoamericanas

Chanduvi, R. (2011). Desarrollo transversal sostenible para la Región Piura, Perú.

Recuperado de [Link]
sostenible-para-la region-piura-peru/

Delgado, J. (2018). Dimensión prospectiva del actor local en el talento territorial.

Revista de Ciencias Sociales (RCS), 24(2), 83-93.

Gobierno Regional de Piura (2016) Analis prospectivo regional 2016 – 2030. Perú

Lalama, R., & Bravo, A. (2019). América Latina y los ob-jetivos de desarrollo
sostenible: Análisis de su viabili-dad. Revista de Ciencias Sociales (RCS),
25(1), 12-24.

Morillo, J., Huachallanqui, J., Palacios, J., & Uribe, Y. (2020). Gobernabilidad y
participación ciudadana en el desarrollo local de Lima, Perú. Revista
Venezolana de Gerencia, 25(92), 1313-1329.

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Piñarreta, A. (2020) gestión inteligente del desarrollo sostenible para la optimización
ecológica de la región Piura. Tesis para optar el grado académico de Doctor
en ciencias ambientales. Universidad Nacional de Piura, Perú.

Secretaría de Gestión Social y Diálogo. (2020). Re-ducir la conflictividad y mejorar el

cumplimiento de los
compromisos.[Link]
[Link]

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