1_DESCRIBA Y RELACIONE LOS CONCEPTOS DE CLASIFICACIÓN, CALIFICACIÓN Y

SITUACIÓN DEL SUELO (1,5)

Dentro del Planeamiento español, los conceptos de clasificación, calificación y situación del suelo son
fundamentales, son instrumentos que, empleados por el Plan General de Ordenación Urbana, para la
ordenación global del territorio de un municipio.

La clasificación del suelo se refiere a la categorización del suelo en función de su uso previsto, define el
destino del suelo. La ley del suelo del 9/2001 clasifica los suelos como: urbano, (consolidado, no
consolidado), que forma parte de la trama urbana; urbanizable, cuando no se ha clasificado como
urbanizado, pero no está protegido y podrá ser objeto de transformación (sectorizado y no sectorizado); o
no urbanizable, de protección por su valor o de riesgo.

La calificación del suelo Se refiere a la facultad que tiene cualquier plan urbanístico, para determinar los
usos del suelo y la intensidad (densidad y tipología) edificatoria del mismo. La calificación puede ser
pormenorizada (uso pormenorizado, edificabilidad neta, escala de solar o parcela), o global (uso global,
edificabilidad bruta, a escala de ámbito de actuación, sector o área homogénea)

La situación del suelo se refiere a la ubicación y contexto en el que se encuentra el suelo. Esto implica
considerar la proximidad a otros usos del suelo, como zonas residenciales, comerciales, industriales o de
ocio, y la presencia de servicios e infraestructuras

2_DEFINE BREVEMENTE Y RELACIONA LOS SIGUIENTES PARES/TRÍOS DE CONCEPTOS (3)

Calificación global /calificación pormenorizada.

El Plan General califica los suelos determinando los usos/actividades y las tipologías e intensidades edificatorias que
sobre ellos podrán llevarse a cabo.

La calificación global es aquella que se realiza a nivel general, en una escala de ámbito de actuación, sector o
área homogénea dentro del municipio, determina por tanto, la edificabilidad bruta de la zona(m2c) , así
como su uso global (terciario, industrial, dotacional, zonas verdes, infraestructuras, etc.)

La calificación pormenorizada, a diferencia de la global, se realiza a nivel particular, en una escala menor, a
nivel de detalle de un solar o una parcela. Determina, por tanto, la edificabilidad neta y el uso
pormenorizado del solar/parcela, como puede ser: residencial: plurifamiliar, unifamiliar, colectivo; sistema
viario; espacios libres etc.

Planeamiento/Gestión/UrbanizaciónEl proceso de construcción de la ciudad sigue una secuencia en el tiempo: el

planeamiento, la gestión y la urbanización son elementos clave, que se suceden.

El planeamiento se refiere al proceso de planificación de la organización del territorio, se realiza a través de planes y
normativas que regulan el uso del suelo y de los recursos naturales, así como la distribución de los usos urbanos y la
creación de espacios públicos.

La gestión, se refiere a la implementación y seguimiento de los planes y normativas establecidos en el proceso de

planeamiento

Por último, la urbanización se refiere al proceso de construcción y desarrollo de las áreas urbanas, incluyendo la
creación de infraestructuras, servicios y equipamientos necesarios para la vida en la ciudad.
Beneficios / Cargas

El Real Decreto Legislativo 7/2015, equidistribución de cargas y beneficios en relación con las actuaciones
sobre el medio urbano. Se materializa a través del aprovechamiento tipo, que asigna a cada propietario el
aprovechamiento urbanístico correspondiente en función del plan establecido. Este principio opera
principalmente en suelo urbano no consolidado y en el [Link] cargas que debe asumir el
propietario son las de materialización de lo establecido por el plan, la cesión de 50m2 por cada 100 para la
construcción de redes públicas y del 10% del aprovechamiento al Patrimonio Público del Suelo.

Esto significa que el propietario debe contribuir a la construcción de infraestructuras públicas, como calles, aceras,
parques y servicios públicos, y también debe ceder una parte de su terreno para la construcción de estas
infraestructuras. Además, debe ceder parte del aprovechamiento urbanístico a la administración pública para su uso y
gestión. Estas cargas son consideradas necesarias para asegurar una distribución justa de los costos y beneficios del
desarrollo urbanístico entre todos los propietarios afectados.

Actuación aislada / actuación integrada. En el PGOU, se pueden distinguir dos tipos de actuaciones: la actuación aislada y la
actuación integrada.

La actuación aislada se refiere a la transformación de un único suelo o parcela, sin que tenga en cuenta el
conjunto del territorio. Es decir, se trata de una actuación puntual y no integrada en la planificación urbana
del municipio. Puede ser promovida por un particular o por el propio Ayuntamiento, y se lleva a cabo
mediante la obtención de una licencia urbanística.

La actuación integrada se refiere a la transformación de una zona urbana de manera global, teniendo en
cuenta también su entorno y las necesidades de la ciudad en su conjunto. Se lleva a cabo a través de un
proyecto de urbanización y debe contar con el visto bueno del Ayuntamiento.

Redes locales /Redes generales En el PGOU, se distinguen dos tipos de redes: las redes locales y las redes generales.

Las redes locales son las infraestructuras que prestan servicios en un ámbito reducido, como una manzana o
un barrio, y que tienen por objetivo satisfacer las necesidades básicas de los ciudadanos en su entorno más
cercano. (la red de abastecimiento de agua, la red de alcantarillado, la red de energía eléctrica o la red de
telecomunicaciones).

las redes generales se refieren a las infraestructuras que prestan servicios a nivel de todo el municipio o
incluso de la región. Incluyen, por ejemplo, las carreteras, los sistemas de transporte público, la red de
suministro de energía eléctrica de alta tensión o la red de abastecimiento de agua potable desde una fuente
o embalse lejano.

Determinación estructurante / Determinación pormenorizada Las determinaciones de la ordenación urbanística

municipal pueden ser estructurantes o pormenorizadas.

Las determinaciones estructurantes son de carácter general, establecidas por los instrumentos de
planeamiento general (PG y PS) y, en su caso, por los planes especiales. Determinan el modelo de ocupación
y uso y preservación del suelo y definen los elementos fundamentales de la estructura urbana y territorial y
su desarrollo: (clasificación y categoría del suelo. definición de los elementos de los sistemas de redes públicas.
división del suelo en áreas homogéneas, ámbitos de actuación o sectores. El régimen de usos del suelo no urbanizable
de protección.)

Son determinaciones pormenorizadas de la ordenación urbanística Las que son lo bastante precisas como
para legitimar la realización de actos concretos de ejecución material. Las determinaciones pormenorizadas
desarrollan, sin contradecirlas, las determinaciones estructurantes que corresponda
3_CONTESTE SI LAS SIGUIENTES AFIRMACIONES SON VERDADERAS O FALSAS Y JUSTIFIQUE
POR QUÉ. (1,5 puntos)

“Las competencias en materia de urbanismos y ordenación del territorio son estatales tanto en materia
legislativa como en la redacción y ejecución del planeamiento”

· Falso, las competencias en materia de urbanismo y ordenación del territorio legislativas son autonómicas, y en la
ejecución son municipales. Las competencias estatales son las condiciones de estatuto de propiedad del suelo
(derechos y deberes), así como el régimen jurídico del suelo.

“El sistema de planeamiento español se caracteriza por la organización en cascada de los instrumentos o
planes desde el planeamiento territorial al planeamiento municipal y de desarrollo. Todos los
instrumentos son obligatorios y necesarios para que se pueda desarrollar el planeamiento de escala
inferior.”

· Falso, no todos los instrumentos son obligatorios y necesarios para que se pueda desarrollar el planeamiento de escala
inferior, ya que algunos instrumentos pueden no ser relevantes o necesarios en un contexto específico. Por ejemplo, en
algunos casos, un plan de desarrollo municipal puede ser elaborado sin la necesidad de contar con un plan territorial de
nivel superior, si el plan municipal se encuentra dentro de los objetivos establecidos por la normativa regional/nacional.

La función social es parte integrante de la propiedad y la delimita, quedando vinculado el suelo a una
serie de derechos, pero también de deberes que vienen determinados por la clasificación de suelo.

· Verdadero, según el Art.33 de la CE, la función social de estos derechos delimita su contenido, de acuerdo a las leyes.
La clasificación del suelo determina la función social que tiene asignada la tierra, lo que implica una serie de deberes y
responsabilidades que deben ser cumplidos por el propietario.

Una actuación aislada se emplea en suelo urbano no consolidado y urbanizable sectorizado para la
obtención de suelo, urbanización, edificación y puesta en servicio de infraestructuras, equipamientos y
servicios públicos de las Administraciones públicas.

· Verdadero, Una actuación aislada es un instrumento urbanístico que permite la transformación

de terrenos de suelo no urbanizable en suelo urbanizable, siempre y cuando se cumplan ciertas
condiciones. Puede emplearse en suelo urbano no consolidado y urbanizable sectorizado para
transformarlo en suelo urbano consolidado, lo que permite la edificación y la puesta en servicio
de infraestructuras, equipamientos y servicios públicos.

El concepto de aprovechamiento hace referencia a la técnica urbanística que nos permite asegurar el
reparto equitativo de beneficios y cargas entre los propietarios del suelo.

· Falso, el concepto de aprovechamiento se refiere al cálculo del excedente de valor de un terreno (mide la capacidad
constructiva de un terreno y el beneficio que se puede obtener de él) , mientras que el reparto equitativo de cargas y
beneficios se refiere a la distribución justa de los costes y beneficios generados por el desarrollo urbanístico.

La urbanización interior del ámbito de desarrollo se considera, junto con las redes públicas, y la conexión del
ámbito con el tejido existente, las únicas cargas del proceso de transformación del suelo.

· Falso, Son importantes cargas del proceso de transformación del suelo, pero no las únicas. También se deben
considerar otras cargas relacionadas con la infraestructura (abastecimiento de agua potable, saneamiento, electricidad,
etc.) y la mitigación de los impactos ambientales y sociales. (gestión de residuos, mejora de la calidad del aire y del
agua, etc.)
 3_ ESCOGE Y JUSTIFICA CUATRO ACONTECIMIENTOS RELEVANTES EN EL
PROCESO DE FORMACIÓN DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA ESPAÑOLA (1 punto)

La Ley del Suelo de 1956, se considera el nacimiento del derecho urbanístico español, esta ley introduce la figura del
Plan General de Ordenación Urbana, establece que los derechos sobre el suelo quedan limitados por la función social,
que queda determinada por la clasificación del suelo

La Constitución de 1978: Entre sus principales consecuencias, se encuentran:

· el derecho a la propiedad privada,
· la limitación de los derechos por los deberes de la función social, lo que permite al estado la expropiación mediante su
correspondiente indemnización, por causa justificada de interés social o utilidad pública,
· la obligación de los poderes públicos de reducir la especulación
· la protección del medioambiente
· el derecho a la vivienda (viviendas protegidas)
· la descentralización del Estado.

La Ley de Suelo del 8/2007, en el contexto de la burbuja inmobiliaria en el que la administración es incapaz de frenar la
subida de precios, su entrada en vigor coincide con el comienzo de la crisis. Esta ley supuso un avance importante en la
agilización de los procesos urbanísticos y en tomar medidas para la protección del medio ambiente y el desarrollo
urbanístico sostenible.

La Ley del 8/2013 de rehabilitación, regeneración y renovación urbana, en el contexto de una fuerte crisis económica y
el hundimiento del mercado inmobiliario, propone herramientas para la intervención en áreas urbanas. Se trata de la
primera legislación específica sobre rehabilitación.

5_ DEFINE GRÁFICAMENTE LA ESTRUCTURA URBANA DE VALDEMORO A PARTIR DEL

PLANO ADJUNTO Y JUSTIFICA POR QUÉ SON ESTRUCTURANTES LOS ELEMENTOS
DIBUJADOS (2,5puntos)

Elementos estructurantes:

· Medio natural: agua y sus bordes, montes, geografía / Medio construido: viviendas, infr, etc.

1. SISTEMAS GENERALES: bienes demaniales

REDES DE INFRAESTRUCTURAS: redes de comunicaciones (mov. Y transporte), [Link]

(saneamiento, depuración) , infr. Energéticas (eléctricas y gasísticas)

REDES DE EQUIPAMIENTOS: grandes equipamientos (educativo, bienestar), servicios

públicos (defensa, justicia)

RED GENERAL DE ZONAS VERDES Y ESPACIOS LIBRES: parques urbanos, jardines.

2. REDES PÚBLICAS SUPRAMUNICIPALES

3. EL SISTEMA DE USOS GLOBALES
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